2020年法院院长在法院工作会议上的讲话。
时间一去不复返,这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。需要对这段时间的工作进行总结,工作总结还可以证明自己的价值。工作总结到底要怎么写呢?小编特地为你收集整理“2020年法院院长在法院工作会议上的讲话”,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
同志们:
今天我们召开法院工作会议,主要任务是:传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神,总结回顾去年的工作,研究部署今年的工作任务,动员广大干警振奋精神,团结奋斗,开拓创新,扎扎实实做好每一项工作,推动法院工作再上新台阶。
一、20xx年法院工作的简要回顾
20xx年,在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下,我们认真贯彻执行党的十六大和十六届五中、六中中全会精神,全面加强各项审判工作,积极推进法院改革,狠抓基础建设,大力加强法官队伍建设,经过一年的努力,各项工作都有了显著的进步,20xx年,我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉;**法庭、**法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号;在全县综合考评中,我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外,我院多个庭,十多名干警,分别被省、市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号,受到省、市、县有关部门表彰。具体名单已经下发,希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得,是广大干警共同努力的结果,也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此,我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。
回顾去年的法院工作,主要有以下特点:
——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件,审结1417件,结案率96.66%,收结案数量、结案率均创历史最高记录;其中受理刑事案件158件,审结155件;受理民商事案件950件,审结926件;受理行政案件84件,审结82件;受理再审案件27件、审结27件;受理执行案件247件,执结227件,执行率91.90%。
——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题,积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施,广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化,办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中,改判5件、发还9件,占0.95%,低于上级法院规定的不超过3%的要求,为历年来最低。
——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署,始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重,坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针,严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子,维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件,其中公诉案件90件,自诉案件65件;依法判处犯罪分子172人,召开公判大会3次,教育了群众,震慑了犯罪。
——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用,加大对民营企业的服务、保护力度;抓好“涉企”案件的审理,始终把为企业服务做为审判工作的重点,尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的债务案件,执行各类案件227件,为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。
——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求,努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施,积极促进和保护全县农民增产增收;出台了“便民措施”28条,全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面;开展了“帮扶特困群众家庭”活动,全院每个干警都与一个困难群众结成对子,建立一对一的帮扶。
——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动,重点抓了法官的职业道德教育,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力,干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化,法院形象在群众中有了较大的改变。
——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下,千方百计克服资金不足等困难,不断加大法庭建设力度,新建了**、**两个法庭,结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史,改扩建了**法庭,四个法庭已全部达到省法院规定的标准,全面完成法庭建设任务。
二、关于今年的法院工作
20xx年是贯彻实施党的十六届五中、六中中全会,进一步巩固和发展宏观调控成果,保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务,意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,深入贯彻党的十六届五中、六中中全会精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民要求,全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事,努力增强司法能力,提高司法水平,为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此,今年法院的工作,重点抓好以下几方面的工作。
(一)全面贯彻落实党的十六届五中、六中中全会精神,认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的十六届五中、六中中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,具体到法院,就是要加强司法能力建设。因此,我们要认真学习党的十六届 五中、六中中全会精神,结合肖扬院长的重要讲话,准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题,要把目标细化、具体化,同时找出司法能力与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究提高司法能力的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面,从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的十六届五中、六中中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来;把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来;把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来,努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程,成为广大法官提高司法能力和水平的过程。
(二)继续抓好队伍建设,建设一只高素质的审判队伍
高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求,依照《法官法》的规定,切实加大审判队伍管理力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。
一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育,提高党员的先进性和纯洁性,使党充满创造力、凝聚力和战斗力,是我们加强法官队伍建设,提高司法水平,全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此,对这次活动一定要高度重视,精心组织,确保效果。要结合实际,认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策此文来源于 2191.cn等方面存在的问题。要以开展“两风”建设(党风廉政建设、审判作风建设)、“两高”职业教育(法官的高尚职业、高危职业)和“两好”争创活动(争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院)为载体,深入开展先进性教育活动,努力在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。
二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线,队伍不廉,公正就难以保证。我们多次提出并反复强调:法官职业是一个“两高”职业,是一个高尚的职业,更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权,更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象,稍有不慎,就可能由一名执法者变成阶下囚。所以,我们要求每一位法官都要保持头脑清醒,真正做到德正风清,志存高远,修养勤廉的法德,当好人民的法官。今年要按照教育是基础,制度是保障,监督是关键的指导思想,进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用,坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制,继续层层签订责任状;突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实,进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度;建立干警违法违纪案件查处情况通报制度,以强化警示教育作用;对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的,坚决查处,以纯洁法官队伍。
三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排,在去年开展帮扶工作的基础上,今年要加大对残疾人的帮扶力度,帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一,院里已经同残联联系,帮我们联系一批残疾人帮扶对象,每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”,通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式,为残疾人送温暖、办实事,帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。
(三)全面做好各项审判工作,为构建和谐社会提供优质服务
要树立审判工作服务构建和谐社会的意识,服务稳定的意识,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,全面落实司法为民的要求,突出服务职能,全面加强各项审判工作,为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。
一是坚持“严打”方针不动摇,全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重,要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务,始终坚持“严打”方针不动摇,结合全县社会治安形势和当地的状况,突出打击重点,不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪,从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子,维护社会安定;严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪,保护人民群众生命财产安全;同时,要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度,维护市场经济法律秩序,推动反腐败斗争的深入发展。
二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作,为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中,要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则,精心审理好各类案件,加大调解力度,及时化解矛盾,定纷止争,维护当事人的合法权益和正常的经济秩序;要积极稳妥审理好行政案件,有效防止群体性上访事件发生,努力维护群众的合法权益,促进依法行政;不断加大执行力度,切实解决执行难,年执行率不低于75%;要不断加强和规范立案、审判监督工作,做好案件评查工作。
三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感,站在全局的高度,依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识,依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件,确保法律效果和社会效果的有机统一;要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判,要坚持依靠党的领导,主动向党委汇报,向人大常委会汇报,及时反映审判情况,争取支持。凡受理、审理、 执行此类案件,要及时上报,不允许擅自作主,否则,出了问题要追究有关人员的责任。
四是要特别重视“三农”问题,加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件,都是农业和农民问题,可见中央对三农问题的重视,可以这样说,“三农”问题已经成为全党工作的重中之重,是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外,还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件,打击和制裁坑农、害农行为,维护农民合法权益,依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的,也要谨慎处理。
(三)加强调解工作,努力提高调解率
注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色,是人民司法的优良传统,被誉为“东方经验”,符合我国的国情,适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后,调解的比重下降,判决的比重上升。实践中,一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题,给法院工作带来了很大的压力。今年,市政法委提出了调解率85%的目标,这就要求我们大力加强调解工作。
一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民主的司法理念,妥善协调各方面的利益关系,讲究调解艺术,提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针,坚持“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题,又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题,更不能因注重调解而违背公开审判的原则,坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下,尽可能多的适用调解,增加调解的透明度,提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内,灵活运用各种调解方法,注重调解效果。
二是要在指导人民调解工作方面加大力度,充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作,把人民调解与司法调解紧密结合起来,通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训,提高他们的调解能力和水平。
三是要建立民调组织联系网络,努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识,热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员,参与民事案件的调解工作,形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度,加强信息沟通与反馈,不断总结经验,解决问题,以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷,促进和谐社会的形成。
(四)加强信访工作,维护社会稳定
当前我县的信访工作形势仍然严峻,涉法上访数量不断上升,一些上访当事人,其要求的合理性与其行为的过激性交织在一起,处理起来难度加大。还有少数当事人,根本就是无理上访、闹访、缠访,借上访寻衅滋事,企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素,已经引起各级领导的高度重视,市、县政法工作会议上也都提出明确要求,我们务必要高度重视和加强信访工作,妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题,必须坚持实事求是、依法办案的原则,有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作,光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转,会更复杂。对涉及我院的案件,要实行院领导包案,庭长为第一责任人,主办人为直接责任人的办法,查清问题,找准原因,限期结案。全部有理的全部解决;部分有理的部分解决;对无理上访的,要态度明确地告知其就是无理,说服其罢访息诉,闹事的,要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决,都要力争把上访人稳控在本地,防止越级上访,坚决避免进京上访,更不能激化矛盾,造成极端事件发生。对于因工作不负责任,致使当事人重复上访,进京赴省上访的,要严肃追究办案人员和有关领导的责任。
(五)加强信息、宣传和调研工作
信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分,对指导和促进法院工作,树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年,我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩,这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作,并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度,继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作,充分利用新闻媒体的宣传渠道,充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就,在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用,充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌,加大对法院工作的正面宣传报导力度。
(六)加强基层基础建设,重点抓好人民法庭建设
一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求,进一步加强基层法庭的规划和建设,积极改善装备,努力改善办公条件,提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度,包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等,并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训,提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无” 为目标的人民法庭创建活动,即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”,“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”,不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。
(七)积极参与社会治安综合治理
在全面做好审判与执行工作的同时,还要充分发挥审判职能,积极参与社会治安综合治理,落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时,要善于做好思想疏导工作,防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导,努力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作,广泛开展法制宣传教育,提高公民法制意识。
(八)要紧紧依靠党的领导,主动接受人大的监督
要主动依靠党委的领导和支持,正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。院领导要定期走访辖区内的省、市人大代表,一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系,多汇报,多沟通;同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审,视察法院工作,听取他们的意见和建议,认真改进工作。
同志们,我们的指导思想已经明确,任务目标已经明确,措施方法也已经明确。可以这样说,我们面对的形势很好,面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下,坚持科学的发展观,大力加强司法能力建设,认真履行审判职责,紧紧围绕“公正与效率”主题,充分发挥审判职能作用,为我县的改革、发展、稳定,为建设和谐社会做出新的更大的贡献。
gz85.COM更多工作总结范文编辑推荐
2020年在法院机关总结表彰大会上的讲话
同志们:
今天参加中院机关总结表彰大会,感到非常高兴,也很振奋。在过去的一年里,****中级人民法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻依法治国方略,紧紧围绕全市工作大局,切实履行审判职责,不断加强队伍建设,依法公正处理了一批有影响的案件,化解了大量的矛盾纠纷,为促进全市改革发展稳定、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。市委是满意的,群众是认可的,在此,我代表市四大班子和市委政法委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,对全市法院付出的辛勤劳动和做出的积极贡献表示衷心的感谢!下面,我讲几点意见:
一、充分认识新形势下加强法院工作的重要性和紧迫性
人民法院作为国家的审判机关,担负着依法惩罚犯罪、定纷止争、维护稳定、促进发展的重要职责,在维护国家安全和社会稳定,规范社会主义市场经济秩序,保障人民群众合法权益,构建社会主义和谐社会中具有十分重要的地位和作用。20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,是加速我市经济社会全面发展的重要一年,全面做好法院工作十分重要。最近,中央政法工作会议、全省政法工作会议以及全市经济工作会议、招商引资和优化企业发展环境暨金融生态环境动员大会等一系列会议,都对法院工作提出了新的要求。在新的形势下,法院要进一步增强责任感和使命感,以科学发展观统领各项工作,提高司法水平,努力营造宽松、有序、公正、高效的司法环境,为全市经济社会全面协调发展、实现****崛起提供有力的司法保障和优质的法律服务。
二、进一步提高法院的司法能力和水平
随着法制建设和经济体制改革的稳步推进,法院的地位和作用越来越明显,越来越重要。构建社会主义和谐社会,就必须全面提高法院的司法能力和水平,充分发挥审判机关对维护社会稳定、促进经济发展的职能作用。
(一)进一步完善诉讼便民利民的各项措施。法院的司法活动要把“立党为公、司法为民”的根本宗旨贯彻始终,把维护好群众利益做为一切工作的出发点和落脚点,实现最广大人民群众的根本利益。为此,就要进一步完善诉讼便民利民的各项措施,并要抓好贯彻落实。要坚持把保护人民群众的合法权益作为审判工作的重要职责,做到司法护民;切实提高审判效率,降低诉讼成本,减轻群众负担,并进一步扩大司法救助范围,确保弱势群体打得起官司,做到司法利民;依法打击各种违法犯罪活动,及时调处纷争,化解矛盾,维护人民群众的生命财产安全和社会大局的稳定,做到司法安民;改进工作作风,贴近人民群众,在司法活动中做好教育引导工作,做到司法亲民;认真解决审判和执行中社会关注的热点难点问题,树立审判机关公正司法的良好形象,做到取信于民。
(二)进一步提高司法工作的质量和效率。作为司法部门,就是要实现司法公正,依法审理和执行好每一起案件,维护社会公平,匡扶社会正义,这既是党和人民群众对司法工作的基本要求,也是司法机关的重要职责。法院要把公正与效率当作审判工作的生命线,全面落实公开审判制度,凡依法公开审理的案件都要公开审理,提高审判工作的透明度,让当事人赢得清清楚楚、输得明明白白,增强群众对法院工作的理解和信任。要按照“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,进一步加强诉讼调解,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,减少涉诉信访,努力提高调解结案率。要建立完善科学、合理的审判监督机制,建立案件质量与效率的评估、评查体系,促进审判质量的提高。
三、进一步加强法院基层工作
基层法院工作是面向群众的一个窗口,工作的好坏,直接影响着群众对法官、法院和法律的评判,影响着群众对党和政府的信任。法院系统中,80%的干警工作在基层,80%的案件来自基层,加强基层工作,具有十分重要的意义。中级法院要充分发挥对基层法院在审判管理、法院改革、队伍建设、基层建设等方面的指导作用,督促基层法院抓好各项工作的落实。要进一步加强调研,摸清实际情况,完善工作指导机制,认真研究解决基层法院工作中存在的一些普遍性问题。同时,还要加强对基层法院在审判实践中出现的新情况、新问题的研究,对疑难问题及时给予指导。要进一步建立完善目标考核管理机制,把对基层法院的审判工作、队伍建设、法院改革、司法管理、装备建设等各项工作进行量化,规范考核内容,促进全市法院工作的整体发展。
四、进一步加强法院自身建设
万事以人为本,法院工作的成败关键在人。几年来,法院认真践行“三个代表”重要思想,不断加强队伍建设,充分发挥各项审判职能作用,为我市的社会稳定和经济发展做出了积极贡献,取得了可喜的成绩。但是,我们也要清醒地看到,法院还存在一些问题,群众还有意见,加强法院自身建设,丝毫不能放松。
(一)加强思想政治建设。思想政治工作是我党三大法宝之一。要围绕全市工作大局,把思想政治工作渗透到审判工作中,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,努力探索法院思想政治工作的新途径、新办法,提高思想政治工作的针对性。要把法官职业道德建设作为思想政治建设的重要内容,不断强化法官公正、高效、文明、廉洁的司法观念,培育干警崇尚法律、忠于法律、公正司法的精神和品格。以先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”活动为载体,大力加强思想作风建设,培养和宣传先进典型,树立人民法院和人民法官的良好形象。
(二)加强法院领导班子建设。领导班子建设事关全局。要从议大事、用干部、抓作风三方面入手,切实加强法院领导班子建设,积极营造既有批评又有团结,既有民主又有集中的民主生活,提高班子的凝聚力和战斗力,提高班子整体执政能力,把法院领导班子建成坚强的领导核心。
(三)进一步加强法官队伍建设。树立人才是第一审判资源的观念,大力培养和使用司法专业人才。一是要加大教育培训力度,重视高层次、复合型、专家型人才的培养,不断拓宽人才培养的渠道;积极开展各类专项培训、岗位培训,采取措施,鼓励干警学历升级,支持和引导干警学习、钻研业务知识,努力提高干警的综合素质。二是要进一步推进人事制度改革,实施“人才强院”战略,创造良好的用人环境,使肯干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有前途。
五、不断加强和改善党对法院工作的领导
党对法院工作的领导,是法院做好各项工作的根本保证。党委要用“三个代表”重要思想统领审判和执行工作,指导法院队伍建设,支持法院依法独立公正地行使审判权和执行权,支持和帮助法院排除干预,积极帮助法院解决工作中遇到的实际困难和问题,努力为法院营造一个良好的司法环境。法院也要增强党性观念,自觉接受、主动争取党委及其政法委员会的领导,坚决克服把依法办案同加强党的领导、接受监督对立起来的错误思想。
2020年在医院职工大会上的总结讲话
齐心协力 再创辉煌
——在全院职工大会上的总结讲话
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我院全体职工和离退休的职工们欢聚一堂,辞旧迎新。借此机会,我代表院务会向同事们总结一年来的工作情况,请大家提出宝贵的意见。
二00四年隆化医院更名为第三人民医院我们抓住这个机遇,利用这个契机,广泛依靠广大职工,调动一切积极因素,大家出主意、想办法、群策群力,调整组织机构,改善服务模式,健全服务体系,扩展服务领域,完善服务设施。通过深化改革,加强管理,建立健全各项规章制度,圆满完成了二00四年卫生工作目标,主要抓了以下几个方面的工作:
一是把医疗服务质量作为头等大事来抓。通过成立医疗服务质量管理领导小组,健全医疗服务质量保障体系;强化基础医疗制度管理,防止医疗事故发生;完善医院感染控制管理,防止交叉感染;加强医药药事管理,巩固和完善放心药房,选派16名医护人员外出进修学习,提高业务技术水平;开展病历书写和技术操作竞赛,提高实际工作能力;加强中医科建设,提高中药药品质量;加强医德医风建设,坚持院长查房制度等措施,使我院的医疗服务质量取得了进一步的提高。
二是坚持预防为主方针,以医院为中心建立多层次、广覆盖、综合性的预防保健体系。在医院组织结构上,加强医务科力量,有专人负责传染病管理、肠道病管理、结核病管理、生物制品管理,保证各项措施落到实处。今年五月,我院投资4万余元建立了设施齐全、功能完善的计划免疫示范门诊,顺利通过了重庆市卫生局和疾控中心的验收。
三是抓一法两纲的落实,实施系统管理。孕产妇系统管理率85%以上,新法接生率100%;儿童系统管理覆盖率100%,管理率85%;继续实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”;继续加强爱婴医院建设,通过上级考核复审,获得母婴保健技术服务执业许可证。
四是建立社区服务网络,加强社区卫生服务。以社区为基础,家庭为对象,为居民提供综合性的卫生保健服务,是我院的主要任务之一;通过制定规划,在五个居委会开展试点;采取派出去、请进来等方式,培训全科医生、护士;投资9万余元创建了隆化社区卫生服务中心,并通过重庆市卫生局考核验收。
五是加强财务管理,增强自我发展能力。我院是独立核算、自负盈亏的事业单位,以艰苦奋斗、勤俭建院、开源节流、增收节支为指导思想;坚持收支两条线,加强财务核算和财务监督,杜绝贪污浪费;各项重大开支,做到集体研究、民主决策,充分考虑到实效性;坚持按规定使用医药票据,医疗项目、药品价格公示上墙;固定资产登记造册,做到账、册、物相符。二00四年全年门诊6.4万人次,住院633人次,手术365人次,实现总收入228.8715万元,其中医疗收入121.7876万元,药品98.7651万元。就诊人次和业务收入均比上年有所增加,在此基础上,我院一方面为职工参加养老保险、医疗保险和医疗责任险,另一方面加强我院的基础设施建设,比如,医院环境的改善、网络的建设,b超机、电子阴道镜、前列腺治疗仪、无痛分娩仪等设备的添置,这样就加大了全院设施设备的投入,但今年我院还是实现了扭亏增盈,也为医院今后的发展和运转奠定了物质基础和后勤保障。
六是坚持以人为本,加强经营管理。一年来,我院坚持以“三个代表”重要思想作指导,充分依靠党支部的战斗堡垒作用、党团员的先锋模范作用和知识分子的聪明才智,使物质文明、政治文明和精神文明建设都取得了新的成绩,其中发展预备党员1名,入党积极分子5名。为丰富职工的业余活动,三八节、五一节、五四节我院在怡园山庄举行拔河、乒乓球、卡拉ok等活动;参加了南川市第三届“格力杯”乒乓球比赛,荣获女子团体第四名、女子单打第二名;同时参加了由南川市宣传部组织鼓楼坝社区承办的文艺演出活动,赢得广大市民的赞许;在经营管理方面,重点是坚持实行岗位责任制和目标管理责任制,保证了各项目标的实现,获得了成果和效益双丰收。
同志们,以上成绩的取得,是在上级卫生部门的直接领导下,在广大职工的共同努力下获得的,借此机会,谨向同志们表示衷心的感谢,希望广大职工和退休职工一如既往地关心和支持医院的发展,随着社会的进步,时代的发展,人们对医药和健康的需求将与日俱增,医疗事业单位还面临着一些矛盾和问题,特别是我们第三人民医院,力量薄弱,条件较差,还必须做出更大的努力才能迎头赶上。在新的一年里,我们的工作重点是:继续建立完善各项规章制度,加强基础设施建设,扩大业务范围,提高服务质量和效益,开创医院工作新局面。
同志们:新春佳节即将来临,在这里,我谨向全院职工和离退休职工们拜个早年,祝大家春节快乐,万事如意,全家幸福!!
二00五年元月二十九日
2020年法院创建廉政法院工作总结
我县召开“创建文明机关优化发展环境”活动动员会后,我院以扎实开展创建活动为切入点,以推进法院工作进步为着眼点,以服务辖区、司法为民为落脚点,不断推进创建活动深入开展。特别是作为国家审判机关,我们在创建“廉政型”法院上下真功夫、狠功夫、深功夫,逐步形成了“不敢为、不能为、不愿为”的约束管理机制,营造了“开拓进取创满意业绩,司法为民树良好形象”的良好局面。今年以来,全院干警共拒礼拒贿拒请达到120余人次,累计金额超过10万元,收到当事人和社会各界的表扬信36封,锦旗28面,镜匾6块。
一、谋管理之策,创新理念规范管理
在当今社会飞速发展和各要素不断融合的情况下,利益价值取向的多元化使廉政建设中的新情况、新问题不断涌现。实践中我们感到,要抓好廉政建设,确保公正司法,必须要充分认识制度建设的根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,以一套长效机制来约束和管理队伍。为此,在创建活动中,我院不断加强队伍管理的系统化和制度化建设,谋求队伍管理的新方法。###########一是落实“一岗双责”制度,实行廉政建设的层级化管理。在创建活动中,我院按照“一岗双责”的要求,按照各位班子成员的分工不同,划分了廉政建设的“责任区”,实行层级化管理。院长杨景明与各位班子成员、各班子成员与分管单位负责人、各单位负责人与本单位干警,层层签订了廉政建设责任状,明确了各自职责,从而形成了一个从上至下的“金字塔”形的廉政建设层级管理网络。二是创建廉政法院与规范化管理相结合,实行廉政建设的制度化管理。今年年初,为实现“从人管人向制度管人,从制度管人向自我约束”的全方位转变,我院制定出台了规范化管理考(请登陆政法秘书网)核制度。在创建活动中,我们把规范化管理制度加以充分运用,把廉政建设纳入规范化管理考核的一项重要内容,使该项制度成为有效的司法公正保障机制和廉政建设责任机制,从而确保了干警公正司法,廉洁办案。今年以来,全院未出现错案和违法违纪问题。三是不断加强党组与全院各单位的联系,实行廉政建设的日常化管理。制定实施了“院长联系点制度”,由每名党组成员联系一个派出法庭,既负责对法庭情况进行调查研究,又负责法庭干警的思想工作。对此,我院各位党组成员经常主动走下去,深入到审判工作第一线,充分了解干警工作、学习、生活等各方面情况,并努力做好干警的廉政教育工作,从而达到了提前介入,变“救火”为“防火”的目的。另外,我院还严格落实了各项责任追究制度和惩罚措施,增加干警的压力感和紧迫感。今年以来,我院已对4人次有违法违纪苗头的干警进行了诫勉谈话,起到了有效的预警作用。
二、讴正气之歌,凝聚合力争先创优
“法院要走在创建活动的前列,以艰苦奋斗、勇于拼搏、廉洁勤政、甘于奉献的作风树起一股浩然正气,不断提升社会公信力”是我院党组一班人达成的共识,并把创建廉政型法院作为重中之重狠抓了落实。一是本着“正人先正己,严兵先严将”的原则狠抓班子建设。院各位班子成员首先从自身抓起,在工作、生活各个方面都率先垂范,为全院干警做出表率。如今年6月,一个当事人给一位班子成员送来2000元钱,请求在案子上照顾照顾。见他拒收,便问他是否嫌少。对此,这位班子成员说:“钱是少了,因为法律是无价的,我的良心是无价的,司法公正更是无价的。”据不完全统计,今年以来,我院各位班子成员累计拒礼拒贿拒请近20次,金额达到5万余元,起到了率先垂范、凝聚警心的作用。二是坚持“正面引导、防微杜渐”的方法,强化廉政教育。在创建活动中,我们先后组织干警开展了向全国“法官十杰”陈印田、优秀公安局长任长霞、优秀法官吴宏友等同志学习的活动,重点学习他们甘于奉献、为官清廉、为民办事的优良作风,通过正面引导来强化干警的廉政意识。同时,利用纪委以及上级法院通报的各类违法违纪案件对干警开展反面警示教育,要求干警从中汲取经验教训,“去小恶而为小善”,谋真抓实干不谋空谈,谋工作奉献不谋特权,谋事业发展不谋享受。从而使全院干警“清清白白做法官,堂堂正正办铁案”的司法意识迅速树立,拒礼拒贿、公正司法尉然成风。三是培育“实体程序并重”的司法理念,实施“阳光执法”。我们深知,司法公正是法院工作的生命线,只有坚持实体与程序并重,让执法的各个环节都充满“阳光”,才能有效地防止以权谋私、权钱交易等司法腐败行为。为此,我们注重严格贯彻执行各种程序法,让“阳光执法”贯穿于法院全部执法工作。今年以来,我院的办案人员、案件送达、排期、开庭、举证、质证、审判结果等全部进行了公开,依法应当公开审理的案件,公开率达到100%。四是贯彻“权为民所用”的执法方针,实行“人性化”执法。在创建廉政型法院的基础上,我们还把廉政的概念做了延伸,强调不但要坚持公正司法,还要实行“人性化”执法,拉近同当事人的关系。我院认真落实了司法救助制度,今年已为经济确实困难的当事人办理诉讼费减、免、缓案件115件,金额达到30.49万元,实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。刑事审判中,在坚持“严打”方针的基础上,充分保护被告人的人身权利,在审判时为被告人摘掉械具并准备椅子等。在执行工作上,推行了“放水养鱼”的人性化执行方法。如在执行古冶区李某申请执行赵某一案时,赵某本来经营一个小厂,但因经营不善而无力还债。对此,执行干警并未简单地扣押、拍 卖厂子的设备,而是通过做申请执行人的工作,仅对设备进行了查封,为赵某预留了一年的缓交期。经过一年的努力,赵某不但还清了李某的万余元欠款,而且还略有盈余,从而使双方当事人都对我们的工作赞不绝口。另外,在抓信访工作上,我们除热情接待、耐心工作外,对一些老、弱、病、残的来访当事人,主动请他们在机关食堂用餐并资助他们路费,使一些本来对立情绪很大的当事人深受感动,有的当事人当即表示息诉罢访。
三、聚社会之力,内外结合狠抓监督
我们认为,良好有效的监督是创建廉政型法院的重要保障。为此,我院坚持内外结合的方法,努力抓好监督工作。一方面,充分发挥纪检监察部门职能,抓好内部监督。首先,开展好案件月评查工作。今年以来,我院监察室共评查案卷1218件,查出各方面问题近90项,及时责成主办庭进行了完善;其次,发挥审判委员会职能,搞好错案和执法过错评定工作。如果原判在实体结果的处理上确有问题,则视情节定为错案或执法过错,并对案件主办人给予相应的处罚,从而从根本上杜绝了“人情案、关系案、金钱案”问题;第三,各业务庭之间互相监督。对中院的发还案件,我院按照循环的办法另行组成合议庭进行案件审理,如果办案庭发现原判确实存在问题,及时向院党组反映,院党组视情况给予原办案人员相应的处理,从而起到了互相监督的作用。另一方面,我们还特别注重凝聚和运用社会的力量,主动接受社会各界的监督。首先,我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次,征求他们对法院发展的意见建议;其次,发放征求意见卡360份,并于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人,召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会,主动征求意见建议,并于会后对意见建议进行整理总结,逐项研究了整改措施;第三,制作了审务公开栏,通过电视台向社会做出了公开承诺,接受人民群众监督;第四,将“法官不得有的十三种行为”、“三章六禁”、“八个不准”等规章制度上墙公示,并为全院干警制作桌牌、胸卡,干警挂牌上岗;第五,对于重大的有影响的案件,邀请人大代表听审,并及时向人大或政法委等机关汇报,确保办案质量;第六,创办了《滦州法苑》季刊,主要发放给县领导、各位执法监督员、人大代表、政协委员等,方便社会各界的监督。内外结合的各项监督举措的落实,彻底扭转了以往由纪检组“唱独角戏”的局面,形成了一个横到边、竖到底的监督网络,为抓好廉政建设奠定了基础。
四、树满意之标,服务辖区公正司法
在认真抓好教育、管理、监督等创建廉政型法院的措施的基础上,我院以“人民满意不满意”为标准,本着“廉洁办案服务辖区经济建设,公正司法落实司法为民各项措施”的原则,开展了卓有成效的审判工作,我院的各项工作正逐步走上持续快速的良性循环发展轨道,出现了“四高两低”的可喜局面。一是办案效率明显提高。截止到8月20日,我院共受理各类案件2158件,结案1800件,结案率为83.4%,较去年同期提高了12个百分点。特别是在民事审判中,###########适用简易程序审理案件1220件,占民事案件总数的91%,平均审限较去年同期缩短了近20天。二是执行案件结案率明显提高。共受理执行案件339件,执结312件,执结率达到92%,同比提高7个百分点,执行标的额达到930余万元。三是案件调解率明显提高。在办案中,干警注重办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一,在审结的1341件民事案件中,调解结案的821件,达到了61.2%,同比增长6个百分点。特别是刑事自诉案件,调解率达到了82.6%,有力地化解了社会矛盾,维护了社会稳定。四是干警的服务水平明显提高。创建活动的开展,使干警的主动服务、超前服务、上门服务意识明显增强。如榛子镇法庭、响堂法庭,通过法律宣传的手段,为当地的电信分局收回话费万余元,受到了好评。另外,我院民二庭以及派到机电公司和信用联社的两个办案组,今年以来已审结涉及企业的合同纠纷案件627件,标的额达到5518万元,累计为企业挽回经济损失3000余万元。五是案件发还改判率降低。截至目前,共有上诉案件108件,发还改判23件,发改率仅为1.28%,较市目标低1.72个百分点,发改案件数同比减少了7件;六是信访案件数降低。今年以来,涉及到我院的信访案件共有44件,较去年同期减少13件,降低了29.5%。我院把信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带,作为体察民情民意的“晴雨表”和落实司法为民措施的突破口来抓,对每一件信访案件都进行详细认真的调查并对当事人回访,做到了件件有回音,事事有结果。今年以来,我院对信访案件的当事人回访率、回复率均达100%。
创建活动的开展,使我院的司法保障和法律服务职能得以充分发挥,我院整体精神面貌有了根本性的转变,“执法担道义,躬身做公仆”正在成为我院干警的真实写照。对此,县委、人大、政府、政协以及市中院的领导都给予了较高评价。同时,对我院整体工作取得的进步和工作作风的转变,社会各界群众也给予了充分的肯定,我院的良好形象正在逐步树立,社会公信度逐步提高。
今后我们将在县委的正确领导下,在县人大和市中院的监督指导下,在县政府及社会各界的支持帮助 下,进一步落实创建文明法院优化发展环境的各项措施,在创新中求发展,在跨越中求超越,为促进我县经济的持续稳定健康发展做出新的更大的贡献
法院“三讲”教育回头看总结大会上的讲话
同志们:
按照中央和省委的部署,我院从3月10日开始进行“三讲”教育“回头看”活动。经过2个月来的学习、教育,院党组和班子成员进一步增强了讲学习、讲政治、讲正气的自觉性,找出了整改工作中的问题和不足,完善了今后整改工作的措施,进一步巩固和扩大了“三讲”教育的成果,取得了预期的效果。下面,我代表院“三讲”教育“回头看”活动领导小组,对“回头看”活动进行总结。
一、基本情况和做法
在“回头看”活动中,我们主要抓了五方面的工作:
(一)成立领导机构,制定工作方案。院党组对开展“三讲”教育“回头看”活动高度重视,召开党组扩大会议学习传达省委“三讲”办3号文件精神,认真研究和部署。为了加强领导,院党组成立了领导小组和办公室,由我担任组长,履行“第一责任人”的职责。2月下旬,我们根据省委的要求,结合实际,制定了《“三讲”教育“回头看”活动方案》,明确了活动的指导思想、任务和要求,并对三个阶段作了具体部署和安排,强调要严格按照省委的规定,做到标准不能降,程序不能减,时间不能少,坚决防止“走过场”,确保质量。3月下旬,根据省委“三讲”办关于开展“致富思源、富而思进”教育的要求,我院制定了《补充方案》,把“两思”教育作为第二阶段活动的重要内容。为了及时反映活动的情况,我院开办了《三讲教育“回头看”活动专报》,把每个阶段的学习、教育情况报告省委“三讲”办公室,在省委“三讲”办的直接指导下抓好教育活动。
(二)抓好思想发动和理论学习,提高思想认识。根据省委的要求,这次“回头看”活动的对象主要是领导班子和班子成员。院党组从提高班子成员思想认识入手,组织大家深入学习省委《关于组织开展一次“回头看”活动的意见》,充分认识开展“回头看”活动的重要性和必要性。3月10日,我院召开了有全体干警和离退休领导干部参加的“回头看”活动动员大会,深入进行动员,要求全体干警以高度的自觉性和严肃认真的态度,积极投身到“回头看”活动中来。动员大会后,院班子成员安排时间,认真学习了江泽民总书记关于加强思想政治工作的重要批示,在中央纪委四次全会上的讲话,在高州市领导干部“三讲”教育会议上的重要讲话,以及在广东视察工作期间的重要讲话;学习了胡锦涛同志和中央“三讲”教育办公室主任张全景同志在全国第三次“三讲”教育工作会议上的重要讲话,以及省委李长春、刘凤仪同志在全省“三讲”教育暨组织工作会议上的讲话。在学习中,紧密联系当前国际国内的政治斗争和个人思想、工作实际,围绕理想信念、政治立场、党性原则等深层次的问题,深入进行讨论,进一步提高对讲学习、讲政治、讲正气的认识。同时,根据省委《关于在“三讲”教育中开展“致富思源、富而思进”教育的通知》,党组成员又安排两天时间,开展学习讨论,通过回顾总结我省改革开放以来的发展变化,加深了对党的路线、方针、政策的理解,增强了开拓进取的意识和不断把法院工作推向前进的信心。
(三)认真总结“三讲”教育整改工作情况。院党组对照去年制定的《“三讲”教育整改方案》,以实事求是的态度,对半年来整改工作的情况进行了回顾总结,并将《方案》发给各庭、处、室,对照检查,汇总以后,院党组又专门作了研究。党组认为,半年来整改工作取得了比较明显的效果,具体表现在七个方面:一是突出抓好政治学习。进一步健全和完善了院党组学习中心组和机关政治学习制度,班子成员大局意识、宗旨意识、廉政意识进一步增强,广大干警的思想政治水平有了较大提高。二是认真落实维护司法公正的措施。通过加强监督机制,推行审判流程管理,办案质量和效率有了新的提高;通过建立执行工作新机制,加大执行力度,使解决“执行难”问题取得了显著成效。三是加大法院改革力度。制定了《广东省法院贯彻落实<人民法院五年改革纲要>实施意见》,对全省法院改革工作作出具体规划和部署;制定实施《广东省法院民事、经济纠纷案件庭前交换证据暂行规则》、《广东省法院适用简易程序审理民事案件规则(试行)》、《广东省法院行政案件庭审规定》等规范性文件,推动审判方式改革;改革审判监督制约机制,建立立审分立、审执分立、审监分立的体制;改革裁判文书等。四是坚持群众路线,群众观念进一步增强。对涉及干警切身利益的房改问题、后勤管理问题,广泛征求群众意见,向干警作出通报。五是转变领导作风,深入调查研究,加强了对基层工作的指导。六是加强了思想政治工作,开展“双满意”活动,强化了队伍的纪律作风和廉政建设。七是从严要求,加强了领导班子的自身建设。同时,认真查摆了整改工作存在的问题和不足,分析了原因。在此基础上,我们在3月21日召开了“三讲”教育整改工作情况通报会,向全院副处级以上干部和副厅级以上离退休老同志作了通报。
(四)采取多种形式,广泛征求群众意见。在“回头看”活动中,院党组采取多种形式,广泛征求群众意见:一是召集本院副处级以上领导干部进行评议,对半年来的整改情况,提出意见和建议。二是向副处级以上领导干部和副厅级以上离退休老干部进行问卷调查,共发出问卷92份,并附上征求意见表,全部收回。三是向省人大代表发出征求意见信,通报我院半年来的整改情况,请代表们提出意见和建议。四是设置征求意见箱,收集本院干警的意见。五是院领导分别找分管部门的负责人谈话,征求意见和建议。目前,已收回155名省人大代表反馈的意见,其中对我院整改工作表示满意的133人,表示基本满意的18人,以上两项共占97.4%。人大代表提出的意见和建议主要有:要加快办案进度,缩短办案时间,解决案件超审限的问题;对人大提出督办意见的案件办理时间过长,要加快进度;重大案件的公开审判要多邀请人大代表旁听,每年召开一、二次人大代表座谈会,听取意见;要推行审判长、独任法官选任制度;要继续加大执行力度,解决“执行难”;要加强基层建设,着力提高基层审判人员素质;要认真落实违法审判责任追究制度;要加强对加入世界贸易组织以后审判工作对策的研究,更好适应经济发展需要,等等。向本院发出的92份问卷调查表、表示满意和基本满意的有91份,占98.9%。同时,干警们对整改工作提出了一些意见,主要是:落实司法公正措施的力度不够大,一些改革措施没有落到实处,机关后勤管理工作需要加以改进,深入基层调查研究的工作需要进一步加强等等。对人大代表和干警们提出的意见和建议,我们正在归纳整理,采取相应措施,抓好整改。
(五)开展自看自查,进一步完善整改措施。在认真对照整改方案和剖析材料进行检查,广泛听取意见的基础上,院党组专门安排时间进行自看自查,着重检查了班子和领导成员本人整改工作存在的问题和不足,针对工作中存在的薄弱环节,对下一步的整改工作作了研究,制定了《关于进一步落实“三讲”教育整改工作的方案》。《方案》初稿形成后,我们又发到各个部门征求意见,反复修改,使《方案》逐步完善,切合实际,更好地促进整改工作的开展。
二、取得的主要成效
在全院干警和省人大代表的大力支持配合下,我院“回头看”活动取得了较好的效果,达到了预期目的。
(一)增强了“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性。在“回头看”活动中,班子成员通过学习必读文件,尤其是认真学习江泽民总书记在高州市领导干部“三讲”教育动员大会上的讲话以及视察广东时的重要讲话,进一步提高了对“三讲”教育重要性和必要性的认识,深刻认识到,“讲学习、讲政治、讲正气”,是我们党在新的形势下对广大党员提出的要求,是增强党的战斗力和凝聚力的重要保证。每一名党员尤其是党员领导干部,都要严格要求自己,加强党性锻炼和修养、自觉坚持“讲学习、讲政治、讲正气”。通过认真学习江总书记关于“三个代表”的重要论述,进一步加深了对党的宗旨、性质和根本任务的认识,坚定了走有中国特色社会主义道路的信心,增强了贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性。班子成员联系自身的思想实际,深入思考总书记提出的三个问题,作为党员领导干部,参加革命是为了什么?芽在领导岗位上应该做点什么?芽身后应该留点什么?芽认真解决好世界观、人生观和价值观的问题,结合剖析成克杰、胡长清、陈同庆等反面典型,从中吸取深刻教训,认识到只有不断加强对世界观的改造,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力,用好党和人民交给的权力,交出合格的答卷。
(二)找出了整改工作中存在的不足和问题。院党组和班子成员通过认真总结回顾去年“三讲”教育以来的整改工作情况,在充分肯定成绩的同时,实事求是地查找了存在的问题和不足。一是整改步子还不够快,力度还不够大。对一些难度较大、受外部条件影响和限制较多的问题,存在畏难情绪,缺乏一抓到底的决心和措施,缺乏有力的检查和督促,影响了整改工作的效果。比如,整改方案确定的立案、开庭、合议庭评议、裁判、执行时间“五公开”制度、案件超审限报告制,违法审判责任追究制度,以及审判人员办案进度公布制度,有些问题还没有落实。对前几年开办公司的收支情况进行公布的问题,任务虽然已经落实到有关部门,但进展慢,还没有作出公布和说明。二是整改工作发展不平衡,影响了整体效果。比如,我们规定院、庭领导要通过参审、参议和听审、听议加强案中监督,一些同志做得比较好,一些同志忙于事务性工作,疏于参审、参议和听审、听议。在实行审判流程管理和推行审判长、独任法官选任制度方面,有的审判庭落实得比较好,但有的审判庭行动迟缓。在加强调查研究方面,深入进行专题调研不够,形成高质量的调查报告不多,等等。这些问题查找出来后,院党组认真分析原因,研究措施,为抓好下一步整改工作打下了基础。
(三)巩固和扩大了整改工作的成果。在“回头看”活动中,院党组坚持边整边改的原则,根据当前审判工作和队伍建设的需要,抓住工作中的薄弱环节,加以整改,进一步巩固和扩大整改工作的成果。根据中纪委四中全会提出的加强党风廉政建设的要求,我们采取院长与院领导、院领导与分管工作部门的负责人层层签订党风廉政建设责任书的做法,建立起一级抓一级、层层负责的廉政工作制度;同时,从社会各界聘请了16名廉政监督员,加强了全省法院廉政工作的监督。加大法院改革力度,我们向各级法院下发了《广东省法院贯彻落实〈人民法院五年改革纲要〉实施意见》,对全省法院改革作出全面的规划和部署。省委李长春书记对此给予充分肯定,作了重要批示:“法院是公正司法的重要机关,是我省率先建立文明法制环境的关键一环,各级党委要重视法院的改革,并予支持。也望全省法院系统勇于改革、大胆实践,紧紧围绕司法公正,狠抓落实,抓出成效。”根据当前审判工作发展的需要,我们加强调查研究,确定了今年全省法院调研工作的重点,把调研任务分到本院各个部门,加强指导。务必在6月份前拿出调研成果。配合最高法院开展《合同法》贯彻情况的调研工作,我们制订了调研方案,要求各级法院深入开展调研,形成高质量的调查报告,为最高法院制定《合同法》的司法解释提供依据。根据中央政法委、最高法院加强基层建设的要求,我们向全省法院发出通知,提出了加强基层工作的具体意见,进一步加强基层审判工作和基层队伍建设,努力提高基层执法水平。
(四)班子和领导成员进一步明确了加强自身建设的方向。在“回头看”活动中,院党组和班子成员深入开展自看自查,认真分析查找整改中存在的问题和不足。大家认为,通过整改,院党组自身建设得到了加强,凝聚力、战斗力有了提高,但是,还存在的一些问题需要进一步改进:一是政治学习方面需要进一步增强针对性和实效性,提高学习效果。二是要把维护司法公正的各项措施进一步落到实处,尤其要加快法院改革步伐,加强基层建设,全面提高执法水平。三是进一步抓好队伍建设,要认真研究新形势下队伍建设的新情况、新特点,改进和加强思想政治工作,提高干警的政治业务素质。四是要增强群众观念,完善征求群众意见的制度,畅通听取意见的渠道,接受群众监督。作为班子成员个人来讲,通过“三讲”教育,在思想、工作、作风方面都取得了一定的进步,但仍然存在求稳怕乱、闯劲不足、调查研究不够深入、工作主动性不够等问题。通过自看自查,班子成员明确了今后的努力方向,表示要进一步加强政治学习,努力提高思想政治水平;要增强开拓进取精神,提高工作主动性和创造性;要进一步转变工作作风,坚持深入群众,深入基层,深入调查研究;要进一步增强廉政意识,以自己的模范行为,促进法院干部队伍廉政建设。
(五)推动了各项审判工作的开展。在“回头看”活动中,我们坚持一手抓学习教育,一手抓审判工作,以“回头看”活动推动审判工作的开展。进一步发挥维护稳定的审判职能作用,我们根据省委开展“两打一扫”严打行动的部署,认真组织好“两打一扫”专项斗争,成立了领导小组,制定了工作方案,配合专项斗争的开展。强化审判工作为经济建设服务的作用,我们在4月中旬召开了全省法院经济审判工作为经济发展服务座谈会,根据最高法院《关于充分发挥审判职能作用,为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》,提出了审判工作为经济发展服务、为国有企业改革服务的要求和措施,强调继续深化经济审判方式改革,实行裁判文书“六公开”,实行当庭公开宣判并当庭送达裁判文书。为了更好地发挥行政审判工作在依法治国、依法治省中的作用,我们召开了全省法院行政审判工作会议,就贯彻执行最高法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》、提高行政审判质量、完善行政审判方式改革、改善行政诉讼的执法环境等问题,提出了具体要求。在4月份,我们还召开了全省法院执行工作为经济发展服务暨表彰先进大会,部署重点清理涉及国有企业、金融借贷的执行案件和认真做好广东国投等四家企业破产案件债权追收工作。通过“回头看”,有力地促进了审判工作的开展。今年1至3月,全省法院共新收各类案件117010件,办结69989件,分别比去年同期增加12%和16.6%。其中省法院受理案件数和办结案件数分别比去年同期增加4.6%和25.8%,办案效率和质量进一步提高。
三、今后的整改方向
在“回头看”活动中,我们通过征求群众意见,深入开展自看自查,找出了整改工作存在的不足,有些整改措施通过边整边改得到了落实。但是,整改工作是一项长期任务,必须坚持不懈地抓下去。院党组经过研究,并充分听取了各部门的意见,决定今后要从以下几个方面进一步抓好整改:
第一,紧密结合思想实际,加强政治学习,提高学习效果。要进一步健全和完善党组中心组学习制度和机关政治学习制度,落实学习时间,制定学习计划,明确学习要求。机关党委要定期对各部门开展政治学习的情况进行检查,并作出通报。要进一步增强学习的针对性和实效性,密切联系国际国内的政治斗争形势、法院工作实际和个人的思想实际,有的放矢,注意解决思想认识问题。要突出重点,抓好专题学习。当前,要认真抓好学习江泽民总书记视察广东时的重要讲话,抓好“致富思源,富而思进”学习教育活动,引导干警正确认识和把握形势,振奋精神,开拓进取。
第二,狠抓各项改革措施的落实,确保司法公正。认真贯彻落实最高法院制定的《人民法院五年改革纲要》和我院制定的实施意见,根据李长春书记重要批示的精神,全面深化法院工作改革,进一步提高公正司法水平。深化审判方式改革,落实公开审判制度,继续抓好裁判文书改革,推行当庭送达裁判文书。抓好合议庭改革,推行审判长、独任法官的选任制度。强化案件流程管理制度,提高办案效率。落实办案责任制,建立和完善案件超审限情况报告制度、超审限责任追究制度,对超审限案件按规定追究有关人员的责任。继续强化案中监督制度,制定院、庭领导参审参议、听审听议的具体办法,主管审判业务的副院长和各审判庭的庭长、副庭长要亲自担任审判长审理案件。抓好案件质量评查工作,抓紧制定下发案件评查办法,认真组织好本院和全省法院各类案件的质量评查,提高评查工作质量。完善审判监督机制,加强对生效案件的审判监督,畅通申诉、投诉渠道,符合再审条件的案件,及时立案再审;抓紧处理好院长接访日群众反映的案件,完善交办、督办案件办理情况的通报制度,加强督办工作。要认真执行最高法院《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》和省法院的通知,建立有关人员回避档案。要加大执行工作力度,重点解决提高案件执结率和工作不平衡的问题,确保在今年年底前实现执行案件收结案良性循环的目标。
第三,转变作风,深入基层,深入调查研究。要加强基层建设,院基层工作领导小组每年要制定基层工作计划,抓好落实。要为基层多办实事,协助基层法院解决办案经费、物质装备、“两庭”建设、办公自动化建设中的困难和问题。加强调查研究,今年重点抓好最高法院下发的调研课题、省法院确定的改革调研课题和法院工作如何适应“入世”要求的调研活动,促进法院调研工作的开展。院班子成员和各部门领导要带头搞调研,写出有情况、有分析、有对策的调查报告,指导工作的开展。
第四,畅通联系群众的渠道,增强工作透明度,自觉接受群众监督。要坚持决策民主化,重大决策出台、基建项目上马、重大经济开支、涉及干警切身利益的重大问题,要征求群众意见。要加强财务审计工作,制定财务开支事前、事后审计办法。要进一步增强工作透明度,抓紧制定公物采购公开招标制度和基建工程公开招标办法,通过多种途径将财务开支、物资采购、管理等情况向干警和离退休老同志作出通报,接受群众监督。要为干警办好实事,搞好干警福利,推进宿舍区物业化管理,抓紧东圃宿舍的收尾工作,开展多种文娱、体育活动,加强对老干部活动中心的管理,关心老干部生活。
第五,采取有力措施,进一步抓好队伍建设。要改进和加强思想政治工作,政治部、机关党委和各部门党支部要结合实际,强化思想政治教育,健全和丰富党员组织生活。要加强业务学习、培训,理顺教育培训工作体制,落实分级教育培训工作。要进一步强化纪检监察工作,加强廉政建设,按照本院机关廉政责任书确定的责任,加强廉政教育,落实党风廉政建设责任制,严肃查处违法违纪问题。要继续深入开展“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”活动,加强职业道德教育,促进文明办案,热情服务,树立良好执法形象。要认真落实中政委和最高法院关于加强基层建设的电视电话会议精神,进一步加强基层队伍建设,努力提高基层队伍的素质和执法水平。
第六,坚持高标准、严要求,加强班子自身建设。一是加强理论学习修养。加强政治理论学习,努力提高马列主义、毛泽东思想和邓小平理论水平。二是树立勇于开拓进取的精神。进一步解放思想,克服“小进则满”、“求稳怕乱”的思想,以改革的精神抓好各项审判工作和队伍建设。三是坚持民主集中制。落实好院长办公会议议事规则和院党组会议议事规则,认真过好党内民主生活,坚持重大问题集体讨论;班子成员要认真执行党组决定,既按照分工抓好分管工作,又做到经常通气交心,互相配合、支持;干部选拔做到考察工作经常化、选任工作规范化。四是带头执行廉政纪律。班子成员要带头执行各项廉政纪律,并教育好自己的家属,支持法院依法办案,防止利用领导干部的地位搞特殊化。
目前,作为院党组和班子成员的“三讲”教育“回头看”活动,已告一段落。院党组经过研究,决定还要继续抓好处级领导干部的“回头看”活动。在院党组和班子成员“回头看”活动期间,处级领导干部参加了学习文件,对班子进行了评议。在这个基础上,处级领导干部要继续抓好学习和自看自查,找出整改工作中存在的问题和不足,进一步完善改进措施,确保我院“三讲”教育“回头看”活动的整体效果。我们制定了处级领导干部“回头看”活动方案,计划用4天时间,组织全院处级领导干部开展“回头看”活动。具体安排是:第一,认真学习文件,提高思想认识。采取集体学习和个人自学相结合的方法,深入学习江泽民总书记在高州市领导干部“三讲”教育动员大会上的讲话、在广东视察工作时的讲话和中央、省委指定的文件,深刻领会江泽民总书记关于“三个想一想”、“三个代表”的讲话精神,进一步增强讲学习、讲政治、讲正气的自觉性。第二,听取群众意见,认真自看自查。通过重温“三讲”教育个人剖析材料、个别访谈等方式,征集群众意见,接受群众评议,找出整改工作中存在的不足和问题。第三,完善整改措施。根据自看自查发现的问题和群众意见,完善整改措施,并在所在部门干部大会上通报。处级领导干部的学习教育,是整个“三讲”教育的重要组成部分,决不能认为班子的“回头看”活动告一段落,就可以松劲了。希望处级领导干部要以严肃认真的态度,按照方案的要求,扎扎实实地搞好“回头看”活动,学习中要做到人员、时间、内容“三落实”,坚持理论联系实际,开动脑筋,深入思考,同时认真做好学习笔记,保证学习效果。要认真回顾半年多来的思想和工作实践,虚心听取群众意见,敢于自我批评,切实通过自看自查,查出问题,看到差距,明确努力方向,为进一步落实好整改工作打下坚实基础。
同志们,前一段我院“三讲”教育“回头看”活动取得了预期的效果,但是,“三讲”教育是一项长期的任务,我们要把“三讲”的精神发扬光大,在今后的工作中自觉坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,把法院工作不断推向前进。
谢谢大家