2020年市档案局工作总结及工作计划。
岁月匆匆,相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。我们可以仔细进行总结,工作总结涉及范围相对较窄时候,头绪较少,要求写得比较深、比较具体。怎样才能够写好工作总结?你也许需要"2020年市档案局工作总结及工作计划"这样的内容,仅供参考,我们来看看吧!
20xx年,xx市档案局在xx市委、市人民政府的领导下,在省、xx市档案局的指导下,紧密结合开展共产党员先进性教育活动,.,全国公务员公同的天地www 2191.cn以贯彻落实科学发展观和xx市委、xx市人民政府两办《关于加强新时期档案工作的意见》为动力,全面推进新时期档案事业建设,使xx市档案事业步入到了加快发展、协调发展的良性轨道,取得了档案事业建设和档案干部队伍建设的双丰收。一、 20xx年全市档案工作总结
(一)学习、宣传、贯彻“两办”文件精神,为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
20xx年12月14日,xx市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》,市档案局领导十分重视,立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识,提出了抓好“两个重点,全面推进xx档案事业建设”的新思路。“两个重点”是:一是xx市档案馆新馆建设;二是xx市数字档案馆建设。“全面推进xx市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设,指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶,拓展新领域档案工作,指导帮助建立档案工作,从而来促进并推动xx市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力,xx市档案馆新馆建设取得了一定的进展,在10月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中,再次明显提出要求在xx新区建一幢占地15亩以上,建筑面积8000平方米以上的现代化档案馆,xx市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示,现已转入xx市建设局(xx市规划局)办理之中,为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设,也已取得了显著的成绩,市档案局(馆)全年向市财政争取到了29万元档案信息化专项经费,用于构建xx数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功,已正式投入使用,这大大提升了xx市档案馆档案信息化水平,同时,xx市数字档案馆项目,经xx市档案局与xx市发展和改革局协商沟通,已列入xx市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中,为xx市分期分步实施“数字档案馆”建设项目,提供了财力和物质保障。xx市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针,重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作,同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设,整体推进档案信息化建设进程,至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作,经过xx市档案局的依法监督和指导,其业务建设也得到稳定推进,健康发展,纳入依法治理良性发展轨道。
(二)找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点,着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务,是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措,是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。xx市档案局在开展党员先进性教育活动中,坚持“两不误,两促进”的指导思想,深入到基层单位,具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理,确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整,同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间,具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到4个社区、1个民营企业和1个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设,积极开展扶贫帮困送温暖活动,全局党员在先进性教育活动期间对3户困难党员和群众进行了走访、慰问,并送上1500元慰问金,向印度洋海啸捐款1600元,并为联系村解决2万元资金,支持农村公益事业建设。通过开展这些活动,使全局广大党员真正得到了教育,也让广大群众真正感受到共产党员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
(三)以围绕市委、市政府中心工作服务为核心,积极推进档案服务机制创新。
为xx市委、市政府的中心工作服务,是档案局工作的主要任务。20xx年,xx市档案局始终坚持一切在大局下思考,一切在大局下行动,调动一切积极因素,发挥整体优势,紧扣时代主题,把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点,常抓不懈,切实增强档案服务的前瞻性和预见性,使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面:
一是为全市重大活动项目服务。20xx年,是xx市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否,对创建至关重要,xx市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》,提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档,加强指导,制订可操作性的档案服务方案,并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理,确保了这些重大活动项目材料齐全完整,为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力,通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作,全市
有9家企业通过档案管理xx市级以上的考核认定验收,亿元骨干企业档案工作建档率为90%以上,全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近30个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和xx市档案局的大力支持、协助和精心指导下,建档工作有序进行,其中xx污水处理厂、xx污水处理厂、xx电热有限公司等3个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。xx水泥、xx轮胎、xx口岸、xx污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制,并依法建立了档案管理制度,配备了档案管理人员,积极开展档案利用,已逐步步入依法治档的良性发展轨道。三是继续推进现行文件查阅服务中心建设,为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心,是xx市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试,经过3年的建设,xx市档案现行文件查阅服务中心已累计接收56个市级机关,7000份现行文件和180册资料,并将全部现行文件条目在“xx档案信息网”上发布,同时,还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求,20xx年,xx市档案馆还尝试实时开展接收xx市委、xx市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措,至年底已接收xx市委、xx市人民政府等10个市级机关4683卷档案,并将全部条目录入电脑,投入使用,提升了市级机关现行文件的服务能力,受到了广大市民群众的欢迎。xx市档案局与xx市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅,在今年纪念抗战胜利60周年之际,充分发挥了教育人民群众的作用,共接待参观者达15000人。11月20日,中共中央宣传部已将xx受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地,浙江省仅此一家。
(四)贯彻落实全省嘉兴会议精神,以档案资源建设为基础,提升档案馆公共服务能力。
xx市档案局(馆)始终坚持以档案资源建设为重点,以增进地方特色为目标,坚持开展档案接收与地方文献资料征集并举的方针,大力加强档案馆基础业务建设,并通过对接收档案提前介入和超前控制的方法,对进馆档案资源建设进行动态监控,促进档案馆基础建设再上新台阶。
1、认真做好档案的接收进馆工作。开展对9个撤销单位档案的接收。根据x档[20xx]9号《关于开展撤销单位档案接收工作的通知》精神,xx市档案局立即开展了工业局、粮食局、物价局、乡镇企业局、xx乡等9个单位档案现状的调查摸底工作,并在此基础上,提前介入,及时跟踪指导档案整理归档工作,确保这些档案进馆档案的质量,为到12月,全面完成这些单位档案进馆作好准备。截止到12月5日,原市工业局、xx镇等6个单位5000卷档案陆续接收进馆。继续做好市级机关档案接收进馆工作。到11月底止,xx市档案馆已接收市委办、市政府办、市科协等10个市级机关档案4683卷进馆,为充实丰富xx市档案馆馆藏量打下了扎实的物质基础。开展对全市婚姻档案的普查和接收工作,为全面接收全市各乡镇婚姻登记档案做好准备。根据xx市人民政府《关于婚姻集中办理登记的通知》精神,xx市档案局主动与xx市民政局联系,开展对全市婚姻登记数量与现状的调查摸底工作,并深入到乡镇及时指导各乡镇做好婚姻登记档案的建档与移交工作。到11月底,xx市档案馆已完成接收19个乡镇婚姻登记档案进馆,并将20万对夫妻数据条目录入电脑,实行计算机管理,方便市民群众查询利用。继续开展名人档案和地方历史文献征集工作。全年征集到全国劳动模范、20xx年度风云浙商xx的个人档案1卷、著名骨科专家、教授xx个人档案2卷;征集到《富春西邮陆氏宗谱》1套6册、《富春千家王氏宗谱》1套4册、《东安青何翁氏宗谱》1套4册。
2、开展史志编研,认真完成《xx县(市)档案志》和《xx县(市)档案工作大事记》的编写工作。
从20xx年5月开始,xx市档案局成立了由局长xx为组长的编志工作领导小组,具体负责《xx县(市)档案志》及相关史志的编修工作。到10月止,已全面完成了资料长编和报送xx市档案局及xx市史志办的史志档案章节稿,累计达76000字。《xx县(市)档案志》初稿的撰写已完成,即将递交局领导班子和有关史志专家审议评稿。《xx县(市)档案志》分8章200页,字数达12万字,是xx市档案局文化建设史上的一个硕果,也是xx档案事业史上所编写的第一部史志,其意义非常深远。
3、开展档案全程代理建档工作,为基层综合档案室建设提供优质高效服务。全年,xx市档案局结合党员先进性教育,深入到机关、镇乡、街道、企事业单位的档案室开展档案全程代理建档服务工作,共为xx市污水处理厂、xx市政协、xx社区等25个单位的档案整理提供全程服务,为规范这些单位的档案管理,提供了档案技术服务。
4、注重工作方式的转变,优化服务质量,档案接待利用工作成效显著。方便人民群众利用档案是档案工作的根本目的,xx市档案局在开展档案接待利用中,注重工作方式的转变,努力提高服务质量,在午间和节假日安排值班人员负责档案接待,热情接待市民群众来馆查阅档案,努力把xx市档案馆办成市民群众身边的档案馆,实现档案查阅利用的零距离。全年共接待档案利用 174
3人次,19942卷次,复印9000件(页),起到社会效益,提升了档案馆在人民群众心目中的地位。(五)贯彻落实全省嘉兴会议精神,以档案信息化建设为着力点,提升档案服务能力。
1、档案信息化建设网络和硬件设施的投入,得到进一步加强。全年投入29万元经费,用于购买1台磁盘阵列柜、2台数据库服务器、1台磁带机、1台交换机、1套网络版防火墙、2台不间断电源、3台电脑,连同以往购置的信息化设备,共同构建起xx市档案局(馆)信息化建设网络平台,为xx市档案馆档案信息化建设向纵深发展提供了物质保障。
2、积极启动数字化档案馆(室)建设。xx市档案局经过与xx市发展和改革局的协商,把“xx数字档案馆”建设纳入xx市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划,为xx市档案信息化建设在“十一五”期间持续、快速、协调发展起到了保障作用。投资29万元用于购买信息化设备,进一步强化了档案数字化加工存储能力。着手开展馆藏档案全文扫描工作,已选定清朝档案、民国档案和xx市政府档案3个全宗,为xx市档案馆开展全文扫描的试点全宗,到11月底止,已完成清朝档案全宗和xx市政府档案全宗(1991—20xx年)档案全文扫描工作任务,累计完成全文扫描为10000页。
3、专题数据库建设稳定推进,成效显著。婚姻档案、私人建房、干部任免、公务员录用、山林定权等5大数据库建设是xx市档案馆数据库建设的重点和亮点,累计有50万条数据,其中婚姻档案数据库就有20万对,而且已全部纳入电脑,进行计算机管理,并与xx市民政局共建婚姻档案数据库,实现信息资源共享和有效利用。
4、档案文件级和案卷级条目数据库建设进展顺利。全年新增计算机机检目录35万条,累计达95万条,其中案卷级条目达万条,现行机关档案文件级条目30万条,撤销机关文件级条目12万条,专题数据库条目50万条。
5、xx档案信息网建设得到充实和完善,成为xx档案事业开展对外交流的一个重要窗口。xx档案信息网有栏目17个,内容多,信息量大,更新快,特别是网站建设落实专人负责后,信息加载和网络维护得到了保证,网站的点击率达15000人次。
(六)依法行政,档案法制工作得到新加强
1、开展《中华人民共和国档案法》宣传纪念周活动。9月,xx市档案局将200多份《中华人民共和国档案》宣传图片,分发给全市各乡镇、街道、市级机关、社区及有关企事业单位张贴宣传,向社会广泛宣传档案法制,努力构建全社会依法治档的良好氛围。
2、积极准备,认真负责迎接xx市《档案法》执法组对xx市档案局(馆)贯彻实施档案法律法规情况进行的执法调研。9月15日,xx市人大教科文卫委、xx市档案局联合《档案法》执法组对xx市档案行政执法主体资格确认情况、综合档案馆设置与基础设施建设情况、综合档案馆重要档案征集费等经费落实情况、现行文件查阅中心建立及开展服务等情况等6个方面内容,进行执法调研。联合执法组经听取汇报、实地查看后,认为xx市档案局(馆)在档案馆基础建设、现行文件查阅服务中心建设等方面,已取得了显著成绩,建议xx市加快档案馆新馆建设,加大对档案事业建设经费的投入,把档案信息化建设纳入xx市数字档案馆建设项目,做好规划,分步实施。
3、xx市人大教科文卫委、xx市档案局联合组成执法组开展对社会保障档案进行执法检查。10月27日,xx市人大教科文卫委、xx市档案局联合组成执法组对xx市劳动与社会保障局、xx市卫生局、xx市民政局所形成的社会保障档案进行专项执法检查,执法检查的重点是社保档案工作纳入单位领导人责任制情况,依法建立档案机构,建立健全社保档案管理制度及档案人员配备情况,社保档案安全保管、齐全完整与利用情况。
4、依法加强了档案年检工作。10月,xx市档案局印发《关于开展20xx年度档案工作年检的通知》,对全市264家单位的档案工作进行了年检工作,合格率为98%,收到了良好的效果。
5、起草制发了《xx市档案事业发展“十一五”规划(20xx—20xx年)》,内容分8章,突出强调档案馆新馆建设和xx数字档案馆建设,贯彻以人为本的理念,深入加强档案干部人才队伍建设和档案事业业务建设,为我市档案事业“十一五”期间的发展描绘了前景规划和应采取的措施,是今后5年xx市档案事业建设的纲领性文件。
6、举办档案干部上岗培训班1期,有50名学员参加,并领取了档案工作岗位资格证书,发展壮大了档案干部队伍。
(七)履行监督指导职能,以创新为手段,拓展档案服务新领域。
1、继续认真抓好机关、企事业单位档案工作目标管理认定工作。全年完成14家单位档案目标管理认定任务,其中省级4家,xx市级3家,xx市级7家。
2、拓展档案服务新领域,重点开展对三峡移民档案、信访档案、社会保障档案、社区档案的调研和指导建档工作,依法督促其档案工作纳入依法管理轨道。
二、20xx年全市档案工
作计划20xx年是第十一五计划的开局之年,也是我市全面建设小康社会,进而基本实现现代化的重要一年,根据xx市“两办”文件精神和《xx市档案事业“十一五”发展规划》(20xx—20xx年),20xx年全市档案工作的总体要求是以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧密围绕市委、市政府的中心工作,以档案馆资源建设和档案信息化建设为重点,努力开创全市档案工作新局面,推动我市档案事业再上一个新台阶,为我市经济建设和社会发展作出新贡献。
为实现上述档案工作总体要求,完成全年档案工作目标任务,20xx年全市档案工作重点要抓好以下几方面工作:
(一) 依法行政,加大档案依法治档力度
一是要切实履行职责,严格规范行政执法行为,提高依法行政水平,切实保障档案事业在法制的轨道上健康发展。二是加强对重大活动项目和重点建设项目档案工作的监管,确保这些项目档案的齐全完整和妥善保管;三是继续抓好档案年检工作,依法促使这些单位档案工作步入以法治档轨道;四是根据自愿原则,继续开展档案工作目标管理认定工作,规范档案工作行为,提升全市档案管理水平;五是加强对社区档案工作的监督指导,力争在全面建档的基础上,有50%以上的社区档案工作通过xx市级认定验收;六是进一步加强对镇乡和行政村档案工作的监督指导,力争全市25个乡镇街道档案工作全部通过省二级验收。指导帮助全市“百千工程”建立档案工作。
(二)贯彻全省嘉兴会议精神,强化档案资源建设,提升档案馆公共服务能力。
档案资源建设是实现档案事业可持续发展的基础,也是推进公共服务的源泉。一是要制定“十一五”档案接收计划,分期分批接收1981—1990年度市级机关档案和乡镇机关档案;二是要做好市府大院内各机关档案的逐年接收工作;三是要加大对民间珍贵地方历史文献和名人档案的征集,扩大丰富档案馆馆藏地方特色;四是加大对档案资源建设的投入,争取将档案馆重要档案征集费、重点珍贵档案抢救费、档案日常维护费列入年度预算。
(三)以档案信息化建设为着力点,整体推行xx数字档案馆建设
一是将xx数字档案馆建设纳入xx市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划,分期分批推进xx数字档案馆建设。二是制定xx市档案事业发展信息化“十一五”规划,加强对全市档案信息化规划的指导,加快档案数字化进程,努力构建起全市性机读目录数据库和全文数据库;三是坚持机读目录数据库建设和档案全文数据库并举的方针,使档案全文数据库建设有一个质的突破;四是进一步完善xx档案信息网的功能,增大网站的信息量,努力把网站办成xx档案事业对外宣传交流的窗口。
(四)注重文化建设,如期完成《xx县(市)档案志》和《xx县(市)档案工作大事记》的出版发行工作任务。
(五)继续开展档案全程代理建档工作,认真抓好档案业务培训教育,提高档案人员专业业务素质,努力打造一支高素质、适应新时代的档案干部队伍。
Gz85.com更多 精选工作总结范文阅读
市统计局2020年档案管理工作总结
市统计局20xx年档案管理工作总结
20xx年,我局认真学习贯彻落实市委、市政府《关于加强新时期档案工作的意见》(吴党发[20xx]45号)精神,在市档案局的指导下,我局档案管理工作紧紧围绕落实“依法治统”战略,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,在规范化、制度化、科学化管理方面有了长足的进步,有效发挥了档案的功能,圆满完成了工作任务。现将档案管理工作情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。20xx年7月,新一届局领导班子调整后,我们及时调整了吴忠市统计局档案管理工作领导小组,成立了由局党组书记、局长刘向荣同志任组长,副局长马克林、办公室主任马若飞、科员张馨为成员的领导小组。并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质的工作人员:张馨同志任档案管理员。建立了档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、专业人员具体负责档案室、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入。市区统计局合署办公后,搬入了新的市政综合办公大楼,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书、人事档案室;拨出经费,购置档案柜20余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金安装了档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、学习《档案法》,增强做好档案管理工作的认识
认真学习、贯彻落实《档案法》和《档案实施办法》,并将其贯穿于统计工作始终。1、加大对统计工作人员《档案法》和《档案实施办法》的组织学习,进一步提高对档案工作管理重要性的认识,明确档案是传递、汇存信息的重要工具和手段;认识统计档案在“两为”工作中的重要意义,统计档案资料是统计工作服务社会的重要工具。2、在学习中我局主要采取组织干部集中学习《档案法》和《档案实施办法》、参加市档案局组织的培训等形式,提高专职档案员的档案工作水平,使专职档案员对档案管理工作逐步熟悉起来,全面促进我局档案管理工作的规范化、制度化、科学化水平。
三、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范局机关的文书、人事和统计资料档案管理,20xx年7月以来,先后制定了《吴忠市统计局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责、任务、归档范围及整理要求,使各有关科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理,提高档案管理质量,20xx年7月以来,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了档案管理系统软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案管理工作逐步走向了规范化、制度化、科学化的管理轨道。
四、采取有力措施,做好归档和利用工作
20xx年7月以来,我局按照市档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案2500余卷、件,财务档案1000余卷。其中,计划将20xx-20xx年的档案,一次性向市档案局移交各类档案1000余卷;20xx年档案,一次性向市档案局移交各类档案1000件。20xx年归档文书档案500件,较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求,制订工作计划,组织档案专业人员,积极开展全市统计档案的收集、归档工作。
今年7月以来,我局在做好档案管理工作中,紧紧抓住统计服务这条主线,围绕唱响统计服务主旋律,不断创新服务理念,夯实服务基础,拓展服务领域,强化服务举措,提高统计服务质量,在实现统计服务新跨越上下功夫,并将这一阶段的工作重点收集、整理、归档。这一阶段的工作主要表现是:1、在服务动机上,变被动服务为主动服务,增强了统计服务的时效性。为充分发挥党政领导科学决策智囊团的职能作用,我们一改过去“坐堂”服务为主动上门提供服务,及时向市委、市政府提供全市经济和社会发展过程中所遇到的新情况、新问题的各种信息,忠实履行统计部门求真务实、与时俱进、服务至上的崇高职责。2、在服务方式上,变应付式服务为渗透式服务,增强了服务领导决策的科学性。服务的关键在主动。为切实增强服务实效,我们改变过去多是被动式、应付式的服务,而在渗透式、融入式服务上下功夫,想领导之所想,办领导之所需,在提供统计服务产品时,经常上门汇报,广泛征求市委、市政府领导对我们开展统计服务工作的意见和建议,通过抓住“中心”搞服务、深入基层搞调研、采撷资料搞对比、多种形式搞分析,倾力打造服务精品,以统计信息资源的涓涓滴水汇入领导决策的海洋之中。3、在服务内容上,变报帐式服务为诊断式服务,增强了统计服务决策的针对性。着眼提升统计服务水平,力求通过经常主动的、及时快捷的统计分析,为市委、市政府领导决策,提供有深度、有见地、有价值的思考,通过创新服务形式、提高服务质量,用高质量、高水平的统计服务,赢得领导对统计工作的肯定和重视,我们采取虚实结合、表文结合、定期与及时服务相结合等办法,不断加大服务力度,使过去报帐式、报信式服务变成既开“化验单”又出“诊断书”的诊断式、处方式服务,进一步增强了统计服务的针对性和服务决策的参与性。坚持做到在月度分析上求“快”、在预测分析上求“准”、在专题分析上求“精”、在对比分析上求“深”。4、在统计服务对象上,变单一对上服务为对全层次服务,增强了统计服务领域的广泛性。统计服务既具有指向性,又具有全方位性。在统计服务中,我们坚持“多为”服务和用“有为”求“有位”的方针,通过创刊《吴忠主要经济指标》统计月报、《统计分析》、《统计信息》、《统计专刊》,定期在媒体发布统计信息,不定期发布《统计分析》等渠道,使统计对上服务与对全社会服务有机结合,赢得了社会各界的认可和肯定,得到市委、市政府主要领导同志的多次表扬。5、在服务人员的参与上,变少数人员单干为领导带头、全员上阵,增强了统计服务人员的群体性。搞好统计服务是统计部门全体人员的共同职责,为了增强全局服务意识,提高统计队伍的整体素质,形成全员参与统计服务的氛围,我们采取动员要求与指标激励相结合、领导带头与以老带新相结合、强强联合与发挥专业优势相结合等办法,促使统计服务“大打人民战争”。今年7月份以来,全局共撰写《统计分析》、《统计专刊》等统计调研文章30多篇,发布《统计信息》200多条,采用率均达到50%以上,编辑印发的20xx年《吴忠经济要情手册》,全面介绍了吴忠市国民经济和社会发展的主要情况,这一系列工作均创下了历史新高。其中我局组织调研撰写的《吴忠市区20xx年上半年房地产发展的现状、存在的问题及对策》、《20xx年上半年吴忠市畜牧业运行分析》、《吴忠市太阳山移民开发区建设情况调查报告》、《吴忠市20xx年上半年工业经济发展的现状、存在的问题及对策》、《吴忠市上半年宏观经济运行情况报告》、《从数据看差距—吴忠经济发展与全国全区之比较》、《加快吴忠市城镇化进程的思考》、《重振商埠雄风加快城市化进程》、《20xx年全市农民收入现状及对策的报告》、《1—9月份吴忠市国民经济运行良好》《1—9月份消费品市场运行情况及全年展望》、《1—9月份我市工业经济运行情况分析》、《关注居民生活构建和谐社会》、《工资总额增加就业压力加大》等一系列调研文章,分别受到自治区统计局、市领导的好评和采用,其中《吴忠市区20xx年上半年房地产发展的现状、存在的问题及对策》、《吴忠市太阳山移民开发区建设情况调查报告》等多篇统计分析,被市委、市政府领导批示,统计分析《吴忠市区20xx年上半年房地产发展的现状、存在的问题及对策》一文被市委常委、副市长李泽峰同志批示:“这一份统计分析写得不错。有分析,有观点,材料翔实,有一定指导意义。印发规划、土地、建设、房管等部门负责同志参阅,发政务信息”,以市政府《政务信息》的形式下发全市。自今年7月以来,《安得广厦千万间》、《吴忠市区房地产投资出现回暖迹象》、《我市固定资产投资整体继续保持快速增长》等20余篇调研分析文章在《吴忠日报》上全文刊登,在全市范围造成重大影响,赢得社会各界的好评。6、在围绕中心服务上,坚持把统计服务与全市经济发展融为一体。按照市委、市政府的要求,我们坚持把统计服务定位在促建设、帮发展上。一方面,坚持深入基层、开展上门服务。通过树立把统计管理融入统计服务中,把统计执法建立在统计服务上,把工作对象变成服务对象的服务意识,对统计工作中存在问题的单位,主动派人上门指导,帮助查找原因进行整改;对统计工作关系不顺的单位,我们三番五次上门协调,或请领导和相关部门出面帮助协调。特别是针对企业改制后少数规模以上民营企业无视统计法律法规,对统计工作不重视、不支持、不配合的问题,我们一改过去“处罚上前”的做法,而是不厌其烦地做好宣传解释工作,争取配合支持;在组织统计上岗培训、统计普法培训时,着眼服务基层、方便基层,变集中组织为分专业办班;另一方面,积极参与市妇女儿童工作委员会关于全市妇女儿童“两纲”实施指标调查、市委、市政府要求的“三项指标”(劳务输出、牛饲养量、招商引资)统计调查等专项统计调查工作,充分发挥统计工作信息、咨询、监督的职能作用,受到市直各有关部门的赞扬。
今年第四季度,为了更好的做好统计为经济建设服务工作,我们将做好下面几项工作:1、准备在11月份,成立吴忠市统计学会,加大对统计学术的研究工作;2、整理出版吴忠统计年鉴。为了系统总结和反映吴忠市撤地设市以来社会和经济发展情况,我们组织统计人员,不辞艰辛地前往中卫市(中卫市区)、中宁县、灵武市以及吴忠市各县(市区)搜集、整理1999年至20xx年统计资料,编印《吴忠市统计年鉴---20xx年》;3、11月份,将编辑印发《春华秋实》一书。这是今年我市统计工作者撰写的统计分析和统计信息,以及在各种报刊杂志上发表的文章、通讯报道等的汇编;4、加大对吴忠市的宣传力度,做好“两会”服务工作。11月至12月底,我们搜集、整理统计资料,刻制成光盘,用图文并茂的形式,计划在明年元月份的吴忠市人大、政协会议期间,在计算机上,为参会的人大代表、政协委员和社会各界人士咨询和展示吴忠市一年来社会经济取得的巨大成绩。
以上原始工作资料,我局各科室按照统计工作不同行业的有关规定,分别制作了《吴忠市工交统计档案》、《吴忠市农业统计档案》、《吴忠市人口与社会统计档案》、《吴忠市固定资产统计档案》、《吴忠市商业贸易统计档案》;同时,办公室制作了《吴忠市统计局党员领导干部党风廉政建设档案》、《吴忠市统计局人事档案》;《吴忠市统计局党员党费收缴档案》《吴忠市统计局依法治统工作档案》、《吴忠市统计局精神文明建设工作档案》、《吴忠市统计局领导班子建设及党建工作档案》、《吴忠市统计局招商引资工作档案》、《吴忠市统计局定点扶贫工作档案》、《吴忠市统计局干部职工年度考核工作档案》;综合法规科制作了《吴忠主要经济指标档案》等,全面系统地归类、整理了吴忠市统计工作。
五、积极参加档案培训,完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班,购买了档案工作法规文件与业务知识汇编、归档文件整理规则汇编等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。20xx年7月以来,按照市档案局有关要求,必须在今年完成20xx—20xx年文书档案整理入库工作。在时间紧、任务重的情况下,我局克服重重困难,指定专人,并在档案局领导和专业人员的指导和帮助下,完成了4年来的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
20xx年,我局档案管理工作取得了一定成就,今后,我们将不断总结工作经验,再接再厉,把我局档案管理工作推向新的水平而努力奋斗。
2020年市交通局档案工作总结
今年我局档案管理工作在局领导的关心支持下,在市档案局的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指针,围绕交通发展这个主题,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。一是在年初的全市交通工作会议上就把档案管理工作列入年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。二是相继成立了由分管领导任组长的档案工作领导小组,重新组建了局保密工作领导组,并明确办公室为具体实施执行责任者。为加强对档案工作的管理,今年8月份,我们重新选配了档案管理员,将责任心强、业务熟悉的同志调整到办公室,同时,选派档案管理员参加了市档案局组织的业务培训。
二、制度完善,管理规范
为认真做好档案管理工作,我们始终以贯彻落实《档案法》为核心,先后制定和完善了《档案鉴定销毁》、《档案查借阅》、《文书处理》、《档案材料立卷归档》、《档案保密工作》、《会计档案管理》、《档案库房管理》等制度,并悬挂上墙,从而明确了档案管理人员岗位职责。
三、加大投入,确保安全
在经费十分紧张的情况下,局领导高度重视档案室的软硬件建设,为档案室配备了计算机,用于档案管理,在以前配备去湿机、空调、电风扇、防虫药的基础上,今年又购置了灭火器、温度计,做到档案室安全保密、温湿度适宜、清洁卫生、无虫霉滋生,为今后我局档案升级打下了良好的基础。
四、注重质量,完成立卷归档
档案文书的立卷归档是档案管理的主要工作。一是继续坚持高标准,严要求狠抓了档案的收集、鉴定、整理、立卷、编目、保管和统计工作。二是档案信息管理现代化程度进一步提高。对20xx年的文书档案案卷目录,我们已经运用计算机处理,日常的收、发文登记也试行以计算机处理,并力争将今后的文书档案年度归档、组卷等全部用计算机完成,以适应办公自动化的需要。20xx年我局文书档案共立卷归档份,其中永久份,长期份,短期份。财务档案卷。此外,我们还对部分干部档案进行了整理,得到了组织部门的认可。
六、整合资源,强化档案开发利用。充分利用档案材料编写《巢湖志?交通篇》,使各种文书档案、声像档案、实物档案在编撰史志、落实待遇、案件查处等方面发挥了重要作用。
今年的档案管理工作虽然取得了一定的成就,但离市档案局的要求还有很大差距。20xx年,我们将继续以深入学习江泽民总书记"三个代表"的重要思想为指导,坚持以《档案法》为根本指针,加强学习,把握重点,狠抓落实。
一是进一步加大档案宣传力度,增加全局干部职工的档案意识。
二是切实做好档案的基础业务工作,加快档案信息现代化步伐,加强档案资料的保管保护工作,认真做好档案的鉴定、移交和销毁工作。
三是坚持围绕交通建设的中心工作,积极主动地提供利用档案信息资源,搞好档案的编研、汇编工作,搞好服务工作,适应交通各项管理工作对档案信息工作的需要。
2020年市粮食局工作总结及工作计划
(一)本年度工作情况
去年以来,在市委市政府和省粮食局的正确领导下,我市粮食系统广大干部职工认真学习实践“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,以开展共产党员先进性教育活动为动力,解放思想,深化改革,在深化粮食流通体制改革的同时,巩固和发展了国有粮食市场主渠道作用,确保了国家粮食安全;大力发展粮食事业,粮食经济保持了良好的发展势头;民天、金德利两个品牌、章丘、军供两个亮点的影响力进一步加大,社会知名度进一步提高;各项工作全面完成了年初确定的目标任务,得到了国家粮食局、省、市政府、有关部门的充分肯定。继章丘经验在全国粮食系统推广后,**军粮供应中心又被评为全国军粮供应“十佳”单位,历城区粮食局被国家粮食局评为20xx年度全国粮食流通监督检查工作先进单位。
1、国有粮食购销企业改革任务基本完成。
国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分,是20xx年全国、全省粮食系统首要的工作任务,也是省、市政府的一项重要工作,更是20xx年全市粮食工作的重中之重。一年来,按照上级一系列会议、文件要求,我们切实加强领导,及时采取措施,积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,在全省率先完成了改革任务。
(1)加强领导,切实解决制约改革发展的实际问题。市政府对国有粮食购销企业改革高度重视,建立了国有粮食购销企业改革联席会议制度,鲍市长、刘市长多次召开会议,及时协调处理有关问题。20xx年11月14日召开了第60次市长办公会,对改革工作进行了全面部署。作为改革的具体承办部门,我局对省市有关会议和省市领导的批示高度重视,分别召开了党委会、市属购销企业动员会、县(市、区)粮食局长会议等一系列会议,做了多方面的动员和部署。各县(市、区)在底子薄、困难多、资金不足的不利情况下,进一步加强了对改革工作的领导,千方百计筹集改革成本。济阳县安排筹集改革成本资金1300万元,为分流职工补缴了养老保险、失业保险,补发了退休人员工资和遗属补助等费用。商河县筹集资金1000万元,由县政府统一安排,逐步支付兑现,800多名职工办理了终止劳动合同手续。历城区近年来采取土地置换、房地产开发、企业破产等方式,积极筹措资金,持续不断地进行职工身份置换,减轻了企业负担。章丘市财政按1:1.5的比例拨付600万元,并将荣元广场附近20亩土地划拨给粮食局,用资产收益逐步消化债务。长清区先后招、拍、挂32宗土地房产,筹措改革成本。平阴县采取企业重组、企业改制与职工身份转换、补偿安置相结合的办法,促进了县区国有粮食购销企业改革的顺利进行。
(2)坚持以人为本,维护职工切身利益。坚持公开、公正、公平和以人为本、有情操作的原则,充分发挥职代会的作用,认真履行各项手续,在双向选择、自愿分流的基础上,通过经济补偿或变更职工身份等方式,妥善对职工进行分流安置。条件较好的市直粮库自筹资金,全部依法解除了劳动合同。对于返聘人员实行公开竞争上岗,逐步建立起新的劳动、用工和分配制度。各粮所通过兼并重组等形式,对粮所债权债务进行了一次性划转,对职工进行了全员分流和置换。
(3)加强调度,落实责任,保证了改革平稳有序进行。进一步强化措施,加大力度,落实了目标责任制。成立了资产界定和财务关系理顺组,抽调专人配合财政、农发行,深入企业,对政策性财务挂帐逐笔剥离。先后组成7个工作组,对重点企业、重点县区进行督促检查,帮助解决改革中出现的问题和困难,保证了改革全面推进,顺利进行。为使改革平稳有序进行,切实加强了对稳定工作的领导,进一步规范改革改制程序,建立了相应的应急机制,及时发现和解决改革过程中出现的问题,维护了团结稳定的良好局面。根据省市有关文件和省局制定的改革验收办法,印发了市属购销企业改革检查考核办法,确定了验收时间和方法步骤,认真开展了企业自查工作,保证了改革任务顺利完成。
截至20xx年底,全市国有粮食购销企业改革已基本全部完成。个别县区正在处理遗留问题,进一步完善手续,个别企业正在重组过程中。全市107家国有粮食购销企业,保留13家国有独资企业,其他购销企业通过兼并重组,全部实施了改革改制。购销企业职工5605人,全部进行了分流安置,其中,自谋职业4208人,购销企业留用623人,创办实体或有原附营企业安置774人。全市共筹集资金1.77亿元用于职工身份转换,其中,省财政支付700万元,市财政下拨职工分流安置资金1100万元,县级财政补助3416万元,企业自筹1.25亿元。全市认定04年政策性财务挂帐9280万元,截止20xx年12月31日,共剥离4360万元,由于贷款的衔接问题,还有4920万元尚未剥离。另外,98年已纳入贴息范围的新增财务挂帐30469万元,也已从企业全部剥离。从总体上看,全市国有粮食企业改革手续完善,程序规范,方法灵活,改革改制的形式符合省市文件要求,各项政策得到较好落实,富余职工得到妥善分流安置,企业已全部建立起新的劳动、用工、分配制度,全市国有粮食购销企业改革任务已基本顺利完成。
2、粮食购销储存工作进展顺利。
20xx年是继上年粮食生产恢复性增长以来的第二个丰收年。全市粮食系统高度重视粮源建设,认真做好粮食收购、 销售、储存业务,适时推陈出新,轮换陈化粮,确保了全市粮食总量平衡,保证了全市粮油市场稳定。一是认真开展粮食购销业务,按时完成了省政府下达的收购建议指标。及时将省下达我市的粮食收购建议计划分解落实,多次召开专题会议,研究部署粮食收购工作,积极与农发行协调收购资金贷款,争取最大限度地掌握粮源。各县(市、区)和市区粮食购销企业提前准备,共腾空仓容23.2万吨,水分测定仪576台。各粮库按照国家七部委要求,以大局为重,小麦集中上市期间暂停了地方储备粮轮出和销售,避免了市场粮价下跌,保护了农民种粮收益。同时加大工作力度,千方百计筹措资金,保证了货款及时兑付。20xx年,全市共收购粮食26万吨,占省政府下达建议计划的104%。二是规范各级储备粮管理,保证了储备粮“数量真实、质量良好,储存安全。在抓好粮食购销的同时,大力推行规范化管理,建立健全了管理制度和标准化体系,提升了全市地方储备粮管理水平,实现了地方储粮管理行为规范化、业务操作标准化、管理制度科学化、管理手段信息化的目标,市直四个粮库全部达到“规范化管理库”标准。全市仓储设施建设投资1443万元,新建仓房3.2万吨,实现三级新技术的仓容达到25.09万吨。组织开展了三次粮油安全普查,确保了库存粮油安全。三是市直各粮库全部通过国家验收,获得中储粮代储资格,我市粮食储存工作继续在全省保持领先地位,国家和省粮食局对我市仓储管理工作给予了充分肯定。
3、粮食行政执法工作迈出第一步。
《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》、《粮食流通监督检查办法》、《粮食监督检查工作规程(试行)》等一系列法律法规,赋予粮食行政部门粮食行政执法职能。为了发挥粮食部门职能作用,组织40余人参加了市法制办举办的行政执法人员公共法律知识培训,系统学习了《粮食流通管理条例》及相关配套文件等法律知识,听取了法制办、工商局介绍执法经验和业务流程。同时深入各县(市、区)进行调查了解,指导基层单位执法工作,统一协调各县(市、区)执法活动,为做好粮食市场监管,规范市场秩序奠定了良好的基础。截至20xx年底,全市共审核办理《粮食收购许可证》189户,其中法人143户,个体工商户46户。在粮食收购资格审核、审批工作中,严格按照相关法律、法规的要求,对申请企业的申报材料认真审核,严格把关,耐心解答疑难问题,建立了实地核查记录,及时为企业办理许可证,确保了审批工作清晰、一目了然,做到了审批工作不“缺”位、监督检查不“越”位、行政处罚不“错”位,受到粮食经营企业的好评。
4、粮食经济发展势头良好。
按照分类指导、整体推进的工作思路,以抓重点、抓亮点为切入点,采取措施,强化管理,做大做强民天、金德利两个品牌,促进了粮食经济健康发展。一是金德利发展势头进一步增强。20xx年,金德利快餐连锁总公司食品快餐收入达到1.85亿元,比上年同期增长35%,食品产量达到2.67万吨,比上年同期提高21%。金德利网点建设和改造投资达到753万元,新增和改造快餐网点30处,新增面积4700平方米,金德利网点布局和定位更加合理。在改造网点的同时,继续向单位食堂、大型超市延伸,共承办部队及企事业单位食堂8个,在超市设经营网点12个,扩大了金德利服务半径,进一步提高了知名度。认真开展了明星、先进店竞赛和优秀营业员评选活动,提高了管理水平和员工队伍素质。继续加强食品安全质量检查,进一步增加食品花色品种,28个品种获山东名优小吃称号,63个品种获**名优小吃称号。二是民天品牌影响进一步加大。20xx年,以民天公司为代表的全市粮办工业经济平稳增长,面粉产量完成8.57万吨,同比增长16.59%。全系统组织实施技术改造项目7项,累计投资320万元。开发新产品23项,新产品对产值的贡献率达到30%以上。民天公司先后实施了5项技改项目、研究开发新产品20个,依然保持了业内技术领先的优势。民天公司技术开发中心通过了省级鉴定,成为省内面粉行业首家省级技术研发机构。民天公司专卖店总数已达140家,专卖店平均日销量迈上1000吨平台,为企业建立了稳定的销售渠道,巩固了民天产品的市场占有率。“民天”品牌荣获“山东省粮油行业十大品牌”、“山东著名商标”称号,并再次获得国家免检产品和“c”计量免检证书。同时,扩大“民天”牌新品种,新上了“民天”大米、花生油及各类面食制品,品牌效益进一步扩大。三是招商引资工作较好地完成了全年任务目标。通过参加第六届中国**食品博览会、第二届中国青岛食品博览会和中国南宁东南亚粮农产品、绿色食品博览会等一系列大型对外经贸活动,立足对外招商项目,发挥粮食行业优势,积极主动开展招商引资活动,20xx年实现招商引资1305万元,同比增长18.6%,完成任务指标的130.5%,受到市直机关工委的肯定和表彰。
5、培育推广典型工作取得新进展。
全系统在培育总结和推广典型方面年年有新亮点,年年有新起色,先后形成了章丘经验和军供经验,温家宝总理和国家粮食局以及省委、[找文章到文秘资源-/-范文资讯网!]
省政府领导分别做了重要批示。20xx年以来,章丘市粮食局和军粮供应中心在温家宝总理等领导同志批示鼓舞下,进一步制定措施,全面推进粮食改革与发展,各项工作又有新起 色。一是章丘市粮食局放心粮油进农村活动取得新成效。章丘市粮食局充分发挥国有粮食企业设备、人才、技术、信誉优势,全力打造“荣元”品牌,20xx年共投资2500万元,新建了日处理小麦260吨的面粉加工厂,改建了占地41亩、集食品加工、面粉兑换、粮油供应、餐饮服务、商品配送与一体的荣元广场,新上了7条馒头生产线,使馒头日产能力超过了10万斤。目前,章丘市粮食局放心粮油产品已发展到4大系列、24个品种,“荣元”牌面粉被中国粮食行业协会授予“放心面”称号。与此同时,继续深入农村社区,广设服务网点,大力开展农产品购销业务,全市放心粮油兑换点已达600多个。另外,不断推进放心粮油进农村活动,建立了放心粮油配送中心,在18个乡镇设立了二级配送站,拉近了粮食系统与农民的距离,实现了良好的经济效益。二是军粮供应工作取得新进展。年初,省委书记张高丽同志、国家粮食局局长聂振邦和姜大明书记、鲍志强市长分别对军粮供应工作作了批示。以此为动力,积极开拓军供服务的新路子,建立了军供应急保障机制,并纳入了省军区预备役供应保障体系。20xx年4月份,参加全省军地共建平安山东、构筑和谐社会工作会议现场会的军地领导参观了军供中心,省领导及部队首长对军供工作给予了较高评价。20xx年4月28日,全省军粮供应部门学习**军供经验现场会在市军供中心召开,国家军粮办主任邹振东、省粮食局局长邹大民出席会议并对**军供经验给予了肯定。20xx年8月,军供中心被评为全国军粮供应“十佳”单位,军供工作已在全国形成了较大影响。
6、保持共产党员先进性教育活动取得明显成效。
从20xx年2月份开始,全系统75个党组织和799名党员分两批参加了先进性教育活动。全系统各级党组织和各单位组织人事部门把开展先进性教育活动作为重中之重,坚持以胡锦涛总书记视察山东重要讲话为统领,始终突出学习实践“三个代表”重要思想这一主线,突出建设群众满意工程这一根本目标,突出确保取得实效这个关键,突出建立长效机制这个重点,先进性教育活动进展顺利,取得明显成效。通过开展先进性教育活动,全系统党员队伍整体素质明显提高,党的基层组织得到全面加强,党群干群关系进一步改善,有力地促进了全市粮食系统的改革发展稳定。省、市新闻媒体、市委先进性教育活动办公室先后56次报道了我系统先进性教育活动开展情况。
进一步加强了领导班子思想政治建设和民主集中制建设。对企事业单位领导班子执行民主集中制情况认真进行监督检查,完善和坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,发挥了班子的整体功能。加强了对各单位民主生活会的指导,督促领导班子成员积极开展批评与自我批评,统一思想,解决问题,增进团结,提高民主生活会质量。积极探索考察考核的新方法,加强和改进经常性考察工作,组织开展了局管领导班子和领导干部年度考核,领导班子结构进一步优化,干部素质又有新的提高。
认真开展了中国共产党成立84周年纪念活动,召开了庆“七一”表彰大会,对先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰。开展了“把党的旗帜举起来、把党的歌声唱起来、把党员风采亮出来”大型主题实践活动,较好地展现了全市粮食系统广大党员、干部、职工的良好精神风貌。狠抓了党风廉政责任制的落实,认真做好惩治和预防腐败体系工作,加强了对企业领导干部的教育监督,认真开展专项清理工作,促进了全系统党风廉政建设的进一步开展。积极开展各种形式的教育、文体活动,充分发挥各级党团和工会组织的作用,全系统精神文明建设进一步加强。高度重视稳定、信访和安全生产工作,广泛开展安全生产大检查活动,认真排查不安定因素,及时化解各种矛盾,维护了全系统团结稳定的良好局面。
总体上看,20xx年我市粮食经济保持了良好的发展势头,各项粮食工作都有不同程度的进展。但工作中也存在一些矛盾和问题。一是全市粮食经济的增长速度还相对缓慢,系统内创利大户不多。二是全市粮食经济发展不平衡,部分企业生产经营困难。三是个别县(市)区粮食购销企业历史遗留问题较多,包袱重,企业基础条件差,改革、改制的实际困难较多等等。我们将认真总结分析20xx年的工作,找出存在的问题和差距,进一步增强紧迫感和责任感,克服薄弱环节,扎扎实实地抓好20xx年的各项工作,推动我市粮食事业健康发展,努力构建和谐粮食系统。
(二)20xx年工作打算
20xx年,粮食系统改革发展任务十分繁重。我们的总体设想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,以构建和谐粮食系统为目标,进一步解放思想,真抓实干,在巩固发展民天、金德利两个品牌和章丘、军供两个亮点的基础上,形成新思路,落实新举措,力争在深化改革、壮大品牌、行政执法、市场建设等六个方面实现新的突破,促进全市粮食经济又快又好地发展,开创全市粮食工作的新局面。重点做好以下几项工作。
1、在国有粮食企业改革方面实现新突破。
按照建立社会主义市场经济体制和粮食流通体制改革的总体部署,加快推进粮食企业产权制度改革和劳动用工制度改革,调整重组现有企业,创新企业经营机制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。一是认真做好国有粮食购销企业改革善后工作。进一步制 定完善考核验收办法,继续加大对县区和市直购销企业的监督检查力度,严格落实省市政府的要求,严格程序,规范运作,确保改革不留后遗症。重点加强对全市13个国有独资粮食购销企业的监管,确保国有资产保值增值。二是进一步深化国有粮食附营企业改革。大力实施粮食企业集团化、产业化经营,集中优势资产,培植发展一批粮食企业和粮食企业集团,充分发挥主渠道作用。市属企业重点培植发展**民天面粉公司,规范以民天公司为龙头、鲁星、三良、民意公司为成员单位的民天面粉集团公司,实行国有控股,确保全市面粉供应。推进粮食附营企业产权制度改革,以建立现代企业制度为目标,进一步明确国有粮食企业产权关系,大力实施股份制改革,建立起高效、灵活、运转协调、有效制衡的运行机制,提高粮食企业运行质量。按照市场经济体制改革的要求对金德利公司进行规范的股份制改造,并按照现代企业制度的要求,建立充满生机活力的运行机制。鼓励金德利经营者和骨干管理人员多持股,有条件的可吸收社会法人及自然人入股,实现投资主体多元化。全系统其他附营企业原则上退出国有资本,改制为多元股权结构的股份制公司或民营企业,实现国有资产的优化配置。
2、在粮食市场建设方面实现新突破。
建设现代化的粮食市场体系,是确保粮食安全、保证粮食供应的重要载体,也是繁荣粮食市场流通的实际需要。目前,我市粮油批发市场建设的前期论证工作正在进行,今年我们将加大工作力度,进一步修改完善市场建设规划,力争早日建成并投入使用,填补我市在粮食批发市场建设上的空白。同时,按照统一、开放、竞争、有序的要求,改进市场交易方式,扩大市场服务功能,增强批发市场的辐射力和吸引力,提高粮食批发市场的流通能力。
3、在粮食经济发展方面实现新突破。
树立和落实科学发展观,坚持集团化、规模化的发展思路,在继续做大做强民天、金德利两个品牌、培植推广章丘、军供两个亮点的基础上,按照“强大的品牌,良好的效益,适当的规模速度”的总体要求,进一步制定措施,明确任务,不断壮大全市粮食经济实力,促进全市粮食经济又快又好地发展。金德利在进一步夯实基础、强化管理的基础上,继续加强网点体系建设,进一步扩大金德利规模和网点覆盖率,努力实现“311”目标,即:新建金德利网点30个,新增营业收入1亿元,新吸纳就业人员1000人。同时,提高金德利产品质量和服务水平,搞好成本和价格控制,使金德利品牌家喻户晓,更受市民欢迎,使金德利效应经久不衰。民天公司继续发挥品牌优势,提高科技创新能力,以增设营销网点为基础,以延伸产业链为重点,进一步开拓全国市场,壮大企业规模,增强经济实力,20xx年力争使直营专卖店由140家增至200家,销售收入达到3.5亿元,进一步做大做强民天品牌。发挥民天、金德利等典型单位示范带动作用,优化全市粮食产业结构,积极挖掘新的经济增长点,提升全系统创利水平,促进全系统各企业共同发展。
4、在粮食储备现代化建设管理方面实现新突破。
以深化国有粮食购销企业改革为契机,进一步加强地方储备粮管理,推行科学化、规范化管理,根据《山东省地方储备粮管理办法》和《山东省省级储备粮管理暂行办法》要求,研究制定《**市市级储备粮管理办法》,切实把我市市级储备粮管理纳入法制化管理轨道。同时,搞好储备粮库布局调整,对目前布局相对分散、设施相对落后的粮库资源进行整合,集并三级储备粮,对地处市中心的粮库实施易地改造,形成布局合理、设施先进、管理规范、效益良好的地方储备粮管理新格局。密切关注粮食价格走势,及时分析市场形势,创新粮食购销方式,全力搞好粮食收购和销售,确保掌握足够的粮源,搞好全市粮食总量平衡,为确保全市粮油市场奠定基础。
5、在转变粮食行政管理职能方面实现新突破。
在确保粮食安全的前提下,进一步转变粮食主管部门职能,逐渐从直接参与经营管理的角色中退出,并按市场经济的要求,把工作职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,尽量减少计划强制和行政命令,逐渐强化调控监督,社会粮食经济的管理,市场建设和服务,信息服务等工作,重点搞好地方储备粮监管,确保地方储备粮储存安全。进一步加强粮食法制宣传力度,认真组织学习《粮食流通管理条例》和《粮食行政复议办法》,在全社会形成依法管粮的浓厚气氛。
6、在“三个体系”建设方面实现新突破。
按照《粮食流通管理条例》和国务院、省政府有关要求,进一步加强全市粮食执法、粮油质量检测和全社会粮食统计“三个体系”建设。健全理顺粮食执法机构,落实机构、人员编制和相关经费,重点解决好县级粮食行政管理部门的执法主体地位问题,明确专门的粮食执法科(处),确保粮食执法工作不脱节、不断档。严格按照《粮食流通管理条例》要求,搞好粮食经营资格审批,不断提高依法行政能力,加快粮食流通法制化进程。把确保居民粮食消费安全作为市委市政府民心工程的重要环节,建立健全市县两级粮油质量检测体系,进一步加强监督检查,打击制售假冒伪劣食品等非法经营活动,维护全市粮油市场流通秩序,保护全市消费者合法权益。认真开展社会粮食统计工作,建立健全统计管理制度,确保全市粮食统计数据真实可靠,为政府实施粮食宏观调控提供科学依据
市城乡规划局2020年工作总结及2020年工作计划
市城乡规划局是关乎到居民生活环境的规划。市城乡规划局20xx年及20xx年工作计划是小编为大家准备的,希望大家有所收获。
市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划一
过去的一年,南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署,健全规划编制体系,深化机制体制创新,对内抓制度规范,对外抓服务拓展,全面完成各项工作任务,业务工作和队伍建设取得双丰收。
一、20XX年工作情况
(一)规划编制方面
1、以规划编制工作为核心,持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求,继续开展城乡建设空间的规划研究,逐步完善各项规划体系,提高控规覆盖率。
在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机,积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作,并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编,督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前,已完成:邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审,建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。
在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究,完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制,目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制,与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。
在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房,开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。
在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前,5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。
2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点,持续拉开城市框架。按照省里对新区开发建设提出高标准、高起点建设和做美、加快的要求,坚持绿色理念,加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区:围绕一山两区三组团的总体空间布局,进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区,加快推进各片区规划编制工作,实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批,兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城:建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措,是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时,主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计,主动送规划上门。
3、以建设美丽南平为引领,持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和百姓富、生态美的目标,结合生态城市和旅游城市建设工作,着眼于亮化美化绿化,全面推进三边三节点等重点区域景观整治和改造,做好规划服务工作,持续推进四绿工程,打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划,重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级三边三节点重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计,规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题,完成了4个社区体育公园选点,义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案,积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究,配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。
4、以服务城镇化发展为重点,持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标,按照做大做强城镇、做精做美乡村的总体思路,加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划,积极推进工业向园区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求,组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作,建立完善传统村落档案。开展美丽乡村规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村,进行点对点指导,从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议,并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。
(二)规划管理方面
1、提升服务理念、创新服务方式。变要我规划为我要规划:站位全局,顶层设计,立足本级,辐射全市,主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等,都能够做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前谋划,提前运作,努力当好市委、政府的参谋助手,百姓的公仆。变找上门为走上门:积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办,切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目,开辟绿色通道,先行对其项目总平图进行预审,以促成这类项目早日开工。变闭门搞规划为开门编规划:不断丰富城乡规划工作的途径,开展送规划进社区活动,多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。
2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式,按照同步收件、同步审批、限时办结、分别发证的运作模式,牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批,以杜绝部门间推诿、扯皮,从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项,将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理,彻底避免在纸质和网上办事规程中出现法律、法规规定的其他事项以及其他相关材料等字样,进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结零的突破,随着一书二证延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理,打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象,即办件从无到有,提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度红旗窗口,三人次获得服务之星称号。
3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺,叫响马上就办,落实办就办好。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究,在规划管理信息系统内运作,确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发一书两证202件,其中选址意见书46件,规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件,拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件,拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实,出具规划设计条件、规划意见函等批复67份,为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房,市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了绿色通道,均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。
4、完善工作制度,规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作,初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作,制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作,制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件,向市政府提交棚户区内的危旧房改造意见、关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示。并按照科室职责和分工,建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程,制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。
(三)队伍建设方面
1、主动践行党的群众路线。今年2月起,在局党组的带领下,全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性,以为民务实清廉为主线,全程贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,突出作风建设,以反对四风为抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作,较好地完成了活动的目标任务,取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育,党员干部正确理解把握群众路线的精神实质,增强群众观念,提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展四下基层、挂村服务、美丽乡村规划调研等活动,党员干部深入基层、深入群众,采取有效措施尽办帮助解决,树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的最后一公里。通过坚持边学边查边改、即知即改,着力解决规划理念不够新,规划成果的科学性、可操作性不强,村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够,以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题,让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度,逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。
2、着力强化队伍素质提升。以开展创建服务发展最佳科室、党员先锋岗、十佳党支部、十佳党员等活动为载体,加强政风行风评议和机关效能建设,着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场,本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取小集中的方式,由分管领导分批次带领各业务科室负责人,深入县(市)作业务培训,与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法,研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议,又达到预期效果,很受到基层住规系统的欢迎。
3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手,出台或修订了一系列管理制度,包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导四不直接管、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度,规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事,机关工作纪律进一步强化,规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。
4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》,全面排查189个廉政风险点,绘制防控流程图,制定风险防控措施223条,制定廉政风险防控项目化管理方案,汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下,不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守八项规定,叫响公车姓公不姓领导的口号,除恶劣天气外,班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请,严控三公经费支出,今年1-11月三公经费支出33.05万元 同比下降23.75% 公务接待支出2.26万元 同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报,截至11月底,全市规划系统综合性会议同比减少50%,各类发文同比减少14.4%。
回首过去的一年,思想建设和业务工作呈现出良好的态势,党风廉政建设工作成效明显。同时,我们也看到,许多工作离市委、市政府的要求,离广大人民群众的期盼还有很大距离。如:规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应,并相对滞后,历史欠账较多,规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。
二、20XX年工作思路
20XX年城乡规划工作,要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记视察福建系列重要指示精神,按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署,创新规划理念,改进工作方法,加强规划管理,坚持依法行政,切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展,精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村,有效服务我市科学发展、跨越发展。
(一)贯穿一条主线:
以深入践行党的群众路线为主线,着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机,按中央的统一部署和省、市委的工作要求,把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓,局党组仍然保持原有的高压态势,一以贯之抓学习、加大力度抓整改,切实做到思想不松、标准不降、力度不减,确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动,使规划系统的广大党员干部特别是领导干部,继续深入落实中央关于作风建设常、细、长的要求,提高贯彻落实群众路线的自觉性和坚定性。有效地运用群众观点来指导城乡规划工作,真正把全心全意为人民服务贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中,贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面,科学编制城乡规划,依法严格实施城乡规划,不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力,多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事,全面推进规划工作科学发展。
(二)围绕两个重点:
按照绿色发展、共建共享的发展目标,编制好南平市城市总体规划,进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理,做到城市规划区内规划控制一张图。提高一市两区的规划覆盖率,倡导建筑风貌的协调统一,加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划,土地、能源、电力、产业等要素规划,以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制,大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。
以服务武夷新区建设为重点,加快推进新兴发展区域的崛起。
按照北收、南放的总体要求,和市委市政府的统一部署,进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导,逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入,将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目,抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计,打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作,配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作,梳理落实尚未签约规划编制项目。
以服务延平新城为重点,持续助推山水园林城市建设。
按照科学、有序、高效的工作原则,将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下,逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇,做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务,推进中心城市路网建设,持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施,以总体规划为依据,有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作,力争20XX年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计,系统梳理延平新城的市政交通设施,积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。
(三)着力四个提升:
提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度,不断提高业务能力,树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念,采用走出去、请进来的方式,接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接,增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和多规合一、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法,结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台,成立南平市规划学会和建筑保护协会,积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询,协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作,为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等,开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作,通过借力、借脑,引进先进的规划理念,产生好的规划方案,带动南平市规划编制水平的全面提高。
提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20XX~20XX年),以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机,开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制,进一步优化城乡空间布局,科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位,编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展小城市培育试点,指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制,根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制,逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局,供水、给水设施布局,加油站、加汽站充电桩布局等专项规划,促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变,大力组织实施宜居社区共建共享行动计划,将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合绿色乡镇创建,以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展,合理规划引导,因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作,进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时,优化社区基础设施空间布局,重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设,加紧开展棚户区改造五原问题的研究,为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施,为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20XX年底,各县(市、区)宜居社区比例达到30%,20XX年达到70%,20XX年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机,结合美丽乡村建设,规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4A文化旅游景区,不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作,综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图,打造现代化、多功能的规划展馆,形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时,指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作,逐步填补我市有关专项规划的空白。
提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作,切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点,在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》,推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》,对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审,进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理,进一步优化服务流程,尽可能简化程序,提高效率,为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程,积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目,坚持绿色通道办理,实行整体打包、随到随办,进一步缩短办事时间,提高办事效率。继续深入开展四下基层活动,不断创新服务形式,提高服务水平,主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕智慧南平、数字规划建设,推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理,提高应用水平,提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域,计划启动规划编制项目管理系统,逐步完成一张图体系的建立,力争20XX年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理,严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设,严格按照总规要求,突出绿色城市建设,高标准高品位抓好城市规划、建设和管理,加强重点区域规划,按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作,把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进,不断提高管理服务水平。
提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施人才强局战略,着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度,提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设,提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民的良好风气,不断把作风建设引向深入。持续整治四风,把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来,要规范公务接待报批程序,杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气,把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化,坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度,坚持严格党内政治生活制度,坚持无条件遵守八项规定的有关制度,坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓,结合行业特点,把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的全过程,加强干部职工廉政警示教育,自觉爱岗、爱业、爱家,增强廉政勤政意识,筑牢反腐倡廉思想道德防线,营造健康的廉政氛围,保证规划队伍能干事、干成事、不出事,促进全市城乡规划事业科学发展。
市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划二
为及时总结20XX年工作,及早谋划20XX年工作,我局经过认真研究分析并结合20XX年工作重点,现将20XX年工作总结和20XX年工作安排汇报如下:
一、20XX年工作总结
20XX年,在茂名市委、市政府的正确领导下,在省住房和城乡建设厅的科学指导下,我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点,大力推进茂名城市向东、向南、靠海发展发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇,坚持以科学规划引导城市建设,全力推进城乡规划编制工作,不断强化规划统筹和综合调控能力,各项工作取得较好的成绩。
(一)大力推进规划编制工作,完善城乡规划体系,以科学规划引导城乡有序开发、从容建设
1.深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。
(1)进一步修改完善《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》。20XX年1月26日,市人大常委会审议通过了《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》成果方案。由于各种新情况、新问题的出现,我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改,争取20XX年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。
(2)《茂名市城市总体规划(20XX-20XX)》成果方案正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》作最后的对接,然后上报省政府审批。
(3)《茂名市综合交通体系规划》成果方案已于20XX年6月18日经市政府常务会议审议通过,现正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》作最后的对接,修改完善后报市政府颁布实施。
(4)20XX年4月,我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展《茂名市中心城区扩容提质建设规划》编制工作。20XX年7月16日,将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议,现正根据有关意见作进一步修改完善。
(5)我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20XX年6月17日,完成了《广东茂名滨海新区低碳生态专项规划》评审稿,并征求部门意见。20XX年6月19日,专家评审会评审通过。20XX年12月15日,我局与市发改局联合报请市政府审批该规划方案。
(6)20XX年7月23日,按照《广东省人民政府关于在全省范围内开展生态控制线划定工作的通知》(粤府函〔20XX〕202号)的要求,我市成立了以李红军市长为组长的市生态控制线划定管理工作领导小组,并委托广东省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合承担全市生态控制线划定的具体工作。20XX年11月24日,规划编制单位开始进行资料收集、实地调研工作。
(7)《茂名市水东湾新城整体城市设计》成果方案于20XX年1月21日市城市规划委员会审议通过,现已完成最终成果。
(8)20XX年6月19日,我局组织了专家评审会评审通过《茂名市水东湾综合整治规划》方案。目前,正在由编制单位结合《茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》以及专家会审意见进一步深化完善方案,待报市规划城市委员会审议。
(9)积极推进《茂名市地下综合管廊专项规划》和《茂名市城区排水及防洪、排涝专项规划》的组织编制工作。初步规划成果已基本编制完成,目前正在深化当中。
(10)积极做好《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20XX-20XX)》组织编制工作。10月,规划编制单位初步完成规划方案。11月,在充分调研我市停车难问题的基础上,结合我市实际情况,我局编写了《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20XX-20XX)项目计划书》,并请示市政府批准编制该规划。
(12)委托茂名市规划编制研究信息中心与重庆市川东燃气工程设计研究院组成联合体编制《茂名市中心城区天然气利用工程专项规划》。现状调研、资料收集工作已完成,目前正在编制规划方案。
2.进一步推进控制性详细规划编制工作。
(1)《茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计》、《茂名市博贺湾双登片区(SD)控制性详细规划》分别于20XX年7月21日、10月30日经市政府批准实施,并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。
(2)《茂名市茂南石化工业园控制性详细规划》已于20XX年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后,我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。
(3)水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20XX年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过,正待完善成果报市政府批准。
(4)市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序,待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。
(5)河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证,待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。
(6)羊角片区控制性详细规划草案因深茂铁路设计方案及油城十路延长线设计方案的走线、标高及高架桥设计方案等重大问题,编制单位正在与铁路部门及交通部门协调,还未最后确定方案。
(7)秀色、秀雅、格亨、横甬、吉祥、牛岭、绿苑、桂园、那花、排山、元田、沙田、上宾、康乐、南香、愉园、粤华、钟鼓等18小区控制性详细规划(管理单元)方案须待经市规划专家论证会再次审查后提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。
(8)金宝、黄塘、文才、黄竹、雅园、上高、趣园、东江、粤华东、滨河等10小区控制性详细规划(管理单元)方案已编制完成。
3.开展相关课题研究工作。
开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平,合理制定规划管理政策,引导城乡可持续科学发展的重要方式。20XX年,我局委托专业机构开展了多项课题研究,其中包括编制完成的《茂名市北组团城市交通改造实施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》等,为政府制定政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据,使政府决策更科学、更合理。
(二)继续贯彻落实行政审批两集中两到位制度,全面提升行政审批效能
1.规划审批工作情况。
至20XX年3月起,我局认真贯彻落实行政审批两集中两到位制度,专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心,将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科,并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长,所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量,使各项授权审批达到了既提高效率,又依法规范的双重目标。
20XX年,我局共办理各类行政审批业务425宗。其中,核发建设项目选址意见书6宗,核发建设用地规划条件144宗,核发建设用地规划许可证65宗,审批建设工程规划设计方案118宗,核发建设工程规划许可证36宗,核发临时建设工程规划许可证3宗,进行建设工程规划条件核实53宗,其同比上一年提高32.1%。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。
对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目,我局积极协助或组织召开相关会议进行审议,为行政审批提供依据。20XX年,我局协助市政府组织召开市规委会全议11次,审议相关项目议题共88个;协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次,审议相关项目议题共37个。另外,组织召开市城乡规划专家论证会50次,审议相关项目议题共381个。
2.开展电子报批数据规整工作。
20XX年,共办理电子报批数据规整50宗,规整建筑面积为700.67万平方米。同时,对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整,为规划管理信息库建设提供数据支持。
3.依法开展批前公示和批后公告工作。
20XX年,严格按照《广东省城乡规划条例》推动规划审批管理信息公开,完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。
4.进一步规范城市基础设施配套费计算基数。
20XX年12月,为适应城市建设发展的需要,结合我市城区经济社会发展状况,及时对我市城市建设经济指标作出调整,经市人民政府同意,我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了《关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知》。
5.规范既有住宅加装电梯审批工作。
11月25日,由我局研究起草的《茂名市既有住宅增设电梯试行办法》经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日,我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了《茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引》,为业主申请加装电梯提供指引,并大大地简化了相关办理程序。
(三)进一步加强城乡规划管理工作,建立规范、高效的管理体制和运行机制
1.理顺城乡规划管理体制。
20XX年5月14日,由我局代拟的《关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知》由市府办正式印发,该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限,基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。
2.加强批后监督管理。
我局为了加强规划批后许可案卷管理工作,促进行政执法行为的规划化,推进依法行政的规划审批工作,坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查,全年抽查审批许可案卷23宗,没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作,20XX年,我局督办茂南区、电白区(含原茂港区)、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗,总面积为50610.2平方米。其中,茂南区74宗,面积22828.2平方米;电白区62宗,面积20xx2平方米;高新区10宗,面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。
(1)6月10日,我局研究起草的《茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告》由市政府印发实施,该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责,并公布各地举报电话,鼓励群众进行监督、举报。
(2)按照市委、市政府的工作要求,重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察大队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查,茂名大道(羊角路口至乙烯厂区门口转盘段)两侧的汽车销售店共有12家,建设总面积73153.5平方米。有合法批准手续的建筑物6宗,面积26607.5平方米;原有临建批准手续已过期的建筑物4宗,面积29424平方米;未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗,面积20641平方米;未经批准尚未处理的违法建筑5宗,面积15565平方米。核查后,我局联合各职能部门加大整治力度,拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗,面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经批准已建成但对规划影响不大的建筑物,通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续,逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物,将依法进行拆除。目前,此项工作正在全力推进当中。同时,督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度,防止类似违法建设事件继续发生。
3.进一步完善规划信息化建设。
(1)积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月,编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月,我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。
(2)建立茂名市地下管线管理系统。20XX年6月,系统平台进入调试阶段,先期已将我局20XX年对中心城区(北组团)60平方公里范围内主要道路的综合地下管线(总长约1500公里)普查收集的数据全部录入数据库,为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库(含街坊路、新增管线数据),特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据,我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区(北组团)地下管线第二阶段普查工作。
4.积极推进政务公开工作。
我局通过多渠道推进政务公开工作,及时向社会公布最新工作动态,主动接受公众监督和指导。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》,今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期,及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站,并保持实时更新,及时向社会公众公布工作动态。20XX年3月,我局被评为20XX年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设,发挥其规划成果展示平台的重要作用。20XX年,规划展览馆共接待参观团体338个,约9200人次。
5.加强人才培养工作。
(1)继续举办争鸣讲堂,邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识,开阔知识面,进一步提高干部队伍政治素质和专业素质,20XX年共举办10期争鸣讲堂。此外,还组织2期集思论坛,由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。
(2)积极组织各类培训班和召开相关会议,致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日,受广东省住房城乡建设厅委托,我局协助广东省建设执业资格注册中心开办《广东省城乡规划条例》宣贯培训班。5月29日,我局组织全市城乡规划工作会议,大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日,举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天,有206名学员参加了培训,范围覆盖至各县(区)、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程,邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。
6.加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。
我局领导班子成员明确分工,采取一对一的形式对点指导各区、县级市,原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次,听取各地规划管理部门诉求,为当地规划工作的开展提供指导。
20XX年,在我局的大力指导下,各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区三路两湖设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高(电白)工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等;宜居城镇、村庄创建工作取得新突破,经省批复的规划试点村共93个,宜居城镇2个(沙琅镇、林头镇),宜居村庄创建指导点1个(沙琅尚塘村委会),省级村庄整治试点村3个(沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村),市级规划试点村16个,被评为市级家居村庄20个,被评为省级地震试点村2个。茂南区大力推进村庄规划编制工作,结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程,立足村庄实际,创新编制形式(一书三图,即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图),并在规划中明确六个一中的一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村(居)一文化阵地的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了《关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见》,并划定了禁建区、限建区和适建区,开展了一系列违法建设清查整治活动,加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处,进一步规范了城乡规划管理工作,为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划,总规划面积约为1.38平方公里,将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设,做好各层次规划的组织编制工作;组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园(一期)规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20XX年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产(华为)招商策划等20余项研究、设计和策划,逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区东扩、南拓、西进、北延的发展战略,完成了站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划的编制工作,确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案;启动了《信宜市城市总体规划》、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆一河两岸专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容,抓好城市新区规划建设。按照增绿地、扩空间、降密度、减容积的原则,高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划,全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划;大力推进建制镇总体规划编制,全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施,有7个镇总规已完成正报市政府审批,有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高,该市中心城区规划面积38平方公里,目前已编制控制性详细规划面积26.5平方公里,中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70%。
(四)其他工作情况
1.积极开展党的群众路线教育实践活动,整治庸懒散奢不良风气。
今年2月底起,我局按照中央、省委和市委统一部署,坚决贯彻中央部署和习近平总书记系列重要讲话精神,在市委督导组指导下,紧紧围绕为民、务实、清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,涤荡四风,锤炼党风,认真查摆问题,根据我局实际情况研究制定整改方案和措施,按要求严格完成各项工作任务指标,将工作落实到人,将责任落实到位,致力完善各项工作制度,细化督查督办工作,加强机关人员工作纪律、工作作风,强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识,坚决纠正脱离群众的行为,坚决制止形式主义和官僚主义,坚决整治庸懒散奢等不良风气,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。
2.贯彻落实市委、市政府工作安排,认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发双到、挂任村(社区)党组织第一书记等工作。
(1)认真做好建议提案办理工作。20XX年,我局共收到建议提案66件,其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点,我局坚持做到在思想上高度重视,在态度上积极主动,在行动上切实有效,在程序上合理规范,在时间上及早安排,真正把办理工作作为全局工作的重点,保证了办理工作的质量。截止至20XX年11月,我局已办结全部建议提案,满意率达100%。(今年2月,我局被20XX年度市政协评为政协提案办理工作先进单位)
(2)20XX年,我局认真抓好计划生育工作,继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险,组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检,切实履行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责,认真做好计生挂钩点的帮扶工作,在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费12.9万元。20XX年5月,我局被授予茂名市20XX年度人口与计划生育工作先进单位和茂名市20XX年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位的荣誉称号。11月,我局顺利通过了20XX年计生工作年度考核。
(3)认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作,完善相关工作制度,把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来,密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素,积极化解各种矛盾,预防突发事件和群体性事件的发生,使各类矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。同时,结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育,认真组织学法普法和依法行政基本知识考试,不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识,进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20XX年,接待来访、信访工作74宗,热线电话528宗。
(4)认真做好扶贫开发双到工作。自启动扶贫开发双到工作以来,我局领导高度重视,将责任落实到人,明确分管领导,并安排专职干部驻村;根据实际情况,研究制度扶贫计划,确定帮扶项目库;充分利用我局及下属单位各技术人员专业优势,致力改善村容村貌,做好村庄规划编制工作。另外,我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点,今年我局完成20户危房改造工作,两年合计完成危房改造工作57户,其中两不具备搬迁户7户,为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题,改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发双到工作要求,专门领导负责,整合省、市两级扶贫双到资金以及单位筹集的帮扶资金,积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题,扶贫开发工作取得了较好成效,今年以来,总计筹措了50万元。
(5)高度重视市委关于开展挂任村(社区)第一书记工作。20XX年,我局圆满完成了第一轮工作任务,选派的2名干部均被评为优秀村(社区)党组织第一书记。9月,按照市委第二轮选派机关干部挂任村(社区)党组织第一书记工作的要求,我局派出3名正科级以上干部挂任第一书记,其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村第一书记。我局派出的第一书记到任后,经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况,积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向第一书记挂任村投入帮扶资金6万元。
二、存在的主要问题
(一)重大规划编制工作进展缓慢
《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》由于种种原因反复修改调整,导致编制进展较为缓慢,而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。
(二)全市村镇规划编制工作滞后
从我市各地的现状情况来看,村镇规划覆盖率普遍偏低,市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的,已经不适应目前的发展需要,亟待修编。尤其是村庄规划,全市有2万多条村庄,已编村庄规划的仅有1千多条,村庄规划覆盖率不到10%。
三、20XX年工作安排
20XX年,我局要紧紧围绕党的十八届四中全会,中央城镇化工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神,省委、市委重要工作会议的部署,以全面深化改革为主题,以推进新型城镇化为主线,着力推进区域协调发展,着力推动城乡一体化发展,大胆探索创新,不断增创我市城乡规划事业发展新优势,推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排:
(一)进一步理顺城乡规划管理体制,加大规划协调与统筹力度
随着电白区的设立,我市现在有茂南区、电白区两个行政区。此外,还有滨海新区(博贺湾海洋经济综合试验区)、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区,如何避免各自为政、重复建设和资源浪费,迫切需要我们进一步理顺规划管理体制,加大规划协调与统筹力度。20XX年,在市委、市政府的大力支持下,电白分局、茂南分局先后设立。20XX年,我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所,使其能尽快正常、有效运作,不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。
(二)进一步加快城乡规划编制工作进程,引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设
力争尽快修改完善《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》成果上报省政府批准。同时,尽快完成《茂名市城市总体规划(20XX-20XX)》、《茂名市综合交通体系规划》等成果方案与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》的对接和报批工作,年内全部完成《茂名市中心城区扩容提质建设规划》、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区(北组团)停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上,今年重点做好以下三项工作:
一是为了消除我市地下管线的盲点,完善我市地下管线信息数据库,并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料,开展茂名市城区地下管线第二阶段普查工作。
二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法,制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》,将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次,提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作,大幅提高控制性详细规划覆盖率。
三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个,目前已有68个建制镇编制了总体规划,覆盖率为78.2%,需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有20xx3条村庄,已编村庄规划的有2117条,村庄规划覆盖率只有10.5%,因此,各级政府和规划主管部门务必高度重视,加大村庄规划编制经费投入,力争每年全市村庄规划覆盖率提高5%以上。
(三)大力推进规划信息化工作,为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。
1.开展三规合一试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设,实现更集约更高效的开发,促进我市经济社会全面协调可持续发展,推动我市滨海发展战略顺利实施,我局计划在20XX年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的三规合一试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导,通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异,确保三规在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性,并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线,优化城乡空间布局,有效配置土地资源,促进土地节约集约利用,提高政府行政效能。三规合一工作不取代法定规划,工作完成后,三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。
2.开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上,按照总体规划、分步实施、以用促建、以点带面的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要,项目将主要建设以下内容:规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点,以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑,综合运用现代信息技术,整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源,开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设,提升市政府的城市管理效率和服务能力,促进全市资源共享,提高对外服务水平,实现智慧规划。
(四)落实城乡规划督察制度,加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作
根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神,为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理,我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组,开展行政许可、行政执法案卷评查工作,加强对各区、县级市(含三大平台)规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用,及时发现、制止和纠正违法违规行为,确保城乡规划的有效实施。此外,还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度,建立高效的规划执法制度,维护城乡规划的严肃性和权威性,保证各项规划建设顺利实施。
(五)认真抓好党风廉政建设工作,提高规划队伍的创造力和战斗力
按照中共中央办公厅、省及市部署要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉、着力解决四风问题为主要内容,以党员领导干部为重点,切实加强对全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,大力弘扬对党忠诚、公道正派、艰苦奋斗的优良作风,着力解决群众对规划工作反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持与人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,提高规划队伍的创造力和战斗力。
市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划三