局纪检监察工作总结及2020年工作思路

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今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，我局紧紧围绕经济发展这一要务，加大纪检监察工作力度，扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业贿赂等活动，取得了一定成效。现将具体工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

一是继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任目标与职能工作目标管理紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是层层落实责任目标，局主要领导与局各个科室签订了目标责任书，使党风廉政建设人人有责，个人负责。三是建立健全制度，着力从源头上预防和治理腐败。今年重点对机关各项制度进行了修订完善，建立健全全了集体决策制度、重大事项报告等制度，做到了目标责任明确，民主监督有力。实行严格用制度约束人，用制度管理人的长效机制，使各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设工作纳入制度化、规范化的轨道。四是党委一班人能够认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，特别是中央规定的“五不准”，个人重大事项能及时报告，并认真填写廉政档案。

（二）精心组织，深化党风廉政建设宣传教育活动

继续深化“为民、务实、清廉”教育，利用每周一上午集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容，全年共组织党委中心组党风廉政专题学习2次，集中廉政学习6次，讲党课3次，收看警示教育片6次。同时积极开展谈心交心活动，先后与局新上任的2名科级干部、2名竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。

（三）抓源治本，稳步开展商业贿赂治理工作

以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业贿赂行为为重点，从强化管理和监督入手，积极开展商业贿赂治理工作，重点对思工作作风、工作效率，项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠，有针对性地出台了一些新的规章制度，一是推行“三个必须”，即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论；决策通过的必须严格执行。二是推行“五个严禁”，即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、玩游戏；严禁工作日中餐饮酒；严禁接受当事人的宴请和公文写作礼品、礼金；严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台，有效地杜绝商业贿赂现象的发生。

（四）突出重点，抓好效能建设和优化经济发展环境工作

一是抓责任落实。明确执法责任，把我局涉及的规划、建设、环保行政审批执法责任进行分解，责任落实到各主管领导、业务科室、具体承办人。二是抓限时承诺。在项目入驻前期，局规划、环保人员就提前介入，陪同选址、做环境影响评价，对需要办理规划许可证、建筑许可证、环保审批手续的，条件符合、手续完备的，15个工作日内办理完成，凡需到上级部门协调办理的，安排专人全程跟踪服务，全年共办理新建项目环保审批100多家，环评执行率和“三同时”执行率达到100%。三是抓责任追究。要求行政执法必须符合法定程序，任何一项行政处罚都要经集体研究决定，执法文书规范，档案齐全，建立行政执法错案追究制度、行政效能监查制度，以责任追究制来严肃工作纪律。四是抓温情执法。对行政处罚的标准要合理裁量，凡是企业非主观故意、一般性的违规违法行为，采取首次不罚、批评教育、限期整改，第二次下达警示通知，第三次依法按下限进行处罚。

（五）即说即行，不断提高服务效率和服务水平

结合职能工作，我们积极通过开展上门服务、现场办公、技术指导等多种形式，积极主动开展环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务，帮助协调解决建设项目在报批、建设和生产经营中存在的困难和问题。例如：今天在对开发区新建项目调查过程中，我们了解到新开工的**集团等项目均未办理环保手续，为了不影响企业正常施工建设，我们积极协调上级部门，帮助企业进行环境影响评价，补办了环保手续，确保了项目顺利开工建设。此外，今年我们先后为等市、区重点项目办理规划选址意见书，为25家企业办理及换发排污申报登记证，组织为辖区20多家建筑工地举办免费安全生产知识讲座2次，以优质的服务赢得了企业的好评。

（六）强化监督，确保各项工作落实到位

一是坚持开门纳谏。采取发征求意见函、召开座谈会、设立举报监督电话和意见箱等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员及群众对我局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”期间，局党委都及时对干部职工提出具体明确的廉政要求，有效地杜绝了公车旅游、奢侈浪费现象的发生。三是严肃查办违纪违法问题。对接到的意见、建议、问题、投诉，及时进行梳理归纳，及时受理、调查，对违法违纪人员给予通报批评、诫免谈话、警告处分等。

二、存在问题和不足

虽然我局纪检监察工作取得了一定的成绩，但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足：一是反腐倡廉教育的亲和力及感染力还不够。二是局纪检监察工作在创新意识、信息宣传意识需要进一步增强。

三、20xx年工作思路

（一）、进一步抓好反腐倡廉教育，切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。要以权力观教育为重点，以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容，帮助党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步提高立党为公、执政为民的自觉性，从而加强和巩固全体党员的思想道德防线。

（二）、认真抓好党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观．大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，努力促进领导干部廉洁自律，促进机关各项管理工作作风的转变。

（三）、要加强监督制约，建立严格的防范机制，强化对党员干部、特别是领导干部的监督，围绕党内监督的关键环节和重点内容，完善对权力运行制约和监督的有效机制，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，实现监督工作的制度化、规范化。

（四）、要继续扎实开展纪检监察工作，注重与党风廉政责任制落实相结合、注重与优化经济发展环境相结合，注重与认真履行工作职能相结合，对重点部门、重点岗位加大监督检查力度，进一步抓好从源头上预防和治理腐败工作，不断提高反腐倡廉工作水平。

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国税局2020年纪检监察工作总结及2020年工作思路

xx国税局20xx年纪检监察工作总结及20xx年工作思路

20xx年在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下，结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动，我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全会精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，围绕税收中心工作，大力开展执法监察和效能监察，促进了党风、政风进一步好转，更好地为税收工作保驾护航。
一、 20xx年纪检监察的主要工作情况
（一）教育方面：
在教育活动中，我们坚持“三个结合”的原则:一是日常教育与专题教育相结合。在日常工作中“常念紧箍咒，常下毛毛雨”，不断提醒广大干部牢记廉政自律；在节假日、干部岗位轮换等特殊时期，有针对性地通过找干部谈心、召开廉政会议，重申廉政制度等方式对干部进行教育。二是正、反典型教育相结合。灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法，使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。三是教育内容与教育形式相结合。开展多层次、全方位的综合性教育，通过“请进来、走出去”等丰富多样的支部活动，运用媒体、报刊等宣传方式进行多样化的教育。主要活动如下：
1、 全面开展了保持共产党员先进性教育活动。
我局在开展保持共产党员先进性教育活动中，坚持以纳税人满不满意为落脚点，以提高党的执政能力为着眼点，通过建立党组中心组学习制度、支部学习制度、党员自学制度和干部理论学习考核制度，使党员干部的学习教育经常化、长期化、制度化，促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。一是加强领导班子的政治理论学习，提高党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。党员领导干部每周自学不少于3小时，每阶段学习笔记不少于1万字以上，并且分学习阶段撰写3篇以上的心得体会。二是强化党员理论和业务知识培训，有计划、有步骤地对全体党员进行集中辅导培训，不断提高广大党员综合素质，增强党员适应新形势，创造新方法，完成新任务的能力。三是加强监督考核，细化、量化学习考核标准，并将学习情况纳入年度目标责任考核体系，与推优选优、职务晋升相挂钩，使学习逐步内化为广大党员的自觉行动。四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度，用制度规范部门的工作，用制度提高各部门依法行政的水平。
2、 惩防并举，构建惩治和预防腐败体系。
我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局，把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中，积极围绕税收工作中心，建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是积极引导税务干部学习廉政条规，组织观看廉政教育电教片，开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动，在潜移默化中不断提高税务干部的自律意识和防范意识。二是以正面教育为主，组织党员干部认真收看以梁雨润同志先进事迹为素材创作的电影《信天游》，广泛深入地开展向先进人物学习教育活动，充分发挥先进典型的引导示范作用。三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例，有针对性地进行警示教育。邀请了青岛市纪委常委、秘书长李晓平同志联系当前税收工作的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。发人深思的的案例、深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识，增强了责任意识、风险意识，使广大党员干部进一步坚定了理想信念，认识到学法、懂法、守法的重要性，对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。四是教育干部职工转变思想观念，提高对失职渎职行为危害性的认识，积极学法、懂法、守法，不断增强责任意识、风险意识。生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观，大力倡导了积极向上的生活情趣，使局风、税风进一步好转。
3、开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。
为提升干部职工“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德水平，引导我局干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步打牢“为民、务实、清廉”的思想基础，不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。根据青岛市国家税务局关于在全市国税系统开展“廉洁奉公、执法为民”教育活动实施意见的精神，结合我局工作实际，开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。此次教育活动以权力观教育为重点，切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正做到依法行政、执政为民，促进我局各项工作的全面发展。这次教育活动以“十个一”为重点内容，即：学习一套文件，安排一次专题学习，讲一堂反腐倡廉党课，观看一部廉政专题片，进行一次正反典型教育，开展一次党风廉政建设责任制自查，进行一次自我剖析，发放一份调查问卷，组织一次《实施纲要》、《学习纲要》知识测试，搞一次有奖征文活动。形式多样的活动丰富了廉政教育内容，增强了反腐倡廉教育的说服力、感染力、吸引力、渗透力和亲和力，营造了崇廉、养廉、尊廉的良好氛围。
（二）监督制约方面：
我局在监督制约工作中牢牢把握“六个坚持”的原则：一是坚持围绕税收收入中心，全面履行纪检监察工作职能；二是坚持把解决纳税人突出问题放在重要位置，维护纳税人的根本利益；三是坚持用发展的思路、机制改革的方法，发挥标本兼治、惩防并举的功能，综合预防和解决为税不廉的问题；四是坚持依法行政，规范执法权利；五是坚持以监督促管理，促进服务能力和执法水平的提高；六是坚持把纪检监察工作纳入主力的重点工作部署当中，形成党政齐抓、上下监督的整体合力。主要工作举措如下：
1、加强对领导干部的监管，规范领导干部的从政行为。
一是严格落实领导干部廉洁自律规定，强化刚性约束。我局领导深深懂得“身教重于言教”的道理，认真执行中央规定的“四求四务”，严格按照总局、省局提出的八项要求，在廉政建设中发挥模范带头作用。二是进一步完善领导干部廉政述职、廉政测评、廉政提醒等制度，实行领导干部和部门定期报告廉政情况的制度。三是加强对领导干部的廉政监督制约，对领导干部“三项制度”的落实情况在一定时间、一定范围内公示，切实接受群众监督。四是积极配合市局巡视组工作，做好对领导班子及其成员执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及党风廉政建设等方面的情况的巡视检查。
2、领导干部以身作则，率先垂范。
我局党组提出了“从我做起、向我看齐”与“抓领导、领导抓”的廉洁自律要求，特别是一把手严于自律，从自身做起，成为全局干部表率。一是建立个人重大事项定期申报制度。每半年申报一次，党组成员主动带头申报个人购车、购房、房屋装修等重要事项。二是建立礼品登记制度。20xx年我局共收到上缴礼品礼金60300万元，其中局党组成员上交礼品59300元；退回企业礼金10000元，数码相机一部。三是在系统内最先实行“一把手”不直接分管人事、财务、重大基建项目的制度。
3、 分解并落实了党风廉政责任制。
为全面落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，严格落实“一岗两责”，我局对今年的党风廉政建设任务进行了分解。一是按部门明确工作任务，提出工作要求，确定了牵头部门和配合部门，以确保确保党风廉政责任制落实。二是各部门针对分解意见，制定、研究了具体落实方案，做到措施有保障、考核有责任，有效地确保了今年的党风廉政建设工作任务落到实处。三是严格责任考核和责任追究。将党风廉政建设责任制任务分解的落实情况纳入二级考核，严格执行《青岛市市北国家税务局党风廉政建设责任制》和连带责任追究有关规定。
（三）行风建设方面：坚持纠建并举，积极争创“行风建设示范窗口单位”
今年我局按照市局的统一要求，提高认识，认真准备，积极争创“行风建设示范窗口单位”，努力提升国税机关良好形象。一是加强日常的行风建设。继续坚持定期走访纳税人、召开纳税人座谈会、发放征求纳税人意见表等工作制度，向广大纳税人和社会各界了解税收管理员纳税辅导、税收执法、纳税服务、廉政建设等方面情况，及时了解掌握纳税人的意见和建议，实现国税形象的社会监督，促进我局行风的根本转变。二是严格落实《青岛市国家税务局关于对国税系统工作人员工作态度、效能问题投诉处理暂行办法》，重点解决服务态度“生、冷、硬”、服务效率低、互相推诿等纳税人反映比较突出的问题，认真查处群众反映比较集中、比较强烈的不正之风和严重损害纳税人利益、工作效率低下、服务态度恶劣等行为。今年，我局参加了在全区范围内开展的“万人评机关、万人评干部”活动，通过争创和评议活动全面提高了国税机关工作效能，切实维护纳税人根本利益，提升了国税机关形象。同时，对纳税人的呼声建议进行及时的研究和反映，尽最大可能满足纳税人的各种合理、合法需求，切实保护纳税人的合法权益。三是继续推行“文明办税八公开”，广泛接受内外监督，使税收执法和行政管理行为公开、公正、透明。继续深化和优化纳税服务，积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、办税服务限时制等工作制度。要求干部在思想建设、作风纪律、税收执法、廉政自律等方面认真查摆，实事求是地剖析问题根源，及时制定切实可行的整改措施，力求不断提高办税效率和依法行政水平。四是进一步拓宽群众监督渠道，完善监督机制。按照关于聘请兼职监察员、特邀监察员的工作规定，我们在充分总结以前工作的基础上，结合我局纪检监察工作实际，重新聘任和聘请兼职监察员和特邀监察员，通过召开特邀监察员和兼职监察员会议等方式，使其各抒己见、畅所欲言，为我们的工作提出了改进意见和建议，充分发挥了内外部监督作用。五是不断完善制度，进一步规范国税干部的行为。特别是针对个别国税干部利用工作之便，为从事税务代理工作的配偶、子女、亲戚、朋友等打招呼、拉关系，托人说情，扰乱正常的工作秩序，损害国税机关良好形象的问题，制定完善国税干部工作回避制度，保证国税机关公正执法、文明服务。
（四）信访方面：
我局进一步加强对案件查办工作的领导，实行信访、案件查办工作责任制，加大了查处信访案件的力度，努力提高案件查办质量
在对信访案件查处过程中，我局坚持治标和治本相结合的原则，对待内部问题不袒护，不遮掩，大胆揭露，从严查处。一是严肃查处领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及利用职权的影响为配偶、子女和亲属非法谋取私利的案件。二是抓住重点，突出查办有法不依、变通执法等违法、违规问题。三是完善廉政谈话提醒制度。对人民来信来访案件，如果确实无法取得足够的证据，要视举报和调查情节，实行谈话提醒。四是积极配合上级纪检监察部门搞好办案督导督察工作。凡是由市局督导督察的案件，我局纪检监察部门要密切配合，虚心接受上级单位的指导，切实提高案件查办质量。五是对案件查处不能拣了芝麻，漏了西瓜，对犯了错误的干部的处理要只看案情、不看背景，要严格按照有关法规、条例的规定处理。六是严格落实党风廉政建设责任制和有关责任追究的制度，对瞒案不报、压案不查的有关领导要追究其相关责任。
（五）廉政建设方面：
在日常工作中，我们经常性地对全局干部灌输廉洁勤政的观念，警钟长鸣，力争把工作做在平时。尤其在仲秋、十一期间，为切实落实上级及我局有关廉政建设的各项规定，确保全局税务干部过一个欢乐、廉洁的节日，我们专门下发了通知,要求全局税务工作人员必须严格遵守各项廉政纪律，自觉执行市局下发的《青岛市国家税务局工作人员五条禁令》、《税务人员廉洁自律若干规定》的有关规定，做到严于律己，为政清廉。同时，我们要求全局税务工作人员要时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风；经得住权位、金钱、美色的诱惑；严禁参与色情、迷信、赌博等非法活动，做一名经得起时间检验的、合格的税务工作者。
（六）对于执法监督方面：
在今年的税收执法检查工作中，针对青岛市国家税务局执法监督意见（青国税执[20xx]02号，根据局领导指示精神，我们立即责成有关部门落实情况、认真整改，积极做好市局的执法监督意见反馈工作。今年我局共对12起移送公安机关的涉税犯罪案件进行了执法自查，与相关环节工作人员进行了谈话，并制作了谈话记录等工作底稿。对由于管理员操作疏忽造成的工作失误，根据《青岛市国家税务局税收执法责任制》的有关规定，我们对有关管理员予以责任追究，扣发了当月奖金。同时，按照公开、公正、公平以及奖优罚劣的原则，我局制定了税收管理员工作考核办法和考核标准，明确考核方式、考核内容和奖惩标准。每个季度对税收管理员进行一次考核，使大家头上有指标，身上有担子，自觉主动地工作。
客观地讲，我局在税收征管和党风廉政建设中虽然取得了一定的显著成绩，但离上级的要求、群众的期望还有一定距离，还存在一些亟待解决的问题和矛盾。主要是：（1）干部队伍综合素质有待进一步提高。税务干部的执法观念、工作效能与新时期税收工作要求尚存较大差距。（2）为纳税人服务的观念有待进一步增强。具体为服务的内容还有待丰富，服务的手段有待创新，服务的水平有待提高，服务的观念有待从根本上转变。（3）个别干部自我保护意识不强，法制观念淡薄，随意执法，越位执法，执法不严，执法不到位、不规范的现象时有发生。
二、明年纪检监察工作打算
根据中共中央关于开展的保持共产党员先进性教育活动的总体要求，按照中央颁布的《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要》和总局《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，针对目前存在于税收征管和干部队伍建设中的问题，我们将认真贯彻市局会议精神，进一步统一思想，提高认识，抓紧制定和完善配套的规章制度，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，在强化廉政教育的同时，狠抓制度落实，全面开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
（一）结合税收工作实际，建立教育、制度、监督“三管齐下”的保障机制。
要积极围绕税收工作中心，建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是明确指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕服务纳税人这一工作宗旨，加强效能管理，实施过程监控，全面提高工作效能，规范执法行为，促使广大国税干部更新服务观念、改进工作作风，形成系统行风、政风的持续改进机制，努力建设政治过硬、业务熟练、执法公正、文明高效、纳税人满意的国税机关。二是确立工作目标。在税收执法方面，要达到的目标是依法规范，公开公正。具体要求是：公开各个业务环节的作业内容、作业标准、作业流向、作业时限，促进“两权”运行的规范、透明，程序化和透明度。全面落实政务公开和民主监督制度，认真执行“阳光国税”实施意见，杜绝“暗箱操作”。努力为纳税人创造公开公平的税收环境。
（二）依靠制度，狠抓落实，做好反腐倡廉工作。
要不断健全制度，逐步形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是要提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。要适应新形势新任务的要求，针对税收工作中一些容易出现问题的环节和存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保障。二是要严格执行制度。好的制度，关键在于落实、执行。实践证明，党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则；一把手要对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自过问；领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。三是全面推进政务公开，加强督促检查，做到令行禁止。四是要加强纪检监察队伍的建设，培养、选配好执法监督人员，强化素质培训，保证和提高执法监督的质量和水平。
（三）以教育为立足点，建立廉政预警机制。
坚持以人为本，教育先行的原则，不断改进教育方法，创新教育方式，体现时代特点，增强教育实效，切实做到教育要入耳、入脑、入心，触及灵魂。要紧贴形势要求，选准教育内容。以强化税务干部“三观”教育为重点。在全局范围内大力开展树廉洁勤政先进典型活动，用身边人、身边事等鲜活的事例教育启发干部，抓点带面。以座谈、讨论等形式引导国税干部放开视野，敞开思路，多方位、多角度地思考新形势下如何更好地开展对干部的监督工作，为加强干部管理，远离黄、赌、毒等丑恶现象，建立健全干部监督管理制度打下基础。通过多元化的教育方式，对干部动之以情，晓之以理，提高教育的感染力，增强教育的实效性。
（四）进一步做好预防职务犯罪工作
我们要高度重视，充分认识到预防职务犯罪工作的紧迫性和重要性，通过加强重点执法环节的监督检查，提高监督工作的针对性和实效性，有效地促进依法治税和党风廉政建设各项制度措施的落实，从根本上减少职务犯罪行为的发生，努力形成从源头上预防和治理职务犯罪的有效机制和良好氛围。要通过预防职务犯罪工作深化教育，避免滥用职权、行政不作为等违法违纪行为的发生，最大限度地保护和爱护干部。同时，教育全体税务人员作为预防职务犯罪工作的主要对象，懂得如何运用手中的权力，执好法，服好务。党员干部要学会通过工作实践进行归纳提炼，随时发现执法中的问题，有针对性地改进，不断提高科学的预警、预测能力，不断提高综合运用预防手段防患于未然的能力，把预防职务犯罪工作做到实处。
三、几点建议
（一）关于廉政教育。一是构建一个廉政文化网络。充分利用国税廉政网站这个教育阵地，构筑网上廉政文化教育平台。利用局域网设置廉政屏幕保护程序，建立起《国税廉政网页》、《廉政文化论坛》、《廉政文苑》、《热门话题》等类似栏目，拓展廉政文化建设的空间和渠道，使廉政网站成为廉政文化建设的综合教育阵地。二是编一本廉政教材。将近年来发生在税务系统、尤其是发生在我们眼前的违法违纪案例汇编成册。深刻剖析案例成因，探究发生违法违纪行为的主客观因素，起到警钟常鸣、引以为戒的警示教育作用。三是开展一次廉政文化进家庭活动。从机关到基层都召开家属助廉座谈会，与干部家属签订“助廉承诺书”和“助廉反馈卡”，教育干部家属算好政治帐、经济帐、人身帐、幸福帐“四笔帐”，当好“廉内助”，共筑家庭助廉防线。倡议广大干部家属要努力学习党纪政纪法规，做反腐倡廉的明白人；警钟常鸣、抵御诱惑，做反腐倡廉的守廉人；长吹“枕边廉政风”，做反腐倡廉的助廉人。将干部“八小时”以外的活动纳入监控，构筑起一道坚固的反腐倡廉“家庭防线”。
（二）关于执法监察工作。我们建议能将税收执法检查与监察工作更加紧密地结合，使两者达到相互促进的作用，更好地发挥税收监察在日常税收工作中的影响力。一是举办一次“如何当好国税‘三大员’”大讨论。组织义务监督员、特邀监察员和兼职监察员学习培训班，开展横向交流，总结先进经验；利用“三大员”的身份和社会影响力，发挥其沟通信息、反馈问题、提供建议的作用。二是加强监督检查。建立“一信两卡”，加强对税收管理员的监督。“一信”即廉政监督公开信，由监察室发放至所有纳税人，请纳税人加强对税收管理员的监督；“两卡”即税收管理员工作联系卡和廉政监督回执卡，卡上印有管理职责、税收管理员联系方式、廉政规定、监督举报电话等内容。纳税人手持“两卡”，既方便了咨询涉税事宜，又便于监督税收管理员执法行为，防止税收管理员“吃拿卡要报”等腐败行为的发生。同时，坚持每半年开展一次执法检查，每季度组织社会义务监督员深入基层分局和纳税业户，开展一次明察暗访，定期组织社会问卷调查，对税收管理员的执法质量、服务态度、工作效率和廉政情况等进行了解和评价。

乡镇纪检监察工作总结和工作思路

今年以来，我镇纪检监察工作在市纪委、监察局的正确领导下，以党的十八精神为指导，坚持科学发展观，紧扣“稳定、发展”两大主题。根据市纪委第八届纪律检查委员会第三次全体会议精神，我镇进一步解放思想，转变作风，深入实际，全面进行自查。现将今年工作及明年工作思路汇报如下：

一、强化教育防范，进一步深化党风廉政教育

把党风廉政教育作为党风廉政建设的基础性工作抓实抓好。要深化廉政教育。今年5月，镇委决定在全镇开展第十四个党风廉政建设宣传月活动，活动方案以西办发[20xx]10号文件下发到各党支，活动形式上召开了一次全镇党员干部动员大会，由镇党委书记冯常杰上廉政党课；组织与会人员观看了杨海、何再贵、陈双全腐败蜕变警示片《公安厅长的蜕变》、《贪路无归》；镇党委领导成员、机关干部、各基层单位党员干部撰写了心得体会文章；同时开展镇、片、村、单位领导廉政谈心谈话，先进模范示范教育活动（如一心扎根基层的杜窑办事处主任赵想平，干一行爱一行镇机关干部苏勇超），鼓舞弘扬正气，使党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，自觉遵守廉洁自律从政各项规定。

加强廉政文化建设。巩固扩大廉政文化建设成果，充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，进一步推进廉政文化示范点，今年新增示范村6个，每村都制作了不锈钢站牌，统一更换了宣传专栏内容，内容丰富多彩有廉政制度、廉政漫画、廉政图片、廉政格言和廉政故事等。悬挂廉政格言牌、廉政书画牌180多幅，其中镇机关46幅挂在办公楼走廊、会议室、领导办公室、机关食堂等地方。利用村部建设农家书屋的条件，将每个村廉政文化、廉政书刊、法律、法规等书刊集中在一起制作廉政书柜。

加强基层纪检组织建设和队伍建设，我镇今年除安排纪委书记分管纪检监察工作外，镇纪检监察室配备了一名专职的纪委副书记、一名监察室主任，另外抽调了2名助手，协助镇纪委开展信访调查、案件查处、财务核查、材料写作等工作；村级配备1名在职干部担任村纪检组长，配备监督员3-5名，协助镇纪委相关工作，为基层纪检工作开展提供了组织保证。

二、强化监督检查，进一步发挥纪检监察效能

一是强化审计职能，进一步促进经济健康规范运行。切实履行审计监督职能，强化审计监督，是加强党风廉政建设的有力举措，做到“四必审”，即单位、村主职干部离任必审，镇、村工程建设必审，村级财务混乱必审，群众举报经济案件必审。今年村干部离任审计3人，其中违纪一人，给予党内严重警告处分；群众举报5起，财务审计3人违纪；工程审计31起，共节省支出98万元。

二是开展专项资金管理、使用监督检查。今年我镇群众举报虚报粮食补贴面积、套取国家补助资金的有二个村（许家村、六号村）。我镇今年针对群众举报的粮食补贴虚报问题，对专项资金扩展范围进行了调查，如粮食补贴、家电补贴、村级一事一议财政奖补资金、新农村建设资金等，通过专项检查没有因违纪问题而被财政审计、物价等部门查处的情况。

三是加强机关干部作风监督检查，提高工作效率。今年我镇每月对镇、办两级干部工作作风执行情况进行监督检查，每月发一次情况通报，对上班迟到、早退、脱岗人员除通报批评外，必须写一份书面检查说明情况，对连续二次被通报批评的由镇主要领导召见谈话，年终不能评先。

2020年2020年上半年纪检监察工作总结及下半年工作思路

今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体,以iso贯标和两权监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制
一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《20xx年行风建设工作意见》(绍市国税监[20xx]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了一个转变,四个力争的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与的工作机制.
(二)重教育,提高干部思想政治基础
我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施,作为收好税,带好队的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,组织学习了胡锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就科学理解共产党员先进性的内涵作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,确立了以人为本,和谐发展为绍兴国税愿景,执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为
今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好五条纪律和三个必须,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理.跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到三个必须,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态.领导干部特别是单位一把手,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃,拿,卡,要,报行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施.五条纪律,三个必须和七个严禁等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.
(四)重沟通,进一步推进行风建设
聚财为国,执法为民是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税规范,便民,透明,高效的工作理念的基础上,

建立了纳税提醒,政策解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.
(五)重督查,积极履行纪检监察职能
年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使iso9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与两权监督,iso内审,效能督查和执法考核相结合,重点是20xx年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照在岗,在行,在状态的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.
今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以关于预防国税系统职务犯罪问题和关于加强税收管理员廉政教育和管理问题等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.
回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.
二,下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作.
二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以清廉文明,平安国税为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.
三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.
四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.
五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.

2020年食品监察局工作总结及2020年工作思路

20xx年，在省局党组和市委市政府的正确领导下，全市食品药品监督管理系统干部职工高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕省局党组提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体要求和树立科学发展观构建和谐社会的工作目标，认真贯彻十六届三中四中全会精神，始终坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针和“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的指导思想，以确保人民群众饮食用药安全为一切工作的着眼点和落脚点，锐意进取，求真务实，扎实运作，为构建和谐社会，保证人民群众饮食用药安全有效提供了坚实保障。在医疗机构药房管理医疗器械监管农村药品“两网”建设打假治劣信息宣传等方面取得了显著的成绩，受到了国家局省局领导的肯定和表扬。
一20xx年主要工作回顾
20xx年是机构人员经费刚刚到位的第一年，是在面临诸多困难，克服各种挑战的环境中渡过的一年。实践证明，我们的领导班子是称职的，坚强的，有很强的凝聚力；干部队伍也是一流的，有很强的战斗力。
（一）以先进性教育活动为着力点，领导班子和干部队伍的思想组织和作风建设得到进一步加强。
坚持先进性教育活动与业务工作同部署，同安排，同落实，不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想目标要求指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线，认真落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，围绕中心，服务大局，做到了两不误两促进。
1先进性教育活动扎实推进，思想政治建设实现新提高。一是坚持理论学习常抓不懈。研究制定了《20xx年中心组理论学习安排意见》，通读了《先进性教育读本》，组织副科级以上领导干部体会交流，收看了《加强党的执政能力建设》《牛玉儒先进事迹专题讲座》等光盘，参观三十八军军史馆，进行知识考试等，做到了“四有”即：有读书笔记，有学习考勤，有学习档案，有学习资料，营造出浓厚的学习氛围。我局《开展保持共产党员先进性教育做到“四到位”》和《在局网站开办“保持共产党员先进性教育论坛”》的做法，被省局信息和市先进性教育活动简报登载，使学习内容更充实，形式更灵活，效果更明显。二是坚持思想教育统领全局。在先进性教育活动中，以支部为单位，深入开展谈心交心活动，敞开思想交换意见，并认真撰写党性分析材料，思想得到净化。为巩固教育成果，在全市药监系统中又认真开展了以“查思想查作风查纪律查效能”为主要内容的思想作风纪律整顿，有效解决了在部分干部中存在的思想素质偏低，工作能力偏低，作风不扎实，纪律松驰等现象以及在队伍建设上重业务轻思想政治素质建设，在市场监管上重处罚轻监管的两种倾向，为做好药械市场监管工作奠定了坚实的思想基础。三是坚持民主集中制原则毫不动摇。严格遵循党组议事决策规则和重大事项集体研究，保证了决策的科学性和民主性。在组织召开的专题民主生活会上，党组一班人勇于正视自己的缺点不足，通过自己找，同志提，组织帮等形式，诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地审视自己，进一步增进了团结，增进了友谊，增进了和谐。
2干部人事制度改革不断深化，领导班子建设实现新加强。一是调整充实配班子。在干部的选拔使用上，坚持按《党政领导干部选拔任用条例》办事，既不求全责备，又坚持原则，辩证地衡量和评价干部，看主流看大节，做到了不拘一格用人才。今年共配齐12个县市局领导班子，占54%；有21个县(市)局已经地方党委批准成立党组，占95.5%，有19个县(市)局按程序配备了党组书记，占86.3%。二是竞争上岗选干部。制定了《市局机关空缺职位进行竞争上岗的实施意见》，通过竞职演讲，民主测评，党组研究决定等程序，对市局空缺职位进行竞争上岗，有1名正科级和9名副科级干部的走上了领导岗位。各县(市)局股级干部竞争上岗顺利进行，共有12个县(市)完成了竞争上岗，占54.5%。三是严格考核兑奖惩。20xx年度有8个县（市）局被评为实绩突出单位；有1个县（市）局被评为实绩一般单位；有13个县（市）局被评为实绩比较突出单位，考核的激励和导向作用得到进一步发挥。制定了行风建设激励约束措施，对评为优秀和先进单位的，分别奖励5000元3000元，并通报表扬，被评为后三名的取消单位一把手评优资格，连续两年排名倒数第一的，对单位一把手作出组织处理。
3干部管理制度不断完善，干部队伍建设实现新进展。一是教育培训强素质。把20xx年作为教育培训年，研究制定了《20xx年干部教育培训计划》和《加强领导班子思想政治建设的实施意见》，深入开展了“大培训，大参观”活动，组织13名县（市）局长到杭州等先进地市参观学习，解放思想，开拓视野，还购买了旨在增进团结，提高工作效率的光盘--《赢在执行》组织大家集中学习，截止目前，已举办各类业务培训共计10期，培训人员达到1430人次。20xx年，大专以上学历人员191人，占73.75%，较20xx年提高了29.71%。专业人员144人，占55.6%，较20xx年提高了8.9%。实现了全面提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力，努力为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的目标。二是科学管理树正

气。制定了《科级领导干部监督管理办法》《科级领导干部工作台帐》《关于进一步完善考核办法的实施意见》，等制度，切实加强了对科级领导干部的监督管理，实行领导干部请销假制工作汇报制谈话诫勉制离任审计制引咎辞职制和信访回复制，把干部监督贯穿于教育考核选拔日常管理的各个环节，严格要求严格管理严格监督，基本实现了干部管理的规范化，为实现建一流班子带一流队伍创一流业绩的工作目标奠定了制度基础。三是赏罚分明激活力。20xx年度，全市参加考核的公务员工勤人员共233人，有31人被评为优秀等次，有1人评为二等功，有5人被评为三等功，有25人受到嘉奖奖励，充分调动起干部职工的积极性。
4为民服务的意识不断巩固，作风建设实现新转变。一是领导带头树榜样。在先进性教育活动中，党组一班人带头参加学习教育，带头做读书笔记，带头写体会文章，带头过组织生活，带头查摆问题，带头讲团结树正气，带头调查研究改进作风做好工作。党组书记局长朱成林同志亲自为机关党员上党课。党组成员副局长黄军来同志亲自兼任教育活动办公室主任，积极组织谋划教育活动的实施。纪检组长王振祥同志亲自出题进行知识测试，每个党组成员都到所在支部为党员上党课，有力地推动了先进性教育活动的深入开展。“一把手”还深入到容城易县等地分别就法制建设和干部队伍建设进行调研，并提出了具体指导性意见。春节前夕，又带头深入10余家药品生产经营企业调查研究，寻计问果，帮助规范，谋划发展。二是求真务实抓整改。坚持边议边改，边整边改。通过设置征求意见箱，开通举报电话，召开座谈会等形式，先后征求了机关全体党员群众，各县(市)局和管理相对人的意见，共发放征求意见表221份，征求到各种意见共245条建议189条。为把问题找准，局党组重新学习《党章》，开展集体谈心，针对查找出的问题，制定了切实可行的整改方案。对局域网病毒太多，午餐盒饭品种单一以及职工年休假等问题，都责成有关部门立即给予了解决。对新职能新队伍与新形势新任务不相适应，需要长期解决的问题，提出解决意见，明确责任人，限期解决。对由于客观条件所限，一时解决不了的机关办公用房和宿舍楼等问题，局党组公开向大家作了解释说明。三是建章立制保巩固。注重建章立制求长效，制定了《加强党的执政能力建设的实施意见》《关于进一步优化发展环境的实施意见》《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》等文件，为局机关思想作风建设打下了坚实的基础。
在先进性教育活动中，参加活动的104名党员，经过评定全部合格，群众满意度测评，满意度达到了100%，得到市委督导组的高度赞扬，在9月初进行的先进性教育“回头看”抽查中，在全市七个垂管单位中名列第一，使先进性教育活动取得了预期效果，广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼；党的组织建设明显加强；促进了各项业务工作和先进性教育活动的协调发展。
（二）以认真履行三项职能为出发点，食品放心工程得到进一步落实
积极发挥政府“抓手”作用，在综合监督上做文章，在组织协调上下功夫，既抓整治，又抓规范，组织查处了食品安全事故，沉重打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，有效保证了全市食品安全。
1调查研究定制度。组织制定了包括《保定市食品安全监管协调领导小组会议制度》《投诉举报处理制度》等在内的一系列工作制度和《食品安全专项整治三年工作规划》《食品安全事故应急预案》等文件。组织开展了全市食品检验机构现状调查和食品安全现状的调研，重点开展了对安全隐患较多的小作坊小加工企业现状的调查，为市领导的科学决策提供了较为翔实和准确的依据。逐步建立和完善了食品安全举报奖励等相关制度，不断探索食品安全监管的新思路新方法。
2综合监督搞整治。制定了《20xx年保定市食品安全专项整治实施意见》《20xx年食品放心工程实施方案》，确定了食品安全监管的重点区域重点品种，明确了从食品源头到生产加工从流通到消费各环节的监管任务，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。元旦春节中秋节和“五一”“十一”期间，联合开展了食品安全专项检查和整治活动，质量监督抽查桶装饮用水33个批次，月饼56个批次水果罐头12个批次，对11家质量不合格企业进行整顿，检查15类食品企业1067家，查处无证非法食品加工窝点13个，查处私屠乱宰和违法销售案件37起，维护了消费者的合法权益，避免了重大事故的发生。
3组织依法查事故。制定了《食品安全举报投诉案件督办转办工作程序》，共接收食品安全举报转办案件23件，按照责任分工，全部转到有关部门进行了调查处理。组织了8个督导组深入企业明察暗访，对“苏丹红一号”“劣质花生酱”“假冒康乐饮料”“红心鸭蛋”等一批案件组织了查处。年内共查获不合格肉制品3210公斤，伪造生产日期含乳饮料1820件，假冒劣质酱油食醋14400袋，端掉制假售假窝点22个，确保了群众饮食安全放心。
（三）以确保人民群众用药安全有效作为落脚点，药品放心工程得到进一步深化
1严格依法准入，企业生产经营水平得到不断提高。我们强力推进药品生产企业经营企业和医疗器械生产企业的gmpgspiso9000认证工作，全市有药品加工企业药包材加工企业医用氧加工企业31家，19家骨干药品生产企业全部通过gm

p认证，占申请认证的100%；20家中药饮片加工企业中，有10家通过gmp认证，占企业总数的50%，实现了企业上档升级，位居全国前列。组织开展了22个县718家农村零售药店gsp认证工作，对其中628家零售药店实施了现场检查，通过率达到100%。通过对农村药店gsp认证，企业增加设施设备累计投入近200万元，为社会直接增加就业岗位2000多个。有54家药品批发企业，9家零售连锁企业和1014家零售企业通过认证。使全市工业经济有了很大发展，药品批发零售企业档次得到进一步提升，医药经济实现了持续规范快速发展。
2强化日常监管，药品市场得到切实规范。一是先后开展了“3.15健康维权”春季药品市场大检查，零售企业搞批发专项检查，药品分类管理专项检查，疫苗流通专项整顿等多次专项整治活动。全系统共出动执法车辆8772台次，人员26324人次，加大了对辖区内的药品批发企业零售连锁企业医疗机构监督力度；完成了市区41家区级以上和93家县级以上医疗机构药房的评定工作。市区医疗机构共计投资180余万元用于药房建设，是医疗机构有史以来在药品质量管理上的一次质的飞跃。二是按照“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的，利民就是标准”的原则，举办各类培训班6期，培训各类专业人员1800余人次，有效提高了企业的管理水平和从业人员的业务素质，为企业发展提供了坚实的人员素质保障。三是加大了对安国中药材专业市场日常监管和专项整治工作的力度，重点打击了超范围跑合和无证经营中药饮片行为，始终保持了高压态势，对安国中药材专业市场组织了20余次的专项排查，查处假劣药材（饮片）11.2吨，查处了安国以岭中药饮片加工厂违规收购加工中药饮片案等违法违规案件12起，治理整顿安国市无证经营饮片行为专项行动取得阶段性成果。对中药材专业市场的监管和整治力度进一步加大，安国中药材专业市场进一步规范，超范围经营中药饮片现象得到控制，售假行为得到了有效遏制。
3巩固“两网”建设成效，农民用药安全得到有效保障。一是农村药品供应网络建设继续得到加强。通过推进药品连锁经营乡镇卫生院统一代购设立乙类非处方药专柜药品配送等模式，到目前，全市乡镇村共有零售药店1239家，80%以上行政村实现药品配送供应到村，95%以上的乡（镇）实现药品连锁配送到乡，提前一年实现了“全市乡镇和大的行政村都有药店”的工作目标。缓解了偏远山村农民用药难的状况，方便了群众购药，降低了农村药价，使农民群众得到了实惠。二是药品监督网络建设稳步推进。全市共聘请药品“三员”6160名，其中乡镇药品监督员312人，占乡镇数的99．36%，农村药品信息员5848人，占行政村数的97．34%，逐步建立起了“横向到边，纵向到底，乡不漏村，村不漏点，上下联动，辖区统一”的覆盖县乡村的药品监督网络。三是成效显著。制定了《保定市农村药品“两网”建设工作管理办法》，完善了以奖代酬等相关激励机制。这些做法得到了国家局和省局的充分肯定，易县局在全省“两网”建设工作会上做了典型发言。今年10月26日，我们召开了保定市农村药品“两网”建设表彰大会，对在“两网”建设工作中作出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。
4开展打假治劣，违法行为得到更好治理。今年，我们将监管重点放在城乡结合部农村诊所和安国中药材专业市场以及大案要案上，开展了专项打假和联合打假行动。结合保护知识产权活动，开展了打击假冒名优新药品专项行动和打击非法邮购药品专项整治工作。加大了与公安工商等执法机关的联合办案力度，联合查处了博野县城东街邢某无证生产加工中成药的制假窝点案高碑店白沟镇航天医院销售假药“帕珠沙星注射液”案假冒北京双鹤药业股份有限公司产品“降压0号”案高碑店市中医院自制使用非法制剂案等9起违法案件，有效打击了制售假劣药品行为，收到了良好的效果。今年，全系统共查处药械违法违规案件5416起，罚没收入525万元，大案要案明显减少，制售假劣药械的违法行为得到有效遏制。连续三年被省政府授予打假治劣工作先进单位荣誉称号。
5强化器械监管，市场形势得到彻底扭转。我局一直把医疗器械监管作为一项重点工作来抓，坚持与药品工作摆在同等重要的位置工作力度不断加大，在全省率先出台了《保定市医疗机构医疗器械监督管理合格单位评定实施方案》和《检查评定评分标准》，制定了“保定市医疗器械生产企业日常监管指南”，得到省局充分肯定，并将此做法作为经验在全省推广。医疗器械生产企业发展势头强劲。新建医疗器械生产企业4家，注册一类医疗器械产品15个，协助7家企业通过质量体系考核，1家通过yy/t0287质量体系认证，有13家医疗器械生产企业通过认证，全市拥有固定资产上千万的较大企业已达5家，一举改变了过去“企业规模小技术含量低经济效益差”的局面。今年，全市共查获无产品注册证书过期失效等医疗器械产品50种，货值8万余元，立案查处案件45起，罚款35万元。实现了持续规范快速发展。
（四）以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为核心点，依法行政水平得到进一步提高
建立健全执法的程序制度和操作规程，进一步落实执法责任制和两错责任追究制，“两制”建设不断深化，“立查审罚”四分离得到巩固和完善，继续保持执法行为“零投诉”，行政复议和诉讼案件“零

记录”。
1在解决思想认识上动脑筋，法制建设实现新跨越。为适应全面推进依法行政实施纲要的需要，不断加强机构和人员建设，将市局政策文 秘 家 园 2191.cn法规处由原来的与办公室合署分设变成独立设置，在各县（市）局配备一名专（兼）职法制员，初步建成了一支拥有25人的专（兼）职法制员队伍，法制工作实现了有人管事，有人办事。容城局作为法制建设先进典型，在全市药监工作研讨会上做了经验介绍，会后局领导带头深入容城进行调研，把容城经验进一步深化推广，树立起法制大观念，为依法行政的顺利开展奠定了思想基础和组织保障。
2在端正执法理念上下功夫，法制观念实现新转变。把依法行政作为行事之基，立足之本，在全系统深入开展法制教育，牢固树立科学严谨，依法行政的执法理念。截止到9月份，全市共查处各类案件5416件，其中：简易程序案件4846件，一般程序案件528件，听证程序案件42件，与去年同期相比，程序违法案件下降了7个百分点，办案数量增加了10%，听证程序案件增加了2%。执法程序进一步规范，人性化执法成为每个执法人员的自觉行动。我们同时还大力宣传法律法规和法律常识，在局网站开办法制论坛，努力营造与依法治药相适应的法制环境，“四五”普法顺利通过了市政府的验收，法制教育与普法宣传实现了“双赢”。
3在健全配套制度上做文章，执法行为实现新规范。坚持以制度管人管事，做到有章可循。先后研究制定了《案件月报告制度》《行政执法案卷管理办法》《重大行政处罚决定备案审查的补充通知》和《执法文书制作规范》等规范性文件，实现法制工作的规范化程序化和制度化，全市药监系统的制度建设得到进一步完善，从受理群众举报到案件回访，形成了一套较为完整的制度链，特别是《行政执法案卷管理办法》的制定，填补了系统内的空白。
4在加强执法监督上出实招，执法水平实现新提高。一是建立层级监督机制。制定了《行政执法监督制度实施办法》，经常深入各县（市）局开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法检查工作，并坚持以会代训的方式，认真开展县与县之间的案卷联查联评，还不定期利用典型案例，以案说法进行案例分析，模拟办案，以检验执法人员法律法规条款运用以及执法文书的制作，规范执法程序提高办案质量。二是建立内部监督机制。建立行政执法责任制，层层签定责任状，严把“立案查案审案处罚结案”五个关口，执法办案做到了“立查审罚”四分离，形成权利相互制衡，相互约束的责任链。三是建立社会监督机制，开通24小时举报电话，受理群众的举报和投诉，防止执法人员缺位不作为和越位乱作为行为的发生。截止目前，受理群众举报36件，执法行为实现“零投诉”。
（五）以行政效能建设为切入点，党风行风政风进一步好转。
1贯彻《实施纲要》，强化了建章立制和有效监督。把贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节，在加强教育的同时，突出抓了完善制度健全机制强化监督工作，研究制定了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》《影响机关效能建设行为责任追究办法》《加强机关效能建设，创建学习型服务型廉洁型机关活动的实施方案》，为《纲要》的落实奠定了坚实的制度基础。建立健全了权力公开透明的运行机制。按照省市部署并结合我局实际，在明晰行政许可各项权力的基础上，实行审批收费处室集中办公制度。
2实行“一岗双责”，落实了党风廉政建设责任制。对20xx年党风廉政建设的目标任务进行分解，责任到主管领导和处室，层层签定了党风廉政建设责任状，建立了副科级以上干部廉政档案，形成了党组统一领导一把手负总责，干部一岗双责纪检组织协调处（室）联动齐抓共管的工作格局。坚持“四个一”责任追究制度即：一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次行政效能建设监督员，当面收集行政效能方面的意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查行政效能方面的真实情况；一个季度通报一次各单位的行政效能建设情况。实行“一次查实下岗制”。对违反“八条禁令”“不作为乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，给予以告戒，并责令写出深刻检查；情节较重的，实行通报批评，并给予停职下岗处理；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究分管领导责任。严肃党纪政纪狠刹“三乱”和“五股歪风”，着力解决损害人民群众利益的突出问题。坚持有访必办，有案必查。全年共调查处理群众信访举报6起，有两个局违规收费的问题得到查处，有1人受到党政纪处分。
3认真开展行风建设，树立了药监部门的良好形象。认真开展了行政效能监察。先后制定了《保定市食品药品监督管理局行政效能监察工作实施方案》《关于在全系统开展“双提”工程的实施意见》等措施，建立首问责任制实行全日式办公制严格限时办结制。在单位醒目位置设立行政效能投诉牌，公布了对损害行政效能破坏发展环境的“不作为乱作为”行为的投诉方式和市行政效能监察中心的投诉电话，严格执行行政效能“八条禁令”，彻底整治政令不畅等八个方面的问题，逐步形成了行为规范责任分明节奏快速运转高效的管理体制和运行机制，实现了提速工作过程提高办事效率，提高工作质量的工作目

标。
20xx年的各项工作虽然都取得了较好的成绩，但距离省局的要求和人民群众的希望存在一定的差距和不足：一是两网建设运行质量有待于进一步提高；二是食品安全作为政府抓手的作用发挥的还不够充分；三是执法人员的执法水平和执法技能有待于进一步加强。
二几点启示
通过几年的实践证明，我们从建局以来的有些做法是富有成效的，也是值得加以肯定和推广的。一是在工作指导思想上坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的做法。发展是硬道理，监管的目的是规范发展，不以发展为目的的监管，是与发展社会主义市场经济相脱节的，也是与立党为公，执政为民的服务宗旨相违背的，监管的成效最终要通过发展的结果来体现。二是在机关建设上坚持以“人事权执法权财务权”为核心的三权建设与管理的做法。人事权主要是建立岗位责任制，职权分解，相互监督，每个处室都按照工作职责划分若干岗位，明确人员，防止缺位和越位，在干部的选拔使用上坚持民主集中制原则，严格标准，严格程序，坚持集体研究决定；执法权主要是实行行政执法责任制和两错责任追究制，加强执法监督，做到办案四分离，提高执法水平；财务权主要是各项开支实行三级会审，大项支出集体研究，有效保证了财务开支的真实性和合法性。三是在药品市场监管上坚持规范合法，打击非法的做法。合法企业重规范，非法行为严打击，是将国家局提出的“以监督为中心，监帮促相结合”工作方针的具体化，只有严厉打击非法行为，才能更好地保护合法企业，为合法企业的发展营造好的外部环境，同时帮助合法企业不断提高管理水平，实现更快更好地发展。四是在干部队伍建设上坚持“三抓三提高三服务”的做法。队伍建设的核心问题就是能适应工作形势的需要，适应职能任务的需要，能够优质高效地完成好职能目标任务。三抓即抓学习，抓教育，抓培训是方法，三提高即提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力是标准，三服务即为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的意识是最终落脚点。
三20xx年工作总体思路
20xx年，在省局党组和市委的正确领导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，认真贯彻党的十六届三中四中五中全会和省委六届八次全会精神，坚持“以监督为中心，监帮促相结合”为工作方针，以“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”为指导思想，以“创建三个一流”为工作目标，以确保人民群众饮食用药安全作为一切工作的着眼点和落脚点，落实科学发展观，开展四项工程（素质工程民心工程系统工程保障工程），营造四种环境（和谐的人文环境有序的市场环境浓厚的法制环境良好的工作环境），突出两个重点（食品放心工程和药品放心工程）实现一个目标（确保人民群众饮食用药安全有效），为构建和谐社会，开创我市食品药品监督管理系统工作的新局面奠定坚实的基础。
一开展素质工程，营造和谐的人文环境
（一）大力加强思想政治教育，唱响“树讲求”主旋律。
1思想建设抓认识。强化干部思想政治教育，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，坚持政治理论学习常抓不懈；坚持每半年召开一次民主生活会，开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，消除分歧；坚持党的民主集中制原则，按党组议事决策规则办事，实现民主决策科学决策。
2组织建设抓班子。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，进一步推进干部人事制度改革。一是按“三个一流”的标准，配齐配强县级局领导班子，在干部交流挂职锻炼竞争上岗等方面做出积极探索。二是加强干部宏观管理，推行述职述廉制度重大事件考核考察制度等，认真研究提高干部管理水平的新办法，新措施。三是加强干部考核工作，进一步简化考核程序，提高考核质量，在考准考实上下功夫，加大平时考核力度，充分发挥考核的激励作用。
3作风建设抓深入。认真开展调查研究，大兴求真务实之风，领导干部都建立自己的联系点，每年有三分之一的时间在基层搞调研，每年至少写出一篇有价值的调研文章。大力推进节约型机关建设。
（二）大力开展教育培训，营造浓厚的学习氛围。继续加大教育培训力度，提高干部队伍的驾驭全局科学决策和处理复杂问题的执政能力；提高全员科学严谨依法行政的执法办案能力；提高干部职工的自律能力；提高机关管理能力；提高后勤保障能力，实现队伍建设的可持续发展。重点抓好《公务员法》的学习。
二开展民心工程，营造有序的市场环境
（一）食品放心工程
1综合监督建机制。进一步落实食品保健品和化妆品的安全监管责任制和责任追究制度，全面开展食品放心工程综合评价，确保监管到位，确保各地整治目标的实现。加强食品保健品和化妆品安全信息监测，建立风险预警机制。研究食品保健品和化妆品安全信息体系建设的总体构架，为食品保健品和化妆品安全风险分析和安全预警奠定基础。加强食品保健品和化妆品安全宣传和社会监督，积极探索食品保健品和化妆品安全长效机制。
2组织协调搭平台。继续做好食品保健品和化妆品安全调查与评价工作，摸清食品保健品和化妆品安全现状，科学评价形势，分析和预防食品保健品和化妆品安全风险和主要危害因素，为制定安全综合监督政策文 秘 家 园 2191.cn和措施提供依据。启动食品保健

品和化妆品安全信息监测直报试点，开展粮油食品儿童食品豆制品清真食品包装村料饮用水等品种的安全调查与评价工作。
3依法查处保平安。继续深入开展食品保健品和化妆品安全专项整治。认真贯彻落实国务院关于食品专项整治的统一部署，与相关部门密切配合，继续强化重点区域重点对象和重点品种的整治，尤其要突出抓好儿童食品和农村食品市场的整治。继续对保健食品进行综合治理，严格保健食品审批制度。充分发挥国家局和省局食品安全监察专员查处重大特大事故的作用，监督检查重点环节重点领域的重大安全危害因素与整改情况。重点抓好农产品生产环节源头污染治理，严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为，进一步整顿和规范食品经营秩序，强化食品消费领域监督检查，依法严查食品安全大案要案，
（二）药品放心工程
1依法准入抓规范。继续深化药品医疗嚣械审评注册制度和机制改革，继续加强药品gmpgspglpgcp等认证和跟踪检查工作，进一步加强药品和医疗器械不良反应监测等工作。
2市场监管重发展。推进药品分类管理，遏制不合理用药。规范处方药与非处方药的转换规范非处方药包装标签说明书的管理。继续整顿和规范安国中药材专业市场，加强中药材和中药饮片的质量监管。继续加强医疗器械生产企业日常监管，加大对重点监管产品及其生产企业的现场检查和质量抽验力度。以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机，加强特殊药品监营，确保特殊药品生产经营依法有序进行，既保证患者的合法需求，又防止其流入非法渠道。继续深入开展农村药品“两网”建设工作。积极探索符合农村实际的药品监督体系和医药供应体系建设，减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，保证农民用药安全有救价格合理购药方便，让农民得到实惠。紧密结合配合新型农村合作医疗制度改革，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大配合大协作。
3违法行为严查处。继续开展违法药品医疗器械保健食品广告专项治理，继续和工商等有关部门密切配合，加大治理力度。严格按照标准审查广告，加强广告监测，加大对违法广告的曝光力度，及时移送工商部门查处。继续开展药品专项整治行动。完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动衔接机制，坚决打击涉及面广影响较大群众反映强烈的制售假劣药品医疗器械的大案要案
三开展系统工程，营造浓厚的法制环境
1法制宣传造氛围。认真开展“五五”普法工作，建立假劣药械展室，充分利用“3.15”“12.4”等时机，加大宣传力度，不断提高执法人员法律意识和群众的维权意识，努力营造与依法治药相适应的工作氛围。办好法制论坛，在全系统营造了一个良好的学习交流氛围。
2法制教育转观念。加强工作调研，充分发挥法制部门的宏观指导作用，端正执法导向和执法理念，实现依法行政，机构人员工作指导全到位。把20xx年作为法制教育培训年，加大培训力度，在组织全市范围内相互学习交流的基础上，走出去到省内外先进市县参观学习。建立学习档案，实行法制员跟班学习制度。深入开展三项教育即，一是正确的执法理念教育，做到执法服务于民；二是严格的执法程序教育，做到执法科学严谨；三是文明的执法行为教育，做到执法以人为本。
3法制监督提水平。认真解决违法不作为和违法乱作为的问题，完善五项机制即，一是内部审查机制，所有一般程序案件都由法制员进行审查把关，并对执法工作进行监督检查；二是内部制约机制，严把“立案查案审案处罚结案”五个关口，探索各县市局执法流程实现“立查审罚”四分离的具体模式，强化执法权力制衡机制。三是执法监督机制，认真开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法监督检查，发现问题及时纠正。四是案卷评查机制，对案卷组织联查联评和现场点评，进一步提高案卷制作水平。五是法制考评机制。研究制定《执法案件评查标准》等评议办法，对各县的法制建设情况进行全面考核，真正做到奖优罚劣。
四开展保障工程，营造良好的工作环境
1念好廉政建设“紧箍咒”。深入贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照标本兼治综合治理惩防并举注重预防的要求，把反腐倡廉和纠正不正之风工作纳入到食品药品监管改革创新和各项工作之中，紧密结合实际，抓紧构建具有食品药品监管特色的教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉各项工作的落实。具体做到“四抓一加强”即：抓提高，强化党员领导干部和公务员廉洁从政廉洁自律的意识。抓监督，进一步完善监督制约机制。一是同级领导班子成员和副科级以上领导干部；二是重大违法违纪案件。抓协助，协助局党组落实党风廉政建设责任制；抓查处，严肃纠正损害群众利益和管理相对人利益的不正之风。切实加强我局党风行风政风建设，预防和遏制腐败现象发生。
2定好制度建设“三角尺”。认真学习《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》，研究制定将责任追究制落到实处，重点抓好《干部台帐管理办法》《科级领导干部监督管理办法》《关于进一步完善考核办法的实施意见》《行政执法责任制实施方案》等制度的落实。认真落实《行政许可法》，实现许可项目进厅办理。
3筑好机关建设“后花园”。进一步完善机关管理

制度，将处（室）的职能业务目标细化量化，调动干部“多干事，干好事”的积极性和创造性；购置电脑空调等办公设备，改善办公条件；发挥局域网方便快捷的优势，推行电子政务，提高工作效率和工作质量。