2020年度纪检监察工作总结

2020年度纪检监察工作总结。

光阴飞逝,这一阶段的工作即将落下帷幕,现在我们要对这段时间的工作进行总结,善于工作总结的人进步总是会快些。那么我们需要什么才能写好这篇总结?下面是小编为大家整理的“2020年度纪检监察工作总结”,欢迎阅读,希望对你有帮助。

20xx年,全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下,在市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,结合保持共产党员先进性教育,狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年” 活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作,将纪检监察工作贴近系统中心工作,起到了强有力的保障作用,圆满完成了各项工作任务。

一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线

全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动,并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来,打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》,开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,切实做到立党为公、执政为民,廉洁从政。通过分析评议,对照党风廉政建设的规定,找准了存在的问题,深刻剖析了思想根源,并认真制定整改方案,采取有力措施,落实责任,确保取得实效。通过开展先进性教育活动,促进了党员干部廉洁从政,带动了广大群众反腐倡廉。

二、层层落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得新成效。

一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善,并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议,会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书,形成了“分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导,充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的17个工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上,今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用,成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。

三是为加强党风廉政建设,在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员260余名,形成强有力的外部监督网络。同时,结合全市市场监管体制改革第四步的推进,在118个基层工商所全部设立了督察机构,其中,7人以上的72个工商所全部设立了督察室,7人以下的46个工商所全部设立了督察员,共设立内部督察人员183人,形成了哪里有行政行为,哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障

四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。

三、认真开展“五项清理”工作,确保队伍建设能力大幅度提高。

年初,接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后,监察室作为牵头单位,立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署,制定了方案,健全了组织,加强了领导,落实了责任。坚持克服松劲情绪,严防留死角、不搞形式、不走过场,确保了“五项清理”的质量。同时,组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠,凡是清理出来的问题,坚决进行了纠正,还针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。五月底,“五项清理”工作圆满结束。工作结束后,组织相关科室对9个县级局清理情况进行了督导检查,督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。

四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动,实现执法、服务向文明迈进。

为巩固行风建设的成果,深化全市系统行风建设,促使行风建设上水平、上档次,实现执法、服务向文明迈进,8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”,达到“一个目标”,即:提升理念水平,提升形象水平,提升措施水平,促使执法、服务向文明迈进,争创文明行业。提升理念水平,一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系,提升服务理念水平;二是通过程序化监管,提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作,提升效率理念水平;四是通过市场巡查,实现自我硬化,提升行评理念水平。提升形象水平方面,一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系,推行制度工程建设,建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动,在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面:

(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后,各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究,并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上,各单位都结合自身实际,制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划,明确了目标任务,出台了相应的保障措施。

(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动,邀请地方几大班子领导参加动员大会,“一把手”亲自动员,学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,增强广大干部职工的参与意识和责任意识。

(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报,并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传,制作宣传条幅,在城市街道和乡镇悬挂,烘托出了浓厚的氛围。同时,各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察,保证了活动效果。

(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划,充分利用集中学习日时间,采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育,开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。

(五)及时调度,加强交流。为准确掌握活动情况,及时安排下步工作,适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况,提出了指导性意见,同时,相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段,特别是对照7项需要纠正的问题,自查有深度,自纠有措施,对存在的违规违纪行为,按照违禁必究,纠错必严的原则进行了严肃处理,不搞“下不为例”,起到了处理一个,教育一片的目的。

(六)完善制度,建章立制。全市系统抓住这一环节,强化行为规范和制度建设,在原有规范性制度的基础上,深入基层执法一线,调查研究,查阅大量资料,搜集整理,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。

整个活动开展的既步调一致,又各具特色,既轰轰烈烈,又扎扎实实,提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作,取得了良好的社会效果。

五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察,推动“小局大所”改革向纵深发展。

一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法,全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。

二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。

三是抓好专项督察。上半年,组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察,明查暗访了改革运行的进度和质量,对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时,针对个别单位年检期间收费存在问题的情况,对企业年检收费情况进行了规范和督查,并及时通报了督查情况。

四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行,充分发挥纪检监察职能作用,按照领导要求,多次深入到各基层工商所实施调研,建立了工商所属地监管责任内部督察制度,经过一个阶段的实践活动,内部督察制度正在发挥着强有力的作用。

六、严肃查处违规违纪案件,规范工作人员执法行为。

牢固树立“信访无小事”的观念,对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处,做到了“件件有结果、事事有着落”,把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度,采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式,提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报18件,全部进行了受理,共立案查处1件,对1名责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件,弘扬了正气,打击了歪风,有效遏制了各类违规违纪现象的发生。

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县2020年度纪检监察工作总结


中共汉阴县纪委 汉阴县监察局

关于报送《20xx年纪检监察工作总结》的

报 告

县委、县政府:

现将《20xx年纪检监察工作总结》随文报来,请审阅。

中共汉阴县纪委

汉阴县监察局

20xx年12月 日

报送:市纪委、市监察局

20xx年纪检监察工作总结

今年以来,我县纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神,以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局,以党风廉政建设责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、工作做法及成效

(一)党风廉政建设责任制稳步推进

年初,全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。县廉责办下发了《汉阴县20xx年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》,各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导,全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”,将“五个一”真正落到实处。二是培育典型,示范引导。我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点,由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰,实行挂牌示范、动态管理。三是完善考核办法。在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7月下旬,县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人,由县委常委带队,对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。五是强化年度考核。12月上旬,县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位,由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核,将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

(二)领导干部廉洁自律工作不断深入

今年以来,按照中纪委三次全会的要求,我们采取有效措施,以狠刹“四股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。

下大力气狠刹“四股歪风”。1、关于狠刹领导干部收受钱款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户,公布了廉政帐号,县纪委对领导干部收受钱物情况进行了摸底登记,各乡镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏,广泛接受群众监督。通过检查,没有发现收受礼金、有价证券、支付凭证现象。2、关于狠刹领导干部配偶、子女违规从业工作。县上将此项工作纳入了党风廉政建设责任制年度考核内容,加大检查力度,严格执行“凡进必考”制度,对新增补行政事业单位人员,一律由县人劳局面向社会进行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官买官歪风工作。全县各级党委认真落实《领导干部选拔任用工作条例》,任用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预告制度、公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领导实行了票决制,增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风情况。一是高度重视,周密部署。县上成立了由县委、县政府分管领导为正副组长,相关部门领导为成员的集中整治活动领导小组,并抽调专人办公,各乡镇各部门也成立了相应机构。县上出台了《实施方案》和《纪律规定》,召开了集中整治活动动员大会,各乡镇、各部门也迅速召开班子成员会,站办所负责人和全体干部动员会。同时,狠抓学习宣传。全县各级各部门组织全县广大党员干部认真学习了有关文件资料,观看了警示电教片。整个活动期间,共在各类新闻媒体发稿40余篇(条),办学习园地214期,刷写标语108幅,向科级领导干部发送廉政短讯4000余条。二是强化措施,集中整治。县集中整治办抽调专人组成检查组和暗访组,对全县集中整治活动进行全面督查和暗访,先后深入到18个乡镇、34个县直部门、10个中省驻汉单位和35个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了禁赌民主生活会,县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出了廉政承诺书,各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民主生活会,向本单位做出了廉政承诺,并将承诺书在政务公开栏进行了公示。三是建章立制,务求实效。我们坚持从完善制度入手,积极探索出一条禁止党员干部参与赌博活动制度化、规范化的新路子。一方面,建立完善了规章制度,出台了禁赌纪律规定,实行责任追究制度。另一方面,充分发挥宣传、文化、教育、工会等部门的作用,开展丰富多彩的文娱活动,营造积极向上、文明健康的良好氛围。

积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了《汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法(试行)》,各乡镇各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记,现有车辆均按审批程序购买;在去年清理党政领导干部拖欠公款的基础上,今年又清缴领导干部欠款18.1万元,累计清收领导干部欠款31.5万元;在清理党政机关用公款为干部职工购买商业保险中,发现1件159人,金额2.9万元,现正在处理之中;在专项清理中,没有发现党政机关领导干部违反规定兼任企业领导职务现象。

严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数375次,减少会议32次,节约资金78万元。

认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责人谈话16人,任前廉政谈话71人,诫勉谈话5人。为63名评优树模干部做了廉政鉴定,为2名新提拔副县级领导干部作了任前廉政鉴定。

警示训诫工作成效显著。今年,我县被市纪委确定为建立警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工作责任,我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路,积极探索,大胆创新,不断健全挽救教育干部的预警机制,取得了初步成效。止目前,全县共实施警示训诫38人,其中,警示提醒5人(科级1人),诫勉督导4人(科级2人),责令纠错29人(科级4人)。

(三)查办案件工作保持良好发展态势

今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止11月底,全县共受理各类信访举报96件,初核65件,立案27件,结案25件,已给予党、政纪处分23人,免予处分2人,其中委局机关初核案件22件,立案6件,结案4件,处分科级干部2人。涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人,其中科级干部1人。一是坚持有案必查,定期排查案件线索。在办案工作中,千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,采取设立举报电话,建立信访举报制度,开通网上举报等措施,切实加强基层信访举报工作。通过排查,发现大案和有影响的案件线索4件,并及时进行查处。二是突出工作重点,切实维护群众利益。坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制,充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用,与纪检监察机关密切配合,协同作战,形成办案合力。先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止11月底,共立案调查侵害群众切身利益的案件12件,占立案总数的44%。三是坚持标本兼治,注重社会效果。根据市纪委要求,我们对所查办的大、要案件,在提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。四是实行乡查县审,提高基层案件质量。在广泛征求意见的基础上,县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案(试行)》,6月份全面推行。截止11月底,全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。通过乡查县审,乡镇纪委办案工作进一步规范,程序意识得到加强,案件质量明显提高。

(四)纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效

重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度,使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整治力度。结合贯彻《行政许可法》,共清理出171项,废止56项,影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点8个,聘请监测员11人。处理纠正影响投资环境事件3起,处理企业周边环境纠纷1起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查,仅此一项共减轻农民负担591万元。农民负担专项检查,对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份,各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际,由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查,共查处纠正违规乱收费学校15所,涉及金额11·47万元,清退违规收费8·4万元万元,给予有关责任人纪律处分4人,警示训诫谈话8人,通报批评2人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求,制发了《实施方案》并负责组织实施,在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度8个,对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改,聘请了行风监督员,县医院和县中医院落实集中招投标采购药品200万元,达到药品采购总量82%。五是深入开展行风评议工作。10月份,召开了年初确定的环保、旅游、城建、工商四部门政风行风民主评议大会。11月底,组织开展了对30个政风行风建设部门和行业的问卷调查活动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊治滥治散成果。全年组织检查7次,对2起不规范行为现场进行了纠正;对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠正。结合报刊发行工作特点,我县于11月初重申了治理报刊散乱的各项纪律,通过打招呼、事前制止,今年我县未出现报刊散滥现象。

(五)源头治腐工作逐步深入

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政”,强化权力制约。在第二轮行政审批事项清理中,共保留行政审批项目222项,取消行政审批项目56项,取消率达20.1%。建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管理监督制度。二是严格实行“收支两条线”管理。县会计核算中心收支统管单位98个,拒付各种不合理支出29.4万元。全年纳入政府采购资金 万元,采购金额总计 万元,节约资金 万元,资金节约率为 %。共查办违反收支两条线案件8件,处理8人,查出违纪金额15.5万元,取消小金库金额 万元。三是市场运作,严管事务。认真开展治理整顿土地市场秩序执法监察工作,完善了经营性土地使用权“招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设工程招投标,全县建设工程招投标率达100%。四是完善机制,严格管人。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心,全面深化干部人事制度改革,对选拔任用的领导干部,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任期制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度,扎实推进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话制度。全县副科级以上领导干部任前公示12人,竞争上岗8人。实施离任期经济责任审计5人,领导干部任前廉政谈话71人(次),警示训诫38人。

(六)加强执法监察,确保政令畅通

围绕建设绿色经济强县的重大战略目标,突出重点,确保了政令畅通。全县共开展执法监察19项,其中:省级立项1项,市级立项2项,县级立项16项,主办16项,协办3项,已办结17项。全县共查处违纪金额20.48万元,纠正退还违纪金额6.33万元,提出工作建议62件,被有关部门采纳56件,协助建章立制7项,发现案件线索15件,立案查处6件,处理8人,有4人受党纪处分,5人受政纪处分,3人被警示训诫。一是开展了行政效能监察。各乡镇各部门制定完善了效能建设八项制度,全县设立行政效能投诉中心54个,受理投诉108件,查处违纪案件11件,处分违纪人员10人。在开展土地市场秩序治理整顿中,查出各类违法用地302件,总面积35098.3㎡,共处罚款94269.00元,对9宗违法建筑进行了处理。二是开展建设工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目18项,建筑面积24871㎡,中标价1546.81万元,招标工程覆盖率达100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还林违纪案件14件,处理相关责任人24人,其中党纪处分13人,政纪处分8人,其他处理3人。四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点,开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。

(七)宣传教育工作迈上新台阶

年初,县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了县纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了新闻联席会议制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和经验交流会,组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲,举办党内法规知识竞赛,有力的推动学习贯彻活动深入进行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅,通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条,在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”,征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动,时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监察网站。在网上发布各种资料500余份,实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务培训。六是开展了反腐倡廉调研征文活动。全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际,深入调研,撰写调研文章60余篇。七是认真开展了示范、警示教育,以正面典型为榜样,教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念,以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报道工作。止目前,在县级以上新闻媒体发稿644篇,其中市级317篇,省级42篇,国家级10篇。

二、存在问题

通过一年的努力,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,损害群众利益的问题还时有发生;三是有些纪检监察干部创新意识不强,职能作用发挥不够充分。

三、20xx年工作打算

20xx年,我县党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。重点抓好以下工作:

第一,全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解,明确责任主体;二抓示范点建设;三抓半年检查和年度考核;四抓责任追究。

第二,以狠刹“四股歪风”为重点,促进领导干部廉洁从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;二要巩固集中整治党员干部参与赌博活动成果;三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。

第三,加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。

第四,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。一要继续抓好投资环境整治;二要继续抓好减轻农民负担工作;三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;四要继续治理中小学教育乱收费。

第五,加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查力度,解决为损害群众利益方面的突出问题;以贯彻落实《行政许可法》为契机,抓好行政审批制度改革;继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让;要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出效能建设决定后,县监察局要进快出台效能监察的实施意见,并负责组织实施。

第六,全面推行警示训诫工作,通过一年实践的基础上,进一步规范程序,在完善中创新、在实践中发展。

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中共汉阴县纪委 汉阴县监察局

关于报送《20xx年纪检监察工作总结》的

报 告

县委、县政府:

现将《20xx年纪检监察工作总结》随文报来,请审阅。

中共汉阴县纪委

汉阴县监察局

20xx年12月 日

报送:市纪委、市监察局

20xx年纪检监察工作总结

今年以来,我县纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神,以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局,以党风廉政建设责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、工作做法及成效

(一)党风廉政建设责任制稳步推进

年初,全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。县廉责办下发了《汉阴县20xx年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》,各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导,全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”,将“五个一”真正落到实处。二是培育典型,示范引导。我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点,由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰,实行挂牌示范、动态管理。三是完善考核办法。在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7月下旬,县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人,由县委常委带队,对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。五是强化年度考核。12月上旬,县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位,由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核,将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

(二)领导干部廉洁自律工作不断深入

今年以来,按照中纪委三次全会的要求,我们采取有效措施,以狠刹“四股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。

下大力气狠刹“四股歪风”。1、关于狠刹领导干部收受钱款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户,公布了廉政帐号,县纪委对领导干部收受钱物情况进行了摸底登记,各乡镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏,广泛接受群众监督。通过检查,没有发现收受礼金、有价证券、支付凭证现象。2、关于狠刹领导干部配偶、子女违规从业工作。县上将此项工作纳入了党风廉政建设责任制年度考核内容,加大检查力度,严格执行“凡进必考”制度,对新增补行政事业单位人员,一律由县人劳局面向社会进行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官买官歪风工作。全县各级党委认真落实《领导干部选拔任用工作条例》,任用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预告制度、公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领导实行了票决制,增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风情况。一是高度重视,周密部署。县上成立了由县委、县政府分管领导为正副组长,相关部门领导为成员的集中整治活动领导小组,并抽调专人办公,各乡镇各部门也成立了相应机构。县上出台了《实施方案》和《纪律规定》,召开了集中整治活动动员大会,各乡镇、各部门也迅速召开班子成员会,站办所负责人和全体干部动员会。同时,狠抓学习宣传。全县各级各部门组织全县广大党员干部认真学习了有关文件资料,观看了警示电教片。整个活动期间,共在各类新闻媒体发稿40余篇(条),办学习园地214期,刷写标语108幅,向科级领导干部发送廉政短讯4000余条。二是强化措施,集中整治。县集中整治办抽调专人组成检查组和暗访组,对全县集中整治活动进行全面督查和暗访,先后深入到18个乡镇、34个县直部门、10个中省驻汉单位和35个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了禁赌民主生活会,县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出了廉政承诺书,各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民主生活会,向本单位做出了廉政承诺,并将承诺书在政务公开栏进行了公示。三是建章立制,务求实效。我们坚持从完善制度入手,积极探索出一条禁止党员干部参与赌博活动制度化、规范化的新路子。一方面,建立完善了规章制度,出台了禁赌纪律规定,实行责任追究制度。另一方面,充分发挥宣传、文化、教育、工会等部门的作用,开展丰富多彩的文娱活动,营造积极向上、文明健康的良好氛围。

积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了《汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法(试行)》,各乡镇各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记,现有车辆均按审批程序购买;在去年清理党政领导干部拖欠公款的基础上,今年又清缴领导干部欠款18.1万元,累计清收领导干部欠款31.5万元;在清理党政机关用公款为干部职工购买商业保险中,发现1件159人,金额2.9万元,现正在处理之中;在专项清理中,没有发现党政机关领导干部违反规定兼任企业领导职务现象。

严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数375次,减少会议32次,节约资金78万元。

认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责人谈话16人,任前廉政谈话71人,诫勉谈话5人。为63名评优树模干部做了廉政鉴定,为2名新提拔副县级领导干部作了任前廉政鉴定。

警示训诫工作成效显著。今年,我县被市纪委确定为建立警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工作责任,我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路,积极探索,大胆创新,不断健全挽救教育干部的预警机制,取得了初步成效。止目前,全县共实施警示训诫38人,其中,警示提醒5人(科级1人),诫勉督导4人(科级2人),责令纠错29人(科级4人)。

(三)查办案件工作保持良好发展态势

今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止11月底,全县共受理各类信访举报96件,初核65件,立案27件,结案25件,已给予党、政纪处分23人,免予处分2人,其中委局机关初核案件22件,立案6件,结案4件,处分科级干部2人。涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人,其中科级干部1人。一是坚持有案必查,定期排查案件线索。在办案工作中,千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,采取设立举报电话,建立信访举报制度,开通网上举报等措施,切实加强基层信访举报工作。通过排查,发现大案和有影响的案件线索4件,并及时进行查处。二是突出工作重点,切实维护群众利益。坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制,充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用,与纪检监察机关密切配合,协同作战,形成办案合力。先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止11月底,共立案调查侵害群众切身利益的案件12件,占立案总数的44%。三是坚持标本兼治,注重社会效果。根据市纪委要求,我们对所查办的大、要案件,在提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。四是实行乡查县审,提高基层案件质量。在广泛征求意见的基础上,县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案(试行)》,6月份全面推行。截止11月底,全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。通过乡查县审,乡镇纪委办案工作进一步规范,程序意识得到加强,案件质量明显提高。

(四)纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效

重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度,使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整治力度。结合贯彻《行政许可法》,共清理出171项,废止56项,影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点8个,聘请监测员11人。处理纠正影响投资环境事件3起,处理企业周边环境纠纷1起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查,仅此一项共减轻农民负担591万元。农民负担专项检查,对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份,各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际,由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查,共查处纠正违规乱收费学校15所,涉及金额11·47万元,清退违规收费8·4万元万元,给予有关责任人纪律处分4人,警示训诫谈话8人,通报批评2人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求,制发了《实施方案》并负责组织实施,在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度8个,对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改,聘请了行风监督员,县医院和县中医院落实集中招投标采购药品200万元,达到药品采购总量82%。五是深入开展行风评议工作。10月份,召开了年初确定的环保、旅游、城建、工商四部门政风行风民主评议大会。11月底,组织开展了对30个政风行风建设部门和行业的问卷调查活动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊治滥治散成果。全年组织检查7次,对2起不规范行为现场进行了纠正;对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠正。结合报刊发行工作特点,我县于11月初重申了治理报刊散乱的各项纪律,通过打招呼、事前制止,今年我县未出现报刊散滥现象。

(五)源头治腐工作逐步深入

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政”,强化权力制约。在第二轮行政审批事项清理中,共保留行政审批项目222项,取消行政审批项目56项,取消率达20.1%。建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管理监督制度。二是严格实行“收支两条线”管理。县会计核算中心收支统管单位98个,拒付各种不合理支出29.4万元。全年纳入政府采购资金 万元,采购金额总计 万元,节约资金 万元,资金节约率为 %。共查办违反收支两条线案件8件,处理8人,查出违纪金额15.5万元,取消小金库金额 万元。三是市场运作,严管事务。认真开展治理整顿土地市场秩序执法监察工作,完善了经营性土地使用权“招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设工程招投标,全县建设工程招投标率达100%。四是完善机制,严格管人。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心,全面深化干部人事制度改革,对选拔任用的领导干部,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任期制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度,扎实推进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话制度。全县副科级以上领导干部任前公示12人,竞争上岗8人。实施离任期经济责任审计5人,领导干部任前廉政谈话71人(次),警示训诫38人。

(六)加强执法监察,确保政令畅通

围绕建设绿色经济强县的重大战略目标,突出重点,确保了政令畅通。全县共开展执法监察19项,其中:省级立项1项,市级立项2项,县级立项16项,主办16项,协办3项,已办结17项。全县共查处违纪金额20.48万元,纠正退还违纪金额6.33万元,提出工作建议62件,被有关部门采纳56件,协助建章立制7项,发现案件线索15件,立案查处6件,处理8人,有4人受党纪处分,5人受政纪处分,3人被警示训诫。一是开展了行政效能监察。各乡镇各部门制定完善了效能建设八项制度,全县设立行政效能投诉中心54个,受理投诉108件,查处违纪案件11件,处分违纪人员10人。在开展土地市场秩序治理整顿中,查出各类违法用地302件,总面积35098.3㎡,共处罚款94269.00元,对9宗违法建筑进行了处理。二是开展建设工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目18项,建筑面积24871㎡,中标价1546.81万元,招标工程覆盖率达100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还林违纪案件14件,处理相关责任人24人,其中党纪处分13人,政纪处分8人,其他处理3人。四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点,开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。

(七)宣传教育工作迈上新台阶

年初,县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了县纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了新闻联席会议制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和经验交流会,组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲,举办党内法规知识竞赛,有力的推动学习贯彻活动深入进行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅,通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条,在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”,征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动,时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监察网站。在网上发布各种资料500余份,实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务培训。六是开展了反腐倡廉调研征文活动。全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际,深入调研,撰写调研文章60余篇。七是认真开展了示范、警示教育,以正面典型为榜样,教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念,以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报道工作。止目前,在县级以上新闻媒体发稿644篇,其中市级317篇,省级42篇,国家级10篇。

二、存在问题

通过一年的努力,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,损害群众利益的问题还时有发生;三是有些纪检监察干部创新意识不强,职能作用发挥不够充分。

三、20xx年工作打算

20xx年,我县党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。重点抓好以下工作:

第一,全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解,明确责任主体;二抓示范点建设;三抓半年检查和年度考核;四抓责任追究。

第二,以狠刹“四股歪风”为重点,促进领导干部廉洁从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;二要巩固集中整治党员干部参与赌博活动成果;三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。

第三,加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。

第四,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。一要继续抓好投资环境整治;二要继续抓好减轻农民负担工作;三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;四要继续治理中小学教育乱收费。

第五,加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查力度,解决为损害群众利益方面的突出问题;以贯彻落实《行政许可法》为契机,抓好行政审批制度改革;继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让;要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出效能建设决定后,县监察局要进快出台效能监察的实施意见,并负责组织实施。

第六,全面推行警示训诫工作,通过一年实践的基础上,进一步规范程序,在完善中创新、在实践中发展。

2020年纪检监察工作总结


今年以来,我站认真贯彻落实局党委党风廉政建设的指示精神,围绕群众反映的热点问题,不断健全落实党风廉政建设责任制工作机制,反腐倡廉工作取得了明显成效。

一、坚持党风廉政建设责任制,形成上下联动、各负其责的工作格局

1、落实“一把手”负责制。局党委《20xx年纪检监察工作要点》,明确提出,在党风廉政建设上,党政“一把手”负总责,班子成员向党委负责。站党支部每月研究一次廉政建设工作,每季度班子成员向支部汇报一次落实责任制的工作情况。

2、强化班子成员责任。今年,班子成员明确了班子成员应承担的七大职责,强化了班子成员的工作责任。同时,将我站的廉政建设工作情况与班子成员的政绩考核挂钩,增强班子成员的责任感。

3、抓好单位“一把手”。我站制定《20xx年党风廉政建设和反腐败工作目标责任》明确指出,一是站党政领导班子对全站党风廉政建设和反腐败斗争工作负全面领导责任,领导班子成员按照分工分管范围内党风廉政建设负直接领导责任。二是站党务工作负责人对站党风廉政建设及班子成员的党风廉政情况负直接责任,适时分析研究党政班子的党风廉政状况,安排和部署党风廉建设工作并组织实施,负责贯彻落实党风廉政建设的法规及相关规章制度并对党员干部职工进行学风党纪和廉政教育,负责对全站党风廉政建设和反腐败斗争情况进行检查,按照局任务要求负责民主集中制的贯彻实施。三是站行政工作负责人和站领导班子成员,负责在各项管理工作中全面贯彻落实站党风廉政建设的规章制度,站行政负责人坚持“一支笔”审批制度,对在管理工作中的党风廉政状况负直接领领导责任。

二、坚持教育为先,筑牢拒腐防变的道德防线

1、深入学习十七大精神及《党章》。站党委成员以及全体党员专门集中进行了学习,撰写了学习心得。

2、坚持上党课。党支部书记赵利平,为全体党员上党课和《党章》、重点学习了胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告精神。

3、营造廉政氛围。我们利用站上的黑板报、宣传栏、广播、网站等进行廉政教育活动,营造浓厚的廉政文化氛围。

4、进一步完善反腐倡廉“大教育”工作格局。利用先进性教育活动创造的好经验,好做法,继续开展反腐倡廉警示教育,深入开展学习党章活动,加强对广大职工的理想信念教育和反腐倡廉思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,在党员干部中开展以树立正确权力观,政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公,执政为民”主题教育,不断提高领导班子和广大职工的拒腐防变能力,自觉做到为民,务实,清廉。

三、坚持源头治腐,努力完善监控机制

1、进一步完善了站务公开、政务公开制度。站上重大决策一律经站务会讨论通过,实行站务公开。实行公示制接受监督。

2、认真完成落实局任务与要求,严格执行“四大纪律、八项要求”。认落实领导班子廉洁从政的各项规定,利用稽查队严肃查处领导班子干部职工违反规定以权谋私收受现金、有价证券和支付凭证,配偶子女违规从业参与赌博等顶风违纪行为。

3、全体党员认真落实党风廉政建设责任制,推动反腐倡廉各项工作的落实,做到“四个坚持”,不断强化党风廉政教育,认真学习了中央颁发的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委下发的《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》,从源头上治理腐败。切实把党员自身建设落到实处,真正起到了政治核心作用和战斗堡垒作用。

4、不断拓宽监督渠道。我们把强化监督继续作为确保纠风工作顺利开展的主要手段,利用多种形式拓宽监督渠道和方法,坚决查处少数职工在企业投资入股的违法违纪行为。通过“上请、下求、内听、外访”的形式,多渠道广泛征意见和建议。

今年,虽然我们在工作中取得了一些成绩,但也存在一定差距,我们将在明年的工作中查找原因,总结经验,重点做好以下工作:一是加强党风廉政责任体系建设,进一步深化领导干部廉洁自律工作;二是深入开展纠风工作,解决好行风建设中存在的深层次问题,巩固取得的纠风成果;三是扎实、有效地开展党风廉政教育,不断构建治超廉政文化;四是切实改进纪检监察工作,通过不断创新来提高工作质量。力争把我站的纪检监察工作抓紧、抓实,抓出成效。

2020年工作总结(纪检监察)


今年以来,我委纪检组认真贯彻省、市纪委和省经贸委纪检监察工作会议和有关文件精神,结合本委实际,创新工作机制,规范行政行为,加大源头上反腐倡廉工作,取得明显成效。截止目前,全市经贸系统没有发生一起的违法违纪案件,干部队伍作风建设持续深入,机关办事效率提高,为经贸事业持续健康提供了有力保障。

一、争创“五强班子”,规范从政行为。

今年初,市委把经贸委班子纳入了“实践三个代表,争做五强班子”试点行列。为了扎实做好此项工作,委班子专题研究,制定实施方案,按照“勤学善思,理想坚定,政治信念强;与时俱进,思想解放,创新能力强;勤政务实,勇于实践,实干精神强;团结协调,维护大局,民主观念强;牢记宗旨,艰苦奋斗,廉洁意识强”的要求,切实加大班子队伍建设的力度和步伐,为做好党风廉政建设工作起到了表率作用。

1、统一认识,增强班子合力。我们把“五强班子”建设作为增强班子合力的大事来抓,不走过场,不流于形式,营造了搭一张台、唱同出戏的良好氛围。我们鼓励职工以各种方式给班子成员找不足,提意见,同时组织专人收集经贸系统、相关单位对我委“五强班子”建设的意见、建议和希望,把收集的意见整理归纳成条,逐条地提出整改意见并限期改善。在“五强班子”建设中全委共收集到各方反馈意见23条。

2、认真整改,解决突出问题。根据群众意见,我们重点解决了三方面的问题:一是解决好班子、队伍自身存在的作风方面的不足,比如班子成员深入基层调查研究不够、办事效率不高、整体活力不强等问题;二是解决好机改后的遗留问题,比如资产分割、干部年龄老化、职工素质偏低等问题;三是解决好经贸行业发展环境的问题,主要是理顺行业管理体制,加强服务协调职能,建立中小企业担保体系,成立煤炭技术服务中心等。

3、建章立制,规范行政行为。在“五强班子”建设中,我委根据变化了的情况,对去年以来制定出台的36个内部管理制度进行了修订完善,并补充新增了10余个制度。这些制度在充分讨论的基础上,三易其稿,汇编装订成册,人手一本。做到了委内各项工作严格按章办事,出了纰漏,照章惩罚。

二、开展“六讲六赛”,转变工作作风。

在加强班子建设的同时,我们重视调动职工的主观能动性,注意引导职工最大限度地发挥作用,使我委职工面貌昂扬奋进,机关气氛一派生机勃勃。

1、加强职工教育。定期不定期地召开职工大会,学习传达国家、省和市上重要文件精神,引导职工加强思想修为,

着力建设一支思想先进、政治过硬的经贸队伍;发挥共、工、青、妇群团组织的作用,组织职工学习法律知识、业务技能,还通过看录象、听报告、参观考察、交流、讨论等多种方式,不拘一格提升职工水平,特别制定《职工专业培训制度》,鼓励和支持职工业务学习,提高职工的专业技术水平和学历层次。

2、开展“六讲六赛”。我们在科室之间、职工之间开展主要内容为“讲政治,比立场信仰,赛大局观念;讲学习,比进去精神,赛业务能力;讲正气,比遵章守纪,赛协作精神;讲法治,比学法用法,赛执法水平;讲创新,比实干巧干,赛工作实绩;讲奉献,比文明服务,赛勤政为民”的讲、比、赛活动。为了使活动持续、深入、有效地开展下去,我们注重阶段性的总结表彰,量化评优标准,突出的先进的予以奖励,敷衍的漠视的予以惩戒。

3、强化目标管理。我们把目标管理作为一项刚性任务来抓,全年目标经委务会确定后,逐级分解到科室和个人头上,严格督查落实。规定各科室于月末、年末前对全月、年度目标执行情况进行总结,写成书面材料交考核小组总评,逗硬奖惩。

4、严格责任追究。我们认真组织行政执法人员学习涉及经贸领域的相关法律、法规,贯彻执行我委制定的《经贸委行政执法规定》、《行政执法监督检查规定》、《委内行政执法责任制》、《行政执法错案责任追究试行办法》等规定,加大经贸行业违法违规案件查处力度;对行政执法主体及其行政执法人员在行政执法过程中,因故意或过失给公民、法人或其他组织的合法权益造成重大损害的,依法予以纠正,并对负有错案责任的行政执法人员予以追究,绝不手软。

三、建立“三项制度”,落实发展保障。

1、党风廉政责任制度。一是把党风廉政建设纳入委党组和干部职工队伍建设的重要内容,坚持把党风廉政建设与经贸行业发展、与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来,做到工作一起部署,任务一起安排,检查一起进行,考核一起落实。二是分解落实党风廉政建设责任。全委党风廉政建设由党组书记承担第一责任,纪检组长承担第二责任,党组成员按分工承担分管科室的党风廉政建设领导责任,各科室负责人承担所在科室的党风廉政建设第一责任。同时,党组书记要与党组成员签订党风廉政建设责任书,党组成员要与所分管的科室负责人签订责任书,并制作警示牌,做到履行党风廉政责任警钟长鸣。

2、政务公开制度。一是适时公开制度。机关工作规则、职能职责、目标任务、领导成员及其分工相对固定,根据情况适时调整;有关重要政策、文件等适时公开;经贸发展情况定期公开;行政事务和政务服务随时公开;重大事项、群众要求公开的事项及时公开。所有公开的内容要根据变化情况适时更新。二是公开重大事项集体研究制度。对涉及全局性重大决策、重大审批项目,应按规定程序,经委班子成员集体研究后公开。三是首问责任制度。第一个接待企业或群众到委机关来办事的同志即为首问责任人,出了问题,按优化投资环境警诫制度予以处罚。四是监督评议制度。设置意见箱、监督电话,听取群众意见,及时答复和督促落实。

3、监督管理制度。我们重点抓了四个方面的监督管理:一是党风廉政建设责任人的直接监督。要求党风廉政建设责任人与各责任对象开展廉政谈话和诫勉谈话,并加强经常性的监督管理,对违纪违规苗头及时制止,对违纪违规事件报告党组调查处理。二是加强纪检组的职能监督。我们纪检组积极发挥职能监督作用,对重点、热点及敏感性工作,要积极参与、提前介入;对有审核、收费和处罚职能的科室,先给予警示告诫,并开展不定期的检查和抽查。三是重视干部职工和社会各界的监督。我们重视采纳干部职工的意见和建议,重视来信来访案件线索,重视社会各界的舆论反馈,对群众的来信来访,检举揭发,我们认真对待,高度重视,全力查处。四是通过开展调查研究实施监督。党风廉政建设责任人和纪检组进一步加强了调查研究工作的力度,在调查研究中发现和纠正党风廉政建设工作中的偏差,并及时修订和完善对策,堵塞漏洞;在调查研究中发现案件线索,查处腐败行为。

四、狠抓“四项工作”,务求工作实效。

1、“企廉”工作。一是突出工作重点,落实任务。全市专题召开了“企廉”工作专题会议,安排部署了全年任务和重点。市委、市纪委领导对“企廉”工作也提出了明确要求。二是积极介入企业每年一次的企业领导干部专题民主生活会,要求把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况列为民主生活会和述职报告的重要内容,就领导干部“五风”方面存在的问题接受群众评议,在与群众的沟通中解决问题。三是强化经济责任审计制度,对领导班子、领导干部在企业改制过程中执行廉洁制度进行监督和检查。四是完善企业反腐败工作机制,特别对涉及钱、权、人等方面的问题,建立健全管理制度,做到规范运作。

2、企业减负工作。我们主要采取了以下措施,强力治乱减负。一是政务公开,服务企业。涉企部门公开办事程序、收费标准和办理时限,发挥行政服务中心作用,简化企业办事程序,提高效率,实施明白卡制度,公开收费项目,制发收费明白卡。二是清理政策,优化环境。我们贯彻落实中、省、市关于取消不合理收费项目的相关文件精神不打折,保证在经贸领域内,该取消的全部取消,不设置“保护区”。全市先后两批共取消了68项不合理收费项目,重申取消13项不合理收费,实行优惠降低收费标准项目38项。根据国家法律法规,修改或重新制订操作性强的优惠政策。三是加强督办,实施监督。各区(市、县)集中开展了投资环境专题调查,并组织企业、工商户对行政部门、执法部门和服务行业进行民主评议,对反映出来的问题及时调查并按规定给予处理。各级减负办对各部门贯彻落实中央关于减轻企业负担规定和各级政府一些优惠政策开展经常性的检查,并督查督办。建立了企业减负监督员制度。四是明确责任,严格考核。我委制发了《广安市企业治乱减负工作目标管理考核办法》,并以市工业领导小组文件下发,明确了各级各部门的职能、责任、考核办法和标准。各区(市、县)减负办也对目标任务进行了分解下达,初步建立起了目标分解落实、监督考核体系。五是初步建立起对企业检查准入制度。今年初我委即制订了《广安市对企业检查准入制度》, 8月16日召开了全市控制对企业检查协调会,使各相关部门及企业明确了检查必报批的意识。根据有关部门检查计划安排,我委牵头市监察局、市政府法制办联合批复下达了9-12月对企业的检查计划。

3、信访和案件查处。我们历来重视群众来信来访,对上级有关部门交办查处的信件,尽快核查结案上报,对未及时结案的做好催办、督办工作。转交下级经贸部门查处的案件,以打电话、发函或派专人检查的方式进行监督,避免形成积案;对群众反映、检举、控告的问题,指派专人明察暗访,形成书面材料,根据实际情况,做出相应处理。同时,指派专人不定期对近期群众上访问题进行排查归类,上报市委、市政府信访主管部门备案。今年以来,我们纪检共查处信访案件6件。做到了件件有着落,事事有结果。

4、纪检队伍自身建设。坚持半月一次政治、业务学习制度,每次学习确定一个主题,每个主题由一名纪检干部主讲;要求每个纪检干部每年写出有较高水平的调研文章或理论文章1—2 篇;要求纪检队伍严格遵守党风廉政建设纪律,时刻自省、自警、自励,约束自我行为,按照廉政建设责任制的要求,加强职责范围内的党风廉政建设工作,从严要求下属、配偶和子女,确保自身没有违纪行为,确保不出现责任范围内的违纪事件。