2020年国土局年度宣传总结及打算

2020年镇宣传、统战工作上半年小结及下半年打算

一、上半年工作小结

（一）、宣传思想工作与时俱进，搭建新平台

一是理论学习分层次，有深度。

结合本镇实际，按照理论学习的要求，先后制定了全镇党员干部理论学习计划和党委中心组理论学习计划。针对不同的学习对象进行分层施教，以党委理论学习中心组为龙头，镇党委组织基层负责人及骨干学习，各支部组织所有党员学习；在学习方式上除了传统的领学外，先后20次邀请省、市、区党校教授，校镇共建的ｘｘ信息工程大学各学院教授、专家来镇下村进行专题辅导；在学习的内容上不仅有党的路线、方针，更能结合实际进行农村政策、农业科技方面的宣讲。上半年共组织中心组学习6次，组织专题辅导20场，党员干部受教育面达70%以上。

二是对内对外围绕中心工作宣传有声势。

在对内宣传上，运用悬挂横幅、张贴标语、致全镇人民的一份信、出村级宣传栏和出动宣传车等多种方式进行广泛宣传。上半年围绕“拆违控违”、“重点项目拆迁”、“农业水利”、“科普教育”、“三小车管理”等中心工作，先后悬挂横条200余条、张贴标语近5000张、出宣传栏5期、印发20000份“致全镇居民的一份信”、“致拆迁户的一份信”、出动宣传车3次6天进行全面广泛宣传。

在对外宣传上，充分利用区以上媒体宣传ｘｘ三个文明建设，先后围绕“工业集中区重点项目”、“增加农民收入”、“拆违控违及拆迁”、“城镇建设”、“对接高新及校镇共建”等进行专题宣传，至5月底，在市以上媒体用稿18篇，市舆情网用稿4篇，区网站、简报用稿46篇，区电视台用稿35篇，充分地鼓足干群士气，激发工作热情，为全镇三个文明建设起到了积极的推动作用。尤其在五一期间我镇顺利进行锦湖轮胎项目拆迁后，我们及时在5月17日的《ｘｘ日报》刊登了《ｘｘ镇温情拆迁解难题》文章，在全镇乃至全区干群中引起很大的反响。

三是“校镇共建”建设突出主题，有内涵。

在3月18日我镇与ｘｘ信息工程大学鉴定“校镇携手，共建和谐”活动开展后，我们通过教育、文体、环境和院村的四个方面共建开展活动，目前已取得初步成果。

在教育共建上，ｘｘ小学、ｘｘ中学已经分别进行校名更改为“ｘｘ信息工程大学附属高新试验小学”“ｘｘ信息工程大学附属中学”，在ｘｘ小学成立了“少儿气象科学院”，气象科普知识等在少年儿童中得到广泛普及；在文体共建上，校镇联手已成功举办二场广场文艺会演，在第三届艺术节活动中，校镇携手成功推出我镇地方文艺特色“霸王鞭”，在全区干群中得以展示；在环境共建中，成立了校镇共建综合治理管理办公室，通过镇、校方的齐抓共管，在百步桥地区成立了砖头市场，困扰多时的砖头车辆乱停乱放问题得以有效处理；在院村共建上，南信大的十个学院已分别同我镇的十个村居进行紧密联系，开展合作。如ｘｘ村与经济管理学员共建活动中，ｘｘ村“近水楼台先得月”，学院先后向该村提供计算机基础知识培训、为村办企业提供管理咨询、捐书等，ｘｘ村也及时提供学生实习基地和勤工助学岗位等。

四是政府门户网站进行了更新，宣传又添新平台。

我们根据“数字浦口”建设的要求，在政府人力、物力的支持下，上半年对ｘｘ镇政府网站进行了更新，在原有“ｘｘ概况、ｘｘ动态、政务公开、ｘｘ党建、便民服务、招商服务及ｘｘ商会”等7个项目的基础上，我们根据我镇的特色，添加了“视频新闻、休闲在ｘｘ、跨江发展、热点专题、领导分工”等5个项目。

（二）统战工作夯实基础，凸现特色

一是开展统战宣传月活动，统战工作有资料。今年4月份确定为统战宣传月，活动开展以来，各村（居）围绕统战都做了大量的系列宣传，统战进村（居）工作制度上墙、利用村宣传橱窗将“胡锦涛总书记在全国二十次统战会议上讲话择要”、“村居统战工作要领”、“宗教与和谐社会关系”等制做成展板进行广泛宣传。

另外4月份各村（居）同时展开调查本辖区内的台属、华侨、常住台胞、党外各级人士、少数民族和信教群众、非公经济人士等进行了一次全面调查摸底，了解掌握了统战对象一手资料，为统战工作奠定了基础，并以电子档的形式进行保存。全镇共有非公企业（驻镇）126家，非公经济代表人士16名，3个基督教堂点678名信徒，24名台侨属，4家台侨企业，5名党外知识分子，12名党处后备干部等统战对象。

二是持之以恒，商会工作有特色。自20xx年镇商会成立以来，我们按照工商联的有关章程，结合ｘｘ的实际开展商会工作，并率先在全区建成了光彩事业基金，吸纳了近10万元资金为36位贫困生提供了书学费，适时走访慰问了中小学及部分贫困家庭，在全镇有了一定的影响。今年，我们又借镇工业集中区之力，在全区率先建成了“三有”商会，目前我商会已被市工商联确定为“五星级基层商会”。

二、下半年主要工作

宣传思想工作

一是凝心聚力，抓好信息工作。

二是把“校镇共建”活动引向深入。

三是抓住高新区对口帮扶和管理ｘｘ的机遇，创ｘｘ统战的特色；

四是继续抓好党外干部、民族宗教和统战宣传等项事务和工作，为实现ｘｘ统战上新台阶做出贡献。

2020年人事局工作总结及2020年打算

20xx年，我局的人事人才工作在区委、区政府的正确领导下，在市人事局的精心指导下，围绕全区中心工作，积极实施人才战略，推进体制机制创新，加强全区公务员的能力建设和作风建设，人事人才和机构编制工作取得了一定的成绩，为全区的经济发展提供了有力的人事人才保障。

一、工作情况

（一）围绕实施人才战略，推进整体性人才开发进程

1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。

2、健全和完善人事代理工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息发布、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事代理工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，代理服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了代理人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事代理手续30人。

3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。

4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。通过率达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。

（二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设

1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。

2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。

3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人[20xx]130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。

4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。

（三）完善机制体制，推进事业单位改革进程

1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房

2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。

（四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务

为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。

1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发[20xx]113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。

2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。

3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100%，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。

4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位20xx年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从20xx年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。

5、认真做好企业军转干部生活解困工作。我区现有困难企业军转干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业军转干部辖区管理25名。今年以来，针对企业军转干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业军转干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。

（五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设

1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新党章和八荣八耻社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。

2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，出台了《20xx年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。

3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。

二、亮点工作

1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。

2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。

3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。

4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用

5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。

6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。

7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、ab岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《20xx年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、难点工作

1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。

2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设

1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。

2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。

3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。

（二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理

1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。

2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。

3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。

（三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设

1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。

2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。

3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。

（四）突出求真务实，抓人事人才业务工作

1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。

2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。

3、切实做好军转干部安置工作。积极探索军转干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业军转干部的稳定工作。

4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作，推动人才人事工作全面发展。

（五）突出和谐高效，抓人事部门自身建设

积极创建诚信型、服务型、创新型、学习型机关，把人事编制队伍打造成为掌握公务员“五种本领”的表率队伍。增强效能意识，高标准、高质量

2020年民政局年度工作总结及2020年工作打算

20**年，我县民政工作在市民政局的大力指导xx县委县政府的坚强领导下，按照市民政局下达的目标任务xx县政府确定的工作目标，坚持以人为本，依法行政，较好的发挥了民政部门的职能作用，为全县经济建设和社会稳定做出了新的贡献。

一、主要成效

（一）城乡低保动态管理分类施保规范运行

1、城镇低保。为5722户、13249名城镇低保对象发放低保金1979.67万元，月均补差126元，比市考核目标月均补差101元超25元，增加比例为25%。

2、农村低保。为17079户、38152名农村低保对象发放低保金1647.55万元，月均补差40.5元，比市考核目标月均补差30元超出10.5元，增加比例为26%。

3、主要措施：一是坚持应保尽保；二是做到动态管理；三是严格审批程序；四是实行银行直发。从4月19日开始，按照县委办、县政府办〔20xx〕25号文件要求和低保申请、审批、排查清理的程序原则，坚持“两制”（即低保进入和取消听证制，过错责任追究制)，采取“两暂停，三取消，一终止”举措，对全县13249名城镇低保对象进行了入户调查和排查清理，对不符合条件的1020户、1130人按照程序取消了低保资格。

（二）城乡医疗救助医前医中医后救助有机结合

1 、城镇医疗救助。为692名城镇低保对象发放医疗救助金108.64万元，人均救助82.00元，比市考核目标人均补助80元超出2元，超目标2.5%。

2、农村医疗救助。为1665名农村低保对象发放医疗救助金301.15万元，人均救助81元，比市考核目标人均补助80元超出1元，超目标1.25%。县财政资助参合农民42789人。

3、主要措施：一是实行医前、医中、医后救助相结合；二是对大病实行重点救助；三是资助五保对象和特困群众参加新型合作医疗；四是严格规范审批程序。

（三）五保供养和敬老院建设实现了质和量的提升

1、目标任务：新建、改建、扩建敬老院3所，新增床位300张，五保对象集中供养率达到27%。

2、完成情况：新建2所县级中心敬老院，扩建1所县级中心敬老院，11月底全部竣工投入使用，入住人员。改建、扩建、新建乡镇敬老院5所12月底竣工投入使用，入住人员。

3、编制管理：新建的晚晴、天年2所县级中心敬老院，由县政府批准为财政供给民政社会福利事业单位，县编办核定财政供给事业编制8名，管理服务人员在现有财政供给人员中调配，8名炊事、护理等特殊岗位人员从社会招聘。2所中心敬老院建设资金总投入1563.94万元，按照花园式、宾馆式总体要求进行设计和建设，既有标准化的宿舍、清洁卫生的食堂，又有多功能的舞台、多样化的健身器材，还有冬暖夏凉的浴室和休闲散步的花园。2所中心敬老院各租赁土地10亩，进行复合式使用，菜地、果园、休闲、绿化，样样具备。

4、主要措施：一是供养标准全部落实。全县有五保对象5619人，县、乡敬老院现已集中供养1573人，集中供养标准每人每月200元，其中零花钱20元，分散供养标准每人每月110元。五保人员医疗费用先在新合补偿后，剩余部分在农村医疗救助金中予以全额救助。二是xx县级中心敬老院。利用原讲治乡、骑龙乡初级中学撤并后的国有闲置资产，新建晚晴、天年2所县级中心敬老院，11月底竣工投入使用，新增集中供养五保人员283人。三是乡镇敬老院建设全部启动。改建、扩建、新建5所乡镇敬老院，新增集中供养五保对象97人。到今年底，全县新建、改建、扩建县级中心敬老院和乡镇敬老院8所，超目标5所，新增集中供养人员380人，集中供养率达到28%，超目标1%。

（四）农村安居和灾后重建打造成为阳光工程

1、工程建设。全县财政投入资金426万元，实施灾民安居工程150户，573间，14256平方米，其中分散修建和购买现房97户，集中修建房屋53户。同时，对今年以来遭受“5.12”地震灾害的灾后重建户786户、2726间，维修加固户962户、3367间房屋分别实施了重建、改建、迁建和维缮。灾后重建补助资金和维修加固资金已由财政划拨到金融部门实行打卡直接发放到灾民户。目前，灾民安居和灾后重建工程已于11月底前全部完工，灾民全部搬进新居。

2、资金发放。一律按照受灾农户的经济状况和家庭人数实行分类分挡补助，对困难户、低保户给予适当照顾，补助标准分为2类3挡。维修加固户补助资金按照“农房‘轻微损坏’、‘中等损坏’、‘严重损坏’3个档次兑现落实。

3、主要措施：一是优先选址，二是优先规划，三是先修建后办手续，四是豁免有关费用，五是多方筹集资金，六是实行集中与分散建房相结合。

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（五）救灾救济救助解决困难群众后顾之忧

1、救灾工作。先后遭受冰雪灾害和“5.12”地震灾害的重创，对工农业生产及群众生活造成了巨大损失，农房毁损特别严重。为确保及时、快速传递灾情，给县委县政府提供决策依据，我局修定了救灾预案，坚持了汛期24小时值班制度。每遇重大灾情，及时奔赴灾区，调查核实灾情，慰问受灾群众，指导救灾工作，组织生产自救。5.12”汶川地震灾害发生后,按照省、市有关精神，按每人每天10元补助金和1斤粮食，及时为2520名受灾困难群众实施了临时救助，共发放补助金214.56万元,发放救济粮92吨。生活救助金由财政部门直发到被救助对象的“一卡通”帐户。

2、生活救济。为妥善安排好灾民群众的基本生活，使救助工作做到有的放矢，采取“县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、干部党员包户到人”的办法，深入基层调查摸底，按照困难程度和自救能力实施分类救助。为确保救灾款物真正用在刀刃上，提出了“四不准”的要求和“三不准”的目标。即“不准优亲厚友、不准平均分配、不准层层克扣、不准挪作他用”；“不准有一人受冻，不准有一人挨饿，不准有一人外出讨口要饭”。同时，在救助对象的确定上，严格按照本人申请、入户调查、村民评议、张榜公示、乡镇审核、民政审批、电视公告的程序进行,形成了“一查三公、一告三审”（即入户调查，村民小组、村委会、乡镇人民政府三级公示;电视公告，村委会初审，乡镇人民政府审核，民政局审批）的救助模式。全县解决8.4万人、400吨口粮救济，救济金235万元，救济衣物2.1万套（件），棉被5500床，走访慰问困难群众8596人次，灾区生产生活秩序井然有序。

3、主要措施：一是制定和落实救灾预案，二是实施“一查三公、一告三审”的救助模式，三是确保灾民和困难群众有饭吃，有衣穿，有房住，有水喝，有医疗。

（六）双拥优抚安置工作为优抚对象排忧解难

1、优抚工作：残疾、复员、参战、带病回乡退伍军人、“三属”定补、定抚金，按国家标准，分季度由银行直发。农村义务兵优待金每人每年1000元，城镇义务兵优待金每人每年700元，春节期间由民政局直接发放。

2、安置工作：全县共接受退役士兵204人，其中，符合安置条件的城镇退伍士兵和转业士官，全部实行了货币安置，一次性安置补偿费由财政直发。

3、医疗救助：从今年开始，对重点优抚对象住院期间的医疗费、门诊费实行医疗救助。全年实施医疗救助218人次，救助医疗费56.89万元。

3、慰问活动。在元旦、春节和“八一”期间，对县人武部、县武警中队和消防大队的官兵进行节日慰问，送去了18000 元的慰问金和电脑等慰问品，同时，对部分在乡伤残军人、烈军属进行走访，为他们送去了慰问金和慰问品。

4、主要措施：一是坚持对城镇退伍军人和转业士官实施自谋职业安置，二是提高了城镇和农村义务兵优待金标准，三是广泛开展了“双拥”活动。

（七）基层群众自治组织建设跃上新的台阶

1、建设和谐社区。县委、县政府出台了《关于推进和谐社区建设的意见》，进一步明确了社区干部的补助费和福利待遇，解决了社区办公场地，县政府决定，重新调整一处面积较大的国有闲置资产无偿划拨给新宁镇清河社区。

2、创全国自治模范。在争创全国村民自治模xx县活动中，通过推行村务公开、民主管理，狠抓了队伍、阵地、组织和档案规范化建设。重点抓了村居委会干部的培训，提高了能力和水平。

3、主要措施：一是坚持推行了村务公开制度，二是提高了村居委会干部待遇，三是加强了村居委会阵地建设。

（八）狠抓机关行政效能建设转变工作作风

1、效能建设。在开展机关行政效能建设活动中，继续推行了政务导办服务法，热情接待群众来访，认真办理群众来信，主动解决群众困难，转变了工作作风，提高了工作质量和服务水平。今年，我们还开展了为困难群众送温暖献爱心活动，捐款6750元，衣物528件，先后两次深入到重灾区慰问了灾民和生活困难群众。

2、主要措施。一是坚持了以人为本的服务宗旨，二是树立了民政工作无小事的理念，三是开展了“送温暖献爱心活动”活动。

（九）民政部门自身建设进一步加强

一是婚姻登记进一步规范。全县以县政府政务服务中心婚姻登记窗口为依托，坚持在永兴、回龙、长岭、讲治、任市五个登记点办理婚姻登记，共办理婚姻登记3908对，其中结婚登记3350对，离婚登记291对，补领结婚登记267对，无一例违法、违规登记，婚姻登记合格率达到100%。

二是救助管理进一步加强。共接待求助人员513人次，对符合条件的438人次受助人员给予了救助，其中，省外受助人员162人，省内救助人员276人，被救助的对象中，有186名老弱病残人员、31名危重病人、痴呆傻和精神病人员22人。

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（五）救灾救济救助解决困难群众后顾之忧

1、救灾工作。先后遭受冰雪灾害和“5.12”地震灾害的重创，对工农业生产及群众生活造成了巨大损失，农房毁损特别严重。为确保及时、快速传递灾情，给县委县政府提供决策依据，我局修定了救灾预案，坚持了汛期24小时值班制度。每遇重大灾情，及时奔赴灾区，调查核实灾情，慰问受灾群众，指导救灾工作，组织生产自救。5.12”汶川地震灾害发生后,按照省、市有关精神，按每人每天10元补助金和1斤粮食，及时为2520名受灾困难群众实施了临时救助，共发放补助金214.56万元,发放救济粮92吨。生活救助金由财政部门直发到被救助对象的“一卡通”帐户。

2、生活救济。为妥善安排好灾民群众的基本生活，使救助工作做到有的放矢，采取“县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、干部党员包户到人”的办法，深入基层调查摸底，按照困难程度和自救能力实施分类救助。为确保救灾款物真正用在刀刃上，提出了“四不准”的要求和“三不准”的目标。即“不准优亲厚友、不准平均分配、不准层层克扣、不准挪作他用”；“不准有一人受冻，不准有一人挨饿，不准有一人外出讨口要饭”。同时，在救助对象的确定上，严格按照本人申请、入户调查、村民评议、张榜公示、乡镇审核、民政审批、电视公告的程序进行,形成了“一查三公、一告三审”（即入户调查，村民小组、村委会、乡镇人民政府三级公示;电视公告，村委会初审，乡镇人民政府审核，民政局审批）的救助模式。全县解决8.4万人、400吨口粮救济，救济金235万元，救济衣物2.1万套（件），棉被5500床，走访慰问困难群众8596人次，灾区生产生活秩序井然有序。

3、主要措施：一是制定和落实救灾预案，二是实施“一查三公、一告三审”的救助模式，三是确保灾民和困难群众有饭吃，有衣穿，有房住，有水喝，有医疗。

（六）双拥优抚安置工作为优抚对象排忧解难

1、优抚工作：残疾、复员、参战、带病回乡退伍军人、“三属”定补、定抚金，按国家标准，分季度由银行直发。农村义务兵优待金每人每年1000元，城镇义务兵优待金每人每年700元，春节期间由民政局直接发放。

2、安置工作：全县共接受退役士兵204人，其中，符合安置条件的城镇退伍士兵和转业士官，全部实行了货币安置，一次性安置补偿费由财政直发。

3、医疗救助：从今年开始，对重点优抚对象住院期间的医疗费、门诊费实行医疗救助。全年实施医疗救助218人次，救助医疗费56.89万元。

3、慰问活动。在元旦、春节和“八一”期间，对县人武部、县武警中队和消防大队的官兵进行节日慰问，送去了18000 元的慰问金和电脑等慰问品，同时，对部分在乡伤残军人、烈军属进行走访，为他们送去了慰问金和慰问品。

4、主要措施：一是坚持对城镇退伍军人和转业士官实施自谋职业安置，二是提高了城镇和农村义务兵优待金标准，三是广泛开展了“双拥”活动。

（七）基层群众自治组织建设跃上新的台阶

1、建设和谐社区。县委、县政府出台了《关于推进和谐社区建设的意见》，进一步明确了社区干部的补助费和福利待遇，解决了社区办公场地，县政府决定，重新调整一处面积较大的国有闲置资产无偿划拨给新宁镇清河社区。

2、创全国自治模范。在争创全国村民自治模xx县活动中，通过推行村务公开、民主管理，狠抓了队伍、阵地、组织和档案规范化建设。重点抓了村居委会干部的培训，提高了能力和水平。

3、主要措施：一是坚持推行了村务公开制度，二是提高了村居委会干部待遇，三是加强了村居委会阵地建设。

（八）狠抓机关行政效能建设转变工作作风

1、效能建设。在开展机关行政效能建设活动中，继续推行了政务导办服务法，热情接待群众来访，认真办理群众来信，主动解决群众困难，转变了工作作风，提高了工作质量和服务水平。今年，我们还开展了为困难群众送温暖献爱心活动，捐款6750元，衣物528件，先后两次深入到重灾区慰问了灾民和生活困难群众。

2、主要措施。一是坚持了以人为本的服务宗旨，二是树立了民政工作无小事的理念，三是开展了“送温暖献爱心活动”活动。

（九）民政部门自身建设进一步加强

一是婚姻登记进一步规范。全县以县政府政务服务中心婚姻登记窗口为依托，坚持在永兴、回龙、长岭、讲治、任市五个登记点办理婚姻登记，共办理婚姻登记3908对，其中结婚登记3350对，离婚登记291对，补领结婚登记267对，无一例违法、违规登记，婚姻登记合格率达到100%。

二是救助管理进一步加强。共接待求助人员513人次，对符合条件的438人次受助人员给予了救助，其中，省外受助人员162人，省内救助人员276人，被救助的对象中，有186名老弱病残人员、31名危重病人、痴呆傻和精神病人员22人。

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