2020年十五时期国土工作总结

时刻过得太快，这段时间的工作上的事情终于可以暂时告一段落，只有一个工作总结需要你来完成了，总结是某项工作的完成情况，取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，那么你知道工作总结的基本格式是什么吗？以下是由小编为你整理的《2020年十五时期国土工作总结》，更多相关内容请继续关注本网站。

“十五”期间是北京申奥成功后，朝阳区实施“三化四区”建设、全力推进奥运工程建设的关键阶段，20xx年也是北京市国土资源和房屋管理体制改革的第一个年头。五年来，区国土局在区委、区政府和市国土资源局的领导下，继续以区领导提出的“创新体制，提高效率，当好参谋，促进发展”要求为朝阳区国土工作总的指导思想，本着为朝阳区社会经济走可持续发展道路服务好的目的，提高工作效率，切实履行土地利用、管理、经营职能，积极促进朝阳区的社会、经济发展。

国土局在五年来的土地管理工作中认真研究并处理了土地管理市场化体系的建立与城市整体发展建设的关系。这是全面提高土地管理水平的重要环节。我们围绕这一环节重点抓了以下几个方面的工作：

一、贯彻国家土地管理法律、法规、规章和政策，坚持国土资源可持续发展战略，科学规划土地，合理利用土地，依法管理土地，积极推动土地使用制度改革。

1、土地利用总体规划是各项土地管理、利用工作得以顺利开展的前提，我区目前执行朝阳区20xx—20xx年土地利用总体规划。这项规划是在我局20xx年组织开展的朝阳区第二次土地利用详细调查获得的数据的基础上进行的。

2、我区占地约470.6平方公里。自20xx年1月至20xx年6月共完成城镇国有土地登记发证2744宗，面积13467公顷。其中:划拨土地1299宗，面积10712公顷;出让土地1445宗，面积2755公顷。集体土地登记发证18宗，面积55公顷。办理土地使用权抵押登记1267件。完成城镇国有土地地籍调查土地面积137.5平方公里。

目前全区正在组织农村集体土地的调查登记发证工作，预计从六月初开始到20xx年底约用7个月左右的时间完成该项工作，建立农村集体土地地籍基础数据库。

3、加强建设用地管理，严格按照法定程序办理农用地转用审批和建设用地审批管理的初审上报工作，以保证我区土地资源的合理利用，促进经济社会和环境的协调发展。

“十五”期间，全区共完成131个建设项目的征地转居转工工作,征地面积3711.8724公顷,转居25233人,转工16104人。

其中市区重点工程如京承路、京沈路、高安屯垃圾处理中心、小红门污水处理厂等13个项目,征地面积1510.6289公顷,转居18584人,转工11820人；

基础设施如地铁5号线、五环路等10个项目,征地面积230.9879公顷,转居3654人,转工2485人；

绿隔项目如奥林匹克花园、东风家园等55个项目,征地面积1583.7701公顷,转居9538人,转工4406人

经济适用房项目如翠城、定福家园、朝阳新城等3个项目,征地面积152.5284公顷,转居3356人,转工2260人,

奥运场馆及森林公园建设征地面积758.6077公顷,转居4327人,转工2678人。

二、加强土地利用、经营工作，作好朝阳土地储备及一级开发工作，加强土地市场化机制。

为进一步深化土地使用制度的改革，加强国有土地资产的管理，“十五”期间全国各地陆续建立土地储备制度，实行国有土地使用权招拍挂，通过市场配置土地资源，增强政府对土地市场的调控能力。

为贯彻落实土地储备制度，朝阳区于20xx年11月5日正式成立北京市土地整理储备中心朝阳区分中心，负责组织实施或委托有资质的开发企业实施本区范围内的国有土地及农村集体土地的收购、征收、土地一级开发等工作，并对已完成土地一级开发的土地做好入市交易的前期工作。

1、成绩和经验

“十五”期间，分中心在区政府、市中心及有关单位的指导和关心下，各项业务工作已逐步展开，并取得了一定成绩。

（1）初步完成朝阳区土地储备后备资源的调查统计工作，并建立土地储备项目库

分中心成立以来，一直注重基础工作的开展，对朝阳区土地储备的后备资源进行了调查、统计和分析，初步建立了近期朝阳区拟进行土地储备开发的项目库。项目库涵盖城市中心大团、边缘集团及第一个绿化隔离带地区周边各乡等，包括国有土地面积约700公顷，集体土地面积约3000公顷。根据调查结果，分中心初步掌握了朝阳区未来几年土地开发的数量、用途结构和空间布局。

（2）完成北京商务中心区nw07-1地块土地一级开发及公开出让工作

北京商务中心区nw07-1地块是分中心成立后启动的第一个土地一级开发项目。该地块位于朝阳区关东店地区，北京商务中心区的西北部，规划建设用地面积约19975平方米，用地范围内有原朝阳区粮食局、北京市工商局朝阳分局、北京电器研究所有限责任公司等8家用地单位及部分居民,总拆迁量约为3.3万平方米。从20xx年3月起的一年多时间里，分中心先后完成了该地块的规划、市政咨询、拆迁及拆除等工作，并将该地块推向市场进行公开交易。

20xx年6月，北京商务中心区nw07-1地块公开招标出让工作结束，soho中国有限公司以人民币7.14亿元中标，超出底价约7300万元。该地块招标出让的成功给朝阳区财政带来约3.1亿元的收入，并为朝阳区全面实施土地招、拍、挂出让制度奠定了基础。

（3）实施朝阳区和平一、二、三村土地一级开发工程拆迁工作

20xx年年初，分中心根据朝阳区政府的指示，启动了和平一、二、三村土地一级开发的前期准备工作。在先后取得市国土局批准、发改委立项批复、规划意见书变更等手续后，于20xx年12月6日正式动迁。目前，和平一、二、三村地区共有20xx户居民签订了拆迁补偿协议，占总数的38.49%；非住宅拆迁有25家单位签订了拆迁补偿协议，签约拆迁建筑面积约20700平方米，约占非住宅拆迁总面积的98.57%。

（4）把握全局，突出重点，逐步推进朝阳区土地一级开发工作的开展

分中心作为朝阳区开展土地储备工作的职能单位，其主要职责是保证全区土地储备开发及供应量的稳定和可持续发展，因此，在“十五”期间，分中心一直按照“把握全局，突出重点，逐步推进”的原则，在控制总量的前提下，鼓励开发企业带资实施土地一级开发，重点协助推进各重点功能区土地一级开发项目工作的开展。目前，奥运森林公园平衡资金用地已取得了市国土局的批准及市发改委的核准批复，正在办理规划意见书。东坝边缘集团和温榆河绿色生态走廊土地一级开发的前期工作正在积极推进中。

2、不足和问题

土地储备制度是国家在“十五”期间推出的土地供应方式的重大改革，由于各种因素的制约，分中心在工作开展中存在一些不足和问题：

（1）土地一级开发政策不明确，前期审批程序不顺畅

由于我市土地储备制度刚刚建立不久，相关政策不够完善，土地一级开发项目的前期审批程序尚未完全理顺。因此，很多土地一级开发项目的前期审批不确定性很大，且周期很长，在一定程度上影响了我区土地一级开发工作的全面开展。

（2）征地拆迁工作成为土地一级开发的瓶颈

土地一级开发的主要工作是征地拆迁和市政建设，由于当前的征地拆迁政策法律制度本身有待于进一步完善，以及征地和拆迁的大环境差等因素，目前征地拆迁已成为土地一级开发工作的瓶颈，我们认为解决这个问题的根源在于建立一套真正科学有效的征地拆迁法律制度体系。

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2020年办事处“十五”时期工作总结及“十一五”工作安排

“十五”期间，街党工委、 办事处高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中会会精神，团结和带领全街人民解放思想，开拓创新，奋力拼搏，战胜了各种困难和挑战，使全街呈现出了经济发展、政治稳定、人民生活水平不断提高的良好局面，主要经济指标完成较好，农村基础设施建设以及各项社会事业取得了丰硕成果。
20xx年预计财政收入 万元，是2000年的 倍。其中：国税收入预计可达 万元，是2000年的 倍，年均递增 %，地税预计完成 万元，是2000年的倍，年均递增 %，农民人均纯收入预计 元，“十五”期间年均递增 %，共引进企业项目 个，协议引资 亿元。“十五”期间所做工作及取得的主要成绩是：
一、以企业改制和工业基地建设为突破口，大力推进新型工业化。
大力推进以产权制度改革为核心的企业改革，全街应改制集体企业11家，国营企业1家，通过2000年以来三年多的努力，改制工作已全部完成，买断集体企业身份职工 人。我街乡镇企业实现了由公有制性质为主体向私有制性质为主体的历史性转变。
着力发展工业基地。根据发展规划，我街选定以横天公路为轴线，东至318国道，西至川龙大道的方圆2.5平方公里区域建立工业基地，发展定位是：建成大运量重型工业基地。加强了工业基地基础设施建设，先后投资300多万元改造了工业基地联桥大道、4×10地道口、前进街南段、平整粮库旁74亩土地，为企业发展创造了条件。全力以赴推行贴心服务，促企业（项目）做大做强。华威桩工、吉祥铝塑、华力铸造、中南橡胶、长兴塑钢、科林环保等企业已成为“十五”时期我街新兴的工业主力军。
二、以增加农民收入为目标，大力加强“三农”工作
一是坚持不懈调整农业结构，油菜、水稻优质品种得到普及，养鱼业由养殖“大路货”向养殖特色名优品种转变，养牛、养猪、养鸡、养鸭等畜禽业在养殖规模上有新的发展，成为我街新兴农业。二是培植农业龙头企业，成功引进了武汉味来调料公司，武汉天牧种禽公司和武汉中排粮油公司。三是大力发展打工经济，20xx年打工人数累计达1.6万人，打工收入已成为农民增收的一条主渠道。四是大力推行税费改革，落实良种补贴和粮食直补政策，20xx年的发放“两补”资金 万元，实现了由向农业索取到向农业反哺的转变，农民负担大大减轻，农民生活显著改善。
三、以路网建设为重点，夯实跨越发展基础。
一是强化协调服务，推进重点公路建设。近五年来，我街在建的省、市、区级重点公路有汉孝高速公路、武汉绕城公路、川龙大道、孝天延长线、横天公路（东段）等五条公路，总里程40公里。为使公路建设顺利进行，我街成立了5个指挥部，全力抓好征地、拆迁、补偿、还建等各项工作，目前，武汉绕城公路、横天公路（东段）、孝天延长线已建成通车，汉孝高速、川龙大道建设也紧锣密鼓地进行。
二是强化资金投入，大力加强通村路建设。截止20xx年底，全街没有一条通村水泥公路。20xx年~20xx年，在街道财力并不宽裕的情况下，本着把钱用在“刀刃”上的精神，街道自筹400万元投入通村路建设，已修建通村水泥公路80公里，利用2年时间基本实现了村村通水泥路，农村交通条件得到极大改善。
四、以实施项目兴街为着力点，大力招商引资
五、以提升城镇功能为目标，加强城镇建管
在城镇建设上，先后改造了4×10地道孔路段、联桥大道、横店大道、两岗街、园春街、百顺街、宏福巷等街道，新建了中兴街商贸住宅小区，改造或新建街道总里程 公里，投入建设资金 万元。集镇范围内路面实现了硬化，前进大街、百顺街、两岗街、横店大道、中兴街安装路灯 盏，城镇面貌大为改观。
在城镇管理上，兴建垃圾池60个，维修公厕4座，购置了二辆垃圾清运车，改革环卫工作体制，成立城管执法分队，对前进大街实行“门前三包”管理，添置垃圾桶240个，适时组织拆迁大行动，共拆除川龙大道、乔店、前进大街违章建筑 处，共拆除违章建筑4000m2，对横店小学、横店二中、横店中学门前占道经营进行了综事整治，城镇“脏、乱、差”得到有力整治。
六、以实现经济和社会协调发展为出发点，大力加强社会各项社会事业
一是广电、教育、卫生、社会福利事业全面发展，投入 万元架设闭路电视线 公里，实现了村村通广播电视，教育质量稳步提升。
街卫生院发展建设跃上新台阶，成为全区四个中心卫生院之一，20xx年6月全市母婴安全现场会在我街卫生院召开，推介了我街先进经验。全街形成了以街卫生院为中心， 个村（社区）卫生室为基础的医疗卫生网络。20xx年参加农村医疗保险人数达 人。投入 万元改造了福利院，全街 位孤寡老人实行了集中供养。二是计划生育、土地、环保等国策落实较好。三是社会治安，安全生产和信访工作取得较好成绩，为全街经济发展创造了良好的外部环境。
回顾总结“十五”时期全街工作，主要有以下特点：一是主要经济指标增幅快。国地税收入年均增幅达20%以上，20xx年税收总额突破千万元大关，成为全区四个过千万元的街乡镇之一。二是环境创新力度大，20xx年~20xx年投入1600万元修建通村公路80多公里，二年时间内实现了通村路由“泥巴路”向水泥路的转变，境内兴建的省、市、区级重点公路5条近40公里，城镇建设上投入 万元改造或新建街道 条。“十五”时期是我街历史上环境变化最大、投资最多的时期。三是招商引资项目多。“十五”时期，全街共引进企业（项目） 个，协议引资 亿元。四是改革力度强。对集体企业全部实行改制，实行了免征农业税、粮食直补、良种补贴政策，为全街经济发展注入了体制机制活力。
未来五年是一个非常关键、非常重要的发展时期，编制并实施好“十一五”规划，对我街实现全面建设小康社会目标，努力构建和谐社会具有十分重要的意义。
“十一五”期间经济社会发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为总目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
“十一五”期间经济社会的发展目标：①财政收入年均增长20%，农民人均纯收入年均增长8%；②经济结构优化升级，科技创新能力提高，农业生产能力水平提升，服务业比重明显提高；③经济增长方式取得重大进展，增长质量显著提高，资源环境利用率，废弃物处理率得到较大提高；④经济社会发展的协调性增强，城镇化水平提高，农村面貌继续改善，城乡居民收入差距扩大的趋势得到有效控制；⑤公共服务体系更加健全，政府职能进一步转变，社会管理和公共服务得到加强；⑥文化、教育、卫生等社会事业较快发展，精神文明和民主法制建设得到加强。努力促进社会和谐，“十一五”期间经济社会发展的主要任务是：
1.以交通建设为重点，打牢跨越发展基础。牢固树立环境优先的观念，坚持把抓好交通建设当作打破制约经济发展瓶颈，当作优化发展环境的关键性、基础性工程，当作街工委、办事处首要大事来抓。“十一五”期间，我街境内在建的重点项目有：武汉铁路编组站、沪蓉高速铁路、汉孝高速、川龙大道等项目，要进一步强化协调服务，全力以赴抓好征地、拆迁、补偿、还建等工作，促进这些交通项目顺利建设，为实现跨越发展打牢基础。
2、以工业基地建设为重点，坚持“全街抓经济，重点抓工业，关键抓基地的理念不动摇，我街工业基地发展定位是：建成大运量重型工业和物流仓储业基地。要进一步做好工业基地土地利用规划工作，积极搞好建设用地供应。加大工业基地基础设施建设，重点抓好供水、道路等建设。以工业基地为载体，大力招商引资，重点引进高科技、高附加值大运量重型工业和仓储物流业，通过引进，实现工业结构调整，提高工业企业自主创新能力，提高工业竞争力。进一步强化服务，完善“两个隔离带”制度，努力为企业发展营造良好外部环境，力争工业基础年均工业产值增长30%以上。
3、以增加农民收入为重点，全面加强“三农”工作
以都市农业为发展方向，大力调整农业种植业布局，初步形成两部优质水稻、蔬菜及经济作物种植加工区，北部花卉苗圃种植经济区和东南部水产高精养殖区。在稳步发展粮油种植基础上，着力在发展水产、畜禽业上做文章，围绕突出特色，扩大规模，创出品牌，提高效益上下功夫。进一步加大农业龙头企业扶持力度，促进中排粮油、味来调料、天牧种禽等企业进一步发展壮大，以农业龙头企业为依托，配套建立农产品生产基地，实现企农双赢。坚持不懈地做好农村剩余劳力转移工作，大力发展“打工经济”，促进农民收入持续稳定增长。进一步加大对农业的投入，争取市、区更多的农业投资项目，加大农业基础设施建设。大力实施“家园建设行动计划”，使农民生产生活条件和农村面貌显著改善。认真落实好农村各项政策，重点抓好街综合配套改革，深化税费改革和健全土地流转机制。
4、以“两区”建设为重点，塑造城镇建设新形象
一是抓好“未来海岸”居住园区建设。目前，“未来海岸”房地产项目在建面积达12.58万平方米，20xx年可开始入住。要通过未来5年的建设，逐步建成与“盘龙城f天下”隔湖遥相呼应，代表横店城镇新形象的高品质的居住园区。
二是抓好街机关行政办公区建设。积极做好街机关行政办公区迁建工作，按照规划一流，设施齐全，功能齐备，节俭庄重的原则进行建设，彻底改变横店办公条件差的落后面貌。通过“两区”建设，形成镶嵌在川龙大道旁两处靓点，以此提升横店整体形象。
继续抓好老城区改造。重点抓好中兴街改造，进一步完善老城区“门前三包”，整治脏、乱、差现状，使城镇管理走上规范化、制度化轨道。加大城镇基础设施建设力度，着力抓好自来水厂改造和建设。
5、以强化规划和环保为重点，实现科学发展
突出加强规划编制。我街规划与盘龙城的衔接，尽快完成《横店街总体规划》修编，以此规划为依据，进一步做好产业规划、城镇规划、土地利用规划以及各类详规。树立规划“法定图”制度，做到不符合规划的建设坚决不搞。开发建设必须规划先行。
加强对土地资源的保护。在做好新一轮土地利用总体规划修编的同时，加大基本农田保护力度和土地复垦力度。建设项目要十分珍惜和节约用地，注重单位土地的投资密度和产出效益。加强项目用地清理，对限期不能开工的项目用地要依法收回。
加强对水资源的保护。要依法取缔城区“五小”排污企业，从源头上防止水质污染，重点抓好后湖的保护。在招商引资上，实行环保部门审批制，环保部门认定为非环保产业，坚持不予引进。以退耕还林、绿色通道、城乡一体绿化、林业产业基地为重点，推进林业产业发展。
六、以发展各项社会事业为重点，着力构建和谐社会
大力发展文化、教育、卫生、广电等事业。加强图书馆、文化馆等文化基础设施建设，发动群众创作一批高品位的文化作品，组织群众喜闻乐见的文化活动。加大教育改革力度，优化教师队伍结构，不断提高教育教学质量。
加快发展广电传输网络建设，提高广电宣传的覆盖率。加快推进农村新型合作医疗制度，加强公共卫生基础设施建设，做好疾病控制和预防保健工作。加大科普力度，积极发展高新技术产业，努力推动科技和经济社会发展的紧密结合。全面加强人口和计划生育工作，加强出生人口性别比整治，实现人口，资源和环境协调发展。
大力加强社会场主义精神文明建设。突出抓好理想信念教育，以提高人口的素质为重点，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，把宣传贯彻“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》结合起来，加强街情和形势教育。广泛开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，提高广大群众的思想道德和科学文化素质。
继续深入开展文明街、文明单位、文明村、文明社区、五好家庭十星级文明农户的创建活动。
坚持以人为本，切实关心群众生活。大力发展就业容量大的劳动密集型产业，完善就业培训和群众服务。在开发建设中，坚持“先安民、后建设”。努力解决好农村“三无”人员和城镇夫妻双下岗家庭的生活，加大对五保户、 残疾人等弱势群体的救助，进一步扩大养老、失业、医疗保险等社会保障的覆盖面。加强和改进信访与人民调解工作。强化一级抓一级，层层抓落实的稳定工作责任制，努力把矛盾解决在萌芽状态。

2020年十五时期绿化美化建设工作总结

十五时期绿化美化建设工作总结

“十五”期间，在区委区政府的领导下，在全区广大干部群众的共同努力下，朝阳区绿化美化工作坚持“全面推进重点突破机制创新”，各项工作进展顺利，取得了较好的成绩，××年被全国绿化委员会评为首批“全国绿化模范城市”的光荣称号。××年，是“十五”计划的最后一年，为全面完成计划任务，进一步促进朝阳区绿化美化事业向前发展，现将近五年工作情况汇报如下：

一、“十五”期间绿化美化建设主要指标完成情况

主要指标：城市绿化覆盖率达到，城市人均公共绿地面积达到平方米。目前完成情况：城市绿化覆盖率达到，城市人均公共绿地面积平方米。

根据当前朝阳区绿化美化的发展情况，截至××年底“十五”计划完成时，朝阳区城市绿化覆盖率达到，能够比预期的目标超过个百分点，但城市人均公共绿地只能达到平方米，不能完成平方米的目标。主要原因：

（一）城区人口增加较快，如年底，朝阳区统计人口为万人，到××年底就达万人。

（二）规划绿地拆迁量大，拆迁进展慢，部分项目没能如期实施。目前，我区存在大量的代征公共绿地，由于拆迁和建设资金不到位，无法实现绿化。(.，全国公务员公同的天地www 2191.cn)

（三）公共绿地概念较为严格。根据市园林局关于园林绿化的指标解释规定，公共绿地只包括公园、街头绿地、居住区花园及国家已征地的城市片林，因此公共绿地范围过于狭隘。对于像四惠桥区、十八里店桥区及四方桥区等面积都在万平方米左右的集中大绿地，都只能作为道路绿地的一部分，而无法计入公共绿地中，而这些绿地与公共绿地都在发挥着同样的生态效益，因此由于指标过于严格，虽然我区每年都新增大量绿地，但无法计入公共绿地范围内，因此造成人均公共绿地增长缓慢。建议市园林主管部门修改公共绿地指标解释，将万米以上集中大绿地（包括桥区绿地及宽度在米以上的道路绿地）全部纳入到公共绿地范围中。

因此，在城市绿化覆盖率超额完成的同时，人均公共绿地并未达到预期完成指标。

二、“十五”期间主要取得的成绩和任务完成情况：

（一）城乡面貌显著改善，区域形象全面提升

以隔离地区、五河十路为重点，农村绿化建设全面推进。高标准完成绿化隔离地区平方公里绿化任务，形成了四个超万亩绿色板块，绿化隔离效果进一步显现。完成了五河十路平方公里建设任务，形成道路、水系绿荫环抱的绿色通道景观。太阳宫公园、将府花园等一批亮点工程，朝来足球活动中心、东坝观光果园、金盏郁金香花园等一批绿色产业项目相继建立，来广营来春园、南磨房紫南家园等旧村改造和农民新村绿化建设，进一步改善了农村环境面貌，提升了环境质量，推动了农村城市化进程。朝阳区连续四年被评为北京市“绿化隔离地区建设先进区”。

以城市现代化建设为契机，城区绿化美化再添新亮点。完成了二环、三环、四环路等多条城市主干道路的绿化改造。建成以园林景观为主的亮丽街道多条，精品小区近个，万米以上大绿地处，小绿地近块。全区已有个街道被评为首都绿化美化花园式街道办事处，个单位庭院被评为首都绿化美化花园式单位。东四环路新迎宾线景观建设、三环路、朝阳北路、西坝河南路等一批重点道路，采用公园绿化手法，突出景观效果，形成了花园式道路的绿化美化新格局。八里庄金台路竹文化大街、亚运村北医路等道路实施特色立体绿化，把园林与文化有机结合，体现了显著的人文景观效果。亚运村中轴路万米绿地、和平街樱花园、六里屯星月园等大小绿地的相继建成，为我区绿地建设增添了新亮点。麦子店亮马名居、三里屯盈科中心、望京西园等项目屋顶绿化，形成了一批空中花园，丰富了我区的绿化景观，展示了城市现代化的良好风貌，提升了我区的城市形象和综合竞争实力。

（二）绿化建设以人为本，人与自然和谐发展

多年来，我区的绿化美化建设一直坚持以人为本，把绿化美化深入到社区，深入到居民楼院，深入到群众到生活的各个环节，努力创造和谐自然、健康优美的生活环境，取得了良好效果。

公园建设致力于“四优一满意”标准，为群众休闲娱乐提供了良好空间。我们在公园建设中充分贯穿以人为本理念，通过优质服务、优良秩序、优美环境和优秀文化，使到公园游玩的百姓乘兴而来，满意而归。目前，全区共有公园个。北京城区面积最大的朝阳公园已经实现全园开放，奥运森林公园正在建设中，元大都公园优美的景观中融入了城市防灾避险功能，还有其他散落在全区的大小社区公园绿地，都将自然景观和丰富多彩的文化活动紧密结合起来，成为了百姓休闲、娱乐、健身的好去处，展示了人与自然和谐相处的良好风貌。

居住区绿化建设与解决居民绿化难、停车难相结合，营造了良好的人居环境。呼家楼联馨园、左家庄新源里生态小区、团结湖北三条、四条小区、香河园柳芳南里小区、建外世贸国际公寓等新旧小区绿化，从居民实际需求出发，通过加强绿地规划、设计和改造，减少草坪，增加大树，既改善了绿化景观效果，提高了绿化面积，也拓宽了社区道路，增加了居民的休闲娱乐空间，并腾出大量绿化停车

位，有效解决了居民停车难问题，为群众创造了良好的生活空间。

（三）管理机制不断创新，整合资源效果显著

创新工作机制，完善了相关政策措施。目前，全区已经形成了以林地、绿地认建认养为主要形式的社会参与绿化美化工作机制。仅去年就有多家知名企业和多位普通市民，先后认养绿地万平方米、树木株。建立了巩固绿化成果的长效管理机制，完善了适合朝阳区的城市绿化隔离地区、“五河十路”绿色通道建设生态林占地补偿和养护补助政策，既维护了农民利益，又为绿化美化事业的可持续发展，提供了有效保障。

强化资源管理，加大了资源整合力度。加强绿化资源调查，摸清资源底数，高标准开展了全区“十五”森林资源二类调查等基础工作，为林地、绿地实现动态管理打下了良好基础。加强绿化资源管理，认真贯彻执行国家有关法律、法规，进一步强化了有害生物防治、森林防火、野生动植物资源保护等工作，严格征占用林地、绿地和伐移树木审核、审批的程序化管理。充分发挥我区绿色资源优势，加大资源整合力度，将资源优势转化为经济优势，推进了绿化资源的可持续利用。如开发郎家园枣资源，为农民增收致富摸索了一条新路，取得了良好效果。

（四）全民绿化蔚然成风，义务植树蓬勃开展

自年以来，党和国家领导人先后次亲临朝阳区参加义务植树活动，极大地鼓舞了我区广大群众绿化朝阳、美化家园的热情。市有关部门领导也多次深入实际，指导检查我区绿化工作，区四套班子领导每年带头参加义务植树活动，有力推动了全区绿化美化工作开展。各街乡、各部门积极组织社会各界群众，加入到朝阳区的绿化美化建设行列，全区林木和绿地认建认养、创建花园式单位、门前三包、绿化宣传等义务植树活动不断涌现。据统计，自义务植树活动开展以来，我区每年都有近百万名干部群众以各种形式参加义务植树活动，累计植树多万株，为建设生态朝阳，做出了积极的贡献。

三、取得的经验以及存在的问题分析。

主要的经验：

一是领导重视、街乡委办局大力支持。区委区政府每年都专题研究绿化美化工作，提出“多栽树，多品种，多色彩，少栽草，不搞喷泉水景”、“三个转变一个提高”等一系列指示精神，有力地促进了各项工作的开展。各委办局、街乡、绿委成员单位都能够从大局出发，克服不利条件，积极配合绿化工作。二是得到人民群众的广泛参与。我们工作的目的就是为服务百姓，营造良好的生态环境，创造良好的生活空间通过加强宣传等，让百姓意识到绿化建设对于提高生活质量、提高发展空间的重要作用，使大家自觉的参与到其中来，做到政民互动，保证了各项工作的顺利开展。三是找准切入点，勇于创新。绿化美化工作面很广，点很多，必须找准切入点，勇于创新，才能做到以点代面，全面发展。四是高标准做好每一项工作。要做到上级满意、百姓满意就必须坚持高标准，认真完成好每一项工作，才能为全面完成各项任务奠定坚实的基础。

主要存在的问题：

一是规划落实问题：主要交通干道及其他交通要道绿线管理要加强。现有规划中对道路两侧绿地范围有详细的界定，但在实施过程中存在“刚性”不足的问题，应通过加大拆迁整治力度，对新建道路形成过程中同步实施绿化等措施有效落实规划。二是城乡发展不平衡问题：目前城市中心区绿化水平比较高，但农村和绿化隔离地区水平相对较弱。三是养护管理及经费问题：绿地产权单位的养护经费投入不平衡，导致绿地养护管理水平参差不齐。此外，部分街、乡没有专业养护队伍及专门的养护经费，养护标准低，无法保持工程的绿化效果。四、开发建设项目绿化管理问题：对于开发建设项目，如房地产等，需要进一步加强绿化管理，实现从前期审批到验收的全过程监管，使绿化美化与主体能够同步设计，同步验收，同步投入使用。



今后工作中，将在机制、管理和养护上下功夫，进一步加强农村地区绿化美化工作，同时在重点工程上有所突破，全面提高，为完成“十五”计划任务，为“十一五”规划奠定坚实的基础。

××区绿化

2020年国税局“十五”期间工作总结及“十一五”期间工作计划

深入贯彻十六届五中全会精神努力开创“十一五”期间国税工作新局面

门录森

党的十六届五中全会是我国全面建设小康社会进入重要时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，为我国下一步的财税发展和改革指明了方向。税务部门作为国家宏观调控的重要部门，认真学习领会、贯彻落实十六届五中全会精神对其有着重要的现实意义。市区国税局将结合税收工作实际，在“十五”期间取得的显著成绩的基础上，以十六届五中全会精神和区委五届八次全委会精神为指导，以科学发展观统领税收工作，明确“十一五”期间的艰巨任务，继续突出完善征管体制和建立税收收入增长的长效机制两个重点，落实队伍建设、依法治税、基层建设三个保障，持续推进税收管理精细化、信息管理一体化、行政执法透明化、基层建设标准化，全面提高税收管理水平，为实现“十一五”规划目标、全面建设小康社会做出积极贡献。

一、“十五”期间国税工作成就显著

（一）组织收入连创新高。20xx年至20xx年，全局累计组织税收收入25.6亿元，组织收入从20xx年的50532万元增加到20xx年的82138万元，平均年增幅达到17%，连年超额完成市局和区委、区政府下达的税收任务，税收收入随着经济发展稳定较快增长，为地方经济建设和社会发展，提供了强大的财力保障，连续五年荣获全区综合考核先进单位。

（二）依法治税全面推进。狠抓法制宣传教育、健全法规制度、规范执法程序、强化执法监督四个环节的工作，全面推进依法治税进程，干部的法制观念和依法行政能力明显增强，符合法治要求的税收执法制约机制逐步形成。通过聘请特邀监察员、明察暗访、向纳税人发征求意见信函等形式，把国税干部的执法行为置于广泛的社会监督之下，促进了执法水平的不断提高。深入开展多渠道、多形式、多手段的税法宣传，形成了强大的舆论声势，公民依法纳税观念不断增强。自20xx年以来，市区国税局连续三年被授予“行风免评单位”。

（三）税收政策严格落实。加强对税收政策的管理，尤其是加强对重点税种的管理，严格增值税、所得税、出口退税的减免申请的审核，对符合条件的企业及时落实。及时落实支持下岗失业人员再就业的各项优惠政策，进一步推动“民心”工程；抓好新办企业所得税减免，民政福利企业、饲料企业、资源综合利用企业、废旧物资经营企业等增值税优惠政策的落实，加强对减免税企业的跟踪管理，防止骗取减免税行为的发生。税收优惠的及时落实，赢得了纳税人的信任，减少了征纳矛盾，密切了征纳关系。自1997年以来，7年落实各项税收优惠政策2.1亿元，有力支持了地方经济的发展。

（四）纳税服务深入人心。成立了专门纳税服务中心，进一步简化和下放审批权限，缩减审批环节，实现了国税工作的 “大提速”。进一步扩展了办税服务厅的功能，将办税服务厅建成集税法咨询、政务公开、优惠政策宣传、办理涉税事宜为一体的服务场所。进一步完善和拓展了“一窗式”管理的各项功能，提高了办税效率和信息共享度，实现了真正意义上的“一站到底”全程服务和“一窗到底”全职能服务。在全市率先推行了“国税业务同城异地通办”，缩短了纳税人办税时间，降低了纳税成本。

（五）科技兴税成绩斐然。以计算机网络为依托，积极推行网上报税、网上认证、税银库联网，实现了邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式，大力推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，实现申报缴款同步进行，提高了办税效率。加大防伪税控推行力度，将所有一般纳税人全部纳入防伪税控系统，狠抓了对综合数据采集率的考核，市、省和跨省专用发票存根联采集率均连续保持100%。积极进行ctais系统与防伪税控系统、出口退税审核系统的整合，实现各个系统之间的信息联通，做到部门之间信息共享，以“一户式”储存为突破口，强化数据管理，推进信息集中，实现了由面向管理型的税务信息系统向全方位服务型的税务信息系统的转变。

（六）队伍素质显著提高。狠抓自我培训和提高，变被动教育为主动学习，提高业务水平。弘扬爱岗敬业，无私奉献，团队精神，提高了干部队伍的综合素质，升华了干部队伍的思想境界，增强了整个干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力，为圆满完成各项税收工作任务奠定了基础。广泛开展争创“文明单位”、“青年文明号”、“最佳办税服务厅”和争做“文明税务工作者”、 “职业道德标兵”、“最佳办税服务员”等争先创优活动，注重培养身边的典型，用典型引路，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，有2人被东营区授予 “劳动模范”称号，20xx年，市区国税局被表彰为“省级文明单位”，所属胜利分局被中华总工会授予 “全国模范职工小家”，管理二科被表彰为省级“青年文明号”。

二、 “十一五”期间的税收工作任重道远

（一）稳步提高组织税收收入。在当前时间紧、任务重的形势下，以十六届五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，切实加强税收征管，确保完成各项税收收入任务，争取组织收入年年稳步提高，为地方完成“十一五”规划期间的六个重点工作提供财力支持。

（二）进一步推进依法治税。把依法治税贯穿税收工作的始终，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范税收执法，按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策。强化税收执法监督，深入推进税收执法责任制，严格执法过错责任追究，推进税收执法检查的日常化。大力整顿和规范税收秩序，坚决打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票进行偷骗税，利用做假账、两套账、账外经营及其他手段偷税等违法活动。坚持日常宣传与税收宣传月宣传相结合，正反典型宣传相结合，大力宣传各项税收法律法规和政策，加强税收取之与民、用之于民的宣传，进一步增强纳税人依法诚信纳税意识。
（三）积极稳妥地落实税制改革。 全会指出，“十一五”时期，财政、税务部门将按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的财税制度。作为基层国税机关，要深入进行调查研究，不折不扣落实好国家系列税制改革方案，积极稳妥地推进税制改革，充分发挥好税收调节经济的杠杆作用，促进地方经济的可持续发展，为进一步完善税制要素，优化税制结构，建立更加公平、科学、法制化的税制体系做出贡献。

（四）不断改进和优化纳税服务。在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。按照构建和谐征纳关系的要求，以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标，完善纳税服务制度，规范纳税服务的内容、方式和方法，提高纳税服务水平。进一步加强纳税咨询辅导工作，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税事宜。深入落实文明办税“八公开”，推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全包括征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系，推进税收诚信建设。加强税务网站管理。继续大力推行多种申报和缴款方式，方便纳税人缴税。坚持礼貌待人，文明服务，努力营造和谐融洽的办税氛围。定期征询纳税人意见，加强服务质量考核评价。
（五）大力加强税收征管。按照科学发展观的要求，大力推进税收科学化、精细化管理。进一步强化税源管理，加强和改进税收分析工作。进一步强化纳税人户籍管理，全面清理漏征漏管户。完善和落实税收管理员制度，进一步探索加强税源管理的有效方法，提高管理效能。积极开展纳税评估工作，促进纳税人真实申报纳税。进一步加强增值税管理；按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的总体要求，加强企业所得税管理。按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，实现纳税服务与管理的全面融合，从而把科学化、精细化管理落到实处。

（六）继续加强和改进思想政治工作。继续巩固好保持共产党员先进性教育成果，认真总结思想政治工作中取得的经验，充分发挥人员潜能，努力形成工作合力。通过卓有成效的思想政治工作，切实增强国税干部聚财为国、执法为民的宗旨意识，不断加大为经济发展服务和为纳税人服务的层次和水平，努力打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的国税干部队伍，为逐步完成“十一五”规划目标提供思想保障和人才资源保证。

二○○五年十二月一日

2020年“十五”期间和2020年工作总结及“十一五”期间和2020年工作意见

“十五”期间和20xx年工作总结及“十一五”期间和20xx年工作意见

“十五”以来，我们纪委、监察局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中央、省市纪委会议精神和各项决策部署，紧紧围绕全区经济和社会发展的中心任务，努力进取、团结拼搏，取得了党风廉政建设和反腐败工作的长足进步。同时研究部署“十一五”期间的奋斗目标和工作任务，为努力开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，推进“平安鼓楼”、“和谐鼓楼”战略的实施和加快实现现代化建设的阶段性目标提供坚强的政治保证和纪律保证。

一、“十五”期间党风廉政建设和反腐败工作回顾

2000年以来，我区纪检监察工作紧紧围绕经济建设中心，继续抓住党风廉政建设责任制这个龙头，贯彻从严治党、从严治政的方针，坚持“抓廉政、查案件、创特色、上台阶”的工作思路，改革创新，务实求真，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，有效地为创建“平安鼓楼”、“和谐鼓楼”战略的实施和经济社会全面发展提供保障和服务。

（一）严格督查、考核和追究，党风廉政建设状况得到进一步改善。一抓督促检查。“十五”之初，区委、区政府制定下发了党风廉政建设的组织领导和责任分工、党风廉政建设责任制考核标准等制度和办法，我们在认真组织学习宣传和贯彻落实的同时，出台领导责任分工意见，分头抓好落实。在工作中，真正做到领导抓，抓领导，一级抓一级，使各级领导抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识不断增强。二抓年度考核。按照“谁主管谁”的原则，对区委、区政府领导和各单位党政主要领导实行“一岗双责”，切实做到责任明确。制订和完善了《鼓楼区党风廉政建设责任制考核实施细则》，将全区6个街道办事处和10个直属单位划分为五片，由纪委常委分头挂钩联系，对全区基层党委（组）、直属支部的责任制落实情况和科级干部廉洁自律情况进行考核与测评，并排出名次进行通报。采取各街道办事处、基层单位自查和区里组织考核相结合，平时检查与年终考查考评相结合的方法进行考核。并结合年度“述廉评廉”工作，全面了解各街道办事处、基层单位“一把手”履行党风廉政建设责任制第一责任人的情况。三抓责任追究。区委、区政府重视加强对党风廉政建设责任制的检查考核，通过认真执行省、市关于党风廉政建设责任制的有关责任追究办法，加大责任追究的力度，对党风廉政建设责任制执行不力的单位和个人进行责任追究，提出整改措施，有效的推动责任制的落实。

（二）加强教育、管理和监督，领导干部廉洁自律得到进一步深化。一是进一步落实廉洁自律的各项规定，规范领导干部从政行为。“十五”期间，我们通过诺廉、述廉、评廉、考廉等一系列务求实效的举措，促进了干部的勤政廉政。认真落实信访谈话制度，强化信访监督，共对　名有信访反映的党员干部进行有针对性的谈话。出台制度加强对重点建设项目临时机构的监督管理。继续落实关于领导不准收受有关单位和个人现金、有价证券、支付凭证的规定。重申禁止用公款进行高消费娱乐、健身活动和变相旅游的有关规定。各街道办事处和区直属单位也结合实际，制定措施，执行好有关廉洁自律的规定。二是进一步开展党风廉政宣传教育，提高领导干部的从政道德水平。着重以廉政勤政教育为龙头，以宣传贯彻十六大精神为主线，扎实开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动，组织广大党员干部认真学习、严格执行两个《条例》，组织学习勤政廉政先进典型和收看《领导干部腐败案件警示录》。同时，努力探索开展读书活动、征文活动、开通“鼓楼廉政网”、给领导干部发送廉政信息等新形势下有效的教育方法，增强教育的针对性和实效性。建立党风廉政宣传教育制度，每年都要组织开展一次党风廉政宣传月活动，着力形成党风廉政大宣传的格局。三是以党政“一把手”为重点，强化对领导干部的监督。继续完善领导干部廉洁从政的各项报告制度，通过民主生活会等多种形式，对领导干部廉政勤政情况进行监督检查。严格执行干部选拔任用党风廉政建设一票否决制。抓好中央及省、市纪委关于对领导干部进行监督的相关文件的落实，建立和完善区纪委常委同下级党政主要领导干部谈话制度，“十五”期间纪委领导共对　名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，对新提拔、调整的　名科级领导干部进行了任前廉政教育。同时，组织开展领导干部年度述廉评廉活动，对领导干部任期实行全过程监督，进一步深化政务、村务、厂务公开工作。

公文易网邀您参与 （三）围绕重点、机制和质量，案件检查工作力度得到进一步加强。一是突出办案重点。继续坚持以群众反映强烈的违纪违法案件为重点，尤其注重查处领导干部贪污腐败及国有土地批租出让、建筑工程招投标、国有企业转制过程中出现的国有资产流失的等严重侵害老百姓利益的案件。同时，加大教育、医疗、卫生等行业的专项治理。“十五”期间，纪委、监察局共立案查处党员干部违法违纪案件　件，党纪处分　人，政纪处分　人，涉及科级领导干部　人，移送司法机关追究刑事责任　人，追缴违纪款　万元。通过执纪办案，挽回经济损失　万元。二是创新办案机制。为切实提高基层纪检监察组织查办案件工作水平，我们坚持从实际出发，认真研究，积极探索，提倡和鼓励街道办事处纪委对一些案情简单、线索明显、易于调查或证据确凿的案件进行独立自主查办。把以区级纪检监察机关自办案件为主，变为以基层自己办案为主，将区级纪检监察机关纪检室的工作职能调整为指导、检查、协调、督办上。放手由基层纪检组织自己办案，不仅使基层纪检组织在办案中能积极想办法，寻找案源，还能通过各种方式、方法、途径去挖掘和发现线索，既增强了基层纪检组织办案的责任意识，又调动了基层纪检组织的办案热情。这种做法得到了市纪委的肯定和认可，并拟在全市范围内进行推广。到目前为止，全区六个办事处中有五个办事处实现独立查处案件的突破。三是加强办案队伍。基层纪委办案力量薄弱，多数办事处纪委和区直纪检组的专职人员只有一人，专职人员较少，兼职过多，而且办事处办纪委书记除了分管纪检信访工作、党政工团工作以外，有的还分管教育、土地、城建等项工作，以至于出现“种了别人地，荒了自己田”的现象。针对这一现状，我们帮助各街道办事处配备专职纪委副书记并配齐纪委委员，以充实基层的办案力量，为各街道办事处能够独立开展办案活动提供队伍上保证。四是提高办案质量。在办案实践中，注重提高办案人员自身政治素质，正确使用“两规”、“两指”，做到依法依纪办案，文明安全办案。注重办案程序，完善内部监督制约机制。继续开展案件的协审工作。执行好举报奖励制度，建立双向承诺制度，鼓励署实名举报。积极创造条件开展网上举报，拓宽案源渠道。 “十五”期间，共受理信访举报　件次， 提供案件线索　件，转立案　件，实施信访谈话　人次，批评教育　次，诫勉谈话　人。

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（四）狠抓警示、治理和监管，从源头上预防和治理腐败的措施得到进一步落实。一是发挥警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。“十五”期间，我们始终坚持把加强反腐倡廉教育作为防治腐败的基础性工作来抓，在不断加大办案力度，对腐败分子形成强大震慑力的同时，注重发挥查办案件的警示教育作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，把办案过程作为教育、引导党员干部的过程。工作中注重选择诸如原徐州市鼓楼区建设局代局长田树洲受贿罪和挪用公款案，原徐州市鼓楼区人大常委会办公室主任、徐州市鼓楼区丰财街道办事处、王场街道办事处党委书记王安顺受贿案等案情重大，在干部群众中造成恶劣影响的典型案件作为反面教材，制作成专题教育片，通过深刻剖析违法违纪者的思想根源，引导广大党员干部汲取教训，认真学习党纪政纪和法律法规知识，深入开展自查自纠和进行组织整改，切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是坚持纠建并举，治理纠正部门和行业不正之风。为增强工作针对性、广泛性和实效性，我们在查办案件的过程中，注重举一反三，争取做到通过一个案件加强对一个领域或行业管理的改进，杜绝类似问题再发生。对群众反映强烈的不正之风，以及一些普遍性、多发性的问题开展调查研究，坚持查纠结合，以人民群众所呼为方向，以查办案件为手段，以治乱纠偏为出发点，加大专项治理力度，达到“查处一案，治理一片”的效果。依靠制度预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们还针对腐败现象易发多发部位和权力运行的关键环节，不断完善和创新工作机制，坚持用制度来约束和规范各项工作程序及领导干部的行政行为。在查办案件中，注意克服“单纯办案”的偏向，跳出案件看案件，注意发现涉案单位在管理、监督等方面存在的不足，从中研究发现一些共性的问题，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，达到从源头上预防和治理腐败的目的。仅20xx年在办理朱庄村窝案过程中，针对王场办事处在干部使用调整、工程发包、工程款支付等方面存在较大漏洞的问题和容易滋生腐败的重点环节，帮助制定了财务管理制度、民主理财制度、工作人员行为规范等九项规章制度，从制度上促进村级各项工作逐步走向规范化。三是以落实谈话制度为切入点，加强对党员干部的监督和管理。为使广大党员干部不犯错误和少犯错误，坚持对信访初核中发现的有思想工作作风问题的干部，进行提醒谈话，引起当事人重视，督促其认真纠正；对办案中发现有轻微违纪问题的干部，进行诫勉谈话，责令其作出深刻检查，限其改正错误，体现政策，宽严相济。在查办朱庄村“窝案”过程中，我们在严格按照党的政策和法律的规定办案的前提下，坚持惩前毖后、治病救人的原则，突出宽严相济，把打击、查处的重点放在主要涉案人身上，对一些轻微违纪以及被说服教育后主动交待自己问题并能揭发其他错误事实的人员，实行以教育为主的政策，化消极因素为积极因素，变阻力为动力。对谈话后的干部，我们不是一谈了之，而是进行跟踪监督，让其定期将整改进展情况、个人思想改造情况等向上级党委、纪律汇报，并将有关材料存入个人廉政档案。根据汇报，纪委组织人员深入其所在单位进行走访调查，对查纠积极、群众反映较好的进行鼓励，对查纠不认真、仍我行我素的给予批评教育，责令限期整改，不听劝导的，建议党委进行组织调整。谈话制度的推行有效的促进行查办案件治本功能的发挥。经过谈话后，被谈话人纷纷表示，今后一定要自觉抵制各种诱惑，坚持用党纪国法规范自己的行为，做到勤算廉洁帐，把好经济关，用好手中权。接受监督和管理，勤廉自律的意识明显增强。

（五）加强学习、培训和管理，纪检监察队伍的自身建设得到进一步重视。 一是加强学习培训，做到与时俱进。以保持共产党员先进性学习教育活动为抓手，采取多种形式，全面领会和把握党的十六大会议精神。平时注重加强学习业务知识，提高业务水平和技能。“十五”期间，我们不断地健全和完善学习制度，提升纪检监察干部的知识结构、工作能力、思维方式等，紧跟时代，与时俱进，不断探索适合时代要求的工作方法，定期举办培训班。培训班针对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要和纪检监察干部的实际，科学安排培训内容，组织基层纪委书记、纪检组长、监察室主任和纪检专职委员，就纪检监察案件线索来源及初核，立案案年的调查、取证及处理，案件检查程序，纪检监察信息写作等专项业务知识进行集中培训。由具有丰富经验的区纪委、监察局各室负责人进行具体执教，聘请有关专家进行现场指导。培训内容分为理论讲座、经验介绍、案例分析、观摩考察等，横向交流，纵向互动，收到了好的效果。同时，为提高基层纪检监察干部的实际办案能力，我们坚持开展以案代训活动，发挥办案骨干的传、帮、带作用，传授查办案件的工作经验。此外，重视纪检监察干部的提拔使用和交流，五年来共有　名纪检监察干部得到提拔使用用，调任交流　人。 二是加强作风建设，做到求真务实。每一位纪检监察干部都能自觉带头实践“三个代表”重要思想，坚持把思想作风建设摆在第一位，改进工作作风，抓好反腐倡廉各项任务的落实。为进一步加强纪检监察机关思想作风建设，强化外部监督约束机制，充分发挥纪检监察工作职能，树立纪检监察机关良好形象，“十五”期间，我们采取了几项措施加强作风建设：首先是抓好纪检监察机关干部队伍思想作风建设，注意在纪检监察机关倡导形成一种高度的工作责任感、紧迫的历史使命感和强烈的忧患意识氛围，及时扭转不同时期纪检监察干部思想认识上一些不合时宜的观念、想法和安于现状、不思进取的精神状态，抓住各种时机、利用各种场合，培养纪检监察干部、职工以机关为家、爱岗敬业的良好习惯。其次是抓好纪检监察机关干部队伍工作作风、生活作风转变，改变传统的学风，努力抓好干部队伍的廉洁自律工作，严肃工作纪律、办案纪律，坚持工作到位，使纪检监察机关为加强和改进党的作风建设工作服好务，为经济建设、社会稳定创造良好环境，提供政治保障。再次是抓好制度落实，在纪检监察机关明确实行岗位责任制度并和奖罚、责任追究挂钩，以调动纪检监察机关干部职工工作积极性，规范纪检监察机关干部职工工作行为和道德行为，提高纪检监察机关整体工作效率和质量。五年中我们共建立健全规章制度　项，其中涉及自身建设的　项。三是加强监督管理，做到坚定有为。五年来，我们分别采取专项检查、定期考核、届中考察、年度述职述廉评议等形式，切实加强纪检监察机关内部纪律建设，对纪检监察干部遵守和执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及办案纪律、保密纪律和廉洁自律的情况，进行经常性的督促检查。检查考核情况与评先评优挂勾，把干部自觉接受监督以及遵守和执行内部监督管理规定的情况，作为干部考核的重要内容和使用干部的重要依据。我们还健全了业务规范，进一步完善业务流程，提高工作的规范性、合法性，并且加强各主要业务环节间的合理制约。同时，以案件查处为重点，进一步形成和完善信访、案件检查和案件审理工作之间的相互机制，提高业务工作质量。在工作中，纪检监察干部都做到模范地遵守党的纪律和单位的规章制度。同时，我们进一步强化纪检监察机关的内部监督，不断增强纪检监察干部履行岗位职责的能力和水平，提高队伍的凝聚力和战斗力，树立“可亲、可信、可敬”的新形象。

总的看来，“十五”以来，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效，保持了健康发展的良好态势。干部队伍中的不廉洁行为和不正之风得到一定遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度和参与热情在逐步提高。但是，也应清醒地看到，我们的工作还存在不少亟待解决的问题：一些基层单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识仍不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；各基层单位和部门之间的纪检监察工作也不平衡，有的工作不到位，执纪不严，作风不实，甚至存在着形式主义的倾向；作为纪检监察组织，对社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律研究不够，特别是从源头上预防和遏制腐败的应对办法和措施还有待进一步提高，纪检监察干部的能力水平与工作任务的要求还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，采取切实措施，认真予以解决。

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（四）狠抓警示、治理和监管，从源头上预防和治理腐败的措施得到进一步落实。一是发挥警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。“十五”期间，我们始终坚持把加强反腐倡廉教育作为防治腐败的基础性工作来抓，在不断加大办案力度，对腐败分子形成强大震慑力的同时，注重发挥查办案件的警示教育作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，把办案过程作为教育、引导党员干部的过程。工作中注重选择诸如原徐州市鼓楼区建设局代局长田树洲受贿罪和挪用公款案，原徐州市鼓楼区人大常委会办公室主任、徐州市鼓楼区丰财街道办事处、王场街道办事处党委书记王安顺受贿案等案情重大，在干部群众中造成恶劣影响的典型案件作为反面教材，制作成专题教育片，通过深刻剖析违法违纪者的思想根源，引导广大党员干部汲取教训，认真学习党纪政纪和法律法规知识，深入开展自查自纠和进行组织整改，切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是坚持纠建并举，治理纠正部门和行业不正之风。为增强工作针对性、广泛性和实效性，我们在查办案件的过程中，注重举一反三，争取做到通过一个案件加强对一个领域或行业管理的改进，杜绝类似问题再发生。对群众反映强烈的不正之风，以及一些普遍性、多发性的问题开展调查研究，坚持查纠结合，以人民群众所呼为方向，以查办案件为手段，以治乱纠偏为出发点，加大专项治理力度，达到“查处一案，治理一片”的效果。依靠制度预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们还针对腐败现象易发多发部位和权力运行的关键环节，不断完善和创新工作机制，坚持用制度来约束和规范各项工作程序及领导干部的行政行为。在查办案件中，注意克服“单纯办案”的偏向，跳出案件看案件，注意发现涉案单位在管理、监督等方面存在的不足，从中研究发现一些共性的问题，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，达到从源头上预防和治理腐败的目的。仅20xx年在办理朱庄村窝案过程中，针对王场办事处在干部使用调整、工程发包、工程款支付等方面存在较大漏洞的问题和容易滋生腐败的重点环节，帮助制定了财务管理制度、民主理财制度、工作人员行为规范等九项规章制度，从制度上促进村级各项工作逐步走向规范化。三是以落实谈话制度为切入点，加强对党员干部的监督和管理。为使广大党员干部不犯错误和少犯错误，坚持对信访初核中发现的有思想工作作风问题的干部，进行提醒谈话，引起当事人重视，督促其认真纠正；对办案中发现有轻微违纪问题的干部，进行诫勉谈话，责令其作出深刻检查，限其改正错误，体现政策，宽严相济。在查办朱庄村“窝案”过程中，我们在严格按照党的政策和法律的规定办案的前提下，坚持惩前毖后、治病救人的原则，突出宽严相济，把打击、查处的重点放在主要涉案人身上，对一些轻微违纪以及被说服教育后主动交待自己问题并能揭发其他错误事实的人员，实行以教育为主的政策，化消极因素为积极因素，变阻力为动力。对谈话后的干部，我们不是一谈了之，而是进行跟踪监督，让其定期将整改进展情况、个人思想改造情况等向上级党委、纪律汇报，并将有关材料存入个人廉政档案。根据汇报，纪委组织人员深入其所在单位进行走访调查，对查纠积极、群众反映较好的进行鼓励，对查纠不认真、仍我行我素的给予批评教育，责令限期整改，不听劝导的，建议党委进行组织调整。谈话制度的推行有效的促进行查办案件治本功能的发挥。经过谈话后，被谈话人纷纷表示，今后一定要自觉抵制各种诱惑，坚持用党纪国法规范自己的行为，做到勤算廉洁帐，把好经济关，用好手中权。接受监督和管理，勤廉自律的意识明显增强。

（五）加强学习、培训和管理，纪检监察队伍的自身建设得到进一步重视。 一是加强学习培训，做到与时俱进。以保持共产党员先进性学习教育活动为抓手，采取多种形式，全面领会和把握党的十六大会议精神。平时注重加强学习业务知识，提高业务水平和技能。“十五”期间，我们不断地健全和完善学习制度，提升纪检监察干部的知识结构、工作能力、思维方式等，紧跟时代，与时俱进，不断探索适合时代要求的工作方法，定期举办培训班。培训班针对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要和纪检监察干部的实际，科学安排培训内容，组织基层纪委书记、纪检组长、监察室主任和纪检专职委员，就纪检监察案件线索来源及初核，立案案年的调查、取证及处理，案件检查程序，纪检监察信息写作等专项业务知识进行集中培训。由具有丰富经验的区纪委、监察局各室负责人进行具体执教，聘请有关专家进行现场指导。培训内容分为理论讲座、经验介绍、案例分析、观摩考察等，横向交流，纵向互动，收到了好的效果。同时，为提高基层纪检监察干部的实际办案能力，我们坚持开展以案代训活动，发挥办案骨干的传、帮、带作用，传授查办案件的工作经验。此外，重视纪检监察干部的提拔使用和交流，五年来共有　名纪检监察干部得到提拔使用用，调任交流　人。 二是加强作风建设，做到求真务实。每一位纪检监察干部都能自觉带头实践“三个代表”重要思想，坚持把思想作风建设摆在第一位，改进工作作风，抓好反腐倡廉各项任务的落实。为进一步加强纪检监察机关思想作风建设，强化外部监督约束机制，充分发挥纪检监察工作职能，树立纪检监察机关良好形象，“十五”期间，我们采取了几项措施加强作风建设：首先是抓好纪检监察机关干部队伍思想作风建设，注意在纪检监察机关倡导形成一种高度的工作责任感、紧迫的历史使命感和强烈的忧患意识氛围，及时扭转不同时期纪检监察干部思想认识上一些不合时宜的观念、想法和安于现状、不思进取的精神状态，抓住各种时机、利用各种场合，培养纪检监察干部、职工以机关为家、爱岗敬业的良好习惯。其次是抓好纪检监察机关干部队伍工作作风、生活作风转变，改变传统的学风，努力抓好干部队伍的廉洁自律工作，严肃工作纪律、办案纪律，坚持工作到位，使纪检监察机关为加强和改进党的作风建设工作服好务，为经济建设、社会稳定创造良好环境，提供政治保障。再次是抓好制度落实，在纪检监察机关明确实行岗位责任制度并和奖罚、责任追究挂钩，以调动纪检监察机关干部职工工作积极性，规范纪检监察机关干部职工工作行为和道德行为，提高纪检监察机关整体工作效率和质量。五年中我们共建立健全规章制度　项，其中涉及自身建设的　项。三是加强监督管理，做到坚定有为。五年来，我们分别采取专项检查、定期考核、届中考察、年度述职述廉评议等形式，切实加强纪检监察机关内部纪律建设，对纪检监察干部遵守和执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及办案纪律、保密纪律和廉洁自律的情况，进行经常性的督促检查。检查考核情况与评先评优挂勾，把干部自觉接受监督以及遵守和执行内部监督管理规定的情况，作为干部考核的重要内容和使用干部的重要依据。我们还健全了业务规范，进一步完善业务流程，提高工作的规范性、合法性，并且加强各主要业务环节间的合理制约。同时，以案件查处为重点，进一步形成和完善信访、案件检查和案件审理工作之间的相互机制，提高业务工作质量。在工作中，纪检监察干部都做到模范地遵守党的纪律和单位的规章制度。同时，我们进一步强化纪检监察机关的内部监督，不断增强纪检监察干部履行岗位职责的能力和水平，提高队伍的凝聚力和战斗力，树立“可亲、可信、可敬”的新形象。

总的看来，“十五”以来，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效，保持了健康发展的良好态势。干部队伍中的不廉洁行为和不正之风得到一定遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度和参与热情在逐步提高。但是，也应清醒地看到，我们的工作还存在不少亟待解决的问题：一些基层单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识仍不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；各基层单位和部门之间的纪检监察工作也不平衡，有的工作不到位，执纪不严，作风不实，甚至存在着形式主义的倾向；作为纪检监察组织，对社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律研究不够，特别是从源头上预防和遏制腐败的应对办法和措施还有待进一步提高，纪检监察干部的能力水平与工作任务的要求还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，采取切实措施，认真予以解决。

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