2020年县民政局2020年度工作总结。
时间总是跑的飞快，这一阶段的工作暂时告一段落了。需要及时做好工作总结。一份好的工作总结，能让领导了解自己的优点。在作工作总结时，哪些需要重点讲呢？以下由小编收集整理的《2020年县民政局2020年度工作总结》，供你阅读参考，并请收藏本页面！
县民政局20xx年度工作总结
民政工作以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为根本宗旨，通过救灾救济、基层自治、优抚安置、社会事务管理等基本职能，促进社会公平，调节社会关系，缓解社会矛盾，解决社会问题，维护社会稳定，确保社会成员共享社会发展成果。20xx年，我县共争取上级民政资金1300万元，慈善筹募社会捐助资金120多万元，筹集赈灾款物110多万元，筹措“三院”建设资金183万元，为挂点村争取扶持资金50多万元。其中，发放城市低保、农村特困救助资金552万余元，发放优抚安置经费和慰问补助等费用近240万元，下拨“三院”建设资金183.6万元，下拨赈灾款物80多万元、物资价值30余万元。全面完成了招商引资及综合治理、计划生育、新农村建设等工作任务。殡葬事业、慈善工作创全市全省先进，民政事业的有效发展，为我县经济社会事业的稳定和发展作出了积极贡献。
一、城乡社会救助体系日趋完善
1、提高了城镇低保保障标准。由过去的每人每月100元提高到120元，按照“应保尽保、动态管理”的原则，将86户236名生活条件好转的人员退出了低保行列。本年度享受城市低保人数为2103户5964人，月发放低保金34.17万元，人均月补差57.3元。
2、农村特困户救助覆盖面进一步扩大，标准提高。全县农村特困户救助对象达到3406户8811人，共发放救助资金136万元。
3、农村五保户和“三院”管理工作进一步加强。一是提高了五保供养标准：分散五保户由过去的每人每年600元增加到800元，集中供养户由过去的800元提高到1200元。为使五保供养对象享受到更优厚的服务，我局重点抓了集中供养率的提高，至年底，全县在院集中供养对象1068人，集中供养率为61%，比去年提高13个百分点；二是进一步加大了敬老院基础设施建设力度。千方百计筹集建设资金183万多元，完成了琴江镇福利院、木兰乡敬老院、龙岗乡光荣院的扩建任务，完成建筑面积4723平方米，新增床位150个。
4、社会救助帮扶机制正在建立。一是部门减免费用帮扶。教育部门对低保户、特困户家庭小学、初中子女免学杂费，全县13924名学生获减免，共减免学杂费62.9万元；民政、医疗部门对特困群众进行医疗补助和减免，全年用于医疗减免和补助的费用达52万元。工商、税务、水电等部门对特困户、残疾人实行税费减免和价格优惠；二是干部职工“双千”活动帮扶和节日走访慰问。据统计，今年1007名干部共出资40多万元，帮扶2150户农户扶持发展种养加工项目2700多个，同时，在“中秋、春节”等传统节日开展为特困群众送温暖走访慰问活动，20xx年春节为2600户特困群众送上慰问金50万元，中秋节为1100户困难群众每户送3斤猪肉，2斤月饼。
5、慈善工作再创佳绩。全年共募集善款120余万元，物资折价20万元，转介南昌卷烟厂奖励受灾烟农扶持款40万元。通过慈善活动，救助了一大批困难群体，兴建了一批公益项目。一是开展“扶孤、助残、安老、济困、助学、助医”等慈善助人工程，使2000多名困难群众受益，共发放善款30多万元；二是兴办教育、建桥等公益项目3个，筹集资金80多万元；三是参与赈灾，使1000名灾民获慈善款物援助近30万元。此外，乡镇慈善分会积极开展以兴办公益事业、救助困难群众为重点的慈善募捐活动，为当地修路、济困筹集了大量资金，解决了大量社会热点问题，仅珠坑乡全年通过慈善募捐就达6万多元。据统计，全县乡镇慈善分会或村级慈善小组共计募集善款超过100万元，慈善事业的有效运作，在我县社会保障体系建设中发挥了独特作用，为促进县域经济发展，维护社会稳定，创建和谐平安石城作出了积极贡献。9月27日我县在全省慈善工作会议上作经验介绍。
6、救灾工作扎实有效。今年我县多次发生洪涝灾害，全县遭受特大暴雨就达6次之多，因灾直接经济损失12061万元。灾情发生后，全县各级组织把抗灾、救灾工作作为压到一切的中心工作来抓，深入灾区抗洪救灾，全县共下拨救灾款80万元，救灾粮25万斤，帐蓬50顶，棉被400床，衣物3000余件，确保了灾民的吃、穿、住得到妥善安置。同时，积极帮助339户全倒户做好灾后重建工作，为照顾全倒户重建新居、县政府出台了《石城县灾民倒户房恢复重建工作方案》，制定了一列优惠政策，除每户建房补助了3000元外，建房审批有关规费全免，目前灾后重建工作进展顺利，全倒户在春节前可全部搬入新居。
二、优抚安置工作取得新突破
（1）全年发放优待金56万元，春节、“八一”期间，慰问驻县武警、消防、人武部官兵和困难军烈属、长征老红军、老伤残军人、老复员军人等重点优抚对象发放慰问金及慰问品近12万元。（2）为重点优抚对象解决生活难、医疗难、住房难“三难”共计投入资金79.59万元；扶助87户优抚对象发展养殖业7万元，扶助88户重点优抚对象兴建住房、62户重点优抚对象维修住房资金30余万元；为86名重点优抚对象医疗补助资金42.8万元。（3）认真做好退役士兵的接受安置工作，本年度接受退役士兵84人，安置23人，发放补助金13.8万元。（4）以县政府名义出台了《石城县重点优抚对象大病救助实施办法》，全年共救助重点优抚对象68户，救助资金12.6万元。 应用写作参考
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三、社区建设和村民自治工作稳步推进城市社区建设。广泛开展了“八进社区”活动，县城5个社区居委会，通过利用社区资源，不断完善社区功能，大力发展社区事业，推动了全县社区建设的全面开展。社区党建、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务等工作逐步进入规范化轨道，在全县两个文明建设中发挥了重要作用。农村村落社区建设。坚持以点带面，整体推进。目前在巩固原有村落社区示范点的基础上，主要把村落社区建设与新农村建设有机结合起来，计划在每一个新农村建设点上创建一个规格较高、功能较齐全的村落社区。8月份丰山乡福村村落社区被省委、省政府评为农村村落社区建设工作先进单位；3月份琴江镇城北社区送评的《莲花》舞蹈节目获全市社区文艺节目汇演三等奖。
村民自治现已进入规范化良性发展轨道，小松镇罗源村被评为全省民族法治示范村，小松桐江村和屏山镇亨田村现正在参选全省村民自治示范村。
四、殡葬改革再上新台阶
一是火化区火化率仍保持在100%；二是农村公益性墓地建设有发展。为加快农村公益性墓地建设，出台了《石城县奖励扶持农村公益性墓地建设暂行办法》，在墓地建设的规划、用地、规模、产权及地域辐射范围等方面作出了具体规定，经我局验收合格后以奖励的方式每处扶持5000元，目前全县10个乡（镇）已有7个在筹建之中，有3个已建成转运，此外，有3个村建立了骨灰存放堂。农村公益性墓地和骨灰堂建设，为殡葬改革向纵深发展奠定了基础。石城县因此被省民政厅评为全省殡葬管理工作先进县，20xx年10月13日在全省殡葬工作抚州会议上作经验介绍。
五、招商引资与争资争项工作成效显著
民政局招商项目有三个，一个是石城县恒利炉料工贸有限责任公司，现已上缴税金60余万元；一个是石城县涛源选矿设备厂总投资230万元，其中固定资产投资180万元，该项目成为今年12月2日的全县招商引资第四次工作会议中七个现场参观点之一。按规定固定资产投资额和招商总额中完成一项便可，今年我局提前2个月实现固定资产投资和招商总额双完成，并上缴税金60余万元。
争资争项。今年向上争取资金总额达1400万元，超过县委、县政府的目标任务200余万元。
六、民间组织管理和婚姻登记进一步规范
民间组织管理通过积极引导、规范管理、周全服务，我县涌现了一批健康、合法、活跃信誉度高、能发挥重要作用的民间组织。12月5日县慈善会被市民政局评为全市先进民间组织。
婚姻登记。通过培训工作人员，规范操作程序、县婚登处被国家民政部评为全国婚姻登记工作先进单位。
七、干部队伍建设成效明显
小松敬老院院长邓孟先今年2月18日被市民政局授予最高荣誉——金牛奖，目前又被市委市、政府作为全市唯一的候选人推荐到省委、省政府作为全省19个候选人之一，参评全省十大爱心人物；局长熊颖华同志3月份和8月份先后被市委、市政府评为全市信访工作先进个人和全市抗洪抢险工作先进个人；丰山乡福村社区负责人刘福泰被省委、省政府评为全省社区建设工作先进个人。县民政局领导班子被县委、县政府评为全县模范班子。
20xx年12月30日
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三、社区建设和村民自治工作稳步推进城市社区建设。广泛开展了“八进社区”活动，县城5个社区居委会，通过利用社区资源，不断完善社区功能，大力发展社区事业，推动了全县社区建设的全面开展。社区党建、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务等工作逐步进入规范化轨道，在全县两个文明建设中发挥了重要作用。农村村落社区建设。坚持以点带面，整体推进。目前在巩固原有村落社区示范点的基础上，主要把村落社区建设与新农村建设有机结合起来，计划在每一个新农村建设点上创建一个规格较高、功能较齐全的村落社区。8月份丰山乡福村村落社区被省委、省政府评为农村村落社区建设工作先进单位；3月份琴江镇城北社区送评的《莲花》舞蹈节目获全市社区文艺节目汇演三等奖。
村民自治现已进入规范化良性发展轨道，小松镇罗源村被评为全省民族法治示范村，小松桐江村和屏山镇亨田村现正在参选全省村民自治示范村。
四、殡葬改革再上新台阶
一是火化区火化率仍保持在100%；二是农村公益性墓地建设有发展。为加快农村公益性墓地建设，出台了《石城县奖励扶持农村公益性墓地建设暂行办法》，在墓地建设的规划、用地、规模、产权及地域辐射范围等方面作出了具体规定，经我局验收合格后以奖励的方式每处扶持5000元，目前全县10个乡（镇）已有7个在筹建之中，有3个已建成转运，此外，有3个村建立了骨灰存放堂。农村公益性墓地和骨灰堂建设，为殡葬改革向纵深发展奠定了基础。石城县因此被省民政厅评为全省殡葬管理工作先进县，20xx年10月13日在全省殡葬工作抚州会议上作经验介绍。
五、招商引资与争资争项工作成效显著
民政局招商项目有三个，一个是石城县恒利炉料工贸有限责任公司，现已上缴税金60余万元；一个是石城县涛源选矿设备厂总投资230万元，其中固定资产投资180万元，该项目成为今年12月2日的全县招商引资第四次工作会议中七个现场参观点之一。按规定固定资产投资额和招商总额中完成一项便可，今年我局提前2个月实现固定资产投资和招商总额双完成，并上缴税金60余万元。
争资争项。今年向上争取资金总额达1400万元，超过县委、县政府的目标任务200余万元。
六、民间组织管理和婚姻登记进一步规范
民间组织管理通过积极引导、规范管理、周全服务，我县涌现了一批健康、合法、活跃信誉度高、能发挥重要作用的民间组织。12月5日县慈善会被市民政局评为全市先进民间组织。
婚姻登记。通过培训工作人员，规范操作程序、县婚登处被国家民政部评为全国婚姻登记工作先进单位。
七、干部队伍建设成效明显
小松敬老院院长邓孟先今年2月18日被市民政局授予最高荣誉——金牛奖，目前又被市委市、政府作为全市唯一的候选人推荐到省委、省政府作为全省19个候选人之一，参评全省十大爱心人物；局长熊颖华同志3月份和8月份先后被市委、市政府评为全市信访工作先进个人和全市抗洪抢险工作先进个人；丰山乡福村社区负责人刘福泰被省委、省政府评为全省社区建设工作先进个人。县民政局领导班子被县委、县政府评为全县模范班子。
20xx年12月30日
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2020年县民政局2020年双联工作总结
开展“双联”工作是践行“三个代表”重要思想的重大举措，是贯彻落实党中央以人为本、执政为民的具体体现。民政部门是联系人民群众的重要纽带，是代表党和政府向人民群众传递温暖的二传手，我局根据自身工作的特点，充分发挥本部门的职能优势，积极开展“双联”工作，为改革、发展、稳定做出了一定的贡献，现简要总结如下：
一、领导高度重视，把双联工作摆上了民政工作的重要议事日程
县委年初双联会议后，局党组召开会议，专题研究和部署了双联工作，一是成立了由局长为组长，副局长为副组长，办公室、低保局、社救股负责人为组员的“双联”工作领导小组，负责对“双联”工作的领导和指导；二是明确了依托低保、困难救济与社会捐助相结合，有计划、有步骤解决困难企业职工生活困难的工作思路。
二、创新工作思维，积极为企业困难职工排忧解难
企业改制使职工下岗或半下岗，基本生活难以保障，如不切实解决这一问题，不但影响企业改制的进行，更重要的是影响社会稳定。我局坚持以人为本、为民解困，以维护社会稳定为己任，充分发挥本部门的职能优势，用足用活民政政策，创新工作思维，千方百计为困难职工排忧解难。
1、将符合低保条件的企业困难职工纳入低保范围。我局组织人员深入@@@@等困难企业，了解职工的生活情况，对照低保政策，将月平均收入低于保障线的@户困难职工（包括家庭成员@人）相继纳入了城市居民最低生活保障范围。至此，全县共有@家困难企业、@户困难职工、@人享受了低保待遇。
2、为困难职工子弟读书提供方便。目前，学费昂费，尤其是大中专院校，使得考取大学的困难职工子弟只能望校兴叹。我局根据国家有关政策，积极为他们出具助学贷款、减免学费、申请助学金、优先安排勤工俭学等家庭经济困难的证明材料，使一个个困难职工的子弟及时得到助学，顺利跨入高等学府的门槛，圆了他们的大学梦。
3、发放救济款物。春节期间，局趁走访困难企业、困难职工之机，下发棉被@床、棉衣@件和资金@元；并发动局机关干职工积极解囊献爱心，@名干职工共捐款@余元，缓解了近@个困难职工的生活压力，为困难职工送去了一缕温暖。
4、建立扶贫帮困长效机制。我局认真落实“三个一”活动，每个党员联系一个特困户。全局@名党员与@家特困户结对子，扶贫对象、扶贫措施和扶贫进展情况等一一建卡立档，建立扶贫帮困长效机制。
三、开展走访活动，充分了解社情民意
根据“走进社区、走进百姓家庭”活动精神，我局本着“增强群众观念，做好群众工作”的目的，积极参与，扎实工作，具体表现为：
第一，努力解决转城户的低保待遇。为切实做好转城户的低保工作，把党和政府的温暖送到转城户的心坎上，局党组书记@同志带领“双走”人员，深入@等社区，走访转城户@户。低保局对@镇@余户申请低保的对象进行了走访调查。根据走访调查的情况，@镇@个社区居委会共有生活困难的转城户@户、@人申请了低保。局经反复核实，严格审查，三榜公示，共确定了@户、@人为低保对象，让这批困难转城户从2@年@月起就享受低保待遇，切实缓解了转城户的生活困难。
第二，走访慰问了特困职工。20xx年元月，局派员走访慰问了@厂@名特困职工和@厂@名特困职工，并给每人送去了@元慰问金。
双联工作虽取得了一定成效，但工作贵在坚持，我局将再接再厉，按照县委的部署和要求，为创造安定的经济发展环境作出新的努力。
20xx年12月6日
2020年县民政局2020年上半年工作总结
按照**县人民政府办公室关于《**县人民政府办公室关于印发**县20xx年建设规范化服务型政府工作要点的通知》（**府办发[20xx]26号）精神，我局高度重视，结合本局实际，围绕加快城乡一体化发展、建设社会主义新农村、加快产业发展等工作，以提高质量为核心，以群众满意为标准，总结经验，强化督查，严格要求，突出重点，建立长效工作机制，进一步巩固和深化了规范化服务型政府建设工作，现将该项工作上半年工作情况汇报如下：
基本情况
一、统一思想，切实提高对深化服务型政府建设工作的认识
规范化服务型政府建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，使政府行政行为更加透明，使干部职工工作作风明显转变，服务理念明显增强，行政效能明显提高。同时，规范化服务型政府建设也是推进廉政建设的关键环节，使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。我局充分认识规范化服务型政府建设工作的重要性，切实做到了制度化、系统化和经常化。
二、加强领导，强化监督，确保规范化服务型政府建设工作落到实处
为切实将我局规范化服务型政府建设工作落到实处，我局结合实际，成立了由局党组书记、局长王迩遐为组长，党组成员办公室主任李红梅同志任副组长，各科所室科所长为成员的规范化服务型政府建设工作领导小组。实行分级负责，一级抓一级，保证规范化服务型政府建设工作的顺利开展。同时将规范化服务型政府建设工作纳入单位内部目标考核管理，建立规范化服务型政府建设的考评和责任追究机制，加大了监督力度。
三、狠抓政务公开，积极推进规范化服务型政府建设工作健康发展
（一） 从实际出发，突出重点，明确公开内容。
一是公开办事流程。我局对救灾救济、城乡低保、婚姻登记、民办非企业登记、优抚安置、福利企业登记、殡葬管理等工作的办事流程都进行了上墙公开面向社会接受群众监督。二是公开收费项目。同时对婚姻登记、殡葬管理等涉及的收费项目也进行了上墙公开。三是公开工作人员。统一制作明示个人姓名、容貌、岗位名称、工作号码，工作职责等基本情况的胸牌、岗位牌，方便群众办事和监督。
（二）形式灵活多样，积极创新发展。
针对不同政务和事务的内容、要求、对象等，充分利用**县民政局网站和**县公众信息网，适时的公开办事公开的信息。同时按照规范化服务政府建设的要求，将地名命名、更名、注销的审核；社会公共目地审核；社会团体、民办非企业单位登记、变更、年检、注销审批；兴办社会福利机构审核；申办社会福利企业等5项入驻我县政务中心,切实方便了群众办事。同时，按照县政务中心的统一要求，选派了一位业务较熟练，文化素质较高的同志入注政务中心。
按照县政务服务中心关于缩减县政务中心进驻行政审批事项办理时限的通知要求，我局本着优化流程和缩减时限、提高即办件率的原则，经请示市局同意，将“社会团体、民办非企业登记、变更、年检、注销审批”办理时限缩减到27天。
（三）严格依法行政，公开程序科学规范
针对服务对象的需求和老百姓关心的热点问题，对办事程序、办结时限等项公开事项严格按照民政工作的法律法规来规范公开，确保公开内容的真实性和准确性。公开时间与内容相统一，及时准确，并且做到长期公开、定时公开与及时公开相结合。
四、健全制度建设，建立规范化服务型政府工作长效机制
结合单位实际，切实加强了制度建设。制定并出台了《**县民政局工作制度》、《**县民政局督查工作制度》、《**县民政局首问责任制制度》、《**县民政局告知服务制制度》、《**县民政局考勤、考核办法》、《**县民政局财务管理制度》、《**县民政局财产管理制度》以及《**县民政局机关工作人员违反机关作风建设有关要求和规定的处理办法》等一系列制度。
五、深入开展民主评议政风行风工作,有力促进各项工作的开展
按照市民政局的统一部署，我局以高度的政治责任感和认真负责的态度正确对待民政系统民主评议政风行风工作，精心组织、周密部署、狠抓落实，努力营造政风行风评议的良好氛围，一是通过政风行风评议,使“民政”更进一步地发挥好党和政府的稳定机制功能,更进一步地为广大人民群众服务，为困难群众服务，以推动我县经济和社会持续、协调发展。二是通过政风行风评议，使我县干部职工更进一步解放思想，破除妨碍民政工作发展的思想观念，改革不适应形势的管理方式，推进民政工作快速健康发展，发挥好“民政”应有的功能。三是通过政风行风评议，找出本单位在政风行风建设方面存在的主要问题，有针对性地进行认真整改，从根本上纠正工作不务实、服务态度冷漠，工作责任心差等问题。四是通过政风行风评议和认真整改，促进全局的文明创建工作，党风廉政建设工作和队伍建设工作，形成全力以赴干事业，一心一意谋发展的工作氛围。
存在的问题
一、加强规范化服务型政府建设工作力度不够
二、规范化服务型政府建设信息报送工作还存在薄弱环节
下一步的工作打算
一、抓好干部职工的培训，提高干部职工的素质，规范执法行为，充分调动干部职工投入建设规范化服务型政府的积极性、创造性。深化服务理念,自觉把规范化服务型政府建设融入到加快城乡一体化发展中。
二、及时掌握工作进展情况,发现好的典型和工作经验并及时推广,加强信息报送工作。
三、建立健全问题整改责任制，及时掌握群众对部门工作的意见和建议，对服务对象反映的突出问题和明察暗访中发现的工作薄弱环节，明确整改任务，落实整改措施，确保整改实效。
2020年民政局2020年度工作总结
今年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在**市民政局的指导和倾情关爱下，全局干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，实施一主两翼六化驱动战略，夯实基础，按照“五三六”的指导思想，建设一支高素质的基层民政队伍，团结一致、不畏艰辛、奋力拼搏，万州区民政事业取得了重大进展。
一、进一步明确全区民政发展目标
今年伊始，我局结合班子调整及时召开“三会”（局党组会议、局务会议、全区民政工作会），根据实际修订了《万州区民政事业发展十一五规划》，部署了20xx年度民政工作任务，制定了“引领渝东，示范**、全国知名”和“一年打基础、两年见成效、三年大见成效、四五年巩固提高”，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益如手，努力实现“六个率先”、切实抓好“七个统筹”的总体目标。出台了《关于20xx年民政工作目标考评办法的通知》、《关于印发学习等21项制度的通知》等规范性文件，为今后民政工作奠定了坚实基础。
二、上半年全区民政取得的成绩
（一）“基层建设年”活动初见成效
1、建立工作网络，改善工作环境
全区52个镇、乡、街道在全面完成民政办公室调整和设施配置的基础上，加快现代化信息办公进程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基层的实力。我局筹资开办了《万州民政网》，为每个科室、直属事业单位、民政办免费分配了1个20－50mb电子邮箱，全区实现了网上信息化传送，大大提高了工作效率。半年来，我局各科室、镇乡街道、局直属单位编发各类信息800余条，实现了法律法规、工作信息、信访网上交流、公开与解答，访问量达10万余人次，较好地宣传了民政工作。为有效发挥基层民政机构职能作用，加强了对镇乡民政办公室的指导；指导镇、乡、街道民政办公室规范建立了“3类15种”台卡,建立了规范的民政办工作职责、民政工作人员守则、工作人员岗位职责、民政业务办事流程等工作制度，并实行制度上墙、座牌上桌、挂牌上岗，乡镇民政干部有了业务分工和职责划分，做到了定岗定职、按岗履职、照章办事，实现了制度健全、管理有序、运作规范。在社区、村逐步建立了民政工作站。
2、加强知识培训，提高业务能力
1-6月，我局开展了各项业务培训7次，参训民政干部达1350人次；与此同时，我局还派出工作人员先后参加了民政部、市局及区委、区政府相关部门组织举办的业务工作培训达260余人次，有效地提高了万州民政系统工作者的整体素质和业务能力。
3、强化内部管理，提升队伍形象
完成了局机关中层干部竞争上岗工作。为切实体现民政工作“亲民、爱民、为民”的服务宗旨，制订了开展学改活动的方案,梳理出了存在的问题；落实了整改措施，在全系统进行了整改，就整改情况在媒体上公开亮相。在万州电视台进行了“三风热线”的两次上线。完成了民政系统20xx年度党风廉政建设责任书的草拟和签订。实施“五三六”工程，出台了《廉政建设制度》等21项亲民爱民为民的工作制度；制定了局班子成员民主测评方案，开展了对局属事业单位内审工作。该系列制度出台后，全系统没有发生过一例违规违纪的事件，切实转变了工作作风，树立起了民政系统良好的公仆形象。
（二）基层民主政治和社区建设有了新突破
按照区农村村级社会公共服务中心建设领导小组的要求，对年度下达的38个村级社会公共服务中心建设单位进行了初验，并于春节前下拨了第一批100万元项目专款。对20xx年度创建市级村务公开民主管理示范单位活动进行了选点，确立了天城镇万河村等20个示范创建单位。按照有关文件精神向区财政局编报了项目资金预算方案，同时完成了向市局争取年度社区服务中心（站）建设项目的前期准备工作及市级农村社区建设试点村的选点和申报国家级农村社区建设示范区。区委、区政府高度重视社区阵地建设工作，加大了老城社区土地及开发商无偿划拨社区办公用房工作力度；目前老城部分社区已从移民部门、国土部门划拨到办公用房土地。万州区把涉农的10个街道和４1个镇乡进行分类实行量化考核。在村级阵地建设方面，要求大镇应新建１～２个面积不少于450平方米功能完善的村级办公服务用房；村务公开工作要达到“五规范，一满意”；制度建设方面要求规范上墙；在辖区内全面开展村务公开民主管理创建活动，有12个村、社区达到市级村务公开民主管理示范村标准。三是健全组织制度，提高自治能力。四是把握“项目”契机，加强阵地建设。对15个20xx年度村级社会公共服务中心项目建设的选址进行了指导。组织部分镇乡街道民政干部赴奉节县进行了建设市民议政平台工作学习考察，并印发了《万州区农村社区建设试点工作的实施方案》。
（三）新型社会救助有了新的进展20xx年初，区新型社会救助体系领导小组办公室制定了领导小组联席工作会议制度，形成了集民政、救灾、劳动、就业、司法、教育、住房、医疗、移民等为一体的区新型社会救助体系。
1、自然灾害救助工作得到加强和创新
为确保农村困难群众安全度荒，我局采取了切实有效措施：一是积极向上级争取救灾资金482万元；二是及时开展春荒缺粮群众排查工作；三是我局会同乡镇、街道制定了切实可行的春荒救济方案，制定了组织灾区群众开展生产自救，搞好劳务输出以增加农民收入等切实可行的春荒救济方案。已于4月底下拨春荒救济款268万元，帮助农村困难群众57659人顺利度荒。“4.1”风雹灾后，我局及时下拨15万救灾资金，帮助灾民恢复重建工作；四是实行严格的工作责任制。
落实了汛期24小时值班制度，确保了“4.1”风雹灾、“5.23”暴雨洪灾、“5.31”洪灾和“6.17”暴雨洪涝灾情的收集、上报,迅速准确;同时顺利完成了国家民政部、**市民政局对我区“5.23”暴雨洪灾灾情的迎检任务。为确保救灾资金专款专用，从今年5月开始，所有民政救灾资金一律从区民政局救灾资金专户拨付各镇乡人民政府、街道办事处，银行在开票据时必须写明“救灾款”字样，从机制上预防救灾资金的挤占和挪用行为，确保及时、准确和公开公平公正地落实到灾民手中。为提高自然灾害应急救助保障能力，目前，仓库有棉被库存19849床，帐篷库存203顶，可满足我区及周边各县救灾应急需要。我区制定了仓库安全应急预案，切实加强救灾物资仓库管理，仓库工作人员24小时在岗，每周定期检查仓库消防器材，保证救灾物资安全和及时调运。熊家镇庄子村、小周镇马道村和孙家镇田湾村三个灾民新建村建设工作目前已完成选址和建设任务，分别落实熊家镇庄子村30户、小州镇马道村10户、孙家镇田湾村15户的灾民新村建设规划，并签订了项目实施目标责任书。协助积极性高、条件成熟的沙河、天城、白羊等镇乡、街道实施“稻草援助基金”建立工作。目前，部分镇乡、街道做好了资金准备，软件资料待市局在巴南区现场办公会后按市局的统一规范要求和民间组织登记管理规定进行完善，然后履行审批手续。
2、稳步推进城乡低保、五保户供养、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助工作
⑴低保工作稳步推进。一是全面实施农村低保，自今年1月起，在全区建立了农村最低生活保障制度，对辖区年人均收入低于700元的农村贫困家庭开展制度性救助。为确保农村低保对象能安全、足额领取到低保资金，我局加强了和金融部门的沟通、衔接，实现了农村低保资金的社会化发放。半年来，对18402户40336人农村低保对象救助504.25万元。二是稳步推进城市低保，进一步加强了动态管理和分类施保工作。1-6月，取消了不符合政策的1102户2118人的城市低保资格，按程序落实了5379户12330人的低保政策，全区累计241442户次546165人次享受城市低保，累计发放低保金5378.62万元，有效发挥了兜底作用。如何做到应保尽到，不该保的坚决不保，我区在牌楼街道试点，总结出“一本三评四核查”制度，起到了较好的推进作用。
⑵积极实施“霞光计划”。认真落实农村五保供养政策，按月对6812名农村五保户发放供养经费，确保了他们的基本生活。积极组织实施了“霞光计划”，拟改、扩建部分乡镇敬老院，在全区94个村建设五保家园。目前各项工程正按计划有序进行。
⑶扎实开展医疗救助。一方面按照城乡大病医疗救助的政策，救助了992名困难群众，发放救助金155万元，在一定程度上缓解了他们的看病难问题。另一方面，针对现有政策的弊端，积极开展调研。区政府通过了城乡一体化医疗救助办法，对符合条件的救助对象将给予更有效、更方便、更人性的救助。
⑷扎实开展城市流浪乞讨人员救助工作。
进一步规范了救助管理程序，积极开展主动救助。增设了5个临时救助工作点，方便流浪乞讨人员求助。同时，区救助管理站又会同相关职能部门上街开展联合救助10余次、救助流浪乞讨人员达278人（次）；万州区流浪乞讨少年儿童救助中心，现已建成投入使用。
⑸探索进城务工农民管理的新路子。
进城务工农民的管理是摆在民政部门面前的一个新问题。我局积极探素，走出了一条“政企社联动”的新路子。目前我区百安坝街道、牌楼街道2栋农民工公寓已入住农民100余人次，并将其纳入社区居民进行管理，享有社区部分居民的权利。
⑹加强留守儿童的教育管理
随着大量的农民纷纷外出务工、经商，农村留守儿童问题已成为不可忽视的问题。为了做好农村留守儿童教育管理工作，我区在白羊镇试点的基础上，全面推行白羊镇的做法，采取六条措施加强农村留守儿童的教育管理工作。一是加强组织领导。镇党委成立了以政府为领导，以学校为主体，人口计生、妇联、团委、民政、司法及各村（居）多方联动的关爱农村留守儿童工作领导小组，负责留守儿童的教育管理工作。二是建立完善档案，做好留守儿童的动态跟踪管理。三是畅通通讯信息，建立家长联系热线，加强与留守儿童家长的沟通与交流，方便家长第一时间及时了解孩子的有关信息。四是建立帮扶制度。在学校全面启动“温馨工程”，建立了校内班级的互助互爱小组，在学习上给予帮助；安排校内帮扶教师，履行部分家庭教育职责，为部分留守儿童选好“代理家长”。五是开展心理健康教育，加强与留守儿童的思想沟通，教育他们树立自尊、自强、自立、自爱，远离不良嗜好、远离不法场所、远离不轨人群，促进留守儿童的健康快乐成长。六是实行寄宿制度，尽可能让留守儿童寄宿学校，实行全过程管理，全方位监护。
（五）双拥、优抚、安置工作卓有成效1、双拥、优抚工作成绩显著。
调整区双拥工作领导小组，积极开展创建全国双拥模范城活动，做好申创全国双拥模范城的迎检工作。区委、区政府、区人武部召开全区双拥工作会议，统一了思想，明确了工作目标和工作任务，制发了《关于开展拥军优属模范镇乡街道创建活动的通知》和《关于双拥成员单位分组循环联系驻万部队开展军民共建活动的通知》，将全区52个镇乡、街道全部纳入创建规划，并对双拥成员单位定点联系的部队作了调整。4月4日，区双拥办组织部分镇乡、街道、学校、医院、驻万部队连队的负责人在周家坝街道召开了双拥工作经验交流现场观摩会，并对双拥制度、档案管理、图片收集、宣传专栏和宣传标语、工作总结等迎检工作提出了具体要求。建立和健全优抚工作台账，对照双拥考评标准，扎实做好双拥资料收集和档案整理。建立万州双拥工作网站，在城区14个主要交通、路口制作和更新大型永久性双拥宣传标语，重新制作完成双拥宣传专题片，通过板报、报刊、广播电视、网络、简报等大力开展宣传教育，编写《万州双拥工作简报》6期。5月25日，市双拥办到我区检查指导工作，对我区双拥工作和创建工作给予充分肯定和高度赞扬。
认真落实双拥优抚政策，维护了广大优抚对象的合法权益。切实贯彻渝府发〔20xx〕92号文件，完成4批520人企业老复员军人临时生活困难补助审查、兑现工作。按时按标准发放重点优抚对象定期抚恤和定期定量补助金，20xx年农村义务兵家庭优待金1600元，达到上年农民人均纯收入的70%，纳入区财政预算。开展优抚政策督查调研工作。完成优抚数据库更新录入工作，新增带病回乡退伍军人450名。开展了元旦、春节慰问部队官兵和重点优抚对象活动。为部队送慰问金26000元，慰问1－4级革命残疾军人43人、在乡老复员军人100余人，慰问金41500元。完成万州区优抚康复医院可行性研究论证，现已开始筹建。万州假肢康复中心完成经营收入50万元，为25名革命残疾军人装配假肢及辅助器具。万州革命烈士陵园被评为市级爱国主义教育基地，编制并实施了《市级爱国主义教育基地实施纲要》和烈士陵园功能重新规划。建立复员退伍军人稳定工作机制，对复员退伍军人矛盾纠纷进行排查，建立完善复员退伍军人台帐。
2、20xx年度接收安置工作有序推进
一是认真做好20xx年冬季退役士兵和20xx年春季转业士官的接收工作,严把档案审查,人员报道,安置资格审查“三关”。20xx年全区共接收退役士兵和转业士官648人（含江南新区15人），其中：农村392人，占接收总数的60%，城镇256人，（中央及**市直属单位38人，万州区218人）占接收总数的40%，转业士官16人，三级以上复员士官21人。二是认真抓好退役士兵的安置筹备工作。根据**市政府、**市警备区《关于认真做好20xx年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府发[20xx]14号）和**市20xx年度安置工作电视电话会精神，区政府出台了我区20xx年度安置工作意见，召开了安置工作会议。三是继续抓了20xx年度安置扫尾工作。截止目前，我区已安置就业的退役士兵102人，安置率为41%，城镇退役士兵自谋职业147人，自谋职业率为59%。四是逐一核对，上报了中央和**直属单位职工子女的安置计划，已与18个有安置任务的直管单位进行了工作衔接，已办部分安置手续。
认真抓好20xx年冬季城乡退役士兵就读中等职业学校的工作。已填写申请的退役士兵233人。抓好第一、二军休所的服务管理工作，一是在春节、五一前夕，对两个军休所的老同志和退休工作人员进行了慰问；二是指导两个干休所搞好基础设施建设，三是指导军休干部参加**市民政局组织的《我的军休生活》征文比赛。军休干部矍忠明获优秀征文三等奖，我局获优秀征文组织奖。
（六）社会事务管理不断加强
1、社会事务管理不断加强
（1）殡葬管理进一步加强。一是调整了殡葬改革领导小组成员单位，加强对殡葬管理工作的领导；二是区政府与火化区镇乡（街道）签订了《20xx年殡葬管理目标责任书》，强化火化区镇乡（街道）殡葬管理工作职责；三是为进一步巩固殡改成果，充分发挥国家机关、党员干部的带头作用，我们协调区委、区政府和相关部门将殡改工作纳入国家机关、党员干部的年度考核，凡国家机关、党员干部中出现违规丧葬的，该机关精神文明考核、党员干部年度公务员考核为不合格，强有力的推进了殡改工作的深入开展。四是在“4.5”清明节至“4.27”全国殡葬日期间，开展了殡葬改革系列宣传活动。
（2）社会福利事业发展加快。一是以区政府的名义，草拟了《万州创建全国全市养老服务社会化示范区实施方案》，待区政府下发实施；二是开展了20xx年度社会福利机构年检工作；三是有序推进了东方包装厂和丰华电器厂的破产清算工作。
2、强化地名管理与服务
我局与14个移民乡镇签订了目标责任书，完成了移民乡镇集镇道路路名设置任务；完成了沿江主干道的命（更）名工作及南北滨江大道、江南新区地名标志设置和百安坝街道路名牌的更换工作；完成了对20xx年以来已命名的6条大道、24条路和支路、14条街和巷10处建筑物等予以地名公告；收集并统计上报了全区“插花地”、“飞地”情况，掌握了地名管理工作的底数；审核报批了太白街道辖区移民新建道路“吴家湾路”的命名工作，并已由区政府正式命名。
界线管理方面：一是正式启动了万州与开县的边界联检工作，双方签订了工作实施方案，提前到8月份完成联检任务。二是启动了万州与开县、渝川线万州与开江段的创建平安边界线活动，双边召开了联席会议，共同签署了创建平安边界线实施方案，通过了处理突发公共事件应急预案及睦邻友好公约。3、民间组织管理卓有成效
一是召开了全区民间组织管理工作会议，对全区民间组织先进集体和先进个人进行了表彰；二是对发展我区社区民间公益性组织工作进行了人员培训；三是完成了全区党政机关、社会团体与社团政社分离的筹备工作;四是完成了96个民间组织年检工作；五是完成了33个民间组织的审核、登记、发证工作；六是协助完成万州区民间组织发展促进会一届二次会员代表大会的筹备工作。
（七）对口支援工作成效显著
20xx年，对口支援作为本局今年的重要工作。年初制定了规划，完善了若干制度；同时派出对口支援工作汇报组，主要领导带队，赴民政部、福建省、上海市、天津市汇报对口支援工作，印制了精美的画册《情漫万州》、三峡都市报《新万州》报道民政系统10年对口支援成果的两版报纸和对口支援详细材料分送对口支援省市和民政部。详细汇报了项目前期建设情况，请求进一步支持的项目，联络了感情，增进了了解，都纷纷表示，进一步增强政治意识和责任意识，进一步加大对口支援力度，赴万州考察，确定具体支持项目。邀请民政部、福建省、上海市、天津市赴万州考察对口支援项目，区委、政府领导高度重视，我局举全局之力，精心策划，全力以赴，感动了对口支援省市民政厅局的领导。进一步抓住4月全国民政系统对口支援三峡库区工作会议的契机，截至6月底，对口支援省市已到帐对口支援资金370万元，用于民政事业发展。
（八）福彩发行工作成绩凸显
半年来，我局确立了“领跑库区、紧追主城区”的福彩工作目标，采取多项举措，提升了福彩发行管理水平。福彩发行工作成绩凸显，1－6月实现福彩销售1639万元，比去年同期增涨49％，跃居全市第六位，彩民中奖金额更是高达2000万元，彩民中奖金额超过了发行总量。同时，实现代销费120万元，解决200人就业；提取社会公益金542万元，实现税收272万元。
（九）信访维稳工作有新突破
1-6月，共接待来信来访3670多人次，诉求主要涉及安置、优抚、低保、医疗救助等内容。为切实做好信访工作，局实行了“信访限时办结制”，加大挂牌信访案件的处置力度，建立健全了一系列如领导公开接待、联席会议制度，按照“五个一”的工作要求，加大督查督办力度。按照依法行政、依法办事与有情操作的有机结合，我局根据信访案件的不同实际情况，依照法律、法规、政策，采取深入基层调查了解、掌握情况，逐一排查，主动配合相关部门等积极有效的措施，化解矛盾，不同程度地解决了他们提出的主要诉求；对于他们提出不符合法规、政策的诉求，我局不予支持。1－6月成功化解1件挂牌信访案件，其余4件挂牌信访案件正在千方百计地采取措施解决，确保民政涉军群体的稳定。
三、存在的主要困难和问题
（一）基层民政干部业务能力有待提高
乡镇因编制或者换届等因素，乡镇民政干部不稳定，业务水平有待提高。
（二）农民工进城后政策不配套。
进城农民工户籍、就业、社保、子女就读等政策操作性不强，政策不一、不配套，同时相关部门互相配合、协调不够。
四、下半年工作安排
依照市委提出的把万州加快建设成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极，渝东北地区统筹城乡发展的先行区，和谐稳定新库区的示范区的战略要求和按照区委、区政府实施“1113”工程的部署，突出重点，实现民政工作整体推进，切实抓好下半年民政工作。
1、完善社会救助制度，强化社会救助措施。
要坚持以灾害紧急救援系统、社会救助体系、社会救助支撑体系建设为重点，完善救助制度，强化救助措施，全面推进全方位、多层次、广覆盖的新型社会救助体系建设，为困难群体提供最基本的生活保障，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上有新成效。
(1)加大自然灾害预防、核查、救灾、救济的工作力度第一、认真贯彻《万州区自然灾害救济工作暂行规定》，确保灾民困难群众基本生活。一是及时有效地做好新灾应急救助工作。一旦发生严重灾害，要在第一时间赶赴灾区，紧急转移安置灾民，迅速调运救灾物资，对灾民实施应急救助，妥善安排好他们生活。二是扎实开展灾民倒房恢复重建工作。要通过多种途径解决恢复重建资金问题，并切实加强监督管理，把管理工作落实到村、到户，确保倒房群众入冬前有房住。三是认真做好冬令救助工作。及时启动冬令灾民缺粮情况的摸底调查工作，为实施冬令救助工作打好基础。
第二、认真落实汛期24小时值班制度，确保灾情信息迅速上报。督促各乡镇人民政府、街道办事处切实加强汛期救灾工作的领导，建立健全汛期值班制度。坚持汛期24小时值班。要及时收集、掌握灾害性天气预测预报信息。
第三、加强与有关部门的沟通协调，共享我区救灾工作资源。我区灾情资源数据库已经投入使用，对及时准确上报灾情作用明显。今年要与地灾办、防洪办、气象局等部门完善资源共享机制，定期更新充实资料，充分发挥灾情资源数据库在抢险救灾工作中的作用。
第四、完善灾害救助社会动员机制，提高我区灾害救助水平。在组织救灾捐赠的同时，通过开展“慈善双日捐”、设立募捐箱、上门募捐等活动，多渠道筹集善款。
第五、加强救灾款物的管理，进一步规范救灾款的使用。
建立乡镇街道民政救灾款专帐，完善救灾发放档案基础资料。同时加大执法监察力度，确保救灾款物使用发放的公开、公平、公正和安全、及时、有效。
（2）健全完善城乡最低生活保障制度。按照市民政工作会部署，抓好城乡低保工作机制建设，确保应保尽保，强化动态管理。同时，要完善相关政策，努力把好事做好、做细、做实，避免在城市、农村造成新的不公，影响社会和谐稳定。进一步完善低保和就业制度的联动机制，建立有劳动能力的人员限期享受制度、申请低保诚信承诺制度，增强低保政策的就业推动力。探索建立城乡低保标准自然增长机制，研究确定低保标准占当地城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入的比例，促进困难群众共享改革发展成果。三是切实抓好五保供养工作。对五保户的供养，要提高集中供养率，逐步提升五保供养水平。
（3）继续抓好“五保家园”建设。各地要结合实际，抓紧组织实施，力争不少于30个。
（4）完善城乡医疗救助制度。全面建立城乡医疗救助制度，完善日常医疗救助、大病医疗救助、临时医疗救助相衔接的城乡困难群众医疗救助体系，使医疗救助更加简便、公平、人性化。下半年，我局要向上加大资金争取力度，多为万州解决实际困难。
（5）统筹推进专项社会救助。要推进各种专项社会救助工作，要指导乡镇、街道建立健全领导小组，便于对社会救助工作统筹协调。要加强对医疗、教育、住房、司法等专项救助情况、数据的收集统计工作，全面实行归口汇总，充分发挥民政部门在社会救助体系建设中的统筹协调作用。
2、围绕提升社会自治能力，大力加强社会组织建设
以城镇社区居委会、农村村委会自治和民间组织管理为重点，利用城乡社区居委会、农村村委会平台，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，促进社会和谐稳定。一是在城乡社区，坚持以社区党建为核心，以社区服务为主题，全面建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美的和谐社区。做好“万家社区图书室援建活动”。要认真抓好第七届居委会换届选举工作。要新建3个社区服务站。农村社区建设是以村民自治为载体，以整合社区资源为手段，以推进农村志愿服务活动为导向，全面提升农村社区功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。二是要建立民间组织发展体系。积极培育发展行业协会，充分发挥在协调市场主体利益、提高资源配置效率、加强行业自律；积极培育发展农村专业经济协会，充分发挥在农村产业结构调整、助农增收的作用；积极培育发展社区公益性民间组织，充分发挥在增强社区凝聚力、向心力的作用；积极培育发展慈善类组织，充分发挥在增强调控手段、促进社会公平的作用。各乡镇（街道）要按照这一思路，根据各乡镇、街道的情况，突出重点，有所侧重，推动重点民间组织的发展。乡镇、街道和区级机关与社团必须要分离。
3、围绕提升国防服务能力，大力强化国防服务保障
创建全国双拥模范城，各镇、乡、街道和单位要切实抓好此项工作，特别是农村义务兵家庭优待金的发放一定要按1600元/人到位，下半年要进行专项检查。一是要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新型社会组织拥军，扩大双拥工作的群众基础。二要切实做好退役士兵职业技能培训的组织工作，加强退役士兵就业服务。推进退役士兵安置办法改革，鼓励和促进自谋职业，扩大货币化安置比例。完成军休人员接收任务，加强服务管理工作，推进军休所服务管理社会化。三是要进一步落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，积极完善以医疗减免、医疗补助、医疗保险、医疗救助为主要内容的医疗保障制度。采取置换、补助、帮工帮料、入住福利机构等形式，逐步改善特别困难的重点优抚对象住房条件。抓好复退军人数据库建设，建立优抚安置对象信访稳定工作长效机制。
4、提升社会事务服务管理能力以福利服务、区划地名管理、婚姻收养登记、殡葬管理为重点，规范管理行为，提高社会事务服务质量。一是要加快社会福利社会化步伐。积极推动民间资本进入社会福利领域，积极创建全国全市养老示范先进区，做好居家养老万州先行试点工作，力争全年全区完成社会办养老服务床位新增200张。妥善处理东方包装厂和丰华电器厂的破产清算遗留工作。建立“明天计划”长效机制，对万州福利院的孤残儿童实施康复手术治疗。二是提高区划地名等专项社会行政事务管理水平。深入推进地名公共服务工程建设，切实搞好乡镇和城区新建道路的地名设标工作。全面完成万州与开县、渝川线万州与开江段的创平安边界线活动。按要求力争8月底前完成万州与开县边界联检任务。三是随着国家《殡葬管理条例》的颁布实施，适时出台《万州区殡葬管理实施细则》；适时拟召开殡葬改革领导小组成员会议，进一步细化成员单位职责，继续会同相关职能部门，开展殡葬违规行为的专项整治工作；选择有条件的乡镇，逐步推进农村葬礼与葬式改革；抓紧建设万州区殡仪服务中心，满足市民百姓治丧活动的需求。进一步规范婚姻收养登记管理。
5、扩展福利彩票发行规模，促进慈善事业加快发展
（1）扩展福彩发行的规模。1－6月福彩发行的整体情况较好，比去年同期有较大幅度的增长。下半年要认真贯彻落实全市福利彩票工作会议精神，创新工作思路，进一步强化营销措施，填补部分乡镇还没有福彩销售网点的空白，确保完成目标任务。
（2）以推动建立简便快捷、公开透明的社会捐助体系为动力，加快慈善事业发展。下半年要着力推进建立“稻草援助基金”，要建立健全援助基金的管理、使用等相关制度，为困难群众提供更多更好的救助服务。目前已有2个镇完成了资金募集。同时，要切实抓好10月全区“慈善双日捐”活动。
6、进一步加大争取对口支援力度
要组织对口支援汇报工作组，赴上海、天津、福建、南京、宁波等省市汇报对口支援资金的使用和项目建设情况，以及争取明后年进一步支持万州民政福利事业发展。
7、进一步加大信访维稳工作力度
我局涉军群体维稳压力很大，尚有4件挂牌信访案件未办结，需要采取更加强有力的措施，加大工作力度，确保按要求完成化解任务。
2020年县民政局2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下，我县民政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，根据年初的安排和部署，突出工作重点，狠抓薄弱环节，经受了2.4地震和8号超强台风“桑美”的考验，民政工作“十一五”开局之年又有新的进展，在构建和谐社会中积极发挥了重要基础作用。社会救助整体制度框架建立完善并全面推进；优抚安置由完善落实政策向深化改革与建立保障机制的目标迈进；村务公开和民主管理机制在探索中不断健全，社区建设迈出了新的步伐；民间组织由注重登记把关转向登记与管理并重，培育发展与监督管理并举；区划地名、婚姻、殡葬等专项社会行政事务管理工作继续朝着依法行政、文明服务、寓管理于服务的方向推进。总体上说，我县民政工作在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得了显著的成绩，因此连续6年获得“群众满意单位”。
一、20xx年我县民政工作总结
（一）社会救助体系框架建立，城乡困难群众基本生活得到了有效的保障。
1、城乡低保制度不断深化完善，实现了动态管理下的应保尽保。年末，全县纳入低保范围8366户17474人（其中城镇310户842人,五保对象和城镇“三无”对象600人）,占全县总人口5%，与上年相比新增低保对象1379户2422人，退出低保对象430户1290人。全年列支保金950.8万元。城镇居民月人均补差50.3元,农村居民月人均补差45.9元,月人补差保障金已不少于30元。调整了保障标准线，从4月1日起，农村、城镇低保标准线由上年的每人每月100元、180元分别提高到每人每月120元、200元；组织了27批次340人次到27个乡镇的低保对象家中进行地毯式检查，切实保障好收入低于最低保障标准线以下的城乡特困家庭，努力做到应保尽保；加强了低保的动态管理，严格执行低保对象的申请、评议、审批程序，合理核定保障家庭成员收入，坚持“三公开”“三公布”，严格六种对象不得纳入低保范围等；规范了保障金领取手续，确保按时足额发放，注重运用信息化技术，通过农村信用社直接发放保障金，基本实现社会化发放；落实好低保户的优惠政策，据不完全统计，全县有2113户低保家庭子女享受免费义务教育及减免城镇卫生费等，使低保制度真正发挥“最后一道安全网”作用。
2、片区敬老院建设基本完成，五保集中供养水平和质量大大提高。年末，全县集中供养农村五保对象594人，供养城镇“三无”人员6人，集中供养率已达到95.1%。学习贯彻新修订的《农村五保供养工作条例》；加快片区敬老院建设，筹集资金900多万元，新（扩）建罗阳、雅阳、泗溪、司前、三魁、仕阳、筱村镇7所中心敬老院，目前除雅阳、三魁中心敬老了院作入院前准备外，其余5处敬老院已建成搬入新院入住，增加床位数680张，为20xx年全面撤销“麻雀式”乡镇敬老院提供了物质条件；同时开展敬老院民主评议行风建设工作，认真组织对敬老院开展自查自评自纠，对发现的问题，分析原因，限期整改；开展了敬老院民办非企业单位（法人）登记和五保对象调查工作。目前为止，罗阳等16家乡镇敬老院登记成为民办非企业单位。全县符合农村五保条件的对象有605户613人，其中有女性11人，老年人611人、未成年人2人、残疾人33人。已享受五保待遇594人，其中入敬老院集中供养的565人（其中院户挂钩45人），分散寄养29人。
3、抗震救灾工作取得重大胜利，灾后倒房恢复重建有序推进。2月4日以来，我县包垟、联云、新浦等地发生了次数多、频率高、最高震级为4.6级的地震，地震发生后，县民政部门在帮助做好抗震救灾及灾后恢复生产和危房重建工作发挥了极其重要的作用，紧急调拨1040个救灾帐篷，搭建临时工棚2205个，解决了28931名转移群众的“安居”问题；发放救灾棉被4950条、衣服3.49万件、矿泉水3500箱和方便面4000箱，确保灾民“不受冻、不露宿、不挨饿”。同时，认真及时做好核灾和灾情上报工作。据核查统计，需灾后重建5763户16343人39438间，目前重建工作还正在紧锣密鼓地进行，房屋主体工程已完工的1870户，占34.8%；建好二层以上的1472户，占27.4%；建好一层的1351户，占25.2%；在建一层的675户，占12.6%，有3410户春节可搬新居，下拨重建补助款9232.6万元。
4、抗台救灾工作扎实有效，困难群体基本生活得到有力保障。今年第8号台风“桑美”全县受灾人员27.65万人，倒塌房屋1295间，损坏房屋97200多间，农作物成灾面积8500公顷，绝收面积1580公顷，台风造成总损失达9.45亿元，其中房屋直接经济损失1.21亿元。目前,全县850多万元救灾款已陆续发放到灾民手中，731户危倒房户全部着手建房，其中269户（包括低保户28户）无家可归受灾户和462户严重危损房户（包括低保户101户），建一层以上的占91%，大部分建房对象春节前后可搬新居。深入调查核实春荒、冬令灾民生活生活困难情况，建立《春荒、冬令需救济人口台帐》，核定发放灾民救助卡5306张，下拨冬令、春荒救济款315万元，救助灾民24612人。按当地经济社会发展水平，两次提高精减退职职工生活困难补助费标准，两类对象月增资分别为60元和70元。与此同时，由于天灾人祸陷入极端贫困的1000多位困难群众得到临时救助，列支20万元，有效地缓解了这部分人的医疗、生活的临时困难。20xx年，我局还获得了市委市政府抗台救灾工作先进单位。
5、城乡医疗救助解决了因病返贫难题。为了帮助城乡最困难的弱势群体解决住院治疗费用问题，结合我县实际，对在20xx年7月1日以后因病住院治疗的城乡最低生活保障、农村五保、城镇三无人员、农村百岁老人、在乡重点优抚对象以及“三老”人员实施了医疗救助,全年实施医疗救助391人，列支经费138.71万元。
（二）社会福利事业快速发展，不断满足人民群众福利服务需求。
1、老龄工作不断深入。按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，实现权益维护法制化、社会保障制度化、为老服务社会化、福利设施多元化、文化生活多样化，不断提高“六个老有”实现水平，为构筑和谐社会作出贡献。全年为五保、低保、特困户的老人们提供定额的医疗补助，共计就诊3500人次，补助金额达35万元，切实为他们解决“就医难”问题。举办了重阳节“夕阳情”广场大型文艺晚会，观看晚会的群众达5000多人次；开展了“重阳敬老送健康”义诊活动，现场共有280多位老人前来咨询问诊。全年为1.3万老年人统一规范免费制作并发放了优待证。全县已有22个乡镇和33个行政村建立了老年人体育协会，老年人健身活动场地238处，活动室、健身房298个，合计活动场地面积45220平方米，并在38个健身活动苑点安装健身器材380多件，极大地改善了农村老年人的活动条件。目前，全县共有百岁老人12位（20xx年新增3位），每人每月享受200元的长寿健康补助费。
2、流浪乞讨人员救助管理工作深入推进。根据省、市有关文件精神，我县深化流浪、乞讨人员救助管理，全年为261批次378人外来务工等基本生活无着人员提供救助，其中护送未成年安微籍等儿童28人次，帮助与其亲属或所在单位联系103人次，解决其返乡路费、食宿费78972元，做到符合条件的全部提供帮助。
3、福利企业残疾职工人均年工资达到健全人的80%。20xx年，全县10家福利企业实现工业总产值8242万元，销售收入7815万元，共为社会提供808个就业岗位，其中安置残疾职工308人，占生产人员的50%以上，残疾职工人均年工资9200元，达到健全职工人均年收入的80%，残疾职工保险率达70%。福利企业资质管理系统实现全省联网，通过网上年检年审，1家福利企业年审不合格被取销。全年没有发生安全生产责任事故。
4、慈善事业在大灾之年发挥重要作用。“慈善一日捐”活动走上经常化、制度化、规范化的轨道。据统计，全年共有62个单位5696人参与捐募活动，收到善款27.7237万元。同时在“地震”、“桑美”两大灾害中共收赈灾善款331.827万元，大米10吨。此外在市慈善总会的帮助下，开展慈善门诊工作，投入门诊资金103万元，全县设立8个慈善门诊定点医疗单位，有2060户对象受到慈善医疗救助；“慈善复明工程”已为42位贫困家庭白内障患者成功实施了手术，享受全额的手术费和患者住院费用补助；全县共有96户家庭被列入危房改造工程，每户补助建房专项资金3000到5000元不等，共计救助资金38.4万元；110位特困老人领到了每人500元的慰问金以及毛毯、食用油、衣被等过冬物资。全年有1051人获得慈善助学款(其中小学生585人，初中生361人，高中生63人，大学生42人)，发放助学金62.355万元。
（三）群众自治组织和民间组织建设全面加强，党的执政基础和社会和谐的基础得到了进一步的巩固。
1、村务公开和民主管理工作进一步深化。20xx年以来，我县通过建立健全工作制度，完善创新工作机制，狠抓工作任务落实，村务公开民主管理规范化工作有了新的提高。建立完善了县委和县府统一领导，有关部门共同参与、民政部门组织协调的领导体制和工作机制。县委及时调整了县村务公开和民主管理工作领导小组，领导小组办公室设县民政局。各乡镇都成立了村务公开和民主管理工作领导小组，乡镇党政“一把手”是村务公开和民主管理工作的直接责任人，负责抓好各项任务的落实。县委县府还出台了《县委办县府办关于进一步深化村务公开和民主管理工作的意见》，指导各乡镇开展规范化建设和争创示范工作。通个积极努力，我县司前畲族镇被省村务公开和民主管理工作领导小组授予“省级村务公开民主管理示范乡镇”，松垟乡秀涧上村、西旸镇老鹰岩村、仕阳镇龟垟村被子授予“省村务公开民主管理示范村”称号。
2、社区建设迈出新步伐。成立xx县城镇社区工作协调小组，办公室设县民政局，制定了城镇社区工作20xx年工作要点，明确了成员单位和相关职能部门的工作职责。罗阳镇实施了“村居共存”的过渡社区模式，撤销原城东、城南、城北、城西四个居民委员会，按现有东内、东外、北内、北外、南内、南外、西内、西外8个行政村的管辖区域，分别成立东城、飞龙、北城、砂堤、南城、桂花亭、西城、大深垟8个社区居民委员会。8月28日，罗阳镇东城等8个社区正式挂牌成立。10月，社区居委会领导班子组建成立。
3、民间组织在培育与管理中不断求发展。积极推进民间组织自律与诚信建设活动，实行“三个制度”，即公示制度、一次性告知制度、一站式审批制度，审批项目从受理、审查到核准发证、公告做到一站式审批，减少审批环节，规范审批行为。年检中做到年检材料审查与现场检查相结合、年度检查与平时检查相结合，参检率达98%以上，合格率100%。目前，我县登记注册的社会团体共有46家，其中新登记成立的6家，注销1家；民办非企业单位共有33家，新登记成立的6家，注销8家。同时坚持“培育发展与监督管理并重”的方针，在登记管理上适当降低门槛，放宽登记条件，帮助引导农村专业经济协会完善章程和各项规章制度，促进农村专业经济协会健康发展。据统计，全县有各类经济协会49家，其中经民政部门登记的农村专业经济协会16家，发展社员1200余户，带动农户6575户，每年帮助农民社员户均增收2000余元。另外，完成了16家乡镇敬老院登记工作。
（四）优抚安置制度进一步完善落实，国防和军队建设得到了有力的支持。
1、巩固城镇义务兵自谋职业安置成果。20xx年冬季，我县共接收退役军人148人，符合安置条件的城镇退役士兵共有30人，除1名转业士官作为重点安置安排就业岗位外，其余的29名全部实行货币安置，共发放安置补偿金61.6万元，自谋职业率连续四年保持100%。20xx年冬季退伍军人的接收工作已结束，接收137人，其中非农户口的城镇义务兵有20人，伤残军人3人。在深化退伍安置工作改革中，我们提前1年安置城镇义务兵，将自谋职业安置补偿金在城镇义务兵退伍报到时发放，目前领取工作已完成90%。
2、加强双拥工作提高服务水平。继承优良传统，做好“春节”、“八一”慰问。在春节期间，我们为全县319户义务兵家属送上65.86万元的优待金，为361户现役士官军属送去10.85万元的慰问金，为全县127户烈士家属和670户现役军属送去对联，同时还为6393人退役军人等各种对象送去年历画，于细微处体现党和政府的关心。“八一”前夕，还举行军民座谈会，帮助部队营房改造、设备添置等部分资金缺口，同时送上了3.22万元慰问金。7月28日，还举行了内容丰富多彩的庆祝建军七十九周年联欢晚会。
3、加大对优抚对象生活的保障力度。对全县930名重点优抚对象和760社救对象进行一次全面普查。按照省民政厅有关文件精神，建立完善在乡重点优抚对象优抚标准自然增长机制，为855名重点优抚对象提高补助标准，每人每月增加20元，年增加20万元。严格按照自然增长机制，落实好无工作单位的残疾军人抚恤金提标工作，26名在乡残疾军人按不同等级不同比例增发抚恤金，年增加6.9万元；399位二老人员每年每人增加20元，年增加9.5万元。与此同时，将全县145名红军失散人员纳入城镇基本医疗保险；完成了7种对象的信息采集数据库建设，经核查，我县在乡复员军人和企业残疾军人215人；完成了20xx年重点优抚对象数据更新工作，新增20xx年冬季退役的残疾军人2名，烈士家属1名，自然减员4人。此外，为100多位年老体弱、生活特别困难的优抚对象提供临时补助，共支付临时补助金8000元。
（五）专项社会行政事务管理不断规范，服务水平得到了明显的提升。
1、殡葬改革工作深入人心不断推进。在县委、县政府的高度重视下，全县殡葬改革工作继续推进，落实巡查制度，深入殡改宣传，实行半月一次“回头看”，对未治理和未整改的继续进行通报，全县“两侧五区”青山白化治理率达到98%。据统计，去年治理未到位的206座，现已治理202座，治理率为98%；重点公路沿线未治理32座，全部得到治理；新建私坟2座，已强制拆除恢复土地原貌处理；22个乡镇生态墓区己开工建设，建成墓穴1200多套，生态墓建设覆盖率85%；公墓绿化覆盖率70%；制止出大殡、丧事大操大办等违规行为50多起，城关出大殡现象得到了有效遏制；殡仪馆火化遗体2231具，连续6年实现遗体火化率100%。
2、婚姻登记规范化建设取得明显成效。不断改善服务环境，完善服务程序，健全规章制度，创新工作机制，婚姻登记工作迈上新台阶。加强管理，严格执法，依法行政，并专门设立档案室，及时分类归档，实现档案管理标准化、规范化。据统计，20xx年共办理婚姻登记4899对，其中结婚登记3920对，离婚登记382对，补发婚姻登记597对，共出具无婚姻登记记录证明300份，办理收养登记22件。
3、地名公共服务工程建设不断推进。强化门牌管理，进一步加大设标工作力度，全县统一更换设置门牌5099块，安装幢牌60块，发放门牌证4785本。县府召开专题会议研究全县统一规范设置门牌后相关证件更换有关问题 。严把地名命名关，开展34条主干道和3个住宅小区及建筑物名称的统一命名更名工作，有力促进了城市道路命名更名规范化。编制完成《xx县城市地名规划》，开通了《xx地名网》，为全县经济建设和人民群众生活服务。
（六）民政自身建设全面加强，服务能力和水平不断提高。积极推进机关作风建设，在机关全面推行首问负责制和办事承诺制，深入开展机关服务品牌建设，创建“满意在民政、关爱在群众”民政服务品牌，树立起民政良好形象。加强党风廉政建设，进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系，在局机关及下属事业单位开展了学习型、服务型、效能型、节约型的“四型机关”创建活动，积极争创“四好科室”，机关人均水电消耗比上年度下降10％，其他实行定额包干的经常性经费支出下降5%以上，不断提高行政效率和服务水平。从建立健全各项制度入手，着力抓好党组织建设，20xx年预备党员按期转正2名，培养入党积极分子1名。同时为结对支部仕阳镇双神村落实扶贫资金1万元，还走访看望该支部14位农村贫困老党员。
不断提高机关综合工作能力。扎实有效做好县委书记陈浩、县长陈建明来我局调研的各项工作；进一步规范机关内部管理，出台了考勤、信息等一系列工作规则；不断强化信息工作，完善民政网站建设，积极向上级民政部门上报民政信息，在省厅民政信息总分列温州市各县市区之首，并连续2年被省厅、市局评为“民政信息先进县”称号。完成了20xx年度人大、政协的4件议案、提案办理工作；通过了县文明办有关文明单位复评，再次成为县级文明单位；加强了民政综合档案和婚姻登记档案的管理工作，并分别通过了县档案局、市民政局的验收；计划生育工作进一步加强，获得县级一等奖；党风廉政、党建、综治、信访等各项工作均较好完成了县时里交办的任务，还获得了20xx年度县党建先进单位、生态县建设先进单位等。
二、20xx年我县民政工作思路
20xx年是全面实施民政事业“十一五”规划的重要一年，民政工作肩负着十分繁重的任务。20xx年我县民政工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届六中全会、第十二次全国民政会议的要求，认真贯彻省、市民政会议和县十二次党代会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和全面小康社会建设总体目标，全面贯彻落实科学发展观，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，开拓创新，狠抓落实，全面提高民政工作水平。重点抓好以下六项工作：
(一)进一步完善新型社会救助体系，努力促进社会公平。坚持以健全体系、完善制度、做好衔接为着力点，进一步巩固最低生活保障工作在新型社会救助体系中的基础性作用，加强低保规范化管理，修改《xx县最低生活保障实施办法》，完善低保标准动态调整机制，认真做好低保对象和补助标准调整调标工作，做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。修改《xx县城乡困难人员医疗救助实施办法》，努力提高医疗救助水平，探索新的医疗救助方式，扩大医疗救助收益面，确保困难群众有病能够及时得到医治。进一步健全集中供养长效机制，逐步撤销小规模的乡镇敬老院，实行片区集中供养，提高集中供养的水平和质量，确保集中供养率达95%以上。探索建立“五保三无”和低保对象白内障患者的免费手术长效机制，积极推行为边缘困难群众白内障患者提供免费手术。进一步完善灾害救助应急机制，修订救灾应急预案，提高救灾应急反应速度。认真做好政策性农村住房保险纠纷理赔裁定工作，建立相应的工作机构，配备人员，保障工作经费。
(二)努力构建新型社会福利体系，有效满足城乡居民社会福利服务需求。研究制定福利体系建设配套工作机制，有效衔接社会救助体系。认真贯彻省《关于促进养老服务业发展的通知》精神，积极推进养老服务业的发展，进一步加强农村老年人协会规范化建设，推动城乡老龄工作协调发展。不断提高救助管理水平，加强对受家庭暴力伤害妇女、危重病人、精神病人，特别是流浪未成年人的救助保护工作。进一步提高福利彩票发行水平，提高公益金使用综合效益。认真做好福利企业政策试点工作，全面保障残疾职工合法权益。认真贯彻浙江慈善大会精神，大力发展慈善捐赠事业，增强全社会慈善意识，更加紧密慈善事业与社会救助、社会福利的衔接，全面加快慈善事业发展。进一步发展壮大慈善组织，健全慈善网络，提高慈善劝募水平，培养慈善家队伍，培育慈善实体；进一步加大社会捐助工作力度，建立区域性救灾物资调剂网络系统。
(三)加强基层民主政治和民间组织建设，夯实和谐社会建设基础。加强对各乡镇村务公开和民主管理工作的指导、督促，进一步深化完善村务公开和民主管理工作机制，加强村务公开民主管理制度建设，力争全县再有30%以上的村达到村务公开民主管理规范化建设标准。20xx年全县将开展第八届村委会换届选举工作，今年要做好第八届村委会换届选举筹备和试点工作。深入推进社区建设，力争用2—3年时间使社区工作服务用房基本达到350平米以上，全面提高社区服务和资源共享水平。对未开展选举的社区，组织居民通过选举产生社区居委会，不断完善社区功能。不断完善社区功能，推动社区服务中心、卫生服务站等场所建设，丰富社区服务内容，积极探索公共服务和经营性服务相结合的社区服务新路子，巩固提高村民自治成果和水平。坚持培育发展和监督管理并重方针，切实增强民间组织服务社会功能。积极推动行业协会政会分开，年内实现行业协会与行政机关、相关组织在人员、场所、财务等方面的分开，同步提高协会自主办会、民主管理、自律发展能力。探索建立民间组织诚信建设长效机制，推广民办非企业单位评估试点成果，研究制定社会团体和基金会自律办法，增强民间组织公益意识和自身能力。
(四)全面提高双拥优抚安置工作水平，不断提高服务国防现代化能力。切实抓住纪念建军八十周年的契机，广泛开展以爱国主义和革命英雄主义为主线的国防和双拥宣传教育活动，增强全民国防意识，再一次掀起双拥活动新高潮。进一步完善落实优抚制度，提高优抚工作法制化、规范化水平，依法维护优抚对象合法权益。进一步深化退役士兵安置改革，坚持自谋职业与安置就业相结合，建立完善退役士兵自谋职业补助金长效机制，确保城镇退役士兵自谋职业率达到100%；完善教育培训、推荐就业、政策扶持相结合的服务办法和工作机制。全面完成各类安置对象的接收安置任务，加强复退军人的稳控工作。
(五)加强专项公共事务管理等工作，全面提高管理服务水平。全面推进地名公共服务工程，充实完善地名数据库，推进地名规划工作。切实加快农村地名标志设置进度，确保乡镇地名标志设置率达到95%。按时完成浙闽线界线联合检查任务。进一步深化殡葬管理体制改革，加强殡葬执法机构和队伍建设，强化殡葬执法工作。进一步巩固生态葬法改革、“两侧五区”坟墓“青山白化”治理成果，重点是新58省道两侧视线范围内私坟治理，力争全县“两侧五区”实现无坟化目标，生态葬法行政村覆盖率达到85%以上。加强婚姻登记机构规范化建设，加快信息化建设步伐。同时，认真做好收养、计财、法制、信访、教育培训等各项工作。
（六）加强自身建设，着力提高执政能力。加强思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部；切实加强干部队伍建设，坚持民主集中制原则，加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制；加强作风建设，认真开展“作风建设年”活动，继续推进“满意在民政、关爱在群众”的民政服务品牌建设，从小事做起，从我做起，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，引导广大民政干部自觉树立和努力践行胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”。