岁月如流水，岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束。在新一阶段的工作来临前我们要开始做工作总结。我们需要认真面对工作总结这项工作。如何在总结中全面的展现自己呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2020年执法局2020年上半年工作总结》，但愿对您的学习工作带来帮助。
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，执法局以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，落实科学发展观，进一步弘扬“公正文明、执法为民”的执法理念，坚持以人为本，xx 提升执法能力，按照《二00五年工作要点》及《工作事项责任分工意见》，抓基层、打基础、抓完善、促发展，全面履行各项执法职能，积极探索综合执法长效机制，认真开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强制度建设和执法队伍建设，保持了全市综合行政执法工作健康有序发展。
一、认真履行执法职能，综合执法工作全面展开
上半年，执法局紧紧围绕市委市政府的中心工作和各项重大活动，每月排出工作重点，先后开展了迎“两会”、迎春节城市环境综合整治、规范夜市早点、打造示范街道、规范门头牌匾、清除门贴玻璃贴、对不具备经营条件的小饭店小餐馆专项整治、综合执法进社区、迎“五一”城市环境专项整治、迎接创建文明城市检查考核专项整治、高考中考环境专项整治等活动，认真履行各项职能，综合执法工作全面展开。
（一）市容环境执法取得新成效
上半年，把市容环境的执法作为今年综合执法工作的首选和重点，先后制定了《迎“两会”、迎春节城市环境综合整治实施意见》、《规范夜市早点的实施意见》、《综合执法示范街道示范小区标准》、《关于规范门头牌匾的实施意见》、《户外广告管理办法》、《迎接文明城市考评实施方案》等执法方案和标准规范，结合打造综合执法示范街、示范小区活动，每个大队、中队都分别确定示范街、示范小区，按照统一标准，综合治理“八乱”行为和门前秩序，重点开展了市容环境的专项执法。
强化了对占道经营的执法。针对城区占道经营反复性大，时常反弹、回潮的特点，采取疏堵结合的办法，将占道摊点疏离主干道，按照“六定”标准，统一进入到市场和社区指定地点进行规范经营。一是开展了早点、夜市集中整治。通过摸底调查、现场查看，在城区相应位置划定临时摊点群，督促违规占道夜市、早餐摊点入室、进院，划片设置了15个夜市、39个早餐摊点群。二是严格查处市场外溢、超门头经营。采取设置固定岗等措施，加大执法力度，着重整治重点路段、重点部位、重点区域的市场外溢和超门头经营。对主次干道、重点街区违法占道摊点进行全面清理，共整治占道摊点2.1万余处，超门头经营及门前堆物1万余处。三是规范各类商亭、冷饮摊点。落实对书报亭、奶亭、早餐亭等管理规定，要求其按指定位置、时间和内容经营。对冷饮摊点落实:一辆冷饮车、一把伞、一把椅子、一个垃圾收集筒等“四个一”标准，取得了明显成效。
突出户外广告和门头牌匾专项执法。根据《户外广告管理办法》、《规范门头牌匾的实施意见》，对城区道路两侧及可视范围内和重点部位、主要社区的各类门头牌匾和户外广告进行了全面整治（点工作善考核机制、作，一手抓执法业务工作，较好地完成了各项工作。要求沿街商业门头牌匾的设置统一规划，尺寸、式样、色彩应与周围环境、街景相协调，做到整齐统一，整洁美观，文字书写规范，字迹清晰。开展了对门头牌匾以下玻璃贴、门贴和门面容貌的综合整治活动，清除建筑物玻璃门窗、墙壁上张贴的文字图案。各大队都确定了重点整治路段，执法三大队九中队将车站东路沿街业户木质门头牌匾统一换成铜牌，整治玻璃贴、门贴行动快，效果好，八中队下大力气整治建设路，提高了路段标准。上半年共整治道路40余条，清除玻璃贴3万余个，查处乱设门头牌匾887处、乱设户外广告387处，清理各类横垂调幅1650条，市区门头牌匾、户外广告整治收到阶段性成效。
加强了对乱贴乱画的执法。继续采取“呼”“抓”“奖”“包”“清”五项措施，对城区乱贴乱画现象进行专项治理。着重提高“清”的质量，执法范围由主次干道向背街小巷延伸。上半年共清理乱贴乱画49694余处，追呼系统累计追呼非法小广告电话1595部，追呼停机730部，行政处罚125人，公安机关拘留8人，有效遏制了城区的乱贴乱画蔓延势头。
规范建筑施工工地、拆迁工地挡墙。对新开建筑工地、拆迁工地，设置大型高档次广告牌进行遮挡，城区工地挡墙的档次和水平明显提高，许多挡墙成为城区一景。对残墙断壁、破旧墙体进行整治、复新、粉饰，共粉刷墙壁8万平方米。许多地方焕然一新，改变了面貌，扮靓了城市。
（二）规划执法有了新突破
按照市委、市政府主要领导的要求，增强规划执法的刚性，加大对违法建设的查处力度，维护城市规划的严肃性。一是完善制度，完成了对违法建设的调查摸底。修订完善了《关于规范违法建设处罚程序暂行办法》和《济宁市综合执法局行政执法案卷管理规定》等文件，完成了对市区现存违法建设的调查摸底，掌握了第一手资料。二是加强了对在建工程的执法。制作《在建工程汇总表》、《在建工程检查登记表》，对建设项目从立项到竣工实施全过程监控，建立在建（待建）工程跟踪检查台帐，收集在建项目“三证一书”等有关资料登记备案，进行对照检查，严查擅自改变使用性质、增加面积、改变造型等违法建设行为。实行重大违法建设案卷会审制，将一些难以定性的违法建设案件及时会同市规划局协商，一起查看现场，商议定性意见。三是严格查处违法建设。与中区政府配合，组织100余人的执法队伍对中区开发区内违法建设进行查处；配合市国土资源局等部门，集中拆除了开泰花园1100余平方米的两处违法建设。加大巡查、立案查处力度，严格控制南池水景园规划区抢建、扩建，小北湖北堤东石佛村宅基地擅自动工建设，济曲快速干道、日东高速连接线两侧等重点、敏感区域的违法搭建等违法建设行为。加强对城区内乱搭乱建的监控查处，共发现拆除各类乱搭乱建310处，依法拆除了27处主次干道两侧可视范围内的残墙断壁。上半年共立案查处违法建设案件251起（建筑面积6.3万平方米），其中处罚223起，正在办理中的28起。依法拆除违法搭建77起（建筑面积1.842万平方米），罚款30余万元。
（三）环保执法上了新台阶
上半年，继续加大对环保的执法，一是继续开展对二氧化硫低空污染的执法，依法取缔露天烧烤和主次干道上的各类露天饮食摊点，取缔用煤作燃料的露天制作，督促业主更换洁净能源，先后摸底调查城区大砟销售点21处，取缔露天烧烤及饮食摊点131处。二是针对市区各类促销、在建工地超时施工、沿街叫卖等噪音扰民问题，开展噪声扰民专项治理。制发了《关于加强城区环境噪声治理的通告》，积极协调环保、公安等部门，严格控制各类促销活动，依法查处工地超时施工，共查处噪声污染195处，收到了较好的效果。特别是在高考、中考期间，有针对性的加强夜间巡查，对各类噪音污染源严密监控，为考生提供了一个良好的学习考试环境，赢得了群众的支持和赞扬。三是针对三夏期间易发露天焚烧秸秆、占用城区公路打场晒粮现象，突出教育宣传，加大日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处，控制各类焚烧产生的烟尘污染。
（四）环境卫生执法有了新进展
首先对主次干道两侧不具备经营条件的小餐馆、小饭店进行专项整治，对无上下水和无污水、垃圾处理设施的限期整改，对确不具备经营条件的坚决予以关停，执法一大队二中队对仙营西路外经贸委对过的15家小餐馆，加大力度一举取缔，收到了良好效果。上半年，共取缔小餐馆、小饭店63户，整改335户。主次干道两侧的小餐馆、小饭店整治达到80％。
二是严查车辆抛洒滴漏、带泥上路和洗车点、修车点污染路面等行为。实行综合执法进工地，关口前移，监督施工单位提前采取措施，硬化路面，冲刷车轮，控制污染。督促各洗车行、修车点采取棚布覆盖等办法，防止污染路面。
三是加大对乱倒垃圾行为的监管，探索“门前三包”责任制，与环卫部门、社区居委及市民群众联手清除垃圾和卫生死角，严格查处乱倒垃圾、乱泼污水行为。
（五）水务河道执法有新局面
上半年，与供水集团建立协管机制，共同制定了城区河道执法工作方案，对城区河道和供排水管网实现了网格化全覆盖监督执法，建立了信息相互通报制度，制定了河道执法24小时应急预案。严厉查处在河道两侧乱搭乱建、乱堆乱放、破坏河道设施等行为，清除沿河垃圾30处40余立方米，堆放物40处100余立方米，拆除沿河两岸违法广告牌5块，协助水利执法部门封填自备井70眼。
（六）城市绿化执法成效明显
各执法大队对市区各绿地进行了拉网式检查，依法查处在绿地内乱搭乱建、摆摊设点、损坏绿化设施等行为，加大机动巡查，严厉查处在人行道绿化树木上拉挂、缠丝、砸钉及折枝毁绿等行为。较好地维护了城市绿化环境和设施。
（七）市政设施执法有新成就
积极协调市政管理部门，从严查处损坏市政公用设施的行为，规范道路施工现场，查处违章占压41处，违章挖掘2处，通知相关单位修复市政设施11处。城区内市政设施基本无残破缺损现象。
（八）道路交通执法有新办法
通过开展试点、典型引路、示范带动，积极探索道路交通执法法。在共青团路、太白中路开展道路两侧车辆规范停放试点，统一车辆停放标准，将沿街单位门前车辆停放纳入“门前三包”范围，积极引导车主按要求停放车辆，调派协管员进行现场管理，收到了较好的效果。为下一步全面推广奠定了基础。
（九）配合市里各项重大活动开展综合执法取得新成绩
充分履行职能，配合搞好春节和“五一”期间的整治活动、亮灯工程和“平安济宁”建设、学校周边环境整治、爱国卫生、环境卫生专项整治，特别在文明城市考评检查中，我局围绕承担的三项牵头和七项配合任务，圆满完成了创建文明城市各项任务目标。并把文明城市创建当成促进和提升综合行政执法工作的机遇和动力，抓机遇、借东风，解决平时难以解决的热点难点问题，执法二大队十中队克服新组建、人员少的困难，下定决心，强势推进，彻底解决了红星小区及小区周边和海关路、科苑路、赛码特等地长期以来严重违章占道，超门头经营的问题，并靠上工作，巩固提高，避免了反弹。为我市顺利迎接文明城市验收作出了积极贡献。二大队五中队在解决批转网通公司群众来信中，在局分管领导的直接带领下，工作细致，作风扎实，措施得力，解决问题迅速彻底，文字回复有质有量，为解决此类问题做出了表率。
二、积极探索长效机制，新机制运行不断深化完善
上半年全局上下继续巩固新的运行机制，探索实现长效执法的途径和方法，不断丰富和发展新机制的科学内涵，新机制得到进一步深化和完善。
（一）网格化执法运行机制得到进一步深化
上半年，各执法大队在规范深化网格化执法方面进行了新的探索，各大队结合工作实际和队伍特点，克服队员少，任务重的困难，探索网格化执法与专项整治、与开展和配合各项重大活动、与集中突击治理的关系，在人员、时间和工作任务上做好统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查，等“点、线、面”执法手段上结合更加紧密，在分头巡查、集中执法，集分结合、协调行动，执法支援，跨辖区配合上有了新进展，不仅确保了各执法大队、中队日常执法正常运转，而且能确保在重点路段整合力量重点整治上见成效，做到了合的上、分的开，切实保证了执法实效。
（二）综合执法社区联动机制进一步推进
上半年，制定了《综合执法进社区工作规范》，综合执法进社区试点工作迅速展开。四月份召开了综合执法进社区现场会，总结并推广了二大队四中队整治樱花园小区的经验做法。制定了“十个一”综合执法进社区工作规范， 10个中队分别选择了一个社区作为试点，借鉴经验，探索社区联动机制，活动中，各中队充分发挥辖区政府、镇办、村居及居民的积极性，工作各有特色，一大队一中队按照综合行政执法进社区的要求，在邮电新苑设立综合执法办公室，建立工作台帐，了解社情民意，与居民群众联谊联欢，对综合执法进社区又有新的发展和提高，受到小区居民的称赞和好评。
（三）层级考核和督导保障机制进一步完善
对《目标管理考核办法》内容进行修订，不断加大考核的广度和深度，增强考核的科学性、针对性和可操作性。局里每月确定考核重点，科学制定考核方案，选定考核路线，严格按照考核标准进行考核，做到每月一讲评。除坚持正常考核外，实行了局领导周一至周日轮流值班检查考核制度，每天有一位局领导分早、晚两个时段进行检查考核。同时大队对中队，中队对队员的考核也日臻完善。上半年，各大队分别确定了一个中队进行试点，与队员、协管员签订《考核奖惩责任书》，把考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩，实施奖惩兑现，奖优罚劣。局考核领导小组及督查处及时反馈、督促整改，通过督查共发现问题420余件次，提出整改建议260余条，督查针对新闻媒体曝光问题96件次和群众投诉问题93件次，上半年共下达限期改正通知书189件，层级考核和督导检查工作有力地促进了执法水平的提高。
（四）公安保障机制进一步强化
加强了警察大队内部管理，完善备岗备勤、巡逻巡查制度，进一步细化《应急预案》，强化培训，加强了干警快速接出警和处理突发事件的能力，不断完善警力配置和工作运行机制，新配了部分取证器材，提高了工作效率。上半年，警察大队巡逻巡查266次，接出警68起，配合执法116次、调解执法纠纷61起，制止阻碍执法107起，为综合执法工作提供了有力的保障。
（五）综合执法外部协调机制进一步加强
积极沟通建设、规划、工商、交通、法院、公安、环保等有关部门，进一步完善了与有关部门的工作例会、告知备案、配合协作、文件会签、案件会审等制度。四月份协调建委、市工程造价站提供工程造价标准，协调规划局联合制定规划执法协调机制文件，六月份协调市环保局建立噪声扰民取证联动机制。参加市规划局建设工程项目审核会，加强与市中院、法制办等部门的协调，组织了执法局与市中级人民法院的联席会议，就行政审判工作的最新动态及要求、综合行政执法工作中法律法规的适用、非诉案件的执行情况等问题进行了交流探讨。与中院行政庭就非诉案件执行上的审核、标准、程序等问题进行协调，与市法制办一直保持的良好沟通和联系，在法律适用、疑难解答、文件把关、学员培训、领取执法证、领取听证主持人证等方面争取了市法制办的支持。
三、扎实开展先进性教育，党的建设和队伍建设成效显著。
根据市委的安排部署，执法局是全市第一批开展保持共产党员先进性教育活动单位，局党委高度重视，精心组织，在市委督导组的帮助下，从二月份到六月底，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务目标，以保持共产党员先进性教育为契机，全面加强了党的建设和队伍建设，有力地推动了综合执法工作的全面展开。
（一）党的建设进一步加强
党委班子建设得到加强。在先进性教育活动中，对于重大问题，局党委始终加强民主集中制，坚持集体领导，严格执行党委会议事制度，科学决策。在先进性教育的各个阶段，局党委班子成员更是处处以身作则、率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头整改，局党委举办中心组学习活动3次，召开领导班子专题民主生活会1次，每名党委委员都深入联系点指导工作、调查研究。通过先进性教育这个实践活动，使党委班子成员加强了党性修养，增进了团结，完善了各种议事制度、学习制度。
基层组织建设得到加强。各大队党支部，在先进性教育活动中，紧紧围绕局党委的工作部署，严密组织本单位的教育活动，一手抓执法工作，一手抓教育活动，做到两促进、两不误。各支部从基础建设开始，坚持“三会一课”，建好“四簿一册”设立学习园地，开辟专栏，把落实先进性教育活动要求同支部自身建设和履行岗位职责结合起来，以党小组为单位开展“一对一”和“多帮一”活动，各支部结合群众评议意见和支部实际，深入研究剖析，制定整改措施，理顺各种关系，完善各项制度，发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用。
党员队伍建设得到加强。在先进性教育活动中，精心组织党员进行理论学习，以集中学习、集中辅导、集中交流为基本形式，举办知识竞赛、读书笔记展览、专题辅导报告会、撰写心得体会、开交流会等学习活动，增强了学习学习效果，每个党员在学习培训期间的笔记和心得都达到了1万字以上。每个党员结合征求到的意见建议，紧密联系个人思想和工作实际，撰写了3000字以上党性分析材料。通过先进性教育活动，每个党员严格按照程序步骤，普遍接受了一次较为深刻的马克思主义理念教育，党员的素质有了明显提高，纪律观念得到了明显增强，在执法实际工作中，广大党员吃苦在前，加班加点，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
党风廉政建设得到加强。3月份完成了局与各处室、大队，大队与中队层层签订党风廉政建设责任书，实行廉政承诺，增强了各级干部的责任心。加强廉政宣传，组织全体党员对两个《条例》进行了百题试卷问答，参观“保持共产党员先进性，预防职务犯罪警示教育”展览，组织全体执法队员对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行了学习教育，增强了执法队员的组织纪律观念和对反腐倡廉重要意义的认识。加强廉政制度建设，草拟了7项纪检监察规章制度。六月份开展了为期一个月的“规范执法、队容风纪和车辆管理专项执法”行动，对规范执法、队容风纪和车辆管理进行明查暗访和随机检查，严格队容风纪，规范执法行为，树立了良好队伍形象。
（二）执法队伍整体素质不断提高
执法理念得到强化。在先进性教育活动中，开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动和“接受传统教育、结对联谊共建”，参观淮海战役革命纪念馆活动，组织收看了反映党员先进事迹的影片《信天游》和歌舞情景剧《生命之火》，加强了对执法队员的经常性思想政治教育，了解和掌握队员的思想状况，分析存在的问题。通过这些活动的开展，广大执法队员更加坚定了“公正文明、执法为民”的执法理念，从内心深处解决了“如何执法，为谁执法”的问题，执法理念得到了进一步的加强，以更加饱满的热情投入到了综合执法工作中去。
执法作风进一步转变。在先进性教育活动中，共向36个单位发放征求意见函，召开了12个座谈会，征集意见建议39条，制定整改措施130多条，已解决问题110多项。通过先进性教育活动，广大执法队员牢牢把握了综合执法的正确方向，结合专项执法活动，在转变执法作风上下功夫，实现由处罚型向服务型转变，队伍作风明显好转，广大执法队员在执法中始终把执法理念铭记于心，严格执法与热情服务紧密结合，体现了人性化执法的宗旨。在执法过程中，无论遇到什么样的情况，都保持冷静，耐心的向执法对象讲解法律法规，甚至在被相对人辱骂、殴打，仍坚持“打不还手，骂不还口”，继续保持了良好的个人素质，维护了队伍形象。高、中考期间，大力整治学校周边环境的同时，在考点附近设立服务站，为广大考生及家长提供服务，受到学校和社会好评。执法一大队三中队急送学生到考场的事情被多家媒体转载，得到广泛赞颂，体现了执法队伍全心全意为人民服务的良好形象。
执法能力不断提高。执法局行使的8个方面109项行政处罚权，涉及几十部法律法规，针对年轻执法队员较多且大多不熟悉执法业务的实际，把业务培训作为加强队伍建设的首要任务，制定了详细的培训计划。通过走出去参观、请进来授课，集中培训与经验交流，以案释法等形式开展系统的专业培训学习，狠抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，建立了综合执法法制员制度，四月份进行了首次法制员业务培训，综合执法工作有了法律“把关人”。各执法大队经常邀请综合处、法制处的同志与队员授课座谈，每位执法队员认真钻研业务知识，在实践中熟悉业务，积极撰写理论文章，执法水平有了质的提高，执法能力得到了进一步加强，迅速适应了综合执法的需要。
执法形象逐步提升。经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输，新理念已经成为广大执法队员的基本思维模式和行为模式，成为了综合执法衷心认同和共有的核心价值。广大执法队员牢牢树立了执法就是服务的理念，执法中做到态度和蔼，行为规范，举止端正，敬礼在先，优化发展环境，提供执法服务。综合执法战线上也涌现出了像范为民等一大批先进典型人物，他们就像一面面旗帜，不断激励着全局300多名执法队员为综合执法事业增光添彩。广大人民群众对我们这支队伍经历了一个从观望，到理解，再到拥护的过程，综合执法队伍的整体素质得到质的提高，队伍形象进一步提升，综合执法工作逐步得到了市委、市政府的肯定、社会各界的认可和人民群众的满意。
四、大力加强规范化建设，为综合执法提供保障和服务
（一）健全完善各项规章制度
在科学论证的基础上，制定了《济宁市综合行政执法局制度建设三年规划》，为全局的制度建设明确了目标。按照制度建设三年规划的总体要求，制定出台了《济宁市城区实行“门前三包”责任制办法》、《济宁市城区“门前三包”责任制考核办法》、《综合行政执法法制员制度》《济宁市综合行政执法局执法质量评议考核制》（试行）、《执法责任人制度》、《济宁市综合行政执法局首问负责制》（试行）、《行政处罚办案程序》、《听证制度》、《公文处理办法》等制度，对现行的《运作机制工作细则》、《考核办法》等业务规范进行了修订完善。各大队也结合各自实际，不断摸索，逐步制定完善了业务工作、人员管理、内务管理、组织纪律、学习培训等各项内部规章制度。通过制度建设，形成了科学完善的综合行政执法制度体系，保证了综合执法活动的合法、及时、有效，提高了依法行政水平，为综合行政执法工作的顺利开展提供了制度保障。
（二）积极开展规范化建设和文明创建活动
起草制定了《关于开展文明处室、大队和文明执法队员的创建的实施方案》，研究制定了创建标准，为开展创建活动做好了准备。积极探索规范化中队建设，深入各中队进行调研，确定了试点中队，制定了《中队规范化建设标准》初稿，做好试点前的各项准备。开展了丰富多彩的文体活动，与市邮政局联合举办了纪念中国共产党成立84周年“永远跟党走”演唱会，举办了以“党在我心中” 为主题的演讲活动，丰富了广大队员的文化生活，歌颂了党的丰功伟绩。各大队中队积极开展了健康向上的演讲比赛、文艺联欢会、篮球比赛等文体活动，营造了团结紧张、严肃活泼良好的文化氛围。
（三）认真做好人大代表、政协委员意见、提案办理及各种信访案件的处理
上半年共承办人大代表、政协委员建议、提案15件，已按要求和时限全部回复完毕。办理公文1000余份，承办市委、市政府督查件 起，接受群众来访、来信和电话投诉五十余起，全部按规定进行了回复。
（四）加强舆论宣传，营造良好氛围
上半年刊发《综合执法信息》36期，《都市建设报》18期，共在中央、省、市级报刊、电视台等各类新闻媒体发表宣传稿件260余篇，各大队继续办好各自刊物，扩大了综合执法的社会影响力，营造了良好的舆论氛围。
（五）加强后勤保障建设
协助财政局完成了部门年度财务收支预算。配备了执法取证设备，换发了夏季执法服装，增发了执法队员考勤增资奖。五小工程建设全面启动，三大队九中队因地制宜，基本按要求建齐了五小工程。利用一个月的时间完成了原支队宿舍水电表改造。执法局筹建的各项工作也基本准备就绪。
上半年，我们坚持“公正文明、执法为民”的执法理念，按照年初制定的任务目标，重点工作和日常工作都有了新的进展。这些成绩的取得主要得益于局党委发展思路清晰明确，采取的措施切实有效，同时也有赖于全局上下的团结一致，共同努力，这些都需要在下步工作中继续保持和发扬。上半年的工作虽然取得了很大的成绩，但仍还存在着不少问题：一是综合执法的步子迈的仍不够大，新机制还没有严格按要求运行，层级考核机制还没有真正落实，网格化执法办法没有完全到位。二是年初制定的任务目标有些没能如期完成，未能实现时间过半任务过半的要求。三是法制化建设缓慢，制度建设相对滞后，特别在落实现有制度上还有欠缺。四是队伍素质有待加强，工作主动性有待提高，部分队员工作上有等、推、靠思想，致使有些案件长时间得不到解决。执法人员的文明执法水平和执法艺术有待进一步提高。
五、下半年主要工作
下半年，按照年初制定的工作任务目标，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，圆满完成各项工作任务，全面推进综合执法再上新水平。一是对上半年没完成的工作，特别是在打造示范街、示范小区上，在规范门头牌匾、玻璃贴上，继续下大气力抓出成效。力争在道路交通执法上有新突破，在规划执法上要有新举措，特别是在查处违法建设上要快速果断，力求实效，推动城市规划执法检查向纵深开展。二是新机制运行要更规范、再深化。网格化执法要全面落实到位，综合执法进社区大见成效，特别是在考核奖惩兑现机制上要有新进展，落实考核与用人挂钩，与奖励挂钩，用人的质量的提高促进工作质量的提高，进一步激发执法队员的工作积极性。三是全面强化执法队伍建设。以队伍建设促规范执法，系统地组织专业培训，努力打造一支高素质、高水平，能冲得上、打得赢的执法队伍，保持和继续提升队伍形象。四是积极协调，克服困难，理顺关系，争取执法局编制、机构、人员、职能等权事划分更加科学合理，内部机制运作更加协调高效，实现综合执法工作健康长效稳定和谐发展。
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2020年法院执行局2020年工作总结
今年以来，我局全体同志在院党组的正确领导下，在分管院长的具体指导下，以“工作求创新，质量求突破，管理上水平，调研上台阶”为目标，继续深入贯彻执行中共中央(1999)11号文件精神，开拓创新，强化和规范执行工作，较好地完成了院党组部署的各项工作任务。全年共受理各类执行案件2170件(含旧存5件)，结案2164件，结案率为99.72%，执行标的达8464万元。现将我局一年来的工作回顾如下：
一、领导重视，多方支持，为执行工作提供强有力的保障
院党组一直高度重视执行工作。宋院长每月都关注执行工作的进展情况，5月31日，他亲临我局参加“荣誉面前怎么办”的讨论，倾听执行人员的意见，提出具体要求。在重大执行活动中，院领导及时从其他部门抽调人员、车辆充实执行力量，人力、物力的增强，保证了执行工作的顺利进行。在我局开展“突击执行月”期间，所有院党组成员、副院长都亲临执行一线指挥、协调，极大地促进了执行工作的开展。分管刘院长把大部分精力倾注到执行工作中，经常前来指导工作，提出工作要求。数次晚上从家中赶到办公室，进行案件督查、与执行人员一道研究执行案件。遇到疑难案件，他亲自参与协调，帮助解决问题。王某、袁某申请执行缪某加工承揽合同酬金纠纷二案，双方当事人为执行标的争议很大，情绪对立。刘院长与承办人多次召集双方协商，促使被执行人自觉履行了义务，将两起案件妥善执结。
执行工作并非“单打独斗”，一年来，我局工作得到了兄弟庭处室队的大力支持。法警、驾驶员经常与执行人员起早贪黑，放弃节假日的休息。每逢紧急、突发事件，总有法警的身影，有多名法警在执行过程中受伤。在执行徐某与李某人身损害赔偿案时，法警朱德增、驾驶员高玉稳奋不顾身地跳入冰冷刺骨的河水中救人，使得该案圆满执结，树立了法律的权威。办公室、研究室、司法鉴定中心、各个法庭，只要我局需要，他们从不推辞，鼎力相助。
二、开拓进取，锐意改革，开创执行工作新局面
今年，我局根据形势的变化，在提高执行工作效率、确保执行案件质量上锐意改革。
一是合理优化组合，实现分权分流。我局将人员配备成4个执行组和1个综合组，综合组负责中止案件恢复执行的审查，罚款、拘留案件的裁决，协助外地法院执行以及局长交办的其它工作；执行组有关异议审查、其他裁决事项，实行“推磨转”(即在执行实施过程中需要裁决的事项由下一组、需要异议审查的事项由再下一组讨论，循环进行)。在执行方式上采取“双轨制”(即繁简分流)，对先予执行案件，赡养、抚养、扶养案件，标的在1万元以下的经济案件、执行标的为完成行为的案件，由执行组直接进入执行程序。
二是更新执行理念，改进执行方式。对赖债人定期公开曝光，利用报纸专版，对一些不自觉履行生效法律文书的被执行人进行公开曝光，限制其高消费,敦促被执行人自觉履行义务，对举报债务人隐瞒的财产线索，查证属实的给予奖励。在执行过程中做到执行程序到位，执行手段穷尽，对因当事人暂无履行能力，需中止执行或采取程序终结方式结案的，实行严格控制；执行中需要司法拘留、罚款的，严格把关，被处罚的97人无一人提起复议。我局努力做好执行风险告知制度，从而获得当事人对执行工作的理解支持。我们还精心制作了录像片《执行警示录》，该片分《利剑高悬》、《重拳出击》、《锤炼队伍》三个部分，每部分都用我县影响较大的案例作引导，可视性和直观教育功能都非常强。我局在“8·30”集中拘留活动中，对被召集来参加会议的债务人播放了该录像片，起到了震慑作用，在现场掀起了兑现执行款的高潮，不到一个小时，被执行人用现金或转帐支票履行执行款72万元，另达成分期还款协议标的40余万元。
三是尝试文书改革，规范写作尺度。我局针对现行的执行文书比较简单的状况，对法律文书进行了改革。长期以来，执行文书不能准确反映执行工作的过程，历来给人以高度概括、简单罗列和粗线条的感觉，文书缺乏精工细作和仔细推敲，说理性不强，不讲究艺术性，格式不一，对事实的认定和法律的适用缺乏完整的思考和系统的推理。导致一些当事人对执行工作不理解，尤其对裁定中止、终结执行程序、驳回执行异议的裁定表示不满。为了彻底扭转这一状况，我们对执行法律文书进行了大胆而有益的改革。要求执行人员所撰写的法律文书，在事实清楚，适用法律正确的基础上，反映出人民法院执行过程中所采取的执行措施或所做其他工作，做到说理充分，让当事人心悦诚服。在7月份市中院组织的全市执行法律文书评比活动中，我局选送的一份执行法律文书喜获二等奖。
三、立足本职，务求实效，注重“双效”统一
为经济建设服务是一切工作的出发点和落脚点，执行工作也不例外。我们充分认识执行工作对优化司法环境的重要意义，突出程序合法，确保依法执行，在工作中，注重社会效果与法律效果的统一。曹某申请执行周某离婚引起的返还财物纠纷一案，在审理结束后，周某的哥哥到曹某家中拖东西，双方发生争执，纠缠中周某的哥哥落水身亡，其亲属认为是曹某害死的，纠集上百人到乡政府和县政府上访，并多次到曹某家中闹事，事态随时可能恶化。我局接案后，承办人狄进多次找周做工作，最终促成和解结案，避免了矛盾易激化事件的发生，地方党委政府也很满意。海安县发展与计划经济委员会申请执行邰某等12人股权转让案，被执行人在人代会期间扬言要集体上访，经做工作，矛盾得到解决，维护了政府和法院的形象。
对于排除妨碍、先予执行或者一些重点工程的案件，我们急事急办，优先执行，取得较好的社会效果。杨某等八人申请执行陈某侵权纠纷案，权利人通过公开竞价的方式取得李堡镇新转盘东南角的一宗土地的使用权，该宗土地1995年就被征用，由于部分群众的阻挠，一直未进行建设，严重影响了李堡镇的集镇规划，为配合我县招商引资工作，加快小城镇建设步伐，我局从立案到执行仅用三天时间，就将该案执结。今年，我局执结此类案件68件，平均执行期限仅8天。
四、统筹兼顾，合理安排，“抗非”、“突击执行月”取得成效
4月中旬以来，我县“非典”防范工作进入了关键时期，执行工作面临着新的挑战。执行局迎难而上，坚持一手抓防“非”，一手抓执行，出台了防“非”八项措施，即：“两必须、两制度、两提倡、两要求”。“两必须”指执行人员办案期间必须配戴口罩、手套，每天必须对办公场所、车辆进行严格消毒。“两制度”指谈话首问制、收费减免制。执行人员在与当事人谈话前，首先询问其是否是刚从疫区回来等；收费减免制是对于一些被执行人在收到执行通知书后便主动履行了义务的，实行收费减免。“两提倡”指提倡电话工作、提倡执行款交接银行汇兑。对于位于疫情较为严重地区的当事人，提倡执行人员采取电话交谈的方式；执行款的交接鼓励被执行人直接缴到法院指定的银行帐户或通过银行汇转给申请人。“两要求”指要求执行人员慎用强制措施，寓教于执；同时在办案期间，力所能及地向群众宣传“非典”常识，提高全民防范意识。4、5月份是“非典”肆虐最严重的日子，我局仍执结各类执行案件245件，执行标的达517万元。
10月20日至11月20日，我局开展了为期一个月的“突击执行月”活动，成立了由分管副院长刘碧波任组长的领导小组，制定了详细的活动实施方案，并推出一系列切实可行的执行措施：一是每天至少提前半小时上班，推迟半小时下班，节假日不休息。二是执行进展情况定期报告。我局专门制作了《执行动态表》，要求各执行组每两天向局报告两日内本组收、结案情况、好人好事，这既能有效掌握各组办案动态，又能使各组之间形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，还能及时发现办案中的“闪光点”。三是缩短办案周期。在执行中，由原来内勤统一寄发执行通知书改为及时将案件分发到各承办人，在实地执行时当即发放，限时履行。这样既减少了邮递送达与实地执行的时间差，又能有效地防止被执行人隐匿、转移财产，缩短了办案周期，提高了工作实效。四是反常规执行。我局采取“早出击，晚突击，节假日袭击”的办法，被执行人出去的早，我到的更早；被执行人回来的晚，我去的更晚。“突击执行月”期间，执结290件案件，人均结案24件，执行标的额1400余万元，结案率达到90.4%，活动取得了圆满成功。
五、维护统一，着眼大局，全力做好委托案件的执行工作
我们形成共识：“全国法院一盘棋，要站在全局的高度对待委托执行工作。”为了确保受托案件的执行工作能健康有序地开展，我局举措迭出：一是局长负责制。从委托执行案件的分配、执行措施的运用、执行期限、结案审批等各个环节加强监督，重大疑难案件，局长参与协调。同时明确局长必须办理一定数量的委托案件。二是跟踪、督查制。委托案件从立案时起即填写案件跟踪督查表，执行人员在执行过程中必须填写发放执行通知书、采取何种执行措施及结案的时间。案件报结时无跟踪督查表的视为不合格。通过查阅督查表可以直观地看出，执行人员是否有怠于执行、延误执行时机、超期限执行等情况。通过建立跟踪督查制，有效地提高办案效率和质量。三是对委托案件做到“三优先”。优先立案，优先执行，优先采取强制措施。今年，我局所办委托案件全部在缴费的当天立案，3个月内执结的达80％以上，60％的案件以强制执行方式结案。四是换人执行制。我局要求，在办理委托案件过程中，当事人反映承办人执行不力，情况属实，或超过3个月时间无特殊情况不能执结的，由局长另行指定承办人，新的承办人在1个月执结的，给予原承办人经济惩罚，且取消年终评先评优的资格。新的承办人仍怠于执行的，由局长或副局长直接执行，在1个月内执结的，则对原承办的两个承办人予以处罚。通过建立换人执行制，大大提高了案件承办人的责任心。五是机动执行制。为确保外地法院前来执行能抽出人手协助执行，我局于今年3月成立了机动执行组，每天从各执行组抽出1人，其中1人需是执行长，由该执行长牵头，以“快速反应”为宗旨，留守执行局，负责协助兄弟法院、上级法院前来执行事宜。
曲江县龙腾水泥实业有限公司是广东省一家中外合资企业，我县某实业有限公司未按合同交付价值40余万元的配件，造成成套设备无法安装启用，严重影响其生产经营。曲江法院根据龙腾公司的申请，依法作出了先予执行裁定。今年8月，该院一行6人前来先予执行。执行中，海安公司及所有股东对立情绪很大，不明真相的职工在午饭时将配件转移。副局长沈巧林接到该院协助请求后，立即赶到现场，对参与转移的股东和职工进行了严肃的批评教育。为了防止事态扩大，对海安公司的有关股东和职工进行入情、入理、入法的劝说工作，使其理解法院的执行。通过两天艰难细致的努力，终于使两家公司握手言和，达成调解协议，当即按协议履行了义务。曲江法院前来执行的同志说，真没想到在海安办案取得了如此好的社会效果。龙腾公司的港商说，海安有这么好的执法环境，来这里投资一百个放心！事后，曲江法院还寄来了一面写有“精诚相助，携手护法”的锦旗。
六、严格要求，强化管理，积极投身各项教育整顿活动
今年各项教育整顿活动比较多，我局严格按照上级及本院的统一部署，加强领导，精心组织，以“三个集中，三条渠道，三条机制”贯彻落实，确保活动人员、时间、内容到位。 第一，严抓“三个集中”，宣传动员，整合思想。一是集中局负责人进行学习，统一思想认识；二是集中全局干警召开再动员大会，开展思想发动。三是集中汇编相关学习文件资料，进行系统学习。第二，开通“三条通道”，查摆问题，找出差距。一是开通“排查”通道，清理既存问题。二是开通“纳谏”通道，诚恳接受各界监督。三是开通“恳谈”通道，畅通言论渠道。第三，形成“三条机制”，推进整改，务求实效。一是形成“问责机制”，严格责任追究的具体落实。 二是形成“自警机制”，建立严守制度的有力约束。 三是形成“反馈机制”，力求反映问题的切实解决。
我局组织全体同志认真学习了十六大、十六届三中全会文件和胡锦涛总书记在西柏坡的讲话等，严格执行每周六的政治学习日制度，对干警严格要求，严格管理，严格监督。并建立了考勤台帐，下乡工作就餐登记台帐，审限、执限执行情况台帐，案件质量登记台帐，修订完善了《执行局局务管理制度》、《执行局车辆管理制度》。
在队伍建设方面，我局推出“学、树、改、创、爱”五字法的新招。学，就是组织全局干警认真学习邓小平理论；学习“三个代表”重要思想；学习党的十六大精神；学习各项规章制度；学习各类业务知识；学习外地法院的先进经验；学习模范人物的先进事迹。树，就是树立共产主义思想；树立公正执法的优良作风，不以权谋私，不徇私枉法；树立为社会稳定，为改革发展服务的思想，在工作中尽职尽责，耐心地做好当事人的思想工作，对案件不拖，公正高效办案。改，就是注重改革，在改革中求发展。改革不适应现阶段发展需要的观念和习惯做法；改革执行方式，在注重“双效”统一的前提下提高案件执结率。创，就是大力开展争先创优活动。按上级和人民群众的要求，争创人民满意单位，争当人民满意法官，以创新的精神，为争创活动的开展和队伍永葆生机筑起坚实的基础。爱，就是爱岗敬业，珍惜党和人民赋予的执行权，为人民掌好执行权，用好执行权；爱护自己的人生，做一个有益于人民的人，对当事人多一份爱心，多一份耐心。根据院与局、局与各人签订的《党风廉政建设责任状》，我局进一步加强廉政建设方面的监督和管理，教育干警时刻不忘司法腐败是最大的腐败的思想，做到常教育、常检查、常督促，防微杜渐，警钟长鸣，发现苗头性问题，及时查处。我局出台了“执行人员二十条忌语”、“执行干警‘十不十要’”规范干警的言行举止，凡是违反上述规定的干警，将被在全局通报批评，并视情节扣发奖金。结合我院开展的“审判作风整顿月”活动，我局从9月底开始，还开展了“百日执行作风整顿”活动。
我们在提高执行干警政治素质的同时，还注重提高干警的业务素质。今年，我局先后有5人参加了省高院组织的专项培训，11人参加了各类“专升本”考试，全体干警参加了全国法院系统执行干警素质考试，均取得了较好的成绩。现在，我局已有7人取得或相当于本科学历。我们还鼓励干警撰写法制宣传文章、调研、信息文章。全局干警先后在报刊、杂志、网站上发表法制宣传、调研、信息文章近200篇。其中，郭玉祥撰写的反映我局加强和改进执行工作的报道《绝不允许搞地方或部门保护主义──海安确保外地法院执行畅通》在《人民法院报》头版二条刊载；《维护法制统一，树立法院形象》一文在苏浙沪鲁闽五省市法院执行工作协作会议上作经验交流；《招商引资要树立五种观念，发挥“五官作用”》获“中国人寿杯·全面解放思想、实现招商引资撑杆跳”大讨论征文一等奖。
政治和业务素质的提高，进一步增强执行干警全心全意为人民服务的宗旨意识、“争先创优”意识和勤政廉政意识，树立了人民法官的良好形象。据不完全统计，今年来我局人员放弃节假日休息800余人次，拒吃请250余人次，拒收礼品、礼金合计2万余元。在全市政法机关开展的“四大活动”中，我局沈巧林、周修俊、张小平、狄进、郭玉祥、高玉稳踊跃参加县政法委和院组织的各项技能比武，均取得了较好的名次。工作中，共产党员充分发挥模范带头作用，全局10名党员有7名具体办案，他们每月办结案件数均名列前茅。在党员的带动下，全局同志都能以大局为重，讲奉献、讲风格、讲团结，服从统一安排，今年来未发生一起无原则纠纷。
党支部书记周进认真抓好本局政治学习和各人的思想政治工作，并主动协助其他同志办案，10月23日他刚从南京培训回来立即投入到配合他人执行中，一直工作到晚上8点多钟。沈巧林连续三年被评为全省执行工作先进个人，今年荣立个人一等功，但他在荣誉面前不停步，自我加压，今年结案280件，连续四年办案超200件。近日，他被评为全国模范法官，为我局及全院干警争了光。毛国彬工作有魄力，既当“指挥员”，又当“战斗员”。所分管的片组有大的执行活动，主动参与研究方案，亲自指挥执行。周修俊充分发挥局长助理职能，配合领导，带动群众，而且工作思路活，点子多，他的工作得到本院及分工乡镇领导的一致好评。谭成德业务素质高，注重把好中止案件恢复、罚款、司法拘留审查关，较好地完成了本职工作。张小平工作严谨细致，作风踏实，敢于动真碰硬，严格依法办案，执结了一个个大案难案。程荣、孙国祥服从工作安排，无论在哪个组，都认真做好本职工作，尤其是孙国祥身体不好，仍克服种种困难，积极投身执行工作，办案效率、执结率居全局之首。狄进是名女同志，孩子小，她较好地克服家庭困难，办案数名列全局第二，而且当事人来信来访极少。刘春华工作肯吃苦，多次工作到深夜甚至整夜工作，一次他的妻子生病开刀住院，他仍在外执行，只是在晚上回来后到医院陪护，第二天又投入到工作中。韩良、史友军、严小安、曹震宇等同志都能充分发挥主观能动性，较好地完成了各项任务。内勤郭玉祥工作不计较份内份外，尤其是8月底何瑞离去后，他的工作更加繁忙。他除了做好本职工作外，参加综合组讨论案件69件，主动协调执行人员开展工作，并积极撰写法制宣传文章等100余篇。高玉稳及其他驾驶员吃苦耐劳，四季度出差8万多公里，做到安全无事故。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还有许多不足之处，主要表现在：一是局务管理有一手硬、一手软的现象；二是受周围环境影响，艰苦奋斗的思想有所淡薄。三是有办人情案的情况，如果申请人是熟人，办案的时间上可能就优先，力度就大些；如果被执行人是熟人还存在强制措施不完全到位的现象。四是办案效率方面，少数干警由于业务素质不高，问题把握不准，造成办案时间的拖延，办案周期较长。
在下一年的工作中，我局全体同志将在院党组的领导下，以更饱满的工作热情，更顽强的工作斗志，更突出的工作业绩，迎接新的挑战，让领导放心，让群众满意。
二○○三年十二月
2020年司法局2020上半年工作总结
20xx年上半年，我局全体干部职工在市司法局和区委、区政府的领导与支持下，团结一致，群策群力，按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路，各项工作得以持续、稳定、健康开展。
一、措施与成效
在司法行政建设方面，第一加强了领导班子建设，完善和规范了党委议事、廉政等规章制度。实行每周一例会，坚持重大事项党委集体讨论决策，保障了决策的执行力和公信力。第二加强了机关队伍建设。实行岗位责任制战略，营造了热情洋溢的竞争氛围；实行规范化战略，初步实现了物规人矩、责明权确的工作机制；实行人才引进战略，提高了司法行政队伍的综合素质；实行人性化管理战略，增强了司法队伍的战斗力与凝聚力。第三加强了基层司法所建设。在所务管理方面，建立健全了百分达标、监督、奖惩等各项工作制度；在队伍建设方面，加强了对外的学习考察和对内的考核培训；在业务工作方面，实行了轮岗交流，进一步统一了基层司法行政工作的领导，强化了司法工作观念。第四加强了工作作风建设。局党委倡导务实精神，坚持求实作风，面对公证律师等管理上出现的问题，以正确的态度对待，以妥善的方法解决，不隐瞒、不回避、不护短。带动全局上下日趋形成了严谨认真的办事态度和敢作敢为的良好风气。第五加强了硬件设施建设。为加强宣传，局党委投资近70万元购置了宣传车、电子显示屏、笔记本电脑等等宣传器材，有力地促进了宣传工作的全面开展。为提高服务水平，又投资十万余元进行了办公楼改造和设施更新，建立了全程办事代理办公大厅。提高了干警的工作热情、工作效率和服务质量，保障了司法行政工作的深入开展。
同时，在其他方面，通过全局同志的积极进取和不懈努力，法制宣传、人民调解、两劳帮教、社区矫正、法律援助以及公证、律师等工作也取得了新突破和新成效。
二、问题与不足
半年来，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些问题与不足，主要表现在：一是责任制建设虽初见成效，但有待于进一步加强和完善；二是对司法行政工作的新情况新问题调研不足，有些工作处于做表面文章，如何把工作的调研、实施和验收有机结合起来，把真实效果反映上来，是我们当前需要解决的重要问题；三是由于体制等诸多方面的原因，致使司法行政工作的基础比较薄弱，不能充分发挥职能作用；四是典型宣传力度不足，没有形成融系统性、连续性、成效性为一体的抓典型机制。五是由于管理上有疏忽，对个别律师事务所出现的一些问题，未能有效地加以防范，这需要我们认真的反思和总结。
三、下半年工作思路
（一）加强责任制建设，提高司法行政队伍综合素质
综合素质以政治、业务、道德、文化等素质为内涵，司法行政队伍综合素质的提速增高，关键在于责任制建设。加强和完善责任制建设，有利于创造公正有序的竞争环境，调动干警的积极性和主动性，改变责任心不强和进取心不高的颓势；有利于营造生动活泼的工作氛围，激发干警的创造力与战斗力，变死气沉沉的工作局面为勃勃生机；有利于形成蓬勃向上的精神风貌，挖掘干警的潜能与智能，实现转变工作态度到提高综合素质的过渡，最终，使旧观念、旧作风脱胎换骨，以人为本、可持续的科学发展观历久弥坚。
因此，我们要加强责任制建设，做到“六个统一”。一是原则性与灵活性的统一，责任制既要符合发挥司法行政职能的总方向，又要因地制宜、因势利导，具有操作性；二是理想与现实的统一，预期目标这个出发点要与客观效果这个落脚点相契合，既防止脱离实际，好高骛远，达不到制订目的；又要防止囿于观念，动作保守，降低了成效；三是部署与考核的统一，考核反映出的问题是部署工作的依据，考核蜻蜓点水,部署就成了无的放矢，纸上谈兵。要通过加强工作考核，为提高素质制造压力，为转变作风创造动力，为部署工作明确重点；四是权力（利）与责任的统一，既要明确工作人员的职责，又要赋予其相应的权力（利），既要避免责大于权、有责无权的不平衡现象，又要杜绝权大于责、有权无责的不公平现象，实现责权利的衔接明确，贯穿始终；五是行为与效果的统一，责任制制订的公式“按照什么——做什么——达到什么结果”，体现了行为与效果的有机结合，缺失了效果目标，会导致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”；六是局部与整体的统一，个人的岗位职责要与所在科室处所的工作计划和全局的管理目标和谐统一，这样才能充分发挥每一个单位成员的才智与力量，建立内耗最小、合力最大的整体格局，形成科学化、规范化的管理机制，从而为转变工作作风、提高司法行政队伍的综合素质提供制度与环境支持。
（二）积极开展普法工作，全面迎接“四五”终期验收
“四五”普法接近尾声，终期验收为期不远，近四年来，在同志们的不懈努力下，全民普法工作取得了突出成效和阶段性胜利，在这关键时期，我们要全力冲刺，克服压力与困难，进一步提高宣传质量，注意避免两个倾向：1、形式化倾向。在传统时期，一直沿用的“一摆”（摆摊咨询）、“二赛”（知识竞赛）、“三训”（以会代训）、“四卷”（开卷考试）等做法对法律的普及起到了积极的作用；但是，在新情况下，这些做法已缺乏新意，而且有逐渐流于形式的倾向，在一定程度上降低了法律宣传的吸引力和感召力。要切实以提升宣传实效为原则，转变惯性思维，注入活性因素，为普法工作开辟新亮点；2、抽象化倾向。随着普法进程的深入，一味采取简单的图解式宣传、条文式宣传和概念式宣传的做法，已不能满足群众日益增长的法律文化的需要，已不能适应民主法制建设对法宣工作的要求，我们要善于运用形象演绎的做法，将带有普遍性和典型性的实例归纳其中；要善于保持法律与实践的零距离接触，进行换位思考，使普法工作呈现新面貌。
（三）深入调查研究，为司法行政决策提供可靠依据
调研旨在了解情况，明确目标，分析问题，寻求对策，达到“优化、组合、调整、提高”的目的。我们要高度重视调研工作，第一要做到认识到位。从全局性、战略性的高度，从事业长远发展的角度来认识调研，克服和纠正对调研的错误观念和认识“误区”。第二要提高质量。质量是调研的生命力之所在，也是目前调研工作中的突出问题和瓶颈之累，要严抓质量问题，对不合质量要求的调研要反复修改，仍达不到要求的要坚决弃之不用。第三要两只脚走路，开放性搞调研，既抓专门调研，又抓大众调研，使调研工作既向纵深发展，又形成梯次构架。第四要遵循调研的内在要求。1、目的性要求，调研是为了解决问题，仅仅提出问题不是调研；2、针对性要求，调研的价值在于为重点、热点、难点问题提供决策参考，离开这个针对性，调研缺乏意义；3、时效性要求，调研的目的决定了调研必须及时，时过境迁，调研将失去作用；4、双观性要求，调研既要有微观深入，又要有宏观展望，“欲识庐山真面目，不能只在此山中”，只有统筹兼顾，才能做到情况一览无余，症结尽收眼底。因此，我们要认真把握区情实际，加强领导，围绕司法行政工作职能和社会上的涉法问题积极开展调研，提高调研的实效性和内容的思想性，为司法行政决策拿出切实可行、行之有效的办法。
（四）推进社区矫正工作，探索管理新途径
社区矫正对维护社会稳定、实现社会正义具有重要作用。由于社区矫正尚处在探索阶段，在现实中还存在一些问题，为此，我们要继续做好三方面工作。一是更新观念。思想是行为的指导，观念上不能适应刑罚方式改革或是怀疑社区矫正的行刑效果，在行动上难免对社区矫正工作不热心、不积极。要提高认识，解放思想,树立“有为观”，营造一个良好的工作局面。二是坚持合法原则。目前我国关于社区矫正的立法比较抽象和概括，但基本的立法精神是明确的。这就更需要我们认真领会法律的本质内涵，坚持社区矫正依法进行，规章制度依法制订，对矫正人员的合法权益要切实维护，对违法行为要严厉打击。三是坚持创新原则。社区矫正对我们来说还是一个新事物，我们要按照有利于提高罪犯的教育改造质量；有利于减少重新犯罪、维护公共安全；有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求，积极借鉴先进经验和成功作法，努力探索社区矫正工作的新途径。
（五）加强典型宣传，推进司法行政工作全面开展
典型具有凝聚人心、鼓舞士气、交流借鉴的作用，大力宣传典型的先进事迹和精神，对司法行政工作与队伍建设的长足发展具有重要意义。我们要结合实际，把握好抓典型的“四个环节”。一是培育环节。要树立典型从摇篮抓起的理念，制订长远规划和阶段性目标，通盘考虑，分步实施，努力在培育典型的总量、构成和内容上具有统筹性和操作性，同时，要协调各方，变独力抓典型为合力抓典型；二是树立环节。在选树典型时，要深入基层，广泛调研，挖掘具有特殊意义和群众基础的典型；在宣传典型时，要不断丰富宣传手段，建立全方位、立体化的宣传模式，把总体估价与阶段评价相结合，把“立竿见影”与“潜移默化”相结合，使典型宣传有声势、有步骤、有成效；三是保养环节。典型之花要长开不败，离不开组织上的精心呵护与后续培养，因此，要为其提供良好的工作环境和发挥作用的必要条件；四是更新环节。典型要不断涌现，不断推出，这是一个辨证的态度，要实现典型宣传连续性与阶段性的统一，实现典型新陈代谢与良性循环的有机结合，在宣传中，新老典型要全面兼顾、合理配比，使之相得益彰，更好地实现典型的示范、引导作用，有效推进司法行政工作的全面开展。
（六）加强公证律师队伍管理，提高法律服务水平
公证律师队伍在维护社会秩序、保障经济安全方面发挥了重要作用，要继续巩固这个作用，进一步提高法律服务水平，还要做好以下工作：第一加强教育整顿和规范化建设，坚持教育与惩治相结合、坚持司法行政机关督导与自查自省相结合、坚持纠违查错与建章立制相结合。第二探索建立公证律师队伍管理的长效机制，深化管理模式，实现司法行政机关的行政管理、公证律师的行业管理和处所内部的自律性管理的有机统一。第三拓宽监督渠道，加强对公证律师业务的行政监督、行业监督和社会监督，努力形成监督合力。第四加强党建工作，充分发挥党组织在公证律师队伍建设中的政治保障作用，不断提高公证律师队伍的思想素质和职业道德素质。使公证律师各项工作在稳步高效的基础上，在科学规范的管理下，有条不紊地开展下去，为群众提供更完善、更人文化的服务。
2020年国土执法监察股2020年上半年工作总结
20xx年上半年即将过去，回顾这半年中，在局党组要求下，本股室较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务，下面将本股室在20xx年上半年中的工作情况向大家做以下汇报，请各位领导和同志们给予批评指正。
一、基础工作
(一)抓好国土资源法律法规宣传工作
根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾，组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，制定《20xx年法制宣传工作实施方案》，重点宣传“3·19”矿产资源宣传日，“6·25”土地宣传日、“7·1”行政许可法宣传日、“12·4”法制宣传日。特别在第十六个全国土地宣传日期间，印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料2500份，将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式。将宣传面向基层，深入到群众，发放到企业，有效了提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
(二)开展国土资源动态巡查工作机制，及时有效制止国土资源违法行为。
1、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。
2、加大土地动态巡查力度，以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线，加大巡查范围，认真做好巡查记录和现场勘察记录，将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查，严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已结成违法事实，严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。20xx年上半年，共发现违法用地5起，面积9.79亩,全部及时制止。
3、坚持与县城建委监察大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度，提高执法水平，形成执法合力，更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为，对管辖区域进行每周四的联合巡查，对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现，早制止，早查处。20xx年上半年，立案2宗，面积0.75亩，罚没款1600元，经依法处理后，全部结案。
(三)认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题。
为切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处置群体性事件，有效的维护社会稳定。年初确定信访接待员，负责来信来访的接待工作，树立热情接待文明待客的工作态度，严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理，对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决，做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。
今年以来，在我县一些农村村民小组之间、村与村之间、村民小组与乡政府的一些土地的所有权和使用权因在计划经济时代，为响应“一大二公”的号召等历史原因，有的长期无偿占用农村集体土地，而现今的使用者将土地转让营利引起农民的不满，从而形成群体性土地纠纷上访势头。例如蔡家桥镇凡村姚家村民组反映旌德县福利纸箱厂侵占该村民组的农田的信访事项和三溪镇古城村下关吴村民组村民反映三溪镇政府无偿占用该村民组土地建立农科所、羽绒厂和敬老院的信访事项。
我股针对此类信访问题，及时组织人员调查核实，走访历史见证人和负责人，查阅原始档案资料，认真排查存在的各类矛盾隐患，及时给予书面答复。同时积极做好上访当事人的思想工作和政策解答工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上制止群访、重复访的事件发生。
20xx年上半年，来信5件，来访5起，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。
(四) 认真开展农民建房用地清查整改工作
为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[20xx]28号)和县政府《关于加强农村宅基地管理的意见》(旌政[20xx]86号)精神，规范农民建房用地及审核审批行为，我股配合规划用地股对各乡镇农民建房用地清查整改情况进行了检查验收。此次共清查了503户，总占地面积70882.19㎡，其中已经依法审批的有368户，用地面积为47776.06㎡，其中5户超面积占用土地，责令在今后规划建设过程中退还集体，颁发《集体土地建设用地使用权证》77本，占已批准数的20.9%；未批先建的有135户，占清查总数的26.8%，其中符合土地利用总体规划的有92户，不符合土地利用总体规划的有43户，符合建房条件的有129户，不符合建房条件的有6户，符合用地面积标准的有105户，不符合用地面积标准的有30户，已按规范程序办理申报手续的有60户，未按规范程序办理申报手续的有75户；未批先建的135户中，属北门街区改造拆迁安置的有9户，三仙公路建设拆迁安置的有44户，属s323线建设拆迁安置的有48户，通过整改，完善申报手续的有30户，缓办4户。
二、中心工作
（一）文明创建
县政府为全县文明创建工作的开展,在今年4月加强对入城口路段两侧脏、乱、差环境的整治。我股按照上级领导的要求，重点整治新桥加油站两侧违法占用集体土地堆放水泥预制成品的问题。由于该违法占地的时间久远，占地的历史原因复杂，我股充分发挥“钉子精神”，一是说服教育违法当事人，明确我县文明创建工作的重要性和必要性；二是告知违法当事人占地行为已触犯了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定应受到怎样的处罚；三是及时调查取证，收集违法占地的原始资料，随时依法立案查处。经过我股坚持不懈的努力和有关部门的配合下，终于在预定的时间内违法当事人自行搬迁和清除堆放的水泥预制成品，违法占地的问题得到妥善解决。有效的保障了全县文明创建工作的顺利开展。
（二）招商引资
招商引资工作是促进我县经济发展的重要措施，是承接发达地区产业转移、优化产业结构、实现工业强县的必然选择。今年我县下达我局的招商引资任务为1000万元，分解落实到监察股90万元。为确保全年任务的完成，我股室从思想上高度重视招商引资工作，经常组织股室人员一起参与探讨，密切配合，出谋献策。20xx年上半年，经我股郭成前同志引进富圣商贸有限公司项目，被县招商局确定为128万元的招商引资任务，在全局率先完成此项任务，为全局招商引资任务献出一份力量。
三、下半年工作打算
一是坚持以制度管人管事，加强自身素质培养。认真学习局制定的各种规章制度，并将制度分解的细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实，使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。二是大力宣传国土法规，增强全民保护意识。利用各项法规宣传日为契机，认真开展多种宣传形式，大力宣传国土资源法律法规，确保国土资源管理工作深入人心，提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识。三是严格执法。在工作中，一手抓宣传，持之以恒；一手抓执法，查处不手软。坚持执行基本农“五不准”和占用耕地“六个一律不报批”政策，做到令行禁止。四是国土资源信访问题得到妥善解决。严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访问题，全部得到妥善处理解决。
2020年上半年卫生执法监督工作总结
20xx年上半年执法监督工作总结
（执法监督科）
20xx年上半年的卫生执法监督工作，在局党委的正确领导下，在省厅具体指导下，以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口，大力加强了卫生系统内的法制建设，特别是在防治非典工作的特殊时期，全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规，使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩，为维护广大群众正常生活秩序，保护人民健康作出了一定贡献。
一、卫生法制工作得到了进一步加强
自年初以来，我们紧紧依托卫生法制建设工作，下大力气，狠抓了各项法律、法规的落实。
1、认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求，结合全市卫生执法的工作实际，制定了考核方案，落实了责任制。尤其在防治非典工作中，层层落实责任追究制度，实施首问负责制，进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
2、结合非典防治工作，狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作，通过多种渠道广泛宣传，使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班，采取以会代训的形式，使广大医务工作者，尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规，依法防治非典。并于6月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院43家，乡镇卫生院126家，村卫生所2000余家，个体诊所600余家。
3、狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年，为深入贯彻落实《职业病防治法》，结合当前的防治非典工作，于4月25日至5月1日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动，采取多种形式，向广大劳动者和用人单位进行宣传，切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制，使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员200余人次，设宣传站点15个，挂过街横幅26条，张贴宣传组图400多张，发放宣传单20000余份。
4、始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作，当作重点工作来抓，结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传，组织监督员到企业结合日常监督检测，进行长期的宣传工作，帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量，使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高，增强自觉守法经营意识。
5，按照声卫生部的统一要求，明确要求自5月1日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书，统一更换成新版的执法文书，所有老式文书立即予以废止，进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进
按照卫生部和省卫生厅的统一部署，我市积极加大卫生体制改革的运做力度，特别是在非典疫情发生后，尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立，进一步加快我市两个体系建设，已显得迫在眉睫。为此，我们积极的与省、市进行沟通，取得政府、财政、计委等的支持，并积极努力的筹措缺口资金，加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作，有望在年底前建成投入使用。
三、卫生监督工作得到全面加强
1、食品卫生工作。一是按照全国的统一部署，有效的开展了20xx年全国保障食品卫生安全春节大行动和20xx年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作，进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广，难于控制的特点，特别夏季是食源性疾病的高发季节，重点加强了对大型餐饮业的监督管理，明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿，净化了食品卫生市场环境。据统计，全市上半年共组织大型食品卫生检查15次，出动卫生监督人员2300多人，车辆200余辆，检查各类食品生产、加工、餐饮等企业1500余家，查封不合格企业12家，取缔无证摊床131个，停业整顿17家，销毁不合格食品2100余公斤。
2、职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的75家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
3、公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下，突出了对大中小型旅店以监督、监测，责任落实到人头，督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所，对外来人员逐一进行登记，并设立专人专岗，有专人负责消毒；禁止二人转剧场、补习班、等人员密集的场所停止营业，确保非典病情绝不由这些途径传入。
4、学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体，直接关系到广大师生的身体健康。为此，我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理，尤其是抓住高考、中考两次考试，联系教育、工商、公安等部门，对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时，还采取明查暗访的方式，对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业，为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间，全市共出动监督人员2300多人，车辆50余台次，对全市的160多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等400多家进行了全面检查，关停不合格的食堂3家，小吃20家，取缔校外流动摊床400多个。
5、消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作，采取积极措施，购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品，指导企业进行消毒，并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作，组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训班，提高其专业水平，全市共有300多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒，羡慕与公安、铁路等部门协作，加大对出入我市的交通工具的消毒。
20xx年上半年，我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足：一是卫生法制建设相对滞后，还不能适应新形势下，卫生事业发展的需要；二是受卫生监督体制改革影响，卫生执法监督队伍还不稳定；三是卫生监督体制改革步伐较慢；以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况，我市的下步工作具体是：一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点，切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同时，要加强对消毒工作的技术指导，使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上，对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业，要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后，使我们的改革受到一定冲击，受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见，今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束，县(市、区)改革要全面推开，并且明确要求县(市、区)的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分，以收代罚、以费养人。长此以往，使我们卫生监督工作显得单薄无力，卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此，我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍，进而真正用法律武器捍卫卫生事业，为人民健康保驾护航。
三是继续加强对《职业病防治法》宣传贯彻落实。今年是《职业病防治法》颁布的第二年，也是我国职业卫生全面启动的一年，要借今年《职业病防治法》宣传周的良好开端，克服职业卫生底子薄、基础差的困难，力争使我市的职业卫生工作有一个新的起色，认真做好职业危害的申报工作。全面掌握本地职业危害企业数量及项目，对那些督促后仍不进行职业病危害申报的单位要依法严肃处理。各县(市、区)卫生局要在摸清本地区职业病危害情况的基础上，提出本地职业危害治理计划，并报请当地政府，纳入社会发展规划，做到职业危害综合治理。按照卫生部和省厅统一部署，从5月1日开始，开展《放射工作卫生许可证》换证工作，全面掌握本地使用放射性同位素和射线装置单位数量和种类，对防护达不到标准的应用单位，一律关停整改。。各县(市、区)卫生行政部门要结合正在进行职业健康监护和职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认证，加强监督。5月1日起，凡未取得资质的单位和个人，一律不得从事上述工作。
四是随着法制建设进度的加快，法律、法规、规范不断更新。各县(市、区)一定要加强对执法工作人员的业务培训工作，要定期学习《全国卫生监督机构工作规范》、《执法文书规范》和《行政处罚法》等有关法律法规。我们将对我市的执法文书使用情况进行检查，如检查中发现哪个县(市、区)仍在使用旧的执法文书，将追究其法律责任，并上报国务院法制局。加强各县(市、区)执法队伍的软硬件建设，要加强对有关法律、法规、执法规范，企业基本情况的收集、整理、保存工作，要利用现代化的手段，建立起当地执法工作的管理系统。同时，要在财力紧张的情况下，统筹安排，加强采证、检验工具等硬件执法设备的建设，以适应新时期卫生监督工作的需要。