2020年运管处工作总结暨2020年工作安排

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在市交通局的正确领导和省运管局的指导下，市运管处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照全省道路运输工作会议和全市交通工作提出的任务和要求，创新工作思路，扎实工作，以强化教育为基础，以机制创新为动力，以依法行政为着力点，以群众满意和优化发展环境为目标，大力开展道路运输市场整顿，强化行业监管，在精神文明创建、运输市场管理、运政队伍建设、安全生产等方面取得了可喜的成绩，有力地推动了全市道路运输事业全面、协调、可持续发展，为我市交通建设和管理迈上新台阶做出了积极的贡献。
20xx各项工作完成情况
一、建章立制，党建工作进一步加强
根据市委、局党委统一部署和安排，我处参加了全市第一批保持共产党员先进性教育活动。经过学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作，基本完成了先进性教育活动的各项任务，取得了预期效果。为保证活动有序进行，我们抓了五个到位。一是全面动员到位，二是工作方案到位，三是责任到位，四是工作到位，五是宣传舆论到位，真正实现教育活动和单位工作“两促进、双丰收”。处党总支除严格完成规定动作和要求之外，着眼于提高党员政治思想素质，重点抓了“五学”：一是班子带头学；二是典型引导学；三是专门辅导学； 四是组织集中学，五是联系实践学。学习内容丰富，形式多样，注重实效。弘扬了正气，增强了队伍的凝聚力。全处党员在处总支的组织指导下，正确处理工学矛盾，充分利用业余时间进行学习，每位党员的学习笔记都达15000多字以上，认真撰写了党性分析材料及整改措施，针对存在的突出问题认真进行整改。处总支在各个阶段都进行了转段动员，制定《实施方案》及《计划安排》，广泛征求群众意见，开展了“三为三争”主题实践活动和党员先进性具体要求大讨论活动，制定了运管处党员先进性具体要求，认真分析了运管处工作存在的不足和需整改提高的突出问题，制定了《整改方案》和《长效机制》，并于6月17日进行了群众满意度测评。经测评，我处的先进性教育活动群众满意率达100%。全处23名党员（含1名退休党员）都积极参加了这次先进性教育活动，保持保量完成了各阶段、各环节的工作，参学率达100%。
通过先进性教育活动，全处党员职工的素质得到了加强，服务质量得到了进一步提高，牢固树立了为人民服务的宗旨；部门行风、工作作风进一步转变；对工作的激情、对群众的热情进一步提高。
二、精心组织，安全工作进一步落实
（一）全力以赴做好春运工作。新年伊始，我处专门下发了《关于做好二00五年公路春运工作的通知》，成立春运工作领导组，加强对工作春运的领导，坚持24小时值班制度，协调解决春运工作中出现的各种矛盾和问题，督促、反馈举报投诉的查处，顺利完成了20xx年度公路春节旅客运输工作。整个春运期间全市日均投入营运客车1278台（不含出租车），完成客运量222.85万人次。春运期间安全形势平稳，专业运输企业仅发生2起交通事故，轻重伤43人。
（二）狠抓“三把关一监督”工作的落实。按照“以人为本、安全第一”的指导思想，加强安全宣传教育，进一步强化各项基础工作，落实岗位责任制。一是督促客运企业加大对包车客运、超长班线客运的安全监督管理，严格按客运企业的相应资质核发线路标志牌，同时督促企业建立健全包车运营管理制度和安全行车日志制度；二是严格客运班线管理，对途经三级以下山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线坚决不予许可，并监督客运企业务必严格落实客运班线夜间运行的有关规定，确保夜班车的安全运行；三是建立事故紧急汇报制度，对重、特大交通事故，要求运输企业在第一时间向市运管处汇报，由我处向市局和省局相关部门进行上报；四是经常深入道路运输企业和汽车客运站调查了解安全生产情况，采取听查看等方式，及时发现事故隐患，及时予以解决，同时帮助企业健全和完善各项基础性工作，使安全管理工作更上一个台阶；
三、依法行政，行业管理进一步规范
（一）加强货物运输管理。一是组织货运人员进行培训，对部颁《汽车货物运输规则》等法规知识进行广泛宣贯，共组织培训学习班14期，参加学习的从业人员120余人；二是重点加大对危货运输市场的管理力度，分别对全市经批准的8家危险货物运输企业进行了检查，督促企业建立健全事故应急预案，督促企业从业人员参加由省汽运技校组织的从业资格再培训，经考核合格后统一换发《危险品运输操作证》；三是对“大吨小标”的运输车辆，按公安部门重新核定的标定吨位，重新对《营运证》核定吨位进行更正。
（二）加强客运市场管理。一是开展了20xx年客运班线复核工作，严格按规定的程序完成了20xx年度我市省际、区际及市内跨县客运线路的复核工作，换发了20xx式省际和区际客运线路审批附卡545张，打印审批附卡200余张，经审核不予复核的线路4条，暂缓复核线路12条，结合年度线路复核工作，对不符合条件或长期不经营的客运线路予以取缔。二是严格执行省局《关于客运班线停班复班及车辆更新的有关规定》和《关于加强客运班线管理有关问题的通知》等文件，对我市从事班线运输客车的更新、更型和调整从严把关，对出租汽车客运继续实行报废一台，更新一台，更新车辆档次高于原报废车辆档次的原则，确保了客运市场稳定、健康地发展。三是进一步规范道路客运班线许可程序，对我市参与招投标客运企业的相关指标进行认真审核，确保了省局20xx年度招投标工作的顺利实施。
（三）加强驾培市场管理。一是严把驾校准入关，按部颁标准审批驾校。对今年新建的4所驾校，我们提前把部颁标准发到筹建者手中，筹建完毕对照部标逐项验收，运管处检查后再请省局专家组验收，直至完全符合要求，才准予许可。二是实行营运驾驶员从业资格无纸化考试。投入十余万元，购置了一套微机考试设备及软件，从7月1日起正式开始了从业资格无纸化考试，杜绝了作弊现象和人为评分的不公正性。三是实行教练车ic卡计时计程，保证培训学时到位。从8月20日起，我市驾校所有教练车全部安装使用了ic卡计时计程器，既提高了科学化管理水平，又规范了驾培市场秩序。四是开展教练员学习、练兵活动，参加全省教练员培训班学习。对培训考试不合格、未取得准教证的教练员，不予上岗。五是开展了驾校信誉考核与教练员考核工作。
（四）加强维修市场管理。一是开展了推广使用车用乙醇汽油的实施工作。二是对全年二类以上汽车企业的资质进行了重新认定。三是对2000年以前经省局培训并取得《汽车维修质量总检验员证》的人员进行了轮训。全市二类以上维修企业质检员和通过全省统一培训考试的检测员持证上岗率分别达到95%和100%。四是严格按照维修行业各项管理规定，认真执行二级维护备案制度，二维执行率达89%，维修单证使用正确率达84%。五是开展了全市汽车维修企业质量信誉考核。

（五）加强出租车市场管理。一是开展了市容环境集中整治活动，印发了1200份致全市出租车驾驶员的一封信；二是利用晚上时间，分期分批对8家出租公司1300多名驾驶员进行了培训，参训率达到90%以上；三是完成了出租车运价的调整工作。鉴于汽车燃油价格的不断攀升，我处主动联合市物价部门组织召开了出租车运价调整听证会，经市政府批准，将出租车起步价由原来的3元2公里、4元2公里统一调整为4元2.5公里。同时，我们还组织人员集中时间免费为出租车更换了计价器芯片。四是严厉打击黑头车。充分发挥“96333”投诉热线功能，24小时接受乘客举报，对群众举报做到及时登记、及时调查，及时处理，及时反馈。
（六）积极协调，化解矛盾。今年10月份起，由于经营地点不同，合肥方向客运班线“xxxx”与“xxxx”发生纠纷，xx至xx客运经营者之间也因为站点调整发生矛盾，导致上访、堵门等现象发生。对此，我处在市交通局的组织下，多次召开协调会，分别做各方的工作，深入业户中间，宣传政策，摆事实讲道理，做耐心过细的思想工作，化解双方的矛盾。目前，xx至xx客运专线已恢复运营，合肥方向客运班线还在协调之中。
今年以来，我处共办理从业资格证9068份，年审车辆8657台，办理服务监督卡1456张，免费更换出租车顶灯600个，办理新增、更新客运车辆453台，审批客运班线26条，审批3家货运公司。全年共接到投诉电话290起，查处路边带客、异地经营、非法营运等违章车辆1173台，扣留车辆46台，违章记政警告42台，罚款12万元，补征规费8.8万元。完成规费征收任务354万元，其中客货运附加费280万元，运管费74万元。
四、内增外塑，运政队伍素质进一步提高
20xx年，我处始终坚持以十六大精神为指导，深入贯彻十六届三中全会精神，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，以人为本，从提高运管队伍思想业务素质入手，继续开展“内增素质，外塑形象”等文明创建活动，在努力提高干部职工素质，有力地促进了运管行业三个文明协调发展。
一是强化机关作风建设，增强文明素质。今年以来，我们始终把“给机关工作人员提供一个宽松和谐的环境，给办事的群众树立一个高效率的机关形象”作为工作的出发点，坚持上下班考勤制、服务承诺制、办事限时制、办事“首问负责制”、办事程序公示制、机关作风监督制、整改意见督办制、工作错误追究制和主要领导负责制，坚持一级抓一级，层层抓落实，真正发挥和调动了各方面的积极性，提高了机关办事效率。同时，各基层站所普遍坚持“一站式”服务、“零距离”服务和“预约”服务，增强了工作的透明度，从而密切了与业户的感情。为切实加强对运管系（ ）统文明创建工作的领导，我处成立了以主要负责同志为组长，科室、所、队负责人为副组长的创建领导小组，制定创建活动具体方案，量化分解落实到各单位，每个人。初步形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的创建格局，使各项创建工作得以深入持久、健康有序的开展。
二是加强窗口建设，提高窗口服务功能，减少审批环节，提高办事效率。今年，根据市政府的有关规定，我们将有合法依据经省政府批准保留下来的6项行政许可事项按要求上报到市政府法制办，对各类行政审批事项、审批程序、需提交的材料、办理时限、监督举报电话等以政务公开栏等形式，全部向社会公开，主动接受群众的监督。
三是根据省运管局的统一部署，我们在全市运管系统开展了“创诚信机关、站所，做诚信干部、职工”活动，制定了一系列规章制度，严格执行交通执法人员“十要十不准”和“禁酒令”，在不断提高执法人员业务水平的同时，使全市运管队伍人人树立“以民为本、与民同心”的群众观点，一方面对违章经营、违法经营行为严厉查处，决不姑息，严肃处理，另一方面做到按章办事，热心服务，文明执法，禁止执法人员向服务对象和经营业户“吃拿卡要”，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，切实做到有法必依，违法必纠、执法必严。
四是制定了20xx年度工作目标，并进行了细化、量化，各项工作目标责任到部门、落实到人。为提高全体执法人员思想水平，采取多种形式，集中时间开展思想作风整顿。年初，我们和每位执法人员签订了岗位责任制，年终进行考核。同时我们还通过各种途径，加强了对干部职工的业务知识、交通法律法规的知识培训，提高业务素质，要求一线执法人员必须具备大专以上学历，熟悉和正确运用道路交通法律法规，鼓励自学成才，从而提高了交通运政执法人员的整体素质。
与此同时，我们还在党风廉政建设、行风政风评议、社会治安综合治理、档案管理、信息报送、工会、车辆性能检测中心建设工作等方面取得了一定的成绩。
存在的主要问题：
一、随着客运市场的不断发展，新的矛盾、新的问题不断涌现，而现行的管理手段缺乏有效的解决措施。
二、出租车的车容车貌、服务意识、规范经营、综合素质等有待进一步加强。“黑头车”现象仍然存在。
三、运政管理的信息化和网络化建化工作亟待加强，还没能够在全市范围内建立起一套完善和有效的计算机管理系统，快速化管理和系统化管理方面还有大量的工作需要不断去开发建设。
四、客运站点建设落后于公路建设。
20xx年工作打算
20xx年，我们将认真落实全市交通工作会议精神，以人为本，以规范行业秩序和提高科技水平为手段，以科学发展观和创建文明行业为目的，创新机制，全面提升我市道路运输行业的服务质量和行业竞争力，努力提高交通安全管理和重大突发事件的应急处置能力，推动我市交通运政行业全面、协调、健康发展。
一、强化道路运输市场监管能力，实现行业管理新突破
培育和建立同统一开放、竞争有序的道路运输市场，依法行政，依法监管。
一要继续加强“96333”服务热线的管理，提高快速投诉处理系统能力，建立受理、转办、催办、反馈、回复一条龙的规范运作程序。
二要健全安全生产目标管理体系，建立安全管理长效机制，继续按照“三把关一监督”的要求做好道路安全监管工作，从源头上消除事故发生的隐患。
二、进一步规范市场秩序，全面提升行业服务质量
加强道路运输的组织、协调和引导，建立便捷、高效、舒适、安全、环保的交通运输体系。
一要继续加强运输市场整顿，加大稽查力度，特别是加大夜间的稽查力度，严厉打击“黑头车”和非法站点，规范客货运输；进一步完善道路运输应急预案，建立快速反应机制；加强春运和“黄金周”客运的组织、协调，科学调配运力，提高服务水平；继续整顿维修市场，重点打击无证经营和路边占道维修户；继续按照“五整顿、三加强”的要求整顿驾培市场。
二要加强出租客运、旅游客运的管理力度，引导出租行业健康发展；加大客运运力结构调整，不断提高客运车辆档次，保证运输安全。
三要进一步完善各项基础资料，健全管理台帐，特别是营运车辆档案、危货运输企业档案、客运班线复核台帐、线路标志牌的发放管理等方面的资料，要整理齐全、归类存档，充分发挥计算机的作用，建立快速查询和及时记载异动情况台帐，进一步提高工作效率。不断规范客运市场和出租车市场的秩序，促进道路运输业的健康发展。
四是加强征管，认真做好规费征收工作。
三、加快运政管理的法制建设，推进依法治运
一要继续加强执法培训工作，加快执法队伍建设，提升执法人员业务素质和综合素质，努力锻造成一支招之能来、来之能战、战之能胜的高素质队伍；
二要做好运政执法人员的年度岗位培训，建立执法责任追究制；三要继续开展基层站所建设达标活动，力争基层站所整体工作上一个新台阶。
四、建立党员先进性教育长效机制，推进廉政建设
一要严格按照党员先进性教育活动建立的各项规章制度，切实转变职能，改进和加强工作作风，努力为管理对象办实事、做好事，进一步树立 “为民、高效、务实、廉洁”的良好形象；
二要严格按照省运管局和市交通局关于党风廉政建设和反腐败工作方面的要求，认真履行廉政职责，坚持在各类会议上加强教育提醒，在工作上落实规章制度，在管理上严格检查监督，并且通过和党员、群众谈心活动设身处地、推心置腹地帮助大家筑牢思想防线。
三要认真执行党风廉政建设责任制，结合运管工作实际，加强处领导班子的自律和对职工的教育，把党风廉政建设和反腐败的关口前移，从源头上加以防范。
五、深入开展行业创建，巩固文明创建成果。
一要是在市交通局的组织领导下，继续深入开展“内增素质，外塑形象”活动，不断丰富活动内容；
二要向省运管局和省厅、市局申报一批文明客运班线、文明班车、文明出租车、“三星级”站务员等予以表彰，通过宣扬典型，以点带面，促进整个行业文明程度的提高。
三要强化对基层站所文明创建工作的检查，督促基层站所在文明创建活动中硬件上达标，软件上更要达标。

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2020年运管处2020年文明单位、文明行业创建工作总结

20xx年文明单位、文明行业创建工作总结

一年来，在局党委的正确领导下，我处全面贯彻十六大精神四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，认真落实中央文明委《暂行办法》、《省文明单位建设条例》，坚持“抓机关、带系统、促行业”的创建工作思路，以创建文明行业、树行业新风为目标，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立交通人良好社会形象为根本，不断深化“三学四建一创”活动，努力在文明单位、文明行业创建活动中求实效、寻发展、出特色，推动全市道路运输系统三个文明建设健康蓬勃发展。

文明单位和文明行业创建情况

1、文明单位创建：目前在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省（部）级文明单位5个、创建地市（厅）级文明单位9个，文明客运站巩固7个，达到100%。省级文明单位4个（），地市（厅）级文明单位标兵9个（）。

2、文明行业创建情况： 20xx年3月，我市道路运输行业被省交通厅重新命名为文明行业。

20xx年创建文明出租车巩固2542台新创400台；文明客运班车巩固804台新创100台；文明客运线路巩固324条新创40条；文明汽修厂巩固59户新创4户。

现在，全市创建文明出租车达到2942台，占60%（总数为4897台）；文明客运班车904台，占62%（总数为1448台）；文明客运线路364条，占58%（总数为626条）；文明汽修厂63户，占97%（一二级总数为65户）。

主要工作情况：

（一）、明确目标，落实责任。20xx年的全系统两创工作目标任务重、层次高，其中a运管站重创省级文明单位，b运管站、客运总站新创省级文明单位，文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修企业等三大创建活动在巩固的基础上进一步提高。各单位都能抢前抓早，坚持认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。年初由处长与各科室和各县（市）运管站签订了创建“双文明”目标责任状，明确目标责任制，落实责任。三月份，结合全行业实际情况，制定了详实的两创工作规划，并把目标层层分解、量化、细化，把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导，各创建单位进一步加强了基础工作，做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。

（二）、健全机制，加强管理。在文明单位和文明行业创建工作中，我们建立健全各项机制，加强管理。一是实行创建目标预报制。年初，我们要求各创建单位以高于创建目标20%的基础上，上报本年度创建目标，年底在根据每台车、每条线路、每户企业的表现来从中评选出符合要求的文明车、文明线路、文明汽修厂，保证了创建质量。我们还加强了出租汽车服务公司管理工作，进一步提高出租汽车服务公司的服务水平。制定了《v1市出租汽车服务公司管理服务考核标准》，要求出租汽车服务公司先按照标准自行整改，在9月底进行严格考核打分，达不到200台出租汽车及考核不合格的给予黄牌警告，停业整顿；整改仍不合格的，将取缔其经营资格。所空缺的公司将面向社会公司招标。二是实行服务承诺制。为了进一步方便广大车主、经营者，提高运管人员服务质量，按照市委、交通局党委关于“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动的要求，我们全面推行“六项制度”，通过报纸、电台向全社会公布《优化经济发展环境十项承诺》，做到有诺必践，违诺必究。还进一步完善服务大厅便民设施，为经营者提供一站式服务，简化程序、缩短时限，保证所有业务一次性办结。5月份，我们积极响应市政府要求，抽调5名骨干人员，又将运输管理审批职能全部归入市审批服务中心办理。三是建立监督机制。在内部监督上，从文明用语、文明执法、服务标准、岗位职责、意见反馈等方面，我们制定和建立了《八条禁令》、《五不准》、《运管职业道德规范》、《目标责任制管理办法》等一系列工作制度，通过细化各项制度、对规范运管人员行为，起到了促进作用。在加强内部监督的同时我们加强了社会监督，不断强化由人大、政协、政府、新闻媒体、经营者及人民群众等社会各界共同参与的监督体系。全市市县两级运管部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等167人为监督员，我们定期召开座谈会听取意见，走访用户、与经营者建立联系户，向社会发放征求意见信，做到内部监督与外部监督相结合。今年累计了5次经营者会议，对服务窗口的服务质量进行测评，对经营者反映的问题及时解决，做到件件有答复，有落实。9月份，市人大来我处视察指导工作，分别对《条例》贯彻执行情况和道路运输市场建设情况进行监督检查，在肯定工作成绩同时，提出很多宝贵的意见和建议，我处针对提出的意见和建议进行了认真整改，收到较好的效果。

（三）、强化教育，提高素质。一是加强思想政治教育。我处坚持以抓好中心组理论学习和党员学习，带动全处职工的学习，以加强基层党支部建设带动全处的各项教育活动，在广大干部职工中广泛开展了理想信念、民主法制、勤政廉洁、思想道德、十六大精神、“三个代表”重要思想、新党章、《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动，把学习贯彻《公民道德建设实施纲要》作为一项长期任务，贯穿到行业文明建设活动的各个方面和全过程中去，教育运管人员牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字令，按照20字令和交通职业道德规范严格要求自己，不断强化服务人民，奉献社会的思想意识。我们还把旅客运输站(乘)务人员职业道德和职业技能培训作为重点，目前已组织培训班4期，培训210人，通过服务技能培训，进一步强化了站务人员服务意识，提高了我市道路旅客运输服务质量。二是加强政策法规学习。在政策法规学习上，紧紧抓住《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯契机，分期、分批组织运管人员参加省、市的培训，举办《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》讲座，使广大运政人员做到自觉学法、懂法、用法，增强了依法行政、文明执法的自觉性。三是深入开展“两风”建设。今年按照市委、交通局党委的要求，在全市道路运输系统中开展了以“四承诺、三树立、两禁止”为主要内容的“两风”建设工作，7月23日，我们在bx召开全市道路运输系统深入开展“两风”建设动员大会，党委书记、处长ii代表班子和个人公开承诺，廉洁自律向我看齐，为全市道路运输系统做出表率。7月，我们在全市汽修企业二级维护定点厂招投标工作中转变作风，改变思路，实行招投标制，每个阶段全程由公证员公证，保证程序公开、过程公平、结果公正，通过专家评审、维修人员考试，评选出6家信得过、叫得响、立的住的定点二级维护企业，树立了管理部门良好行业风气和社会形象，得到了经营者的一致好评。在“两风”建设活动中，各战线分别召开经营者座谈会，征求意见和建议，通过全面、认真、细致地完成了“两风”建设各阶段的工作任务，深入查找各方面存在的问题和薄弱环节，制定了切实可行的整改措施，对道路运输市场秩序、队伍建设等问题进行了整改，集中对火车站、红星楼、客运站南门存在的非法、异地经营等违法违规行为的清理整治，累计查处违规车辆54台次，对其中非法经营车辆14台次，异地经营车辆24台按照《中国人民共和国道路运输条例》和《省道路运输管理条例》进行了严厉处罚。针对站前强行揽客、喊客人员在市公安局治安大队的积极配合下，抓获25人次，其中治安拘留9人，通过专项治理，震慑了非法、违规经营，促进了道路运输市场秩序的进一步好转。

（四）、广泛宣传，营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们运管工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物，树立行业形象，创造浓厚有利的舆论环境。年初我处把宣传报导工作纳入目标考核管理体系，由处政工科组织协调，明确了各部门目标责任，不断加大宣传工作的力度，舍得投入，购置了数码摄像机、数码相机、照相机、随身听、录音笔等宣传设备。发挥自身优势，设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系，赢得理解和支持，今年，在百日会战宣传、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯工作中，积极向市领导汇报，还专门制定了会战宣传报道方案，印发关于加强“百日会战”活动信息报送工作的通知，定期通报会战信息的报送数量、报送时间和采纳情况，保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式，及时宣传春运、市场整顿、两风建设、建国55周年、先进典型事迹等工作，让社会更好地了解运管、认识运管和支持运管，极大地调动了广大运管人员的工作积极性和赢得了经营者、社会各方面的理解与支持，营造浓厚有利的舆论环境。

（五）、完善载体，培树典型。今年以来，全系统各单位在抓好文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修厂等创建活动基础上，深入开展了“三学四建一创”工程、“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程，努力创建交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。不断深化、辐射、延伸创建活动，进一步提升全行业的文明程度和服务水平。市客运总站以评选“星级站务员评比活动”为载体，坚持以人为本，把服务融入每个工作环节，为广大旅客提供优质服务，树立了交通窗口的良好形象；穆棱客运站在改造基础设施的基础上提出了创建“温馨客运”品牌的口号，对站务员进行军事化培训考核，全面贯彻实施“三优三化”标准，塑造穆棱客运人的崭新形象；东宁、宁安客运站在创建上一年一创新，环境优美，服务优质，保持处于当地最佳窗口的位置。汽修行业中，在全国“奔腾”杯汽车钣金大赛黑龙江省预赛中，我市选派的穆棱市上海大众服务中心和牡市新成功修理厂两名技师进入前20名，其中一名选手将与省内其内5人进京参加全国比赛，展示了牡丹江市维修行业精湛的维修水平。出租汽车行业中，广大驾驶员拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷，受到全社会好评。展现了道路运输行业良好的行业形象。

（六）、加大投入，夯实基础。在客运枢纽站工程建设上，拆迁工作于20xx年10月启动，工程拟于6底完成设计、专家议事和拆迁工作，年底完成工程主体，20xx年10月完成主体装修，并交付使用。各县（市）也加紧运输基础设施建设。海林市和宁安市两客运站改造、新建工程都于本月开工，两项目的竣工标志着6县(市)客运站建设、改造工作圆满完成。为了促进我市农村经济的发展，加快发展农村客运，根据全省农村客运站建设推进会议精神，按照统筹规划、分步实施的原则，经过反复论证，确定了我市乡镇客运站建设规划目标，争取到20xx年建设完成40个乡镇客运站和500个村屯停靠站。目前，穆棱市8个和海林市2个乡镇客运站全部开工建设，10月1日前将全部竣工交付使用。

（七）、整治秩序，确保安全。通过开展客运市场专项治理整顿，加强危货运输专项整顿，清理整顿空车配货、货运代理业经营秩序，全面整顿汽修市场，集中力量对运输市场进行了专项整治，保证在短时间内取得了明显效果，使道路运输市场秩序有了较大改善。在加强道路运输安全管理工作中，我们坚持“安全第一、预防为主”的方针，通过开展百日会战工作，认真落实安全生产责任制，严格履行“三关一监督”职责，切实加强了道路运输安全监督管理工作。

在文明单位和文明行业创建工作中，我们做了大量的工作，取得的成绩离不开局党委的正确领导和大力支持，离不开处班子率先垂范，身先士卒的工作作风，离不开全体运政人员辛勤工作，恪敬职守，离不开全行业广大从业人员和经营者的积极参与。但还存在以下问题：一是队伍素质需要进一步提高；二是创建的工作力度上还需要进一步加强，例如在宣传典型、培树典型还存在着薄弱环节；三是工作安排布置的多，深入检查的少；四是从创建文明行业整体来看企业文明创建意识强于个体经营者，要求我们工作方法还需要创新。

二、针对存在的问题我们将采取下列措施进行改进：

（一）、创建工作搞好三个结合。

第一，创建工作要结合行业发展。要把创建工作融入到行业发展的每个角落，通过创建使行业发展水平有明显提高。

第二，创建工作要结合行业管理的重点工作。要将整顿规范运输市场和创建文明行业结合起来，以创建文明行业为目标，以整顿规范为手段，建立长效机制，实现秩序良好，经营规范，服务优质。另外，要把百日会战、安全生产、行业稳定同创建工作有机结合起来。通过创建使行业管理水平有明显提高。

第三，创建工作要结合提高行业形象、队伍素质。要培养一支政治素质过硬、业务素质过硬、敢打胜仗、能打胜仗的高素质运政管理队伍，带动一支具有良好思想道德素质和科学文化素质的从业人员队伍，从而提升整个行业的文明程度，使行业形象、队伍素质明显提高。

（二）、抓好创建载体，加强新闻宣传报道。

通过深化文明客运站、文明客运班车、文明客运线路、文明在汽修厂等创建活动，改善服务设施，提供优质服务。实施品牌带动战略，开展以“运管严正高效”、“客运平安旅途”、“货运值得信赖”、“维修真诚服务”、“检测科学严谨”、“站场温馨整洁”、“出租车文明使者”为主题的系列创建活动，充分利用电视、电台、报纸等各种媒体，造成大的声势和宣传效应，让社会各界和广大人民群众了解、理解、支持道路运输管理工作，营造有利于道路运输改革发展的良好氛围。

（三）、深入开展“两风”建设工作。

根据全市和交通局深入开展“两风”建设动员大会精神，我们要迅速部署开展好“两风”建设工作。领导干部要公开做好“四项承诺”“两禁止”承诺，做到言诺必践、躬行实际，提高廉政意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的能力，将规范行政行为与监督管理相结合，严格遵守八条禁令责任状，认真履行优化经济发展环境十项承诺，坚决预防违纪违法行为的发生，切实使我们的干部队伍在精神状态、工作作风、思想作风等方面有提高。

（四）、加强运政队伍建设。

一是要加强学习。重点把握好“三个代表”重要思想、计算机应用和道路运输法律法规及业务知识的学习。二是实行“八条禁令”。本着谁主管谁负责的原则，实行层级管理监督和责任追究，一级抓一级，层层抓落实，层层追责任。对违反者视情节轻重给予警示、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、经济处罚或行政处分，直至清退或开除处理，并追究层级领导责任。三是积极探索人事制度改革工作。我们要从全局发展的战略高度，切实增强干部人事制度改革的紧迫感和责任感，大力推进中层干部竞争上岗、专业技术人员职称评聘分离和全员聘任制度，努力形成能上能下，能进能出的用人机制，通过改革增强广大道路运输人员的危机感、紧迫感和责任感，激发创造性和奋发向上精神，用机制保证和促进队伍的提高。

（五）、整顿运输市场秩序。

我们要继续坚持搞好运输市场清理整顿，在“规范”和“有序”上下功夫，通过经常性的监督检查和开展专项治理整顿，进一步加大执法力度，坚决打击和取缔非法经营、异地经营、占道修车、占道配货等违法违规行为，有效治理喊客、揽客、拽客等非法喊客人员，着力解决好社会和人民群众关心关注的热点、难点问题，做到标本兼治，同时要处理好监督管理和行业稳定的关系，通过建立良好的市场秩序，促进运输事业健康发展，提高运输能力和服务水平，为社会经济发展当好先行、服好务。

我们将在局党委领导下，认真践行“三个代表”重要思想，开拓创新、与时俱进、求真务实，更好地为我市经济发展和工业立市服务，为全面建设小康社会做出更大贡献。

2020年运管工作总结

20xx年我科紧紧围绕全市交通工作会议和运管工作会议确定的目标任务，贯彻“只求所在、不求所有”的交通发展新思路，以“新思路、新举措、新发展”的主题创新活动为动力，行业管理方式改革整体推进，道路运输企业改革步伐加快，市场配置运输资源的基础性作用开始显现，道路运输经济发展在质的层面上得到较大提高。

一、主要工作与成效

（一）运输市场全方位放开，民营经济得到快速发展。

结合我市实际，我科草拟了《关于进一步加快全市道路运输发展的贯彻实施意见》，道路运输业的所有项目对社会实现全方位开放，支持民营资本独资或控股、参股经营道路运输，支持国有交通运输企业进行民营化改制，支持产权私有的运输车辆脱离挂靠的母体企业组建新的民营道路运输企业，取消道路客货运输企业资质评定中关于经营年限的限制，取消客运线路经营权调整关于资质的限制性规定，取消客运线路班次审批限制性规定，取消新增运力（化学危险品运输车外）“先审批、后购置”制度，取消道路客运企业质量信誉考核关于更新车辆的限制性规定，为民营经济的发展提供了有力的政策支持。在促进民营经济发展过程中，充分利用当前加快发展非公有制经济的强劲动力，积极营造公平、和谐的竞争环境，只要不违反国家的政策和法律规定，好办的事坚决照办，能优惠的政策决不截留，尤其在民营企业涉及开业登记和日常证照等服务上一律实行即时办理。一个好的软环境促进了我市民营运输经济的快速发展。截至11月，全市5100辆客货运运力中，个体及私营等民营经济成份已占75%的份额，民营运输企业成为全市道路运输市场的主导者。

（二）创新行业管理方式，行政审批制度改革步入深化。

一是简政放权，充分调动基础运管所工作积极性和创造性，为行政审批制度改革创造条件。在客货业务办理上，一是在全省率先将道路运输证交由县级运管所办理；二是对市处、运管所两级运管机构的年审权责进行了明确，车辆除危险品运输车辆、跨县市以上客运线路车辆，业户除四级以上资质客货运企业、三级以上汽车客货运站、化学危险品运输企业、市内设跨县（市）设立的分（子）公司、二类以上维修企业、驾驶员培训业、仓储、物流企业外，统一由运管所直接负责审验。

二是开展客运线路经营权服务质量招投标，为深化行政审批制度改革趟出路子。20xx年的运管工作目标确定了随州至广水客运线路为经营权招投标试行线路。为确保首次客运线路招投标工作顺利开展，我们在借鉴外地成功经验的基础上，根据随州至广水客运线路经营的实际情况，制定了详细、操作性的实施方案。招标前期，我们做了大量的准备工作，对招投标的可行性、操作性进行反复调查论证，并多次就经营权招投标合同的拟定请律师商定。为确保招投标工作不流于形式，使现有的松散型经营模式发生根本性转变，随广线招投标工作确定了几个要点：一是禁止挂靠经营，中标企业在经营形式上必须实行公司化管理，公车公营；二是从集约化管理、保持适度竞争出发，实行一线两公司制，以线路起讫点为出发点，随广线由两家企业对开经营；三是充分调动营运企业的积极性，该线路的运力投放数上限定为20辆，下限数定为14辆，由企业根据市场需求在上下限间投放；四是要求中标企业必须妥善做好现有车辆的安置工作，选择车辆置转股权或是车辆收购的方式来达到车辆产权归属企业；五是先行对投标企业进行质量信誉考核，考核分值与标书评分合计得分作为考评分值；六是加强监管，中标企业交纳4万元履约保证金，不能履行中标承诺的，扣除保证金，取消客运线路经营权。最终，5家企业参与了竞标，随州恒通、广水恒泰汽车运输公司分别取得随州至广水、广水至随州客运线路为期四年的经营权。于今年10月市处组织的中标经营验收中，两公司都达到了中标要求。

三是认真落实运管系统十项便民措施，为审批制度改革优化环境。省交通厅关于印发《湖北省交通系统便民措施》的通知（鄂交办[20xx]143号）下发后，我处一是严格推行政务公开。充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体，面向社会广泛宣传，省厅、省局、市处制定的便民措施，让经营者对各项便民措施耳熟能详。同时，设置公示栏，明确便民的措施、程序及行业管理的政策、法规，开展诚信服务，实施阳光作业。二是进一步简化办事程序，全面落实限时办理制、公示制、承诺服务制，实行一个窗口对外，一条龙服务。三是强化社会监督。督促各运管所向社会公布便民措施的条款、内容及举报投诉电话，在“环境、管理、服务”上下功夫，增强服务意识，并不定期对各项便民措施的执行情况进行抽查。

（三）体现执政为民理念，突出农村客运和危险品运输管理两个重点。

农村客运作为全市道路客运的薄弱环节，20xx年运管工作报告提出，要进一步规范农村客运市场秩序，把农村客运市场整顿向村组延伸。我科在认真调查研究的基础上，制定了《关于整顿规范农村道路客运市场、加快发展农村客运的意见》，明确了进一步规范农村客运市场的指导思想、主要目标、时间和步骤等，提出了分级管理的办法、申请农村客运（包车）业务的程序，为农村客运市场规范和发展奠定了基础。城区运管所相应启动了农村客运市场整顿工作，以曾都区唐镇、淅河镇、大堰坡乡、封江乡等地区间客运市场为试点初见成效。如大堰坡乡区间客运，原有黑车黑户经营现象杜绝，新投入车辆均为公司经营，整顿起点高。

危险货物运输管理方面，对道路危险化学品运输业、专用罐车分别进行了全面、深入的专项检查。对道路运输经营业户的专项检查中，重新审查从事道路危货物运输经营业户的经营资质、危货运输车辆和设备技术状况、从业人员资格等情况。我市原经许可危险品运输经营业户2家，通过检查，我们对九星公司提出了危险品运输生产管理中存在的主要问题，并在全市通报，责令整改，整改期间暂停新增及年审业务。对危险品运输业开业从严把关，对达不到车辆条件、从业人员条件的府河化工厂从事危险品品运输的在开业前坚决完善。在危险品专用罐车检查中，逐台检查罐车40余台，对检查中发现的市全通汽车运输有限公司存在的问题提出了整改要求，11月初已全部整改到位。

（四）突出发展主题，帮助道路运输企业强筋壮骨。

一是进一步引导客运企业重组，打造我市企业“航母”。由安运、九星、大众等六家分公司组成的湖北通宇运业有限公司二级企业资质申报目前正进入实质性阶段。针对资质评审机构对其审查中发现的问题与漏洞，我们多次组织各公司召开协调会，由运管处牵头，从各公司抽调专人组成专班，对资质申报工作拾遗补缺，指导完善。

二是“借船出海”，挖掘道路客运业潜力。在市运管处的大力支持下，市恒通运业公司与湖北捷龙快速客运有限公司通过股权转让形式，使市恒通运业公司成为湖北捷龙公司控股的子公司，将湖北捷龙先进的管理、资金、人才、信誉等优势引进随州道路运输业，并形成了我市两家客运企业并驾齐驱、客运业保持竞争、协调发展的局面。

三是引导企业开拓长途客运线路。一直以来，我市客运企业无二级资质成为客运业线路拓展的“瓶颈”。7月1日《道条》的实施为我市客运业发展带来了新的机遇。我处抓住这一时机，督促指导运输企业在车辆、人员、制度等方面予以完善，并在《随州日报》发布了《关于开发省际客运线路的公告》，鼓励客运企业及其他社会力量投资客运业。目前，湖北通宇运业有限公司、湖北捷龙恒通分公司两家龙头客运企业已向省局申报了随州至广东、福建、浙江等省的客运班线，我市客运业发展又将引来一轮新的高潮。

四是引导传统货运业向现代物流转变。随着我市物流服务需求的日益增大，全市经营主体多、车辆档次低、货运站场设施简陋、组织化程度低的传统货运在一定程度上不能满足物流服务的强烈需求。我们因势利导，引导部分规模大、信誉优的货运企业从第三方物流、危险品物流、城市配送、城市间快运等方面入手，运用信息网络技术和现代仓储管理信息系统，开展物流服务业务。其中，随州市九星运业公司的物流运作初见成效。该公司与武汉等运输企业合作，年初开通了多条城市间快运班线，仅随州至武汉日发货车3_5辆次，月营收约10万元。同时利用火车站附近已有的场地，改造仓储设施，已与健民、中百仓储等工商企业建立了伙伴关系，为这些企业的产品和商品实施仓储、分装、配送等服务，大大提高了运输附加值。九星公司的成功转型为全市其他单一型运输企业指明了发展方向，目前，全市又有多家运输企业正在积极进行转型。

（五）与时俱进，开展“客运文明示范线、文明示范车”创建活动。

我们在完成了随广客运班线经营权服务质量招投标的基础上，积极引导道路客运企业大力开展争创市级、省级客运文明示范线活动。在创建活动中，随州至洪山、随州至广水线作为客运文明示范线从务虚到务实、由点到面、由浅入深，呈现出健康向上、稳步推进、持续发展的良好态势。

首先是加强领导，狠抓落实。在创建活动中，我们一是将创建目标纳入到各级运管部门年度目标任务中进行考核，以随广、随洪客运文明示范线为创建龙头，将文明创建向行业延伸；二是成立了由主任王三成任组长的活动领导小组，建立了以城区运管所、广水运管所两级工作专班；三是研究制定《关于做好客运文明示范线创建方案的通知》，以正式文件的形式下发到各运管所，将具体任务落实到各责任科室和责任人；四是搞好宣传，大造舆论，为了调动广大经营者创建积极性，取得社会各界群众的理解和支持，我们充分利用新闻媒介和其它载体，大造声势，扩大影响，形成了良好的舆论氛围。

其次是规范管理，树立品牌。我们着眼于高起点、高标准，引导创建企业树立服务优良的客运品牌。一是要求企业在经营行为上依法经营，遵守客运法律、法规，积极维护文明示范客运线路经营秩序；二是规范车辆管理，改善车容车貌，我们严把市场准入关，目前经营随州城区至广水的客运车辆均为中级以上车型、技术状况为一级，车辆影视、空调、音响齐全，车内清洁卫生，乘坐舒适。车辆全部实行公司化管理的同时，严格进站经营，实行了“十统一”管理：即统一进站、统一排班、统一票价、统一车型、统一结算、统一标饰、统一司乘人员服装、统一服务承诺、统一经营年限、统一经营管理；三是规范设施管理，创建企业先后投入10万余元完善了随州城区至广水的候车站场；四是开展了与创建文明示范线路相配套的“十佳”文明客车、“十佳”文明乘务员和文明车站评选等优质服务竞赛活动；五是车内环境卫生、无异味，座椅靠背套干净整洁美观；六是司乘人员持证上岗，挂牌服务，不强行招揽旅客乘车，无甩、宰、卖、敲诈旅客行为，为旅客提供了良好的乘车环境；七是主动配合车站对出站车辆进行安检和“三品”的查堵工作；八是实行了普通话服务，学习推广了“十字”文明用语。创建活动，使客运经营者的思想观念进一步转变，服务功能进一步发挥，服务效率和质量进一步提高。

（六）贯彻实施《道路运输条例》，坚持依法行政。

一是对道路客货经营行政许可程序、申报资料作了重新要求，严格按照《道条》规定的程序、时限实施行政许可，工作作风进一步转变。

二是做好客运市场供求状况发布，为客运经营提供参考。首先统一了全市客运市场供求状况发布形式，以《客运市场供求状况发布表》为主要式样，以看板为载体在办公场所公示；二是定期做好客运市场供求状况发布工作，发布内容每季度至少更新一次。

二、存在的问题

总体来讲，半年来，解放思想在发展道路运输业上得到体现，执政为民在整治农村客运市场秩序上得到体现，创新意识、精细管理在工作实际中得到了体现。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的工作还存在着一些不容忽视的问题和不足：

一是实际管理工作求稳定怕乱，担心一放就乱。今年以来，我市各条客运线路的车主自发地进行了联营，联营形成了一定程度的垄断。各级运管部门也相应对各条线路运力总量进行了调控，在一定程度上束缚了客运市场开放的进程；

二是道路运输市场的主体资质达不到要求、车辆产权不清晰、经营秩序不够规范等现象仍在一定程度上存在；

三是《道条》颁布后，上级交通主管部门相应的规范性文件还未出台，给基层运管部门行政许可等具体的实施工作带来不便；

四是管理手段薄弱。先进的生产技术和管理方法得不到推广，gps、行车记录仪不能全面应用，全市运输信息网络系统未能建立，运输生产和行业管理方式落后。

二、明年工作打算

一是认真贯彻《道条》精神，在交通部相应客货管理办法出台后，对原取得经营许可的道路运输经营业户进行市场准入条件的重新审核，并重点就安全生产开展专项整治、道路班线客运经营许可及其实施活动进行规范和整治。

二是全面启动农村客运市场整顿。根据交通部、省交通厅关于发展农村客运、完善农村客运网络的部署，按照“因地制宜、稳步推进，点面结合、逐步发展，打破常规、勇于探索，不拘老框框、创造条件上”的思路，稳步推进农村客运网络化工作。

三是引导在引导现有客运企业向真正的股份制转变上下功夫，实现质的公司化运作。

三是加强对城市货运出租业的管理，引导向规范化方向发展；因势利导，培植旅游客运业发展。

四是进一步引导传统道路运输企业发挥自身优势，扩展仓储、配送等运输功能和服务范围，建立和完善快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、现代化的物流体系。

二○○四年十一月十一日

2020年环卫处工作总结暨2020年工作安排

在过去的一年里，环卫处在市委、市政府的正确领导下，在城管执法局统一部署和全力支持下，在市爱卫办的大力协调和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革求发展，以创新促管理，坚持以党建工作统领全局，扎实开展“机关作风年”建设活动和“八荣八耻”教育，以环境卫生综合整治为突口，以迎接呼伦贝尔市两个文明建设现场会在我市召开为动力，以环卫体制改革为新的起点，以完善城市环卫设施为基础，以强化环境卫生管理为重点，与时俱进，攻坚克难，开拓创新，团结一致，齐心协力，无私奉献，扎实工作，较好地完成了全年的各项工作，使我市的环境卫生管理工作又迈上了一个新的台阶。现将一年来的工作总结如下：
一、建章立制，深化环境卫生管理体制改革。
年初，根据上级指示精神，针对我市环境卫生管理体制存在的弊端，我们组织专门力量，深入调查摸底、研究分析整个市区的环境卫生基数，掌握了第一手材料，撰写了《扎兰屯市环境卫生管理现状、存在的问题及对策》、《扎兰屯市城市生活垃圾处理存在的问题及对策》及《关于扎兰屯市环境卫生管理体制改革的建议》等三篇调研材料，上报市有关部门，得到了相关部门和领导的高度重视，结合我市城市管理体制改革，终于在今年四月初，市人民政府下发了《关于印发扎兰屯市城市管理相对集中处罚权及体制改革工作方案的通知》，正式成立扎兰屯市城市管理行政执法局，环卫处整建制划归城管执法局管理，并将各办事处、市区广场、绿地、绿岛、带状公园、步行街的卫生职能统一划归环卫处管理，同时负责市区的卫生保洁、清运、清掏及环卫设施管理等项工作。市区的环境卫生变多家管理为一家负责，实行权责统一。改变环卫工作一贯以来多家管理的运作模式，实行机制改革，使之“管”“做”分离。随后，在相关部门的大力协调下，环卫处与六个办事处的环卫工作实现顺利对接，确保了市区的环卫工作不因改革而断档。从此，我市的环境卫生管理工作走上了集约化、规范化管理轨道。
环卫工作统管后，环卫处立即集中开展了“环卫大发展、我将怎么办”的大讨论，全体职工充分认识到所面临的形势和任务，增强了危机感和责任感，职能的合并，说明上级信任我们这支队伍，对我们这支队伍充满着信心和希望，同时也给我们增添了重担和压力，机遇和挑战并存，希望和压力同在。大家只有再鼓干劲，再立新功，以时不我待、只争朝夕、不进则退的精神，苦干、实干、巧干，使市区的环境卫生质量有一个质的飞跃，才不辜负市委、市政府对我们的期望，通过学习、讨论，大家统一了思想，提高了认识，增强了信心。
在内部机构和人员调整上，根据保洁面积的扩大，新增两个清扫队，随着环卫监察职能的归并，取消监察队，人员合并到征费队，大胆选拔人才，调整和压缩管理人员，配强环节干部，加强队伍建设，合理调整人力资源，打破以往管理人员只能上、不能下的老观念，进一步树立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，大胆决策，大胆使用政治素质好、业务熟练程度高、有一定管理经验和群众基础牢的年轻同志和一线职工，有效地带动了环卫工作的开展，环卫队伍建设走出了具有突破性的一步。为加大工作成效，我们在职工中倡导增强四种意识，即大局意识、创新意识、争先意识、服务意识，做到两个到位，即责任落实到位、措施制定到位。建立、健全和完善各项规章制度，全面落实承包责任制和岗位责任制。以制度化进行管理，实施任务到人，奖罚分明，把健全各项规章制度放在首位，充实填补了安全生产工作责任制、街路清扫保洁工作责任制、公厕保洁工作责任制、垃圾清运处理工作责任制、征费员岗位工作责任制、安全生产工作责任制等，并将其化为管理上的落实，根据人员素质和工作能力，加强对环卫工作质量的监督和评比，将质量监督和考核评定工作量化、细化，实行环卫工作三定三包制，即定责任区、定车辆、定人员，包任务、包出勤、包工具。
环境卫生是外界了解我市的窗口，反映着外界对我市的直观印象，关系着市民的生活质量和身心健康，彰显着我市的精神风貌和文明素质，是城市两个文明建设最直观的体现，也是人民群众关心的热点、难点、重点工作之一。所以，我们创新思维，推行内部管理改革，深化岗位管理，把服务性的工作全部以合同的形式承包给一线职工，环卫处不干预其具体业务工作，主要通过质量检查和业务考核来确定工作效率。
二、加强班子廉政勤政建设，打造一流环卫队伍。
强化班子建设，形成合力。提高整体战斗力。在工作中统一思想，以身作责。不搞一言堂，既能畅所欲言，又不固执己见，在民主基础上集中，成员之间以诚相待，互相维护，不猜忌，不隔心，有话说在当面，经常开展谈心与交流活动。全体班子成员能够自觉地做工作上最勤奋的人，业务上最明白的人，作风上最朴实的人，生活上最廉洁的人，职工心中最亲近的人。为了增强班子合力，我们从四个方面狠抓班子建设：1、加强班子成员理论学习，在具体工作中，从讲政治的高度处理一切问题，从思想上达到团结和统一，2、认真执行民主集中制原则，定期开好民主生活会，坚持经常开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳每个成员的意见和建议，3、针对工作内容的变化和工作量的猛增，对副职分管的工作重新进行分工，使之更加合理，4、明确责任，一级抓一级，一级对一级负责。通过以上举措，调动了班子成员的工作积极性，达到了思想上统一，步调上一致

，工作上同心，相互补台不拆台，共同承担起带一流队伍，创一流业绩的责任。
在决策时坚持民主集中制，提高决策水平。实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，是环卫处议事和决策的基本制度，集体领导、民主集中是领导制度，个别酝酿、会议决定是决策程序和方法，民主集中制,既有大家的参与，能听到大家的建议，又能发挥集体的智慧，形成集中的意见，还能调动大家的积极性。通过讨论协商，统一思想，形成共识，上下同心，形成合力。尤其是重大事情，更坚持发扬民主，这样减少和避免了失误，使决策更科学、更合理。
其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。为加强党风廉政建设，经常组织党员及环节干部学习胡锦涛同志关于党风廉政建设的论述和上级有关文件精神，要求班子成员胸怀坦荡无私欲，处事忠诚有公心。要求党员、环节干部特别是领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净做事。用“德、能、勤、绩”来考核干部，把用“德”来衡量干部作为是否称职的最为重要条件，教育大家“德”的本质就是全心全意为人民服务，其核心内容就是为民、务实、清廉、勤政。
环境卫生工作是一项科学化、规范化、常态化、动态化管理的系统工程。面对新形势、新任务，我们继续深化改革，用改革来激发职工的工作积极性，用改革成果来鼓舞人的斗志。通过改革，建立一个高效运转、结构合理、政府支持、全民参与的环境卫生管理体系。以使环卫工作让政府放心、让市民满意、让城市更美。通过改革，达到“五个坚持”即坚持开拓进取理念，打造创新型环卫；坚持促进发展理念，打造服务型环卫；坚持以人为本理念，打造和谐型环卫；坚持勤俭办事理念，打造节约型环卫；坚持清正廉洁理念，打造廉政型环卫。通过改革，达到超常规、大跨越、高起点、快节奏的发展。
垃圾清运处理与市民生活息息相关，它功在当代，利在千秋，垃圾清运处理有偿服务费取之于民，用之于民，它是一项社会福利事业，能有效地补充和缓解环卫业务经费不足的矛盾，服务费的征收历来是环卫处的老大难问题，我们今年在总结以往征费经验的基础上，制定了收费员岗位责任制，用制度来强化征收，收费员的责任得到了明确，任务清楚，奖罚分明，大家工作较前更主动、更积极，锤炼了一支政治强、业务精、作风好、纪律严、素质高、有强烈事业心和责任感的收费队伍。大家依法征收，文明执收，较好地完成了全年征费任务。
三、全力以赴迎盛会，打好环境卫生攻坚战。
为了迎接呼伦贝尔市两个文明建设现场会在我市召开，我们发扬辛苦我一人、清洁千万家的无私奉献精神，在完成常规工作的同时，又承担了大量的迎会工作任务。我们召开全体职工大会，再动员，再发动。对迎会任务层层分解，千斤重担大家挑，人人身上有指标。在工作中，面对清扫保洁面积由原来的91万平方米增加到160万平方米、保洁公厕由原来的24座增加到194座、污水井由原来的54眼增加到260眼的新形势、新任务，同时，在业务经费极其紧张的情况下，我们不等不靠，想尽一切办法，宁可掉肉，不掉链子。加大保洁力度，做到路见本色，把办事处移交的17路11街纳入常效保洁范围，规范作业方式，实行全天候保洁，主要街路、路段、广场等处，加强保洁力量，延长保洁时间，实行晚间保洁。另从社会上聘用54名街路清扫保洁人员，为一线工人重新购置了反光衣，严格执行服务承诺制度，深入居民区准时收取生活垃圾，以群众是否满意为标准，广泛听取群众意见，及时改进保洁和清运工作方式、方法。规范车队管理，保证垃圾日产日清。取消市区二级垃圾转运站，减少了中间环节，降低了清运输成本和二次污染。统管后，垃圾清运点多面广，运输里程大大增加，我们根据新任务，又新购置清运车辆六台，装载机一台，加大了运力，及时调整车辆，合理分布装车点，加强清运工作纪律，尽最大努力杜绝垃圾滞运或垃圾过夜等现象。对车辆防撒漏、滴漏工作紧抓不放，减少了路面污染，。因我们每天黎明前就开始清运垃圾，为体现以人为本的思想，我们对垃圾清运车辆精心改装，及时维修，定期保养，减少噪音对市民的污染。
人人皆知，环卫工作是非常辛苦的，是需要付出汗水、力气和爱心的，在他人依然沉睡于梦乡之中，享受着家庭温暖和天伦之乐时，冬日里，我们悄悄地爬出热被窝，走出温暖的家，踏上冰冷的街道，在路灯瞌睡的目光下，顶着刺骨的寒风，去清理马路上的积雪、冰块和尘埃，一锹锹，一镐镐，双臂飞舞，辛酸自知，尽管寒风凛冽，但我们却大汗淋漓；夏日里，我们在列日下，在风雨中，坚守自己的岗位，别人可以打着花雨伞，穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上，我们却只能穿着环卫服，忍着酷暑，用扫帚一下下清扫马路上的脏物，用铁锹一锹锹把清理出的垃圾装入袋里；在春风里，在秋雨里，我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中，为了环境清洁，为了他人的生活安乐，我们默默地奉献着自己的真心和爱意，当阳光明媚，人们走在清洁干净的街道上有说有笑时，我们的心里是甜滋滋的，象是六月里喝了冰水一样痛快，人们的笑脸就是对我们环卫人最高的褒奖。凭我们圣洁的心灵，借我们聪明的才智，用我们勤劳的双手，把扎兰小城打扮得白璧无瑕，青春靓丽。针对街路清扫，在重点时间进行管理，即实行错时上班制，以减少因清扫作业而带给市民的不便；对重点路段进行管理，采用加强保洁力量、延长作业时

间、增加运力等方式确保重点路段卫生质量；对重点卫生现象进行管理，针对乱泼乱倒、乱堆乱放、乱扔乱投垃圾等现象，死看死守，迂回监管；对重点行业进行管理，针对早市、夜市、餐饮业、建筑工地等垃圾产生量较为集中的场所，发放宣传单，告之垃圾投放方式等方面的规定，配合主管局对市民不文明行为进行监察管理。
开春伊始，在冰雪刚刚消融之际，环卫处按照城管执法局开展市容环境综合整治大会战和市爱卫会大搞春季爱国卫生运动的统一部署，集中开展了市区环境卫生专项整治活动，全体职工齐心协力，顽强奋战，心往一处想，劲往一处使，兵分清运积雪、铲除公厕尿冰冻粪、清理边壕路旁越冬垃圾、刨运居民区垃圾山、拣拾河坝两侧垃圾袋、整治垃圾处理场周边生态环境等多处战场，大家超负荷、超常规加班加点，连续作战，历时月余，城区市容环境卫生面貌涣然一新。在此期间，我们义务劳动出动人力5700余人次。其中，清理二道坝西、铁东路、水厂路两侧白色垃圾1200人次；清理垃圾场周边环境500人次；为大桥广场、带状公园拔草和清理水面漂浮物400人次；夜间保洁600人次；休息时间加班保洁3000人次。
二00六年是“十一五”规划的开局之年，也是我市环卫事业深化体制改革，实施大环卫、全覆盖、动态化、集约化管理最重要的一年。如何开好头，起好步，为“十一五‘规划的实施，打好坚实的基础，是环卫处今年工作的重点。在业务经费极其紧张的情况下，我们肩负重担不弯腰，困难当头吓不倒。组织专门力量，集中调研市区垃圾产生、分布情况。本着方便群众、利于管理、不影响市容的原则，合理分布垃圾池和污水井，绘制《扎兰屯市环卫设施及垃圾点分布图》，加强公厕设施的规划、维修与管理。对接管的170座公厕逐一调查、摸底并纳入常效管理，由于工作量的增大，我们又从社会上聘用了17名公厕保洁人员，增强了公厕管理能力。同时，根据公厕规划和公厕新旧程度，年内新建高标准公厕 6座，翻新、维修、粉刷、清掏公厕194 座，并全部进行消毒、灭蝇、除味，保洁人员每日早晨普扫、清掏池内粪便和尿液，白天不间断巡回保洁，确保池内卫生、整洁，确保如厕者进得去、蹲得下、心情佳，尽最大努力为其提供方便，确保良好的厕容厕貌，给市民营造一个舒适的如厕环境。对污水井和垃圾池进行全面规划、建设和维修，其中，新建污水井46眼，新建垃圾池147个，清掏污水井198眼。为确保居民身心健康，减少病原体和污染源，根据市政府文件精神，我们封堵了市区大多数楼区的200余个单元的垃圾道。修复垃圾箱20个，在中央路、吊桥路、明月街、站前街、新华街、雅鲁街安装工艺垃圾桶130个。市区环境卫生设施得到大大加强。
四、加强精神文明建设，促进环卫事业全面发展。
要做好环卫工作，首先要高度重视、深刻认识作好环卫工作的重要性，要把环境卫生作为向人们展示我市城市建设成就的重要窗口、作为体现城市文明程度的重要渠道、反映城市管理水平的重要方面来认真对待。特别是要把环卫工作作为全面建设小康社会与和谐城市的重要内容抓紧、抓好。因此，在做好业务工作的同时，我们毫不松懈地加强党员干部学习，采取领导班子、环节干部、全体党员集中学习、讨论、观看电教片和自学等形式，组织学习党章及党内“两个条例”和上级有关文件，严格按党风廉政建设的各项规定、形式，结合”机关作风年“建设活动，加强工作纪律和对职工干部的勤政、廉政教育，转变工作作风，提高工作效率。
市容环境卫生可以影响人，也可以改造人。市容环境卫生又是一种气氛、一种氛围，生活在高雅、优美、清洁的环境中，人们就会自觉、不自觉的规范自己的行为，提高自己的道德水准，自觉遵守文明公约。公众美化环境，环境美化人的心灵。一个优美、优雅、靓丽的环境对人们的社会公德、文明修养的提高具有感染、约束、引导、升华等多方面的作用，市容环境的文化建设，有一种潜在的教育力量，能使人们经常受到直观的、形象的、潜移默化的教育。因此，在精神文明建设活动中，我们紧紧围绕培育”四有“新人为根本目标，突出衡量优良道德传统和环卫精神这一重要任务，深入持久的开展好形式多样的群众性的文化娱乐和环卫教育活动，结合我处实际，分层次、分阶段、有计划地对职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育，坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业教育，坚持不懈地进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，坚持不懈地进行民主法制教育，坚持不懈地进行市情、处情及环卫行业教育，作好职工思想教育工作，打造环卫工作和谐环境。一年来，我们开展了丰富多采的活动，把职工的主观能动性和创造精神调动起来，拉近了干部与职工的距离，激发了职工回报单位、回报社会的热情，在一些重大节日和一些专项活动中，组织相关人员开展一些有益的文体、健身、娱乐等项活动，组织职工向困难职工捐款，开展为环卫贫困职工送温暖、献爱心活动。通过以上活动，弘扬了环卫无私奉献、健康向上的优良传统，畅想了主旋律，增强了党组织在群众的凝聚力，有力的推动了环卫处精神文明建设及业务工作的开展。
环卫工作是一个特殊行业，工作环境比较恶劣和危险，环卫工人必须遵守交通规则，注意交通安全，不能有任何麻痹大意的思想，稍有疏忽，便会后果不堪设想。在我市环卫历史上，在环卫工人作

业时，就发生了多宗交通事故。这无疑给我们敲想了警钟。今年，我们加强了员工的安全生产意识和交通安全意识等方面的教育和管理，使员工能够自觉做到礼貌服务、文明作业、遵章守规、安全生产。以自身文明素质和卫生意识服务市民、教育市民、影响市民，同时，我们紧密依靠城管执法局，取得主管局的理解与支持，加大环卫监管与督察力度，在管理中宣传环境卫生，在宣传中提高管理水平，争取市民群众的理解、支持和参与，尊重环卫工人的劳动，保护环卫工人的安全，共同维护良好的市容卫生环境。
为办好盛会，共创文明，环卫处尽全力做好迎会督导组和主管局交办的各项临时性的出人力、出车辆任务，期间共出动车辆3942车次。其中，为引水济湖工程清运河道垃圾80车次；清运硬化路面两侧因修路留下的建筑残土120车次；为各办事处清运杂草210车次；为迎会铺路拉石粉20车次；清理市区各主次干道两侧砖头瓦块、土塄子240车次；清运越冬冰包、垃圾3200车次；为早市和排水不畅的街路抽积水40车次；配合主管局拆除违章建筑出车32车次。为达斡尔民族乡乡庆多次出车，拉沙垫路，车队出车300余车次，铺路200余延长米。
加强社会宣传，提高市民环境卫生意识，一方面，依靠新闻媒介，加大环境卫生的社会宣传，努力塑造环卫行业新形象。全年各类媒体播发、刊登环卫处新闻几拾余篇条次，另一方面，积极处理群众反映的环境卫生问题，设立投诉举报电话，接受社会监督。无论从主管局还是从其他渠道接到的群众反映的环境卫生的热点、难点问题，都能及时的得到解决，件件有回复、有落实。积极为干部职工排忧解难，时刻把职工冷暖放在心上，尽条件所能，为职工解决实际问题。在抓好业务工作的同时，继续搞好单位庭院美化工作，每到季节，鲜花簇拥，树影婆娑，葫芦满架，鲜果垂挂，成为市区不是花园胜似花园的一道靓丽风景，“花园式单位”名不虚传。
进一步加强和改进思想政治工作，处理好改革、发展和稳定的关系，不断改进思想作风和工作作风，强化服务意识，开展优质服务活动，提高工作效率，并在年内开展了“扎兰市容环卫杯、优秀城市美容师”竞赛活动，加大了环卫的社会宣传力度，营造了全市大环卫氛围，继续开展了具有环卫特色的精神文明创建活动，提高了环卫队伍的综合素质。
五、二00七年工作打算
承继昨日辉煌，再创今朝伟业。二00六年，是我市的环卫工作发展史上变化最大的一年，历经改革重组、喜迎盛会、卫生会战等重大过程，取得了令人注目的成绩。但成绩只是对过去工作的肯定，人是要有一点精神的，只有继续做好二00七年的工作，才能使我市的三块金字招牌保持永续利用。现就环卫处二00七年工作打算汇报如下：
1、根据国家及上级有关事业单位改革的政策，在今年对环境卫生管理体制改革的基础上，深入调研，积极论证，进一步深化内部改革，制定稳妥的实施方案，建立全员责任制，实行岗位聘用制，执行绩效工作制，形成按需设岗、按岗定酬、人尽其才、优胜劣汰的环卫工作机制。
2、环卫工作是苦、脏、累的体力劳动，环卫职工特别是临时雇佣保洁员的报酬还比较低，各项福利、保险又没有着落，明年拟进一步争取上级有关部门的支持，力争在职工待遇上有所提高或突破。
3、随着城市的发展和垃圾清运处理的归口管理，我市城市生活垃圾与日俱增，环卫处原有的垃圾清运车辆，有的因使用期限将至，有的需要大修，已远不能满足清运市区垃圾的能力，急需更新、购置一定数量的垃圾清运车辆，希望引起上级有关部门的重视，做到有计划、有步骤的购买、更换，使工作保持连贯性。明年，拟购置道路洒水车一辆，定时给道路喷水，降尘除埃，净化路面及空气；购置机械化清扫车一辆，减少职工劳动强度，提高工作效率；购置机械化清雪车一辆，提高我市清雪效率。
4、目前，城区范围分布在道路及公共场所内的果皮箱的数目虽然不少，但是被盗、被损数目也较大，每年都要花一大笔钱来重置更新。明年拟积极调研，可否将放置果皮箱、垃圾箱的位置，综合考虑搞一些既美观、又大方的公益广告和商业广告，同时，将城区公厕的位置也标注进去，通过出让环卫设施广告位的方式，积极吸引民间资本筹措建设资金，同时彰显城市活力，这样不但可为政府节省购买果皮箱、垃圾桶的开支，而且还可以便民、利民，为城区增加一点美感。
5、改革垃圾收费方式，提高垃圾征费率。积极争取主管局及市委、市政府的支持，按计划做好对收费人员的培训工作，进一步做好垃圾收费基础资料的统计工作，核实环卫收费基数，实行微机化管理。对于收费难问题，拟进一步探索解决办法，研究分析垃圾清运处理有偿服务收费与供水、排水、工商管理、税务等行业或部门并收或代收的可行性，起草有关办法，使我市的垃圾清运处理有偿服务费的征收工作走上更加规范有序的轨道。
6、争取有关部门支持，合理规划并筹建环卫工具房，力争将环卫作业工具、人力垃圾车等入室排放，避免因路边停放而影响市容瞻光。
7、进一步加大环卫基础设施建设力度，配合有关部门，合理规划环卫基础设施，对现有环卫设施进行进一步改造和建设，建设精品环卫工程，尝试环卫设施的有偿冠名服务，增加城市亮点，改革垃圾收运方式，从根本上解决装运垃圾造成的扰民问题。改革垃圾投放方式、购置一定数量的塑料垃圾桶，在每个桶上标注垃圾投放类别，进行合理分布

，并将机关团体单位、居民生活和马路保洁的垃圾按成分不同，分别用不同颜色的塑料桶装，按颜色标识分别收集、运输和处理。禁止在街路上散投垃圾袋，取消路边临时装车点，为垃圾分类投放与处理进行有益探索。
蓝图绘就精神爽，满怀信心向未来。承前启后创伟业，继往开来谱新篇。
我市的环卫事业，自1952年成立扎兰屯镇卫生队，已经经历了54年的风雨历程。54年来，是我们的事业磨砺了环卫人的意志，奠定了环卫工作发展的基础，通过环卫整合、上级的支持和环卫职工的共同努力，目前已呈现出人心齐、民气顺、风气正、后劲足的磅礴气势。为进一步打造活力扎兰、和谐扎兰、文明扎兰、靓丽扎兰，我们应立足新起点，把握新来势，实现新突破，凝心聚力，团结拼搏，锐意进取，以发展为主题，以服务为宗旨，紧紧围绕环境卫生管理这个中心，为建设一个管理有序、环境优美、生活舒适、和谐发展的新扎兰而努力

2020年县委2020年工作总结暨2020年工作安排

县委20xx年工作总结暨20xx年工作安排
现将我*20xx年工作总结及20xx年工作安排报告如下：
20xx年工作总结
今年是****经济社会发展进程中特殊的一年。年初，****被省委、省政府确定为全省22个扩权县（市）之一。一年来，全县上下在省、市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展、共同进步，妥善处理改革、发展、稳定的关系，特别是把扩权作为提速发展强县的切入点做了大量工作，初步实现了新体制下的良好开局。20xx年1—9月份，全县国内生产总值完成42.1亿元，同比增长13.5%，全年预计完成61.6亿元，比上年增长13.5%；财政收入完成3.09亿元，同比增长22%，全年预计完成4.05亿元，比上年增长15%；农民人均纯收入全年预计达到3710元，比上年增长5.5%；城镇居民人均可支配收入预计达到7480元，比上年增长8%。此外，党的建设、信访工作、社会治安综合治理、科教文卫体、广播电视、环境保护等项工作均取得新成绩，部分工作实现了新的突破。
一、紧紧咬定发展第一要务，推动了县域经济的更快发展
一年来，我们坚持把发展作为第一要务，深入实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了县域经济的快速健康发展。
1、立县产业进一步优化。高效种植业步入品牌经营新阶段。全县“两高一优”农田面积已达56万亩，其中，设施农业面积达到28.3万亩，无公害蔬菜面积发展到30万亩，通过省部级环评认证面积14.3万亩。马芳营旱黄瓜、格瑞茵蔬菜等一批农字号名牌产品市场不断扩张。种植业已经走向规模化、设施化、标准化，许多品种已形成产业化原料基地，成为加工企业的第一车间。粮油食品加工业实现了由小规模、大群体向规模型的跨越。全县共有各类加工企业1000多家。整个产业涵盖了面粉、挂面、玉米淀粉、粉丝、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9个行业，年加工转化粮油能力达到80万吨，产业化率达60%，可实现农产品增值5亿元，吸纳农村就业人口2万多人。畜禽养殖业向园区化、规模化、规范化、标准化生产迈进。目前，全县规模型养殖场达3800个。****已成为河北省的养殖大县，其中珍稀动物养殖已达500万只，占全省总量的30%。以老师傅牧业公司为龙头的肉鸡、蛋鸡产业服务体系已基本形成。海上养殖业全省第一。全县浅海滩涂养殖面积已发展到23.1万亩，加工企业达47家，形成13万多吨的加工能力。****河豚鱼占全国产量的三分之一，牙鲆鱼、菱鲆鱼占河北省产量的50%。海参试养成功，优化了养殖结构。夏夷贝试养实现了浅海养殖每年一季收成向两季收获的转变。20xx年，全县海上各业预计实现产值9.4亿元，基本上再造了一个“海上****”。市场商贸业持续发展。****农副产品批发市场、小商品批发市场、农机销售市场的改造建设，进一步扩大了辐射区域。20xx年，全县市场交易额预计达到12.65亿元。****已成为唐秦地区之间的区域商贸中心。旅游业展现广阔前景。投资10亿元的碣石山景区开发项目，投资30亿元的黄金海岸天行健滨海度假城项目，概念性规划已审定，详细规划设计正在进行中。投资50—80亿元的七里海治理开发项目，概念性规划正在修改中。****的旅游业将成为一大亮点。干红酒酿造业成为全国最大。目前，酿酒葡萄基地面积已发展到4万亩，酿造企业发展到31家，年生产能力9万吨，近几年全国干红酒产量的增量部分，基本在****。干红酒厂、橡木桶厂、酒瓶厂、瓶塞厂、彩印包装、葡萄酒学校、研发中心、国家葡萄与葡萄酒质量监督检验中心开发建设，使****干红酒已成产业集群。今年1—9月份干红酒销量5.1万吨，实现产值7.3亿元，上缴税金1.98亿元，同比增长22%、20%和20%，已经成为名副其实的第一大立县产业。冶金建材业顺利通过国家治理整顿并得以较快发展。安丰钢铁公司已达70万吨铁、60万吨钢及轧钢的生产能力。今年1—9月份，全行业实现产值8.9亿元，完成工业增加值2.1亿元。在八大立县产业快速发展的同时，积极扶持荒佃庄缝纫机零件加工业，大力发展缝纫机零件加工园区。目前，园区现有缝纫机零件加工企业121家，产品近4000种，其中弯针已占全国市场的90%，世界市场的60%。着手谋划招商整机生产厂，积极推进向精密件的横向延伸，努力打造****第九大立县产业。同时，高度关注新型工业，特别是循环经济的发展。****循环经济发展示范园项目前期工作进展良好。
2、项目建设进一步提速。把抓项目作为经济工作的龙头来抓，特别是狠抓工业性生产项目。对于重大项目，作为一把手工程县里抓，班子成员分别联系重点项目，项目主管部门领导分包具体项目，同时，严格落实项目建设首问负责制，强化调度，项目建设取得新突破。20xx年，全县共实施100万元以上项目125个，其中1000万元以上项目29个，项目总投资60亿元，年度计划投资16.2亿元。1—9月份，累计完成项目投资7.62亿元。3个超亿元大项目，总投资1.2亿元的华夏公司葡萄酒新品种开发项目、总投资1.4亿元的秦皇岛索坤日用玻璃有限公司三期扩建工程、总投资2.4亿元的秦皇岛华瑞煤焦化工有限公司30万吨煤焦油深加工项目正在建设之中。
3、对外开放进一步加快。充分利用资源优势、产业优势、环境优势，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，实现了以大开放促大招商，以大招商促大发展。今年1—9月份，引进内外资3.14亿元，同比增长61%。其中合同利用外资1875万美元，实际利用外资1758万美元，提前超额完成全年任务。
4、民营经济进一步壮大。坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，企业数量不断攀升，累计已达10170家，其中资产超千万元的大型民营企业已达20家。以安丰钢铁、玉龙淀粉、龙辰塑钢、田氏集团、华骞集团、顶大公司等为代表的一批民营企业逐步发展壮大。非公有制经济已经成为县域经济快速发展的主要形式和中坚力量。
5、园区建设进一步完善。坚持工业进园，成立了经济开发区，逐步形成了“一区多园”的园区建设新格局，即经济开发区，含黄金海岸生态工业园，东部工业园，西部工业园，中部工业园和正在规划建设的南部工业园，为项目建设搭建了适宜的平台。目前，经济开发区所辖企业已达220余家，年创产值27.8亿元，上缴税金2.3亿元。
二、始终坚持重在建设的方针，加快了****城市化进程
省委、省政府扩权强县政策的实施，为加快****城市化进程提供了强劲动力。一方面注重加强基础设施建设。今年以来，我们继续实施县城旧城改造工程，建设了戏院街高档商业步行街，目前已完成投资2650万元，年内将建成开业。投资3800万元实施了县城碣阳大街、金海大街、五峰山路、学院路、环保路拓宽改造工程。争取项目投资2亿元建设了龙家店220千伏输变电工程。投资3405万元完成了蛇刘线、团新线71公里县级公路改造。基础设施的大量投入，改善了****的人居环境，外地房地产商纷纷进入****，正在建设和即将开工建设的住宅小区建筑面积达40多万平方米。另一方面着力构建城市社区管理体制。适应城市发展的需要，把****镇划出一个城郊区，将5个办事处整合划分为3个办事处，组建30个居民委员会，建立了****镇、街道办事处、居委会三级社区管理体制，实行区域化责任制，强化城市管理。实现了工作重心下移，由街道办事处和社区居委会负责具体事务，各街道办事处进一步强化社区功能，丰富社区内涵，建立健全了社区管理、卫生、就业、文化、环境、治安、教育等各项服务组织和相关措施。
三、牢固树立稳定压倒一切的思想，维护了全县社会政治稳定。
今年以来，我们把维护社会稳定放在突出重要的位置来抓。认真落实全市稳定工作会议精神，严格落实维护稳定各项措施，基本没有发生重大的问题。一是对历史问题，我们注重解决。工作中，本着对历史负责，对党和人民负责的精神，下大力解决各类历史遗留问题。****国营养虾场始建于1987年，涉及9个村近5000亩土地1万多农民，由于补偿款未全部到位，各村与养虾场一直纠葛不断，存在重大群体事件隐患。我们本着尊重历史、面对现实的原则，多次专门召开会议进行研究，最终县财政拿出1200万元，使该问题得到一次性彻底解决。****三运公司（小车站）由于经营管理不善，职工长期放假。今年我们投入300多万元解决了110多名职工的养老保险，按政策对部分职工进行了重新安置，化解了一起重大群体性隐患。此外，县财政还积极筹措资金，偿还过去的各种工程欠款3500万元。二是现实工作，注重公开、公平、公正，确保不出大的问题，不留新的隐患。认真落实领导干部“一岗双责”，做决策、办事情充分考虑负面影响，对一些有可能引起矛盾纠纷或可能留有隐患的，慎重办理。如沿海高速公路建设，征地拆迁由地方负责，我们在谋划过程中，就预感到可能会出问题，于是我们责成主管领导带队，及时深入下去，做群众思想和政策解释工作，同时，对国家相关政策、征地亩数及补偿标准、比例全部公开，有效预防了大多数村征地拆迁中的问题。三是着眼长远稳定，我们注重加强道德法制建设。一方面抓基层基础，组建了467个民调组织，常年活跃在民间，及时开展矛盾纠纷隐患调处化解。另一方面就是大力加强法制宣传，规范人们的行为准则。加强思想道德建设，用身边的典型人和事教育和引导广大群众，打造明礼诚信、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的思想道德体系，形成和谐融洽的社会氛围。目前，我们正在研究制定一整套的全方位加强居民思想道德建设的规范性文件，认真组织实施，通过人的思想道德文化素质的提高，实现了社会的长治久安。
四、认真落实科学发展理念，狠抓了和谐社会建设
在经济发展的同时，我们非常重视社会事业的发展，努力构建和谐社会。按照省市委部署，深入开展了文明生态村创建工作，着力改善农村环境，首批65个创建村顺利通过市达标验收。着力打造和落实帮扶济困长效机制，切实做好就业和再就业工作，民生问题得到较好解决。严格工作措施，切实落实责任，有效维护全县社会政治稳定，没有发生大的问题。深入实施《公民道德建设实施纲要》，扎实开展精神文明创建活动，全民思想道德水平和文化素质不断提升。积极开展普法教育，大力加强农村基层民主政治建设，积极推进村民自治，着力改善党对人大、政协工作的领导，依法治县进程进一步加快。不断加大投入力度，科教文卫体等各项社会事业都有了很大发展。
五、扎实开展党员先进性教育活动，提高了党建整体水平
按照中央和省、市委统一部署，把保持共产党员先进性教育活动作为今年党建工作的主线，从年初开始，在全县深入开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，并较好完成了教育活动各个阶段的工作。参加群众满意度测评的55个单位，群众满意度均达到98%以上。目前第二批先进性教育活动正在扎实深入开展。在深入开展保持共产党员先进性教育活动的同时，特别注重各级领导班子和干部队伍建设。工作中，县四大班子认真坚持民主集中制原则，集体科学决策，工作中，各司其职，互相支持，班子团结。同时，认真贯彻落实干部任用《条例》，坚持识能力用干部，凭业绩选干部。干部调整严格干部程序，严把推荐、考察、酝酿、审批四道关，对重要岗位，实行县四大班子全体成员民主推荐。对于那些思想解放、敢闯敢试敢冒的干部，县委在工作中大力支持，在政治上全力保护，真正在干部队伍中营造了一种“以事业留干部，当干部干事业”的用人导向。为了加强农村工作，我们为446个行政村下派了483名干部任书记或副书记或村长助理、会计，确保农村各项工作的开展。
回顾一年来的工作，我县经济社会发展取得了很大成绩，但我们也清醒地意识到，工作中还存在许多不足和薄弱环节。如，经济总量还不够大；稳定的形势不容乐观；少数领导干部思想仍不够解放，作风不够民主；加快推进****城市化进程，还有大量艰苦细致的工作要做，等等。所有这些，需要在我们今后的工作中进一步克服和改进。
20xx年工作安排
20xx年是落实党的十六届五中全会精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，也是实现县九次党代会“三上两快一提高”跨越式发展目标的关键一年。努力做好20xx年的各项工作，意义重大。为此，根据中央和省、市精神，结合我县实际，确定20xx年全县工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇，进一步解放思想，更新观念，认真落实科学发展观，加快实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，努力实现****经济更快更好发展；坚持以城市化引领****经济社会跨越式发展，着力把****建设成为辐射带动唐秦二市之间周边县区的区域中心城市；切实加强民主法制建设，努力建设社会主义政治文明；大力发展社会主义先进文化，为改革发展提供思想保证和精神动力；严格落实维护稳定各项措施，努力构建社会主义和谐社会；不断加强党的执政能力建设，持续推进党的建设新的伟大工程，为创造****的美好未来而努力奋斗。按照这一指导思想，初步确定20xx年全县经济社会发展目标为：
国内生产总值增长13.5%以上；
财政收入增长10—12%；
固定资产投资增长15.9%；
农民人均纯收入增长6.5—7%；
社会各项事业继续保持长足发展。
为全面完成上述目标，20xx年要突出抓好以下工作。
一、着眼****经济社会更快更好发展，进一步扩张县域经济总量
发展决定一切。20xx年全县上下第一位的任务是加快发展。工作中，继续强化“县域经济就是项目经济”意识。坚持工业立县，大投入大产出，注重谋划建设一批投资千万元以上大项目，特别是工业性生产项目。不断强化项目建设责任制，完善项目建设领办制、代办制和承诺制等工作机制，提高项目洽谈成功率、开工建设率和建成投产率，力争明年项目建设有大的突破，走在全市最前列。进一步加快县域特色产业发展。推进立县产业结构优化升级，打特色牌，并将特色不断做大、做快、做强、做优。立足八大立县产业，科学规划，重点扶持，做足特色，扩展优势，力争依托特色，在一段时期内占具相对稳定的市场。切实加大招商引资力度。坚持“县外”既是外，进一步拓宽开放领域。改进招商方式，实现政府招商、企业招商、以商招商互动共赢。要将招商的重点转向国际国内知名的大企业、大财团，以及业已完成原始资本积累的地区，主动出击。扶优扶强重点骨干企业。坚持实事求是，分类指导，突出抓好30家重点骨干企业的技术改造，促其上规模、上档次、上水平，实现集约式、内涵式扩大再生产。年内新培育2至3家大型支柱企业，全面提升****工业化水平。坚定不移地抓好工业园区建设。因地制宜，加强规划管理，盘活园区存量资产，完善园区设施建设和政策环境，努力打造投资成本洼地和项目聚集高地。在积极完善各乡镇工业小区建设的同时，因地制宜地发展村级工贸小区，逐步做到大做强，形成特色。不断壮大民营经济。坚持扩大总量、整合提升并重，积极培植民营经济大户。引导和帮助民营企业提高经营管理水平。放宽市场准入，加快民营资本向基础设施、公用事业及其它行业和领域挺进的速度，全力推进民营经济再上新台阶。
二、着眼城市化引领发展，努力打造现代化滨海中等城市
紧紧抓住省委、省政府将****列为扩权县的大好机遇，坚持高标准、高站位，科学确定新的发展目标，以此统一全县上下思想。最终目标，是把****建设成为一个现代化的滨海中等城市。科学制定城市发展详规。尽快完成县城区路网规划，以及供水、排水、供电、通信、供热、燃气等工程管线的规划调编和现场确认，抓紧做好全县村镇规划调编工作。规划一经修定，严格审批，确保落到实处。积极推进小城镇建设。借鉴县城二期旧改经验，探索运用市场经济手段改造建设小城镇的路子，不断加大列入规划改造的小城镇。在改造建设过程中，与园区建设紧密结合，放大亮点，突出特色。进一步完善基础设施。加快管网入地建设。加快污水处理厂建设步伐。加快城市路网建设。搞好城区路面硬化、美化、亮化。加快“村村通”工程实施进度。大力加强农田水力基本建设，进一步改善农业生产条件。进一步完善社区管理体制。加快组建居委会，建立新型社区组织体系、社区管理体制和运行机制。大力推动社区卫生、就业、文化、环境、治安、教育全面协调发展。同时要进一步建立健全城市管理的各项规章制度，严格管理。继续优化****经济发展环境。坚持治理经济环境不放松，强力推进“经济通道”建设、“轻费减负”政策和“经济110”措施，并着力在构建廉洁、高效、务实的服务环境上作文章，不断提高****的吸引力和竞争力。
三、着眼提高党的执政能力，突出抓好党的建设
进一步加强民主集中制建设。全面贯彻民主集中制建设的若干规定，严格按照规定要求科学决策、推动落实。切实加强基层组织建设。扎实推进“农村实践‘三个代表’示范工程”和强村工程。抓好后5%村整顿转化工作。努力做好发展党员工作。积极探索市场经济条件下开展党建工作的新方法，努力扩大党建覆盖面，增强党的基层组织的战斗力。建立适应加快发展的干部队伍。扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动。深入开展好文明生态村创建和强村工程。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持“干部随着事业走”，不断增强各级领导班子发展经济的能力。
四、着眼构建和谐社会，全力维护社会政治稳定
坚持稳定是硬任务，是第一责任，妥善协调各方利益，正确处理人民内部矛盾，严厉打击各类犯罪，力促社会公平公正，努力维护社会安定团结。进一步加强政法工作。坚持严打“方针”，震慑犯罪，形成稳定的社会环境。加强政法队伍建设，引导广大干警依法办案，规范执法，落实责任追究，促进司法公平公正。深化社会治安综合治理。推进社会治安防范体系建设，努力形成集打击、防范、控制于一体的工作机制。努力做好信访工作。认真落实新《信访条例》，搞好信访接待、调处、化解、稳控各环节。创新工作思路，着力研究新形式下群众信访的特点和规律，寻求解决信访问题的有效举措。高度重视安全生产。严格落实安全生产制度，建立严格的安全生产责任制，严防各类重特大安全事故发生。不断完善社会保障制度。关心弱势群体生活，切实做好帮扶济困工作，加强社会保障体系建设，不断扩大社会保障面，努力构建社会保障的长效机制。
五、着眼发展先进文化，大力加强社会主义政治文明、精神文明建设
进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握正确的舆论导向，深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展各类精神文明创建活动，全面提高国民素质，为加快推进****经济社会跨越式发展提供精神动力和智力支持。坚持以科学的理论武装思想。各级中心组要将学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，做为当前乃至今后一个时期的中心任务来抓，同时抓好对基层党员干部的轮训，从而确保始终站在科学理论的最前沿来武装头脑、统一思想，指导实践。深入开展精神文明创建活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，不断提高全县人民的整体素质。切实加快科教文卫体、计生及广电等各项社会事业建设。坚持深化改革与增加投入互动，积极探索与市场经济相适应的社会事业发展新途径，努力推动社会事业的跨越式发展，从而实现全县经济社会的全面协调发展。同时，扎实开展文明生态村创建活动。进一步把创建文明生态村工作引向深入，落到实处。大力加强群团组织建设。切实做好人民武装和民兵预备役工作，深入开展双拥活动，努力营造拥军爱民的社会氛围。
六、着眼抢抓扩权机遇，努力打造加快发展的新机制
紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇，牢固树立干大事业、谋快发展的新思想。用足、用活、用好上级政策，提速发展，图强进位，努力实现“三上两快一提高”跨越式发展目标，为全市经济发展、社会进步做出我们的不懈努力。明年的重点，是开展业务衔接。主动到省直各部门进行业务衔接，主动征询意见。认真研究本部门扩大的业务范围，将各职能部门扩展的管理权限列入业务员培训的重点，有计划地统一实施培训。同时，认真编报项目。争取省各厅局对我县经济发展和社会事业的支持，力争更多的项目挤进省项目建设盘子。
对市委明年工作及市委九届七次全会以来市委常委会工作的意见和建议
近年来，特别是市委九届七次全会以来，市委常委会团结和带领全市广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委一系列全会精神，牢固树立科学的发展观，妥善处理改革、发展、稳定的关系，不断推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展，共同进步，全市经济社会持续保持了快速发展的良好势头。主要经济指标增幅均创“九五”以来的最好水平。全市已步入良性发展的快车道。这些成绩的取得，是市委常委会正确领导的结果，特别是去年以来，市委常委会认真贯彻中央和省委精神，坚持积极的有作为的工作方针，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了全市经济的快速健康发展。市委九届七次全会，在深化对秦皇岛市情认识基础上，提出的20xx年“1+5”工作重点，符合秦皇岛实际，正确引领了全市发展的方向。这也充分表明，市委常委会工作思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，具有很强的执政能力和很高的领导水平，是领导全市经济社会提速发展的坚强核心。
今年初，河北省人民政府以冀政（20xx）8号文件下发了《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》，在全省首批确定了22个扩权县（市），****是秦皇岛市唯一一个。扩权强县是省委、省政府的一项重大决策，是管理体制的重大变革。作为全市唯一的县，一方面，省、市委和全县人民对加快发展寄予厚望，另一方面，作为行政管理体制的新变革，我们需要在实践中探索，在探索中前进，所以倍感担子沉重、压力巨大。扩权强县政策实施以来，全县上下精神振奋，工作更为积极。为此，我们诚恳提出三点建议：一是市委常委会加大对****领导力度，倾注更多的精力。二是希望市直部门加大扶持力度，全力支持****工作。三是建议市委专门就扩权县的县域经济社会发展做专题研究，指导我县理清思路，明确方向，加快发展。