2020年建设局2020年上半年工作总结。
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半年，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持下，在上级业务部门的关心指导下，深入贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，按照县委、县政府工作要求，紧紧围绕“×××××”奋斗目标，团结拼搏，开拓进取，较好地完成了所承担的目标任务，建设事业各项工作都取得了新进展。上半年，全县共完成施工面积×××平方米，是去年同期的×××％。
一、突出重点，加快建设，城市面貌实现整体大变样
上半年，我们围绕“两个大变样”的工作要求，按照“高起点、高标准、高质量”、“大投入、大建设、大变样”的原则，将城市建设与城市规划、城市经营、城市管理有机统一，加快了“花园式××城市”面貌整体改观。
一是重点项目攻坚工作全面突破，八大重点工程进展顺利
20xx年是“×××××”的收盘年，围绕城建重点项目××广场续建工程；滨海公园建设工程；商业步行街建设工程；××路改造以及配套的绿化美化建设；城区供暖设施改造工程；重点区域拆迁、粉刷工程等八大重点工程的扫尾攻坚，我们发动建设行业广大干部职工的顽强拼搏精神，抢时间、争主动、保进度，使各项工程进展顺利，其中××广场续建工程和××路改造工程已在上半年竣工投入使用，其它重点工程也基本进入收尾阶段：1、商业步行街工程建设。建筑面积1.2万平米的商业步行街，工程造价1500万元，在不到一年的建设时间内现已基本竣工，即将进入验收阶段。2、滨海公园叠泉、雕塑、小品的建设及广场铺装工程，目前已完成90％铺装，公园整体形象建设进度达到了80％。3、城区供暖项目已完成前期规划、设计、论证、预算，6月中旬已开始进行热源场及主管网的建设。4、绿化工程已基本完成城区广场绿地及规划绿地的摆花、补植、行道树种植，城区内新铺设绿地6500平方米，栽种观赏树木4338棵、灌木1.2万棵，补植草花10.3万株。5、旧城拆迁及粉刷工程。我们以城市主干道、旅游沿线、景点控制区为重点，全面加快拆迁破旧房屋、临时建筑的步伐和区域范围内的房屋、围墙粉饰工作进度，目前已完成拆迁面积8096平方米，粉刷面积2.7万平方米，分别占年度计划的62.2％和53％。与此同时，计划内旧城改造开发和重点工程配套设施建设业已基本完成。1、完成了凌云小区、要塞大门口北侧控制规划，开工了××、××旧城改造工程。2、完成了海产品交易市场搬迁工程和人民银行西侧停车场工程。3、××街、××大街、黄山路路灯安装和海滨路沿街建筑物轮廓灯饰工程通过议标已确定施工单位，其中××街、××大街、黄山路路灯安装工程6月份安装完毕，共安装路灯109套，敷设电缆4290米。海滨路沿街建筑物轮廓灯灯饰工程已与5家单位签订合同，7月份即将开工。一系列重点工程的实施，为××城市发展增添了靓丽风景，群众休闲有去处、购物有中心、娱乐有设施、游玩有景致，人居环境较两年前有了极大改观。
二是围绕发展需要搞好设计管理，城乡规划调控力度加大
在全县“大发展大变样”城市总体规划的基础上，我们进一步加快了各类详细规划的编制步伐。1、修建性规划编制覆盖率进一步增加。上半年，我们围绕中期发展需要，完成了“十一五”城市近期建设规划编制；围绕重点工程的完善，完成了商业步行街的后期道路、小绿地的规划设计和海滨广场定位放线、规划方案调整；围绕居民小区发展需要，完成了迎宾泉e区、凌云小区、俱乐部属地、部队大门北侧规划和××旧村的改造规划；围绕行业需要，完成了华能风电××变电所和××开闭所规划设计和电路敷设定线；围绕区域功能设置，完成了县高级中学和第二实验小学的调整规划。目前，全县整体规划覆盖率达到90％。2、规划管理力度进一步加强。半年来共签发选址意见书13份，其中城区9份，村镇4份，发放建设工程规划许可证3份，建设规划用地许可证4份。同时，加强了城市规划监察管理，先后清理违法违章乱搭乱建物19处，面积近1000平米，有效地遏制了违章建设上升的势头。3、积极搞好规划服务，为全县招商引资工作提供控制性规划。我们积极配合部门招商需要，根据部门需求，搞好规划服务，先后编制完成了教育区改造和××村东别墅区的控制性规划10份。
三是激发城市经营活力，城市建设招商工作实现新突破
20xx年，我们配合××旅游城市建设的目标，将开发高档住宅区工作做为激发城市建设新活力的突破口，努力抓好高档住宅小区的引资开发工作。在实际操作中，以迎宾泉高档住宅小区的建设为切入点，计划从今年开始用2-3年的时间，通过招商引资投资1.3亿元，建设一处占地面积184亩，建筑面积8.3万平米的高标准住宅小区，目前，小区规划已由省规划设计院编制完成。其中，e区已通过土地挂牌方式确定了开发经营单位，通过公开招标方式确定了施工单位，小区范围内的拆迁工作已基本完成，5月份一期工程2号、3号楼已正式开工。同时，a区规划业已完成，并正在进行招商。
四是坚持高效能管理城市，进一步树立城市对外新形象
在抓好各项工程建设的基础上，我们按照“建管并举、以管为主”的思想，逐步建立起城市管理的长效机制，对城市管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式，将城区划分为东西两片，实行相对集中管理。同时，积极推进城市管理综合执法，上半年，与公安、工商、卫生等部门合作，对城区主要街道、城乡结合部“脏、乱、差”进行了整治，着力解决了占道经营、乱设摊点、乱贴乱画等群众关心的热点难点问题，共清除占道经营和店外店400多次，清理旧门头、遮阳篷20多处，清除乱贴乱画的办假证号码800多处，以优美整洁的环境树立了“花园城市”对外形象。
二、明确目标、抓好监管，行业管理水平有效提高
按照建设局所承担的业务职责，我们本着“加强行业管理、强化行业综治”的原则，进一步加大了各项工作力度。
一是建筑业管理力度进一步加大
重点强化了五个方面工作：1、加大了建筑市场规范整顿工作。对建设单位资质进行了全面清查，杜绝了无资质进入和跨资质建设现象，同时，加大建设项目监察执法力度，通过宣传教育，进一步增强了工程建设各方主体法制意识，推动了文明施工。目前，全县工程监督率达到100%，施工图纸审查率达到100%。2、强化了建筑业安全生产的监管工作。认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》，修订完善了《建筑行业突发事故预案》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人。同时强化了安全生产大检查，上半年，共集中组织施工安全大检查3次，查处杜绝各类事故隐患30多起，发出整改通知书10份，确保了安全生产无事故。3、加强了建筑质量监管工作。上半年我们认真落实工程质量责任制，加强了对工程质量监管，并采取“周报”、“月结”的方式，对工程质量进行常规制度化监控。同时，加大了对施工现场的巡查管理，加强了建筑材料的检测鉴定工作，进一步完善了工程竣工验收备案管理制度，工程竣工合格率达到100％。4、加大了建筑企业劳保统筹管理工作。目前共收取劳保统筹费用24.1万元，在劳保金收缴、拨付中，未发生一例截留、挪用、挤占、抵顶现象。5、加大了“阳光工程”运作力度。全县建设工程招投标工作逐步走上规范，30万元以上的项目全部进行了招投标，并通过媒体、公告等形式向社会进行了公开，增加了工作的透明度，避免了不正当竞争。
二是市政设施管理质量进一步提高
我们把抓好市政设施管理维护作为提高城市形象、方便群众生活的重要一环，加大了对市政设施的管理力度。1、加大了路网维护力度。上半年，先后对××大街、县府街、通海路的部分破损路段进行了路面维修，维修点40多处，修补面积500多平方米。2、加大了路灯维护力度。采取派专人分片负责，定期维护保养，发现情况及时处理的方式，保证了城区道路亮灯率达到80％以上。3、加大了排污设施维护力度。上半年，共对城区500个雨污水井和雨水沟进行了清淤处理，更换填补破损缺漏的雨水篦子40多块，保证了雨季和平时污水排放的畅通。4、加大了环卫管理力度。上半年，加强了道路保洁工作，保洁率达到98％。加大了城区垃圾清运工作，及时清理生活垃圾1.4万吨。在搞好日常清理的基础上，又集中清理卫生死角5处，清理垃圾30多吨。5、加大了城市绿化管理力度。完成城区草坪修剪1.4万平方米，修剪绿蓠3000 平方米，对城区行道树及绿地灌木喷药3.7万平方米。
三是房产市场管理力度进一步加大
上半年，我们根据形势发展需要，重新修改完善了《××县经济适用房建设管理办法》，进行了公有住房租金标准调整前期调查和准备工作，建立了“咨询服务台”，精心准备了各种明白纸、宣传资料3000多份，将房产政策、服务程序、收费标准、承诺内容等有关知识向社会进行了广泛宣传。同时，结合我县房产管理的实际情况，积极做好产权登记、发证和产籍管理，规范了“房产交易、房产确权登记程序”，上半年，共办理房产确权、转让面积4.76万平方米，房产交易额2704万元，房地产抵押面积1.04万平方米，抵押额1149万元；办理房屋评估7816平方米，评估额850万元；测绘房屋面积1.04万平方米。
四是人防教育管理力度进一步加大
上半年，我们完成了《××县人防建设十一五规划和2020年发展目标》，对人防工程进行了全面维护管理，并做好了对我县战备粮食坑道进行普查的各项准备工作。同时，坚持平战结合，加大了人防政策性收费力度，完成人防收费20万元，占年度应收费用的一半。加强了在校学生“三防”知识教育，普及教育率达到100％。
三、抓好教育，重塑形象，党员队伍建设全面加强
根据县委统一部署，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，教育活动各项工作开展顺利，发展健康，成效明显。一是加强领导，保证了教育活动工作到位。先进性教育活动开展之际正是实施“两个大变样”战略的关键时期，全局各项工作任务重、时间紧。为了保证各项活动正常开展，我们专门成立了教育活动领导小组，组建了活动办公室，制定了《教育活动实施方案》，对教育活动各项工作进行了细致周密的部署，使教育活动有计划、有规划，稳妥推进。二是深入学习，保证了教育活动入脑入心。我们坚持把加强学习贯穿教育活动的始终，在每一个阶段都对教育学习作出了安排，要求广大党员每天“早来半小时，晚走一小时”挤时间学，保证了学习时间不少于40课时，应学的篇目一篇不少，每名党员所做的学习记录和心得体会都不少于1.5万字。三是开门教育，保证教育活动虚功实做。在整个教育活动中，我们坚持开门搞教育，让群众参与到教育活动当中，监督教育活动的开展。从征求意见到民主评议，都广泛吸纳群众参与，把群众所提意见看法作为分析评议查摆问题的重要依据。在整改提高阶段，对群众提出的问题能解决的立即解决.并通过主要领导电视公开承诺的方式，对存在问题的整改向群众做出保证。通过教育活动的开展，广大党员的先锋作用进一步发挥。农历腊月二十八，城西区住户反映暖气管道破裂，局属热力公司和房产事业处放假在岛的党员立即赶到现场，钻进冰冷的地道找出破碎的管道，及时做了更换。正月初五正值人们在家欢度春节的时候，废品收购站发生火灾，消防车辆难以进入，局长得知后迅速调动铲车，亲自带领机关值班党员干部火速赶到现场，协助救险。教育活动中，我局党员干部为基层办实事30多件，走访慰问困难群众、贫困家庭20多人次，送去帮扶款8000多元。
四、严格管理、强化服务，机关效能建设进一步加强
尽管今年各项工作任务繁重，又面临“××××”工作的收盘扫尾、党员先进性教育活动的开展，但全局坚持以效能建设为基础，上下一心、干劲勃发，为各项工作顺利有序开展提供了保证。
一是分工明确，责任到位。结合部门特点，认真拟定了年度《工作要点》和《岗位目标责任制》，层层建立了落实机制，对各级干部分管项目、责任进行了重新调整，并在局内设科室站所进行了竞聘上岗，落实了牵头责任人，把承担的重点项目进行细化，把责任落实到分管领导和相关科室、人员，做到人人头上有指标。二是强化教育，提高素质。重点抓了两个方面，一方面是结合党员先进性教育活动的部署，在全局干部职工中深入开展了思想教育，使广大党员干部职工真正从思想深处得到洗礼。另一方面，重点抓好干部职工的业务素质提高。通过走出去学、请进来教等办法，积极为干部职工的业务学习创造条件，先后组织部分干部职工参加了省、市举行的培训班，并在全局组织了业务知识培训，极大提高了干部职工的业务水平。三是严格管理，敬岗爱业。我们结合全局实际，对规章制度进行了全面完善修订，共修订完善考勤制度、学习制度、管理制度等规章制度23条，并建立了上班签到、外出办事签到制度，每个工作人员无论是上班还是外出办公，都自觉遵章，全局上下逐步形成了团结守纪、爱岗敬业、拼搏进取的良好氛围。四是搞好服务，树立形象。我们在认真落实政务公开制度、社会服务承诺制、《办事效率监督卡》制的基础上，专门聘请了社会义务监督员，对行风建设进行了监督，并结合先进性教育活动征求意见，深入查找问题，对干部职工中存在的工作作风问题深入做好整改，收到较好效果。利用职权 “吃、拿、卡、要、报”等违法违纪行为和乱罚款、乱收费的问题得到根本性治理。
五、下步工作打算
尽管上半年工作取得了一定成绩，但距离县委县政府要求，部分工作仍有一定差距，对此，我们将进一步加大工作力度，确保全年各项工作任务圆满完成。
1、全面完成“××××”工作任务。对照“××××”确定的工作目标，利用有限的时间，全面抓好各项重点工程的扫尾工作。着重抓好××××工程的验收交付、××公园及广场的整体竣工，城区供暖工程在冬季到来之前完成管网、设备改造，旧城拆迁及粉刷工程按计划进度保证在年内全部完成，同时，旧城改造同步进行，下半年对要塞大门以北拆迁区进行规划项目的开工建设，确保城市建设“两个大变样”按时收盘，向县委、县政府交付满意答卷。 2、切实抓好建筑市场行业监管。组织进行施工资质清查，严格管理审批，杜绝违章建筑，对工程质量继续采取制度化监控，确保每一项工程成为高质量的“精品工程”。
3、加强城市管理体系建设。逐步统一执法队伍，施行相对集中的行政执法权，规范执法行为，搞好市容综合治理，维护好和谐优美的生活环境。
4、继续搞好第二批次党员先进性教育活动，加强党员队伍建设，提高广大党员的思想整治素质，发挥党员的先锋模范作用。
5、深入推进自身建设。深化“环境建设年”、“诚信建设”活动主题，调动各方面的积极性，全面完成建设工作各项任务。
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2020年建设局机关2020年上半年工作总结
上半年，我局行风建设工作以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义荣辱观教育活动为契机，以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题，以建设廉洁、高效、勤政、务实、人民满意的职工队伍为重点，紧紧围绕全区经济建设中心，认真落实中央、省、市、区关于效能及行风建设的总体部署，结合本部门的实际加强领导、制定措施、狠抓落实，保证了各项工作的圆满完成。主要抓了以下几项工作：
一、建立组织、加强领导、切实抓好行风建设。
为加强领导，保障行风建设工作扎实有效的开展，成立了效能及行风建设领导小组，一把手负总责，分管领导负专责，确定了具体办事人员，制定了《效能及行风建设工作实施方案》，明确了行风建设的内容、重点、责任和基本要求，把效能及行风建设工作切实纳入了党政领导班子重要工作议事日程，与部门中心工作同部署、同安排、同检查、同考核。为了统一思想，改进工作作风，结合“先教”活动，在全系统开展了以强化“大局意识、服务意识、事业心、责任心和组织纪律”为中心内容的思想作风整顿，通过总结工作查摆问题、纠正不足，使干部职工在思想作风、组织纪律方面得到加强，为行风建设工作的开展奠定了良好的基础。
二、强化职工教育，从源头预防不正之风。
上半年，在全局开展了以“先教”活动为主要内容的三项教育活动，以预防不正之风的产生。一是理论教育。制定了《学习计划》，针对行业特点，结合工作实际明确了学习内容和时间安排，重点学习了“三个代表”重要思想、党的十六大报告和十六届三中全会精神、保持共产党员先进性教育读本等内容，通过记笔记、写心得等形式巩固了学习效果，提高了职工的理论素质。二是业务法规教育，结合部门业务，组织职工学习工程建设、工程监督、房屋拆迁等相关法律法规，同时积极鼓励支持职工参加市、区举办的业务法规培训班，受训12人次，增强了职工的法制观念，提高了依法行政水平。三是典型教育，收听收看了郑培民、谷文昌、徐振超等模范人物的先进事迹，通过典型教育，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，激发了职工爱岗敬业、争先创优的奉献精神。
三、抓制度建设，不断规范行业管理。
一是推行服务承诺制度，虚心接受群众监督。利用区报、自制板报、发放宣传单及阳光服务等形式对承诺内容、服务项目和践诺责任进行了公开。房管物业部门发现问题在承诺的时间内准时到达现场，尽快完成作业，千方百计使群众满意；拆迁部门在承诺的时间内保质保量地完成拆迁任务；爱卫会及时协调、监督卫生工作；绿化部门超额完成了承诺事项，得到了人们的好评。同时，继续在全系统开展“争创高效诚信服务型机关”活动，通过此项活动的开展，有效地解决了行业服务中缺信、失信的问题，规范了行业行为。
二是落实行政审批制度。严格按照国家有关法律、法规、规章规定的审批权限和内容，对全局现有的行政审批事项进行清理规范，实行首问责任制、一站式服务制，提高了行政工作效率。
三是推行政务公开制度。设置了政务公开板报，对各职能股、室的职能职责进行了公开，并适时地根据工作需要更新板面内容。四月份，按照市、区统一要求，开展了“阳光投诉”活动，各职能股、室纷纷走上街头，发放“明白卡”千余份，设立了“阳光投诉台”，为群众答疑释惑，虚心接受群众提出的宝贵意见。
四是落实党风廉政建设责任制。对局班子成员实行“一岗双责”制度，每个人根据工作分工与其管辖的职能部门签订了党风廉政目标责任书，并纳入年终考核目标，出现问题予以责任追究。认真落实上级部门关于廉政建设的有关规定，对公务招待费、通讯费实行定点就餐、定额审批报销制度，有效地杜绝了铺张浪费行为。
五是落实信访接待制度。局党政领导主动接待涉及征占拆迁、安置补偿物业管理等方面的来访人员，耐心细致地解答群众提出的问题，杜绝信访苗头隐患的发生，今年共接待来访群众50余人次，解决突出案件3起，群众非常满意。
四、抓纠风整改，不断改进工作。
一是借“先教”之机开展了行风工作回头看自查活动，认真做好“六查”工作，即：一查思想观念，二查中心意识，三查团结协作，四查精神状态，五查工作作风，六查廉洁自律。共归纳整理出四大类六个方面的问题，形成了自查自纠文字材料，并制定出整改措施。
二是在今年市、区两级召开的“人代、政协会”中，部分人大代表、政协委员对建设工作提出了几项意见和建议，主要是“物业管理不到位”、“环境卫生存在死角”等，针对所提问题，我们进行了认真的分析，并制定了切实的整改措施：一是扩大物业服务范围，提高服务质量，制定可行的服务机制。二是协调各有关部门建立长效卫生保洁机制，加强城乡结合部的卫生整治工作，聘请卫生监督员700余人随时入社进村检查，使全社会形成爱护环境人人有责的良好氛围。
五、抓好实事落实，认真解决群众关心的热点难点问题。
今年，按照区政府的总体部署，围绕全区经济建设中心和建设事业发展的需要，认真抓了以下重点工作：一是项目工作。1、九华山小区建设项目总投资约3亿元，建筑面积20万平方米，一期工程已开工建设；2、喇嘛寺旅游文化村项目，总投资17.5亿元，建筑面积52万平方米，现已完成1700延长米的五烈河护坝工程及别墅区场地平整工作；3、高庙新家园建设项目，总投资4亿元，建筑面积34万平方米，一期1万平方米的商住楼工程已竣工投入使用；4、下二道河子“美地湾景”项目，总投资3亿元，建筑面积29万平方米，已完成招拍挂现正进行拆迁工作；5、石洞子沟新泰家园建设项目，总投资1.5亿元，建筑面积11万平方米，已完成招拍挂进入拆迁阶段；6、村村通公路建设项目，完成村级公路建设11公里，总投资122万元，实现时间过半,任务过半。二是爱国卫生工作成效显著，今年参加爱国卫生活动的人数15000余人次，出动车辆460余台次，清理卫生死角160余处，清理垃圾2500余吨，平整旱河2000延长米，疏通沟渠4000延长米，清理小广告5万余张，有效地治理了环境卫生。三是城区绿化工作。完成投资30万元，栽种乔、灌木1.4万株，新增绿化面积5000平方米。四是物业管理工作，已完成物业维修投资15万元，维修污水管道累计200延长米。五是房改工作开辟了新的服务项目，对人均住房10平方米以下的低保户发放了住房补贴，目前已对210户532人累计发放补贴款49万元。由于领导重视，措施得力，各项工作都在稳步推进。此外，认真承办落实人大代表、政协委员提出的建议、提案，今年共承办建议、提案8件，代表、委员满意率达到100%。
六、存在问题。
一是学习抓得不够紧，全局的思想政治学习和业务学习还有许多需要加强和改进的地方，主要是缺乏系统性，职工的整体思想水平和业务水平都有待于通过深入的学习来全面提高。二是卫生管理机制不完善，随着市区规模的扩大和城市人口的增加，环境卫生管理的任务越来越重，所以责任区的进一步细化、责任人的明确、工作的具体落实等机制还需要通过多方面的工作加以完善。
七、我局行风下一步打算。
行风建设工作下一步将紧紧围绕全区经济建设，按照抓管理、促效益，抓学习、强素质，抓勤政、树形象的思路，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面加强职工思想素质建设，增强工作主动性，挖掘开创性，继续实施好民心德政工程，推进全区建设事业的发展。具体采取以下三项措施。一是强化教育引导，抓好队伍建设，增加活力，增强城建工作的主动性。二是突出重点，进一步解决人民群众反响强烈的热点难点问题，结合实际，抓好建设管理工作，注重体现以人为本思想，充分考虑群众意愿，在项目建设、拆迁安置、质量监督、物业管理等方面严格遵守国家的政策法律，耐心做好群众的思想疏导工作。三是强化监督，规范承诺。我们将发挥好内外监督两条线的作用，通过进一步透明的政务公开，规范我们的服务承诺，切实履行职责，为发展全区经济，全面建设小康社会做出新的贡献。
2020年建设局半年工作总结
半年来，在区委、区政府的统一领导下，在市建委的正确指导下，建设系统干部职工上下一心，团结拼搏，克难勇进，开拓创新，围绕年初三级干部会和经济工作会议精神，坚持思想大解放，规划大手笔，建设大气魄，管理大力度，抢抓机遇，加快发展，充分发挥职能部门作用，以建设新农村为契机，全面推进城乡规划、建设和管理工作取得新的进展。
一、上半年工作回顾
过去的半年里，我们按照年初所定的目标计划，围绕目标抓落实，主要做了以下几个方面的工作。
（一）城乡规划管理工作显著增强
规划是龙头，也是建设和管理的依据，我们始终抓住这个龙头，按照规定程序，执行总体规划的要求，切实履行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”，狠抓规划控制。一年来，全区共审批建设项目*家，面积*m_，其中批准国家集体建设*家，面积*m_;个人建房*户，面积*m_。国家集体建设规划审批率达___％，个人建房规划审批率达__％以上。为优化环境，树立“环境最优，服务最好，形象最佳，群众最满意”的部门形象，对*厂、*二期扩建工程项目做到上门服务、跟踪管理。同时积极服从和服务于区政府中心工作，完成了*、*、*厂等多项工程的测量和划工作，以及*工程实地放线、*拆迁安置区的测量、规划等工作，为领导决策提供科学的依据。
（二）城镇建设发展步伐明显加快
城市是政治、经济、文化、教育、科技、交通等的中心，必须注重完善和强化城市的集聚、辐射、人居、服务等功能，我们以调整城市发展格局、配套完善城市基础设施着手，把老城区做精，把新城区做靓。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、综合开发、配套建设”的基本要求，结合我区实际，审时度势，量体裁衣，大投入、大力度、大动作，上下互动，密切配合，半年来，全区共完成城镇建设投资*万元，其中*镇*万元，*镇*万元，*镇*万元，*乡*万元，*乡*万元。基础设施日臻完善，配套建设分步实施，我们围绕“硬化、绿化、亮化、美化、净化”五大工程做文章，全区共完成基础设施建设投资*万元，其中*镇*万元，*镇*万元，*镇*万元，*乡*万元，*乡*万元。城区和各乡镇集镇人行道铺设率达__％，垃圾无害化处理率达__％，垃圾中转站起吊设备己安装启用。城区及各乡镇集镇基本实现了“功能分区合理，集镇功能齐全，基础设施配套，居民生活便利”的目标。
（三）新农村建设工作进展顺利
１_、取得的成绩。为贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设方针，根据统一部署，结合我区实际，积极探索，扎实工作，坚持以群众为主体、以宣传为导向、以规划为龙头，进一步提高认识，理清思路，努力打造新农村建设工作亮点。上半年来,我区按照统一部署，整合各种资源，自我加压，抓了*、*、*、*等四个新农村建设示范点，通过前段时间的辛勤努力，个示范点已基本成形，各项工作都已经全面启动。全区目前已投入建设资金*万元用于村庄建设与整治，建设文化活动中心座，运动场座，硬化路面*km，铺设碴石路面*km，建沼气池*户，改水改厕工作也取得了明显的成效。
２_、主要做法。一是加强领导,成立专班。村庄建设与整治工作是群众最为关心，惠农最为直接，投入资金最多，效果最为明显的一项重要工作。因此区政府成立了村庄建设与整治工作领导小组，各乡镇人民政府也相应成立了专班，并将其列入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责。区目标办也将村庄建设与整治工作纳入政府目标责任考核体系，实行一票否决。二是科学规划，严格执行。按省、市人民政府要求，结合我区实际，目前已经完成了*、*、*、*等个示范村的村庄规划编制。为了更好开展村庄建设与整治工作，在村庄规划未出台以前，市级重点镇*镇、*镇农村和个省级示范村行政区域内，所有新建建设项目一律停止审批，改建项目事先征得建设主管部门同意后方可进行。三是突出重点，以点带面。坚持因地制宜，分类指导，抓好典型，以点带面，多层次推进村庄建设与整治工作。
（四）建筑市场管理水平不断提高
强化审批程序，坚持依法行政，为确保安全生产，我们定期组织对质量、安全进行检查，并对检查情况进行通报。经常深入工地，不定期对工程实物质量、安全生产状况进行巡查，发现问题及时督促整改，将隐患削除在萌芽状态。上半年，全区共有*、*等受监工程项，牢固树立质量责任重于泰山的宗旨，将安全责任层层分解，落实到人，市与区、区与局、局与科室层层签订，科室又落实到第一责任人和直接责任人。上半年拆除竹脚手架_处，力争彻底消灭竹脚手架；开展施工现场安全防护、施工用电、物料提升机专项整治，对个工程项目的物料提升机进行整改，更换国家规定的标准化的起重机械设备。搞好封闭施工，施工用地执行“三相五线”、“一机一闸一漏一箱”标准。为时刻敲响安全的警钟，预防建设质量安全事故的发生，我们召开了各施工单位技术安全负责人、建筑业主、监理单位等参加的安全生产例会次，邀请市质监站专家分别对建筑工程质量管理程序、施工及竣工备案，预制构件的生产、使用、安装和后期保护进行详细讲解。通过建设工程的监管，建筑市场秩序逐步好转，施工许可程序进一步规范；工程建设质量不断提高；安全管理进一步加强，无一例重大质量安全事故发生。
（五）规划执法监察力度逐步加大
为了进一步加大规划执法监察力度，维护规划的严肃性和权威性，经局长办公会研究决定成立了规划执法监察专班，走村串户，深入查访，对全区范围内的已建和在建的房屋进行核查。已清查未批先建、违法滥建等建法（章）建设*户，总建筑面积*平方米，其中：已查处*户，建筑面积为*平方米；正在处理之中的户，建筑面积*平方米；另有户“钉子户”正在立案移交法院处理。对于查出的违规建设，该完善手续的督促其完善手续，违背规划的强制拆除。上半年共配合乡镇进行规划执法_次，调解纠纷起，依法强制拆除违章建设户。此举大大增强了人们的规划意识和法制意识，从而促进规划工作逐步走上规范化、法制化的轨道。
（六）人居环境质量得到全面提升
不断改进管理方式和管理手段，专业队伍常年抓，综合整治突击抓，社会力量配合抓，形成城镇管理强大合力。今年共组织大行动*次，共清理占道地摊*家，出店经营*家，占道水果摊棚*家，清运垃圾*吨，清除卫生死角处，疏通下水沟渠条，投资万元解决了商品大世界门前长年积水问题。修复窨井盖个，修补破损花坛*处，补栽塔柏*棵，小叶女贞*棵，樟树*棵。拆除乱搭雨蓬*处，取缔占道洗车、修车点*处，维修护栏*处。规范了车辆停靠秩序，设置临停点，所有营运车辆一律到指定地点停靠，处理违章占道停车*起。通过整治，区容镇貌有很大的改变，真正实现了“退路入室，还路于民”的目标。在城区水网改造过程中，及时安排洒水车送水*次，解决了*、*居民以及厂矿企业因长期停水导致用水不足的难题。
（七）房地产业管理持续健康发展
坚持一手抓市此文来源于文墨星河场机制，一手抓市场体系，房屋管理手续从简，把关从严。全面落实“一办法四结合”的举措，即按企业管理模式制定管理办法，按劳取酬，激发工作人员进入社会服务求效益，制度改革与责任目标相结合，集中办公与分散作业相结合，个人利益与实施方案相结合，职能目标与政府中心工作相结合。半年来，共办理房屋交易鉴证*户，交易面积*万平方米；公平、公正、公开办理抵押鉴证*户，贷款金额达*万元，房产评估户，面积达*平方米。实现产权登记发证程序化，产籍管理规范化，共办理产权登记*户，面积*万平方米，产权登记率达__％，发证率达___％，全区产权覆盖率达__％以上。加大对直管房的清理和收缴力度，针对部分侵占、转让，拒不移交的单位和个人，及时与公安、城管等部门展开联合执法，确保国有资产不被流失。
（八）干部职工精神面貌焕然一新
半年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视党风廉政建设和精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍。一是源头防治腐败工作卓有成效。按照从严治党、从严治政、标本兼治、重在治本的要求，紧密结合建设工作实际，抓住重要环节，抓教育、搞调研、把关口、治源头，严格落实党风廉政建设责任制，有力地加强了党风廉政建设，为建设事业的健康发展创造了良好的环境。二是精神文明建设取得新的成果。全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，干部职工在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，保持了高度的思想稳定和高昂的奋斗精神。三是基层组织建设不断加强。今年又吸收预备党员人，转正人，培养积极分子名，为党组织输送了新的血液。党的组织生活进一步健全，党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育制度的落实，增强了党总支的创造力、凝聚力和战斗力。
二、存在的问题及建议
虽然一年来的工作取得了一些成绩，但离预定目标还有一定差距，主要是在实际工作中还存在着一些问题，具体表现在：
（一）总体规划滞后。随着西城区框架的逐步拉开，乡镇改革撤并，总体规划有较大变化，有的需要整合，有的需要衔接，原有的规划己越来越不能适应发展的需要。
（二）规划控制不能严格落实。一些重点工程项目，因其特殊性，导致不能严格按照“规划一张图”来执行，规划建设的简易性、随意性较大。项目建设报批率较低，大部分重点工程项目未能严格履行报批手续，区级建设行政管理部门不能对其建筑工程质量监督管理，导致工程质量建筑安全隐患较多。
（三）土地政策滞约城镇规模和企业发展。现有的土地制度，导致村与村、镇与镇之间难以流通和集中，农民很难按照规划实行易地集中建设。
（四）招商各自为政，不利于资源的整合利用。因为是招商项目，各部门都大力扶持，以最优惠的政策，以最优质的服务安商，导致各取所需，难以向工业园集中。
（五）建设资金严重不足，导致市政基础设施无力配套，水、电、道路等问题尤为突出。
（六）体制不顺。部分乡镇在规划审批上不履行报批手续，导致政令不通，不能依法行政，难以实现规划审批一支笔，规划失控。
（七）乡镇机构改革，撤销原村镇建设管理办公室，并入综合管理事务所，导致人员不稳定，人心浮动，村镇规划建设和管理难以有序开展。
（八）业务水平发展不够平衡。专业技术人员欠缺，后备人才的培养培训工作脱节，导致规划建设管理工作难有较大突破和提高。
三、下半年工作计划
（一）抓规划龙头。加大规划编制力度，配合市政府、市建委规划局逐步完成西城区总体规划修编工作。各乡镇在总体规划的基础上结合自身实际，着手新一轮分区规划和控制性详规的编制，尤其是做好新农村建设村庄规划工作。
（二）抓新农村建设。要认真学习和贯彻十六届五中全会精神，以抓好全区个示范村的建设与整治为契机，抓好新农村建设。坚持规划先行、抓好示范，以点带面，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。
（三）抓功能完善。一是加快城西至凉亭收费站道路配套工程建设；二是城东、城西、老街等主要街道的亮化工程；三是体育路的延伸工程；四是华容火车路进站公路建设。各乡镇也要在现有基础上，在“五大工程”上做文章。
（四）抓管理重点。一是强化工程规划管理，严格执行“一书两证”制度；二是强化工程质量管理，对所有在建的工程都实行现场监督、跟踪管理，重点是开展“禁竹”活动和物料提升专项治理活动；三是强化城市管理，建立长效管理机制。
（五）抓新型环保节能材料的推广。把提高建设科技水平纳入建设工程管理全过程中，即：初步设计、施工图审查、招投标、工程质量监督、竣工验收五个环节。今年的重点主要是“禁实”，目前经过我们调查，全区有实心粘土砖厂*家，而新型节能环保的砖厂仅有加气块砖厂家，水泥砖厂家，煤渣砖厂家。
（六）抓重点培植。要结合各乡镇资源优势，确定一个乡镇，加大投入，进行重点培植，以带动其他乡镇的发展。
（七）抓经营城市。建设资金是加快城市建设，提升城市品位的保障。在筹融资上，一是要积极向上争取资金和政策支持；二是政策性的收费必须严格把关，足额征收到位；三是充分运用民间资本，按照“谁投资，谁受益”的原则，用市场化运作的办法以来经营城市，通过开发增效益；四是重视优化环境，完善配套，把“生地”变成“熟地”，以地生财，借地聚财，吸引更多的外来资本。
（八）抓中心工作。完成区委、区政府下达的各项工作任务
2020年建设局2020年上半年工作总结和下半年工作思路
20xx年上半年我局在区委、区政府的正确领导和市城建委的指导下，我们以建设社会主义新农渔村为目标，加强规划编制和小康社区建设；以规范行业管理为抓手，加强房地产和建筑市场管理；以创建国家卫生城市为动力，加强城区管理和基础设施建设；以深入开展十七大主题宣传教育和“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机，加强干部职工作风建设。在新形势下不断创新管理模式和工作机制，各项工作取得了新突破。
一、上半年工作回顾
㈠ 创建卫生城市，打造整洁有序的城市环境
今年是我区创建国家卫生城市的关键一年，对城市环境卫生管理和基础设施配套提出了更高要求。我们以“创建”工作为动力，继续深化环境卫生管理，加强基础设施建设，取得了一定的成绩。
一是“创建”工作全面突破。根据创卫总体部署，同时结合我区实际，今年重点开展了“五小”行业、城区交通秩序、健康教育、城区违章建筑、“门前三包”、城区空中管线、病媒生物防制、城区流动食品摊点、农贸市场、城中村城乡结合部、马路市场与占道经营、城市“牛皮癣”、建筑工地渣土运输、无证无照等十四项专项整治，并拟定出台了整治方案。3月底，“创卫公民大行动”全面启动，39家市属单位与城市社区现场签订了部门社区结对创卫协议书。
二是全面开展环境卫生整治工作。上半年重点对城区各主要道路的路面、绿化带等部分卫生死角进行全面清除、整治，共清理各类垃圾渣土320吨。同时，结合第二十个爱国卫生月活动，整治城中村与城乡结合部312处，清理卫生死角1169处，清运垃圾废土2103吨，清除露天粪缸1053只，疏通下水道8722米，进一步改善了城区环境卫生状况。
三是基础设施建设进一步加强。“两站合一”工程已完成施工图纸设计、地质勘探、土地征用等程序，目前正在进行规划许可、施工图审查、宕渣回填、招投标等工作；同时完成了定海城区5座垃圾中转站、垃圾箱（房）、城区果壳箱的更新、增添改造方案。上半年购置全自动垃圾压缩车及机械清扫车各1辆，配置容积240升的垃圾桶100只。同时，以新桥路、新河北路等路段为试点，改造新桥路、林家弄等18座公共垃圾箱，放置“可回收、不可回收”专用密闭式垃圾筒64只，实行机械车辆收集模式，试点运作效果良好。
㈡ 创新工作思路，科学推进全区新农渔村建设
建设社会主义新农渔村，实现城乡统筹发展是我局“十一五”时期的重要工作，建设部门担负着指导和组织全区农渔村规划建设管理的职责，我们深入乡镇加强调研，结合实际探索新农村的建设路子，取得了一定成果。
一是加强规划编制工作。为了进一步完善规划体系，册子乡、马岙镇进行了中心建设区域的控制性详细规划编制，目前初步方案已经编制完成；同时，长白乡中心区域的控规、岑港镇的港口工业区和海洋化工工业区的控规经过初步审查，目前正在进行修改。岑港镇中心镇区控制性详细规划已委托东华设计院着手编制。今年“百、千”工程送规划下乡工作已全面启动，本次帮扶对象为岑港镇辖区内所有社区，经过前期的调查与研究，目前，规划编制单位浙江东华规划建筑园林设计有限公司正在积极落实编制任务。
二是严格依法审批规划。全面实施规划编制和项目审批每月公示公告制，建立定期巡查制度，开展村镇规划效能监察。截至6月份，我局共办理集体项目选址意见书24份，用地规划许可证11份，用地面积23.7万平方米，工程规划许可证18份，建筑面积11.5万平方米；办理私人项目用地规划许可证128份，用地面积1.28万平方米，工程规划许可证160份，建筑面积2.4万平方米，城建配套费收取共计468.4万元。共收取人防费223.6万元。
[nextpage]㈢ 增强服务意识，促进区属建筑行业持续快速发展
我们紧紧围绕经济发展大局，在加强建筑企业管理、强化质量安全监管，扶持建筑企业发展等方面开展工作。
一是深化区属建筑企业服务管理。今年上半年，按照“调整规模、调控结构”的总体要求，严格控制总承包企业，鼓励发展专业分包和劳务分包企业，新增专业承包企业1家（舟山市恒胜土石方工程有限公司），到6月止，全区共有建筑企业50家，其中总承包企业21家，专业承包和劳务分包企业29家。积极指导做好定海区建筑水利环保初级职称评审工作，评出技术员32人，助理工程师114人，进一步加强区属企业的技术力量。同时，加强了对定海区重点工程建设项目的管理，积极推行农民工工资保证金制度和工程建设资金保证制度，防止工程拖欠款和农民工工资拖欠的现象发生。今年上半年，共办理质量安全监督手续20份，总建筑面积约5.98万平方米。办理施工许可证12项，建筑面积4.85万平方米，工程造价4470万元；办理竣工备案工程4个，建筑面积1.0293万平方米；办理市外企业进舟监理企业备案4个；办理市外企业进舟施工企业备案3个；办理市外企业进舟钢结构企业备案1个，未发生一起工程款和民工工资拖欠。
二是加强质量安全生产监督管理。为进一步提高我区建筑行业的安全管理工作，年初我局与全区44家建筑业企业、9家园林绿化企业和3家乡镇燃气企业签订了安全生产责任书，要求各企业与各部门和项目部签订安全生产责任书，明确安全生产职责。并以开展“全国安全生产月”活动为契机，通过设摊、组织培训等方式大力宣传安全知识。结合“安全生产隐患排查治理年”活动，上半年共组织4次全区在建工程质量安全大检查，重点检查每个工程的地基基础、主体结构和其它涉及工程质量安全的重要部位、建筑材料和参建各方的质量行为，共发出限期整改通知书12份，其中停工整改通知书4份。
三是发挥行业协会、学会的作用，规范行业管理。结合全国安全生产月活动和局专项整治活动，区建筑业协会也积极开展区标准化工地评审工作，上半年，共对6家申报工地进行了多次定期与不定期的检查验收，通过组织标准化工地的验收评审，不断提高我区各在建工程的安全施工水平。
㈣ 规范房地产、房屋拆迁行业管理
一是农村房地产开发和管理稳步推进。今年上半年房地产管理软、硬环境建设有较大突破，解决了定海房管处自成立以来无固定办公场所的问题，目前办证大厅和档案室正在加紧建设中。加强村镇房地产管理，办理房屋所有权证、他项权证、共有权证 985本，房屋租赁证 735件，商品房交易58 件。继续深化“窗口服务”和“诚信服务”建设，强化服务意识，提高办事效率，上半年共办理抵押登记319件,建筑面积 30.92万平方米,抵押金额 3.93亿元。同时做好物业专项维修资金和物业保修金的收取管理工作，至今共收取物业维修资金177万元，物业保修金74万元。
二是住房制度改革工作稳步推进。今年上半年，我们根据《舟山市进一步深化城镇住房制度改革实施方案》,结合我区实际,对区直属机关和全额拨款、自收自支等十多个单位中符合补贴条件的退休干部职工发放了住房货币补贴，共计发放住房补贴 96人次，发放金额144万元。同时还建立了定海区享受住房补贴人员数据库系统。
三是做好拆迁指导工作。随着今年上半年盐仓新区主干道拆迁工程、黄金湾水库大陆引水二期拆迁工程等市、区重点项目的进行，区房管处积极协助乡镇街道做好拆迁指导及房屋确权工作。目前黄金湾水库拆迁工作已经确权近200户，已完成工作量的一半；盐仓新区主干道建设的拆迁工作已经完成测绘和内部计算，下一步将公示确权面积。上半年，区政府还通过了《定海区集体土地房屋拆迁管理指导意见》，根据职责，区拆迁安置政策指导办公室将加强与乡镇街道部门的联系，对全区的拆迁安置工作进行统一协调，使拆迁安置工作规范化操作，确保我区拆迁工作的顺利进行。
[nextpage]㈤ 市区重点工作实施顺利
一是实施定海港夜景建设项目。成立了定海港夜景管理办公室，注册成立了舟山市定海区明舟景观建设开发有限公司。完成了方案及施工设计，3月中旬召开定海港夜景工程方案设计审查会议，并根据专家组意见于5月20日进行了激光成像和led灯具的布点试验。
二是扩大餐厨垃圾收集范围。上半年，签订收运协议的餐饮单位从去年的64家增加到88家，日处理餐厨垃圾达12吨，1-6月共处理餐厨泔水960吨、垃圾1087吨。目前，餐厨垃圾管理工作初见成效，逐步成为环卫工作的一个亮点。
三是大陆连岛工程沿线景观建设全面实施。督促有关责任单位开展舟山市大陆连岛工程及本岛主干道（定海段）景观建设，重点做好沿线坟墓整治工作，大桥接线东湾段、盐仓六中附近市容环境卫生集中整治。
㈥开拓思路，真抓实干，全面加强人防建设。
人防基础建设是城市建设的重要组织部分，是人民防空和应急疏散的重要依托。为了进快拓展我区人防基础建设，我们在克服人力、财力不足情况下，积极加强人防基础设施建设，取得了初步成绩。
一是加强乡镇人防基础设施建设。上半年我们筹措资金3万元在双桥镇安装了人防警报器，认真抓好海运大楼1870平方米和假日大酒店4622平方米的人防工程建设，同时抓紧抓好地面指挥所建设的前期工作，促进了我区人防基础设施建设的发展。
二是严格依法行政，促进“结建”工作的全面落实。上半年人防“结建”审批工作圆满完成，没有发生一起投诉案件。截止六月份，依法收取人防易地建设费340万元，为全力加强我区人防建设奠定了坚实的经济基础。
㈦ 抓教育，塑形象，全面加强队伍建设。
今年以来，我们以十七大精神主题教育为契机，以“解放思想、创业创新”大讨论活动为载体，进一步深化作风建设，加强党的思想政治建设，坚持思想道德建设和廉洁从政教育两手抓，努力提高建设队伍整体素质。
一是深入学习，加强干部职工政治思想教育。通过党委中心组、机关学习日等载体，重点开展“学原文学原句”等党的十七大主题教育专题学习及市委书记和区委书记在市、区“解放思想、创业创新”动员大会上的讲话，同时利用业余及工作闲暇时间自学理论知识，按要求撰写好学习笔记。开展了中层干部以上的思想政治工作研讨活动，切实加强建设系统干部队伍建设。
二是完善制度，加强作风建设。今年进一步落实了各项服务承诺制度和工作制度，强化服务功能，继续开展创建群众满意基层站（所）活动，推进“阳光建设”；进一步落实了《投资建设工程项目廉政管理制度》，在办理行政许可证的同时，与各建筑公司签订廉政责任书，预防和遏制了工程建设中腐败现象的滋生；为了深化商业贿赂治理工作，加强对重点人员的廉洁方面的监督管理，根据《定海区建设系统重点人员廉政档案管理规定》，对局属事业单位负责人和机关中层干部建立了廉政档案。
三是重视亲民服务公益活动。一方面认真做好群众的宣传、教育、解释工作，一方面组织各种活动，提高建设系统的社会形象。今年上半年组织了3次现场咨询服务，为群众提供各种审批办事资料，现场解答群众疑问，接受群众举报。同时组织干部职工参加清扫街道、结对帮扶等活动。重视各级人大代表和政协委员的议案、提案，分解落实了议案提案办理部门和办理人员，确保38件议案提案件件有落实、事事有答复。
在取得成绩的同时，我们也看到工作中还存在不少问题，主要表现在：一是新农村建设步子缓慢，小康社区建设不够平衡。二是创建整治力度欠大，基础设施建设薄弱，一定程度上影响了难点问题的解决。三是建筑工程施工安全形势不容乐观，安全生产质量监管工作存在不少隐患，个别乡镇“三无”工程仍然存在，建筑市场整顿仍需加大监管力度。
[nextpage]二、下半年工作思路
下半年，我们将继续坚持以科学发展观统领定海建设全局，围绕“创建国家卫生城市，推进新农村建设”的中心目标，以打造“和谐建设”为主线，以完善定海区规划体系为重点，以“队伍建设”为保证，不断深化“依法行政，促进发展，严格执法、亲民服务”的工作理念，努力提高工作质量、服务质量，创新工作机制；强化质量安全监管，引导村镇建设规范化、标准化、科学化管理，促进系统各项工作的全面落实，重点抓好以下几项工作：
㈠ 全面做好国家卫生城市创建工作
一是继续加强基础设施投入。实施垃圾中转站、垃圾箱（房）、公厕、改造工作，争取在10月前基本完成环卫设施改造与增添。同时，争取新增加垃圾压缩车，高压冲洗车、扫路车等机械化设备，以进一步提高环卫作业的机械化水平。
二是继续开展各项专项整治活动。下半年，各项整治工作有序进行，10月份基本完成城中村城乡结合部、农贸市场整治。交通秩序专项整治方面，6月份完成增划占道停车泊位、配建停车场恢复功能，7月份基本完成路口改造，优化信号，提高畅通率，8月份基本达到预期目标。牛皮癣专项整治方面，5月份完成主要街道整治，6月份完成封闭式小区整治，7月全面完成开放式小区整治工作。
三是继续收集创卫台帐工作。创卫台帐资料是创卫工作的重要组成部分，按照创建国家卫生城市标准及《定海区创建国家卫生城市工作档案基本资料目标分解》的要求，及时完成创卫台帐资料的收集整理和归档工作。7月份完成20xx年创卫档案收集整理工作，收集20xx年上半年创卫资料；9月份创卫档案查漏补缺。
㈡ 完善全区规划体系，推进新农渔村建设
一是全面贯彻实施《城乡规划法》。组织对各乡镇的《城乡规划法》培训，以学习宣传贯彻《城乡规划法》为契机，大力提高规划意识，发挥城乡规划管理在实施海岛新型城市化战略中的引导和调控作用。同时，规范农村私人建房审批，配合相关部门加大私人建房批后管理，继续做好困难群众危房救助工作及配合处理好金塘违章建筑的历史遗留问题。进一步规范规划审批手续，提高审批效率，推进阳光规划，为企业提供优质的服务。
二是继续强化规划编制和管理。修编完善新农村建设规划，作为全区性的规划指导。全面启动金塘镇总体规划和白泉镇总体规划编制工作，完成岑港镇所有社区的小康社区建设规划，继续协助和督促各乡镇完成编制中心区域控制性详细规划。同时，扎实推进“阳光规划”，把好各类规划审核关，推动渔农村建设事业健康有序发展。
三是继续发展农村房地产业。随着7月1日《房屋登记办法》的实施，要进一步加强登记机构的自身能力建设，规范办事程序，合理把握审查的深度和力度，充分利用更正登记、异议登记等补救手段，加强对登记薄的管理，切实保护权利人的利益。进一步加强对房产的测绘工作，确保精确无误。继续规范房地产交易与权属登记管理，建设房地产管理图文信息系统，完善产权产籍管理软件，做好房产档案的输机工作。做好农村商品房网上透明销售，与市及各县区保持同步，努力规范我区农村房地产管理。进一步完善住房补贴人员的数据库，为房改工作的顺利开展提供完整、准确的依据，为领导的决策提供更为完整、准确的依据。并按区政府部署对全区55周岁以上的干部职工的住房补贴情况进行调查统计，计划于今年发放住房补贴。
四是继续做好拆迁指导和确权工作。下半年我们将继续协助乡镇街道做好拆迁指导和房屋确权工作，完成黄金湾水库大陆引水二期工作和盐仓新区主干道的拆迁房屋确权工作，对小沙疏港公路等新产生的一些拆迁项目随时做好准备，完成拆迁确权工作，确保我区经济建设的顺利进行。
[nextpage]㈢ 抓好建筑市场整顿，确保安全生产工作
一是继续做好建筑企业服务管理。继续扶持企业做大做强，鼓励外拓市场，扩大资本积累；继续做好建筑企业专业人才培养和技术人才培训工作，完成建筑、水利、环保技术人员初级职称评审；抓好源头管理，认真审查建设单位资金到位情况，把好建筑施工许可审批关和工程竣工验收备案关，防止出现新的工程款和民工工资拖欠情况；进一步规范施工许可证，竣工验收备案和进舟施工的施工企业备案等行政审批。
二是继续抓好安全生产质量监管工作。进一步抓好安全生产管理工作，确保全年无重大事故，完成区政府和市城建委的考核目标，下半年将继续开展安全生产专项整治工作，组织对全区所有在建工程进行安全生产大检查三次，对区属建筑业企业和燃气企业进行年中和年末考核。进一步规范工程发包和承包行为，加强有形建筑市场建设。严格执行按资质等级承包相应工程项目的制度，继续整顿建筑市场秩序。继续开展工程质量安全专项整治活动，深入开展文明安全工地创建活动，狠抓建筑安全生产管理。
三是规范行业管理，服务建筑企业。继续发挥行业协会、学会的作用，完成定海区级安全生产文明标准化工地的评审，积极推荐区级标化工地参评市标化，组织部分企业负责人到外地参观考察，积极开拓外地市场。区土木学会继续开展房屋鉴定工作，不断为企业和群众服务，加强对检测公司的监督和服务。
㈣继续加强市、区重点工作
一是完成定海港夜景工程建设。我们将在六月底开始工程招投标工作，并争取在今年10月份之前完成一期项目的竣工验收。
二是进一步推进餐厨垃圾收集工作。我们力争今年完成“两站合一”项目的建设，并积极推进餐厨垃圾收集工作，力争到年底委托收运签订覆盖率达到80%以上，餐厨垃圾日处理能力达到40吨。
三是大陆连岛工程沿线景观建设全面实施。结合新农村建设环境整治，对大桥沿线社区进行建筑垃圾的清理。对进行东皋岭隧道节点整治，对沿线建筑垃圾清理。计划由东皋岭隧道复线开通和盘洋山路拓宽建设完工前全部完成。
㈤加强宣传和基础设施配套，推进人防建设工作。
一是进一步加大人防宣传力度。下半年的宣传重点放在使人防知识进社区、进校园，通过在重点镇建立宣传橱窗等方式对人防知识进行普及。并在九月组织一次专业队伍集训。
二是继续加强人防基础设施建设。建立警报和通信系统，力争7月份完成超短波电台建设。同时，随着前期工作的顺利开展，下半年将全面启动地面指挥所建设。
三是继续做好人防易地建设费收取工作。严格按照《人民防空法》做好人防易地建设费的收取工作，力争下半年再依法收取人防易地建设费300万元，作为人防工作顺利开展的资金保障。
[nextpage]㈥着力推进党建工作，提升建设队伍形象
一是进一步加强组织建设。加大培养年轻干部力度，及时吸收优秀分子入党，配齐配强基层各类领导班子，组织开展党团工会组织生活，切实发挥基层组织的团结协同作用。重视后备人才建设，大力引进建设专业人才，合理规范科室人员。切实加强领导班子建设和中层干部管理，规范干部职工的行政和办事行为。
二是进一步加强思想建设。进一步巩固党的十七大主题教育、“解放思想、创业创新”大讨论等活动取得的学习成果，按照上级的要求，继续认真组织广大干部群众深入学习领会各项活动精神，把各项活动精神贯穿到整个学习教育和工作之中。积极开展职工道德教育，继续办好《定海建设》信息专刊和“定海建设局”网站，开展勤政廉洁典型示范教育和案件警示教育，充分利用身边的先进典型进行宣传，形成弘扬正气的良好氛围。
三是进一步加强作风建设。不断巩固作风建设年成果，继续开展创建群众满意站所活动，加强审批窗口建设，进一步简化审批手续和环节，减少服务对象的办事时间和成本。深入开展“阳光建设”等活动，加强机关效能建设，进一步规范从业行为，净化外部环境；进一步规范局机关内部运作，加强内部管理。继续做好提案、议案及信访办理工作，努力解决群众关注的热点、难点问题，切实提高人民群众对建设部门的满意度。
四是进一步加强制度建设。深入开展以“人员提质、工作提速”等为主要内容的机关效能建设，严格执行各项服务承诺制度和工作制度，强化服务功能，加强对各项制度、规定、办法等落实情况的督查，保证各项工作的顺利开展。进一步建立健全各项规章制度，重点完善车辆管理、考勤制度。贯彻落实政府集中采购和建设工程招投标管理办法，逐步形成以 “以制度管人，按制度办事”的工作机制。
五是进一步加强反腐倡廉建设。认真贯彻中纪委八次全会精神，进一步健全民主集中制，完善科学决策机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《财务管理制度》、《投资建设工程项目廉政管理制度》；切实抓好建设工程规划、工程设计变更、质量安全监督等关键环节的商业贿赂治理工作；抓好建设系统重点人员廉政档案管理规定、领导干部谈话和诫勉制度的落实工作，规范“12319”热线服务和社会监督工作，积极探索行业监管机制，扎实推进反腐败斗争深入开展。
20xx年是定海区“十一五”建设的重要一年，我们要全面贯彻党的十七大精神，立足科学发展，扎实做好下半年的各项工作，为创建国家卫生城市、提升城区生活品质、建设符合海岛实际的新农渔村而努力奋斗！
2020年县建设局半年总结
县人民政府：
20xx年是“十一五”规划的开局之年，半年来，我们在县委、县政府的正确领导和省、市建设行政主管部门的精心指导下，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，努力构建和谐社会，积极投身于社会主义新农村建设，以小城镇建设为突破，以新县城管理为重点，以安全生产为前提，以队伍建设为保障，创新机制，锐意进取，加大城市建设投入，不断提升城市形象，全面促进了建设事业的发展与进步。现将20xx年上半年工作总结如下：
一、上半年主要工作完成情况
（一）认真贯彻学习党章，积极开展先进性教育“回头看”活动
组织机关全体党员和入党积极分子，积极投身到学习党章、贯彻党章的活动中去，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务提上议事日程。在学习中，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。把学习贯彻党章同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来，与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来，与树立和落实科学发展观紧密结合起来，做到联系实际、融会贯通、学以致用、注重实效。深入研究当前影响全县建设系统党员队伍理想信念、道德修养的突出问题，教育和引导广大党员进一步坚定理想信念、加强道德修养，做到坚信人类社会发展规律不动摇，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚守社会主义和共产主义道德不动摇，对党章做到真学、真懂、真信、真用。结合社会主义荣辱观教育，在全体干部职工中开展“立德践行，知耻尚荣”道德实践活动，大力宣传先进模范事迹，组织学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观。
从群众关心的热点、难点问题出发，广泛征求意见和建议，扎扎实实开展整改，认真开展先进性教育“回头看”和“三级联创”活动，收到了良好的社会效果，确保先进性教育活动取得明显实效。继续开展定点帮扶，为解决帮扶村（古夫镇竹园河村）农民交通问题，还需修村级公路4公里，今年上半年，给帮扶村送资金5千元，解决近期修路器材费用。
（二）加强规划管理
一是坚持规划管理例会不动摇。提供规划设计条件，狠抓规划方案设计，每一个规划方案设计经初审，报规划委员会讨论。召开规划例会两次，对县一中科技楼、兴山宏业建筑工程有限责任公司商住楼、桔苑小区绿化方案等方案进行评审。二是狠抓规划现场管理。对县城规划区内的兴发集团住宅小区、孝刚建安公司商住楼、石油公司住宅楼、广电局门房、医疗中心住院部、古夫小学学生公寓等在建工程，从临时用地和设施审批、施工放线、验线、基础及主体竣工验收、建筑物外观色彩和坡屋面材料的确定等环节加强现场巡察，做到事前发现问题及时解决，严格按规划进行建设。三是对“三横四纵”临主街道项目建设、广告牌安装、门店装修、防盗网安装、空调安装等落实专人巡查管理，办理户外广告许可证7份，查处和纠正违规建设项目3项，确保主街道的整体景观效果。四是按照规划办证程序，依法办理“一书两证”。上半年，办理建设用地规划许可证25份，规划用地面积63125.91平方米（其中单位办证3份，规划用地面积60954.91平方米；居民办证22份，规划用地面积2171平方米。）；办理建设工程许可证35份，建筑面积51383.24平方米（其中单位办证10份，建筑面积43683.24平方米；居民办证25份，建筑面积7700平方米。）；乡镇办证29份，规划用地面积2371平方米、建筑面积5400平方米；办理施工临时用地许可证2份。五是加强规划修编工作。委托省城市规划设计院开展新县城总规修编、邓家坝详细规划、桑树拐详细规划、城市“四线”管制规划、城市近期建设规划等五个规划设计项目；协助完成昭君酒厂的选址及规划工作；完成昭君酒厂地形图、南阳镇落步河中心村地形图、袁家坝居民房屋改造规划设计地形图、兴发大道人行道施工设计地形图、邓家坝地形图等项目的测量。
（三）加强建筑业管理
一是严格实行建筑设工程招投标制。全面实行工程量清单计价招标，招标人自行选择招标代理机构，委托输招标代事宜，实行电子评标，加大工程交易的透明度，实行了办事程序制度化、工程交易公开化、评标机制科学化、管理服务一体化，并及时对评标的评委进行了换届，聘请县纪委、监察局、反贪局领导对新评委进行培训，规范评标行为。上半年完成工程招标项目7项，建筑面积14908平方米，投资1876.96万元，全部采用工程量清单招标，工程招投标率100%。严格执行中标单位履约考核制度，要标中标单位的项目经理、五大员、特殊工种和各种机构设备必须到位，否则，将视为中标单位违约，并根据具体情况，给予停工整改，甚至是处罚。二是全面落实工程质量责任制。把工程质量创优纳入重要工作日程来抓，与立了“工程质量创优活动领导小组”、“建设工程质量安全领导小组”，进一步明确质量责任，施工企业内部都建立了质量安全保证体系。对建筑面积达1000平方、投资50万元以上的工程项目全部纳入质量监督范围，共受监项目35个（新开工8个，接转27个。），监督面积13.8万平方米（新开工1.78万平方米，接转12.02万平方米。），覆盖率10 0%。截止5月底，共检测各种建筑材料1050组（次）。其中室内检测988组，室外检测62次，共查出不合格钢材18组、水泥4组、砼31组、焊接件2组。通过施工企业申报、创优领导初审、市优质工程专家组核查，天星供电公司办公楼等3项工程被评为市优工程，申报省优工程3项。三是严格建筑安全生产管理。以“安全生产月”为契机，认真落实安全生产责任制，狠抓安全生产，上半年组织安全生产大检查5次，累计检查在建设31项（次），发出《安全生产隐患整改通知书》24份，查出各督促整改安全隐患60多处。同时，规范竣工备案工程技术档案资料整理和归档，接收竣工档案9个，立卷103卷，做到资料归档齐全、规范，卷宗目录清晰，查找方便快捷，达到上级档案管理的要求。四是规范建筑市场，优化社会信用环境。根据国家、省、市、县关于开展建设领域拖欠工程款清查工作的通知精神，组织工作专班，对全县建设领域拖欠工程款进行全面清查，督促建设工程积极制定清欠还款方案，落实配套措施，完善协调机制，加大检查督办力度，认真组织清欠。五是编制发布建设工程材料价格信息3期40余份，为招投标、项目投资可研、竣工结算等提供信息指导依据；进一步做好定额解释和造价纠纷协调工作，接待造价咨询10人（次），协调处理纠纷5起，为维护建设双方合法利益做了 大量工作。
（四）加大城市建设投入，加强城市管理
一是加强城市市容市貌管理。加大对路段承包、买断清扫权等行市场化管理模式的监管力度和考核，全面实市街道环境卫生实行定时清扫，全天保洁，集中清运；半年来进行考核21次，其中合格19次，根据合同规定扣减质量处罚金300元。更换果皮箱内胆38个，新增加垃圾箱6个，维修公厕3座，清理孙家沟内垃圾8次；组织人力物力，清理城区空闲地杂草1500平方米，收集清运野垃圾18吨，清理野广告184处。二是实行不间断的日夜巡查制度，及时维修，确保市政设施完好。针对春节期间市政设施损失严重的现象，实行日夜巡查制度，并对人为损坏的设施及时进行了维修，制作栏杆20米，更换花岗岩板159平方米，更换路沿石150米，更换井盖29套，维修更换灯具110盏，制作安装灯具防盗网228个，维修供电线路420米，新增公园、广场坐椅14个；组织人员对全城雨水、污水管网、沟渠、防洪进行全面清理，清理雨、污水管网3.6万米、防洪沟0.46万米，转运沟内淤泥2060立方米。三是完成腰子坪筑堤造地工程的地形图测量、施工图设计、招投标工作。该工程概算1271.11万元，目前，已进行了公开招标，中标单位已确定，近期将开工，计划四个月完成整个项目建设；为使工程建设不受讯期影响，我们预备了编织袋500条、沙包500个、砂石料600立方米等防洪物资。四是加大城建监察管理力度，严管重罚，从严查处违章行为。上半年共查处违法搭建构筑物25起，拆除违章建筑2处，建筑面积320平方米；收缴随意散发的产品促销“宣传单”300多份，清理野广告41处，督促规范安装户外广告牌57块；联合工商、卫生等部门开展综合执法，重点校园周边环境，清理临时摊点37个、查处流动经营283人（次）。五是加强县城绿化建设和管理。完成投资36.15万元，新建绿化2620平方米，栽植绿化苗木4096株；补植行道树351株、小灌木10500株、草坪2990平方米。为增加县城的绿量，将高阳镇公路（昭君桥至鹰子岩）沿线的部分树移植到新县城公共绿地，共移植大树46株；择优选择了新的管养企业，并进行了顺利交接，加强公共绿地养护管理，公共绿化增设防护栏2000多米，并对人为损坏的绿地及时进行恢复，查处损坏绿地苗木30起；对部分单位绿化方案进行审查，加强对各单位附属绿地的监管，确保绿化效果。六是强化监管，加大对“两厂（场）”的管理力度，确保规范运营。对污水处理场的部分设备进行了大修，自来水管网进行了改造，确保设备正常运转。上半年共处理污水92吨，无害化处理垃圾7200吨，我县的垃圾无害化处理通过市专家组检查验收，被评定为一级，属全市各县市区垃圾无害化处理最好名次，也是全市唯一的一级垃圾处理场。
（五）加强村镇规划管理，加快新农村建设步伐
一是组织召开座谈会，安排部署村庄整治工作。由一名副局长带队（江西、襄樊等地）到外地考察新农村建设先进经验，4月组织乡镇建环所所长、新农村建设重点村书记、新县城周边四个社区、宝峡路、宜秭线及旅游生态路沿线村书记座谈，认真学习省委有关新农村建设的文件精神，传达省建设厅关于全省村庄整治的工作要求，观看江西、襄樊市新农村建设专题片，并进行村镇规划现场管理培训。二是完成兴神线旅游通道公路两旁房屋选址及房屋建设方案设计；协助南阳镇进行集镇总体规划修编和落步河村居民点详细规划编制；完成33个村委会阵地建设的选址及规划方案设计。三是完成示范村金子山村的规划编制，方案通过市建委专家评审；同时，积极指导、协助进行基础设施配套。四是全力支持高阳镇集镇迁建。从2月份起由一名主任科员甘发家带队长驻高阳镇，集中专业技术力量，不断加大对高阳镇集镇迁建的支持力度，为高阳集镇建设提供优质服务。
（六）加强文明创建工作，机关管理进一步完善
一是加强行业文明创建工作。成立了以局长为组长的创建工作领导小组，制定了文明创建实施方案，认真开展全员读书工程，从调动学习积极 性、创造学习条件和确保学习效果三个方面，不断完善学习激励机制，强化学习教育措施，不断提高干部职工的业务素质、文明素质和思想道德素质，我局有一名职工获县第二届知识型职工。二是认真开展治理建设行业商业贿赂工作。成立了以局长为组长的治理商业贿赂工作领导小组，制定了实施方案，从加强领导，抓好组织协调、广泛宣传，提高思想意识、规范行业管理、建立健全防治建设系统商业贿赂的长效机制四个方面着手，确保这项工作扎实有效地推进，取得明显成效和良好的效果。三是加强了机关管理和干部队伍教育，机关干部职工上下班实行了签到制，干部职工实行“六卡”管理；为落实县纪委三次全会精神，聘请县纪委领导给干部职工进行廉政教育，请县委党校老师上“八荣八耻”辅导课，并进行当场考试，35名职工平均分85分以上，开展“立德践行，知耻尚荣”实践活动；组织工作专班，加快《兴山建设志》的编写工作，在起步晚、时间紧、要求高的情况下，加班加点，多方协助，加快志书的编写。四是认真开展信访接待和答复工作。接待群众上访6件、217人（次），答复人大、政协提案10件、82人（次），确保社会稳定。
二、下半年主要工作要点
一是严格规划审批程序，加大规划批后的监察管理力度，查处各种违规行为；完成新县城总规修编、邓家坝详细规划、桑树拐详细规划、城市“四线”管制规划、城市近期建设规划等五个项目的规划设计，并组织评审后实施；加强村镇规划建设，加大管理力度，加快新农村建设步伐。二是加强建筑业管理，全面实行工程量清单招标，不断创新工作方法，进一步规范评标行为，促进招投标健康有序发展；狠抓工程质量和安全生产，认真组织建设质量创优工作，使我县的建筑工程质量再上一个台阶；严肃查处挂、非法转包和违法分包等行为，加大处罚力度，重点查处中标违约行为；加强竣工验收备案及档案工作的管理，规范工程技术资料的整理和归档。三是加大城市建设投入，以腰子坪筑堤造地为重点，加强城市基础管理和服务；加快县城民营经济建设。四是加强城市管理，认真落实“门前五包”责任制，逐步建立城市管理长效管理措施，加强城环境综合整治，营造良好的人居环境。五是全力支持高阳镇集镇迁建，立足把高阳镇建设成为三峡库区最美丽、最具特色的集镇这一目标，发扬众志成诚建设新县城的精神，集中力量支持迁建，全面完成高阳镇集镇建设和175米水位线下移民结束并通过国家清库验收，确保三峡工程三期按期蓄水。六是加强干部队伍建设，积极开展行业创建工作，以解决群众最关心的为问题为重点，转变政风行风，严格依法行政、文明执法，树立良好的建设行业新形象