2020年在交通系统总结表彰会议上的讲话

时间是一条金色的河流，新的工作即将到来，上一阶段的工作即将就要结束了，想必你已经在准备这一段时间工作总结了，总结善于寻找工作中的规律，吸取经验，趋利避害，明确未来发展方向。好的工作总结包括哪些部分？因此，栏目特意整理了2020年在交通系统总结表彰会议上的讲话，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。

求真务实 锐意进取
努力实现我县交通事业新突破

同志们：
这次交通系统总结表彰会议，是在全县上下深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委（扩大）会议精神下召开的一次重要会议。会议主要目的是总结过去一年的交通工作成绩和经验，部署安排今年的交通工作，进一步明确交通发展的目标任务，统一思想，增强信心，鼓舞斗志，激发全县交通战线广大干部职工进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，为全面建设小康社会而努力奋斗。
刚才，大会表彰了一批先进单位和个人，我代表县委、县人民政府向大家表示热烈的祝贺！
近几年来，我县交通事业的发展取得了有目共睹的成绩，全县交通干部职工努力实践“三个代表”重要思想，团结奋进，真抓实干，交通建设投资再创历史新高，规费征收克难求进，取得新的突破，运输结构调整步伐加快，交通改革整体推进，文明行业创建取得丰硕成果，为促进县域经济发展作出了重要贡献。交通加快发展了，交通的地位和形象也明显提升。对此，县委和县政府是充分肯定的。
这次会议上，xx同志作的工作报告既总结了工作成绩和经验，又明确了今年的重点工作和任务，提出了具体的落实措施，充分体现了交通局党委紧密联系交通发展实际，思考交通发展现实问题的工作作风。希望交通系统各部门认真贯彻，狠抓落实。下面我再强调几点意见。
一、深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委（扩大）会议精神，增强加快交通发展的紧迫感和责任感
今年1月3日至4日在库尔勒市召开的自治区农村公路建设管理经验交流会议是全疆有史以来规模最大、规格最高的会议，自治区党委副书记、常务副主席王金祥出席会议并作重要讲话。这充分体现了自治区党委、政府对自治区农村公路建设的重视和关心。王金祥副主席在会上指出，加快农村公路建设要正确把握和处理好“五个关系”，在观念上实现“三个突破”，只有这样才能确保我区农村公路建设规划和目标的实现。
这“五个关系”是：一是正确把握和解决好统一管理与权力下放的关系。交通厅既要加强对各地农村公路建设的指导、监督、检查以及对相关技术和管理人员的培训，同时又要放权给地方政府，充分调动和发挥交通部门和当地政府两个积极性，确保农村公路建设规划的顺利实施。二是把握和解决好农村公路建设投资主体的关系。地方道路建设以地方政府为管理和投资主体，公路修到哪里，哪里的县、乡、村政府就是业主。国家和自治区的投资重点在于引导，关键是充分发挥各级地方政府和社会的积极性。20xx年自治区投资15亿元用于建设农村公路，目的在于引导和带动更多的地方配套资金，用15亿引来20－30亿的建设资金。三是处理好农村公路建设与质量的关系。农村公路建设，项目分散、涉及面广，基层和一线技术力量、管理力量较薄弱，管理难度也相对较大。因此一方面要想方设法加快农村公路建设步伐，一方面要切实加强对工程质量的监督管理，决不能以牺牲质量为代价，确保每条路都让群众满意。四是处理好农村公路建设与规划的关系。农村公路建设要按照小康社会要求制定发展目标，必须坚持规划优先，坚持实事求是、量力而行、因地制宜的原则，做到规划可行、规划适当、分步实施，确保有序协调发展。五是处理好农村公路建设与养护的关系。农村公路养护职责在县乡，各级地方政府要积极探索加强农村公路养护管理的有效形式，以巩固我区农村公路建设所取得的成果。
“三个突破”是：一是突破交通基础设施建设是交通厅的事的错误观念。交通基础设施建设不仅是交通部门的事，也是各级党委、政府的事。交通部门要把公路建设由部门行为转变为社会行为，形成全社会办交通的大好局面；二是突破公路建设“等、靠、要”的思想观念，千方百计调动各方面的积极性筹措资金，拓展公路建设投资渠道，实现投资主体多元化，加快本地区、本县市和乡村的公路建设；三是突破只顾眼前不顾长远、缺乏大局意识的落后观念。把急功近利变为超前意识，做到规划要有战略性、全局性和前瞻性。
自治区交通厅厅长穆铁礼甫.哈斯木从出台优惠政策、筹措配套资金、制定公路规划、简化办事程序、工程廉政建设及20xx年资金安排计划六个方面就如何加快我区农村公路建设讲了具体意见。这是指导我县农村公路建设的纲领性文件，交通部门必须认真学习、深刻领会、全面贯彻。
刚刚结束的县委十届四次全委（扩大）会议，为我县20xx年经济和社会发展指明了方向，制定了具体奋斗目标。和静经过近几年的建设和发展，基础设施条件逐渐完善，大开发、大发展的条件已具备、时机已成熟。这次全委（扩大）会议把交通作为我县基础设施建设的重中之重，要求抢抓机遇，加快发展，力争用几年的时间，实现我县交通基础设施建设的新突破，为我县经济跨越式发展打下坚实的基础。因此，交通部门一定要密切联系工作实际，通过学习，着重解决思想认识、发展思路和精神状态问题；要结合交通发展的新任务、新要求，制定操作性强的措施，狠抓各项工作的落实；要增强加快交通发展的使命感和紧迫感，增强忧患意识和责任意识，推动我县交通事业新一轮的大发展。否则，安于现状，不思进取，就会落后，错失发展良机，无法对人民、对历史交待！
当前和今后一个时期，交通部门的主要工作就是要将发展思路和发展目标进一步细化，把阶段目标分解到每一个年度计划上，把资金筹措落实到每个交通建设项目上，把配套政策考虑到每个工作举措上。要做好规划工作，加强项目前期工作。交通要发展，必须以项目作支撑，要在争取项目上多下功夫。同时，各区、乡、镇也要根据全县交通发展总体思路和目标，制订符合本地区实际、与当地经济发展相适应的发展目标。
在今后20年发展机遇期，交通发展机遇相对更大，发展的舞台更宽阔。特别是最近自治区要出台《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理暂行办法》，对我们来说，这是一次非常难得的机遇。抢抓难得的历史机遇，关键还是要靠我们去把握，去开拓，去创造。交通的目标很宏伟，但任务也异常艰巨。思想观念是行动的先导，交通加快发展的过程，实际上也是思想不断解放，观念不断更新，思路不断拓宽的过程。交通系统广大干部职工必须进一步解放思想，更新观念，要按照与时俱进的要求，继续保持一种昂扬向上、奋发有为精神状态；继续保持一种敢做敢为、坚忍不拔的工作斗志，不断把我县交通事业发展推向一个新的阶段。
二、牢牢把握发展第一要务，为经济发展当好先行官
当前，发展不够仍然是我县的主要矛盾和最大实际，而其中交通的瓶颈制约是一个十分重要的因素。要解决交通发展中存在的诸多困难和问题，最根本的是要加快发展。加快交通发展，是全面建设小康社会的客观要求，是实现县域经济发展的先行保障，是广大人民群众的共同愿望，更是新世纪新时期我们必须牢牢把握的第一要务。交通部门必须充分利用当前的各种有利条件，紧紧抓住发展不放松，一心一意搞建设，聚精会神谋发展。关于交通发展，我强调三点：
一是要抓住交通发展的重点。近几年，交通建设发展步伐加快，势头强劲，到处看得到交通建设工地，一大批重点工程相继竣工，成为我县加快发展的一个个亮点。但是应该看到，我们与发达地区的差距仍很明显，主要体现在交通建设总量及发展速度上。从路网和农村公路建设上看，要实现全面建设小康目标，做到村村通达等级以上公路，任务艰巨，难度很大。今后，要树立全县一盘棋的思想，突出发展重点。全县有全县发展的重点，各乡镇有各乡镇发展的重点，但地方重点必须围绕全全县重点，着眼全局，统筹安排。要进一步落实“谁积极，就支持谁”的原则，建设项目不搞一刀切，不搞平均主义。而且我们看到的不是口头上的积极，不是叶公好龙，要看行动，要看落实。交通建设是一个大的概念，在加快发展路网建设的同时，特别要抓紧农村公路建设，还要把养护和管理纳入重要议事日程，树立建设是发展，养护和管理也是发展的观念。
二是要抓住交通发展的热点。全面建设小康社会，人们的“行”是一个重要指标，解决“行”的问题，仅仅路“通”了还远远不够，最终的落脚点还是要实现“人便于行、货畅其流”。交通运输是交通发展的热点，从我县情况来看，人民群众对运输问题反应比较强烈，要求也更迫切，这也充分说明了群众对良好运输条件的期盼和愿望。交通运输发展的重点应放在进一步提高运输生产能力、拓展运输服务功能、提高运输服务质量上，有路只是有了一个基础条件，只有路没有建立完善的服务体系，这个问题还不能算彻底解决。因此，交通运输发展要以结构调整为主线，在优化运输资源配置、完善运输网络、发展现代物流上下功夫。要依托高速公路及路网的发展，大力发展适应市场需求、技术先进、高效低耗、满足不同层次需求的运力，形成档次齐备、大小配套、运力合理配置的格局。要把我县城市出租现状落后的问题摆在重要议事日程，认真研究解决办法。要加强政策引导，积极鼓励大企业打造高起点、高水平、上规模的城市出租运输市场，提升和静形象，方便城市居民。
三是要抓住发展的难点。交通建设项目多，投资大，筹集充足的资金，为交通建设提供坚实的保障，是交通发展的难点。要完成大量繁重的交通建设任务，仅靠国家拨款和规费投入，远远不能满足需求。近年来我县在加大交通建设筹融资力度方面，作了不少有益的探索。下一步，在交通筹融资上要进一步创新思路，树立“引进来”和“走出去”观念，只要是在和静投资交通建设，不管是海内外、省内外、哪个地区、哪个部门、哪种经济成份，我们都热忱欢迎，并提供优质服务。要在争取国家投资、银行贷款、转让经营权、合资合作和招商引资上再出措施，在资产重组、盘活存量资产上再闯新路，通过加强产业引导、强化服务，推动民间资本更多地进入交通建设领域，形成多元化筹融资新机制。
三、抓好环境建设，形成合力发展交通的良好局面
加快交通发展，必须营造一个良好的发展环境。环境很重要，好的环境有助于发展速度和效率的提升。县委、政府提出要坚持用硬措施改善软环境，继续推进环境创新，坚持不懈地抓好法制环境、信用环境、服务环境。我看，合力发展交通也要从改善内外环境入手，把环境建设贯穿于交通发展的始终。
一是积极抓好交通内部环境建设。首先要优化服务环境。交通管理部门要强化服务意识，加快职能转变步伐，切实提高工作效率，带头遵纪守法，带头重诺守信。其次要整顿市场环境。要狠抓市场秩序的整顿和规范，围绕建立统一、开放、竞争、有序的交通运输市场秩序的目标，着力整顿农村道路客运市场、机动车维修市场、出租车市场秩序，努力提高行业管理水平。第三，要营造发展环境。加强交通法制建设，提高交通执法人员的素质和执法水平。要正确处理安全与发展的关系，强化安全管理。安全是人命关天的大事，要站在实践“三个代表”和讲政治、促发展、保稳定的高度，认真落实安全生产责任制，积极探索和创新安全生产管理的长效机制，切实落实交通安全生产的各项措施。
二是努力营造交通发展的良好外部环境。交通行业点多、线长、面广，面对难得的机遇，全县各有关部门和社会各界都要深化对交通发展的认识，重视发展交通，树立“加快发展，离不开交通”、“加快发展，必须交通先行”、“支持交通就是支持经济发展”的观念，从全县经济和社会发展大局出发，努力营造交通发展的良好外部环境。在新一轮交通大发展中，县委、政府还会继续研究支持交通发展的政策措施。各有关部门要切实履行职责，搞好支持配合，为交通发展排忧解难，形成一个上下联动，共谋交通发展的良好局面。
四、坚持以人为本，着力提高整休素质
交通行业是一个重要的窗口行业，全县交通系统在精神文明建设方面取得了不错的成绩，现在已有4区级文明单位，2个州级文明单位，并取得了县级文明行业的称号，这是全县交通系统于部职工上下齐心协力，狠抓行业文明创建工作的结果。荣誉的取得来之不易，保持荣誉，进一步巩固、提高和创新文明创建成果更加不易。因此交通部门要继续努力实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，不断推进具有行业特色和时代特征的行业精神文明建设，着力提高交通系统的整体素质，为全县交通建设提供强大的智力支持和精神保障。
要继续推进文明行业创建活动，不断创新和丰富创建的形式和内容，提高创建水平。要在去年创建的基础上，切实找准关键问题和薄弱环节，把文明创建活动不断引向深入。
要坚持科技兴交战略，加快交通人才队伍建设和培养。交通加快发展面临的一个迫切任务是人才缺乏。要大力开展交通人才教育和人员培训，造就一大批适应现代化建设需要，政治、业务素质过硬的交通专门人才。
要坚持不懈地推进党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，这是全县交通系统的一项重大的政治任务。交通建设任务越是繁重，交通系统的党风廉政建设和反腐力度越是要加强。迄今为止，就全县交通系统来讲，没有发现一起的腐败案件，全系统党风廉政建设走在全县前列，这是交通局党委长期不懈坚持抓党风廉政建设的结果。要继续加强党员干部的廉洁自律，继续从源头上预防和治理腐败，从思想上、制度上进一步探索新的思路和办法，把廉政建设工作继续有效地开展下去。
要大力崇尚艰苦奋斗精神。艰苦奋斗不仅是党的优良传统，更体现一种时代精神。崇尚艰苦奋斗，就是要在成绩面前永不自满，永不懈怠，力求取得新的更大的进步，就是要树立过紧日子的思想，紧密联系基层和群众，把有限的财力和资金用到交通发展最需要的地方。
同志们，我县交通发展前景一片光明，道路又十分曲折。面对繁重的交通建设和发展任务，面对摆在我们面前的机遇和挑战，希望广大交通干部职工认清形势，振奋精神，凝聚力量，扎实苦干，为实现我县经济和社会跨越式发展作出新的更大的贡献。

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在劳动保障系统总结表彰会上的讲话

同志们：
这次劳动保障系统总结表彰大会,是经局党组研究决定召开的，主要是学习贯彻省、市劳动保障工作会议精神，回顾总结去年的劳动保障工作，表彰在工作中做出突出贡献的先进科室和先进个人，安排部署今年的工作任务，动员全体干部职工进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，实现劳动保障事业的新发展。刚才，对去年工作中涌现出的先进科室和先进个人进行了表彰。在此，我代表局党组向受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。
一、求真务实，开拓创新，全区劳动保障工作取得新成效 20xx年，是我区劳动保障事业创新发展的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，努力实践“三个代表”重要思想，不断深化劳动保障体制改革，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，劳动保障各项工作取得了较大进展。有些工作还走在了全市的前列，为全区改革、发展、稳定作出了积极贡献。
（一）就业再就业成效明显，就业局势保持稳定。去年以来，区委、区政府高度重视就业再就业工作，在全区经济工作会议等重大会议上都作了专门的强调和部署，制定下发了《进一步加强就业再就业工作的决定》，区政府成立了分管区长任组长，各街道和有关部门负责人为成员的就业再就业工作领导小组，签订了就业再就业目标责任书。区委、区政府的高度重视和全系统上下的共同努力，完成或超额完成年初市里下达给我区的任务。一是在全区8个街道建立了面向基层、贴近群众的社区服务平台，构筑了市、区、街、居四级就业服务网络。二是认真落实再就业优惠政策，为辖区2300名符合政策的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，协调工商、税务部门为其办理减免税费手续，减免金额达80多万元。三是加强了就业训练、创业培训、“一站式”就业服务和劳务输出管理服务，开展了“零失业”社区试点工作，以典型带动，推动面上工作开展。通过多方位的工作措施和实施积极的就业政策，使我区的就业再就业工作走在全市的前列，社区平台建设、零失业社区试点等工作受到了省市领导的充分肯定，也成为全市就业工作的亮点。20xx年，全系统共组织参加招聘洽谈谈会63次，提供就业岗位3988个；全区城镇实现就业再就业3354人，其中下岗失业人员再就业589人，“4050”人员再就业270人，完成市里下达任务的124%，城镇失业率控制在3.5％以内。全区净增就业岗位2971个，新增农村劳动力输出927人，其中省外297人，境外105人，全区就业增长大于失业增长，保持了全区就业局势的稳定。
（二）强化措施，社会保险扩面征缴工作力度加大。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市里与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，全区新扩面企业30家，新增参保职工3711人，完成市下达计划的100.38%；实际缴费净增人数1897人，完成3541人，完成计划的186.66%。二是企业养老保险征缴取得新突破。采取行政的、法律的以及上门蹲点、宣传政策等办法，不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。收缴企业养老保险费3148万元，完成市下达计划的178.46%，基金收缴率达98.02％，增长2.38个百分点；为4327名企业离退休人员发放离退休费2569万元，社会化发放率达到 100%。首次实现建区以来养老金不倒挂的历史性突破。三是机关养老保险稳步推进。收缴机关事业单位养老保险1964.8万元，基金收缴率达99％，增长9%；为1284名机关事业单位离退休人员发放离退休金1889.3万元，较去年增加13%，发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险 85万元,完成全年计划的170 %，为302名到达领取年龄的投保农民发放养老金18万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1149万元，完成市下达计划的104.08%；划入个人帐户555万元；核发参保人员医疗保险金2216人次、561.05万元。六是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金167 万元，完成市下达计划的105.33%，为315名企事业单位失业人员发放失业救济金121.9万元。
（三）面向市场，培训鉴定工作取得新进展。坚持以市场需求为导向，培训与就业相统一，大力开展职工培训、劳动预备制培训、再就业培训和创业培训，全面推进职业资格证书和劳动预备、就业准入制度，大力拓展培训鉴定新领域。20xx年，组织再就业免费培训211人，技能鉴定4360人，通过考核取得职业资格证书3050人，其中，取得中高级职业资格57人。突出抓好高技能人才管理工作。组织7名技术工人参加了市里组织的“义和车桥杯”车钳工和“四棉杯”纺织技能大赛，有3名同志取得高级工资格，有2名同志获“潍坊市有突出贡献技师”称号。
（四）劳动工资宏观调控力度不断加大，社会保险管理进一步完善。对全区企业欠发工资情况进行调查摸底，及时掌握企业拖欠工资情况。在全区全面实行欠薪报告制度，加强了对企业工资支付情况稽核和检查，规范限制企业拖欠职工工资行为。通过进一步加大劳动执法检查、企业改革改制、企业清欠和主管部门调剂帮扶力度，特别是通过企业资产转让变现、开设工资预留户、设立破产企业改革专项基金、规范企业拖欠工资统计和实行欠薪报告制度等措施，较好地解决了企业拖欠工资问题。
（五）强化管理，劳动关系协调工作有序进行。针对劳动关系日趋复杂的新情况，我们与工会、经贸部门建立了三方联席会议制度，加大劳动争议调解仲裁和监察力度，促进劳动关系和谐健康发展。去年鉴证劳动合同3500人，解除、终止劳动合同备案306人。受理劳动争议案件40多起，案外处理39 起，立案处理10件，为劳动者和用人单位挽回经济损失60多万元。接待处理群众来信来访230人次，按期结案率达99%以上，及时承办处理涉及劳动保障方面的市长公开电话20余起，满意率达100%,有效地维护了社会稳定。
（六）依法行政，劳动保障执法水平不断提高。为扎扎实实开展好“三民”活动，去年以来，在全系统开展了科室、单位业务讲课活动，进一步提高了干部职工的依法行政水平。对外实行了政务公开，推行服务承诺制度，规范了服务大厅业务办理程序和办理时效，服务质量、服务水平大大提高。围绕职工群众反映强烈的热点难点问题，重点开展了禁止使用童工、维护女职工和未成年工合法权益、农民工工资支付、劳动力市场和职业资格证书等专项监察，共检查用人单位290多户，涉及劳动者人数27000多人，补缴社会保险185万元，补发职工工资10万元。受理举报投诉案件35多起，维护了劳动者的合法权益。
（七）招商引资工作顺利完成。通过采取签订责任书，任务分解，严格奖惩等措施，全年引进项目44 个，实际到位资金3263.6万元，完成年度指标131%。
同时，全系统政务公开、党风廉政建设、精神文明建设和机关作风建设普遍得到了加强。总的来说，20xx年是创新之年，突破之年。全系统有14项工作，25人受到了省市业务部门和区委、区政府的表彰奖励，有2项工作走在了省市的前列，得到了省市领导的充分肯定，整体工作取得了突破性进展。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，凝聚着全系统干部职工的艰辛和汗水。借此机会，我代表局党组向不辞辛劳、兢兢业业从事劳动保障工作的广大干部职工表示真挚的感该！向无怨无悔、全心全意支持我们的家属们表示崇高的敬意！
二、认清形势，明确任务，努力实现劳动保障工作的新突破
总结去年的劳动保障工作，我们取得了较大成绩，但仍存在不少困难和问题。随着经济体制改革和事业单位改革的不断深化，城镇化进程提速以及人口老龄化等，劳动保障工作面临的困难和问题不断增多。一是就业压力增大。既有城镇劳动力的就业再就业问题，也有农村劳动力转移问题，就业难度不断加大，合理引导他们向城镇和非农产业转移是一项长期的艰巨的任务。因政策、资金等问题，困难群体再就业难度很大。二是社会保险覆盖面仍然很窄，企业欠缴保险费比较严重，特别是外资企业和个体、私营企业参保意识薄弱，对其缺少强有力的法律制约，企业不愿参保和欠缴保险费问题突出。三是协调劳动关系和维护职工合法权益的任务越来越重，侵害职工权益问题突出，由此引发的争议、上访案件明显增加。部分企业劳动保护措施差，因工伤引发的争议、上访、复议和诉讼案件不断增多。在一些企业特别是建筑行业，拖欠农民工工资的现象较为严重。劳动保障监察机构的执法力量和执法力度不能满足工作需要。人民群众对劳动保障工作要求越来越高，劳动保障工作任重而道远。
在看到问题和矛盾的同时，更要看到今年的有利条件和发展机遇。中央、省、市党委、政府高度重视就业和社会保障工作。党的十六大把“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的重要指标。十六届三中全会《决定》要求把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。中央经济工作会议指出，就业是民生之本，也是安国之策。要抓紧健全各项社会保障制度，建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。特别是中央提出要树立全面、协调、可持续的发展观，把各级领导的注意力引导到更多地重视扩大就业、完善社会保障体系上来。这些举措，为我们做好就业和社会保障工作指明了方向，提供了强有力的政治保证。区委、区政府提出的“超常规、跨越式发展，三年再造一个新奎文”的奋斗目标和工作思路，牢牢抓住发展这个第一要务，再次掀起解放思想、干事创业、加快发展的新热潮。同时，随着经济的发展和改革的深入，社会保障制度将更加健全。全体干部职工一定要坚定信心和决心，充分利用这些有利条件，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，以奋发有为的精神，努力开创劳动保障工作新局面。
三、明确任务，突出重点，全面推进各项劳动保障工作
20xx年全区劳动保障工作指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照全国和省、市劳动保障工作会议的部署和全区经济工作会议要求，以经济建设为中心，继续巩固两个确保，加大就业和再就业工作力度，加快社会保障制度改革步伐，切实维护劳动者合法权益，协调推进劳动保障事业的全面发展，为全区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步提供有力保障。
（一）广开就业门路，千方百计扩大就业再就业。就业是民生之本。面对新的就业形势和繁重的就业任务，我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，确保今年就业再就业工作取得实效。今年的就业工作目标是，全区新增城镇就业再就业2700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是认真落实政策，扶持再就业。就业再就业工作中央和省市各项政策已经出台，区委、区政府也制定了具体实施办法。我们要继续依托社区采取一户一表、建档建卡的办法，进一步摸清“四类人员”的基本情况，实行动态管理，抓好就业培训与指导，促进充分就业。继续落实再就业优惠政策的部门联席会议制和责任追究制，切实落实下岗失业职工再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴等十大政策。继续抓好《再就业优惠证》的审核发放工作，并积极协调财政、工商、税务部门减免税费，使政策落到实处。二是规范平台建设，推动社区就业。要抓好各街道社区平台的规范完善，搞好“零失业”社区试点，指导每个街道4月底前完成2—3个社区的试点，促进社区充分就业。三是优化就业环境，推动再就业。要紧紧抓住我区大力发展社区服务业、民营经济、外向经济的契机，引导下岗失业人员到社区、中小企业就业，到城郊发展高效养殖种植业。要大力开发公共产品和服务领域的公益性就业岗位，继续开展再就业援助行动，帮助一批“4050”人员和双下岗及特困失业人员实现再就业。要适应企业用工需求和就业方式的变公，切实转变下岗失业人员就业观念，鼓励通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现再就业。四是强化职业培训，促进再就业。要积极开展劳动预备制和企业在岗培训，组织实施再就业免费培训，推动创业培训，着力提高劳动者的就业能力、工作能力和创新能力，形成以培训促创业、以创业促就业的良性机制。要大力推进就业准入和职业资格证书制度，加强职业资格证书与学历证书沟通，健全职业技能鉴定质量督导制度，规范考评程序，提高鉴定质量，努力实现培训与就业的对接，加快形成技能人才培养和使用的科学机制。今年职业资格证书推广要达到2000人以上。五是加强职业介绍，促进市场就业。要以市劳动力市场为依托，健全公共就业服务机制，进一步完善服务手段，大力推行“一站式”服务和承诺服务。要加大劳务输出力度，拓宽外出就业渠道，促进农村力合理有序转移。
（二）完善政策措施，建立社会保障体系。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是全面建设小康社会的重要目标，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。要针对当前我区社会保险覆盖面亟需拓宽、基金支撑能力亟待增强等问题，把扩面征缴作为完善社会保障体系最现实、最有效的措施，加大工作力度，力争今年企业养老保险参保人数达到15114人以上，比上年增加 2000人；基金征收2479万元以上，比上年增收640万元。机关事业单位养老保险参保人数保持稳定，基金收缴率保持在98%以上。农村养老保险进一步巩固发展。失业保险要全面完成市里下达的指标任务。医疗保险参保人数达到22582人，比上年增加2000人以上，基金收入实现同步增长。工伤保险、生育保险参保人数要有加大幅度增加。特别是对尚未参加和尚未全面参加工伤、生育保险的单位，在今年必须加大工作力度，扩大参保面，切实把依法应予参加两项保险制度的单位全部纳入保险范围。一是认真执行养老保险政策，推进社会化管理服务。要进一步落实灵活就业人员、个体工商户、外资企业参加养老保险办法，规范养老保险扩面补缴工作，搞好困难及改组改制、破产企业职工的养老保障等问题，使职工的合法权益得到保障。完善多层次养老保险制度，推动有条件的企业普遍建立企业年金。加强退休审批管理，控制退休人员增长过快的势头。规范养老保险业务运行办法和操作程序，推进企业退休人员社会化管理服务工作，力争年底98%的企业退休人员实现社会化管理服务，其中纳入社区管理的要达到50%以上。落实机关事业单位职工养老保险改革办法，规范缴费基数、比例和待遇计发标准，建立机关事业与企业养老保险相互衔接、相互促进的机制。探索城中村改造后，失地农民的就业和保障办法，确保农民失地不失业，失地不失保，推动农民向职工、农村向城镇、农民向市民的三个转变。二是扩大覆盖范围，加快推进医疗保险制度改革。要以机关事业单位和属地参保为重点，带动其他各类经济组织参保。要研究制定灵活就业人员参保办法，妥善解决困难企业职工及低收入居民的基本医疗问题。要落实大额医疗救助、公务员医疗补助和设立慢性病专门服务窗口的办法，指导企业建立补充医疗保险，健全离休干部医药统筹费保障机制。要加强统筹基金和个人帐户的管理，完善费用结算办法，强化定点医疗机构和定点零售药店管理，控制不合理的医疗支出，确保制度的平稳运行。积极扩大工伤保险和生育保险覆盖范围，提高社会化管理和服务水平。三是健全失业保险制度，发挥失业保险金的保障作用。要加大失业保险扩面征缴力度，健全个人缴费记录，做到及时记载，定期公布。规范失业保险金申领发放工作，加强失业人员的资格认定，对所有符合条件的失业人员按时足额提供失业保险待遇及再就业服务。
（三）妥善处理劳动关系，维护劳动者合法权益。加强劳动关系协调，建立和谐稳定的新型劳动关系，是社会主义经济发展的必然要求，是维护企业和社会稳定的重要保证。近年来，我区部分企业侵犯职工合法权益的问题比较突出，随意处理职工、加班加点，欠缴社会保险费、扣发待遇等现象较为明显，导致劳资关系紧张，投诉、上访不断。对此，我们应引起高度重视。 一是全面加强劳动合同管理，规范企业用工行为。去年，我区已经在各类企业全面推进了劳动合同制度，今年我们要在前段工作基础上，进一步规范合同内容，重点加强临时工、农民工和改制、非公有制企业实行劳动合同管理的监督检查，依法维护职工权益。要大力推进平等协商和集体合同制度，进一步加强集体合同的审批备案工作，力争在企业普遍建立平等协商机制。二是健全劳动争议处理机制，有效化解社会不稳定因素。针对劳动争议纠纷不断上升的趋势，进一步完善劳动争议处理制度，完善仲裁机构内部监督、集体审议制度，对集体劳动争议和重大争议案件的处理，做到及时受理、深入研究、主动协调、严格审理、公正裁决。三是要积极搞好劳动争议处理重心下移的试点工作，全面推进劳动争议处理工作向基层延伸，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
（四）深化分配制度改革，健全激励与约束机制。党的十六大报告指出，理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。我们必须高度重视和加强工资分配制度改革工作，加快建立与现代企业制度相适应、符合现代人力资源开发要求的分配制度。一是健全宏观调控手段，规范工资分配行为。进一步发挥政府对企业工资增长的指导作用，及时发布企业工资指导线，进一步完善劳动力市场指导价位体系，逐步使市场价格成为引导劳动力市场要素合理自由流动和调节企业工资分配关系的信号及杠杆。指导企业建立健全人工成本预测预警制度，合理控制人工成本。严格执行企业最低工资规定，加强最低工资标准执行监督检查。二是加强支付行为监管，落实工资保障制度。当前，一些用人单位拖欠克扣职工工资的问题比较突出，要加强对用人单位工资支付行为的监管，建立企业欠薪预警保障制度，坚决打击恶意拖欠、克扣职工工资、不执行最低工资标准、随意延长工时等行为，重点在建筑、纺织服装、饮食服务行业中取得突破。对执行政策的正反典型调查剖析，定期进行公布，切实保障劳动者合法权益。三是加大清欠力度，解决企业拖欠工资问题。按照省政府关于用3年时间基本解决拖欠工资问题的要求，市里明确规定：全市在去年实现补发拖欠50%的基础上，补发以往拖欠工资0.7亿元以上，拖欠总额总体下降50%以上。按照市里的规定，各企业要遵循市场经济的规律和要求，建立新型的分配机制，做到工资随效益好差适当增减，坚决改变按档案工资发放工资、记录拖欠的做法。要健全企业工资支付制度，明确企业拖欠工资应承担的法律责任。要用改革的办法解决历史拖欠。结合企业改革，采取现金清欠、土地储备及变现、企业有效资产抵顶和申请法院保全等方式，清偿企业拖欠职工的债务，彻底解决边清边欠、前清后欠问题。
四、与时俱进，勇于创新，努力开创劳动保障工作新局面
做好今年的劳动保障工作，关键是坚持以“三个代表”重要思想为根本指针、根本动力和根本标准，切实按照“发展要有新思路、开放要有新局面、改革要有新突破、各项工作要有新举措”的要求，进一步解放思想，求真务实，与时俱进，克难攻坚，开拓创新，以高效的工作机制，崭新的精神面貌，科学的工作方法，实现劳动保障工作新突破。
（一）密切配合，团结协作，形成良好工作环境。在党委、政府领导下，加强与有关职能部门的协调，搞好上下联动、内外协作，形成工作合力，是我们全面推进劳动保障工作蓬勃发展有效方法。我们必须进一步发挥对劳动保障工作的综合协调、监督管理职能，主动与有关部门配合，依靠各部门和社会力量，建立整体联动、团结协作的工作机制。劳动保障系统内部也要牢固树立全局意识、整体观念和一盘棋思想，努力做到一心一意促发展，团结一致抓落实。要注意发挥舆论宣传导向作用，加强劳动保障政策法规、典型经验、先进事迹的宣传，切实把好劳动保障宣传口径和政策关，营造良好的社会舆论氛围，进一步优化劳动保障事业的发展环境。
（二）求真务实，开拓创新，实现工作新突破。胡锦涛同志今年在中纪委第三次会议上，再次强调在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。胡锦涛总书记指出，党员干部队伍中存在的十个突出问题，主要表现为：一是不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，导致决策失误，造成严重浪费。四是随心所欲、自搞一套，不认真贯彻中央的方针政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”，不仅损害国家的全局利益，而且侵犯群众的切身利益。五是心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财。六是弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级。七是明哲保身、患得患失，在原则问题上采取事不关已、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评。八是贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。九是以权谋私、与民争利，干工作不是先考虑群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，乱收费、乱集资、乱摊派，侵害群众利益，甚至中饱私囊。十是高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众。胡锦涛总书记有关求真务实的讲话，切中时弊，一针见血，具有很强的针对性、思想性、指导性。全体党员干部深刻领会讲话精神的重大意义，针对提出的问题，认真进行查摆，有则改之，无则加勉。广大党员干部特别是领导干部，要切实增强求真务实的意识，真抓实干，把求真务实落到各项工作和各个环节中去。要切实做到为民、务实、清廉，真正形成摸实情、办实事、求实效的风气，形成尊重规律、注重实际的风气，形成甘于奉献、埋头苦干的风气。
随着经济体制改革的不断深化，劳动保障工作面临的形势日趋变化，矛盾错综复杂，问题相互交织。进一步解放思想，更新观念，保持奋发有为、开拓创新的精神状态，弘扬只争朝夕、坚忍不拔的进取精神，激发迎难而上、敢于攻坚的求实勇气，以创新的思维审时度势，以创新的精神发掘工作动力，以创新的思路完善改革的措施，使我们的工作有所突破，蓬勃发展。当前，要特别加强对有关法律法规、市场经济知识、现代管理知识的学习，增强宗旨观念、廉政意识，提高判断形势、驾驭市场、应对复杂局面和依法行政的能力，大力促进劳动保障事业在改革中前进，在创新中发展。
（三）规范管理，提高效率，开创工作新局面。一是实行定量落实和定时考核责任制。局里根据区里精神，结合工作实际，经局长办公会研究，决定将劳动保障系统年度百分制考核改为千分制考核，对各项工作进行责任分解，各科室，各事业单位要根据各自工作，抓紧将业务工作分解为5—10项，列出分值，以备年终千分制考核。从现在起，对今后的工作任务，各科室、单位要实行倒计时工作安排，对重点工作要制定倒计时工作方案，由分管领导实行督办检查，做到一周一安排、半月一检查、一月一小结、一季度一考核。对工作措施少、工作进度慢、工作成效差的实行定期通报，并与年终考评挂钩，经多次通报批评不能完成工作目标任务的单位，不得评为先进集体，主要负责人不得评为先进个人或优秀等级。二是提高办事效率，改善服务质量。继续推行服务承诺制、限时办理制，对企业和职工群众咨询、办理业务，要做好记录，在规定时间内予以答复或办结，凡超过办理时限未予办理造成不良后果的由责任单位承担。继续实行首问负责制，首问接待科室和工作人员不得推诿。要加强科室之间、单位之间以及服务大厅之间的协调、配合，各单位遇事要相互通气、相互配合，不要相互推诿扯皮。三是切实转变作风，推进工作落实。根据区委、区政府出台的优化经济发展软环境的规定办法，各科室、单位不得给企业添麻烦，不得到基层吃拿卡要，不得干扰企业正常生产经营活动，不得向基层乱收、多收费用，不得刁难服务对象。 要始终保持强烈的事业心、责任感，进一步转变工作作风，真正沉下去，出实招，求实效，铺下身子，真抓实干，不断推进各项工作落实。要深入开展以“知民情、解民忧、暖民心”为主要内容的“三民”活动，抓住职工群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心实意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实把职工群众的根本利益实现好、发展好、维护好，赢得职工群众的信赖和支持。
同志们，做好新时期的劳动保障工作，任务光荣而艰巨。我们要认清形势，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力开创我区劳动保障工作的新局面，为实现超常规，跨越式发展，建设现代化强区做出新的更大的贡献！

2020年在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话

同志们：
又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。
一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心
20xx年，是我县畜牧业发展史上极不平凡的一年，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实中央、省委两个“一号文件”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以把畜牧业发展成为大产业为目标，以农业增效、农民增收为目的，以抓好畜产品质量安全为己任，全系统广大干部职工发扬团结拼搏、求真务实的作风，树立科学发展观，经受住了高致病性禽流感疫情的考验，各项工作取得了新的变化。20xx年全县生猪出栏26.12万头，比上年增长0.4%；牛出栏1790头，比上年增长3.8%；羊出栏2863只，比上年增长3%；家禽出笼387.27万只，比上年增长7.8%；畜牧业产值达到3.76亿元，比上年增长9.6%。回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面。
（一）、重大动物疫病防治取得全面胜利
去年，我县各级党委政府十分重视重大动物疫病的防治工作，特别是入秋以后，面对世界各地和我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情，国务院及省市多次召开电视电话会议后，把重大动物疫病防控工作纳入了重要议事日程。一是成立专班，明确责任。县政府和各乡镇及时调整和充实了重大动物疫病防治指挥部的成员，县委黄书记、曾书记、政府徐县长、梅县长等领导多次来指挥部调研、督办，指导防控工作。县政府适时召开了全县防控禽流感工作会议，传达贯彻上级精神，部署安排各地防控各项工作任务，并与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督办，各司其职，各负其责。二是落实防疫经费，及时采购疫苗。中央和省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就今年的重大动物疫病防疫工作先后解决经费24万元。我们除了按省指挥部下达的20xx年秋季动物强制免疫计划购回各种疫苗外，还想方设法另购猪链球菌苗15万头份，禽流感疫苗140万羽份，为确保防疫密度达到上级要求奠定了物质基础。三是组建防疫注射专班，按时完成注射任务。全县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建36个防疫注射专班，由乡镇领导带队，白天进牛栏、爬猪圈，晚上钻鸡舍，基本做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年全县共注射禽流感疫苗175.6万只，免疫密度为80%，其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫密度达到100%；注射口蹄疫疫苗28.3万头，免疫密度均为100%；猪链球菌疫苗免疫密度达到40%；注射牛口蹄疫疫苗1.8万头，免疫密度为100%；较好地防止了重大动物疫病在我县再度发生。四是发动群众，群防群控。我县始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，广泛发动群众，实行群防群控。及时宣传重大动物疫病防控知识，使广大群众认识防控重大动物疫病的重要性。我们除将上级印发下来的挂图、明白纸发给养殖大户外，还编印了《提高警惕，防患未然，严防高致病性禽流感在我县发生和蔓延》4万份，发给养殖户和在公共场所张贴，并在集贸市场拉横幅标语。动员广大群众一旦发现疫情及时报告。入秋以来我们共接到疫情报告96次（均为非重大动物疫情）。疫情应急小分队接到疫情报告立即出动，到现场进行调查核实，指导群众进行处置。五是加强疫情监测，严格疫情报告制度。全县共有16个疫情监测点，各级动物防疫部门严格疫情监测制度，及时准确地把握疫情动态，特别是加强了对养殖密集区、家禽流动性大、野生和候鸟活动频繁、水禽和鸡鸭混养、湖泊、水库、湿地自然保护区周围等地，以及规模化养殖场的疫情监测，实行日报告、零报告制度。同时我们及时按规定做好疫情网络传输上报，指挥部办公室实行24小时值班，有效开展各种重大动物疫情的预测、预报和预警工作。
（二）、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效
1、狠抓畜禽常规防疫。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《湖北省实施〈动物防疫法〉办法》的规定，坚持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、社会性、统一性，坚持季防月补制度，做到边防疫、边发证、边上标、边登记，一畜一证一标识，家禽一户一证，严格操作规程，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度。确保了防疫高标准、高密度、高质量，全年共注射猪瘟37.8万头剂，注射仔猪副伤寒苗14.3万头剂，猪三联苗8万头剂，注射鸡新城疫苗108万只剂，注射禽霍乱苗4万只剂，牛出败苗1.08万头剂，猪牛禽死亡率分别控制在3.2%、0.5%和6%。
2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县84个屠宰场点，27个肉类市场，33个活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100%，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨。对检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正做到了把动物疫病控制在源头。特别是小池、界子墩检查站，认真履行动物运输专项检查职能，对进出省境的动物及其产品进行监督检查、补检和对车辆进行消毒。全年检查和消毒车辆达到万余车次，验证检查活畜禽近647.15万头（只）。去年9月上旬，河南猪贩从江西购买的58头淘汰种猪途径小池检疫站时，由于我站工作人员认真检查验证，发现有近20头猪疑似五号病后，经省局专家确认感染了五号病，我们对整车生猪进行扑杀、深埋，对运输车辆消毒，有效地控制了疫情的传播。
3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件40起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办（换）合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消1人检疫人员的资格，对3名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。
（三）、畜牧科技推广成效斐然
受传统养殖习惯和思维定势的影响，养殖户发展畜牧养殖重数量、轻质量，重投入、轻管理，重单一、轻综合配套，对此，我们通过大力开展送科技下乡，积极组织畜牧技术讲座和全面实施“1511”工程（县畜牧局联系1个畜牧业科技示范乡镇，每个兽医站联系5个畜牧科技示范户，1个示范乡镇、示范户人平增收100元），通过典型引路，引导全县粗放型畜牧业向质量效益外向型畜牧业转变。20xx年共开展送科技下乡活动4次，组织畜牧技术讲座42场，参加学习人数达4100人。印发科技资料1万余份，推广了一批畜牧适用技术，提高了畜牧养殖科技含量。在畜牧系统内部积极鼓励干部职工带头示范，积极创办养殖业经济实体，全县已有大批兽医人员办起养殖场，如梅冰封、王良友等站长，积极带头示范，发展养猪业，成为专业户，特别是蔡山镇兽医站绝大部分职工，先后办起了家庭示范养殖场，实现了一户带一片、示范带全县。
（四）、畜禽养殖产业化稳步推进
1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。
2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了8次技术宣讲，散发技术资料600多套，并对养鸭户和专业人员进行了3次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付10万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。
3、切实搞好品种改良。畜禽品种改良工作是关系到畜牧业发展的质量，衡量畜牧科技水平高低的重要标准。去年，我们依托十里良种繁育基地，狠抓了种猪的质量，对原有的劣质种猪全部进行了淘汰，引进优良种猪近100头，并且结合招商引资和养殖小区建设，对良种基地规模扩建了一倍，使年向社会供应优良仔猪由1200头增加到5000头，使产出的种猪数量比往年增多，质量更上档次，深受用户欢迎，生猪优质率明显提高，农户养猪的效益明显增加，积极性空前高涨。
（五）、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进
乡镇畜牧兽医站综合配套改革是强化畜牧兽医公益性事业管理，进一步建立和完善动物防疫体系，提高动物疾病的预防和控制能力，解决乡镇畜牧兽医管理体制不顺、运行机制不活的问题。去年9月份，我们按照省政府鄂政办发〔20xx〕144号文件和县委县政府梅发〔20xx〕11号文件以及全县综合配套改革的有关文件精神，全面开展了乡镇畜牧兽医站的配套改革。先围绕县委、县政府改革方案，几上几下，多层次、广泛征求干部职工的意见，形成共识，制订了切实可行的实施方案。一是扎实开展了竞编竞岗。经过严格的考试考核，从高分到低分录取前32名同志为县财政拨款的防检员，再从落选人员中择优录用16名为岗位控制数人员。所有聘用人员在12月29日以前全部签订了聘用合同，明确了工作岗位，20xx年元月1日聘用人员已奔赴到新的防检岗位、从事新的工作。二是测算了保险和安置费。全县应买断和参加保险295人，保险费为6824529元，其中财政负担1660069元，单位负担3148400元，个人负担20xx085元，一次性安置费318375元，其中财政负担67万元，单位负担251375元。目前保险费正在收缴，一次性安置费采取货币安置、资产安置、签订协议分期付款等多种途径支付。三是锁定债权债务。全县组织了两个专班对原有兽医站的资产、债权债务进行了全面清理锁定，经过清理，全县16个乡镇兽医站债权为868315元，债务为2748050元，封存了帐目，公布了债权债务。四是全员置换身份。下岗分流人员统一解除了原有的劳动人事关系，由“单位人”变成了“社会人”，与编办、人事局、财政局核销了编制、人事关系，原干部身份人员的档案移交到人才交流服务中心进行代管，工人身份的档案移交到劳动保障代理机构代管。五是乡镇畜牧兽医站整体转制。乡镇畜牧兽医站实行了“两退一改”，即：单位退出事业机构系列，人员退出编制管理序列，改以钱养人为以钱养事。乡镇畜牧兽医站的印章统一更换为乡镇畜牧兽医服务中心的印章，站长过渡为中心主任，乡镇畜牧兽医站的牌子更换为乡镇畜牧兽医服务中心的牌子，其职能并于乡镇“三办”，其它职能转换为经营方式。
（六）、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效
20xx年上半年，我们按照中央、省市县的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。一是及时成立领导小组。全县保持共产党员先进性教育活动大会后，局党组迅速召开成员会议，传达贯彻会议精神，成立了以局长王利平同志为组长，副局长陈少平同志为副组长，邓效国、帅志雄、石品儒、杨冬牛、周贵兰等同志为成员的领导小组，负责保持共产党员先进性教育活动正常开展。二是狠抓了党员的学习。在学习过程中坚持理论联系实际，自学与集中学、走出去与请进来相结合，开辟了学习专栏，请党校专业老师作形势报告和党课辅导，到烈士陵园接受革命传统教育，每名党员都写了3000字以上的学习心得体会，10000字以上的学习笔记。经过广泛讨论，形成了高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持共产主义理想信念，牢记党的宗旨和“两个务必”，努力提高政治水平和业务水平，始终不渝地做到立党为公、执政为民，遵纪守法、勤奋工作，为全县农业增效、农民增收，为全县畜牧事业持续、快速、健康发展争创一流工作业绩的保持共产党员先进性标准。三是狠抓了党员的评议。评议是保持共产党员先进性教育活动的重点和难点，在评议中我们始终做到自评、互评和群众评议相结合，采取群众座谈、网上在线、公示党员名单、走访居民、民情座谈、公开电话和书记信箱等多种有效形式，接受群众的意见和建议，采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题，经过评议，全局35名党员，优秀2名，比较优秀8名，合格25名。四是狠抓整改提高。经过教育学习，我们完备了各项规章制度，党员干部的工作作风有了明显转变，积极踊跃地下基层，与群众加强联系，为基层办实事，全年组织编印《高致病性禽流感防治知识问答》400套，《稻鸭共育鸭的饲养管理技术》、《科学养鸡技术问答》等技术资料2600份送到养殖户手中，组织饲料20吨，疫苗8件，兽药6箱分别送到全县重点乡镇，为联系扶贫点捐款捐物，解决一些实际问题。
总之，20xx年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。
二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌
20xx年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。
20xx年畜牧业发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头；牛生产量2万头，其中存栏1.8万头，出栏0.2万头；羊生产量1万头，其中存栏0.7万头，出栏0.3万头；家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人均增加畜牧业纯收入30元以上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举措，抓好今年畜牧事业的各项工作。
1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。
2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95%以上，家禽防疫面达到80%以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100%，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4%、1%、3%和13%以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。
当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力，集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工作要保证在3月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查两个村，每个村抽查2个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。
3、扎实开展动物检疫工作。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到100%，防检人员必须到点到岗，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。一句话，防疫人员在工作中必须严格按照县局20xx年出台的文件执行，不打折、不走样。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。[本文转载自公文易爱心文秘网-]
4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。
5、全面推进体制改革。去年，我们按照县委、县政府的部署安排，遵照省政府鄂政办发〔20xx〕144号文件和县委、县政府梅发〔20xx〕11号文件精神，全面进行了乡镇畜牧兽医站综合配套改革，虽然改革取得了显著成效，得到了上级的认可，但这只是改革步伐中迈出的第一步，后面的任务更艰巨，困难更大，问题更多。为此，我们要保持清醒头脑，要有充分的思想准备，进一步巩固改革取得的成果，一如既往、善始善终地抓好改革中的各项工作任务。目前摆在我们面前急迫要解决和完成的工作是落聘人员解除关系，置换身份，发放一次性安置费和收取养老保险金，各地要广泛做好全体人员的工作，尽最大努力使全体人员参与养老保险。社会养老保险既是党和政府对事业单位干部职工的关怀，也是解决后顾之忧、老有所养的唯一途径，我们要把这一点讲深讲透。全县各地要向黄梅镇站学习，他们在去年底已收取保险费8万多元，占应保的70%以上，就这一工作任务，要做到硬仗硬结，确保在3月底以前全面完成任务。在发放一次性安置费时，各服务中心尽最大努力落实政策，想方设法兑付买断人员的安置费，保证职工的应得利益，即使一时无力兑付安置费的也要做好工作，要确保稳定

2020年在2020年度林业总结表彰会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是回顾20xx年度工作，进一步总结经验，查找不足，初步安排20xx年工作，下面，我根据党组研究的意见，主要讲两点意见：

一、20xx年工作回顾

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧抓住加快林业发展的历史机遇，广泛宣传，科学规划，狠抓落实，精心组织全县广大干部群众开展了扎扎实实的造林绿化活动，取得了明显的成效。全年共完成人工新造林6.05万亩，通道绿化95.5公里，林业大田育苗4985亩，容器育苗1030万袋，四旁及义务植树330万株，同时，其他各项工作也都取得了新的成绩，全面完成了县政府下达我局的21项责任目标，其中人工造林等7项目标，超额完成了任务。工作中突出了以下几个特点

一是植树造林成效显著

按照突出重点，转换机制，打造精品的总体要求，全面推进植树造林各项工作，造林的规模、质量和效益进一步提高。“三大”绿化工程进一步完善提高。全面完成了快速通道绿化，高速公路绿化和沿黄滩涂绿化工程的补植补造，同时完成黄河滩涂5000亩的造林任务。退耕还林工程扎实稳步推进，通道绿化取得较好成效，景区绿化不断完善提高，全民义务植树活动扎实有效，扎扎实实开展了林业育苗工作，由于我们狠抓植树造林工作，受到省、市充分肯定，被河南省绿化委员会授予“河南省造林绿化先进县”荣誉称号，全市秋冬季林业生产现场会议在我县召开。

二是森林资源保护力度不断加大

继续坚持一手抓森林资源培育，一手抓森林资源保护，两手抓，两手硬的方针，不断加大森林资源保护力度，巩固造林绿化成果。天然林保护工程进一步加强，认真搞好封山育林建设和森林资源管护工作。林政资源管理力度不断加大，认真落实林木限额采伐制度，抓好林权证办理发放，积极查处林业行政案件，认真搞好征占用林地清查整顿工作，搞好公益林界定和加强野生动物保护工作。积极开展森林病虫害防治，认真开展有害生物普查和病虫害防治工作，实现了“一降三提高”的目标。扎实搞好森林防火工作，落实各项措施，杜绝了森林火灾的发生，保护了森林资源的安全。

三是林业产业发展打好了基础

我们把林业产业发展作为工作的一项重点，组织开展了林业产业调查工作，摸清了我县林业产业的底子，制订了长短结合，合理利用森林资源，充分发挥资源优势的林业产业发展规划，计划通过大力发展经济林果业、林产品加工业、森林旅游业、种苗花卉及野生动植物培育等林业产业，发展壮大林业经济。

四是其他各项工作取得了前所未有的突出成绩

干部队伍建设、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、离岗示范以及驻村等工作扎实开展，都取得了较好的成绩，特别是精神文明建设工作，20xx年11月底，顺利通过了市文明办组织的“市级文明单位”验收。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导和关心支持的结果，是全县广大干部群众艰苦奋斗的结果，更是全局上下辛勤努力、扎实工作的结果。在此，我代表局班子成员对大家一年来对工作的支持表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到我们工作中还存在不少问题和不足，主要表现在：一是林业生产上，个别乡镇造林面积不实，个别地块造林质量不高，精品工程建设差距较大，结构调整还不够到位；二是资源保护上，乱砍滥伐、乱占林地、乱捕野生动物、放牧毁林等行为还屡禁不止，保护力度还需要进一步加大；三是林业产业发展上，规模不大，效益不高，龙头企业少，发展后劲不足；四是在机关管理上，还存在个别同志组织纪律涣散，工作作风浮飘，精神萎靡不振等问题，需要进一步整顿提高。这些问题必须引起我们的高度重视，要认真研究，采取措施，切实加以解决。

二、20xx年工作初步安排

20xx年仍是我县林业建设的关键一年，为搞好明年工作，我们及早动手，精心谋划，认真研究，在上级任务为下达之前，结合实际对20xx年工作进行了初步安排，概括起来就是：坚持一个指导思想，明确七项目标任务，突出八项重点工作，强化五项保障措施，全面推进林业建设再上新台阶。

坚持一个指导思想，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，坚持“生态优先，持续发展，依法治林，科教兴林”的发展方针，进一步深化林业改革，加强林业重点工程建设，优化林业结构，保护森林资源，提升林业产业，加快林业发展，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

明确七项目标任务，即：

（1）、完成退耕还林3万亩，其中新发展经济林1万亩；

（2）、完成通道绿化新栽30公里；

（3）、完成林业大田育苗2000亩，容器育苗200万袋；

（4）、完成义务及四旁植树200万株。

（5）、重大毁林，非法占用林地案件查处率达到95%以上，林业刑事案件查处率达到95%以上；

（6）、森林病虫害防治达到“四率”标准，实现一降三提高；

（7）、森林火灾受害率控制在3‰以内，火灾查处率达到100%。

突出八项重点工作，即突出抓好退耕还林后期管理，“三大”绿化工程完善提高，荒山造林、通道绿化，景区绿化，城镇村庄绿化，全民义务植树和林业种苗工程建设，全面推进林业生产工作再上新台阶。

强化五项保障措施，即进一步加大宣传力度，营造加快林业发展的浓厚氛围，进一步深化林业改革，搞活林业经营机制，坚持科教兴林，提高林业建设的科技含量，坚持依法治林，提高森林资源管理和保护水平，加强党风廉政建设和作风建设，保障各项工作顺利开展。

同志们， 20xx年已经过去，20xx年已经来临，回首过去，我们倍受鼓舞，展望未来，我们信心百倍。在这辞旧迎新之际，我代表局班子向辛勤战斗在一线的林业工作者拜个早年，祝你们事业有成，一帆风顺！并通过你们向你们的家属以及关心支持林业建设和发展的社会各界人士拜个早年，预祝大家身体健康，万事如意！

2020年在公司年度总结表彰会议上的讲话

今天我们汇集在这里，隆重召开集兴石化安装有限公司20xx年度文明建设总结表彰会。首先我代表有限公司党委和有限公司向关心和支持我们企业稳步发展的集输公司领导及机关科室领导表示衷心的感谢！向一年来为了有限公司的发展壮大做出了突出成绩的广大干部职工表示诚挚的慰问！并通过你们向你们的家人致以新春的问候和良好祝愿！

今天我们召开这次会议的主要议题就是：认真学习和贯彻党的十六届三中全会精神，回顾和总结集兴石化安装有限公司20xx年度工作，表彰在20xx年度涌现出的先进集体和先进个人；明确和安排20xx年度各项工作目标和任务，与有限公司各经营单位签订20xx年度生产经营承包指标和相关工作责任书，动员全体干部职工振奋精神，转变观念，强化管理，加速发展，为全面开创集兴事业新局面而努力奋斗！

我的讲话主要分两个部分。

第一部分：20xx年有限公司工作回顾

20xx年是我们有限公司进行产权制度改革，实施股份制运作后的第二年，也是我们内强素质，外树形像，企业经济效益和规模不断发展的关键之年。一年来，我们在集输公司党政组织的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，努力克服了“非典”疫情带来的不利因素，团结带领广大干部职工，坚定信心，众志成城，沉着应战，紧紧抓住企业发展这一永恒主题，认真按照“稳步健进求发展”的工作思路，狠抓经营管理工作，经济效益继续保持了稳步增长的良好态势，企业的文明建设取得了突出成绩。具体表现在以下十个方面：

一是在油田内外市场不断萎缩，生产成本继续加大，经济利润逐渐降低的困难条件下，全年完成生产经营总值达1.2亿元，实现利润756万元。有限公司所属六个分公司基本完成了全年生产经营任务指标，职工奖金发放额多数单位与集输公司主业持平。

二是在集输公司领导和有关业务科室的大力支持和帮助下，去年末完成了对溶剂油厂消防路等不安全隐患的整改工作，为提升企业整体发展水平奠定了坚实基础。近期，我们又根据集输公司安委会的要求，在集输公司有关领导和业务科室的协调帮助下，抓紧对有限公司驻地电网私接乱拉现象进行彻底整改，消除用电过程中的不安全隐患。同时，我们还要在摸清用水管线分布情况的基础上，在20xx年对有限公司驻地水网进行彻底改造和清理，坚决杜绝跑冒滴漏现象，降低消耗，提高效益。

三是积极与房地产开发商合作，完成了菏泽路沿街商品房和西三路沿街商品房的可行性调研论证工作，现正在积极完善各种相关手续，落实相关工作量，已经初步达到了开工建设的条件，力争20xx年初工程建设全面铺开。

四是经过我们与外地客商的多方联系，成功地完成了原水晶宫大酒店的对外承租业务，现已经正式营业，并取得了一定的经济效益。

五是年内竣工投产的下岗职工安置楼已经完成了全部对外承租业务，企业收入在逐步增加。

六是在全面提升企业管理水平的基础上，成功地对所属各分公司的企业营业执照、工程施工资质、油田市场准入证、安全生产许可证、压力管道施工许可证等证件进行了成功合并，为建立集中统一管理的企业集团运作模式铺平了道路。

七是在牢牢稳固油田现有内部市场份额的基础上，通过强强联合、内引外联等形式，积极转变思想，更新观念，不断加大了对新疆、北京以及委内瑞拉等国际市场的调研力度，不断探索新的经济增长点，为企业可持续发展奠定坚实基础。

八是重技术，抓质量，认真执行各项工程施工标准并认真贯彻落实上级有关安全生产管理规定，严格安全生产管理工作，全年完成油田内外大小工程200余项，安全实施大中型动火150余次，实现安全生产无任何事故，工程施工合格率均达到100%，在油田内外市场赢得了良好信誉。

九是党的建设和基层建设取得新进展。年内，推荐建安分公司工程二队等5个基层队为公司级优秀基层队，7个基层队为公司级达标基层队。全年新发展党员7名，新提拔中层管理干部4人。

十是突出一人一事的思想政治工作，全年没有发生1起越级上访和聚众闹事事件,职工队伍继续保持了健康稳定的良好态势。

一. 突出企业大发展这一永恒主题，狠抓生产经营工作，企业整体实力得到全面增强。

进入20xx年以来，油田的生产经营形势发生了新的变化，市场竞争更加激烈和残酷，再加之突入其来的“非典”疫情影响，有限公司的生产经营面临着前所未有的严峻考验。有限公司各经营单位积极立足本单位实际，重点突出企业发展这一永恒主题，狠抓生产经营管理工作，努力做到苦练内功强素质，外闯市场树形像，使举步为艰的生产经营工作逐步走出了困难的低谷，较好地完成了各项生产经营任务，为企业整体实力的增强做出了积极贡献。建安分公司和轻烃检修中心是我们有限公司发展的龙头企业，常年从事野外施工作业，施工条件和生活条件都非常艰苦，常年的野外作业都要经受蚊虫叮咬，天寒地冻等恶劣环境的考验，所承担的施工任务都要与易燃易爆、高温高压的原油和天然气打交道，具有急、难、险、重等特点。面对艰苦的生产、生活环境和严峻的市场挑战，建安分公司和轻烃检修中心不困惑、不退缩、不畏难，发扬特别能吃苦、特别能战斗的奉献精神，圆满完成了各项工作任务，为有限公司的发展壮大交上了一份合格的答卷。20xx年6月8日，建安分公司组织了孤罗东∮529管线穿孔抢险会战。在时间要求紧、任务重、地形复杂、危险性大的情况下，他们在各级领导干部的带领下，精心组织，科学运筹，冒雨连续奋战了一天一夜，确保了集输公司原油外输任务的正常运行，受到了集输公司领导的好评。

二.不断拓展油田外部市场，寻求外部发展空间是我们企业保持可持续稳步发展的力量源泉。

发展是解决一切矛盾的根本，只有加速企业的可持续稳步发展步伐，才能解决公司在改革过程中出现的各种矛盾和困难，在企业发展中调整结构，在企业发展中提高效益，在企业发展中增强竞争力。一年来，我们紧紧抓住油田和地方政府大力扶植集体企业发展的良好历史机遇，坚持企业稳步发展的主导思想不动摇，积极开展外部市场的探索活动，为企业的大发展奠定了坚实基础。一是在集输公司的帮助下，我们选派专人赴新疆进行相关业务的考察，为强占新疆市场积累了一定经验；二是为了优化原水晶宫大酒店的经营工作，我们通过播发广告等多种渠道先后与油田内外5家有合作意向的单位进行洽谈，最终与温州客商达成了合作经营协议，现已正式营业，走向正轨；三是我们经过多方联系与北京通用燃气有限公司签署了城市燃气管道供气与工程合作的战略合作协议，有望在新的合作领域有新的突破和发展；四是在扑捉到委内瑞拉有关清罐工程项目的信息后，我们在公司领导的大力支持和帮助下，已经与外方取得了联系，工程项目调研工作现正在积极办理之中，力争在国际市场上占领一席之地。

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与此同时，各经营单位在拓展油田外部市场，寻求外部发展空间方面也全面出击，积极运作，并取得了一定的成效。轻烃检修中心为了在油田大钩校验市场中强占主动权，他们编写的《石油作业专用吊具安全技术检验规范》，并通过了石油行业安标委组织的石油行业函审和安全技术专家会审，目前已通过石油行业标准技术委员会审核批准。管理局安委会以文件形式也对油田作业专用吊具安全技术规范进行了专门规范，在油田内部市场方面得到了初步的稳定。在呼吸阀校验上，他们经过多方努力，新取得了河口采油厂、纯梁采油厂、孤岛采油厂和海洋开发等单位的呼吸阀校验任务。同时，他们还在原来锅炉e级修理的基础上，又取得了d级锅炉的安装试装资格，对稳定内部市场，拓展外部市场起到了一定的积极作用。建安分公司本着“保住内部求生存，开拓外部谋发展”的工作思路先后对外承揽了4项消防安装工程和桩西溶剂油厂建设项目，创产值近1000万元。化工分公司克服了“非典”对外部市场带来的不利影响，在稳固老客户的基础上，本着互惠互利的原则，制订了薄利多销、精细加工、产销并举的工作发展目标，积极寻求新的经济增长点，先后与供应处、东辛、现河、河口、孤岛等多个单位建立起了经营合作伙伴，增大了市场份额，提高企业市场竞争力。兴源经贸中心在稳固现有经营项目的同时，不断加大井下气嘴、单井拉气等新项目的调研力度，为拓展油田外部市场空间打下了坚实基础。汽车大修厂在抓好修车质量，做好集输公司内部车辆维修的基础上，先后与滨海分局、胜利采油厂、地质录井公司、钻井院等单位建立起了车辆维修业务，全年完成生产经营产值240万元。滕龙科技分公司在承接了东营原油库数据采集控制工程后，与齐鲁二化仪表车间合作在物料供应和后勤保障等方面科学管理、精心组织，确保了工程的如期竣工。同时，他们还与常州电站辅机厂有限公司签署了东营地区独家产品代理协议，全权负责该公司“电动执行机构和节能电机”在东营的销售业务，市场份额正在逐步增加。

三.有限公司的改革与发展，职工队伍素质的提高是基础，干部整体素质的提升是关键。

经济的增长水平在很大程度上取决于科技进步和劳动者的素质。通过有限公司几年来的发展我们清醒地认识到：企业能不能适应改革的需求，加快发展，提高市场竞争力，根本在职工队伍素质的提高，关键在各级干部整体素质的提升，所以加速复合型人才的培养与教育刻不容缓。一年来，我们不断加大了对各级领导干部的教育和培训力度，先后组织参加了入党积极分子培训班、“三个代表”学习班、党风廉政建设学习班、安全和经营管理等学习和培训，使干部队伍保持良好了的精神状态，干部队伍的思想观念和工作作风发生了明显变化，并以此带动了整个职工队伍观念的转变。去年10月27日，建安分公司经过多方努力，成功地从油建七公司反承包了一项中石化重点工程—东辛∮529输气管线改造工程。针对工程施工任务重，工期要求紧，又是头一次对天然气管道实施带压开孔，危险系数大的实际，建安分公司领导班子亲自靠上去盯现场，以良好的干部自身形象带领所有参战职工科学组织，合理运筹，连续奋战5个昼夜，较好地完成了工程施工任务，受到了甲方的好评。20xx年4月，集输公司输气分公司锅炉房1台正在运行的10吨锅炉突然发生穿孔事故，接到抢险任务的轻烃检修中心在党员干部的带领下，苦战了两个通宵，及时排除了险情，恢复了生产，在群众中起到了较好的表率作用。像这样的例子还有很多，在这里就不一一例举了。可以说，目前有限公司各级领导干部和广大职工更加关注我们企业的改革发展，更加关心我们企业的荣辱兴衰，整个企业的精神面貌有了明显的改观。

四.安全管理工作是我们有限公司得以稳步发展的根本所在。

安全就是效益。安全是我们企业发展的根本，尤其是对于我们多种经营企业来说，安全工作直接关系到我们企业的生存与发展，直接影响到我们每一名职工的切身利益，所以说是头等重要的大事，必须千方百计地狠抓管理，狠抓落实。由于种种历史上的原因，我们多种经营企业在安全管理工作中普遍存在这样或那样的问题，甚至有些问题还非常的突出，对企业的发展造成了潜在的制约因素，但由于企业发展资金的匮乏，直接影响到了安全技改经费的投入，致使有些安全隐患问题长期存在，久而久之便形成了安全上的“老、大、难”问题。年内，针对化工分公司溶剂油厂生产中存在的不安全隐患，我们本着务实高效的工作原则，及时向集输公司领导进行了专题汇报，并在公司领导和机关相关科室的大力支持下，投入一定资金对溶剂油厂的安全隐患进行了全面整改，实现了精细化工设备的安全平稳运行。此外，我们还结合多种经营企业实际，在安全管理工作做了以下几项工作。一是编写了有限公司“hse”管理体系，为安全规程的有效实施，提供了科学依据；二是统一规范了所属各经营单位的安全生产许可证、压力管道施工许可证等相关证件，为下一步安全工作实施集中统一化管理奠定了良好基础；三是组织实施了对化工分公司的安全生产评估；四是近期正抓紧对有限公司驻地的电网进行安全整改，在确保用电安全的基础上，减少偷漏电损失，提高效益；五是狠抓了工业动火的安全管理工作，对各级动火或用火规程进行层层审批，各级安全生产第一责任人和安全生产分管领导在动火现场指挥协调，完善各种动火的安全防范预案，全年完成油田内外大小工程200余项，安全实施大中型动火150余次，实现安全生产无任何事故，在油田内外市场赢得了良好信誉；六是严格执行车辆管理“十八法”，对车辆进行定期检查和保养，有效地防止了各类机械事故。节日期间实行车辆“三交一封一定”制度，有效地保证了车辆的行驶安全。

五.职工队伍的稳定是我们做好各项工作的重要保障，而思想政治工作是确保队伍稳定的重要手段。

“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线” 。一年来，特别是进入20xx年下半年以来，随着油田主业实施分配制度改革和油田主辅分离改制分流工作的不断深入进行，我们多种经营企业正面临着前所未有的历史变革，职工的思想观念也随之产生了深刻的变化，在一定程度上增加了潜在的不稳定因素，如不能妥善解决，势必影响我们企业的改革进程和正常的工作生产秩序。针对出现的新情况和新问题，我们在集输公司党委的正确领导下，发挥思想政治优势，通过做好一人一事的思想政治工作，使全体员工认清我们多种经营企业现状，以平静的思想心态来认识和把握分配制度改革、改制分流等热点和焦点问题，为企业的改革、发展提供了强有力的思想保证和强大的精神动力，为企业发展营造了有利的内外部环境。轻烃检修中心和建安分公司等单位针对前线野外施工队伍常年累月地在外奔波，很少有休息日的实际，定期组织慰问活动，依此来改善和调剂野外施工人员生活，建安分公司还投资购置了空调配备前线施工队伍，使前线职工深深地感受到了组织的关怀和温暖，极大地调动了职工创效积极性。有限公司几年来始终坚持送温暖活动，全年累计发放慰问金和困难补助金3200元，安排6人外出疗养，充分体现了我们企业大家庭的温暖。此外，我们还先后组织协解人员参加了2次再就业招聘会，妥善安置了27名协解人员再就业。根据油田主辅分离改制分流工作的要求，我们印发了246份调查问卷对改制分流工作进行民意调查，为有限公司研究制定改制分流方案和规划提供了依据。总之，通过我们一年来艰苦细致的思想政治工作，有限公司没有出现1起违法乱纪和越级上访事件，继续保持了安定团结的良好局面。

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一年来，尽管通过我们的努力，各项工作都取得了一定的成绩，但也还存在一定的问题和不足。突出表现在四个方面：一是思想观念有待进一步转变。有限公司实施产权制度改革以来，干部职工的思想观念有所转变，但总体上看，随着企业改革的不断深化，观念滞后仍是阻碍企业管理水平提高的主要原因之一。主要体现为“五个不强”。即：竞争意识不强、全局意识不强、创新意识不强、学习意识不强及忧患意识不强等。 二是管理滞后于改革与发展的步伐。有限公司实施产权制度改革后与之相配套的组织体系、责任体系和管理机制还没有相应跟上，造成了企业内部的管理理念和管理定位不是很清，管理界面、管理层次和管理权限不是太明，办事效率还不高，责任制往往只停留在形式上，一些职工存在“能奖不能罚”的思想，部分管理干部存在“好人主义” 的思想，致使工作浮于表面，责任不落实。安全生产基础不够扎实，存在一定的管理漏洞，现场运行规程不完善或不能满足实际要求，无章可循或有章不循的现象仍有出现，安全技改资金投入不足。三是面临严峻的经营风险，发展缺乏后劲。我们目前所面临的最大困难和压力就是资金匮乏与扩大再生产之间的矛盾，生产经营前期投资过大且投资回报周期长，油田内外市场前景不乐观是造成企业资金匮乏和缺少活力的主要原因。四是缺乏有效的激励机制。工资分配上仍存在平均主义和“大锅饭”现象，收入和责任不相对应，分配的激励作用没有得到落实，很大程度上影响了职工创效积极性的发挥。

以上问题已经引起我们有限公司领导班子的高度重视，我们将在今后的工作中努力加以解决和克服。

第二部分：有限公司20xx年工作思路与规划
20xx年是我们企业发展至关重要的一年，也是我们企业继续深化改革、促进发展、保持稳定的重要一年。在新的一年里，随着油田主辅分离，改制分流工作的不断推进，油田内外市场将呈现出更具挑战性的局面。我们企业这几年的发展历程让我们深刻地认识到：规模是今天的强者，品质是明天的胜者。只有具备扎实的基础、优秀的品质，才能在激烈的市场竞争中占据主动，建立可持续稳步发展的竞争优势。

一.20xx年有限公司工作的总体思路

认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，以稳定为前提，做到改革、发展和稳定相统一;以发展为主题，强化新项目和新产品的研究与开发;以管理为重点，不断理顺管理体制，实施机制创新活动; 以安全为基础，确保生产经营稳定运行;以经济效益为中心，确保各项生产经营目标的实现；以思想政治工作为主线，大力加强企业文化建设，树立良好企业形象，全面提升企业综合素质，促进企业双文明建设的协调稳步发展。

二.20xx年有限公司工作指导原则

坚持集中统一性管理的原则，进一步理顺体制，优化管理；坚持抓大放小的原则，做精主干企业，搞活小厂点经营，走企业专业化、产业化、规模化发展的道路；坚持企业长远发展的原则，面向油田内外和国际外部市场，实施“请进来、走出去”战略，探索新的经济增长点，为促进企业可持续稳步发展奠定基础。

三.20xx年有限公司四项主要指标

1.完成生产经营总值1.3亿元，实现纯利900万元。其中轻烃检修中心要实现利润246万元，完成内部劳务10万元；建安分公司实现利润246万元，完成内部劳务15万元；化工分公司实现利润315万元；兴源经贸中心实现利润23万元，完成内部劳务2万元；汽车大修厂实现利润10万元，完成内部劳务2万元；腾龙科技分公司实现利润16万元，完成内部劳务2万元

2.全年安全生产无重大责任事故和人身伤亡事故

3.工程施工合格率达100%

4.职工队伍保持稳定,基层“达标创优”工作力争再有1∽2个基层队进入公司优秀基层队行列

针对有限公司实际，20xx年我们要认真组织实施以“实施一个战略、实现四个转变、确保六项重点工作、建立三个机制”为内容的“1463”工程，为企业实施二次创业夯实坚实基础。

一.实施一个战略

实施一个战略就是实施“走出去，请进来”战略。所谓“走出去、请进来”就是着眼于西部大开发、油田外部市场和国际市场的广阔空间，一要通过内引外联、观摩学习等形式积极“走出去”，不断更新观念，了解市场，扑捉市场信息，为拓展市场打基础；二要广泛发动群众，集思广益，群策群力，通过“借船下海”、“借网捕鱼”等多种方式，把项目、人才、资金和技术引进来，不断发展壮大企业经济综合实力。

二.实现四个转变

要通过开展多种形式的教育实践活动，要在有限公司干部职工队伍中努力实现四个方面的转变。一是要从单纯依赖主业型向外部开拓型转变。要通过开展多种形式的思想教育活动，不断提高对市场的认识，更新思想观念，优化工作思路，要使广大干部职工认识到在日益激烈的市场竞争中，不能一味地依赖主业的人、财、物的扶持，一味地依附于主业的内部保护，要努力做到依靠不依赖，依托不依附，要积极创办面向油田外部市场的外向开拓型企业，我们的企业才会有真正的生命力。二是要从经营粗放型向经营集约型转变。要通过加强企业内部管理，在加强企业文化建设，树立自己的形像企业、品牌产品，扩大油田内外市场占有率的基础上，不断精细内部管理，提高企业核心竞争力。三是要从附属执行型向主体决策型转变。要通过不断加强有限公司各级领导干部的思想素质和业务素质教育和提高，使各级管理干部积极克服依赖心理和惰性思维，切实把自身利益与企业发展有机地结合在一起，真正为了企业的生存与发展献计献策，贡献力量，努力提高企业经济规模。四是要从松散管理型向管理服务型转变。要通过进一步理顺管理体制，规范管理，逐步建立起以有限公司为核心的集权统一管理模式。具体说来,有限公司是企业的核心中枢机关，是企业的决策指挥层，要在科学决策，精细管理的基础上，努力做好为基层排忧解难，解决实际问题，积极为基层优质服务。所属各经营单位作为有限公司的成本控制层要在有限公司的统一领导和指挥下，抓好本单位的安全生产和日常管理工作，努力降低生产成本，完成有限公司下达的各项工作任务。

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三.确保六项重点工作

一是要确保现有经营项目的日常管理、成本控制、施工质量和安全管理工作。轻烃设备检修、呼吸阀和大钩校验、工程安装、溶剂油深加工、天然气发电、汽车大修、科技技术开发等骨干项目是我们有限公司几年来不断发展壮大的重要前提保障，只有牢固地抓好现有经营项目的管理创效工作，我们的才会有精力和实力去开拓新的外部市场，去不断壮大我们的综合实力。所以，在新的一年里，有限公司所属各经营单位要用大局的观念和求真务实的思想，积极立足本单位现有经营项目，从日常管理、成本控制、施工质量和安全管理等多个方面出题目，做文章，把现有的经营项目做大做强做出成绩。

二是要确保菏泽路和西三路沿街商品房的开发建设工作。菏泽路和西三路沿街商品房的开发建设工作是我们20xx年确定的一项重点工程项目，它的完成与否对我们企业的发展来讲，具有重要的现实意义。目前项目的可行性调研论证工作已经完成，各种相关手续正在积极办理和完善之中，已经初步具备了开工建设的条件。春节后，有限公司有关部门要积极会同开发商共同加大项目进展步伐，要努力做到早开工，早建设，力争年内达到商品房主体框架完工的建设目标。

三是要不断加强与北京通用燃气有限公司的合作，力争在油田外部燃气管道供气工程施工中有新的发展。与我们签署战略合作伙伴协议的北京通用燃气有限公司是一家由北京北方中化科技发展有限公司、富时房地产开发有限公司和胜利油田天宇集团共同投资组建的国有大型跨地区跨地域的城市燃气（天然气）运营商，注册资本1.6亿元，主要经营涉及投资建设和运营城市及工业燃气管网、供应燃气等业务，在国内具有较高的经济实力和可信度。去年底，我们经过多方联系，本着“平等协商、互利互惠”的原则，就城市燃气管道工程建设和燃气供应销售等事宜进行了洽谈，并签署了城市燃气管道供气与工程合作的战略合作协议。年内，我们要进一步密切与北京通用燃气有限公司的战略合作关系，大力加强合作，力争在新的合作领域有新的突破和发展。

四是要用新的思路和观念，强占油田外部市场，为企业的可持续稳步发展打基础。我们要借国家“西部大开发”的东风，积极转变观念，更新思想，提高认识,通过内引外联、强强联合、借用外脑以及与科研院所联合开展“科学技术转化为生产力”的课题研究等多种形式，研究和开发新项目新产品，进一步拓展我们企业的生存与发展空间。年内，我们要全面实施“走出去、请进来”战略，组织专人深入到新疆和油田外部广阔的市场，开展调查研究活动，我们还要面向委内瑞拉等国外市场开展项目调研工作，以此来发掘和培育新的经济增长点，为企业稳步发展创造条件。

五是要重视人力资源开发和管理，为企业发展提供人才保障。年内，我们要紧紧围绕有限公司的总体发展战略，牢固树立“人是企业第一资源”的现代人力资源观，逐步建立起鼓励人尽其才，才尽其用，优秀人才脱颖而出、富有生机与活力的新型用人机制。要把党管干部的原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权有机地结合起来，研究和探索与现代企业制度相适应的企业干部人事管理体系。此外，我们还要按照“收入和责任相对应”的原则，在充分考虑向一线职工和主要创效岗位倾斜的基础上，积极稳妥地探索职工分配制度改革工作，最大限度地提高职工收入水平，提升职工的生活质量。

六是加强思想政治工作，为有限公司改革与发展提供坚强有力的政治保障 。目前，随着油田改制分流和分配制度改革的不断深化，潜在不稳定因素不断加大。如何全面掌握职工思想动态，倾听群众呼声，及时化解矛盾，理顺情绪，保持职工队伍稳定，这也就是我们有限公司各级领导干部当前所面临的新问题和新要求。虽然在过去的一年里，我们取得了一定的成绩，职工队伍保持了健康向上的良好局面，但是这只能说明过去，不能代表现在和将来。所以，在新的一年里，我们有限公司各级领导干部要认清形势，提高认识，切实把稳定工作作为一项重中之中的重要工作来狠抓落实，确保安定团结的大好局面。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十六届三中全会精神，充分发挥好党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为有限的公司的改革、稳定与发展提供坚强有力的政治保障。有限公司各级党政组织要围绕有限公司的全年中心工作任务，继续深化企业民主管理和民主监督工作，不断完善厂务公开制度，贯彻落实新《工会法》，正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，依法维护职工合法权益。要积极探索新形势下，多种经营企业党建工作的新模式，要进一步加强基层党组织的思想、组织和作风建设，调动各方面积极因素参与思想政治工作的积极性，以“大政工”的工作格局做好职工队伍稳定工作，确保无一人越级上访、无一人参与聚众闹事、非法集会等违法乱纪事件的发生。

四.建立三个机制

一是要建立创新机制

观念决定思想，思想决定行为。随着轻烃检修、建筑安装和消防施工资质、营业执照、油田市场准入证、安全生产许可证、压力管道施工许可证等证件的成功合并，在新的一年里，有限公司要进一步完善公司治理结构，理顺各层面管理关系，形成科学有序的管理格局。有限公司机关作为战略规划中心、调度指挥中心、资本运营中心要通过进一步明确有限公司机关职责，建设一个决策能力强、管理效率高、团队精神好的决策司令部。有限公司要按照市场要求，积极发挥核心决策作用，以战略统揽全局，集中精力，研究和解决有限公司改革、稳定和发展中的重大问题，对所属各经营单位的劳动力资源、财务管理、工程预决算等工作实施有效的统一管理，逐步收拢五指，握成拳头，形成合力，管理机制逐步向“人手一把号，同吹一个调”的集权管理模式过渡。各经营单位作为成本控制中心，要在有限公司的授权范围内进行生产经营活动，完成各项工作任务，做好队伍管理和生产成本控制工作，有限公司根据经营承包利润指标和党风廉政建设、社会治安综合治理、队伍稳定以及计划生育等责任制对其经营班子进行考核。

二是要建立监督约束机制

有限公司要建立健全并完善对所属各级经营单位负责人相应的权利约束机制，规范工作审批程序，确保企业经营行为健康有序进行。一是每年由监事会组织有关部门深入开展资产经营责任、财务预决算、经营审计和审计执法检查，并形成一个审计报告，促进企业经营责任的落实和经营目标的实现。同时，要逐步建立审计联席会议制度，研究、协调处理审计过程中发现的重大问题。继续开展企业领导人任期及离任审计工作，加大审计报告、审计意见、审计决定执行的力度，促进审计成果的运用。二是要继续加强对各经营单位的财务管理和审计监督，增强企业自我约束机制，进一步加强财经法纪教育，建章立制，加大对经济违纪问题的处理处罚力度。对有令不行，有禁不止，私设小金库，搞账外账的问题要严肃查处。

三是要建立激励机制

一是要根据董事会的要求和有限公司实际，研究制定各级领导干部岗位激励股，并将利润承包指标和党风廉政建设、社会治安综合治理、队伍稳定、计划生育等专项工作与岗位激励股有机地结合起来，依此来不断加大对各经营者利润承包指标的奖惩力度。对超额完成利润承包指标的，将超额部分的20%作为奖励基金返还分公司经营领导班子进行奖励；对完不成上缴利润承包指标的，按利润减少百分比相应减少经营者激励股股份分红。二是要在鼓励前线职工和重要创效岗位积极性的基础上，进行职工分配制度改革的探索工作。三是要在安全生产上实施末尾挂牌制度,对所属各经营单位安全管理工作进行每月一考核,根据检查出的情况分别给予黄牌或黑牌警告,并与各经营单位主要领导年底业绩考核与经营风险抵押金相挂钩,做到警钟长鸣,确保安全生产无事故 。

同志们：我们有限公司20xx年的方针、目标和任务已经确定，关键在于狠抓落实，见到实效。在新的一年中，我们有限公司领导班子有决心有信心团结带领广大干部职工进一步解放思想，更新观念，精细管理，加速企业发展步伐，为有限公司的健康稳步发展奠定坚实基础，以更加骄人的业绩来回报全体职工和广大股东的厚爱。

新春将至，我请允许我再次代表有限公司党委和有限公司向全体干部职工致以新春佳节的问候和良好的祝愿！祝愿大家阖家欢乐，身体健康，万事如意！

谢谢大家！

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