2020年办事处“十五”时期工作总结及“十一五”工作安排。
时间像是一匹飞驰的骏马，从我们的身边飞逝而去，我们在过去学到了不少经验，就需要我们准备写这一段时间工作总结了，善于总结能够少走弯路，少犯错误，提高自己的工作效益。好的的工作总结需要怎么去写？小编陆续为大家整理了2020年办事处“十五”时期工作总结及“十一五”工作安排，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
“十五”期间，街党工委、 办事处高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中会会精神，团结和带领全街人民解放思想，开拓创新，奋力拼搏，战胜了各种困难和挑战，使全街呈现出了经济发展、政治稳定、人民生活水平不断提高的良好局面，主要经济指标完成较好，农村基础设施建设以及各项社会事业取得了丰硕成果。
20xx年预计财政收入 万元，是2000年的 倍。其中：国税收入预计可达 万元，是2000年的 倍，年均递增 %，地税预计完成 万元，是2000年的倍，年均递增 %，农民人均纯收入预计 元，“十五”期间年均递增 %，共引进企业项目 个，协议引资 亿元。“十五”期间所做工作及取得的主要成绩是：
一、以企业改制和工业基地建设为突破口，大力推进新型工业化。
大力推进以产权制度改革为核心的企业改革，全街应改制集体企业11家，国营企业1家，通过2000年以来三年多的努力，改制工作已全部完成，买断集体企业身份职工 人。我街乡镇企业实现了由公有制性质为主体向私有制性质为主体的历史性转变。
着力发展工业基地。根据发展规划，我街选定以横天公路为轴线，东至318国道，西至川龙大道的方圆2.5平方公里区域建立工业基地，发展定位是：建成大运量重型工业基地。加强了工业基地基础设施建设，先后投资300多万元改造了工业基地联桥大道、4×10地道口、前进街南段、平整粮库旁74亩土地，为企业发展创造了条件。全力以赴推行贴心服务，促企业（项目）做大做强。华威桩工、吉祥铝塑、华力铸造、中南橡胶、长兴塑钢、科林环保等企业已成为“十五”时期我街新兴的工业主力军。
二、以增加农民收入为目标，大力加强“三农”工作
一是坚持不懈调整农业结构，油菜、水稻优质品种得到普及，养鱼业由养殖“大路货”向养殖特色名优品种转变，养牛、养猪、养鸡、养鸭等畜禽业在养殖规模上有新的发展，成为我街新兴农业。二是培植农业龙头企业，成功引进了武汉味来调料公司，武汉天牧种禽公司和武汉中排粮油公司。三是大力发展打工经济，20xx年打工人数累计达1.6万人，打工收入已成为农民增收的一条主渠道。四是大力推行税费改革，落实良种补贴和粮食直补政策，20xx年的发放“两补”资金 万元，实现了由向农业索取到向农业反哺的转变，农民负担大大减轻，农民生活显著改善。
三、以路网建设为重点，夯实跨越发展基础。
一是强化协调服务，推进重点公路建设。近五年来，我街在建的省、市、区级重点公路有汉孝高速公路、武汉绕城公路、川龙大道、孝天延长线、横天公路（东段）等五条公路，总里程40公里。为使公路建设顺利进行，我街成立了5个指挥部，全力抓好征地、拆迁、补偿、还建等各项工作，目前，武汉绕城公路、横天公路（东段）、孝天延长线已建成通车，汉孝高速、川龙大道建设也紧锣密鼓地进行。
二是强化资金投入，大力加强通村路建设。截止20xx年底，全街没有一条通村水泥公路。20xx年~20xx年，在街道财力并不宽裕的情况下，本着把钱用在“刀刃”上的精神，街道自筹400万元投入通村路建设，已修建通村水泥公路80公里，利用2年时间基本实现了村村通水泥路，农村交通条件得到极大改善。
四、以实施项目兴街为着力点，大力招商引资
五、以提升城镇功能为目标，加强城镇建管
在城镇建设上，先后改造了4×10地道孔路段、联桥大道、横店大道、两岗街、园春街、百顺街、宏福巷等街道，新建了中兴街商贸住宅小区，改造或新建街道总里程 公里，投入建设资金 万元。集镇范围内路面实现了硬化，前进大街、百顺街、两岗街、横店大道、中兴街安装路灯 盏，城镇面貌大为改观。
在城镇管理上，兴建垃圾池60个，维修公厕4座，购置了二辆垃圾清运车，改革环卫工作体制，成立城管执法分队，对前进大街实行“门前三包”管理，添置垃圾桶240个，适时组织拆迁大行动，共拆除川龙大道、乔店、前进大街违章建筑 处，共拆除违章建筑4000m2，对横店小学、横店二中、横店中学门前占道经营进行了综事整治，城镇“脏、乱、差”得到有力整治。
六、以实现经济和社会协调发展为出发点，大力加强社会各项社会事业
一是广电、教育、卫生、社会福利事业全面发展，投入 万元架设闭路电视线 公里，实现了村村通广播电视，教育质量稳步提升。
街卫生院发展建设跃上新台阶，成为全区四个中心卫生院之一，20xx年6月全市母婴安全现场会在我街卫生院召开，推介了我街先进经验。全街形成了以街卫生院为中心， 个村（社区）卫生室为基础的医疗卫生网络。20xx年参加农村医疗保险人数达 人。投入 万元改造了福利院，全街 位孤寡老人实行了集中供养。二是计划生育、土地、环保等国策落实较好。三是社会治安，安全生产和信访工作取得较好成绩，为全街经济发展创造了良好的外部环境。
回顾总结“十五”时期全街工作，主要有以下特点：一是主要经济指标增幅快。国地税收入年均增幅达20%以上，20xx年税收总额突破千万元大关，成为全区四个过千万元的街乡镇之一。二是环境创新力度大，20xx年~20xx年投入1600万元修建通村公路80多公里，二年时间内实现了通村路由“泥巴路”向水泥路的转变，境内兴建的省、市、区级重点公路5条近40公里，城镇建设上投入 万元改造或新建街道 条。“十五”时期是我街历史上环境变化最大、投资最多的时期。三是招商引资项目多。“十五”时期，全街共引进企业（项目） 个，协议引资 亿元。四是改革力度强。对集体企业全部实行改制，实行了免征农业税、粮食直补、良种补贴政策，为全街经济发展注入了体制机制活力。
未来五年是一个非常关键、非常重要的发展时期，编制并实施好“十一五”规划，对我街实现全面建设小康社会目标，努力构建和谐社会具有十分重要的意义。
“十一五”期间经济社会发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为总目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
“十一五”期间经济社会的发展目标：①财政收入年均增长20%，农民人均纯收入年均增长8%；②经济结构优化升级，科技创新能力提高，农业生产能力水平提升，服务业比重明显提高；③经济增长方式取得重大进展，增长质量显著提高，资源环境利用率，废弃物处理率得到较大提高；④经济社会发展的协调性增强，城镇化水平提高，农村面貌继续改善，城乡居民收入差距扩大的趋势得到有效控制；⑤公共服务体系更加健全，政府职能进一步转变，社会管理和公共服务得到加强；⑥文化、教育、卫生等社会事业较快发展，精神文明和民主法制建设得到加强。努力促进社会和谐，“十一五”期间经济社会发展的主要任务是：
1.以交通建设为重点，打牢跨越发展基础。牢固树立环境优先的观念，坚持把抓好交通建设当作打破制约经济发展瓶颈，当作优化发展环境的关键性、基础性工程，当作街工委、办事处首要大事来抓。“十一五”期间，我街境内在建的重点项目有：武汉铁路编组站、沪蓉高速铁路、汉孝高速、川龙大道等项目，要进一步强化协调服务，全力以赴抓好征地、拆迁、补偿、还建等工作，促进这些交通项目顺利建设，为实现跨越发展打牢基础。
2、以工业基地建设为重点，坚持“全街抓经济，重点抓工业，关键抓基地的理念不动摇，我街工业基地发展定位是：建成大运量重型工业和物流仓储业基地。要进一步做好工业基地土地利用规划工作，积极搞好建设用地供应。加大工业基地基础设施建设，重点抓好供水、道路等建设。以工业基地为载体，大力招商引资，重点引进高科技、高附加值大运量重型工业和仓储物流业，通过引进，实现工业结构调整，提高工业企业自主创新能力，提高工业竞争力。进一步强化服务，完善“两个隔离带”制度，努力为企业发展营造良好外部环境，力争工业基础年均工业产值增长30%以上。
3、以增加农民收入为重点，全面加强“三农”工作
以都市农业为发展方向，大力调整农业种植业布局，初步形成两部优质水稻、蔬菜及经济作物种植加工区，北部花卉苗圃种植经济区和东南部水产高精养殖区。在稳步发展粮油种植基础上，着力在发展水产、畜禽业上做文章，围绕突出特色，扩大规模，创出品牌，提高效益上下功夫。进一步加大农业龙头企业扶持力度，促进中排粮油、味来调料、天牧种禽等企业进一步发展壮大，以农业龙头企业为依托，配套建立农产品生产基地，实现企农双赢。坚持不懈地做好农村剩余劳力转移工作，大力发展“打工经济”，促进农民收入持续稳定增长。进一步加大对农业的投入，争取市、区更多的农业投资项目，加大农业基础设施建设。大力实施“家园建设行动计划”，使农民生产生活条件和农村面貌显著改善。认真落实好农村各项政策，重点抓好街综合配套改革，深化税费改革和健全土地流转机制。
4、以“两区”建设为重点，塑造城镇建设新形象
一是抓好“未来海岸”居住园区建设。目前，“未来海岸”房地产项目在建面积达12.58万平方米，20xx年可开始入住。要通过未来5年的建设，逐步建成与“盘龙城f天下”隔湖遥相呼应，代表横店城镇新形象的高品质的居住园区。
二是抓好街机关行政办公区建设。积极做好街机关行政办公区迁建工作，按照规划一流，设施齐全，功能齐备，节俭庄重的原则进行建设，彻底改变横店办公条件差的落后面貌。通过“两区”建设，形成镶嵌在川龙大道旁两处靓点，以此提升横店整体形象。
继续抓好老城区改造。重点抓好中兴街改造，进一步完善老城区“门前三包”，整治脏、乱、差现状，使城镇管理走上规范化、制度化轨道。加大城镇基础设施建设力度，着力抓好自来水厂改造和建设。
5、以强化规划和环保为重点，实现科学发展
突出加强规划编制。我街规划与盘龙城的衔接，尽快完成《横店街总体规划》修编，以此规划为依据，进一步做好产业规划、城镇规划、土地利用规划以及各类详规。树立规划“法定图”制度，做到不符合规划的建设坚决不搞。开发建设必须规划先行。
加强对土地资源的保护。在做好新一轮土地利用总体规划修编的同时，加大基本农田保护力度和土地复垦力度。建设项目要十分珍惜和节约用地，注重单位土地的投资密度和产出效益。加强项目用地清理，对限期不能开工的项目用地要依法收回。
加强对水资源的保护。要依法取缔城区“五小”排污企业，从源头上防止水质污染，重点抓好后湖的保护。在招商引资上，实行环保部门审批制，环保部门认定为非环保产业，坚持不予引进。以退耕还林、绿色通道、城乡一体绿化、林业产业基地为重点，推进林业产业发展。
六、以发展各项社会事业为重点，着力构建和谐社会
大力发展文化、教育、卫生、广电等事业。加强图书馆、文化馆等文化基础设施建设，发动群众创作一批高品位的文化作品，组织群众喜闻乐见的文化活动。加大教育改革力度，优化教师队伍结构，不断提高教育教学质量。
加快发展广电传输网络建设，提高广电宣传的覆盖率。加快推进农村新型合作医疗制度，加强公共卫生基础设施建设，做好疾病控制和预防保健工作。加大科普力度，积极发展高新技术产业，努力推动科技和经济社会发展的紧密结合。全面加强人口和计划生育工作，加强出生人口性别比整治，实现人口，资源和环境协调发展。
大力加强社会场主义精神文明建设。突出抓好理想信念教育，以提高人口的素质为重点，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，把宣传贯彻“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》结合起来，加强街情和形势教育。广泛开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，提高广大群众的思想道德和科学文化素质。
继续深入开展文明街、文明单位、文明村、文明社区、五好家庭十星级文明农户的创建活动。
坚持以人为本，切实关心群众生活。大力发展就业容量大的劳动密集型产业，完善就业培训和群众服务。在开发建设中，坚持“先安民、后建设”。努力解决好农村“三无”人员和城镇夫妻双下岗家庭的生活，加大对五保户、 残疾人等弱势群体的救助，进一步扩大养老、失业、医疗保险等社会保障的覆盖面。加强和改进信访与人民调解工作。强化一级抓一级，层层抓落实的稳定工作责任制，努力把矛盾解决在萌芽状态。
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2020年“十五”期间和2020年工作总结及“十一五”期间和2020年工作意见
“十五”期间和20xx年工作总结及“十一五”期间和20xx年工作意见
“十五”以来，我们纪委、监察局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中央、省市纪委会议精神和各项决策部署，紧紧围绕全区经济和社会发展的中心任务，努力进取、团结拼搏，取得了党风廉政建设和反腐败工作的长足进步。同时研究部署“十一五”期间的奋斗目标和工作任务，为努力开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，推进“平安鼓楼”、“和谐鼓楼”战略的实施和加快实现现代化建设的阶段性目标提供坚强的政治保证和纪律保证。
一、“十五”期间党风廉政建设和反腐败工作回顾
2000年以来，我区纪检监察工作紧紧围绕经济建设中心，继续抓住党风廉政建设责任制这个龙头，贯彻从严治党、从严治政的方针，坚持“抓廉政、查案件、创特色、上台阶”的工作思路，改革创新，务实求真，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，有效地为创建“平安鼓楼”、“和谐鼓楼”战略的实施和经济社会全面发展提供保障和服务。
（一）严格督查、考核和追究，党风廉政建设状况得到进一步改善。一抓督促检查。“十五”之初，区委、区政府制定下发了党风廉政建设的组织领导和责任分工、党风廉政建设责任制考核标准等制度和办法，我们在认真组织学习宣传和贯彻落实的同时，出台领导责任分工意见，分头抓好落实。在工作中，真正做到领导抓，抓领导，一级抓一级，使各级领导抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识不断增强。二抓年度考核。按照“谁主管谁”的原则，对区委、区政府领导和各单位党政主要领导实行“一岗双责”，切实做到责任明确。制订和完善了《鼓楼区党风廉政建设责任制考核实施细则》，将全区6个街道办事处和10个直属单位划分为五片，由纪委常委分头挂钩联系，对全区基层党委（组）、直属支部的责任制落实情况和科级干部廉洁自律情况进行考核与测评，并排出名次进行通报。采取各街道办事处、基层单位自查和区里组织考核相结合，平时检查与年终考查考评相结合的方法进行考核。并结合年度“述廉评廉”工作，全面了解各街道办事处、基层单位“一把手”履行党风廉政建设责任制第一责任人的情况。三抓责任追究。区委、区政府重视加强对党风廉政建设责任制的检查考核，通过认真执行省、市关于党风廉政建设责任制的有关责任追究办法，加大责任追究的力度，对党风廉政建设责任制执行不力的单位和个人进行责任追究，提出整改措施，有效的推动责任制的落实。
（二）加强教育、管理和监督，领导干部廉洁自律得到进一步深化。一是进一步落实廉洁自律的各项规定，规范领导干部从政行为。“十五”期间，我们通过诺廉、述廉、评廉、考廉等一系列务求实效的举措，促进了干部的勤政廉政。认真落实信访谈话制度，强化信访监督，共对 名有信访反映的党员干部进行有针对性的谈话。出台制度加强对重点建设项目临时机构的监督管理。继续落实关于领导不准收受有关单位和个人现金、有价证券、支付凭证的规定。重申禁止用公款进行高消费娱乐、健身活动和变相旅游的有关规定。各街道办事处和区直属单位也结合实际，制定措施，执行好有关廉洁自律的规定。二是进一步开展党风廉政宣传教育，提高领导干部的从政道德水平。着重以廉政勤政教育为龙头，以宣传贯彻十六大精神为主线，扎实开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动，组织广大党员干部认真学习、严格执行两个《条例》，组织学习勤政廉政先进典型和收看《领导干部腐败案件警示录》。同时，努力探索开展读书活动、征文活动、开通“鼓楼廉政网”、给领导干部发送廉政信息等新形势下有效的教育方法，增强教育的针对性和实效性。建立党风廉政宣传教育制度，每年都要组织开展一次党风廉政宣传月活动，着力形成党风廉政大宣传的格局。三是以党政“一把手”为重点，强化对领导干部的监督。继续完善领导干部廉洁从政的各项报告制度，通过民主生活会等多种形式，对领导干部廉政勤政情况进行监督检查。严格执行干部选拔任用党风廉政建设一票否决制。抓好中央及省、市纪委关于对领导干部进行监督的相关文件的落实，建立和完善区纪委常委同下级党政主要领导干部谈话制度，“十五”期间纪委领导共对 名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，对新提拔、调整的 名科级领导干部进行了任前廉政教育。同时，组织开展领导干部年度述廉评廉活动，对领导干部任期实行全过程监督，进一步深化政务、村务、厂务公开工作。
公文易网邀您参与 （三）围绕重点、机制和质量，案件检查工作力度得到进一步加强。一是突出办案重点。继续坚持以群众反映强烈的违纪违法案件为重点，尤其注重查处领导干部贪污腐败及国有土地批租出让、建筑工程招投标、国有企业转制过程中出现的国有资产流失的等严重侵害老百姓利益的案件。同时，加大教育、医疗、卫生等行业的专项治理。“十五”期间，纪委、监察局共立案查处党员干部违法违纪案件 件，党纪处分 人，政纪处分 人，涉及科级领导干部 人，移送司法机关追究刑事责任 人，追缴违纪款 万元。通过执纪办案，挽回经济损失 万元。二是创新办案机制。为切实提高基层纪检监察组织查办案件工作水平，我们坚持从实际出发，认真研究，积极探索，提倡和鼓励街道办事处纪委对一些案情简单、线索明显、易于调查或证据确凿的案件进行独立自主查办。把以区级纪检监察机关自办案件为主，变为以基层自己办案为主，将区级纪检监察机关纪检室的工作职能调整为指导、检查、协调、督办上。放手由基层纪检组织自己办案，不仅使基层纪检组织在办案中能积极想办法，寻找案源，还能通过各种方式、方法、途径去挖掘和发现线索，既增强了基层纪检组织办案的责任意识，又调动了基层纪检组织的办案热情。这种做法得到了市纪委的肯定和认可，并拟在全市范围内进行推广。到目前为止，全区六个办事处中有五个办事处实现独立查处案件的突破。三是加强办案队伍。基层纪委办案力量薄弱，多数办事处纪委和区直纪检组的专职人员只有一人，专职人员较少，兼职过多，而且办事处办纪委书记除了分管纪检信访工作、党政工团工作以外，有的还分管教育、土地、城建等项工作，以至于出现“种了别人地，荒了自己田”的现象。针对这一现状，我们帮助各街道办事处配备专职纪委副书记并配齐纪委委员，以充实基层的办案力量，为各街道办事处能够独立开展办案活动提供队伍上保证。四是提高办案质量。在办案实践中，注重提高办案人员自身政治素质，正确使用“两规”、“两指”，做到依法依纪办案，文明安全办案。注重办案程序，完善内部监督制约机制。继续开展案件的协审工作。执行好举报奖励制度，建立双向承诺制度，鼓励署实名举报。积极创造条件开展网上举报，拓宽案源渠道。 “十五”期间，共受理信访举报 件次， 提供案件线索 件，转立案 件，实施信访谈话 人次，批评教育 次，诫勉谈话 人。
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（四）狠抓警示、治理和监管，从源头上预防和治理腐败的措施得到进一步落实。一是发挥警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。“十五”期间，我们始终坚持把加强反腐倡廉教育作为防治腐败的基础性工作来抓，在不断加大办案力度，对腐败分子形成强大震慑力的同时，注重发挥查办案件的警示教育作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，把办案过程作为教育、引导党员干部的过程。工作中注重选择诸如原徐州市鼓楼区建设局代局长田树洲受贿罪和挪用公款案，原徐州市鼓楼区人大常委会办公室主任、徐州市鼓楼区丰财街道办事处、王场街道办事处党委书记王安顺受贿案等案情重大，在干部群众中造成恶劣影响的典型案件作为反面教材，制作成专题教育片，通过深刻剖析违法违纪者的思想根源，引导广大党员干部汲取教训，认真学习党纪政纪和法律法规知识，深入开展自查自纠和进行组织整改，切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是坚持纠建并举，治理纠正部门和行业不正之风。为增强工作针对性、广泛性和实效性，我们在查办案件的过程中，注重举一反三，争取做到通过一个案件加强对一个领域或行业管理的改进，杜绝类似问题再发生。对群众反映强烈的不正之风，以及一些普遍性、多发性的问题开展调查研究，坚持查纠结合，以人民群众所呼为方向，以查办案件为手段，以治乱纠偏为出发点，加大专项治理力度，达到“查处一案，治理一片”的效果。依靠制度预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们还针对腐败现象易发多发部位和权力运行的关键环节，不断完善和创新工作机制，坚持用制度来约束和规范各项工作程序及领导干部的行政行为。在查办案件中，注意克服“单纯办案”的偏向，跳出案件看案件，注意发现涉案单位在管理、监督等方面存在的不足，从中研究发现一些共性的问题，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，达到从源头上预防和治理腐败的目的。仅20xx年在办理朱庄村窝案过程中，针对王场办事处在干部使用调整、工程发包、工程款支付等方面存在较大漏洞的问题和容易滋生腐败的重点环节，帮助制定了财务管理制度、民主理财制度、工作人员行为规范等九项规章制度，从制度上促进村级各项工作逐步走向规范化。三是以落实谈话制度为切入点，加强对党员干部的监督和管理。为使广大党员干部不犯错误和少犯错误，坚持对信访初核中发现的有思想工作作风问题的干部，进行提醒谈话，引起当事人重视，督促其认真纠正；对办案中发现有轻微违纪问题的干部，进行诫勉谈话，责令其作出深刻检查，限其改正错误，体现政策，宽严相济。在查办朱庄村“窝案”过程中，我们在严格按照党的政策和法律的规定办案的前提下，坚持惩前毖后、治病救人的原则，突出宽严相济，把打击、查处的重点放在主要涉案人身上，对一些轻微违纪以及被说服教育后主动交待自己问题并能揭发其他错误事实的人员，实行以教育为主的政策，化消极因素为积极因素，变阻力为动力。对谈话后的干部，我们不是一谈了之，而是进行跟踪监督，让其定期将整改进展情况、个人思想改造情况等向上级党委、纪律汇报，并将有关材料存入个人廉政档案。根据汇报，纪委组织人员深入其所在单位进行走访调查，对查纠积极、群众反映较好的进行鼓励，对查纠不认真、仍我行我素的给予批评教育，责令限期整改，不听劝导的，建议党委进行组织调整。谈话制度的推行有效的促进行查办案件治本功能的发挥。经过谈话后，被谈话人纷纷表示，今后一定要自觉抵制各种诱惑，坚持用党纪国法规范自己的行为，做到勤算廉洁帐，把好经济关，用好手中权。接受监督和管理，勤廉自律的意识明显增强。（五）加强学习、培训和管理，纪检监察队伍的自身建设得到进一步重视。 一是加强学习培训，做到与时俱进。以保持共产党员先进性学习教育活动为抓手，采取多种形式，全面领会和把握党的十六大会议精神。平时注重加强学习业务知识，提高业务水平和技能。“十五”期间，我们不断地健全和完善学习制度，提升纪检监察干部的知识结构、工作能力、思维方式等，紧跟时代，与时俱进，不断探索适合时代要求的工作方法，定期举办培训班。培训班针对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要和纪检监察干部的实际，科学安排培训内容，组织基层纪委书记、纪检组长、监察室主任和纪检专职委员，就纪检监察案件线索来源及初核，立案案年的调查、取证及处理，案件检查程序，纪检监察信息写作等专项业务知识进行集中培训。由具有丰富经验的区纪委、监察局各室负责人进行具体执教，聘请有关专家进行现场指导。培训内容分为理论讲座、经验介绍、案例分析、观摩考察等，横向交流，纵向互动，收到了好的效果。同时，为提高基层纪检监察干部的实际办案能力，我们坚持开展以案代训活动，发挥办案骨干的传、帮、带作用，传授查办案件的工作经验。此外，重视纪检监察干部的提拔使用和交流，五年来共有 名纪检监察干部得到提拔使用用，调任交流 人。 二是加强作风建设，做到求真务实。每一位纪检监察干部都能自觉带头实践“三个代表”重要思想，坚持把思想作风建设摆在第一位，改进工作作风，抓好反腐倡廉各项任务的落实。为进一步加强纪检监察机关思想作风建设，强化外部监督约束机制，充分发挥纪检监察工作职能，树立纪检监察机关良好形象，“十五”期间，我们采取了几项措施加强作风建设：首先是抓好纪检监察机关干部队伍思想作风建设，注意在纪检监察机关倡导形成一种高度的工作责任感、紧迫的历史使命感和强烈的忧患意识氛围，及时扭转不同时期纪检监察干部思想认识上一些不合时宜的观念、想法和安于现状、不思进取的精神状态，抓住各种时机、利用各种场合，培养纪检监察干部、职工以机关为家、爱岗敬业的良好习惯。其次是抓好纪检监察机关干部队伍工作作风、生活作风转变，改变传统的学风，努力抓好干部队伍的廉洁自律工作，严肃工作纪律、办案纪律，坚持工作到位，使纪检监察机关为加强和改进党的作风建设工作服好务，为经济建设、社会稳定创造良好环境，提供政治保障。再次是抓好制度落实，在纪检监察机关明确实行岗位责任制度并和奖罚、责任追究挂钩，以调动纪检监察机关干部职工工作积极性，规范纪检监察机关干部职工工作行为和道德行为，提高纪检监察机关整体工作效率和质量。五年中我们共建立健全规章制度 项，其中涉及自身建设的 项。三是加强监督管理，做到坚定有为。五年来，我们分别采取专项检查、定期考核、届中考察、年度述职述廉评议等形式，切实加强纪检监察机关内部纪律建设，对纪检监察干部遵守和执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及办案纪律、保密纪律和廉洁自律的情况，进行经常性的督促检查。检查考核情况与评先评优挂勾，把干部自觉接受监督以及遵守和执行内部监督管理规定的情况，作为干部考核的重要内容和使用干部的重要依据。我们还健全了业务规范，进一步完善业务流程，提高工作的规范性、合法性，并且加强各主要业务环节间的合理制约。同时，以案件查处为重点，进一步形成和完善信访、案件检查和案件审理工作之间的相互机制，提高业务工作质量。在工作中，纪检监察干部都做到模范地遵守党的纪律和单位的规章制度。同时，我们进一步强化纪检监察机关的内部监督，不断增强纪检监察干部履行岗位职责的能力和水平，提高队伍的凝聚力和战斗力，树立“可亲、可信、可敬”的新形象。
总的看来，“十五”以来，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效，保持了健康发展的良好态势。干部队伍中的不廉洁行为和不正之风得到一定遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度和参与热情在逐步提高。但是，也应清醒地看到，我们的工作还存在不少亟待解决的问题：一些基层单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识仍不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；各基层单位和部门之间的纪检监察工作也不平衡，有的工作不到位，执纪不严，作风不实，甚至存在着形式主义的倾向；作为纪检监察组织，对社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律研究不够，特别是从源头上预防和遏制腐败的应对办法和措施还有待进一步提高，纪检监察干部的能力水平与工作任务的要求还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，采取切实措施，认真予以解决。
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（四）狠抓警示、治理和监管，从源头上预防和治理腐败的措施得到进一步落实。一是发挥警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。“十五”期间，我们始终坚持把加强反腐倡廉教育作为防治腐败的基础性工作来抓，在不断加大办案力度，对腐败分子形成强大震慑力的同时，注重发挥查办案件的警示教育作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，把办案过程作为教育、引导党员干部的过程。工作中注重选择诸如原徐州市鼓楼区建设局代局长田树洲受贿罪和挪用公款案，原徐州市鼓楼区人大常委会办公室主任、徐州市鼓楼区丰财街道办事处、王场街道办事处党委书记王安顺受贿案等案情重大，在干部群众中造成恶劣影响的典型案件作为反面教材，制作成专题教育片，通过深刻剖析违法违纪者的思想根源，引导广大党员干部汲取教训，认真学习党纪政纪和法律法规知识，深入开展自查自纠和进行组织整改，切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是坚持纠建并举，治理纠正部门和行业不正之风。为增强工作针对性、广泛性和实效性，我们在查办案件的过程中，注重举一反三，争取做到通过一个案件加强对一个领域或行业管理的改进，杜绝类似问题再发生。对群众反映强烈的不正之风，以及一些普遍性、多发性的问题开展调查研究，坚持查纠结合，以人民群众所呼为方向，以查办案件为手段，以治乱纠偏为出发点，加大专项治理力度，达到“查处一案，治理一片”的效果。依靠制度预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们还针对腐败现象易发多发部位和权力运行的关键环节，不断完善和创新工作机制，坚持用制度来约束和规范各项工作程序及领导干部的行政行为。在查办案件中，注意克服“单纯办案”的偏向，跳出案件看案件，注意发现涉案单位在管理、监督等方面存在的不足，从中研究发现一些共性的问题，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，达到从源头上预防和治理腐败的目的。仅20xx年在办理朱庄村窝案过程中，针对王场办事处在干部使用调整、工程发包、工程款支付等方面存在较大漏洞的问题和容易滋生腐败的重点环节，帮助制定了财务管理制度、民主理财制度、工作人员行为规范等九项规章制度，从制度上促进村级各项工作逐步走向规范化。三是以落实谈话制度为切入点，加强对党员干部的监督和管理。为使广大党员干部不犯错误和少犯错误，坚持对信访初核中发现的有思想工作作风问题的干部，进行提醒谈话，引起当事人重视，督促其认真纠正；对办案中发现有轻微违纪问题的干部，进行诫勉谈话，责令其作出深刻检查，限其改正错误，体现政策，宽严相济。在查办朱庄村“窝案”过程中，我们在严格按照党的政策和法律的规定办案的前提下，坚持惩前毖后、治病救人的原则，突出宽严相济，把打击、查处的重点放在主要涉案人身上，对一些轻微违纪以及被说服教育后主动交待自己问题并能揭发其他错误事实的人员，实行以教育为主的政策，化消极因素为积极因素，变阻力为动力。对谈话后的干部，我们不是一谈了之，而是进行跟踪监督，让其定期将整改进展情况、个人思想改造情况等向上级党委、纪律汇报，并将有关材料存入个人廉政档案。根据汇报，纪委组织人员深入其所在单位进行走访调查，对查纠积极、群众反映较好的进行鼓励，对查纠不认真、仍我行我素的给予批评教育，责令限期整改，不听劝导的，建议党委进行组织调整。谈话制度的推行有效的促进行查办案件治本功能的发挥。经过谈话后，被谈话人纷纷表示，今后一定要自觉抵制各种诱惑，坚持用党纪国法规范自己的行为，做到勤算廉洁帐，把好经济关，用好手中权。接受监督和管理，勤廉自律的意识明显增强。（五）加强学习、培训和管理，纪检监察队伍的自身建设得到进一步重视。 一是加强学习培训，做到与时俱进。以保持共产党员先进性学习教育活动为抓手，采取多种形式，全面领会和把握党的十六大会议精神。平时注重加强学习业务知识，提高业务水平和技能。“十五”期间，我们不断地健全和完善学习制度，提升纪检监察干部的知识结构、工作能力、思维方式等，紧跟时代，与时俱进，不断探索适合时代要求的工作方法，定期举办培训班。培训班针对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要和纪检监察干部的实际，科学安排培训内容，组织基层纪委书记、纪检组长、监察室主任和纪检专职委员，就纪检监察案件线索来源及初核，立案案年的调查、取证及处理，案件检查程序，纪检监察信息写作等专项业务知识进行集中培训。由具有丰富经验的区纪委、监察局各室负责人进行具体执教，聘请有关专家进行现场指导。培训内容分为理论讲座、经验介绍、案例分析、观摩考察等，横向交流，纵向互动，收到了好的效果。同时，为提高基层纪检监察干部的实际办案能力，我们坚持开展以案代训活动，发挥办案骨干的传、帮、带作用，传授查办案件的工作经验。此外，重视纪检监察干部的提拔使用和交流，五年来共有 名纪检监察干部得到提拔使用用，调任交流 人。 二是加强作风建设，做到求真务实。每一位纪检监察干部都能自觉带头实践“三个代表”重要思想，坚持把思想作风建设摆在第一位，改进工作作风，抓好反腐倡廉各项任务的落实。为进一步加强纪检监察机关思想作风建设，强化外部监督约束机制，充分发挥纪检监察工作职能，树立纪检监察机关良好形象，“十五”期间，我们采取了几项措施加强作风建设：首先是抓好纪检监察机关干部队伍思想作风建设，注意在纪检监察机关倡导形成一种高度的工作责任感、紧迫的历史使命感和强烈的忧患意识氛围，及时扭转不同时期纪检监察干部思想认识上一些不合时宜的观念、想法和安于现状、不思进取的精神状态，抓住各种时机、利用各种场合，培养纪检监察干部、职工以机关为家、爱岗敬业的良好习惯。其次是抓好纪检监察机关干部队伍工作作风、生活作风转变，改变传统的学风，努力抓好干部队伍的廉洁自律工作，严肃工作纪律、办案纪律，坚持工作到位，使纪检监察机关为加强和改进党的作风建设工作服好务，为经济建设、社会稳定创造良好环境，提供政治保障。再次是抓好制度落实，在纪检监察机关明确实行岗位责任制度并和奖罚、责任追究挂钩，以调动纪检监察机关干部职工工作积极性，规范纪检监察机关干部职工工作行为和道德行为，提高纪检监察机关整体工作效率和质量。五年中我们共建立健全规章制度 项，其中涉及自身建设的 项。三是加强监督管理，做到坚定有为。五年来，我们分别采取专项检查、定期考核、届中考察、年度述职述廉评议等形式，切实加强纪检监察机关内部纪律建设，对纪检监察干部遵守和执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及办案纪律、保密纪律和廉洁自律的情况，进行经常性的督促检查。检查考核情况与评先评优挂勾，把干部自觉接受监督以及遵守和执行内部监督管理规定的情况，作为干部考核的重要内容和使用干部的重要依据。我们还健全了业务规范，进一步完善业务流程，提高工作的规范性、合法性，并且加强各主要业务环节间的合理制约。同时，以案件查处为重点，进一步形成和完善信访、案件检查和案件审理工作之间的相互机制，提高业务工作质量。在工作中，纪检监察干部都做到模范地遵守党的纪律和单位的规章制度。同时，我们进一步强化纪检监察机关的内部监督，不断增强纪检监察干部履行岗位职责的能力和水平，提高队伍的凝聚力和战斗力，树立“可亲、可信、可敬”的新形象。
总的看来，“十五”以来，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效，保持了健康发展的良好态势。干部队伍中的不廉洁行为和不正之风得到一定遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度和参与热情在逐步提高。但是，也应清醒地看到，我们的工作还存在不少亟待解决的问题：一些基层单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识仍不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；各基层单位和部门之间的纪检监察工作也不平衡，有的工作不到位，执纪不严，作风不实，甚至存在着形式主义的倾向；作为纪检监察组织，对社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律研究不够，特别是从源头上预防和遏制腐败的应对办法和措施还有待进一步提高，纪检监察干部的能力水平与工作任务的要求还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，采取切实措施，认真予以解决。
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2020年接待办汽车队“十五”工作总结及“十一五”工作思路
根据接待办的工作安排，最近一段时间，我们联系车队实际，围绕接待办下发的《关于做好“十五”工作总结和谋划明年及“十一五”工作思路的通知》，总结过去，规划未来，吃透精神，狠抓落实。并把总结和谋划作为今年年底最后一个多月的工作重点，并取得了明显成效。
前五年车队的建设和管理，基本上是在我们新一届班子介入后开展的，这无疑给我们提供了一个契机，利用这一机会全面地回顾工作，总结经验，以便在新的一年里，特别是整个“十一五”期间，使我们的工作有一个更高的起点，取得更大的成绩。
明年是“十一五”的第一年，是承前启后的一年。在新形势下，认真总结“十五”，规划“十一五”，推动车队各项工作再上新台阶，是接待办《通知》对我们的要求，更是摆在我们面前的迫切任务。现将接待办汽车队前五年工作总结和明年及“十一五”
工作思路汇报如下：
一、关于前五年工作总结
在20xx至20xx这五年期间，我们按照办党委提出的“树立大接待观念，探索双轨制管理，健全网络化体系，实现规范化接待”总的要求，紧紧围绕“接待服务整体水平一流；创效益（经济效益和社会效益）最佳”的奋斗目标开展工作，努力把车队工作纳入办党委的总体规划和工作思路之中。
在办党委的直接领导下，经过车队全体员工的共同努力，各项工作齐头并进，车队思想和组织建设大幅度提高，职工面貌焕然一新，圆满地完成各项接待任务，经营收入和利润指标实现了零的突破，并呈逐年上升态势。
（一）扩大了经营范围，提高了经济效益
过去五年，车队建设的根本变化，一个鲜明特点，是实现了接待和旅游双轨制经营。期间，我们转变经营理念，适时组建牡丹江市礼宾车队，不断扩大业务范围，取得了较好的经济效益和社会效益。由于我市地理和气候条件的特殊性，致使旅游淡、旺季差距明显。为减少旅游淡季的不利影响，使淡季不淡，我们在确保高质量完成旺季接待任务的前提下，积极拓宽工作思路，通过多方挖潜，加大营业性出车率。包括稳定老用户，定期走访，上门服务，根据他们的要求改进工作，增强联系纽带。同时扩大新用户，主动向他们推介车队的营业范围，建立了新的合作伙伴关系。
过去五年束缚车队发展的一个重要因素，是车况跟不上形势的发展，数量少，车辆老化等。但我们因地制宜，因条件制宜，从车队实际出发，在创新和挖潜上要效益。例如，走外联之路，同省办车队建立合作关系，借外部优势为我所用。通过这样的办法，使中客由原来的5辆增加到现在的8辆，从而大大改变了业务运营能力，适应接待大型会议和团组旅游用车，结束了以往到外边求援租车的情况。与此同时，经济效益大幅度改观，20xx年营业收入61.7万元，20xx年营业收入88.7万元，而20xx年同期营业收入为98.2万元；利润额同步增长，是20xx年的159％，是20xx年的111％。今年预计实现利润15.2万元，是20xx年利润6.6万元的230%，是04年同期利润14.5万元的105%。在这五年期间我们共偿还以前年度陈欠款20余万元，减清了车队负债沉重的情况。
（二）加大了安全保障，提高了接待服务质量
按照接待办的总体要求，我们始终把完成接待任务作为自己的第一职责，针对车队的业务特点，体现大接待的服务宗旨，始终抓住安全保障这一关键环节不放。以安全求质量，以安全求效益。
在实际工作中，我们坚持用制度建设突出安全，用维护保养保障安全，用按章驾驶落实安全。我们根据车队的业务特点，有针对性地提出“安全第一，热情服务，密切配合，室内整洁，万无一失”的要求，并与经常性的思想灌输相结合，从教育、制度、车辆保养、驾驶和运营各方面，全方位地落实安全保障。对司机出行实行严格的“三把关”、一条龙管理监督。一是在接待任务下达后，车队长在始发前，对车辆进行安全检查，对驾驶员进行安全教育。二是车辆在运行过程中，跟踪和掌握车辆运行的状况和驾驶员的身体情况。三是车辆入库后，要及时了解接待任务是否完成，确保了政务接待工作万无一失。
（三）、加强了基础工作，提高了整体建设水平
第一，职工思想政治工作进一步深入。从提高职工素质和服务质量出发，定期进行业务知识、技能培训，和礼节礼貌接待知识的学习。职工培训率达95％以上。
第二，整章建制工作进一步强化。对车容车貌和服务质量，建立了驾驶员每日自检、监督小组周检、车队月检的制度，确保了车辆的完好率和服务质量。无论是政务接待还是经营性用车，我们对车辆本身的一些技术指标经常进行跟踪检查。做到了不让带病车出门的规定。
第三，党建工作及工会工作进一步活跃。在办党委的统一安排下，我们组织党员认真学习了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及三个代表重要思想，全面落实科学发展观，围绕着加强接待软硬件建设，完善设施设备，强化科学管理，提高服务水平。并充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。在这五年当中我们共发展了二名党员，充实了我们党支部的力量。
在今年的工作当中，我们按照办党委“保持共产党员先进性教育活动”的要求，车队党支部按照接待办党委的统一部署，制定了科学的学习计划、措施，对党员提出了具体要求。认真组织学习了《保持共产党员先进性教育读本》和有关文件、会议精神，完成了规定的学习任务，取得了良好的效果，达到了预期的目的。共撰写心得体会十八篇，个人党性分析材料九篇。通过学习，支部全体党员加深了对“三个代表”重要思想的理解，明确了新时期共产党员先进性的时代要求，坚定落实科学发展观的信心。
第四，在工会工作方面按办工会的要求，组织职工参加了工会举办的各项活动，并取得了好的成绩。在这五年期间我们解决了职工的两险问题，既医疗保险和职工养老保险。并足额补缴了陈欠多年的职工养老费，解决了职工的后顾之忧。通过这些活动和措施，职工的文化生活增多了，车队的凝聚力增强了，员工之间的关系更和谐了。
在今年的工作当中，我们根据接待办工会、共青团联合提倡的开展建设节约型单位的活动开展以来，我们结合车队实际情况，制定了一系列的规章制度，鼓励人人节约。教育员工不能存在“花公家钱不心疼”的心态，要做到该省的省，该花的花。用降低成本来提高经济效益。
（四）、今年重点工作的完成
在接到全国接待联宜会议要在牡市召开的通知后，我们在会议召开前做好了大量的准备工作。一是进行了车辆的维修及保养。二是进行了接待人员的素质培养，及业务水平的培训。三是统一了接待服装，规范了服务标准。保证了本次会议的圆满召开。
我们在保证圆满完成接待任务的同时，又接待了前任国家总理朱容基；国务委员唐家璇；中央政法委书记罗干；全国人大副委员长、民盟中央主席丁石孙等国家领导人。满意率达100％，综合满意率达98％。
二、关于明年及“十一五”期间的工作思路
未来五年，随着我市城市建设和发展环境不断改善，人民的生活水平的提高，接待旅游事业的发展，省运会、奥运会召开的有利影响，会议、接待和旅游用车量不断增多，预计会出现历史的高峰期。我们要顺应形势，充分认识和利用历史机遇，和各种有利条件，依靠接待办党委的领导，调动全队员工的积极性和创造性，全面提升车队的整体水平。未来五年我们的工作目标是：
（一）高标准高质量完成政务接待任务
坚持“接待任务第一”的原则和理念，坚持规范化的服务程序和服务方法，并配合严密的考核制度，在抓落实上狠下工夫。结合日常管理，灌输“接待任务第一”的业务指导思想，并把这一原则落实到具体工作中去。按照接待办的总体要求，以接待任务为中心，随用随到，做到保时间、保地点、保车况完好率、保高标准和高质量。
（二）拓宽经营思路，提高企业效益
要面向社会、面向企业、面向重点客户，进一步拓宽客源市场。充分利用现有优势，优化礼宾车队的管理，继续朝做大、做强的方向努力，面向全市塑造品牌形象。要不断扩大经营范围，提高经济效益，利用车辆资源带动其他营业项目，如：旅行社、加油站等。要确保收入逐年递增，五年收入年均递增8％；要确保证各项上缴指标，要确保职工工资有所递增，保证职工的养老保险和医疗保险足额按期缴纳，和职工福利的妥善安排。
（三）加强队伍建设，完善硬件配套
第一，继续开展“内强素质，外塑形象”的教育活动，使职工摆正国家、企业、个人三者利益关系，树立正确人生观和价值观。使员工既是驾驶员又是接待员，还是导游员，为全系统树立牡丹江城市窗口形象，作出我们应有的贡献。
第二，继续加强岗位培训和岗位练兵活动。在人员方面，我们抓紧每年淡季，对员工进行系统的规章制度、交通法规、牡丹江简介、车辆实际操作等方面的培训。使员工熟知城市概况，掌握文化知识，增强驾驶员的驾驶技能。在车辆实际操作方面要增强驾驶员的业务素质。
第三，对硬件提挡升级，继续坚持两手抓，一要积极争取向上级申请车辆；二要对外走联营之路，采取合资合作方式。来大力提高我们的综合运营能力。
（四）全面加强安全管理
继续坚持以安全为中心的思想教育，以安全为中心的制度建设，和以安全为中心的车辆维修保养。突出车队的接待形象，把安全保障作为日常工作的中心和重点。始终抓住这一关键环节不放，在确保安全前提下，提高服务质量，增加经济效益。一方面，经常对车辆进行诊断，发现隐患，及时集中人力、财力修理，排除隐患，确保车辆安全运行。无论是政务接待还是经营性用车，都要保证车况良好。另一方面，要经常对驾驶员都进行安全意识和安全常识教育。力争安全率达到100％。另一方面，要整章建制，建立和完善接待服务标准、车容仪容标准、安全行车条例、岗位规章制度等各项制度。使我们的接待工作标准更上一个新的台阶。
我们要在今后的工作中，按照接待办的总体要求，从车队的实际情况出发，坚持双轨制的工作思路，加强与机关和各馆社的联系配合，开展“三个面向”的社会化服务，加快接待办汽车队的全面发展，不断提高经济效益和社会效益，为完成接待办汽车队的总体目标而努力奋斗。
乡镇十五及2020工作回顾 十一五及2020年工作思路
第一部分“十五”及20xx年工作回顾
一、“十五”工作回顾：
“十五”时期，是。。实现跨越式发展承前启后的重要时期。在县委、县府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“建设资源型工业小康镇这一目标，积极开发矿产和水电两种资源，加快“三农”建设步伐”的工作思路，以发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，团结和带领全镇人民解放思想，坚定信心，负重奋进、扎实工作，开拓创新，加快发展，较好地完成"十五"计划确定的主要目标任务，全镇经济持续、健康发展，社会各项事业全面推进，开创了我镇改革开放和现代化建设的新局面。主要表现为以下六大方面：
(一)、综合经济实力跃上新台阶。
工农业生产总值由2000年的万元增加到20xx年的 万元；年均增长％，其中工业总产值从 万元增加到 万元，农业总产值从 万元增加到 万元；财政收入由 万元增加到 万元，年均增长 %；农民人均纯收入从2000年的元提高到 元，年末银行各项存贷款余额分别从 万元和 万元分别增加到1900多万元和1700多万元。三次产业结构进行了有效调整，第一产业在国民经济中的比重明显下降，第二产业和第三产业比重上升。兴建上洋工业经济区，努力提升。。叶蜡石附加值，加快从量的扩张向质的提高转变，引进了6家叶蜡石加工企业，工业区集聚功能日益增强。。。曾经的骄傲―泰顺县蜡石矿业有限公司，由于体制等多方面原因，企业发展后劲严重不足，于20xx年10月完成企业改制，取而长之的是新引进的充满生机活力的浙江。。矿业有限公司。改制成功为。。工业经济下一轮发展打下了坚实的基础。以餐饮业、运输业、服务业、竹木制品加工业为主的第三产业得到了较快发展。
(二)、浙南边陲重镇雏型开始显现。
调整镇区行政区划，修编。。镇总体规划，城镇发展空间得到扩展，建成区面积由2.1平方公里扩大到3.8平方公里，镇区人口从2000年的2280人增加到20xx年的4320人。双神岗开发区、徐家山整村搬迁工程、叶岭扶贫开发区、老街改造、。。溪综合整治工程等一大批市政工程建成，同时新增绿地600多平方米、道路5320多平方米，城镇面貌发生了可喜变化；交溪大桥、电信机房、农村信用合作社大楼、中心卫生院、。。中心校教学楼及宿舍楼、深发展希望小学教学楼等一大批基础设施项目建成投入使用，基础设施面貌有了巨大改观。五年间，共完成固定资产投资 万元，是上个五年的2.3倍。紧紧抓住全省实施乡村康庄工程和县道硬化工程这一历史性机遇，全面掀起我镇交通建设高潮。累计投入道路建设资金达1800多万元，建设里程达39公里。
(三)、“三农”工作取得重大突破。
“十五”期间，镇党委、政府认真落实每年的中央1号文件精神，并结合。。实际，大力实施“科教兴农”和“基地带动”的发展战略，坚定不移地推进农业结构战略性调整，达到了农业增效、农民增收的目的，人民生活水平显著提高。
一是农业结构调整全面推进，抓好基地建设，促进生产发展。粮食种植面积有所下降，效益农业得到较快发展，形成了以郑家庄村为中心的沿溪片乌牛早茶基地初具规模，面积达360多亩；以章荣、后章岗为中心的后章片薏米种植基地面积进一步扩大，20xx年种植面积达1800多亩。以泰顺县康泰薏米经销部为代表的农业龙头企业带动示范作用明显增强，农业产业化水平明显提高，订单农业和效益农业已成为。。农民实现增收的重要途径。中药材、花生等效益型农业保持较快发展势头；以黄羊、农家鸡养殖为重点的特色养殖业得到较快发展，全镇黄羊存栏620只；养免、养鸭等专业户不断增多，养殖规模扩大，今年已涌现出各类种养大户36户。以水利为重点的农业基础建设得到加强，“十五”期间共投入120余万元用于水利建设。同时，积极开展禽流感预防工作。
二是以提高农民就业谋生能力为目的，大力实施"农民知识化"工程，鼓励引导农民向第三产业转移，扩大就业渠道，积极实施农村剩余劳动力"走出去"战略。20xx年共举办薏苡种植、黄羊养殖、职业病防治(安全生产)、早茶等培训班5期，受培训人数达1100人次，通过培训，有效地提高了农民的劳动技能和就业能力，人民生活水平有所提高。据不完全统计，20xx年我镇通过各类渠道外出务工经商的人员达3200多人，有效地解决了农村富余劳动力转移等突出问题，增加了农民收入。
三是求真务实抓扶贫。我们在项目确定与建设上，坚持以人为本，因地制宜，既考虑全村长远发展，因村因户制宜，区别对待，重点向贫困户倾斜，坚持覆盖大多数，不搞平均分配，真正使贫困群众得到实惠，自觉参与扶贫规划的实施。同时与挂钩帮扶单位积极对接，争取项目和资金，整合扶贫资金，集中投入，全方位推进，确保扶贫项目顺利进行，彻底改善重点村的面貌。“十五”期间，共实施扶贫项目76个，共投入扶贫资金620多万元，132户526人实行异地扶贫迁村，贫困户从1123户3630人降到552户1454人。
四是农村弱势群体得进一步关注。我镇认真贯彻落实新型农村合作医疗政策，促进居民不断提高互助共济意识，增强抵御疾病的能力，共 人纳入新型农村合作医疗保障体系，普及率达 %。创新扶贫机制，积极开展"一户一策一干部"帮扶活动，扶持36户贫困户发展种养业。进一步完善最低生活保障制度，20xx年共发放低保金 25万元，实施低保280户582人，12人实行集中供养。
(四)、精神文明建设成果丰硕。
“十五”期间，我镇不断创新精神文明建设的载体和内容，深入开展农村群众性精神文明创建活动，以打造“信用。。”为抓手，加大公民道德宣传教育，取得了较好成果。“假冒骗"、“脏乱差’’等影响。。声誉的突出问题得到有效整治，“诚信、明礼”成为广大人民群众的新时尚。学校教育事业有了新发展，教学环境进一步改善。“两基一教育成果得到进一步强化和巩固。利用镇成人文化技术学习、农广校、农函大、农业技术服务窗口等场所，对农民进行文化和农业技术宣传、培训，广大干部群众“学科学、用科学"意识大大提高，“科教兴镇’’战略得到全面推进。坚持依法治镇，民主法制建设进一步得到加强。计划生育工作各项指标继续保持全县前茅，殡葬改革顺利开展，移风易俗、红白喜事简办尉然成风。健全政务公开、村务公开和厂务公开等基层民主管理制度。深入开展“严打”斗争和专项整治，加强社会治安防控体系建设，切实抓好禁毒工作，重视群众来信来访和人民调解工作，“平安。。”逐步得到实现。
(五)、党的建设全面加强。
“十五”期间，我镇坚持以邓小平理论、“三个代表’’重要思想、党的十五届、十六届全会精神为指导，以开展“两个年”、机关效能和党员先进性教育活动为契机，深化“从政十德”教育，紧紧围绕农业和农村现代化建设为中心，以加强思想政治建设、转变机关作风、提高干部队伍素质为重点，深入开展“达六好、树形象、争创六好先进乡镇党委"和创农村“五好’’党支部活动，开创了党建工作新局面，有力地促进全镇各项事业的发展。一是突出了思想政治建设。坚持党委理论学习中心组等制度，运用多种形式，组织广大党员、干部深入开展学习邓小平理论，贯彻落实党的十五大、十六大精神，深化"两个年"、机关效能和党员先进性教育活动，不断提高党员、干部的政治素质和解决实际问题的能力。通过学习，广大干部与时俱进，实事求是的思想进一步深化；激浊扬清、勤政廉洁的作风进一步端正：情系群众、为民服务的观念进一步增强；开拓创新、促进发展的意识进一步提高。二是突出了干部队伍建设。严格执行《条例》的各项规定，坚持以“四化’’方针和德才兼备的原则选拔任用干部，坚持按照德治和法治双管齐下的要求管理干部，完善考核管理，以“三个代表"重要思想的标准和要求，严格衡量我们党的工作和党员干部工作，把能干、会干、肯干的干部选拔到重要岗位上来。三是突出了基层组织建设。利用村两委换届选举的契机，调整充实了一批有文化、有水平、有能力、有魄力、有威望的年轻后备干部到两委班子成员中来，进一步增强了村级组织的战斗力。同时，根据建设农村“五好”党支部的目标要求，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，对“新任村官一进行全面教育培训，进一步提高了我镇农村基层组织的整体水平和村级干部队伍的整体素质，切实增强了村级党组织在新时期新形势下团结和带领全镇人民克服困难，全面建设小康社会的战斗力。四是突出了党风廉政建设。按照党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的指导思想，坚持从严治党、从严执政，立足教育、着眼防范，集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责；一级抓一级、层层抓
落实的原则，深入贯彻落实党中央和国务院一系列关于党风廉政建设的决策和江总书记“治国必先治党、治党务必从严”的讲话精神。出台了一系列廉政措施，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，并针对群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理和纠风工作，严厉打击党员干部的违法违纪现象，进一步纯洁了我镇党员干部的队伍。
二、20xx工作总结：
20xx年，是我镇历史上不寻常的一年，是我镇经济社会全面发展的机遇年、发展年和闯关年。全镇上下以“三个代表’’重要思想为指导，紧紧围绕“推进生态小康镇建设，全面构建和谐社会”这一主题，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，以党员先进性教育为契机，负重奋进、顽强拼搏，战胜困难，工作成效明显，业绩显著，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步，圆满完成了镇第十四届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。预计全年实现工农业生产总值 万元，同比增长
；其中完成工业总产值 万元，同比增长 ，农业总产值 万元，同比增长 ％；完成财政总收入 万元，同比增长． o／o，其中地方收入——万元；固定资产投资达2560万元；协议利用招商引资 万元，到位资金 万元：农民人均纯收入达 元，年末银行各项存贷款余额分别达到1900多万元和1700多万元。回顾全年，我镇重点抓了六个方面工作：
(一)、加大扶持力度，农业和农村保持较快发展势头
落实鼓励农民种粮政策，粮食生产回升，在遭受两次台风等强烈自然灾害影响下，全年实现粮食产量1530多吨，与上年基本持平。薏苡、中药材、茶叶、花生等效益型农业保持较快发展势头，以黄羊、农家鸡养殖为重点的特色养殖业得到较快发展，全镇黄羊存栏620只，养免、养鸭等专业户不断增多，养殖规模扩大，已涌现出各类种养大户36户。以水利和林业为重点的农业基础建设得到加强，全年共投入30余万元用于水利建设和森林防护。同时，积极开展禽流感预防工作。以提高农民就业谋生能力为目的，大力实施“农民知识化’’工程，鼓励引导农民向第三产业转移，扩大就业渠道，积极实施农村剩余劳动力“走出去”战略。全年共举办惹苡种植、黄羊养殖、职业病防治(安全生产)、早茶等培训班5期，受培训人数达1100人次，通过培训，有效地提
高了农民的劳动技能和就业能力，人民生活水平有所提高。据不完全统计，我镇通过各类渠道外出务工经商的人员达3200多人。认真贯彻落实新型农村合作医疗政策，促进居民不断提高互助共济意训，增强抵御疾病的能力，共 人纳入新型农村合作医疗保障体系，普及率达—-o／o。创新扶贫机制，积极开展“一户一策一干部帮扶活动，扶持36户贫困户发展种养业。进_步完善最低生活保障制度，全年发放低保金25万元，实施低保280户582人，12人实行集中供养。
( 二)、坚持统筹兼顾，经济持续健康稳步增长
一年来，我们克服了仕龟公路、矽肺病等一系列问题给。。发展带来的前所未有的挑战，主动出击，强调招商引资，进一步明确。。发展新理念，同时我们突出产业优势，进一步树立“工业。。’’观念。我们在优化投资发展环境上不懈努力，积极创造政策环境，努力把精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以改革求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、·开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情，一年来，招商引资工作取得明显成效。。。最大的招商引资项目一浙江。。矿业公司现已开始步入正常生产的轨道，原矿开采、加工、销售等各项经济指标持续稳步增长。以餐饮业、运输业、服务业为主的第三产业也得到了较快发展。
(三)、狠抓项目建设，基础设施日臻完善
为支持重点项目建设，我镇实行了党政领导重点项目负责制，加强对重点项目的监管，确保工程进度与质量。一是紧紧抓住全省实施乡村康庄工程和完成了仕龟公路全长19．8公里的路基改造和路面硬化工程；投资140多万元，完成了岙底至龙洋的康庄工程；投资120万元，完成了外岗到郑家庄路基改造工程；北山至后章岗、龟林至上宅洋、陈海洋至董庄、应家山至茶坪坑、双神至董庄等5条康庄路的路基改造工程进入全面施工阶段。一年来，累计投入道路建设资金达1400多万元，建设里程达39公里。二是投
资25万元的双龟大道路面水泥硬化工程开始动工建设。三是以“千村整治
、百村示范"工程和菜市场整顿为突破口，加强领导，强化管理，大力治理“脏、乱、差”，美化镇容镇貌，使城镇面貌有较大改观。四是。。农村信用社大楼等基础设施建成投入使用，落后地基础设施面貌有了较大改变。。。电站建设在县委、县政府的关心重视下，前期工作取得突破，现已完成开发权招投标工作。
(四)、创建“平安。。”，积极维护社会稳定
我们按照县委的总体部署和要求，把创建¨平安。。”优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动，确保社会稳定。矽肺病问题是。。今年最大的社会问题，镇党委、政府把妥善处理矽肺病问题作为社会稳定工作的重中之重，及时成立了由镇、企、部门、村四方面人员组成的矽肺病处理工作领导小组，积极开展各项应对工作，取得了阶段性工作成果，稳定的社会局面得以维护。我们始终把信访稳定和安全生产工作放在重要位置，严格综治信访和安全生产工作责任制，全面落实综治信访和安全生产的长效机制，妥善处理了王社二级电站纠纷，全年未发生重大安全生产事故。
(五)、坚持以人为本，各项社会事业全面进步
深入开展计划生育“百日攻坚大行动”，以优质服务为出发点，抓热点、攻难点，全社会齐参与，促进人口和计划生育工作向纵深发展，切实有效地扭转计生工作被动局面，人口继续保持低生育水平。20xx年。。中心校在中学长学考中上重点线的10人，幼师3人，按学生数上重点线率名列全县第五，取得了较好的成绩。积极开展爱国卫生活动，切实改善人居环境。继续深入开展移风易俗活动，不断深化殡葬改革，使我镇火化率达lOO％。切实加强新时期的民族宗教工作，形成强有力的爱国统一战线。切实加强工青妇等群众团体工作，使我镇工青妇工作迈出新步伐。全民健身活动蓬勃发展，森林防火工作得到重视，预防自然灾害能力进一步增强，同时，民主法治、广电、民族宗教、国防教育、征兵、工会、老龄、妇女儿童等工作取得了新成绩。
二、工作中存在的主要问题和困难
经过五年来的努力工作，我镇的虽然取得了一定的成效，得到各级组织的充分肯定，但我们也清醒地看到，前进中还存在不少的问题和困难。
一是农业基础仍然比较薄弱，防灾抗灾能力不强；推进农业和农村现代化建设的办法不够多，力度不够大；农民收入增长缓慢，生产、生活条件需进一步改善。
二是工业经济增长质量和效益不够理想；对外开放、科技开发、商贸拓展与经济社会发展的要求不相适应；资源优势没有得到充分发挥，支柱产业没有真正形成；经济发展速度不快，总体实力不强、质量不高。
三是财政增收乏力，收支矛盾加剧，资金紧缺仍然困扰着各项事业的建设和发展。
四是大型建设项目的建设和企业改制、环境保护所引发的社会矛盾层不穷。
五是干部职工工作作风、工作方法、工作手段还不适应小康建设的内在要求。
等等。这些问题和困难，都要在今后扎实有效的工作中一一加以妥善解决。
第三部分、“十一五”规划和20xx年工作思路
一、“十一五”工作规划
“十一五”我镇将坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，深入贯彻学习党的十六届五中全会精神和十一五规划纲要，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持“兴工强镇，借力发展”不动摇，为建设经济强镇打下坚实基础。具体工作要点如下：
(一)、做大做强工业经济，打造实力。。。一是大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。重点做好以蜡石矿为主的各加工企业的建设，拓展竹木加工企业的发展空间。二是加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业管理念，提升人员素质。三是大力发展循环经济，优化工业经济结构。引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率。逐步采用高新技术和先进适用技术改造提升蜡石精加工，优化产业结构。
(二)、优先发展城镇经济，打造魅力。。。一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、村镇建设规划的修编和调整。二是加大基础投入．完善基础设施。建设一批公建项目，完成人工湖建设，汽车依靠站建成并投入使用。加大城镇美化、绿化、亮化投入。三是加快集镇开发，集聚人气。重点抓好叶岭、徐家山扶贫迁村二期工程，因地制宜做好老镇区改造和保护工作，保护地方特色。四是加强集镇管理，推进社区建设。加大力度整治镇区交通秩序、违章占道经营，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。创建文明集镇，积极探索社区管理模式。促进城镇化健康发展。
(三)、大力实施统筹发展，打造和谐。。。一是以新农村建设为抓手。搞好村庄规划建设，认真实施“千村整治，百村示范”工程，全面实施农村垃圾集中处理，不断扩大和巩固村庄绿化、美化、洁化、亮化成果。二是以康庄工程建设的抓手，加大镇村道路网建设。实现村村通水泥路，改善群众生产生活条件。三是以基地化、市场化、品牌化的素质工程培训为抓手，拓宽农村劳动力转移领域。以农民知识化产着手，着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业，提高收入。
(四)、不断壮大特色经济，打造品牌。。。我们紧紧围绕“资源工业小康镇”总体战略目标，克服要素制约，推进产业发展。一是加快提升产品档次．加大技改投入，深化蜡石行业的精加工。二是加强市场建设，整治市场环境，提升市场档次。三是争创品牌。针对我镇矿产品、竹木产品质量、品牌的现状．会同质监、林业等部门举办产品质量管理培训班等，提高业主的经营管理水平和品牌意识。
(五)、全位开展招商引资，打造边陲。。。结合我镇的产业优势和区位优势，大力拓展招商引资工作，以大投入促进大发展。一是在大项目、高科技项目、外资上有新的突破，突出抓好重点地区、重点行业和项目储备。二是创新招商理念，大力实施产业招商、企业招商、以商引商、乡情招商、服务招商、资源招商和项目招商．三是把招商引资与机制创新相结合，建立新的考核责任制，根据下达招商引资指标．把招商引资与盘活资产相结合。大力实施零土地招商，零土地技改。四是大力推行全程式代理服务制．为引资企业争取各项优惠政策，切实为企业排忧解难。积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。
(六)、推进现代农业建设，打造生态。。。一是以薏苡、太子参、乌牛早等科技示范入户工程为载体。着力培育粮食规模种植大户，扩大粮食种植面积，提高粮食综合生产能力。二是做大做强畜牧业产业，加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、生态化饲养水平，实现质与量的同步发展。三是坚持生态立镇战略，树立全面、科学的发展观，突出重点，狠抓畜牧业污染治理，改善人居环境，促进经济社会持续、协调发展。四是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。
(七)、狠抓社会稳定，打造平安。。。一是加强社会治安综合治理，强化群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合。健全社情民意信息网络，充分发挥村、企治调组织的作用。二是继续加强信访工作，积极推进依法信访，处理和终结一批信访老户。三是高度重视安全生产、食品安全，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，
二、20xx年发展思路和重要工作举措
20xx年，是“十一五”规划实施的开局之年，也是全面推进我镇生态小康镇建设的“深化和落实”之年，我们要按照“十一五”的总体要求，力争实现经济和社会发展的主要目标是：全镇国内生产总值增长12％，财政总收入增长6％，全社会固定资产投资增长30％，农民人均纯收入增长7％，人口增长率控制在6％o之内。主要抓好以下五大方面的工作：
(一)、以农民增收为目标，深入实施农民知识化工程
要围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展效益农业，加快农业结构调整。一是要坚定不移地抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质品种，优化粮食种植结构，加大农业科技投入。二是要利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展效益农业、订单农业。主要是抓好生态公益林、杉木林基地建设、抚育和森林防火工作。重点是发展订单农业，建设好”慧米、早茶、花生、太子参¨四大基地。要以薏米基地为依托，努力形成”龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，提高农业产业化水平。三是加强农田基本建设和管理，继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，提高农业综合生产能力。四是继续深入实施农民知识化工程，引导、鼓励和帮助农民外出创业，增加农民收入。要立足市场需求和农民意愿，广泛开展多形式、多渠道的职业技能和实用技术培训，提高农民的就业竞争能力。
(二)、以资源经济为支撑，加快建设工业强镇
立足资源优势，坚定不移地推进“工业兴镇”战略，走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染小、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。一是把优化投资环境作为服务企业发展的主攻点。制定和实施各项优惠政策，加大对工业发展的扶持力度，充分发挥服务职能，为企业的发展保驾护航，要尽快解决泰顺县蜡石矿业有限公司改制遗留问题，培育壮大浙江。。矿业有限公司，帮助华日矿走出困境。二是把招商引资作为政府工作的“一号工程”，作为扩大农业、工业投入的主渠道。整合和改造。。叶蜡石加工业，提高叶蜡石的矿产品附加值。同时加快辉绿岩、木制品和农副产品等资源型工业的开发。三是把。。电站的开发与建设作为。。资源工业经济进一步发展的切入点，积极配合县委、县府做好。。电站开发前期准备工作，力争在明年开工建设。
(三)、以康庄工程为契机，加快交通等基础设施建设
一是要紧紧抓住全省实施乡村康庄工程和县道硬化工程这一历史性机遇，积极争取上级的大力支持，多渠道筹集资金，加大政策处理力度，加强工程质量和进度管理，营造良好的施工环境，全面掀起我镇交通建设新高潮。力争在20xx年全面完成岙底至龙洋、龟林至上宅洋、。。至交溪、洋望至董庄、陈海洋至董庄、应加山至茶坪坑、茶坪坑至董庄、北山至后章岗公路路面硬化以及龟林至叶岭的路基拓宽工程。同时积极争取项目、筹措资金浇灌双龟大道水泥路。二是以“千村整治、百村示范”工程和下山脱贫点建设为抓手，加强领导，强化管理，大力治理”脏、乱、差¨，美化市容市貌，使城镇面貌和环境有大的改观。要按照规划的要求，做好。。溪流治理和人工湖建设的前期准备工作，要继续做好董庄中心村建设，全面完成整治村各项任务；要继续做好徐家山、叶岭扶贫点建设和老镇区的改造工作，改善群众生产生活条件。
(四)、以精神文明建设为方向，促进人的素质全面提高
全面实施富民攻坚计划，必须以大力发展社会主义先进文化为依托。一是大力实施竹科教兴镇订战略。把教育摆在优先发展的战略地位，巩固”两基”成果，提高教育质量和管理水平。加强教师队伍建设，提高教师的综合素质。加大教育投入和对农村教育的支持力度。二是积极发展文化、体育、卫生事业。加强基层文化建设，广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动。三是深入开展移风易俗，继续治理“青山白化”，做好公墓建设，巩固殡葬改革成果。四是深入实施富民攻坚计划和欠发达乡镇奔小康工程，积
极争取挂钩帮扶单位的支持，继续做好叶岭、徐家山、双景岗等扶贫点的基础配套设施，解决下山农民的后顾之忧。规划建设白岩扶贫点，促进贫困户下山居住，谋生发展。
(五)、以深化“平安。。”建设为目标，努力维护社会稳定
继续完善和落实突发性事件应急处置预案，认真研究处理群众性事件。进一步落实安全生产责任制，加强对民爆物品、粉尘企业、地质灾害点、森林防火、矿山、交通运输和在建工程等重点区域的安全检查，及时整改各类事故隐患，堵塞管理漏洞，坚决预防重特大事故的发生。根据有关法律法规和劳动保障部门的意见，结合实际，研究制定矽肺病补偿方案并加以落实。强化信访工作责任制，定期开展矛盾隐患排查和集中调处工作，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
转贴于2020年国税局“十五”期间工作总结及“十一五”期间工作计划
深入贯彻十六届五中全会精神努力开创“十一五”期间国税工作新局面
门录森
党的十六届五中全会是我国全面建设小康社会进入重要时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，为我国下一步的财税发展和改革指明了方向。税务部门作为国家宏观调控的重要部门，认真学习领会、贯彻落实十六届五中全会精神对其有着重要的现实意义。市区国税局将结合税收工作实际，在“十五”期间取得的显著成绩的基础上，以十六届五中全会精神和区委五届八次全委会精神为指导，以科学发展观统领税收工作，明确“十一五”期间的艰巨任务，继续突出完善征管体制和建立税收收入增长的长效机制两个重点，落实队伍建设、依法治税、基层建设三个保障，持续推进税收管理精细化、信息管理一体化、行政执法透明化、基层建设标准化，全面提高税收管理水平，为实现“十一五”规划目标、全面建设小康社会做出积极贡献。
一、“十五”期间国税工作成就显著
（一）组织收入连创新高。20xx年至20xx年，全局累计组织税收收入25.6亿元，组织收入从20xx年的50532万元增加到20xx年的82138万元，平均年增幅达到17%，连年超额完成市局和区委、区政府下达的税收任务，税收收入随着经济发展稳定较快增长，为地方经济建设和社会发展，提供了强大的财力保障，连续五年荣获全区综合考核先进单位。
（二）依法治税全面推进。狠抓法制宣传教育、健全法规制度、规范执法程序、强化执法监督四个环节的工作，全面推进依法治税进程，干部的法制观念和依法行政能力明显增强，符合法治要求的税收执法制约机制逐步形成。通过聘请特邀监察员、明察暗访、向纳税人发征求意见信函等形式，把国税干部的执法行为置于广泛的社会监督之下，促进了执法水平的不断提高。深入开展多渠道、多形式、多手段的税法宣传，形成了强大的舆论声势，公民依法纳税观念不断增强。自20xx年以来，市区国税局连续三年被授予“行风免评单位”。
（三）税收政策严格落实。加强对税收政策的管理，尤其是加强对重点税种的管理，严格增值税、所得税、出口退税的减免申请的审核，对符合条件的企业及时落实。及时落实支持下岗失业人员再就业的各项优惠政策，进一步推动“民心”工程；抓好新办企业所得税减免，民政福利企业、饲料企业、资源综合利用企业、废旧物资经营企业等增值税优惠政策的落实，加强对减免税企业的跟踪管理，防止骗取减免税行为的发生。税收优惠的及时落实，赢得了纳税人的信任，减少了征纳矛盾，密切了征纳关系。自1997年以来，7年落实各项税收优惠政策2.1亿元，有力支持了地方经济的发展。
（四）纳税服务深入人心。成立了专门纳税服务中心，进一步简化和下放审批权限，缩减审批环节，实现了国税工作的 “大提速”。进一步扩展了办税服务厅的功能，将办税服务厅建成集税法咨询、政务公开、优惠政策宣传、办理涉税事宜为一体的服务场所。进一步完善和拓展了“一窗式”管理的各项功能，提高了办税效率和信息共享度，实现了真正意义上的“一站到底”全程服务和“一窗到底”全职能服务。在全市率先推行了“国税业务同城异地通办”，缩短了纳税人办税时间，降低了纳税成本。
（五）科技兴税成绩斐然。以计算机网络为依托，积极推行网上报税、网上认证、税银库联网，实现了邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式，大力推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，实现申报缴款同步进行，提高了办税效率。加大防伪税控推行力度，将所有一般纳税人全部纳入防伪税控系统，狠抓了对综合数据采集率的考核，市、省和跨省专用发票存根联采集率均连续保持100%。积极进行ctais系统与防伪税控系统、出口退税审核系统的整合，实现各个系统之间的信息联通，做到部门之间信息共享，以“一户式”储存为突破口，强化数据管理，推进信息集中，实现了由面向管理型的税务信息系统向全方位服务型的税务信息系统的转变。
（六）队伍素质显著提高。狠抓自我培训和提高，变被动教育为主动学习，提高业务水平。弘扬爱岗敬业，无私奉献，团队精神，提高了干部队伍的综合素质，升华了干部队伍的思想境界，增强了整个干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力，为圆满完成各项税收工作任务奠定了基础。广泛开展争创“文明单位”、“青年文明号”、“最佳办税服务厅”和争做“文明税务工作者”、 “职业道德标兵”、“最佳办税服务员”等争先创优活动，注重培养身边的典型，用典型引路，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，有2人被东营区授予 “劳动模范”称号，20xx年，市区国税局被表彰为“省级文明单位”，所属胜利分局被中华总工会授予 “全国模范职工小家”，管理二科被表彰为省级“青年文明号”。
二、 “十一五”期间的税收工作任重道远
（一）稳步提高组织税收收入。在当前时间紧、任务重的形势下，以十六届五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，切实加强税收征管，确保完成各项税收收入任务，争取组织收入年年稳步提高，为地方完成“十一五”规划期间的六个重点工作提供财力支持。
（二）进一步推进依法治税。把依法治税贯穿税收工作的始终，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范税收执法，按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策。强化税收执法监督，深入推进税收执法责任制，严格执法过错责任追究，推进税收执法检查的日常化。大力整顿和规范税收秩序，坚决打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票进行偷骗税，利用做假账、两套账、账外经营及其他手段偷税等违法活动。坚持日常宣传与税收宣传月宣传相结合，正反典型宣传相结合，大力宣传各项税收法律法规和政策，加强税收取之与民、用之于民的宣传，进一步增强纳税人依法诚信纳税意识。
（三）积极稳妥地落实税制改革。 全会指出，“十一五”时期，财政、税务部门将按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的财税制度。作为基层国税机关，要深入进行调查研究，不折不扣落实好国家系列税制改革方案，积极稳妥地推进税制改革，充分发挥好税收调节经济的杠杆作用，促进地方经济的可持续发展，为进一步完善税制要素，优化税制结构，建立更加公平、科学、法制化的税制体系做出贡献。
（四）不断改进和优化纳税服务。在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。按照构建和谐征纳关系的要求，以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标，完善纳税服务制度，规范纳税服务的内容、方式和方法，提高纳税服务水平。进一步加强纳税咨询辅导工作，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税事宜。深入落实文明办税“八公开”，推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全包括征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系，推进税收诚信建设。加强税务网站管理。继续大力推行多种申报和缴款方式，方便纳税人缴税。坚持礼貌待人，文明服务，努力营造和谐融洽的办税氛围。定期征询纳税人意见，加强服务质量考核评价。
（五）大力加强税收征管。按照科学发展观的要求，大力推进税收科学化、精细化管理。进一步强化税源管理，加强和改进税收分析工作。进一步强化纳税人户籍管理，全面清理漏征漏管户。完善和落实税收管理员制度，进一步探索加强税源管理的有效方法，提高管理效能。积极开展纳税评估工作，促进纳税人真实申报纳税。进一步加强增值税管理；按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的总体要求，加强企业所得税管理。按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，实现纳税服务与管理的全面融合，从而把科学化、精细化管理落到实处。
（六）继续加强和改进思想政治工作。继续巩固好保持共产党员先进性教育成果，认真总结思想政治工作中取得的经验，充分发挥人员潜能，努力形成工作合力。通过卓有成效的思想政治工作，切实增强国税干部聚财为国、执法为民的宗旨意识，不断加大为经济发展服务和为纳税人服务的层次和水平，努力打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的国税干部队伍，为逐步完成“十一五”规划目标提供思想保障和人才资源保证。
二○○五年十二月一日