2020年在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话

时间伟大的作者，在目前的岗位上，又一阶段的工作过去了！此时就可以总结一下自己这一阶段的工作情况。做好工作总结可以帮助总结经验和教训。如何才能够不让自己的工作总结显得太过平庸呢？以下是小编为大家精心整理的“2020年在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话”，仅供您在工作和学习中参考。

同志们：
又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。
一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心
20xx年，是我县畜牧业发展史上极不平凡的一年，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实中央、省委两个“一号文件”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以把畜牧业发展成为大产业为目标，以农业增效、农民增收为目的，以抓好畜产品质量安全为己任，全系统广大干部职工发扬团结拼搏、求真务实的作风，树立科学发展观，经受住了高致病性禽流感疫情的考验，各项工作取得了新的变化。20xx年全县生猪出栏26.12万头，比上年增长0.4%；牛出栏1790头，比上年增长3.8%；羊出栏2863只，比上年增长3%；家禽出笼387.27万只，比上年增长7.8%；畜牧业产值达到3.76亿元，比上年增长9.6%。回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面。
（一）、重大动物疫病防治取得全面胜利
去年，我县各级党委政府十分重视重大动物疫病的防治工作，特别是入秋以后，面对世界各地和我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情，国务院及省市多次召开电视电话会议后，把重大动物疫病防控工作纳入了重要议事日程。一是成立专班，明确责任。县政府和各乡镇及时调整和充实了重大动物疫病防治指挥部的成员，县委黄书记、曾书记、政府徐县长、梅县长等领导多次来指挥部调研、督办，指导防控工作。县政府适时召开了全县防控禽流感工作会议，传达贯彻上级精神，部署安排各地防控各项工作任务，并与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督办，各司其职，各负其责。二是落实防疫经费，及时采购疫苗。中央和省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就今年的重大动物疫病防疫工作先后解决经费24万元。我们除了按省指挥部下达的20xx年秋季动物强制免疫计划购回各种疫苗外，还想方设法另购猪链球菌苗15万头份，禽流感疫苗140万羽份，为确保防疫密度达到上级要求奠定了物质基础。三是组建防疫注射专班，按时完成注射任务。全县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建36个防疫注射专班，由乡镇领导带队，白天进牛栏、爬猪圈，晚上钻鸡舍，基本做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年全县共注射禽流感疫苗175.6万只，免疫密度为80%，其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫密度达到100%；注射口蹄疫疫苗28.3万头，免疫密度均为100%；猪链球菌疫苗免疫密度达到40%；注射牛口蹄疫疫苗1.8万头，免疫密度为100%；较好地防止了重大动物疫病在我县再度发生。四是发动群众，群防群控。我县始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，广泛发动群众，实行群防群控。及时宣传重大动物疫病防控知识，使广大群众认识防控重大动物疫病的重要性。我们除将上级印发下来的挂图、明白纸发给养殖大户外，还编印了《提高警惕，防患未然，严防高致病性禽流感在我县发生和蔓延》4万份，发给养殖户和在公共场所张贴，并在集贸市场拉横幅标语。动员广大群众一旦发现疫情及时报告。入秋以来我们共接到疫情报告96次（均为非重大动物疫情）。疫情应急小分队接到疫情报告立即出动，到现场进行调查核实，指导群众进行处置。五是加强疫情监测，严格疫情报告制度。全县共有16个疫情监测点，各级动物防疫部门严格疫情监测制度，及时准确地把握疫情动态，特别是加强了对养殖密集区、家禽流动性大、野生和候鸟活动频繁、水禽和鸡鸭混养、湖泊、水库、湿地自然保护区周围等地，以及规模化养殖场的疫情监测，实行日报告、零报告制度。同时我们及时按规定做好疫情网络传输上报，指挥部办公室实行24小时值班，有效开展各种重大动物疫情的预测、预报和预警工作。
（二）、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效
1、狠抓畜禽常规防疫。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《湖北省实施〈动物防疫法〉办法》的规定，坚持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、社会性、统一性，坚持季防月补制度，做到边防疫、边发证、边上标、边登记，一畜一证一标识，家禽一户一证，严格操作规程，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度。确保了防疫高标准、高密度、高质量，全年共注射猪瘟37.8万头剂，注射仔猪副伤寒苗14.3万头剂，猪三联苗8万头剂，注射鸡新城疫苗108万只剂，注射禽霍乱苗4万只剂，牛出败苗1.08万头剂，猪牛禽死亡率分别控制在3.2%、0.5%和6%。
2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县84个屠宰场点，27个肉类市场，33个活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100%，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨。对检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正做到了把动物疫病控制在源头。特别是小池、界子墩检查站，认真履行动物运输专项检查职能，对进出省境的动物及其产品进行监督检查、补检和对车辆进行消毒。全年检查和消毒车辆达到万余车次，验证检查活畜禽近647.15万头（只）。去年9月上旬，河南猪贩从江西购买的58头淘汰种猪途径小池检疫站时，由于我站工作人员认真检查验证，发现有近20头猪疑似五号病后，经省局专家确认感染了五号病，我们对整车生猪进行扑杀、深埋，对运输车辆消毒，有效地控制了疫情的传播。
3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件40起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办（换）合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消1人检疫人员的资格，对3名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。
（三）、畜牧科技推广成效斐然
受传统养殖习惯和思维定势的影响，养殖户发展畜牧养殖重数量、轻质量，重投入、轻管理，重单一、轻综合配套，对此，我们通过大力开展送科技下乡，积极组织畜牧技术讲座和全面实施“1511”工程（县畜牧局联系1个畜牧业科技示范乡镇，每个兽医站联系5个畜牧科技示范户，1个示范乡镇、示范户人平增收100元），通过典型引路，引导全县粗放型畜牧业向质量效益外向型畜牧业转变。20xx年共开展送科技下乡活动4次，组织畜牧技术讲座42场，参加学习人数达4100人。印发科技资料1万余份，推广了一批畜牧适用技术，提高了畜牧养殖科技含量。在畜牧系统内部积极鼓励干部职工带头示范，积极创办养殖业经济实体，全县已有大批兽医人员办起养殖场，如梅冰封、王良友等站长，积极带头示范，发展养猪业，成为专业户，特别是蔡山镇兽医站绝大部分职工，先后办起了家庭示范养殖场，实现了一户带一片、示范带全县。
（四）、畜禽养殖产业化稳步推进
1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。
2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了8次技术宣讲，散发技术资料600多套，并对养鸭户和专业人员进行了3次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付10万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。
3、切实搞好品种改良。畜禽品种改良工作是关系到畜牧业发展的质量，衡量畜牧科技水平高低的重要标准。去年，我们依托十里良种繁育基地，狠抓了种猪的质量，对原有的劣质种猪全部进行了淘汰，引进优良种猪近100头，并且结合招商引资和养殖小区建设，对良种基地规模扩建了一倍，使年向社会供应优良仔猪由1200头增加到5000头，使产出的种猪数量比往年增多，质量更上档次，深受用户欢迎，生猪优质率明显提高，农户养猪的效益明显增加，积极性空前高涨。
（五）、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进
乡镇畜牧兽医站综合配套改革是强化畜牧兽医公益性事业管理，进一步建立和完善动物防疫体系，提高动物疾病的预防和控制能力，解决乡镇畜牧兽医管理体制不顺、运行机制不活的问题。去年9月份，我们按照省政府鄂政办发〔20xx〕144号文件和县委县政府梅发〔20xx〕11号文件以及全县综合配套改革的有关文件精神，全面开展了乡镇畜牧兽医站的配套改革。先围绕县委、县政府改革方案，几上几下，多层次、广泛征求干部职工的意见，形成共识，制订了切实可行的实施方案。一是扎实开展了竞编竞岗。经过严格的考试考核，从高分到低分录取前32名同志为县财政拨款的防检员，再从落选人员中择优录用16名为岗位控制数人员。所有聘用人员在12月29日以前全部签订了聘用合同，明确了工作岗位，20xx年元月1日聘用人员已奔赴到新的防检岗位、从事新的工作。二是测算了保险和安置费。全县应买断和参加保险295人，保险费为6824529元，其中财政负担1660069元，单位负担3148400元，个人负担20xx085元，一次性安置费318375元，其中财政负担67万元，单位负担251375元。目前保险费正在收缴，一次性安置费采取货币安置、资产安置、签订协议分期付款等多种途径支付。三是锁定债权债务。全县组织了两个专班对原有兽医站的资产、债权债务进行了全面清理锁定，经过清理，全县16个乡镇兽医站债权为868315元，债务为2748050元，封存了帐目，公布了债权债务。四是全员置换身份。下岗分流人员统一解除了原有的劳动人事关系，由“单位人”变成了“社会人”，与编办、人事局、财政局核销了编制、人事关系，原干部身份人员的档案移交到人才交流服务中心进行代管，工人身份的档案移交到劳动保障代理机构代管。五是乡镇畜牧兽医站整体转制。乡镇畜牧兽医站实行了“两退一改”，即：单位退出事业机构系列，人员退出编制管理序列，改以钱养人为以钱养事。乡镇畜牧兽医站的印章统一更换为乡镇畜牧兽医服务中心的印章，站长过渡为中心主任，乡镇畜牧兽医站的牌子更换为乡镇畜牧兽医服务中心的牌子，其职能并于乡镇“三办”，其它职能转换为经营方式。
（六）、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效
20xx年上半年，我们按照中央、省市县的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。一是及时成立领导小组。全县保持共产党员先进性教育活动大会后，局党组迅速召开成员会议，传达贯彻会议精神，成立了以局长王利平同志为组长，副局长陈少平同志为副组长，邓效国、帅志雄、石品儒、杨冬牛、周贵兰等同志为成员的领导小组，负责保持共产党员先进性教育活动正常开展。二是狠抓了党员的学习。在学习过程中坚持理论联系实际，自学与集中学、走出去与请进来相结合，开辟了学习专栏，请党校专业老师作形势报告和党课辅导，到烈士陵园接受革命传统教育，每名党员都写了3000字以上的学习心得体会，10000字以上的学习笔记。经过广泛讨论，形成了高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持共产主义理想信念，牢记党的宗旨和“两个务必”，努力提高政治水平和业务水平，始终不渝地做到立党为公、执政为民，遵纪守法、勤奋工作，为全县农业增效、农民增收，为全县畜牧事业持续、快速、健康发展争创一流工作业绩的保持共产党员先进性标准。三是狠抓了党员的评议。评议是保持共产党员先进性教育活动的重点和难点，在评议中我们始终做到自评、互评和群众评议相结合，采取群众座谈、网上在线、公示党员名单、走访居民、民情座谈、公开电话和书记信箱等多种有效形式，接受群众的意见和建议，采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题，经过评议，全局35名党员，优秀2名，比较优秀8名，合格25名。四是狠抓整改提高。经过教育学习，我们完备了各项规章制度，党员干部的工作作风有了明显转变，积极踊跃地下基层，与群众加强联系，为基层办实事，全年组织编印《高致病性禽流感防治知识问答》400套，《稻鸭共育鸭的饲养管理技术》、《科学养鸡技术问答》等技术资料2600份送到养殖户手中，组织饲料20吨，疫苗8件，兽药6箱分别送到全县重点乡镇，为联系扶贫点捐款捐物，解决一些实际问题。
总之，20xx年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。
二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌
20xx年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。
20xx年畜牧业发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头；牛生产量2万头，其中存栏1.8万头，出栏0.2万头；羊生产量1万头，其中存栏0.7万头，出栏0.3万头；家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人均增加畜牧业纯收入30元以上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举措，抓好今年畜牧事业的各项工作。
1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。
2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95%以上，家禽防疫面达到80%以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100%，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4%、1%、3%和13%以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。
当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力，集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工作要保证在3月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查两个村，每个村抽查2个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。
3、扎实开展动物检疫工作。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到100%，防检人员必须到点到岗，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。一句话，防疫人员在工作中必须严格按照县局20xx年出台的文件执行，不打折、不走样。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。[本文转载自公文易爱心文秘网-]
4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。
5、全面推进体制改革。去年，我们按照县委、县政府的部署安排，遵照省政府鄂政办发〔20xx〕144号文件和县委、县政府梅发〔20xx〕11号文件精神，全面进行了乡镇畜牧兽医站综合配套改革，虽然改革取得了显著成效，得到了上级的认可，但这只是改革步伐中迈出的第一步，后面的任务更艰巨，困难更大，问题更多。为此，我们要保持清醒头脑，要有充分的思想准备，进一步巩固改革取得的成果，一如既往、善始善终地抓好改革中的各项工作任务。目前摆在我们面前急迫要解决和完成的工作是落聘人员解除关系，置换身份，发放一次性安置费和收取养老保险金，各地要广泛做好全体人员的工作，尽最大努力使全体人员参与养老保险。社会养老保险既是党和政府对事业单位干部职工的关怀，也是解决后顾之忧、老有所养的唯一途径，我们要把这一点讲深讲透。全县各地要向黄梅镇站学习，他们在去年底已收取保险费8万多元，占应保的70%以上，就这一工作任务，要做到硬仗硬结，确保在3月底以前全面完成任务。在发放一次性安置费时，各服务中心尽最大努力落实政策，想方设法兑付买断人员的安置费，保证职工的应得利益，即使一时无力兑付安置费的也要做好工作，要确保稳定

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2020年在全县抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

在全县抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

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同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县抗洪抢险总结表彰大会，总结这次抗洪斗争取得的成绩和经验，表彰在抗洪斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，号召全县广大干部群众学习他们的先进事迹，以更加饱满的精神，更加高昂的斗志，积极投身到灾后恢复生产、重建家园和经济建设的战斗中去。首先，我代表中共xx县委、xx县人民政府向所有参加抗洪斗争的广大党员干部、人民群众、武警官兵、公安干警、民兵预备役、医疗卫生和新闻工作者，表示亲切的慰问！向大力支持抗洪抢险救灾工作的社会各方面、各条战线、各界人士和为灾区提供援助的省市部门、兄弟县区、国际组织表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体、先进个人，致以崇高的敬意！
今年8月29日至9月7日，我县普降大到暴雨，短时间内降雨量达109毫米，与宁陕接壤的北部地区降特大暴雨(降雨量达180毫米)，境内大坝河、珍珠河、堰坪河、池河等流域出现百年不遇的洪峰流量，山洪暴发，河水猛涨，山体滑塌，造成全县15个乡镇179个村不同程度受灾，尤其是银桥、红卫、迎丰、两河、城关5乡镇灾情最为严重，银桥乡、红卫乡、迎丰镇部分村组遭受毁灭性打击。因灾造成大量民房倒塌、受损，道路交通、电力、通信、广电等基础设施遭受严重破坏，大片农田、水利设施以及部分学校、卫生院和其它公共设施被冲毁，大部分农作物绝收。暴雨洪水泥石流灾害持续时间之长，破坏程度之深，受灾面积之大，均为我县历史所罕见。
灾情发生后，省、市各级党委、政府和各有关部门高度重视，省上领导多次过问我县灾情并对救灾和灾后重建工作作出指示；市委书记王忠民、市长黄玮及时深入我县指导抢险救灾工作，市委副书记、纪委书记张仁莲，市委常委、安康军分区司令姚宪民、市委副秘书长王安利等领导坐阵我县组织指导抗洪抢险，副市长何俊明深入迎丰镇的云川等重灾现场视察灾情，慰问奋战在灾区一线的干部群众，同时，省、市有关部门给予了我们多方面的大力支持，这些都极大地鼓舞了灾区广大干部群众，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。
在这场抗洪抢险斗争中，县委、县政府反应迅速，决策果断，全体县级领导始终与灾区人民心心相连，共患难，奋战在抢险救灾第一线。及时作出了以灾民安置为重点，以三抢（抢运救灾物资、抢通水毁公路、抢修电力通讯）一树（树立战胜灾害的坚强决心和奋发向上的精神）为关键，以生产自救为根本的工作部署，指导和保证了抢险救灾工作的顺利进行。
在这场抗洪抢险斗争中，公安干警、武警官兵和民兵预备役接到命令后，迅速赶往重灾区，帮助灾区抗洪抢险，发挥了中流砥柱的作用。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，无论是跳进滔滔洪水抢救落水群众还是紧急抢运救灾物资，无论是护送视察灾情的领导还是抢修水毁基础设施，哪里最危险，哪里任务最艰巨，哪里就有他们的身影，他们不愧为在关键时刻冲得上、靠得住、打得赢的忠诚卫士，不愧为一支政治合格、军事过硬、纪律严明、保障有力，忠于党、忠于人民的威武之师。
在这场抗洪抢险斗争中，基层党组织、领导干部和共产党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，共产党员舍生忘死，在惊涛骇浪面前没有惊慌失措，在失去家园的时刻没有悲观消沉，在艰难险阻途中没有退缩不前，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。有的在洪峰到来之前奋不顾身地组织群众撤离，把嗓子都喊哑了；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为抢救集体财产而不顾自家的房屋财产被洪水冲走；有的把自己的床让给灾民而自己睡在办公桌上，有的在抗洪抢险工作中连续作战最后累倒在工作岗位上……他们以自己的模范行动，忠实地实践了“三个代表”的要求，谱写了一曲新时期共产党人无私奉献的壮歌。
在这场抗洪抢险斗争中，在汹涌洪水滚滚而至的危急时刻和生死关头，我们广大人民群众表现出高度的思想觉悟和高昂的革命斗志，他们有的舍小家、为大家，有的不顾个人安危、勇救他人脱险，有的亲帮亲、邻帮邻、无灾帮有灾、轻灾帮重灾；防汛单位的干部坚守岗位，昼夜值班，密切关注，及时上报，为领导决策提供准确依据；社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，不少部门、单位和团体积极争取上级和国际组织的援助，在各自的岗位上作出了应有的贡献；广大干部职工慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，奉献出了自己的一片爱心。全县上下从党政机关到企事业单位，从领导干部到人民群众，从城镇到农村，在1525平方公里的土地上，涌动起同心同德、团结战斗的澎湃热潮，展现出18万石泉人民万众一心、战胜洪涝灾害的壮丽画卷。
洪水过后，全县各级各部门又迅速投入到恢复灾后生产、重建家园中去，坚持特事特办，急事急办的工作方针，急灾民群众之所急，想灾民群众之所想，及时把工作重心转移到灾民生活安排和恢复建房上来。民政部门迅速组织查灾核灾工作，收集整理灾情资料，妥善安置灾民，及时落实救灾款物，保证灾民有饭吃、有衣穿、有地方住；交通、电力、通讯、水利、广电等部门迅速组织人员全面开展恢复重建，日夜奋战抢修被毁的道路、线路和设备，使全县重灾区“三通”在较短的时间内得以恢复；公安部门迅速组建特别巡逻队，加强了治安保卫和重点部位的守护，保持了灾后的社会稳定；农业部门一方面抓紧肥料、种苗、蔬菜籽种的调运、供给，一方面组织人员深入到乡、村、户和田间地块指导恢复灾后农业生产；水利部门迅速组织技术力量投入灾区指导修复简易水利设施，保证农业生产用水；城建部门迅速组织人员日夜奋战，对重建房屋、设施进行规划设计；教育部门积极组织力量清理校园、修复校舍，千方百计创造条件及时复课复学，确保了全县所有中小学生如期开学；卫生防疫部门认真开展消毒、防疫工作，有效地控制了灾后疫情的发生；金融、保险部门通过各种形式向上级争取灾后生产的启动资金，迅速开展了理赔工作；信用联社及时扩大小额信贷投放规模，简化贷款手续，尽最大努力为灾民恢复生产、重建家园提供信贷支持；林业系统在遭受严重损失的情况下，采取有效措施恢复正常的工作和生产，为秋季造林打好了基础；县委办、政府办、组织部、宣传部、广电局等部门日夜加班，及时收集各方面的情况，传达县委、县政府的指令，积极采访和报道抗洪抢险中的先进事迹，为领导正确决策、指挥调度提供了保证，为争取上级的支持，提供了资料依据；县直各部门单位都从各自的工作实际出发，一方面积极跑省、跑市，向上汇报灾情，争取上级的支持，一方面积极参与灾区的恢复重建、灾民生活安置等工作。各乡镇党委、政府按照县委、县政府的部署和要求，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，深入受灾村、受灾户，一手抓灾民转移安置，预防持续阴雨造成新的泥石流灾害，一手组织发动群众开展生产自救、重建家园，为一方稳定做出了积极的努力。
近两个月的时间过去了，经过全县各乡镇党委、政府和县直各工作部门以及广大干部群众的团结奋战，我县的抗洪抢险斗争已取得阶段性胜利。当前，灾民生活基本得到妥善安置，基础设施正在逐步恢复，灾区社会政治稳定，生产自救和恢复重建工作正在紧张有序地组织实施。抗洪抢险斗争取得的初步成效，生动体现了“三个代表”重要思想学习教育活动的丰硕成果，突出表现了石泉人民不畏艰险的精神风貌，集中反映了社会各界团结奋斗的时代特征。这是石泉加快发展的希望所在。
今年以来，我们先后经历了非典疫情、地震灾害的袭击，再加上“8.29”以来特大暴雨洪水泥石流灾害的袭击，可以说是大灾不断，雪上加霜，而年内只剩下66天时间了，在这么短的时间内既要完成灾民建房等重要工作，又要确保实现全年经济发展目标，任务非常艰巨。面对如此严峻的形势，全县各级各部门必须要有清醒的认识，既要正视当前面临的困难，又要坚定战胜这些困难的信心和决心。特别要认识到，灾害造成的损失毕竟是有限的、局部的，全县国民经济稳步发展的总体态势没有变。尤其是今年较大的固定资产投资额，对经济的拉动作用十分明显，城市经济的主力军作用日益凸现。同时，灾后省、市和社会各界对我们的支持力度也不断加大，只要我们坚定发展的信心不动摇，继续发扬万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神，及时调整我们的工作思路，坚持一手抓灾后重建，一手抓经济发展，精心组织，强化措施，就一定能够夺取救灾重建和经济发展的“双胜利”。
9月12日，县委、县政府召开了抗灾救灾和恢复重建工作会议，印发了《关于认真做好当前救灾重建和经济发展各项工作的安排意见》［石发（20xx）23号］，前不久两办又下发了《关于明确部分县直部门包帮重灾村灾后重建工作的通知》[石办发（20xx）82号]，今天上午我们又召开了县委工作会议，下发了一系列重要文件，这些都是确保我们在大灾中奋起、在改革中发展的重要举措，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。
同志们，经过这次抗洪抢险战斗的洗礼，我们可以自豪的说，我们的各级党政组织是有战斗力的，我们的干部队伍是一支能战斗的队伍，我们的人民不愧是具有光荣革命传统、勤劳勇敢的人民，是任何困难、任何艰难险阻都压不垮的。战胜自然灾害，实现我县今年经济社会发展的预期目标，为今后几年的发展赢得主动，是历史赋予我们的光荣任务，也是18万石泉人民的殷切希望。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全县人民拼搏奋进，冲刺最后两个月，确保全面完成、力争超额完成全年各项工作任务，努力夺取抗灾救灾和加快发展的全面胜利！

2020年在全县2020年度总结表彰大会上讲话

**同志在全县20xx年度总结表彰大会上讲话

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县20xx年度总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就20xx年的工作进行总结，并对20xx年工作讲几点意见。
一、关于20xx年的工作
过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。
一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长53
%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府20xx年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。
二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500kva电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。
三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。
四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。
五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。
六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。
七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。
八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。
在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。
二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作
20xx年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好
正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。
(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力
“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。
（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路
我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。
（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力
县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，20xx年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。
一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。
二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。
三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。
四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。
发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。
五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。
（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围
群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。
（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作
近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。
三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标
县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出20xx年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。
加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。
加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。
加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。
春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

2020年在盐场总结表彰大会上的讲话

同志们：

在举国上下深入贯彻学习党的十六大和十六届四中全会精神、落实科学发展观、全面加快改革发展步伐的新形势下，我们隆重召开20xx年总结表彰大会。值此新年初始之际，我代表场领导班子全体成员向辛勤工作在各个岗位的广大职工致以节日的祝贺，并表示衷心的感谢！

这次大会的主要议题是，总结回顾20xx年工作，表彰生产经营中做出突出贡献的先进集体和个人，研究部署20xx年深化企业改革、加快经济发展的任务和措施，动员全场上下进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，迎难而进，促进企业经济发展再上新台阶。下面，我根据场办公会研究的意见，讲两个方面的问题。

第一，凝心聚力，开拓创新，20xx年各项工作取得较好成绩

20xx年，是我们在迎接挑战、克服困难中稳步发展的一年，是极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂、竞争激烈的国内外环境，企业一班人在省盐务局的正确领导下，在各业务部门的支持帮助下，牢牢把握加快发展这一主题，解放思想，真抓实干，努力克服了资金紧张、降雨频繁、原材料大幅涨价等一系列困难，较好地完成了全年各项工作任务，企业经济运行保持了良好的增长态势。去年全场累计实现产品销售收入 亿元，同比增长 %；实现税金 万元，同比增长 %；上缴税金 万元，同比增长 %；实现工业增加值 万元，同比增长 %；政策性亏损 万元；完成固定资产投资 万元，包括各种福利在内，全场在岗职工人均实际年收入 元，同比增加 元。回顾过去一年来的工作，主要有六个特点：

（一）承受亏损压力，顾全专营大局，确保了食盐市场供应

去年以来，受降雨及市场需求拉动的影响，原盐价格持续上涨，供求矛盾非常突出，吨盐采购价格由新盐上市的 元左右上涨到 元，严重影响了食盐生产，成本大幅度提高。概括地讲，就是一句话，企业压力大，生产经营难，流动资金消耗尽，举步维艰，严重亏损。困难面前，我们从讲政治的高度出发，全面落实省委、省政府指示精神和省盐务局总体部署，千方百计保证食盐不脱销、不断档，维护社会稳定。突出抓了三个环节：第一，搞好原料盐储备工作，为保证食盐生产，我们从第一茬新盐上市开始，提前采购储备，在后期亏损加大、资金紧张的情况下，采取赊欠等多种措施，多渠道储备原盐，去年共外购原盐 万吨，基本保证了市场供应和省局计划完成。第二，科学分工，切块管理，界定职责，量化考核，根据不同品种、不同质量指标的生产工艺要求，从原料盐进厂、加碘、包装、仓储到销售出场，落实了全过程的质量监控措施，即使是在亏损不断加大的困难条件下，也从大局出发，严抓质量不放松，决不粗制滥造，保证了产品质量达标。特别是在生产加工中，食盐厂职工不分昼夜，加班加点，每班工作长达十二个小时，但是兢兢业业，毫无怨言，为我场经济发展做出了突出的贡献。第三，强化销售工作，我们本着稳定省内市场、开拓省外市场的原则，发挥质量、品种优势，保计划完成，在发运关键时刻，场领导轮流带班，食盐科常年坚持专人值班，为用户提供优质服务，食盐产销工作在困境中创出新水平。全年累计生产各类盐 万吨，销售结算 万吨，回收货款 万元（其中工业盐回款 万元），同比增长 %，货款回收率为 %。总结今年的食盐产销工作，可以这样说，亏损严重，形势严峻，但是这不是我们的生产经营问题，而且专营政策造成的，食盐厂的职工出了力，流了汗，付出了辛勤的汗水，食盐主导产品的贡献作用还是当之无愧的。去年10月份，中盐总公司茆庆国总经理及省局领导来场检查指导，茆总对我们规范的管理和整洁、优美的场区环境给予了较高的评价，称赞为全国海盐生产企业中的一面旗帜，特别是对原料盐价格大幅上涨，我场坚持食盐生产供应方面予以高度评价，充分体现了一个国有大场和国家食盐定点生产企业的风采。

（二）瞄准国际市场，加大开拓力度，外贸出口成效显著

外贸出口是我场拓展国际市场、促进企业发展的潜力所在。去年，我们提出了加大力度、开拓市场、扩大出口、增加创汇的新要求，为外贸工作定任务，压担子，同时，对外贸用车、通讯等方面大力支持，一路绿灯，为外贸工作开展创造了条件。外贸部在人员少、任务重的情况下，科学管理，分工负责，人人都有明确的考核指标，在出口加工关键阶段，加班加点，满负荷工作，保证了出口任务完成，国际市场空间不断拓宽，去年新开拓 家客户，目前已与日本、韩国、新加坡等 家客户建立了密切的业务联系，产品质量过硬，深受外商好评。尤其是在融雪盐出口旺季，我们抓住时机，乘势而上，新增生产线一条，满足了外贸出口需要，出口份额不断扩大。据统计，全年累计出口各类盐 万吨，化工产品 吨，结算外汇 万美元（其中人民币结算部分折合外汇 万美元，累计折合人民币 多万元，同比增长 %，为企业经济发展做出了积极的贡献。

（三）创新原盐承包方式，激发了企业内在活力

原盐是我场的基础产品，去年，正值三年内部承包期满，由于管理等多种原因，承包效果不明显，塑膜严重破损，滩田渗漏大，企业无力投入，在这种困难形势下，根据省局批复精神，我们对四个原盐生产工区实行为期一年的集体租赁承包，启动资金从职工手中募集，自负盈亏，独立核算。承包方式改革后，投入启动资金近 万元，在去年降雨近 的不利条件下，广大职工狠抓上水制卤，促促修滩灌池，大搞塑膜更新改造，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，职工精神面貌、思想观念发生了明显变化，原盐生产创出了新水平。据统计，去年共组织生产检查 次，收放塑苫 次，生产原盐 万吨，同比增长 万吨，为缓解我场原盐采购压力发挥了积极的作用。10个月的集体承包经营使我场原盐生产发生了可喜的变化，效果非常明显，回报率达到了 %，给全体股民带来了丰厚的收益。这些成绩的取得，是我们集体承包负责人宋智臣副场长认真负责、严格管理的结果，也是四个生产工区广大职工共同努力的结果。

（四）正视困难，负重奋进，化工生产经营变化明显

去年以来，化工市场竞争更加激烈，原料涨价因素尤为突出，对甲酚主要原料甲苯价格上涨了近 倍，八溴醚主要原料四溴双酚a每吨从 万元突破 万元，由于原料价格节节攀升，供求关系十分紧张，迫使对甲酚车间一度停产，给化工经营带来了严重困难。面对市场变化，我们冷静分析，沉着应对，一是严把原料采购关，比质比价，择优采购，同时坚持了每周例会和安全、现场管理检查制度，进一步加强车间成本核算，对部分生产工序进行小改小革和工艺改进，产质量明显提高，单耗不断降低，其中八溴醚原料四溴双酚a单耗 吨，同比降低 吨，仅此一项，年节支 万元；二是适应市场变化，调整产销策略，针对原料价格上涨变化快的特点，我们及时调整对甲酚生产策略，停产检修，规避风险，并且抓住八溴醚销售形势看好的有利时机，全力组织生产销售，八溴醚产销工作创历史最高记录。全年累计生产八溴醚 吨，销售结算 吨，其中通过青岛外贸代理出口 吨，回收货款 万元，同比增长 %，占化工产品总回款额的 %，实现销售利润 万元，经济效益非常可观。全年累计生产对甲酚 吨，销售结算 吨，化工产品累计回收货款 万元，同比增长 %，货款回收率为 %，化工厂实现内部利润 万元。

（五）拉长竞争优势，培植拳头产品

技术改造是加快企业发展的“助推器”，没有大投入就没有大产出，我们切着市场脉搏，加大技改投入，先后对食盐、八溴醚和原盐实施了一系列技术改造，竞争能力明显增强。一是根据国家发改委指示精神，进行了自动化包装物流配送车间建设，该项目 月份开工建设， 月底试车投产，设计安装自动化小包装机 台，已运行 台，日产能力 吨，仓储能力 万平方米，食盐储备量 万吨，去年累计生产小包装食盐 万吨。该项目的建成投产，不仅具备国家食盐调拨配送中心基本硬件，而且为下步省内食盐生产加工、包装储运、物流配送产销一条龙打下坚实的基础。二是进行了八溴醚扩产改造。由 吨扩产到 吨，该项目 月份动工建设，经过紧锣密鼓的施工改造， 月底一次试车成功，产品质量完全达标，在内销、出口中发挥了积极的作用。三是挖掘原盐生产潜力，为食盐供应提供可靠保障。根据寿政发[20xx]45号和鲁盐企管字[20xx]14号文件精神，以职工自愿入股方式募集资金进行 公亩盐田技术改造，总投资 万元，建成投产后，年新增原盐生产能力 万吨，可为本场食盐生产提供稳定充足的原料盐，明年春产可投入正常生产。

（六）严细管理求创新，综合管理上水平

管理是企业永恒的主题，实现争创盐业强企的目标，必须要有强有力的管理措施做保障。面对市场新形势，我们从严细管理入手，抓突破，求创新，努力完善企业管理新机制，综合管理水平不断提高。一是财务管理效益明显，在去年企业严重亏损、资金紧张的情况下，财务部门加强经济核算，严把资金使用关，压缩各类非生产性开支，在此基础上，积极拓宽筹资、融资渠道，千方百计争取资金支持，全年累计办理承兑、贷款 万元，缓解了企业资金压力，保证了生产经营的顺利进行。同时，组织财务人员完善基础资料，搞好清查摸底，在省国资委等部门三次财务审计检查中，圆满完成了任务，受到了上级领导的好评。二是抓安全，保平安，年初我们签订了安全生产责任状，提出了建设平安单位的工作目标，场安办严格管理，加强检查，先后组织安全自查、大检查 次，发放隐患整改通知单 份，整改安全隐患 多项，防止了安全事故发生，全场安全生产形势较好。三是质量管理体系进一步健全，通过完善基础资料，定期组织内审、管评，我场质量管理体系建设不断加强，去年 月份顺利通过了换证审核和第三次外审，审核专家对我场质量管理工作给予了较高的评价。四是精神文明建设进一步加强。场党委紧紧围绕全场经济建设开展工作，组织职工认真学习十六届三中、四中全会精神，化解矛盾，理顺情绪，解决职工关注的热点难点问题，特别是在企业资金紧张、亏损严重的严峻形势下，加强教育引导，稳定了职工队伍。场工会、团委、女工结合自身工作特点，开展了大量扎实有效的工作，促进了企业经济发展。

总之，一年来，全场干部职工迎难而上，团结奋战，各项工作都取得了较好成绩，但用一分为二的观点来看，也存在一些问题。一是受原料盐价格上涨影响，食盐亏损加剧，资金严重短缺，给企业生产经营带来了巨大压力，影响了企业效益和职工队伍稳定；二是产品质量不容乐观，经过近几年的努力，我场产品质量有了明显提高，但是仍存在较大差距，如食盐厂使用的原料盐，有的杂质多，杂物多，有的含纯低，含镁高，致使盐水处理费用居高不下，达到 元/吨，加大了食盐生产成本。三是职工思想观念与新的发展形势相比，还需要不断更新，企业管理体制和分配模式需要进一步改革与加强。

综观20xx年各项工作，在宏观经济环境不利、市场竞争激烈、资金严重短缺的困难形势下，能取得这样的成绩，确实来之不易。这主要得益于省盐务局的正确领导和大力支持，得益于企业一班人的团结实干，更是全场职工奋力拼搏、努力工作的结果。实践再次证明，我们这支队伍确实是一支能征善战、敢打硬仗、素质过硬的队伍。在一年来的工作中，涌现出了许多先进集体和先进个人。经过全场上下总结评比，共评出先进单位两个，先进党支部一个，先进科室一个，先进班组六个，模范员工二十八名。

在先进集体中，有各项工作争第一、主要指标居前列、为企业发展做出突出贡献的先进单位一工区、食盐厂；有文明建设抓的好，党建工作创一流的先进党支部一工区党支部；有勇闯国际大市场、精心运作效益高的先进科室外贸部；有实现优质创高产、质量效益列前茅的先进班组： 一工区王立平班组、三工区肖泮军班组、四工区毛国军班组、食盐厂精制车间杨明国班组、化工厂八溴醚车间单开华班组、机关外线电工黄光亮班组。在全场先进人物中，共评出严格管理做模范、各项工作争第一的模范员工二十八名，有狠抓质量降成本、生产创出新水平的班组长王立平同志、王守本同志、孙九林同志、李英刚同志、肖泮军同志、张树增同志、王东明同志、毛国军同志、李丹东同志、李英华同志、单宝成同志、杨景千同志、王志杰同志、杨明国同志、徐解放同志、朱清港同志、丁本军同志、单开华同志、曹立亭同志、晋臻泉同志、冯茂华同志；有真抓实干业务精、管理工作创一流的金文远同志、侯成亮同志、王淑刚同志、曹怀仁同志、金文涛同志、靖云国同志、丁金祥同志；另外，场工会、团委、武装部、女工组织评选出各类先进个人 名，在这里我就不一一表彰了。这些受到表彰的先进集体和先进个人，为企业经济发展做出了较大贡献，是全场职工学习的榜样。为表彰先进，学习先进，经研究决定，对获得荣誉称号的先进集体和模范员工颁发荣誉证书，并组织模范员工到江浙等南方省市休养和学习考察，解放思想，开阔眼界，这在我场历史上尚属首次，我们的目的就是营造一种学先进、赶先进、争先创优、多做贡献的浓厚氛围。在此，我代表场领导班子向获得荣誉称号的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

第二，20xx年工作目标和主要任务

今年是实现国企三年改革目标的最后一年，也是全面完成“十五”计划的关键一年，在新的一年里，我们既面临严峻的挑战，更面临难得的发展机遇，做好今年的各项工作，具有承上启下的重大意义。

总的指导思想是：

以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，以争创全国盐业强企为目标，牢牢把握加快发展这一主题，深化内部承包、人事、分配制度改革，依靠科技进步，培植食盐、化工竞争优势，加大技改投入，改造原盐传统产业，扩大对外开放，做大外贸经营，推动企业经济和各项工作全面发展。

奋斗目标是：

产销食盐确保 万吨，力争 万吨；生产原盐 万吨；生产对甲酚 吨，八溴醚 吨，产销平衡；出口各类盐 万吨，创汇 万美元；实现销售收入 亿元，利税 万元，其中利润 万元。

实现既定的目标，需要突出“一个核心”，抓好“两个重点”，实现“三大跨越”。

一、突出食盐主导地位，提高企业核心竞争力

食盐是我场的主导产品，是全场生产经营的核心，虽然去年保食盐市场供应，企业政策性亏损严重，但是食盐的主导地位丝毫不能动摇。我们必须抓住目前专营政策有利的机遇，做大做强主导产品。重点抓好三个环节：首先要严格工艺纪律，加强内部管理。食盐厂管理工作，我们历次开会都讲得很多，应该肯定地说，食盐厂的管理较以前有了很大进步，但是与同行业相比，差距还很大，问题还不少，突出存在的就是管理不到位的问题，领导在和不在不一样，要求和不要求不一样，规章制度、考核办法不少，但是抓一抓，紧一紧，过后照犯不误，不能持之以恒，贯彻始终。分管领导和食盐厂要加大管理力度，严格考核措施，坚决按制度办事，把内部管理工作提高到一个新水平。其次要注重技术改造，构筑竞争优势。今年场里的初步打算是投入少量资金，对粉精盐、粉洗盐、精制小包装车间进行技术改造，达到管理规范、操作方便的目的。同时，新购 台小包装机，配套完善包装物流车间。食盐厂要发挥现有技术力量，组织好小改小革和技术攻关活动，适应多品种生产、快节奏运转的市场变化要求。三是抓好销售工作。分管领导和销售科室要更新思想观念，加强市场调研，立足省内，开拓省外，加大老货款回收力度，确保全年效益指标完成。

二、以做大做强外贸经营为重点，努力开拓国际市场

今年外贸工作的总体要求是：高起点，迈大步，巩固老客户，开拓新市场，多层次，多渠道，全方位扩大出口，增加创汇，实现外向型经济发展新突破，真正做到亮点更亮，锦上添花。在经营策略上，要发挥质量优势，提高服务水平，以诚待客，以信招商，实现发展双赢。要采取机动灵活的合作方式，通过电话、网络、参加各类展会等多种渠道，主动联系，四面出击，在巩固扩大日、韩传统市场的同时，大力开拓欧美、俄罗斯、中东等国际市场，推进出口市场多元化。外贸工作是实施经济国际化发展战略，加快企业发展的“重头戏”，外贸工作人员要适应新形势、新任务的要求，认真学习研究国家宏观政策，加强外经贸知识的学习，增强创造性，减少盲目性，学会按国际惯例办事，努力成为外贸工作的行家里手。各单位、科室也要高度重视外贸工作，加强组织，密切配合，打好外贸工作总体战，开创外贸经营新局面。

三、以完善内部承包为重点，抓好原盐化工生产

原盐是我场的基础产品，对保证食盐市场供应发挥了重要作用。今年实行内部承包、分级价购的办法，承包期一年，初步打算是分三类盐价购：第一种是精制盐用原料盐，以最高价格价购，要求含纯高、质量好、钙镁离子不超标；第二种是日晒盐用原料盐；第三种是粉精盐、粉洗盐用原料盐，质量要求是全部达到一级盐以上标准。这三类盐价购价格待有关部门测算后确定，总的原则就是以质取酬，优质优价。各生产工区要抓住时机上水制卤，全力做好冬准工作，为春产灌池打好基础。特别是产品质量问题，要真正重视起来，切实解决好混坨、粗制滥造的问题。在滩田投入方面，今年适当倾斜，投资 万元进行塑苫更新改造、砖护沟道和购置扒压设备，目的就是增强原盐发展后劲，降低职工劳动负荷。

化工厂还是内部承包模式，实行利润大包干，超利分成责任制，全年核定利润 万元。化工厂领导班子要正视成绩，找出不足，严格工艺，加强考核，强化现场管理，堵塞跑冒滴漏，最大限度的降低消耗，节约费用。对甲酚生产要抓住当前原料价格回落、销售价格看好的有利时机，开足马力，满负荷生产，大力促销扩销，实现新的发展。八溴醚要把握市场，准确定位，站稳脚跟，真正做到信息反馈快、决策指挥快、高效率运作。同时要加强市场调研，借助高等院校、科研院所之力，提高开发创新能力，培植新的经济增长点，提高企业竞争实力，形成多品种、深层次、系列化盐化工生产新格局。

四、深化内部配套改革，实现企业发展新跨越

盐业改革工作按照省政府三年改革目标，还有今年一年时间，省国资委 月 日前完成清产核资，要求省局 月底拿出改革方案，省局的改革思路是建立以资产为纽带，产权明晰的集团公司，内部机制，配套管理制度都要进行大的改革。根据省局改革思路和市场经济要求，我们也要进行新的改革。首先改革机构设置，本着“精简、效能、统一”的原则，对现有管理机构合并、精简和理顺。其次是精简科室人员，不再单岗设职，一专多能，提高效率，同时实行动态管理，竞争上岗，末位淘汰。三是加大内部分配改革力度，近几年来，我们的分配方式虽然进行了较大的改革，但是与市场形势相比还有很大差距，有的职工认为干了活，就得给钱，这些人没有看一下自己做了多少贡献，创造了多少效益，现在的市场分配不是看你干了多少活，受了多少累，而是以业绩论英雄，以效益定收入，所以我们的分配方式还要进行大的改革，总的一句话，就是不管盈亏如何，不搞平衡照顾，坚决按合同兑现。

五、强化机制创新，实现企业管理新跨越

企业不改革没有出路，管理机制不创新同样适应不了发展要求，这也是提高企业竞争力的永恒主题。今年的管理工作要在严细内部承包，加强制度建设等方面狠下功夫。一是突出抓好内部承包。各单位要根据内部承包合同要求，把产量、质量、成本费用指标逐级分解量化到车间、班组，从严管理，细化考核，真正把提高质量，降低费用变成每个职工的自觉行动，生产、企管、财务等有关职能部门要制定措施，跟上考核，确保承包合同指标圆满完成。二是加强制度建设，应该肯定的说，我们的规章制度很多，也发挥了一定的作用，但有些制度制定了，下发了，没有跟上考核，贯彻执行中有的走了样。要把规章制度和责任制考核结合起来，细化量化科学化，每个岗位、每个人都有自己明确的责任，要干什么，不能干什么，量化指标是多少，怎么去考核，怎么去奖惩，形成一整套规范有效的制度，不能简单的靠人盯人的管理，而是靠制度，靠责任，真正把绩效和收入挂起钩来，这样肯定会调动大家的积极性。三是强化全局观念。企业是个经济组织，整体意识，全局观念尤为重要，在这个链条中，哪一节出现问题，都会影响我们的整体工作，局部工作上不去，全局工作就会受到影响，个别单位、个别职工确实存在自行其事，我行我素，目无全局的问题，要继续坚持一级对一级负责，下级服从上级，局部服从整体，分级管理，分级考核的管理体系，落实连带责任，严格责任追究制度，哪个单位、科室出了责任事故，追究单位、科室负责人和分管领导的连带责任，这不是一句空话，必须不折不扣地执行，请大家认识清楚。我还是强调那句话，只要有利于企业发展，什么办法都可以试，什么路子都可以走，只要不违反国家法律政策，任何人都要无条件服从全场工作大局。四是切实抓好安全生产。安全生产，责任重大。事实证明，越是管理松散的单位就越容易发生安全生产事故，而且往往是麻痹大意，侥幸心理，违章指挥，违章作业造成的。因此，各单位、科室都要把安全生产管理纳入日常管理的重要一环，警钟长鸣，严格要求，时时刻刻绷紧安全生产这根弦，要进一步强化应急处理措施，落实监管责任，健全安全生产责任制，搞好值班工作，严格事故报告制度，形成上下联动，反应灵敏，安全高效的运行机制，确保全场安全稳定。

六、强化人本管理，实现文明建设新跨越

班子有志气，职工有士气，企业才能有活力，归根到底还是人本管理。所以说干部职工队伍建设是我们建设盐业强企的关键。强化人本管理，必须突出抓好三大建设：首先要切实加强领导班子思想政治建设，各单位、科室管理干部要树立正确的政治立场、政治信念和政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，树立和落实“三观”，增强“三个意识”。“三观”即树立和落实科学的发展观，正确的政绩观和正确的群众观，满怀热情，真心实意的为职工办实事，办好事，解决职工关心的热点难点问题，要积极引导，千万不要误导，做为一个单位、一个科室 ，要从企业长远发展的角度来考虑，一年内能办成什么事，能破解几个难题，一步一步、脚踏实地的加快发展。增强“三个意识”就是要增强大局意识、纪律意识和自律意识。大局意识我就不多讲了，纪律意识应该说也是一种法制意识，要增强遵守法律和场规场纪的自觉性，决不允许我行我素，合口味的就执行，不合口味的就推诿扯皮，顶着不干。自律意识就是要树立正确的做人理念，不能靠耍小聪明、钻空子做工作，不该说的坚决不说，不该办的更不能办。其次是加强作风建设。按照实事求是、求真务实的要求，不搞弄虚作假，真正做到雷厉风行，令行禁止。想问题、办事情都要讲民主、讲原则、按制度办事，什么问题都可以摆到桌面上，争得面红耳赤也可以，但是讨论完了确定下来的事情，必须毫不走样的执行。同时要解决面对困难缩手缩脚，畏难发愁、精神不振的问题，多讲求主观努力，少讲点客观原因，要脚踏实地、埋头实干，说实话，办实事，求实效，坚决克服容易的就抓，难办的就放，硬骨头就绕的问题，不搞半拉子工程，真正做到急基层所急，想基层所想，帮基层之难，变被动应付为主动服务，超前做好各项工作。三是加强管理队伍建设。工作好不好，关键在领导，大到单位、科室，小到车间、班组，管理人员的地位、作用很重要。为什么有的单位、部门工作红红火火，年年都有新发展，而有的干来干去面貌依旧，有的甚至走了下坡路。我看关键在于管理干部，今后我们要处理不作为的，不负责任的干部，动态管理，末位淘汰，不能让占着位子不干事的人再混下去了。特别是在选拔干部、用人方面，还是要看政绩，看能力，看民意，看品德，看干劲，凭贡献说话，按效益奖惩，最大限度的减少用人失误。有关部门要加强考核，创新思路，切实解决好思想不解放、不思进取的问题，解决好作风不扎实、不安心本职工作的问题，解决好服务意识不强、大局观念不牢、工作效率不高的问题，增强职工队伍活力，促进企业两个文明建设同步发展。

同志们，今年全场工作的大政方针已定，任务目标已经明确，我相信，有省局的正确领导，有广大干部职工的团结支持，我们的目标就一定能够实现，让我们抓住机遇，开拓创新，为争创全国盐业强企、实现企业经济大发展而努力奋斗！

在全县“七一”总结表彰大会上的讲话

（20xx年6月25日）
同志们：
在中国共产党成立83年周年之际，县委召开这次大会，主要目的是以“三个代表”重要思想为指导，认真总结一年来的党建工作，隆重表彰一批先进基层党组织和先进个人，研究部署新形势下的党建工作，进一步动员全县各级党组织和广大共产党员统一思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力把我县党建工作提高到一个新水平，为全面建设小康社会而努力奋斗。
刚才，永强同志宣读了县委《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》，几个优秀党员代表做了书面发言。这次受表彰的30个先进基层党组织、105名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、55名优秀宣讲队员和10名勤廉公仆、10名党风廉政建设先进个人，来自各条战线，从事不同工作，但都在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。他们代表了全县基层党组织的良好形象，体现了共产党人的崇高品德和时代风貌。在此，我代表县委向你们表示热烈的祝贺！并通过你们向战斗在全县各条战线上的基层党组织和全体共产党员致以节日的问候！县委希望受表彰的先进集体、优秀党员要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，不断进取，为全县改革、发展、稳定再立新功；县委号召全县各级党组织和全体共产党员都要向他们学习，恪尽职守，无私奉献，同心同德，开拓前进，勇敢肩负起时代赋予的历史使命。
去年以来，县委紧紧围绕第一要务，扎实开展党的建设，为推动全县经济和社会发展提供了坚强的政治保证。主要表现在：深入贯彻落实党的十六大精神，在全县不断兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，广大党员干部思想政治素质进一步提高，先锋模范作用进一步发挥；认真执行《干部任用条例》，坚持干部“四化”标准和德才兼备原则，深化干部制度改革，加强干部队伍管理，乡局级班子建设得到了明显加强；切实加强了党的基层组织建设，对农村两委班子进行了轮训，对农村党支部书记实行了星级化管理，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提高；深入实施“亲民工程”，扎实开展小康宣讲活动，各级各部门和广大党员干部转变作风，埋头苦干，为基层、群众办了大量实事好事，受到了全县人民的热烈拥护。一年来，全县上下思想统一，士气高昂，风正心齐，各级党组织和广大党员干部付出了大量心血和汗水，为加快发展作出了新的重大贡献。
经过最近几年的艰苦奋斗，枣强经济正在进入一个快速发展的新阶段，能不能抓住机遇，乘势而上，实现富民强县的宏伟目标，是全县人民的强烈愿望，也是各级党组织和广大党员干部肩负的神圣职责。我们必须认真贯彻“三个代表”的要求，紧紧围绕第一要务，全面加强党的建设，充分发挥各级领导班子的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为全面建设小康社会提供坚强的组织领导保证。
加强党的建设，必须始终坚持把思想政治建设放在首位，努力塑造“学习型”干部。各级党组织和党员、干部特别是领导干部，要高度重视理论学习，切实加强理论修养。要坚持县委理论中心组集中学习制度，县级领导干部要带头学习，率先垂范，不断提高领导素质和工作水平。要以科局级领导干部为重点，健全制度，加强督导，强化培训，不断推动学习活动深入开展。要大力开展“创建学习型机关、培育学习型干部”活动，进一步在全县营造重视学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。
加强党的建设，必须坚决贯彻民主集中制原则，进一步强化监督职能。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党建工作的一项重要内容。要进一步建立健全各项规章制度，着力抓好党委（党组）议事决策、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，凡属方向性、政策性、全局性的问题，要充分发扬民主，广泛征求意见，保证决策的民主性和科学性。要切实加大监督力度，进一步强化领导班子内部监督，强化上级对下级的监督，强化广大群众的监督，切实把民主集中制建设的各项要求落到实处。
加强党的建设，必须深化干部制度改革，努力造就一支高素质的干部队伍。提高社会主义市场经济条件下党的执政能力，说到底就是要建设高素质的干部队伍，关键是要有相应的干部人事制度作保证。 要继续深化干部人事制度改革，完善干部选任机制，在民主推荐、民意测验、实绩考核、讨论决策等环节上，逐步地推行“票决”办法，扩大群众参与选人用人的程度，真正做到公开、公平、公正。要积极探索建立不称职干部的认定标准和处置意见，把目标管理与组织考察结合起来，对不胜任现职的干部采取自愿辞职、引咎辞职、责令辞职、免职、待岗、降职和改任非领导职务的处置办法，建立干部能下机制，疏通干部能下渠道，激励干部干事创业，调动工作积极性。要进一步明确干部用人导向，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬创业者，激励实干者，鞭挞空谈者，惩治腐败者，真正把那些求真务实、敢于叫真、工作有成效的同志选拔到领导岗位上来。
加强党的建设，必须狠抓基层基础工作，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要把加强党的建设的着力点放在基层，把“三个代表”的要求贯彻落实到党的基层组织建设的各项工作中去。下一步，要按照“落实一个机制，用好两个载体，实施三项工程”的总体思路，着力加强基层组织建设。落实一个机制，就是进一步规范和落实“一制三化”运行机制，理顺和规范村两委关系，探索党支部和村委会成员交叉任职的有效途径，大力精简村干部职数，切实减轻农民负担。用好两个载体，一是抓好农村党支部星级管理，按照攻弱项、保升级的总体思路，对确定对象进行重点培养，确保如期升级。二是抓好农村党员规范化管理，以提高素质、增强党性、发挥作用为出发点和落脚点，努力探索一套针对性强、可操作性强的规范管理运行机制。实施三项工程，一是农村后进班子转化工程。继续实行“帮扶工程”，对确定的后进村，要找准症结，强化整改，确保按要求如期实现转化。二是素质培训工程。坚持“灵活多样、注重实效”的原则，加大对农村党员干部的培训力度，努力提高他们的依法行政能力和带领群众增收致富水平。三是争先创优工程。重点开展好创建农村基层组织建设先进县、优秀乡镇党委和优秀农村党支部“三级联创”活动，坚持抓先进、抓示范与抓后进、抓整顿并举，形成抓两头带中间的工作格局。同时，要以大营皮毛工业区和玻璃钢民营科技园区为重点，切实加强非公有制企业的党建工作，保证和促进非公有制经济快速健康发展。
加强党的建设，必须严明各项纪律，凝聚加快发展的强大合力。严明纪律、加强团结是经济发展、事业兴衰的重要保证。要严明政治纪律，各级党组织和广大党员干部要不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在大是大非面前不动摇，不退让，在贯彻党的方针政策部署上雷厉风行、不折不扣；要严明组织纪律，维护党的权威，服从组织领导，正确处理个人与组织的关系，不信谣，不传谣，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，自觉同破坏团结的行为做斗争；要严明廉政纪律，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，把廉洁自律的要求体现在行动上、落实到工作中。
加强党的建设，必须大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风。实干兴邦，空谈误国。广大党员干部要始终坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；始终坚持深入实际、深入群众，脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子；始终坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利，真正把工作的出发点和落脚点放到实实在在干工作、尽心竭力促发展上，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
同志们，加强党的建设，加快枣强发展，是广大人民群众的期望和重托。全县各级党组织、广大党员干部一定要认清职责，振奋精神，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断开创我县党的建设的新局面，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献！