时刻过得太快，新的工作阶段在不知不觉中向我们走来，不要忘了写一份总结，总结能促使我们思考，而不是每天费力的做着重复的事情，却没有任何收获。写工作总结之前需做哪些准备？你可以读一下小编整理的2020年县经济委员会工作总结及2020年工作要点，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！
县人民政府：
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的关心支持下，在市经委和市中小企业局的大力指导下，在相关部门和镇乡的密切配合下，全县工业经济紧紧围绕“工业强县”发展目标，以科学发展观为指导，强化加快工业发展意识，坚定不移地走新型工业化之路，以工业园区为载体，以壮大支柱产业为切入点，着力新上工业项目，着力盘强盘大现有企业，着力招商引资，不断扩大总量，优化结构，继续保持了良好的发展态势，实现了持续、快速、健康发展。
一、近3年来工业经济发展主要工作回顾
（一）“工业强县”深入人心，运行质量稳步提高。
20xx年以来，成立了县委企业工委、工业园区管委会和中小企业发展指导局，分别于20xx年7月、20xx年8月召开了两次工业经济发展大会，开展了“思想大解放、工业大发展”大讨论，先后出台了加快工业发展、鼓励投资、激发创业的一系列政策措施，拟定了《xx工业“十一五“发展规划》，进一步理清了发展思路，明确了加快工业发展的目标任务、政策措施、奖惩办法，强化了工业经济在县域经济发展中的主导地位，形成了全县上下齐抓工业的合力，实现了全县工作重心放在发展工业经济上的转移。
预计20xx年末，工业企业达到户，全县全口径实现现价工业总产值45.87亿元，较上年增长10.7%，比20xx年增长%；实现工业增加值20.22亿元，较上年增长10.6%，比20xx年增长%；规模以上工业企业达到个65，比20xx年净增个，完成现价工业总产值9.5亿元，实现工业增加值1.9亿元，实现销售收入9.3亿元，分别较上年增长15.8%、18.7%和14.8%，分别比20xx年增长%、%、%；一二三次产业比重为：：，规模以上企业总产值占全县工业比重为%，工业增加值占全县gdp的比重达到%，社会贡献率迅速提升；实现利税万元，工业经济效益综合指数达%，工业经济整体效益较好。
（二）全面推进园区建设，支撑带动作用初显。
为培育形成全县工业发展新的增长极，成功启动建设了xxxx工业园区，并始终把园区建设作为全县工业发展的重中之重，坚持以规划为龙头，设施建设为基础，配套服务为核心，项目落地为根本，着力发挥其支撑和载体作用，使工业园区不仅成为承接工业企业投资发展的新平台，更成为实现全县工业结构调整、产业集聚和推进招商引资工作的主战场。
经过3年多的建设，园区机构健全人员到位，基础设施建设逐步完善，入园企业逐渐增多，平台效应日渐显现。共引进平洋电子、梁山威特嘉、宏美达等23户企业，投资总额6.93亿元，设计年产值22亿，用地680亩。其中已经完成投资9200万元，建成投产7户，在建12户。入园区企业中县外企业7户，其中外资企业1户，中外合资企业2户；投资额在1亿元以上的企业2户。征收储备土地1353亩，迁移村民98户380人，拆迁房屋16572平方米。基本完成启动区的“七通一平”。建成主干道1条、次干道2条，道路总长3.47公里。沿道路安装铺设了给排水、电、气、视、讯管线。完成平场1000余亩，整治改直河道150米。规划建设了2个回居小区。在镇龙、回兴规划建设2个总容量可达300户的回居小区，已安置拆迁119户。建成园区标准厂房10500平方米。20xx年1—10月，园区实现工业总产值14872万元，利税1472万元；预计全年可实现工业总产值18000万元，工业增加值5000万元，利税1600万元。
（三）择优扶持重点企业，培育壮大支柱产业。
坚持实施重点发展战略，完善和落实扶优扶强重点企业的政策措施，健全县级领导和部门定点联系帮扶重点企业制度，大力支持双桂啤酒、邵新煤矿、泰山电线电缆、雪莱纺织、开元化工等有比较优势的企业，扶持壮大奕虹豆筋、袁驿豆干、蜀达饲料等一批有地方特色的中小企业，狠抓投入进行企业技术改造，加快自主创新步伐，实施名牌战略，争创知名品牌，增强企业竞争能力，增添企业发展后劲，不断提升工业经济总量。
邵新煤矿10万吨机焦技改二期工程、开元化工公司两水闭路循环技改工程、宏美达出口丝绸面料、重啤九厂智能化系统、恒丰纸业机械制浆技术开发项目、天友豆筋生产线技改扩能、雪莱纺织公司二期技改扩能项目、蜀达饲料公司水禽饲料、袁驿豆干生产线、利农植色拉油生产线、瑞升铁合金技改项目、三奇青蒿素加工等一批重点工业项目完工投入运行。平洋电子、张鸭子肉鸭精深加工、京海药业、梁山米业、开元化工二甲谜和邵新煤化龙胜、礼让井田开发项目等正在抓紧建设中。20xx—20xx年，累计实施工业项目项，完成投资亿元，其中新开工建设项目项，续建项目项，竣工投产项。
围绕我县工业基础和资源优势，着力培育具有较强竞争力的特色产业，形成了有一定规模并显现出较好发展势头的产业。即以啤酒、豆制品、香肠、分割肉、大米为主的食品加工业，以煤炭为主的能源工业，以水泥砖瓦为主的建材业，以电线、电缆为主的电器材料加工业，以鱼、鸭、猪饲料为主的混配饲料加工业，天然气化工产业初见端倪，烟花爆竹业强势攀升，也将成为我县未来工业经济发展的主力，相对稳定的工业经济发展格局初步形成。
（四）加大分类指导力度，镇乡工业势头强劲。
把镇乡工业纳入工业发展的总体规划，与各镇乡签订了《工业经济发展目标责任书》，采取明确目标、落实任务、量化考核措施，充分调动镇乡发展工业经济的积极性，分类引导、重点扶持基础较好、区位优势和比较优势明显的梁山、屏锦、袁驿、礼让、聚奎、明达等镇乡发展工业。结合产业结构调整，优化工业布局，引导镇乡工业向高速公路与铁路出口、公路干道沿线适度集中发展。加强对镇乡经发办和镇乡企业经营者的经济管理知识培训，提高其自身综合素质。据不完全统计，预计20xx年末，乡镇企业完成总产值亿元，完成增加值亿元，各镇乡新上工业项目（含
技术改造项目）个，协议投资亿元，分别比20xx年增长%、%、%，全县乡镇工业经济在20xx年基础上翻了一番。（五）构建信用担保体系，融资难题有所缓解。
为解决中小企业融资难问题，组建了中小企业贷款监管办公室和中小企业信用促进会，入会会员56个，制定了信促会章程、贷款管理和贷款流程等一系列制度和办法，与国家开发银行xx市分行达成了贷款合作协议，获得其贷款授信1亿元，采取“政府、企业、中介组织、银行”四位一体的方式扶持我县中小企业发展。目前，已为山桂食品公司、三峡印刷厂两企业贷款190万元。不断加强日常监管，规范运作县中小企业信用担保中心，累计为16户企业提供担保贷款23笔8090万元，形成监测报告151份，调查汇报材料21份，发整改通知书15份，共收回10户企业贷款14笔2508万元，现有担保企业6户、担保余额5582万元。
（六）切实履行职能职责，行业管理日趋规范。
切实履行煤炭行业主管和安全监管职责，理顺管理体制，解决无绪发展局面。继续关闭了15户不具备安全生产基本条件的矿井。在清理、整顿、关闭的同时，出台了一系列煤炭行业管理措施，建立起了统计报表、工作例会、安全检查、目标考核奖惩、事故责任追究等一系列规章制度依法办矿、依法管矿、依法治矿、崇尚科学、重视管理的理念，正在逐步形成。紧抓煤矿安全生产工作不放松：一是加强宣传教育培训，提高广大职工的安全意识和安全素质；二是层层落实安全生产责任制，一级对一级负责；三是实行安全目标考核，进行重奖重惩；四是建立健全各项规章制度，完善安全管理体系；五是继续深化煤矿安全专项整治工作，开展百日安全活动；六是按市政府统一部署，开展了“一打两整顿”、“一反双控”、“整顿关闭”和“资产整合”活动；七是积极开展安全大检查，整改事故隐患，努力将各类事故消灭在萌芽状态；八是按照“四不放过”原则严肃查处各类事故，达到减少违章、降低事故目的。杜绝了一次死亡3人及以上的重特大事故，杜绝了重大机电设备和重大火灾事故，杜绝了多人中毒事故和重大自然灾害事故，一般伤亡事故控制在市县政府下达的指标内。
几年来，除抓好电力的日常协调、监管工作外，主要狠抓了农网改造工作，总投资22784万元的一、二期农网改造工作圆满结束。全县664个行政村（建制调整前口径）已改造655个，占98.6%；新建成新盛至七星110kv线路35km，云龙和福禄35kv变电站2座；新建和改造10kv线路917km，低压线路4111km；新增32990kva变压器827台，双桂220kv输变电工程、南万500kv输电线路工程投入运行。全县用电实现了“户户通”、同网同价，使这一民心工程名副其实。
20xx年9月份，我委被县政府指定为全县天然气行业主管部门，就认真负责履行起了协调、监管我县境内的石油、天然气作业区及输油、气管道保护工作。一是迅速摸清基本情况。目前我县境内共有天然气井44口，其中观察井16口，生产井25口，水井3口，配气站2座，分别隶属于xx、万州、大竹、开江四个作业区管辖。输气管线有120余公里，其中，xx和开江作业区共同管理的讲渡线47公里，xx作业区单独管理的沙坪内集线20公里，万州作业区管理的龙忠线45公里，大竹作业区管理的双内线，双竹线5公里。二是按市政府的统一部署，开展了整治油气田及输油气管道生产治安秩序的专项行动。大力宣传《石油天然气管道保护条例》，清理出全县占压天然气管线的违章建、构筑物，根深作物，采取有力措施拆除违章建、构筑物多处，协助公安机关处理破坏输油气设施、非法占用采气企业水电气资源的行为，盗窃气田闲置设备违法行为，调解纠纷多起。专项整治工作已经市政府组织验收合格。三是“天东5—1”天然气井、罗家寨、渡口河净化气集输气管道工程投产成功。四是组织、协调安装了通过县境内的φ713mm、φ813mm的输气管道。
全县无线电通讯设施进一步完善，覆盖率达到100%，通讯质量、服务水平不断提高，电信、移动、特通、网通等通讯公司呈现有序竞争局面，新农村建设移动信息化工程开通运行。积极配合医疗保险，合理规划医药定点药店。
（七）综合协调部门联动，整顿规范市场秩序。
牵头负责县整规办职责，整顿和规范市场经济秩序。联动部门，先后开展了高致病性禽流感、食品生产企业、粮食农资市场、汽车市场、建材市场、火锅底料、劣质奶粉、有害粉丝、网吧、野生动物等一系列专项整治活动，共出动执法人员1408人次，执法车辆315台次，查处取缔无照经营68户，查处不正当竞争案9件，销售假冒伪劣案12件，处罚没款7.88万元。共查处各类经济违法案件436件，处罚没款125万元。三年来共受理经济违法、犯罪线索37起，立案10件18人，破案18件；抓获犯罪嫌疑人11人，网上追逃3人。逮捕6人，涉案金额423.8万余元，为国家和集体企业挽回经济损失370万元。据统计，兑付被拖欠的农民工工资累计1434.26万元。深入开展农资专项整顿，全县共出动执法人员1000人次，执法车辆141台次，整顿农资市场33个，各类经营网点，门市667个，各类生产企业10家；取缔非法经营摊点58个，查处违法案件20件，涉案货值15.15万元，查处不合格种子165公斤，劣质肥料1000公斤，禁用和过期不能使用农药1300公斤，假劣饲料59382公斤；送检肥料14个样，合格率50%，农药合格率55.6%，农膜合格率83.3%，共为农民挽回直接经济损失近300万元。实施“食品药品放心工程”。自20xx年五月以来，连续10个月有计划地开展了食品药品放心工程系列活动，共出动执法人员1608人次，拉网式检查生产单位356户，涉及130多个品种；经过清理整顿，共核准和办理食品卫生许可证420个。其中餐饮业126家、副食业1651家，仓储业3家，学校食堂32个，副食小卖部33个；共签定卫生责任书3890份，组织23
00名食品从业人员的进行健康检查，审核和发放《合格证》2190个。（八）创新方式重点突出，有序推进企业党建。
以组建企业工委为契机，积极探索新形势下加强非公有制企业党建工作新路子，选派了20名党建工作指导员，经常深入直接管理企业党组织，全面了解企业发展和企业党组织建设情况，指导企业做好党建工作。加强领导，精心组织，突出重点，分类指导，圆满地完成了所属16户企业的保持共产党员先进性教育活动，并以此为契机，建立加强企业基层组织和党员队伍建设的长效机制。新建基层党组织2个，改选任期届满党支部8个，对1153名党员进行了登记，办理党员转正19名，发展新党员31名，转移党员组织关系271名。
（九）建章立制夯实基础，机关和谐企业稳定。
认真执行《行政许可法》，在机关推行政务公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、跟踪问效制和失职追究制。扎实有效开展保持共产党员先进性教育、机关效能建设、“思想大解放、工业大发展”讨论、“执政为民、服务发展”学习整改等活动，增强了宗旨意识，有效改进了少数人员作风不实等突出问题。坚持以制度管人管事，健全完善了目标考核、工作考勤、公务用车、档案管理、差旅招待费报销等各项规章制度，有效保证了机关的正常运转。坚持人性化管理，充分尊重和爱护机关职工，发挥好每一个职工主观能动性，努力营造心齐气顺、风正劲足的良好氛围。开展了创文明单位、文明楼院活动。认真办理了人大代表和政协委员的议提案，办结回复率达100%，满意率达90%以上。完成了1986年以来经委机关档案整理移交和经委志的编写工作。
以学习贯彻《信访条例》为突破口，做好信访稳定工作，落实专人负责，做到有访必接，有办必果，妥善化解矛盾。受理并妥善处理了企业改制和农网改造遗留问题，原城镇集体企业职工社会养老保险，涉煤涉电纠纷等问题引发的群众来信来访，密切了党群干群关系，维护了社会稳定。几年来，处理群众来信59件，接待群众来访148起1386人次，处理遗留问题和纠纷36起；积极争取市经委支持，协调到资金260万元，成功解决了电石厂多年的集访问题。
存在的主要问题：一是工业经济总量较小，拉动经济增长能力较差。近年来，我县的工业经济发展稳步加快，基本保持了两位数增长，但与发展较快的区县相比，差距相当明显，在区县排位靠后。在三次产业中，工业对国民经济贡献率的比重仍处于一般的状况。工业化进程尚处于初级阶段。二是工业企业总体规模增长缓慢，工业生产能力呈低水平发展状态。虽然我县规模以上工业企业数量有了较大增加,但是缺乏大型企业的支撑，年销售收入上亿元的企业仅3户，规模太小，实力太弱，对地方税收贡献能力不强，绝大部分企业产品科技含量不高，生产工艺落后，生产成本偏高，产品结构不合理，抵御市场风险的能力差。三是工业增长方式还比较粗放和原始，高能耗、高物耗、高投入的成本推动型和投资主导型增长方式仍占据主导地位。四是尚未形成明显优势产业。
二、20xx年工业经济主要工作及措施
回顾过去一年的工作，可以概括为九个“注重”：
（一）注重改善发展环境，营造大抓工业良好氛围。围绕实施“工业强县”战略，继续把加快工业发展、推进工业化进程作为经济发展的首要任务，坚持“举全县之力大抓工业不动摇，“工业强县”思想更加坚定，加快工业发展思路更加清晰。全县各级各部门都在认真落实县委、县政府的部署，普遍树立起“工业强县”的思想，按照发展一批支柱产业、培植一批骨干企业、打造一批知名企业品牌的工作思路，以龙头企业、名牌产品主导和带动产业集群加快发展，强抓工业的思想高度统一，工作力度加大，措施扎实有效。发展工业经济的氛围更加浓厚，工业经济发展的目标更加明确。
（二）注重调整工业结构，培育优势产业和骨干企业。一是把调整优化产业结构、强化园区带动作用、推进产业集聚作为工业发展的突破口，不断提升工业园区的载体功能，营造良好投资环境，吸引大企业大项目落户，形成新型工业产业集聚区。20xx年，工业园区新入驻企业（项目）个，投资总额万元；达成意向投资协议户，协议投资亿元。二是以龙头企业、优势产品为依托，通过政策引导、环境优化，实现企业的集聚和产业链的延伸。全县食品、纺织、烟花爆竹及农副产品加工等产业发展势头良好，烟花爆竹、洗煤和机械电子行业异军突起，具备了较强的产业优势、市场优势、配套优势、人才优势和管理优势，成为全县工业增长的重要力量。三是加大对重点骨干企业的培育和支持力度。一批新建企业发展势头良好，如平洋电子公司、富源矿产、齐胜选煤、公平选煤等企业，呈现出建设速度快、产销两旺的好势头。积极鼓励和支持现有高耗能企业进行技改、扩容、提高企业市场竞争能力。20xx年，我县3个高耗能小区的13家高耗能企业共投入1100万元安装启用治污设施，全部实现达标排放。
（三）注重服务与协调，增加工业投入，推进项目建设。一是按照市场、效益、信誉的原则，政府、银行、企业三力合一，推进银企关系的发展。积极扶持和配合国家开发银行xx市分行实施百亿中小企业贷款、市商业银行“311”、市农村信合“322”和市农发行“522”金融服务计划和县新农村建设服务计划的战略机遇，共策划项目、汇集项目168个积极主动与市开行、县信合、县农发行、县工行等对接推荐，努力寻求银行支持，其中达成贷款意向68个，贷款支持36个，获贷支持1.8亿元。二是根据我县工业企业及行业特点、产品状况和国家发展重点，在认真分析和准确判断未来市场发展趋势的基础上，围绕培育主导产业、形成特色产业、发展密集性产业和推进农业产业化，拟定了《xx工业“十一五”发展规划》，研究提出了xx工业企业“十一五”重点发展项目和重点发展产品，共69个项目、85个产品。一批重点项目，如平洋电子镇流器、富强陶瓷、富源矿产新型石膏、祥云烟花、开元二甲醚、张鸭子食品等项目相继开工建
设或建成投产。今年以来，全县在建新开工的工业项目共个，其中：在建个、新开工个、筹建个，总投资亿万，项目投产达产后预计年产值可达亿元。三是努力抓好国债项目以及新型工业化等专项资金的争取、调度和实施。根据国家的扶持重点、投资方向和扶持政策等，主动捕捉信息，结合实际情况，全年共申报产业技术研究与开发资金项目5个，新型工业化资金项目9个，传统工艺美术保护发展资金项目4个，中小企业文化产业发展资金项目3个，有雪莱纺织出品苎麻扩建、宏美达纺新型出口面料、天友豆制品公司等3项目获得市财政贷款贴息和专项资金共75万元。（四）注重服务与推动，促进企业技术进步，创牌升级。积极引导和鼓励企业加快技术进步，加强管理创新，开发新产品，推动企业品牌扩张。一是组织推荐申报县级科技进步奖励项目企业6户，组织利农机电、大河机械、三奇青蒿开展市级新产品鉴定初审3个；二是组织推动开元化工、雪莱纺织等4户企业申报设备管理定级工作；三是组织推荐4户企业创xx市名牌，1户企业创xx知名产品，1户企业创xx驰名商标；四是在调查研究的基础上，组织申报了“xx小企业创业基地建设项目——梁山镇扈家巷小企业创业基地。五是组织推动3户企业开展信息化和电子商务管理，7户企业开展了iso9000国际质量体系认证工作
（五）注重服务与招商，培育工业经济新增长点。一是以项目为抓手，加强工业项目储备。按照扩大总量、提升存量的工业经济发展要求，狠抓项目工作，设立项目工作经费，做好项目的规划、论证、储备等工作。二是以园区为依托，搭建工业发展平台。不断创新招商引资活动的形式。以招商为重点，提升工业招商实效。严格考核招商引资任务，出台政策引客商，参加各种形式的招商活动，拓宽渠道、加大投入促进招商引资工作的开展。积极推广外出招商、代理招商、网上招商、会展招商、产业招商、情感招商等新的招商办法，充分发挥土地、劳动力等较为丰富的资源，以低成本的优势促进招商引资的开展。组织企业参加“xx市高交会”、“广西名特产品交易会”等推介活动，为企业招商引资创造有利条件。今年，全县共招商引进项目个，协议投资万元，其中到位资金万元。平洋电子、方便米饭、富强陶瓷、富源矿产、xx烟花等建成投产后，预计可新增产值万元，实现销售收入万元，创税金万元。
（六）注重联合与协同，整顿规范市场经济秩序。拟定出台了20xx年市场整顿和规范市场经济秩序和开展“食品放心工程”工作意见，组织开展了“保护知识产权宣传周活动，牵头开展了6个大项的专项整治，重点抓好食品药品、知识产权、网吧、旅游市场的专项整治，出动执法人员210人次、执法车辆15台次。查处取缔无照经营36户，关停“地条钢”生产企业5家，违规经营网吧3户，整顿农资市场12个、各类经营网点和门市120个。较好地完成了国家和市县统一部署的各专项整治任务。
（七）注重服务与监管，调控经济运行，确保运行质量。一是加大了对全县8个重点扶持行业、60户重点骨干企业、22种重点产品的产销、生产要素供需、投入产出、政策扶持效果和运行质量等进行重点监测，坚持了每季召开一次专题会议，交流分析工业经济运行情况及趋势，及时提出下步工作重点和工作措施，为领导决策提供参考。二是经常深入一线进行调查研究，认真分析影响企业发展的有利和不利因素，及时发现和协调解决企业生产经营过程中遇到的困难与问题，引导企业合理配置土地、资金、电力等生产要素，落实有序用电方案，积极帮助企业疏通融资渠道，确保了企业正常、有序生产。一年来先后为26户企业解决用电、用水、三峡航运、兼并、生产许可证确认等60多项困难和问题。
（八）注重规范与监管，遏制安全事故，促进有序发展。一是严格按照市县有关煤炭企业资源整合等相关部署，拟订了全县煤矿关闭整合方案并组织实施，推进资源整合，共关闭整合煤矿8个；二是抓瓦斯整治，遏制事故发生。按照上级部署，启动了煤矿瓦斯监控系统的建设，已有6户煤矿进入瓦斯监控系统安装调试阶段，其余正在抓紧建设方案设计。三是抓安全培训，提高业务技能。召开镇乡经发办主任、煤矿长会议6次，举办特殊作业培训班2期，共173人次，送培煤矿矿长及安全管理员36人；四是开展“安全生产月”咨询日宣传和送“安全知识下基层”活动，送各类安全生产知识图片，悬挂宣传条幅500余本（条），解答过往群众500多人次的咨询，发放宣传资料1000多份；五是抓检查指导，促进日常监管。共检查煤矿118矿次，查处隐患658条，督促整改647条。今年，发生煤矿安全事故起，同比下降%，死亡人，同比下降%，事故得到明显遏制。20xx年1-10月，全县乡镇煤矿生产原煤41万吨，完成掘进生产进展20000余米。杜绝了三人以上重大事故的发生，杜绝了重大火灾事故和重大设备事故，一般死亡事故共发生4起，死亡5人。
整个事故没有突破市、县政府下达的控制目标。今年以来，除抓好日常监管外，还主要抓了以下工作：一是抓安全教育培训不放松。全年送培、复训矿长、技术负责人96名，培训安全员、瓦检员84名，绞车司机8名，以会代训968名。二是抓安全责任制的落实，实行目标考核，层层签订目标责任书。三是大力推行壁式采煤法，以减少事故，保证安全。四是加强了煤矿安全技术服务站的建设，取得了二级资质和生产能力复核资质，为全县煤矿提供技术培训和服务。五是加大技术改造力度，今年新建项目继续建设1个，技术改造项目新立项8个，总投资1500余万元，已竣工验收6个。六是安全程度评估工作圆满完成，共评估煤矿42个，已送市局审批。七是开展瓦斯等级鉴定和安全生产许可证专项检查工作。八是在全系统开展煤矿生产能力复核工作，通过多方努力，共复核矿井31个，核定报告已于己于10月2日全部送市经委审批。九是“20xx年整顿关闭工作”圆满结束，并通过了市政府验收，今年的关闭3个的任务正在分解落实。十是响应市政府的号召，在煤炭行业开展资产整合工作，县里成立了领导小组，召开了专题会和煤矿动员大会，资产
整和工作正有条不紊地进行。（九）注重服务与和谐，整体推进党建和精神文明建设。一是继续巩固和扩大先进性教育成果，指导和督促企工委所属企业进一步建立健全党组织工作制度和“保先”长效机制，加强党组织和党员队伍建设。一年来，各企业党组织共培养入党积极分子22名，发展新党员2名。推荐受县委表彰的先进基层党组织2个，优秀党员2名，优秀党务工作者1名。二是全面落实维护稳定工作责任制，进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制，切实加强信访工作，把各类矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。共接待受理群众来信来访56起386人次/件，处理遗留问题和纠纷16起。三是积极认真落实市政府（20xx）121号文件精神，在搞好调查摸底的基础上，负责地做好未参加基本养老保险的城镇集体工业企业人员实施生活补贴的初审上报工作。到目前为止，共初审上报968人，其中审查合格968人。四是积极支持和参与各类群众性精神文明创建活动，先后投入资金万余元支持社区开展多姿多彩的文化体育和修缮整治卫生环境，为人民安居乐业创造良好的社会环境。
三、20xx年工业要点
——总体思路：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十六大精神，全面实施“十一五”规划，认真落实全县工业经济发展的政策和措施，坚定不移走“工业兴县、工业强县”之路，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持走新型工业化道路，以项目为重点，以企业为抓手，以园区为载体，以技术进步为支撑，以改革开放为动力，以优化环境为保障，在六个重点工作上下功夫，求得突破。即坚持把工业的重点落实到抓项目上，在项目工作上实现大突破；坚持做大做强优势骨干企业，在打造工业发展龙头上实现大突破；坚持走产业集中集聚集群之路，在园区建设与工业发展良性互动上实现大突破；坚持扩大开放不动摇，在招商引资上实现大突破；坚持以改革创新发展，在构建工业加快发展的动力和机制上实现大突破；坚持持续抓好效能建设，在优化工业发展环境上实现大突破。为实现五年时间打一场工业经济翻身仗开好头、起好步。
——主要目标：全部工业总产值达到万元，同比增长 %；工业增加值达到亿元，同比增长%。规模以上工业总产值完成亿元，实现工业增加值亿元，实现销售收入亿元，分别比上年增长%、%和%。
——主要工作措施：
一、做好工业经济规划引导，理清发展思路。一是制定重点企业发展规划。对选择确定的14户重点企业，逐一制定3-5年发展规划，明确企业发展方向、发展重点、发展目标，保证措施，帮助企业进行论证，逐厂落实新产品开发、技改投入计划，确定招商引资方案，引导企业扩张规模，提升层次。二是制定重点行业发展规划。对烟花爆竹、食品加工、纺织服装与精细化工等四大支柱行业进行调查，逐一制定中长期发展规划，落实发展措施，加强行业引导，促进行业提升。三是制定各镇工业发展规划。根据各镇工业发展现状，以现有产业为基础，科学制定各镇中长期发展规划。在上述三方面规划的基础上，理清新一轮发展思路，细化“用五年时间打一场工业经济翻身仗”的发展目标，研究制定全县工业“十一五”发展规划保障措施，落实提高工业竞争力的对策措施。加强对企业的正确引导，注重收集宏观经济、产业政策、行业运行等经济信息，加大国家产业政策宣传力度，强化企业发展意识，引导企业定位好发展方向，把握资金投向，优化投资结构，实现工业经济跨越式发展。
二、提高工业经济组织程度，促进快速发展。一是强化工业经济组织领导，注重目标管理。及时细化分解目标任务，掌握生产动态，强化协调调度，针对发展中存在的问题，及时提出意见和对策。同时，根据各镇、各企业的不同情况，加强分类指导，促进均衡协调发展。二是注重监控分析。全面准确地把握工业经济运行动态，认真分析宏观经济走势和经济运行中出现的新情况、新问题，加强对重点行业、重点企业的跟踪监控分析，增强经济运行的前瞻性和主动性。加强工业经济专题调研，针对经济运行中的新情况、新问题，对工业经济发展提出有针对性的对策措施和建议。三是注重生产要素调度。及时帮助企业搞好资金、电力、土地等生产要素的协调、支持和服务，破解企业发展中的难题。
三、实施产业集群战略，优化产业空间和结构布局。
(一)优化产业空间布局。按照“一元三片”的整体思路，即以工业园区为重点，加快高新技术企业的引进，加快产业集聚，初步形成我县的中小企业创业基地，要抓紧进行新一轮规划设计，同时在启动区块上落户的企业，要促使其尽快开工建设投产。加大屏锦、袁驿礼让三大乡镇工业功能区建设力度，要突出各个区块的发展重点，做到整体规划，多点推进，即有统一性，又要各具特色，发展要切实符合当地产业特色，要对引进项目有所取舍。当前在土地供应较为紧张的形势下，更要注重集约利用土地，进一步提高项目投资的强度和密度，继续鼓励企业建造多层标准厂房。加大力度盘活存量土地和闲置厂房。
（二）推进产业结构升级。当前产业集群发展已经成为经济增长的主要模式，我县产业集群已有了一定基础。在今后几年内我们要着力打造四大支柱性产业集群，四大支柱性产业集群分别是。具体措施而言，就是要强化产业集群的“深度、广度和强度”，要引导四大产业的发展深度，大力发展下游产品，通过下游产品带动上游，或者从上游产品延伸到下游，从国内市场扩展到国际市场；要引导四大产业的发展广度，要立足现有的产业基础，通过相关产业的发展和拓展，形成更大规模的产业集群，我县的等行业都具有这样的条件和优势，我们要在这些产业链的高端探索延伸的路子；要引导四大产业的发展强度要进一步强化产业内的企业联系，促进产业链的有效整合和价值链提升，促使产业在发展过程中更加扎实坚固。
四、实施品牌发展战略，提升产业规模层次。
(一)加大新产品的开发力度。继续实施新产品开发的奖励政策，提高我市的新产品产值率。2
007年目标开发新产品个以上，新产品产值率达到10%以上。同时，引导企业注重专利申报，大力推进标准化生产，促使更多企业通过iso9000、iso14000、qs等系列认证，努力提高过程转化的能力。(二)加快实施品牌培育步伐。要积极引导和扶持企业拥有自己品牌，努力促进传统优势产品从oem生产为主转向有品牌生产，在会同工商、质监等部门具体明确20xx年创牌（商标）目标的基础上，进一步加大政策的鼓励力度，进一步摸清我县产品的创牌（商标）的潜力，争取20xx年新创xx名牌（驰名商标）2-3个以上。
五、实施循环发展战略，保持可持续发展。
20xx年工业循环经济发展的目标是：大力营造发展循环经济、资源节约型经济的良好氛围，申报市级循环经济试点企业1家以上，清洁生产试点企业2家以上。探索发展循环经济的技术创新体系和有效的激励约束机制。重点区域、重点行业、重点企业的资源利用效率要有明显提高。围绕这一目标，我们要在20xx年通过调查研究，抓紧制订循环经济发展规划，重点抓以下三方面工作：
(一)按照循环经济要求，着手进行产业的适度调整。积极运用高新技术和先进技术改选提升纺织、造纸、化工、水泥、机械等传统产业，严格控制高能耗、高污染项目的建设。根据资源环境条件和区域特点，合理布局产业，加快乡镇工业功能区的生态型发展，促进全县污染项目集中布区，集中治理，达标排放，努力形成资源整合循环利用的产业格局。
(二)以推进清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效。20xx年的工作重心在重点行业、重点企业中大力推广应用生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目，在全市广大企业中树立一批典型，来带动全县工业企业的清洁生产工作。
(三)加强资源循环综合利用。要扶持邵新煤化等已具有一定基础的企业，提高技术水平和生产能力，同时，鼓励企业建立资源节约管理制度，完善各项资源综合利用的考核制度和责任追究制度，不断增强对发展循环经济紧迫性和重要性的认识。
六、依托创新支撑，不断提高产业核心竞争力。
当前工业经济发展正在从投资导向阶段向创新驱动阶段转换，必须因势利导，实现比较优势和不足的动态转化，要立足于创新工作后发的现实情况，切实开展各项创新工作，具体从四方面入手：一是狠抓技改投入。根据投资结构导向目录，对不同类别的技改项目，按不同标准给予奖励，引导企业向一些我县鼓励类的技改项目进行投入。针对土地供需矛盾突出的形势，引导企业把技术改造的重点放到先进设备的引进，新工艺、新技术的应用方面来。进一步健全我县重点行业、重点技改项目储备库的建设，对全县500万元以上的技术改造项目进行跟踪服务。二是狠抓科技创新。抓原创型科技创新，即自主创新力，要会同科技等部门，在我县现有企业中筛选一部分对我县产业带动性强的重点技术进行开发，加大对其的推动和政策支持力度，着力扶持一批公共技术服务平台，重点攻克一些共性关键技术和产业核心技术，提高应用技术和产品的自主知识产权；抓引进技术消化吸收和创新，要加强政策研究，并相应制订扶持政策，引导企业引进先进适用技术，要利用xx市内外著名院校的科研优势，加强企业与院校的合作，积极探索产学研的新型合作机制；抓科技人才队伍建设，鼓励企业加大创新人才的引进力度，加强科技创新人才和高级技术工人的培养，并形成一整套吸引、稳定和发挥人才优势的激励机制。三是抓制度和管理创新。加快制度创新，对有条件的企业，要积极鼓励加快制度创新步伐，特别是一大批已经上了相当规模的大企业，要引导企业明晰产权，量化股本，通过股份制改造，激发广大员工的积极性和主动性。
在此基础上，支持企业开展资本经营。加快管理创新，企业管理创新要从管理理念、管理方式、管理手段和管理模式上作进一步探索，积极推广现代经营管理模式和管理方式，强化以成本管理和资金管理为纽带的企业基础管理，大力培育和引进企业经理人。20xx年，要分批组织企业经营者开展管理知识的学习培训，切实提高企业的经营管理水平。四是抓信息化建设。以信息化带动工业化，主要抓好信息技术的应用，重点在三个领域：鼓励企业生产过程应用信息化技术。从生产设备的自动化到产品设计的智能化（cad）等，实施企业信息化项目的补助奖励；鼓励企业管理信息化，引导企业加大投入，大力推广办公自动化、财务管理、成本管理、营销网管理的信息化，扎实开展管理信息化示范工程，积极创建县级以上管理信息化示范企业，20xx年力争新增加5家左右；鼓励企业提高产品的信息化应用，要进一步鼓励企业加大新产品的开发力度，特别是信息化技术在新产品上的应用，不断提升我县工业产品的市场竞争力。
七、加大招商引资力度，实现规模扩张。一是创新招商引资载体，要通过各种形式开展招商活动，不仅要吸引外来资本，而且要引进外来技术。在引资质量上，要做到有所取舍，引进项目要符合我县的产业发展导向。在招商引资过程中要消除企业负责人思想障碍，把骨干企业推向招商第一线，敢于把优势产品、优势项目、优势资产推介给外商，借助外资、外地资本、做大企业规模，增强企业发展爆发力。二是盘活存量招商。对全县闲置的存量土地、厂房、设备等资源等进行调查，清理、整理成册，编入招商引资指南。结合招商引资和项目建设，加大存量资产盘活力度，拓展发展空间，提高土地利用率。三是突出区位优势招商。紧紧抓住上海、浙江、广东、福建及苏南等地区产业转移、外资内迁的良好机遇，加大推介力度，充分利用我县区域优势制定招商引资优惠政策，通过横向联合、合资合作、资产重组，加快引进一批科技含量高、投资强度大、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目。
八、加快项目推进和载体建设，增强发展后劲。进一步加快项目推进。一是加大项目开拓力度。不断加强与大专院校、科研院所的产学研联合，广辟项目源。二是加快项目建设进度。实行重点项目挂钩联
系制度和会办制度，对在建的千万元以上重点项目定期进行跟踪督查，实施重大项目会办，亿元以上项目由县委、县政府牵头会办，5000万元至1亿元项目由县计委、经委等部门牵头会办。及时掌握项目的进展情况和存在问题，加强协调管理，确保项目按序时进度实施。对拟开工和储备项目认真排查落实，抓紧洽谈，加快推进，集中力量推动一批千万元以上重点项目开工和投产。三是加大项目上争力度。多方努力，争取更多的项目挤进国家和市专项“笼子”，让企业得到更多的的实惠。全年力争技改投入3亿元，实施千万元以上项目20项。九、加快产业结构调整，优化工业布局。一是着力培育重点行业。突出烟花爆竹、食品加工、纺织服装与精细化工等四大现有支柱产业，通过产业包装推动、龙头企业带动、特色园区拉动等多种途径，加快延伸产业链，放大特色优势。二是改造提升传统产业。以传统特色产业为重点，大力引导企业加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动传统产业升级和产品档次提高。三是注重发展循环经济。在全县优选一批基础实、实力强、后劲足、成长性好的企业进行重点培育，完善地方产业配套体系，加强企业间产品的前后向联系，推进分工协作，实现经济发展质的提升。四是认真落实各项激励政策。对我县现有的鼓励重点企业发展的政策意见，根据实施过程中出现的新情况、新问题，不断进行补充、完善，加大奖励力度，激发和调动企业竞相创业、加快发展的热情。
十、依托服务支撑，不断优化产业发展环境。要增强紧迫感、危机感和责任意识，找准薄弱环节，抓住工作重点，细化落实措施，在求实上下功夫，在效果上求突破。要加强用电需求管理，合理制订和安排供电方案；进一步完善中小企业信用信息平台和担保体系；加大力度进行市场经济秩序整顿。要不断地学习新知识，培养新能力，提高新本领。以效能建设为契机，深入开展“执政为民，服务发展”学习整改活动，创新服务手段，切实转变机关工作作风。在敢想善谋中拓展思路，在真抓实干中加快发展，快速展开工业布局，不断加快工业发展，形成重工业、兴工业、抓工业的氛围，形成“认识统一，思路明确，开局良好”的新局面。
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2020年政协委员会2020年工作总结及2020年工作要点
政协泰来县委员会二00五年工作总结及二00六年工作要点20xx年，县政协坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中共十六届四中、五中全会精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕富民强县、加快发展这一中心任务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，改革创新,注重实效,扎实推进政协工作的“三化”建设，为全县改革、发展、稳定作出了积极贡献。一、坚持学习、强化宣传，政协委员素质有新的提高按照建设学习型机关的要求，为进一步提高委员的政治业务素质，县政协采取了行之有效、灵活多样的形式，组织委员开展丰富多彩的学习活动。一是全委会上对委员进行培训。在县政协十一届四次全委会议上，就《党的十六届四中全会的主要精神和基本内容》，请县委党校教师向全体委员作了专题辅导。通过学习，委员们提高了对党的十六届四中全会精神的认识和理解，增强了做好新时期政协工作的责任感和使命感。二是举办新委员理论培训班。就提案的重要作用和如何撰写提案及怎样做一名合格的政协委员向新委员作了详细讲解，为新委员做好政协工作奠定了基础。三是常委会上集中学习。在县政协十一届十二次常委会上，组织学习了《党的十六届五中全会公报》,使全体常委对党的十六届五中全会精神、“十一五”规划的主要内容和奋斗目标等有了深刻的认识。20xx年县政协组织采集制作了8位委员和一个活动组的专题片，从不同岗位、不同侧面宣传了政协委员和活动组的感人事迹。参加了由省、市文联举办的“纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利60周年暨江桥抗战74周年诗词笔会”。派员参加了庆祝市政协成立50周年理论研讨会，4篇论文有一篇获一等奖，3篇获二等奖。县政协还积极支持县书画院编撰《泰州风》书画集的出版和发行工作。二、围绕中心，服务大局，政协履行职能有新的突破一年来，县政协本着围绕中心、服务大局的工作原则，坚持把促进发展作为工作的着眼点和落脚点，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。一是全委会集中协商议政。在年初召开的县政协十一届四次全委会议上，认真审议了县政府工作报告及其他重要报告，就“三农”政策落实情况、九年制义务教育实行“一费制”贯彻实施情况、少数民族地区经济发展情况、劳动力转移、改善经济发展环境、民营企业的发展等问题提出了许多中肯的意见和建议。二是常委会重点协商议政。今年，县政协把县委交办的鸭鹅生产列为视察协商工作的重点，主席、副主席多次带领委员和专业人员深入到乡、村、屯、户进行调研、指导和检查。并在县政协十一届十二次常委会上对我县鸭鹅生产情况进行了集中协商，会后形成的《关于对我县鸭鹅生产情况的调研报告》，被县委《调查研究》转发。截止目前全县鸭鹅饲养量107.8万只，占年计划的107.8%，超额完成了县里下达的指标。在县政协十一届十三次常委会上，对我县民营工业经济发展情况进行了集中协商议政。提出了要转变政府职能、加大招商引资力度，着力于盘活存量、加快人才引进和培养、加强工业园区建设和管理等方面的意见和建议。常委会通过的《关于对全县民营工业经济发展情况的调查报告》，被县委《调查研究》批转。三是专委会对口协商议政。一年来，各专委会和委员活动组围绕界别特点和部门实际，开展了多项有意义的视察、调查活动。比如，文教卫体委对我县民族教育情况、人口与计划生育工作和药品市场管理情况进行了调查和视察；群团和社会法制委对旅游业的发展现状、《婚姻法》的贯彻实施情况、基层法庭建设情况进行了视察；提案委对今年2号重点提案和劳动就业工作进行了视察；和平镇、江桥镇、塔子城镇活动组组织政协委员对农业生产、养殖业和招商引资工作进行了视察；个体私营经济活动组开展了捐资助学、爱心献社区、慰问革命老功臣等活动，达到了了解县情、促进工作的效果。四是开展民主评议，完善民主监督职能。今年县政协选择对县国土资源局重点工作进行民主评议，采取实地调查、问卷测评、座谈走访等形式，客观公正地评价部门，实事求是地提出建议，对国土资源局重点工作的开展起到积极的推动作用。同时，有15名政协委员参加了全县“正行风、促发展”最佳最差单位评议听证活动。五是充分发挥特约监督员的作用。通过参加行风评议听证会、走访视察、参与审理案件等形式，对城镇房屋动迁、网吧管理等工作进行了经常性的监督，有效地推动了相关部门的工作。六是积极参加招商引资工作。全年县政协机关共招商引资862万元，县政协委员通过积极联系，共引进项目45个，到位资金近6000万元。三、勇于创新、探索前进，政协工作质量有新的提升一年来，县政协在总结以往工作经验的基础上，不断探索和发掘新的工作思路和方法。一是充分发挥建议案的重要作用。县政协针对草原管理工作出现的问题，组织部分委员进行了专题视察。形成了《关于加强草原管护禁止乱开荒的建议案》,得到了县委、县政府及乡镇领导的高度重视，使草原管理工作得到了加强。围绕人民群众关注的“难点”、“热点”问题，主席和副主席带领部分政协常委，就我县城镇管理工作进行了视察。形成了《关于进一步加强泰来县城镇管理有关工作的建议案》。得到县政府领导的高度重视及相关部门的认真办理，对推动我县省级卫生镇的建设起到了积极的作用。二是召开政协常委专题座谈会。根据创建资源节约型社会的要求，县政协召开了建设节约型社会政协常委专题座谈会。有9名常委作了专题发言，从不同角度提出了很好的意见和建议。三是开展富有成效的委员接待日活动。为进一步调动政协委员的活动积极性，加强政协机关与委员的联系，县政协制定了《关于加强政协机关与政协委员工作联系的暂行规定》，通过举行委员活动日的方式，坚持政协领导每月与委员联系一次，通报情况，征求意见，了解委员的工作表现，扩大了政协委员活动的参与面，也为委员知情、知政创造了条件。四是在主席会议上听取去年常委会议题落实情况的反馈。听取了县林业局和教育局主要领导对县政协视察八年治沙造林规划完成情况和《教育法》实施情况后所提建议的采纳落实情况的汇报。四、积极稳妥，拓宽渠道，提案信息和反映社情民意工作有新的进展在县政协十一届四次全委会议上，共收到委员提案４６件，立案４５件，立案率９８％。为了保证委员提案落到实处，发挥作用，突出抓了以下三项工作。一是对年初确定的三件重点提案，针对提案的不同内容，采取“跟踪办案”的方法，通过视察、抽查和座谈等三种方式从不同侧面逐一督办。对1号重点提案即:《关于加强畜牧业防疫工作的建议》，组织部分常委和委员对全县鸭鹅生产情况进行了视察，提出了可行性建议,得到县政府和畜牧部门的高度重视.全县畜牧防疫体系得到进一步完善，畜牧防疫人员的报酬基本得到落实。对2号重点提案即:《加强城镇综合治理的建议》，组织提案人、承办单位和部分委员对提案办理情况进行了视察，不定时间、地点，随时督办。对3号重点提案即:《关于加强整治县城噪声扰民的建议》，采取座谈协商的形式，使提案人与承办单位沟通了思想，交换了意见，互通了情况，增进了了解，达成了共识。二是为侧重解决疑难提案，采取“阳光办案”的方式，组织相关单位及提案人召开协调会，取得提案人和承办单位的理解。三是对一般提案的督办，采取“和谐办案”的方式，即督办、承办单位对委员所提提案能近期解决的，一定尽快解决；因条件所限暂时难以解决的，要提出计划，创造条件逐步解决；对确实解决不了的，要向委员实事求是地解释清楚并及时作出答复。一年来,县政协通过走访、座谈等形式，积极收集和整理委员反映的社情民意。全年共编发《泰来政协信息》20期,共有25篇文章和信息在省、市级刊物发表。五、广泛联系，合作共事，为构建和谐社会服务的能力有新的增强
为进一步增强构建社会主义和谐社会的能力，县政协注意加强与各界别委员和外地政协的联系。一是认真学习和贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，组织全体机关干部进行了集中学习，并把文件中的一些新观点和新规定，作为今后做好政协工作重要的依据。为进一步体现无党派人士、非公有制经济代表人士在政协组织中的重要作用，结合对政协委员进行调整，使之由去年底的12名增加到24名。二是加强与无党派人士的联系和对非公有制经济界代表人士的管理。按照县委《关于进一步加强中共领导干部同党外人士交朋友制度的实施方案》，县政协切实做好县领导与无党派人士的牵线搭桥工作。同时，引导非公有制经济界代表人士在做大、做强自身企业的同时，积极投身到政协工作中来。如经科委组织工商联界委员进行座谈和培训，增强委员们对政协工作的认识，调动其参政议政的积极性和主动性。三是加强与市政协和周边县区政协的联系，增进了解，推动工作。
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六、完善制度，狠抓落实，政协自身建设有新的改善 政协党组织全面完成了先进性教育的各项任务，取得了较好的教育效果。加强党内沟通，建立长效机制的做法，受到了表扬。同时，县政协组织机关党员深入社区和乡镇开展了义务清扫垃圾、慰问贫困户，帮扶特困生等活动，进一步强化了机关党员的服务意识。为进一步建立健全长效机制,修订出台了《组织生活制度》、《党员教育管理制度》、《“三会一课”制度》、《谈心谈话制度》等36项制度，对党员的职责、权利、义务进行了细化规范，为永葆先进性提供了制度保障。与此同时，认真完成了县委、县政府部署的招商引资、抢险救灾及企业产改等工作任务。在总结工作的同时，县政协的工作按形势和任务的要求还有差距：主要表现是政协组织参政议政的领域和广度仍不够，提案及反映社情民意的质量有待加强;充分调动社会各界及政协委员积极为县域经济发展做贡献的意识还需进一步提高。20xx年是我县实施“十一五”经济和社会发展规划的开局之年，也是认真深入贯彻党中央十一届五中全会精神，实现富民强县战略的关键之年。县政协20xx年工作总的指导思想是：以党的十六届五中全会精神为指导，全面实践“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实市委提出的“四个换位”思想和泰来县“十一五”发展规划的总体部署，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，开拓创新，促进发展，调动一切积极因素，切实履行政协职能，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。根据这一指导思想，20xx年的工作任务是： (一)加强政协理论学习与研究，进一步提高委员参政议政的能力要围绕中心，发挥优势，努力提高委员参政议政的能力，即增强围绕中心、服务大局的能力，求真务实、深入调研的能力，发现问题、化解矛盾的能力，团结各方、形成合力的能力，发扬民主、有效监督的能力和勇于探索、开拓创新的能力。要继续大兴调查研究之风、学习实践之风、联系群众之风，组织广大委员认真学习“三个代表”重要思想和中共十六届五中全会精神，不断提高委员的政治素质和专业素养。要积极探索适合政协特点的学习方法，完善政协组织的学习教育传统，邀请政府部门领导通报工作，举办形势报告会，推动政协学习和实践达到经常化和制度化。要重点加强常委的理论学习工作，坚持在每次常委会议上选择内容，集中学习，以提高常委的议政水平。要更加重视人民政协的理论研究，继续坚持政协常委专题座谈的形式，办好一年一度的理论研讨会。要重视政协的宣传报道工作，加强与新闻宣传部门的联系，为人民政协事业的发展创造一个良好的舆论环境。(二)围绕发展第一要务，为推进经济社会全面协调可持续发展献计出力按照科学发展观的要求，根据县委的总体部署及“十一五”规划，20xx年，常委会协商议政的工作重点要放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全局、影响长远的重大问题的研究上，放在对人民群众普遍关心的热点、难点问题的关注上，从中选择党委、政府决策中迫切需要、政协有能力做好的课题，通过深入的调查研究，提出可供决策参考的意见和建议。重点是围绕建设我县社会主义新农村这一主题，对农副产品深加工，推进农业产业化进程和农村医疗卫生事业发展进行调查研究。力求多出一些切合实际、反映本质、着眼长远、关系大局的议政精品。要进一步发挥专委会的基础作用和委员的主体作用，最大限度地把各界别委员动员起来，把各领域的人才组织起来，把各方面的智慧集中起来，为促进全县经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设贡献力量。(三)加强提案和信息工作，进一步提高反映社情民意的能力和水平要把提案工作作为政协实施民主监督的重要环节认真抓好。一是充分利用全会、委员培训、委员接待日、活动组活动等机会，加大对委员提案知识的培训与指导，广泛动员政协委员反映民意、撰写提案，使政协委员的提案贴近实际，贴近民意、贴近大局。二是进一步加强与党委、政府部门的联系和合作，积极争取他们的重视和支持。三是进一步做好提案服务工作，加强业务指导，促进提案质量和办理质量的提高。四是改进方法，探索创新。在政协的常委会上，邀请县政府领导作有关政协提案办理和落实情况的通报，交流政府部门提案办理的做法，以进一步增强政协提案工作的透明度。要本着客观、及时、公开的原则和求实、求质、求效的态度，把反映社情民意工作作为一项经常性工作来抓。广开言路，在政协各种会议、活动中，努力营造一种民主和谐的氛围，鼓励委员讲真话，敢于发表不同意见。畅通渠道，运用视察调研、走访座谈等形式，深入了解民情，如实反映民意，广泛集中民智，积极协助党委和政府密切同人民群众的联系，化解矛盾，凝聚人心，共同致力于改革和发展。 (四) 突出民主和团结两大主题，在构建和谐社会上要有新作为 通过广泛联系，现场说教，宣传主张，正面引导等手段，进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识、凝聚人心、团结力量、维护稳定等方面工作。要认真贯彻落实黑发[20xx]24号文件精神，加强与工商联、工会、共青团、妇联等参加单位的联系，定期交流情况，发挥群团组织的整体优势。加强与党外知识分子的联系，发挥他们的聪明才智，关心他们的成长与进步，组织他们参加政协的活动，充分调动他们工作的积极性。发挥非公有制经济代表人士在县域经济发展和社会进步中的作用，组织他们在做大、做强自身企业的同时，积极参加社会活动。开展好民族宗教工作的视察活动，切实加强与少数民族代表人士、宗教界人士的沟通，维护安定团结的政治局面。与侨联、台办搞好配合，共同做好台属、侨属的走访和台胞、侨胞的联络与服务工作。(五)按照政协工作制度化、规范化、程序化的要求，切实加强政协自身建设一是要解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持良好精神状态，鼓励委员提出新见解、新思路，营造敢创新、能创新的工作氛围，最大限度地激发政协委员的创新热情。二是要继续推进政协工作规范化、制度化、程序化。在建立健全各项工作制度的基础上，狠抓落实，求得实效，严格按照《政协章程》开展工作，使政协职能更好地发挥。三是要进一步抓好机关建设，坚持“团结、敬业、奉献、勤奋”的工作作风，切实加强机关的思想、组织、作风和制度建设，增强为委员、为基层、为大局服务的意识，不断提高机关的服务水平。要积极开展好创建节约型机关活动，强化管理，不断提高机关的管理服务水平。上一页[1][2]
县委宣传部2020年工作总结及2020年工作要点
县委宣传部
20xx年工作总结及20xx年工作要点
一、20xx年工作总结
20xx年我县宣传思想工作，在县委的领导和市委宣传部的指导下。全年工作按照围绕一条主线（紧紧围绕学习贯彻践行十六大精神和“三个代表”重要思想这条主线）突出三个重点（以中心组学习为龙头的各级干部理论学习；营造解放思想、二次创业氛围；城乡环境综合整治）的总体布局，重点抓了四个方面工作：
（一）理论武装工作
全县理论工作以深化学习“三个代表”重要思想为主线，结合全县开展的“保持共产党员先进性教育活动”，突出了科学发展观和加强党的执政能力建设的学习，为推进全县广大党员干部在发展方向和提高素质能力方面实现重大转变奠定了思想基础。
1、精心组织，突出重点，县委理论学习中心组学习成效显著。积极组织中心组学习了党的十六届三中、四中全会精神，代县委起草下发了《20xx年县委理论中心组学习安排意见》，先后组织县委中心组（扩大）集中理论学习五次，学习了科学发展观与和谐社会 等内容，聘请省财经委主任＃＃作了县域经济发展报告。同时，按照市委和县委的统一部署和要求，统筹安排，积极服务，圆满地完成了县委中心组成员“保持党员先进性教育”的学习任务，取得了很好的成效。
2、深入基层，积极宣讲，理论宣传活动再上台阶。针对理论宣传开展国情、时事和“三个代表”重要思想教育，下发了《20xx年全县干部理论学习安排意见》、《全县学习贯彻十六届五中全会学习安排意见》，按照县委要求，结合保持共产党员先进性教育活动实际，围绕先进性教育、构建和谐社会、党风廉政教育、科学发展观等学习专题，开展了形式多样的理论宣传活动。积极深入基层辅导。一年来，进行了30余场次辅导，参学人数达到5000余人次。通过宣讲和举办讲座、广大干部群众进一步明确了科学发展观和加强党的执政能力建设的重要意义以及内涵。同时，组织30多人分别参加了全省学习科学发展观暨全市学习科学发展观理论骨干培训班。
3、加强研讨、总结经验，理论研究工作效果明显。以服务县域经济发展，提高自身素质为目标，推动理论研究上水平。组织广大党员干部就民营经济发展、经济发展软环境、科学发展观等专题进行调研。撰写了《全县党员教育工作调研情况》。同时，组织了纪念抗日战争胜利60周年征文活动，在此基础上推荐四篇论文参加了全市研论会。
（二）社会宣传工作
1、围绕中心，服务大局，继续深入开展“解放思想、二次创业”活动。为解决制约我县加快发展的观念问题和经济振兴的突出问题，使全县广大干部群众进一步树立和强化机遇意识、全民创业意识和由快走变快跑意识，我们制定了《关于深入开展“解放思想 二次创业”活动实施方案》，并以县委文件的形式印发到各相关部门、单位。在此基础上，我们进一步开展了“万名国企下岗员工进民企”活动和“创业就业服务大篷车”活动，在县电台、电视台开辟了专栏，对就业政策、劳动用工信息进行经常性的宣传和滚动播出，同时，我们组织协调相关单位深入街道、社区、乡镇，送岗位、送项目、送贷款，在基层组织现场对接，大力开展技能培训，截止到目前，共推出适合下岗失业人员、农村富余劳动力自主创业的项目81个，培训下岗失业人员1950名，安排就业用工岗位650个。此外，我们进一步加大对创业典型的宣传力度，深入企业调研，认真分析总结，把我县一些优秀企业的先进经验和成果在国际日报和省市研讨会上进行了集中对外宣传，在全社会大力弘扬了我县创新、创业和创造精神。
2、突出主题，创新方法，全面开展各种思想教育实践活动。今年是我国抗日战争胜利60周年暨世界反法西斯战争胜利60周年，也是杨靖宇将军诞辰100周年，为进一步激发全县人民的爱国热情，振奋民族精神，我们组织开展了一系列纪念活动。一是在学校，我们组织邀请县关工委的老干部做专题报告12场，同时播放了《步入辉煌》、《白山黑水》等系列专题影片，为部分中小学生发放纪念书籍、画册800余份；二是在机关，我们组织安排全体党员干部观看了市里编排的纪念杨靖宇将军大型歌舞话剧《白山英魂》；共组织7场次，6000多人观看。三是在社区，我们开展了杨靖宇将军生平业绩巡展活动，利用板报、墙报等多种形式，使靖宇精神走进千家万户。为进一步提升我县对外的影响力和吸引力，把打造我县红色旅游品牌同各种纪念活动结合起来，组织专人对牺牲在龙湾附近的曹亚范、金伯阳烈士的英雄事迹进行了深入挖掘和整理，争取在我省的《 红色旅游宣传手册》上登载，目前，各种资料都已报到省里等待审定。
3、贴近群众，贴近生活，努力满足广大群众日益增长的精神文化需要。为不断丰富我县广大群众的文化生活，我们重点抓了两项活动。一是春节期间文化活动。通过举办团拜会、秧歌调演、焰火晚会等活动，让全县人民切实体会到节日的欢乐氛围；
二是广场文化周活动。我们本着从群众中来，到群众中去的原则，组织教育、文化、社区等社会各界广泛参与，编排了一系列群众喜闻乐见的节目，在活动期间，观看的群众每晚都达近万人次。
（三）新闻宣传工作
全年在省、市级报刊（主要指吉林日报、通化日报）上稿542篇，其中吉林日报上稿164篇，头版头条4个，专版1；通化日报上稿378篇，头版头条14个，专版1个。
1、认真组织了先进性教育活动上稿工作。分阶段、分批次组织了上稿工作。结合教育活动每一阶段的特点，有针对性地组织上稿，为教育活动顺利进行营造了良好的舆论氛围。
2、围绕县域经济认真开展新闻宣传工作。经济工作一直是新闻宣传的重中之重。今年，结合县委、县政府提出的要实现县域经济由快走变快跑的工作目标，以工业经济、项目建设、支柱产业、农业产业、牧业产业为主要内容，以在省、市委机关报上宣传为主要形式，先后刊发16个头版头条，2个专版。在《吉林日报》重要版面刊发稿件在全省县级排在前列。
3、认真抓好通讯员的培训工作。按照市部的统一部署，组织近30人参加了新闻写作培训班，进一步提高了基层通讯员的写作水平。
(四)精神文明创建工作
1、以创建“省级卫生县城”为目标，以城区环境综合整治为重点，着力开展了六项工作。县文明办制定了全县城乡环境卫生整治暨创建“省级卫生县城”突击月活动方案，对工作重点，工作任务和完成时限进行了明确的安排部署。4月23日，县五个班子的领导率先垂范，带领县直机关的干部群众，分别到指定路段开展义务劳动，当日共清除垃圾200余吨;清洗“牛皮癣”、“小广告”200余处。为保证突击月活动不走过场，我们通过层层组织动员、工作调度、新闻跟踪、联合检查等方式，强化工作促落实，从而使城区的越冬垃圾在突击月得到了彻底清理，特别是各单位办公楼室内外卫生，较以前有了较大改观，基本达到了室内窗明几净，室外无垃圾和白色污染的标准。
2、以创建精神文明村镇为目标，以农村环境综合整治为重点，农村精神文明建设整体水平有所提高。农村环境综合整治工作取得显著成果。一是县委、县政府高度重视，把此项工作纳入到县委常委会议进行了专题研究，并召开了专项动员大会，对整治的内容、任务、标准做了具体部署。
二是层层建立目标责任制，各县级领导和县直部门对全县拟达标乡镇、村屯进行了层层包保。各乡镇的主要领导亲自挂帅，乡镇村社干部包屯包户，自上而下建立了相应的考核奖励机制。把责任落实到了个人。
三是开展了农村环境综合整治突击月活动。各乡镇村屯全面启动，从整洁干净入手，重点对村屯内外及连乡路沿线的越冬垃圾、白色污染以及“五乱”现象进行集中清理整治。
四是坚持督查和跟踪报道相结合。表扬先进，鞭策后进，坚持标准，有力地促进了整治标准的提升。今年我县农村环境综合整治共投入人力28万人次，总投入资金折合人民币11085万元，其中现金10230万元，各种物资折合人民币855万元，出动车辆15万台次，清理三小五堆8380余处，屯屯通水泥路246公里，绿化美化963公里，新建、改建杖栅、围墙22万延长米，修建门桥876个，清理河道边沟573万延长米，整建垃圾点、垃圾箱、垃圾场408个，新建卫生厕所965座。
3、农村“一推双带”工作初见成效。一是结合我县实际，制定下发了《辉南县20xx—20xx年农村富余劳动力转移培训计划》，对转移培训的目标、任务、培训方式、保障措施都做了具体安排部署。
二是建立了富余劳动人员资源库。对农村富余劳动人员的自然状况、转移能力及需求等情况进行了普查登记、造册。
三是建立了农村能人队伍资源库，对乡镇种、养、商、加工、运输及经纪人队伍进行了摸底造册，掌握发展及用工情况，开展了结对帮扶工作；
四是建立了服务机构。各乡镇建立了服务总站，在各行政村建立分站，同时大力支持民间中介组织发展，建立政府和社会双轨服务休系。今年全县共发放法律法规宣传资料、培训教材等20000余份，建立培训基地23个，举办“两班”125次，受训人员达35000人次。全年计划劳务输出总数38000人，截止目前劳务输出已达39500人。
4、以创建文明行业为目标，大力开展“三讲三心”和“六比六看”活动。一是在执法部门开展了“执法讲公正，保证你舒心”为主题的“执法形象众人评”活动。
二是在窗口行业和部门，开展了以“服务讲优质，保证你欢心”为主题的“文明窗口”创建活动，在县直（含上划部门）中，选择与经济发展，二次创业有密切相关的51个单位、60个窗口，开展竞赛活动。
三是在生产企业和个体工商业户中开展的，“经营讲诚信，保证你放心”为主题的“消费者放心满意示范店”和“诚实守信企业”评选活动。为充分发挥各文明单位的表率作用，我们还在各级文明单位中开展了“六比六看”竞赛活动。
一比领导重视，看工作力度；
二比公德教育，看活动情况；
三比贡献大小，看实际行动；
四比环境建设，看整治效果；
五比服务承诺，看作风建设；
六比基础工作，看档案资料。我们把竞赛情况作为年底评定各级文明单位的重要依据，充分调动了各文明单位在各项精神文明建设工作中的积极性和创造性。
加强对文明单位的动态管理，在文明单位和文明窗口坚持开展测评活动，对群众反映问题多和测评排位在后的，采取未位淘汰制，取消其省、市级文明单位荣誉称号。
5、以提高公民道德素质为目标，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，深入开展了“四讲一树”全民教育活动。一是结合创建省级卫生县城，广泛开展了全民健康教育和道德教育。组织12个部门，出动宣传车20台次，利用3天时间在城区开展了巡回宣传活动，共发放倡议书1万份，“十不”文明规范手册1000册，“爱国卫生条例”摘要1万份。在城区悬挂宣传标语20种100多条。开展了沿街宣传，活动中共有15个单位在朝阳大街设置了宣传台，发放与本部门有关的行业法规宣传单5000余份。朝阳镇政府和卫生部门，在社区广泛开展了健康教育活动，共组织培训班8期，讲座16场，受教育达1500人次。
二是开展了“四讲一树”即“讲文明、讲卫生、讲秩序、讲科学、树新风”活动。为把此项活动抓到实处，我们首先在全县各中小学生中开展了“大手拉小手，共同讲文明”签名活动，印发了近2万份的宣传签名责任书，引起了广大学生和家长的强烈反响。在此基础上，我们又在城镇社区开展了“我爱我家，我为家园添光彩”活动，在机关干部职工中开展了“讲文明、除陋习、从我做起”活动。通过上街宣传、悬挂宣传标语、举办宣传漫画展、制做“十不”文明规范警示牌、举办演讲活动、拍摄并滚动播放公益广告短片等多种形式开展全民教育，大造声势，营造了全民遵守公德的浓厚氛围。
三是重点抓好未成年人思想道德教育。
（1）开展了“六大系列”活动，即以“心系祖国，健康成长”为主题的青少年读书活动；
（2）以“振兴辉南，我做合格小公民”为主题的小公民道德建设活动；
（3）以“互助关爱助残工程”、“春蕾计划”和“春雨救苗”为主题的资助城乡弱势群体子女、残障儿童就学活动；
（4）以“爱心助成长，法律护成长”为主题的保护未成年人合法权益志愿者服务活动；
（5）以“大手拉小手、大家共携手、除陋习、树新风”为主题的小公民建设社区、美化社区活动；
（6）以“告别社会网吧，走进阳光网室”为主题的倡导网络文明，远离社会网吧活动。今年由各部门协调组织的未成年人思想道德教育活动共有30 多次，受救助学生2600余名， 36000余名未成年人受到了思想道德教育。
6、以加强文化建设为重点，积极开展系列文化活动。
一是积极组织社区文化活动，组织有关部门，开展了“文化、卫生、科技、环保、法制、服务”“六进”社区活动。文化部门组织了朝阳镇社区文体活动调演和巡回展演活动。
二是召开了农村文化活动现场会，6月29日团林镇举办了农村科技文化周现场观摩会，探索了农村文化与农村实用科技相结合的新路子。
7、以“五进”军营为重点，扎实推进军（警）民共建活动。组织协调有关部门开展教育、文化、科技、法律、服务“五进军营”活动。今年县教育局为93350部队77分队战士开展文化知识培训5次,受训达70多人次；辉南武警中队与辉南一中是共建对子，他们先后组织各种比赛、联欢、慰问活动8次，县第一中学还出资3600元帮助武警中队修建了360平方米的水泥路，武警中队选出16名官兵为第一中学1000多名新生进行军事培训活动。
二、20xx年宣传思想工作要点
20xx年，是“十一五”规划目标实施的第一年，也是全面落实振兴东北老工业基地战略的关键一年。全县宣传思想工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会和县委十二届四次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和贯彻科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，坚持宣传思想工作“三贴近”原则，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。为促进全县经济建设、政治建设、文化建设、环境建设和全面建设小康社会提供有力的理论指导、舆论氛围、精神动力和思想保证。
（一）认真抓好理论学习工作，深入学习贯彻好“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，用科学的理论武装人。
1、继续加强和改进县委中心组的理论学习。以提高县委中心组理论学习质量为重点，为县委中心组的理论学习做好服务；代县委起草下发《20xx年县委理论中心组学习安排意见》，全年组织中心组学习四次。
2、下发《20xx年全县干部理论学习安排意见》。
（1）推动理论学习进机关、进企业、进社区、进农村、进校园。
（2）加强理论学习宣传工作，形成强大的宣传声势，营造良好的学习氛围。加强对基层理论辅导，结合全县开展的第三批“保持共产党员先进性教育”活动，重点宣讲“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神。
3、规范乡镇党校，构建基层理论宣传阵地。
4、抓好理论研讨工作。重点抓好“贯彻科学发展观与辉南发展战略”及“创新、和谐、发展、诚信”等重大课题理论调研，为加快发展提供理论支持。
（二）广泛开展社会宣传活动，大力加强基层思想政治工作用，优秀的作品鼓舞人。
1、认真组织开展好“三节”期间的文化娱乐活动及广场文化周活动。“三节”期间，将安排三项文化娱乐活动，分别是春节团拜会、秧歌汇演、十五焰火晚会。广场文化周活动将以有关单位和社区为主。
2、全面开展“三下乡”活动。组织卫生、文化、科技等部门，深入到乡镇、村屯，通过设立咨询台、发放科技资料，为农民表演喜闻乐见的文艺节目等各种形式，把文化、卫生、科技知识真正送到农民的心坎上，让广大农民切实得到实惠。
3、以创建优秀企业文化为突破口，以促进企业经济发展为目标，创新方法，创新手段。通过开展各种活动，全面加强企业思想政治工作。
4、加强中小学生的爱国主义教育，通过观看爱国主义教育影片、征文比赛、演讲比赛、参观爱国主义教育基地等各种途径进行教育。
5、按照十六届五中全会精神，结合我县实际，围绕如何深化文化体制改革、自主创新等问题，深入开展社会舆情调研活动。
6、举办建党85周年“红色旋律”演唱会。歌颂党85周年光辉历程，展示党85周年光辉成就，展现各行各业精神风貌，激发爱党热情和奉献精神。
（三）加大新闻宣传力度，抓好新闻队伍建设，用正确舆论引导人。
1、认真组织好县域经济方面的新闻宣传。围绕县域经济发展新举措，工业支柱产业、农业产业化发展等内容，重点在两报（吉林、通化）头版头条上稿20篇，其中省报上稿4-5篇，市报上稿15-16篇，刊发专版3个。
2、着力抓好县内新闻单位管理工作。制定、完善县内新闻单位管理办法，规范、整顿县内新闻宣传程序，提高新闻宣传质量，使我县新闻宣传工作步入健康、有序的发展轨道。
3、加强基层通讯员队伍建设工作。抓好通讯员培训工作，力争各党委在年内培养1-2名具有较高写作水平的通讯员；组织开展中小学生新闻写作及新闻写作大奖赛活动。
4、做好重点党报党刊发行工作。按照省、市委的统一部署、结合实际情况，采取归口管理、落实责任制等措施，强化对报刊发行工作的管理，完成20xx年党报党刊发行工作。
（四）大力开展群众性精神文明创建工作，增强创新意识、增强创业能力、提高创建水平。
1、以巩固提高“省级卫生县城”成果为目标，继续抓好城区环境建设。
一是继续营造宣传声势，巩固提高“省级卫生县城”创建成果的宣传活动。
二是继续加大朝阳镇城区市容市貌整治力度。完善科学管理的长效机制，建立健全单位和居民卫生检查制度，使朝阳镇城区范围内各单位和居民区的卫生管理工作达到规范化、制度化。
三是深入开展“扫黄打非”斗争，进一步加强对文化娱乐场所的管理。同时开展好创建“五个文化”活动，即：社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、机关文化，丰富广大群众文化活动，以活动促活跃。
四是开展文明街路创建活动。逐街规范店铺广告牌匾，逐步消灭街路和楼道内乱停、乱堆和乱贴乱画现象。在街路繁华地段和主街路建立公益阅报栏、广告栏，提升城市文化品位。
五是继续实施“文明畅通工程”和“夜景照明工程”。创造安全文明的交通秩序。抓好临街单位的亮化工程，按照“巩固、提高、延伸”的原则，扩大亮化成果。同时做好主街的绿化美化工作，加强绿化树和花卉摆放的管理工作力度，注重质量，讲究美观，力争达到一街一品。
六是抓好“六进社区”活动。大力推广德通小区和泰安社区典型，尤其要加强社区文化设施、文化队伍建设与管理，策划组织好社区文化活动，以活动促和谐。
2、以加强社会主义新农村建设为目标，搞好村屯环境和文化建设。
按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村貌整结、管理民主”的要求和新型农民“有文化懂技术、会经营”的要求，积极开展创建工作。
一是继续开展农村环境综合整治和农村文化建设工作。继续抓好修路通沟、绿化美化、治理“五乱”工作，加强农村文化基础设施建设。
今年重点抓好“特色文化乡镇”的创建工作。
二是深入开展“一推双带”工作。认真贯彻省、市“一推双带”会议要求，探索、研究、创新“一推双带”的途径和方法，抓教育、抓培训、抓能人队伍和大力发展第三产业，拓宽转移渠道，全年力争实现农村富余劳动力转移3.8万人。
3、以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，大力加强公民思想道德建设。
一是在全县开展以争创“十好”即：模范带头好党员；勤政为民好干部；敬业爱岗好职工；诚实守信好商人；致富帮贫好心人；科技创新好能手；孝敬公婆好媳妇；富村美村好支书；热心公益好公民；自强勤奋好学生为主要内容的评选活动为载体，广泛深入地开展公民道德建设活动。
二是重点抓好未成年人思想道德教育，继续开展好“六大系列”活动，即
（1）以“心系祖国，健康成长”为主题的青少年读书活动；
（2）以“振兴＃＃，争做合格小公民”为主题的小公民道德建设活动；
（3）以“互助关爱助残工程”、“春蕾计划”和“春雨救苗”为主题的资助城乡弱势群体子女、残障儿童就学活动；
（4）以“爱心助成长，法律护成长”为主题的保护未成年人合法权益志愿者服务活动；
（5）以“大手拉小手、大家共携手、除陋习、树新风”为主题的小公民建设社区、美化社区活动；
（6）以“告别社会网吧，走进阳光网室”为主题的倡导网络文明，远离社会网吧活动。继续贯彻落实《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》，组织开展文明礼貌形象展示活动，充实完善“全县中小学生文明礼仪100条”，会同县电视台拍摄公益广告片，培养未成年人的良好行为规范。
三是加强行业职业道德教育，本着"爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤奋自强，敬业奉献"公民基本道德规范，深入开展“三讲一树活动。
4、以培育市民创业精神为目标，在城镇社区深入开展“争当创业先锋”活动
一是兴办市民创业学校。进一步加大资金投入力度，完善设施，各社区都要创建功能较完善的市民创业学校。
二是深入开展创业技能教育培训。聘请专家学者，通过举办专题讲座、培训班和形势报告等形式，深入进行创业形势教育和有针对性地开展创业技能定向培训。
三是建立完善的师资培训队伍。协调相关部门选派业务精通、奉献意识强的人员充实到培训第一线。
四是完善培训社会服务体系。要不断建立、规范、完善劳动力中介服务组织，指导、帮助社区与中介服务组织建立长期合作机制和就业信息咨询服务网络，做好跟踪服务。今年适当时机全县将召开创业经验交流会，表彰一批市民创业学校和社区创业者。
5、以“文明服务，诚信经营”为内容，深入开展创建文明行业活动。
一是结合全县治理经济发展软环境工作，以“三讲三心”为主要内容，加大对行业建设的社会监督和舆论监督力度，指导行业窗口单位逐步完善行业作风监督管理机制，大力推行行业规范化服务，促进行业作风明显转变。
二是组织协调有关部门，在生产企业开展创“诚实守信”活动，在商品流通企业开展创“百城万店无假货”示范店活动，通过群众评议，主管部门检查考核，年底将对评选出的“诚实守信企业”、“百城万店无假货”示范店进行表彰挂牌。
三是加强企业文化建设。第一，企业要抓好活动的设施建设。如文体活动器材、读书室、阅报廊等。
第二，企业要在各节日组织开展丰富多彩的文体活动。如歌咏比赛等。
第三，企业要加强环境的建设与管理。
四是加强对文明单位的动态管理，在文明单位和文明窗口开展测评活动，对群众反映问题多和测评排位在后的采取未位淘汰制，取消其省、级市文明单位荣誉称号。
6、以“五进”军营为重点，扎实推进军（警）民共建活动。
进一步丰富共建活动内容，规范共建活动，提高共建活动质量，按照“互利互惠、优势互补、共建文明”的原则，巩固军地共建对子，积极组织部队参与地方“三大创建”活动，支持地方经济建设，为二次创业、振兴辉南做贡献。积极组织协调有关部门开展教育、文化、科技、法律、服务“五进军营”活动，进一步密切军民、军政关系，不断巩固和发展军政民“同呼吸、共命运、心连心”的良好局面，推进我县军（警）民共建活动再上新台阶。
县 委 宣 传 部
2020年县委组织部工作总结及2020年工作要点
一年来，我县组织工作在县委的正确领导和上级组织部门的关怀指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六、十六届五中全会、全市组织部长会议和县委十二届五次全会精神，紧紧围绕实施“十一五”规划和推进＊＊更快更好发展这个局，坚持“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”，更新理念，创新方法，求真务实，较好地完成了各项工作任务。
一、周密部署，深化教育，第三批先进性教育活动成效显著
1、加强领导，周密安排。县委重新调整充实了领导小组和办公室成员，制定了实施意见和日程表等。从县直部门抽调了10名干部组成了5个督导组。充分发挥省、市人才服务团队的作用，将去年初省、市下派到乡镇的9名党员队员安排担任驻乡镇和驻村指导员。同时，从参加第一批教育活动的34个县直部门中选派了58名后备干部，分别担任村党支部副记，驻村帮助开展教育活动。加强检查和指导，建立了县委常委和党员副县长联系点。实行了督导组例会制度，每周一定期召开督导组会议。加宣传力度，在＊＊电视台开办了先进性教育活动专栏节目，创办了教育活动简报。共编辑简报14期，被省、市报刊、简报等采用15条。在主要路口设立了宣传板，在醒目位置悬挂了宣传标语，使教育活动形成了浓厚的舆论氛围。
2、强化学习，注重质量。一是在学习形式上，注重灵活多样。根据农民党员居住分散、流动性强的特点，采取“集中”和“小集中”相结合的方法，进行集中学习。对一村多屯的，以居住地为主，把居住邻近的党员组成一个学习小组，指定责任心强的党员召集，安排学习。二是在学习内容上，注重贴近实际。全县各乡镇根据农村党员特点，把学习先进性教育活动的有关材料与学习党在农村的各项政策结合起来，与学习农村实用技术结合起来，与讲话辅导、领学、座谈讨论、电化教育结合起来，增强了针对性。三是在学习标准上，注重分类要求。对纪委、组织部、宣传部、机关党委和党校五个部门的党员，坚持从严、从高要求，为基层单位做出表率。对驻在乡镇的学校、站所等，与乡镇机关一样要求。对文化程度较高的农民党员特别是村党支部记，要求记一定数量的学习笔记；对年龄偏、文化程度较低、写能力差的，不做硬性要求，主要以谈体会、讲认识为主；对年老体弱的党员，采取结对帮学、上门送学等方式，保证他们受教育。
3、深入分析，严格评议。一是多渠道征求意见，找准问题。全县各参学单位通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话、建立领导接待日、深入基层上门走访等多种形式广泛征求意见。二是认真撰写党性分析材料，力求深刻。在开展谈心的基础上，每名参学党员对照党章，对照胡锦涛同志提出的“六条基本要求”，对照群众反映的意见和建议以及先进典型，认真查找自身在理想信念、服务水平、工作作风、宗旨观念、依法行政和廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确今后努力方向。在此基础上，实事求是地撰写了党性分析材料，并通过层层把关，保证了党性分析材料质量。三是组织召开专题组织生活会和民主生活会。全县各级党员领导干部都以普通党员的身份参加了专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。并且，通过运用“五位一体激励法”开展分析评议，使全县各参学单位的专题组织生活会和领导班子民主生活会开得既严肃又热烈，气氛非常融洽，达到了预期目的。四是严格把握评议、反馈、通报环节，接受监督。各参学单位按照要求组织召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见，以面形式向本人进行了反馈。并且，通过召开各层次会议，通报了专题组织生活会、民主生活会和民主评议党员情况。
4、积极整改，不断提高。按照“边学边改、边议边改、边整边改”的要求，各参学单位根据群众提出的意见、民主评议中反映出来的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，进一步进行了归纳梳理，分别召开班子会，对梳理出来的问题进行逐条研究，制定了整改方案，进一步明确了整改思路、目标、责任和时限，并在一定范围内向群众作了公布，接受群众监督，保证了整改方案的可行性。通过积极整改，初步解决了一些影响改革、发展、稳定，事关群众生产生活的突出问题，得到了群众的认可。各乡镇和相关部门还结合实际，开展了一些各具特色的主题实践活动。全县各参学单位共结成帮扶对子951个，走访贫困户748户，为群众解决实际问题168件，办好事、实事839件。同时还在参学党员中开展了“冬衣暖人心、关爱进万家”活动，共捐款5.8万元，捐衣物2269件。
为了总结先进性教育经验，进一步巩固和扩先进性教育成果，结合建党85周年召开了全县先进性教育总结会。并在全县机关党员中开展了先进性教育和党的知识答题活动。
二、精心组织，严格程序，党委换届工作顺利完成。县、乡（镇）党委换届是党的政治生活中的一件事，干部关心，群众关注。中央、省、市委有关换届文件下发后，我们在认真学习和领会的基础上，制定了《乡镇党委换届工作实施意见》，编制了《乡镇党委换届工作流程图》和《基层党委党员代表会选举办法（草案）》等26种范文发到各乡镇，对乡镇党委换届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化。召开了全县换届工作会议，对换届工作进行了动员和部署，对乡镇党委记、副记及相关工作人员进行了专项业务培训。同时，还抽调了16名同志，组成8个换届工作指导组，对8个乡镇党委换届工作进行包保，从而保证了换届选举工作圆满完成。在县委换届工作中，我们成立了以县委记为组长，县委副记为副组长，县纪委记、组织部长等领导同志为成员的县委换届筹备领导小组，小组下设材料组、宣传组、组织组、会务组、生活组5个工作组。根据市委规定和批准，研究确定了出席县党代会代表名额及构成比例；确定了县委委员、候补委员、县纪委委员及出席市第五次党代会代表候选人，并提交县第十三
次党代会选举产生了县委和县纪委新的领导班子及出席白山市第五次党代会代表。通过换届，县、乡（镇）领导班子较好地实现了年龄梯次配备和能力互补，结构更趋合理，领导发展的能力进一步增强，得到党员干部群众的普遍认可。三、优化结构，提高能力，领导班子和干部队伍建设进一步增强
1、加领导班子考核反馈力度，进一步优化班子结构。在20xx年末班子考核的基础上，通过征求有关县领导的意见，形成了全县20xx年班子考核情况通报，并在县委工作会议上进行了通报，对一类班子和优秀个人进行了表彰，会后对基本称职的个人进行了诫勉谈话。通过加班子考核的反馈力度，鼓励了先进，鞭策了后进，使领导干部认清了当前的工作形势，明确了自身存在的不足，指明了今后努力的方向，激发了工作的积极性。同时，为进一步优化领导班子结构，增强班子活力，努力形成班子成员年龄梯次配置、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局，最限度地为领导干部提供施展才能的空间，真正使领班子成为富有朝气、有凝聚力和战斗力的坚强领导核心，加了干部调整交流的工作力度。今年，县委共研究调整干部七批，共计129人。
2、健全后备干部工作制度，不断提高后备干部队伍建设水平。我们认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立了科学规范的党政领导班子后备干部工作制度。对全县正局级后备干部和副局级后备干部实行动态管理，建立了能进能出的后备干部管理机制。结合我县后备干部队伍现状，对两支后备干部队伍进行了科学的调整，重新建立了后备干部档案，为后备干部的提拔任用提供了更加详实的依据。为了使青年干部开拓视野，增强责任意识和局观念，今年4月，选调了60名青年后备干部进行了集中培训，使后备干部自身综合素质得到了幅度提高。按照关于选调35岁以下副县（处）级后备干部参加培训的要求和市委党校干部培训计划，通过考试、组织考察等环节，全县有5名局级干部被列入全市副县（处）级后备干部，同时有2名同志参加了全市副县（处）级后备干部培训班，并有一名后备干部被提拔为副县级到外县任职。
3、强化干部教育培训工作，逐步提高干部队伍的整体素质。今年，我们举办了全县青年干部培训班和副局级干部培训班，通过与县委党校共同探讨研究，根据当前形势和任务的要求设定了专题课程，在培训结束后又组织学员进行了会交流发言和统一考试，使培训取得了实实在在的效果。此外我们组织全县乡（镇）、村党员干部11人赴山东进行了为期10天的培训考察;选派职能部门的业务领导干部4人赴苏州进行了为期10天的培训考察;有针对性地选派6名局级干部参加了市委组织部举办为期2个月的经济类后备干部培训班；选派1名乡镇党委记参加了为期一个月的全省乡镇党委记培训班。
四、贯彻法规，规范管理，干部人事制度改革步伐进一步加快
1、认真做好公务员登记审核和换证工作。按照省委组织部、省人事厅、省编委关于进一步做好我省公务员登记前有关情况调查摸底工作的通知要求，对党群16个部门的公务员在编在岗情况进行了认真细致地清查摸底。同时，我们又对我县党群部门公务员证进行了统一更换，为进一步规范公务员管理和公务员工资配套改革奠定了坚实基础。10月份，根据省关于公务员登记工作的具体安排意见和白山市实施《中华人民共和国公务员法》工作方案，历时一个月的时间，对全县相关部门的公务员登记工作进行了逐一查档审核，将审核出来的问题进行了登记，正在等待白山市联合检查组验收和有关问题的答复。
2、完成了事业单位正职领导干部纳入县委管理工作。根据工作需要，参照白山市委对有关事业单位的管理办法，结合我县实际，从强化职能作用，提高工作效率，增强服务质量，促进全县经济和社会各项事业快速发展的需要出发，将＊＊县第一中学校长等九个事业单位的正职领导干部纳入县委管理，建立了档案，纳入了干部管理流程。对其中3个需要考察的部门正职干部进行了测评和考察。
3、进一步加公开选拔和竞争上岗工作力度。一是圆满地完成了我县首次公选四个副局级领导岗位的面试工作。在20xx年公选笔试的基础上，20xx年1月22日，策划并组织了21名入围考生的统一面试工作，通过面试，选拔出了13名考生进入组织考察范围，通过组织考察有4名能力水平强、自身素质高的同志走上领导岗位。二是积极配合有关部门完成了全省公开招考法检党外副职工作。在20xx年末，我县法检两院有2位人选通过笔试和面试进入了组织考察范围。今年年初通过组织考察，经县委研究，这2名同志分别任县法院副院长和县检察院副检察长。
五、完善机制，强化监督，干部监督工作有了创新
1、规范程序，提高干部选任工作质量。一是规范民主推荐的运行方式。在规范分层次会议推荐基础上，重点规范了个别谈话推荐环节，扩了个别谈话范围，尽可能扩考察信息来源，力求全面准确地识别和评价干部。同时注重将会议推荐与个别谈话推荐相互补充，相互印证，从而把好群众公认的“入口”关。二是继续实行干部任前公示制。坚持对拟提拔任用乡（局）级领导干部进行任前公示，采取多种形式在全县范围内同步公示，让群众在干部调整使用上有更的发言权。今年共对46名新提拔的干部和1名调整交流的干部进行了公示。三是严格执行内部审核和任前报告审查制度。在考察对象确定后，对考察对象是否符合提拔条件进行认真审核把关，提出明确的审核意见，提交部务会讨论。对须上报市部审查的，按要求填写《提拔干部讨论任用前面报告审核表》，上报市委组织部进行审核。今年共对14名考察对象进行了内部审核，并及时报市部进行了备案。对3名须上报审核的拟提拔人选及时上报市部进行了审核。
2、强化措施，加强对领导干部的日常监督管理。一是充分发挥组织监督和群众监督的作用，认真做好来信来访接待核查工作。今年共受理群众来信7件，接待来访2人。对反映的问题，及时组织相关人员进行了调查了解，采取了个别座谈、走
访知情人、查阅有关资料等方式，核实了情况，并按规定向部长办公会作出了汇报。二是加经济责任审计力度，规范领导干部的经济行为。继续实行定期审计与离任审计相结合的领导干部任职全程经济责任审计模式，发挥经济责任审计在干部监督工作中的作用。今年共委托审计部门对5名单位一把手、2名事业单位负责人、1名企业法人代表进行了审计，做到了应审尽审。同时按照“三年审一次，一次审三年”的审计要求，对任职期限已达3年的31名领导干部进行了统计，目前已委托审计部门进行审计。四是加强对干部出国的审批备案工作。重新理顺了干部出国审批备案程序，设计了《乡（科）领导干部因公出国（境）登记表》和一般干部出国（境）备案登记表，共对5名领导干部和1名一般干部进行了出国前的审批和备案登记，并协助市部为2名乡（科）级干部和2名副县级干部准备了出国前的审批材料。3、创新机制，完善干部监督管理的配套制度。一是进一步探索考察工作新方式。为进一步改进和完善干部考察工作，建立健全选拔任用干部的科学机制，切实做到好中选优，研究制定了《＊＊县差额考察实施办法》。目前初稿已经完成，正在修改中。二是完善干部日常监督管理机制。根据中央和省、市有关文件精神，把对干部的管理与监督有机结合在一起，制定了我县《关于对党政领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（征求意见稿），目前《暂行办法》已制定完成，待县委研究后下发执行。三是进一步拓展干部监督工作范围，将全县股级干部纳入日常管理。按照县委的统一部署，积极开展了《＊＊县股级干部管理暂行办法》的研究制定工作。目前《办法》已制定完成，待县委研究后下发。
六、制定规划，优化环境，人才工作开创了新局面
1、健全人才工作机制。一是建立健全人才工作领导机构，强化了人才工作的宏观指导。研究制定了《＊＊县20xx—20xx年人才工作规划》。完善了《＊＊县人才领导小组议事规则》、《＊＊县人才领导小组及成员单位职责》、《＊＊县人才工作领导小组办公室工作职责》等制度。二是摸清人才底子，充实和完善了人才信息库。进一步加强了我县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、企业技能人才和农村实用人才队伍微机数据化管理，扎实做好基础性工作，为全县人才工作的宏观决策管理提供依据。三是创新人才引进的形式，建立人才柔性引进机制。组织开展了“＊＊县柔性引进高层次人才需求调查工作”，详细掌握了第一手材料。依托重点项目，加对高层次紧缺人才的培养选拔引进力度。一年来，为岳桦木业、邦田塑料2户企业柔性引进人才4人，提高了企业的竞争力和经济效益。
2、认真抓好人才项目工作。一是认真抓好“一村一名学生”项目工作。按照今年的“一村一名学生”招生计划，经过认真筛选和层层把关，对符合条件的21名农村优秀青年通过考试被录取到专院校进行学习，为我县农村的经济社会发展提供了人才保证。二是认真抓好农村服务团队项目工作。我们加了同农村服务团队的沟通和协调，及时掌握和了解各服务团队的工作开展情况。一年来，4个农村服务团队共争取资金300多万元，修筑道路11.6公里，兴办项目6个，劳务输出652人，促进了我县农村经济的快速发展。三是认真抓好“三支一扶”项目工作。今年，我县共有5名毕业生从事支教、支农、支医和扶贫工作。县委、县政府对此项工作十分重视，针对5名高校毕业生所学专业和本人特长，把他们安排到县委组织部、县交通局、县发展和改革局和县环保局五个比较重要部门进行锻炼。县委组织部人才办建立了高校毕业生档案，实行专人管理，定期考核。
3、做好人才典型选树工作。为力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的良好氛围，充分发挥典型的模范带头作用。今年，我们在充分发挥老典型的带动作用的同时，积极挖掘和选树新的人才典型，在人才典型选树过程中，通过各级党组织推荐和县委组织部审核把关，我们把全县参与国企改制的青年干部、生产一线上的技术能手、农村致富带头人和优秀创业者作为人才选树的重点，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊等7人被选树为今年人才工作的典型。在全省国有企业改革攻坚工作总结表彰会和全省人才服务国企改制项目总结表彰会上，朴庆艳同志被评为全省人才服务国企改制工作先进个人。
七、巩固基础，勇于创新，基层组织建设水平全面提升
1、创新载体，激发活力，农村党建得到加强。一是在农村中深入开展“三创两建”活动。我们将“三创两建”活动，作为农村基层组织建设工作的主线，坚持常抓不懈。今年6月份，我们组成检查组对全县各乡镇党委及涉农部门开展“三创两建”情况进行了专项检查，重点对去年未达标的村和站所进行了督查指导。通过强化考核、通报、整改三项措施，确保“三创两建”活动取得实效。截止目前，全县5个乡镇、71个村、22个涉农部门、136个乡镇站所已达到“五好”标准。二是在村党支部中扎实开展“五星级党支部”创建活动。面对新形势、新任务的要求，特别是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，在全县村级党组织中开展了以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动。组织召开了创建动员会，并下发了《实施意见》，制定了考核办法及考核细则。为防止创建活动流于形式，构建了季度督查、半年检查、年末验收、兑现奖惩的考评体系。三是在农民党员中全面实施“智能工程”。为提高农村党员的文化素质。我们认真贯彻落实《吉林省20xx—20xx年农村基层干部培训规划》，今年向吉林农、长春工、县农广校输送学、专科、中专学员共157人。
我们还在景山、那尔轰两个乡镇组织农民党员120人参加了白山市农村成人中专举办的中专函授班。为提高农村党员的发展能力。我们依托白山市农村党员职业技能培训中心，利用农闲时间组织举办了食用菌、中草药材、计算机、野猪饲养、农村经纪人培训班6期，无偿培训农民党员208人，深受广农民党员欢迎，很一批农民党员已经学以致用，得到实惠。四是在农民党员致富群体中
全力实施“党员中心户”带动工程。我们积极探索建立健全农村先进性教育与党员管理的长效机制，在全县农村基层党组织中广泛深入开展了“党员中心户”带动工程。制定下发了《关于在农村党员中开展“党员中心户”带动工程的实施意见》。各村党支部严格党员中心户的标准，在农民党员中认真挑选政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员作为中心户，全县各村确立党员中心户350余户。党员中心户充分发挥经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能，辐射、带动、服务周边农户发展经济；收集农户意见、建议，帮助群众解决实际困难；引导和带动群众学知识、讲文明、树新风，加快了社会主义新农村建设步伐。此外，七一前夕我们组织召开了全县党建工作经验交流会，会上3个党委、3个支部、4名党员进行了经验交流，有力地促进了全县党建工作的深入开展。我县农村基层组织建设在村党支部记选配、村干部规范化管理、党内活动开展等方面特色比较明显，河南省永成市委组织部、磐石市取柴河镇的党员干部先后来我县进行了参观学习。
2、强化措施，破解难题，企业党建得到提高。一是加“两新”组织组建力度。成立了由县委常委、组织部长为记，主管副部长为副记，相关单位主管领导为委员的县“两新”组织党工委，下设了办公室，并按市委要求定格为副科级。同时，我们还从党工委成员单位中抽调了27名素质高、业务精、责任心强的党员业务科长，下派到全县有规模、基础条件较好的31户“两新”组织中担任党建联络员，既帮助“两新”组织解决发展中遇到的困难，又加强对“两新”组织党建的指导，促进了全县“两新”组织的发展。二是理顺了与企业解除劳动合同关系党员的隶属关系。制定下发了《关于与企业解除劳动合同的党员移交居住地党组织管理的通知》，各企业党组织详细了解了与企业解除劳动合同关系党员的去向，按照解除劳动合同党员的居住地和新从事工作单位，分别确定接收党组织，双方统一组织解除劳动合同的党员到接收地办理转接手续。＊＊镇、花园口镇等党委共接收了256名解除劳动合同党员的组织关系，并对这些党员进行了集中教育。三是抓好“两新”组织党建示范基地建设。白山娃哈哈饮料有限公司党支部是我县的“两新”组织党建示范基地。我们帮助和指导娃哈哈公司党支部开展了以“把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成生产经营管理能手，把党员推进企业，把党员生产经营能手推向企业管理层”为主要内容的“双培一推”活动。一年来，把生产经营能手和技术骨干培养为党员1名、重点积极分子3名；党员培养成为生产经营管理能手3人；党员生产经营管理能手成为中层管理人才2人。娃哈哈公司党支部发挥党组织政治优势，促进企业健康发展的经验在全县党的基层组织建设经验交流会上进行了交流，在全县“两新”组织党建中起到了示范引导作用。
3、配强班子，夯实基础，社区党建得到发展。一是选准配强社区党支部记。我们在＊＊镇设置了5个社区，每个社区成立了一个党支部，隶属于＊＊镇党委管理。为加强社区党建工作，扩党在城市工作中的覆盖面，推动社区建设工作不断开创新局面，结合我县实际，探索性地开展了公开选派社区党支部记工作。制定下发了《关于公开选派社区党支部记的通知》，在全县党政机关和全额拨款事业单位工作人员中选派5名社区党支部记。通过对符合条件的21人进行面试、考察，经过部长办公会讨论研究决定，有5名同志被选派到社区任党支部记。二是加强社区干部的业务培训。针对社区党建内容新、情况复杂、工作难度的实际，今年6月，我们举办了社区干部培训班，提高了他们做好社区工作的能力。今年11月份我们还组织社区党支部记到辽源、四平等地的社区进行了参观学习，开阔了社区干部视野。
4、注重教育，转变作风，机关党建得到推进。在机关党建工作中，针对机关现状，结合构建和谐社会的总体要求，在全县机关中深入开展了“四不准，四树立”机关作风建设活动，并将活动有机地与治理庸、懒、散工作相结合，有效地整治和改进了机关作风，树立了良好的机关形象。同时我们结合“五.一”、“七.一”、等重节日，组织党员开展主题鲜明的入党宣誓、重温入党誓词、接受革命传统教育和演讲、征文、知识竞赛、球类比赛等群众喜闻乐见、广泛参与的活动，增强了党组织的吸引力。
八、严格管理，慎重发展，党员队伍质量明显提高
在党员管理工作中。为了解决改制后身份转换党员、流动党员管理难的问题，在广泛调查研究的基础上，我们统一印制了《流动党员情况统计表》和《流动党员汇总表》，要求各基层党委对流入、流出的党员做一次普遍调查，并对各基层党委有关人员进行了培训。在调查摸底的基础上，为498名流动党员建立了档案。在国有、集体改制企业离退休和解除劳动关系党员组织关系接转工作上，我们按照“分步实施、分类管理”的原则，先转改制已经完成的企业的党员，后转正在进行改制的企业的党员。今年全县共有342名改制企业党员接转了组织关系。其中龙马煤矿75名党员整体移交吉林省杉松岗集团公司。在发展党员工作中严格把好四关，做到四个不批，一个公开。就是一要把好材料关；二要把好经济审查关；三要把好考察关；四要把好审批关。四个不批，即不经超前考察的不批；不进行政审的不批；不经团组织“推优”的不批；不经财务审计的不批。一个公开，就是将年度发展对象进行公示。便于群众监督，增加发展党员工作的透明度。今年，共发展新党员180名。为了更好的教育和培养入党积极分子，今年4月我们举办了为期一周的入党积极分子培训班。并取得了较好的效果。
九、信息调研等其他各项工作取得了较好成绩
一是加信息调研工作的力度。进一步完善信息调研工作制度建设。今年，我们共向省、市报刊投稿90篇，被采用61篇，其中在《吉林组工信息》采用2篇，《新长征》采用4篇、《长白山日报》采用21篇、《白山组工信息》采用16篇、长白山采用13篇，《吉林组织工作》采用4篇，《吉林日报》采用1篇。二
是进一步规范干部档案管理工作。按照年初省委组织部下发《关于开展干部档案审核工作的通知》中《干部档案审核主要检查验收项目标准、处理办法及评分方法》的要求，今年我们完成了干部人事档案审核整理工作。三是扎实开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。从今年4月份开始，集中力量开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。在县内查阅了有关部门和单位所收存的档案资料，并先后到丹东、连、等地的党史研究室和档案馆调查关于本县的资料。共查阅档案目录180卷、文本857卷，复印资料400多页。对所收集的各种资料进行了逐一分类、标注，认真填写了相关的调查表。四是加电化教育工作力度。为了使电化教育工作能够更好的为全县党员服务,我们采取向上级部门争取一点，党费支出一点，财政资金支持一点的办法，争取资金15.8万元，为全县82个因电教设备的老化报废不能正常开展电教工作的村，购买了电视机及dvd影碟机。使全县村级组织和社区播放网点建设覆盖率达到100%。在电视台开辟了《基层党组织和党员风采》专栏节目，制作5期专题新闻报道，其中在市电视台1套播放了5期新闻。在肯定成绩的同时，我们还必须正视自身存在的问题和不足，主要是：全县组织工作与当前新形势、新任务的要求还有一定差距；组织工作总体发展不平衡，领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设还存在力度、深度不够的问题，有些工作还没有完全到位。在明年的工作中，我们将努力克服这些不足，不断改进和完善各项工作，推动全县组织工作再上一个新台阶。
20xx年工作要点
20xx年全县组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、县委第十三次党代会精神，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进＊＊更快更好发展这个局，更新理念，创新方法，求真务实，高质量完成村级党支部换届工作，进一步加人才工作力度，在干部、基层组织建设、组织部门自身建设上实现新的突破，为加快＊＊经济社会快速发展和实现“十一五”规划提供坚强的组织保证和人才支持。
一、以提高领导水平和执政能力为重点，力加强领导班子和干部队伍建设
1、进一步加强领导干部的思想政治建设。一是继续力实施“一把手”工程，切实增强一把手抓班子带队伍的能力和驾驭全局的能力，全面提高一把手素质。二是深入开展“三争”活动，进一步落实方案，加强检查指导，发掘培养典型，表彰先进，交流经验，巩固“三争”成果。三是组织召开乡局级领导班子思想政治建设研讨会，提高领导干部的思想理论素质和践行“三个代表”的能力和水平。
2、进一步改进和完善领导班子结构。一是对各级班子进行科学整合，完善班子的知识、专业和年龄结构，加干部交流力度。二是加年轻干部的培养、选拔和实践锻炼力度，做好选拔优秀年轻干部的基础性工作。三是合理配备“三方面”干部，认真贯彻落实全国培养选拔党外干部工作座谈会精神，注意选拔和推荐优秀党外干部担任领导职务。四是积极推进干部交流工作。对局级正职在同一岗位超过5年，局级副职在同一岗位超过8年，正副职连任超过10年的干部有计划地进行交流，进一步激活干部队伍，增强班子活力。
3、加强后备干部队伍建设。对局级后备干部进行全面测评，并根据测评情况进行重点考核，针对具体情况，调整后备干部队伍，实行动态管理。对有发展前途的后备干部进行重点培养，积极组织后备干部到上级有关部门和基层挂职锻炼。计划选派10名35岁以下的优秀后备干部到上级有关单位挂职锻炼，选派10名优秀的后备干部下派到基层单位或农村挂职锻炼，使后备干部在实际工作中了解实情、积累经验、丰富阅历、增长才干。
二、建立科学完备的选人用人机制，进一步推进干部选任工作中的民主
4、继续抓好已出台的党政领导干部选拔任用各项措施的贯彻落实。严格按照《干部任用条例》的规定，坚持民主推荐，民主测评，民意测验，任前公示、任职试用期制等项制度，并结合新的实践不断改进和完善。胆探索干部能上能下新途径，认真落实调整不胜任现职领导干部的有关规定，细化不胜任干部的认定标准，健全干部下的机制。
5、进一步改进和完善干部考察考核工作。认真贯彻落实好《干部任用条例》，扩干部考察考核范围，改进考察考核方法，进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。坚持定性和定量评定相结合，提高干部工作实绩认定的科学性和准确性，为选准人、用好人提供全面、真实、准确的依据。扩选人视野，推行选拔任用干部差额推荐、差额考察，进行多人选比较，做到好中选优。
6、继续探索建立领导班子和领导干部考核评价标准体系。坚持全面、协调、可持续的发展观，积极探索科学的政绩评价体系。结合县域经济的发展和部门工作实际，拓宽考核领域，扩群众的参与面，增强考核的针对性，力争考真、考实。加班子考核反馈力度，科学运用考核结果，进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。
三、加干部教育培训工作力度，全面提高领导干部的政治和业务素质
7、树立教育、培训观念，积极探索立体多维的干部教育模式。改进和创新干部教育培训方式，推广个性化、差别化培训，探索运用互动式、体验式、研讨式教学方法，增强培训的针对性和实效性，重视运用现代传媒，节约培训成本，提高培训质量。树立学习也是政绩的观念，使考核、评价领导干部学习情况制度化。
8、抓好主体班次的教育培训工作。围绕提高党的执政能力加强党政人才队伍建设这一主题，结合“三个代表”重要思想和“社会主义荣辱观”具体要求，举办两期局级干部培训班、一期后备干部培训班。
9、拓宽干部视野，组织外出考察锻炼。分别组织乡镇和县直优秀的年轻局级干部到先进发达地区考察学习，选派有培养前途的领导干部到上级有关部门挂职锻炼，同时选派优秀
的后备干部下派到基层单位挂职锻炼。四、力实施人才强县战略，创新开展人才工作
10、突出重点，着力提高五支人才队伍的整体素质。一是以提高执政能力为重点，加强对党政人才的培养。二是以提高创业能力为重点，加强对企业经营管理人才的培养。三是以提高创新能力为重点，加强对专业技术人才的培训。四是以提高实践能力为重点，加强对高技能人才的培养。五是以提高致富能力为重点，加强对农村实用人才的培养。
11、拓宽视野，多层次、多途径的引进人才。一是建立重项目引才引智制度。以项目为载体，采取项目合作、技术转让、技术承包、技术入股等方式，吸引域外人才到＊＊创业。二是加强与域外＊＊籍人才的联系，建立和完善域外＊＊籍人才库，发挥他们在引才引智方面的桥梁和纽带作用。三是根据＊＊经济社会发展需求，有计划地引进一定数量的优秀全日制本科以上毕业生到我县工作，进入全额拨款的事业单位。认真落实好吉林省高校毕业生“三支一扶”项目。四是加我县人才交流中心的服务力度。将我县引进的各类急需人才、紧缺人才和高层次人才纳入中心管理，建立引进人才管理档案。
12、创新体制，营造良好的选好、用好人才的环境。一是进一步改革和完善选人用人机制。结合＊＊实际，进一步完善我县党政机关、事业单位干部轮岗创业和离岗创业的管理办法，鼓励有专业特长、有经济头脑的干部充实＊＊经济主战场。二是力推进企业和事业单位人事制度改革。鼓励有条件的企业，制定专利、发明、技术和管理等生产要素参与收益分配的比例及办法和制定依靠市场机制选聘企业经营管理者的具体办法。建立高技能人才继续教育制度，打破技师、高级技师终身制。改革事业单位用人制度，积极推行聘用合同制和岗位管理制度。三是加强人才工作制度建设。建立完善我县引进和稳定人才和引进急需人才暂行规定、有突出贡献专业技术人才和农村优秀实用人才选拔管理办法；制定引进全日制本科以上毕业生到我县工作就业的指导政策，鼓励和引导涉农专业的优秀本科毕业生到农村一线工作锻炼。四是建立和完善人才激励机制。建立以政府奖励为导向，用人单位奖励为主体，社会力量奖励为补充的多元化人才奖励机制。设立“＊＊县人才特殊贡献奖”，每三年评选一次，县政府视其贡献小给予重奖。进一步完善“拔尖人才”选拔管理工作，坚持每三年开展一次“有突出贡献的专业技术人才”评选活动。每两年开展一次“农村优秀实用人才”评选活动。
五、以贯彻实施公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革
13、积极做好干部选拔任用的监督工作。在干部选任环节，坚持“五个介入”。在推荐环节，监督民主推荐的组织是否符合有关规定，有无跑官、拉票等现象；在考察环节，监督考察程序执行是否符合《条例》的要求；在人选确定环节，对照《干部任用条例》，对确定人选的基本条件和任职资格进行提前预审，提出是否可提交会议讨论的意见；在征求意见环节，审查拟提拔任用干部征求纪检监察部门意见情况、涉及双重管理干部征求协管方意见情况、拟提拔干部执行任前上报预审制度情况；在任前公示环节，坚持对拟提拔任用的领导干部和部门正职交流的干部实行任前公示制，接待群众来信来访,对群众反映的问题认真查核，防止干部“带病上岗”。
14、进一步拓展干部监督工作范围。制定下发《股级干部管理办法》后，将全县股级干部纳入干部监督管理范围，同时跟踪检查股级干部选拔程序的执行情况，逐步提高股级干部整体素质。
15、完善领导干部政绩考核评价体系。坚持领导干部岗位目标工作责任制，围绕全县的工作重心，细化政绩认定和评价标准，探索建立以实绩为重点，分类设置，力求达到系统化、具体化和量化要求的政绩考核指标体系，增强干部绩效监督的真实性、准确性。
16、建立干部常态退出机制。根据中组部下发的《党政领导干部职务任期暂行规定》，探索试行《＊＊县党政领导干部职务任期制暂行办法》，明确党政领导干部任职的每届任期、届数限制、期间管理、期满去向等内容，强化对干部任职期间的监督和管理，为任期届满的干部常态退出提供制度保障。
六、以提高基层组织建设水平为目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
17、从抓理念创新入手，努力提升农村党建工作整体水平。一是规范程序，组织好农村党支部换届工作。按照中央和省、市委的要求，20xx年上半年，我县将集中进行农村党支部换届工作。首先是做好换届工作的前期准备工作，积极与乡镇党委沟通，超前谋划，严格组织。其次是遵照“两推一选”的要求，严格履行民主程序，确保当选的村班子合民心、顺民意，保证农村党支部换届工作顺利完成。二是结合实际，开展好“五星级党支部”创建活动。紧密围绕新农村建设“二十字”方针，立足实际，在全县村级党组织中开展以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动，目的是通过争星达标，升级进位，激发农村基层组织建设活力，全力推进新农村建设。创建工作成功与否关键在于落实，20xx年，我们将把“五星级党支部”创建活动作为一项重点工作来抓，本着“量化指标、分星考核、奖惩分明、整体推进”的思路，采取听、查、测、核的方式进行严格考核，保证考核结果的的真实性，确保创建活动抓“细”、抓“实”。三是抓住选用好村党支部记这个关键，着力加强村党支部班子建设。要多种思路，拓宽村党支部记的选配渠道；要力提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序，实现“交叉任职”，鼓励村党支部记和村委会主任“一肩挑”；把完善调动基层干部积极性的有效机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容，要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。四是继续加强乡、村领导班子和干部队伍建设。以“智能”化、年轻化为重点，加强村班子后备人选的培养。要继续推进村“两委”负责人“一肩挑”。认真组织实施《吉林省20xx—20xx年农村基层干部培训规划》，进一步提高农村基层干部素质。
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8、从抓提高入手，创新机关党建工作。不断赋予“四型机关”创建活动新的内涵，继续深入开展机关党组织与贫困村、贫困户结对帮扶共建活动，突出抓好优质服务和有效服务，强化机关党员干部的服务意识，提高机关干部的服务质量和办事效率，切实在机关各项活动中突出党组织的核心作用和党员的模范作用，形成机关党建带动机关业务的良好氛围。创新工作方法，不断增强机关党建工作的有效性和针对性。把典型示范与面上拓展结合起来，形成以点带面、点面结合的机关党建工作格局。建立规范的监督检查机制，抓好党员干部特别是领导干部双重民主生活会制度的落实，坚持和完善民主评议党员制度，及时清除不合格党员，查处违纪党员，保持党员队伍的纯洁性。19、从抓组建入手，深入开展“两新”组织党建工作。打好工作基础，扩党建工作覆盖面。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的，可以建立联合党组织，或通过选派党建工作联络员，帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。要理顺党组织隶属关系。坚持有利于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展的原则确定隶属关系。要切实增强党组织活动内容与活动方式的目的性和针对性。在具体工作方式上要坚持工作理念务实化，工作载体多样化，开展活动丰富多彩；在开展工作的方法和途径上，要在党员和党员之间、党员和组织之间建立起便捷的交流、联络渠道。组织党员学习、讨论党的路线方针政策，要把必要的政治学习融入业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中，增强吸引力，不断提高党建工作的质量和成效。
20、从抓基础入手，构建社区党建工作新格局。进一步做好流动党员管理工作，解决好社区内流动党员找不到组织的问题，以社区为单位建立“流动党员活动站”。通过社区党支部、流动党员活动站、在职党员例会制度等方法，构建强的社区党建工作网络。加强社区工作人员队伍建设。真正重视广社区工作人员，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。要结合区域性、社会性、群众性、公益性的特点，按照“双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则，拓宽工作思路，组建社区党建工作联席会。做好服务群众的工作，拓展服务领域，强化服务功能，充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，为社区群众排忧解难，在实现社区共同利益的同时，提高社区居民对党组织的认同感。
21、从抓教育入手，加强党员队伍建设。积极探索一个“适应形势、内容丰富、便于操作、效果明显”的党员日常教育管理新机制。结合新形势新任务对党员提出新要求，健全和完善党员管理制度，创新和改进党员活动方式。通过切实有效的措施，加强对流动党员、下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展党员要求，做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发展工作机制，重视解决党员老龄化、家族化等问题，重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。
22、超前谋划，筹备好“创先争优”表彰会。“创先争优”活动，即创建先进党组织，争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动，是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施。一是认真做好优秀典型的筛选。把那些群众公认的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者树立为典型，确定表彰对象；二是对先进典型材料严格把关，为先进典型汇报做好铺垫；三是做好“创先争优”表彰会的其他前期准备工作。
七、着眼于建设公道正派的组工干部队伍，坚持不懈地加强组织部门自身建设
23、以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程，不断提高广组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正不正之风的能力。强化思想政治教育和业务培训，采取集中培训、分类培训、自我提升、上岗培训、专题研讨、实践锻炼、轮岗交流、岗位练兵、内部帮带、网络学习等途径，着力提高组工干部的能力素质。制定组工干部能力建设规划，确保能力建设的各项要求落到实处。健全完善组织部门规章制度，全面规范组工干部调入调出、提拔任用、岗位交流、学习培训、考核评价等工作，既促进组工干部的合理交流，又确保工作骨干力量的相对稳定。健全完善激励制度，积极营造干事舒心、和谐融洽、健康向上的良好氛围。
24、进一步提高组织工作的信息化水平。认真贯彻落实中组部《关于进一步加强组织系统信息化工作的通知》精神和省、市委组织部的相关要求，把信息化建设摆上重要位置。
2020年建委2020年工作总结及2020年工作要点
在县委、县政府的坚强领导及市建委的指导下，以干部职工作风建设专项学习教育和落实科学发展大讨论活动为抓手，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实县委、县政府提出的“加快建设新城区，逐步改造老城区，强力推进开发区”的总体思路，以“拉开城市框架，提高规划水平，塑造旌德特色，完善城市功能，改善人居环境”为目标，依据年初既定目标，加强了规划编制力度，加大了城市基础设施的投入，提高了城市建设品位与管理水平，用务实创新的作风，圆满完成了年初确定的各项工作任务。
一、群策群力切实抓好招商引资工作
招商引资工作作为本委工作的重中之重，一是制定了招商引资工作意见，成立了招商引资工作领导小组，明确行政主要负责人为第一责任人；二是为强化招商引资目标管理，明确责任，根据年度招商引资任务完成情况，与机关岗位目标管理责任制考评相结合，设立招商引资单项奖，同时安排一定资金用于外出招商、来人接待等费用，对当年新引进的招商引资项目，按实际引资额的0.5‰予以奖励；三是充实招商引资项目库，做好项目的推介和发布工作。重点是重新修编了安徽省旌德县“十一五”生活垃圾无害化处理设施建设项目和旌德县城污水处理厂项目合作项目书；四是重点跟踪并服务我委今年招商引资项目安徽泰科铁塔公司投资的3g通讯铁塔项目，及时有效地为企业提供服务。到目前为止，累计实际固定资产投资1795万元，于9月份在全县率先完成了县政府下达我委1500万元的招商引资任务，受到县委、县政府表彰。
二、加快城市规划的编制步伐与监管力度，高起点构筑城市发展框架
为提高规划编制水平，提升规划水准，充分发挥规划先行指导性和科学性，扩大规划的覆盖面，委托上海同济大学、安徽省建苑城市规划设计院、北京中华建规划设计院在旌德县总体规划和近期建设规划的基础上，投资约88.48万元，编制了3个控制性详规、4个修建性规划和6个乡镇的总体规划。具体完成情况为：经济开发区规划编制完成了新桥开发区拓展区控制性详规的局部调整；审查通过了经济开发区篁嘉桥组团6.4平方公里总体规划与2平方公里起步区控制性详规的第一轮方案和新桥经济开发区北入口地段修建性详细规划方案；并协助完成了经济开发区的环评工作。城东区规划编制完成了城东建设区2平方公里的控制性规划和城东拆迁安置区（白塔干、三旺冲）修建性详规的编制、评审与报批。委托省国顺交通咨询有限公司对城东区5.6公里7条道路（城东路、和平路东段、乔亭路、环城东路、滨河路、云盘山路、江村大道）和城西路北段380米的道路进行了规划设计；完成了政务中心地段地形图的测绘工作。老城区完成了县城徽水河、白沙河滨河7公里范围的景观带规划编制与报批工作。同时加快新农村建设规划编制步伐：元月份完成了10个乡镇村庄布点规划和12个示范村建设规划的审查，及时完成了6个乡镇（庙首镇、蔡家桥镇、三溪镇、兴隆乡、孙村乡、云乐乡）的总体规划编制、评审和报批工作。配合乡镇政府对乡镇规划队伍开展了调研；及时组织规划、质监、建管等部门技术人员奔赴各乡镇对“7·10”洪水倒房建房户进行了现场调查和技术指导工作。同时到版书乡白杨岭、俞村乡凫阳村的地质灾害点建设安置现场，提供技术服务。
成立了旌德县城市规划委员会，对全县各类重大建设项目严格规划审查，确保了建设按规划实施。依据总规和详规进一步加强北门街区、和平新村、323省道以北地区及县城重点建设项目的建设规划管理，加强规划技术服务工作。一是完成了上河铭门组团、金碧佳苑组团以及祥和苑商住楼组团、北门文锦苑小区、百和苑居住组团、旌秀苑居住组团等6个规划方案的审查，并及时提出了规划审核意见并及时进行了审批。二是加强县城规划区域的建房规划管理，严格控制县城规划区内的个人建房及零星建设，并对该项工作进行了深入的调研，依据相关法律、法规制定相应措施上报政府。对06年度28户申请建房户和07年102户申请建房户及时开展了摸底调查，并根据不同情况，分别提出意见上报县政府，及时解决规划区范围内人个建房问题，缓解矛盾，维护社会稳定。通过规划宣传月，采取展板、固定的专栏以及印发宣传单等形式，加强城市规划法的宣传，提高全民的规划意识。
三、强化措施，突出“两区”建设重点，加快推进城市建设步伐，完善城市基础设施，提高城市管理水平，进一步改善经济发展的硬环境
一是突出“两区”建设的重点内容，加快完善“两区”市政建设。开发区建设方面：加快道路建设进度和拓展区“五通一平”工作，投资15万元完成了新桥开发区新桥路道路附属工程，架设路灯30盏，新栽樟树180株；投资1100万组织实施南部拓展区三溪路、新桥路和拓展区土方工程，目前已完成两条路的路基工程和97%的土方工程，对老园区排污主管道重新进行了铺设并连接到主排污口；投资64万元组织实施拓展区上舒村至华堂屋的排水沟工程和新桥园区北入口排水工程；投资20余万元建设新桥园区北入口安置房，并规范统一了新桥园区入园企业厂区的围护设施。逐步拉开拓展区道路框架，完善了园区的功能配套。城东区建设方面：为了建成较为顺畅的城东区道路网络，目前完成了城东路、和平路东段、乔亭路、环城东路、滨河路、云盘山路、江村大道等7条道路设计，将采取“bt”建设模式，建设城东路和和平路东段，目前已确定了建设单位，其它工作正在筹备之中。三旺冲安置区投入30余万元完成了土方挖填、场地平整工作，并开通了到323线的简易通道。
二是投资450余万元完成了总面积约28000平方米的江村大道快车道、慢车道路面建设工程；投资80万元完成了中心市场垃圾中转站及公厕并已投入使用；投资70万元的利民安置小区道路工程现已完工并交付使用。
三是投资31.5万元逐步推进老城区改造工程。完成了原菜市场及沿河地段部分房屋的拆迁工作。投资总额为25万元的城西路北段调整路段已完成排水及路基基工程；投资5万元，对胜利路人行道进行部分维修改造。四是投资165.45万元，加大城区市政基础设施维护和亮化、绿化补植工作。投资138万元完成了城西路人行道及西门老路的改造工程；依据合肥工业大学检测中心对和平大桥检测鉴定报告结果，投资10万元对和平大桥进行维护，年底完工；投资3万元并制定具体整治方案，对解放街、和平路、营坎路、胜利路等4条道路坑洼积水的人行道、绿化、亮化按六个出新的目标开展了集中整治；结合落实县人大代表建议、政协提案办理的开展，投资9.15万元完成了中市桥护栏维护、中市桥河岸维护、河西路一小段、河东路（制药厂至新旧323线段）路面、向阳二村道路的维护工程、西门老路附属工程、城西路中段维护工程以及旌阳桥桥头接线工程，方便了市民的出行；投资3.3万元对胜利路、和平路、河东路等重点路段及梓山广场的绿化进行了补植，对解放街、河西路的绿化树进行了修枝；投资2万元对整个城区路灯以及梓山广场的亮化进行了整改，切实做好一点两线的景观和夜景建设。同时对全城的道路排水管网、城市桥梁等市政设施进行了全年的例行检查与维护，确保了“7·10”期间没有因市政设施的破坏而造成大的损失。
五是投资80万元积极做好城市生活垃圾处理项目前期可行性研究报告、环境评估及专家评审等立项前的准备工作，为筹措项目建设资金，于5月份按程序由省发改委转报国家发改委争取中央财政补助资金，争取项目早日实施。
六是加大城市建设监察的力度，预防和查处违法行为。截止目前为止，共查处违法违章案件60件，其中对两户严重违法规划的进行了强制拆除，对4户违反规划的给予行政罚款12400元，现场制止10余户违规建房户。加强国土、城建联合巡查力度，每月定期召开联席会议，共同联合查处10余起各类违法案件。
四、加强建筑企业的监督管理，规范建筑市场秩序
严格执行工程建设程序，严把工程报建关。坚决杜绝违法招标、暗箱操作等行为，确保工程报建率和招投标率达100%。全年共招标工程16个，公开招标7个，应招标率和公开招标率均达到了100%，同时严厉查处了旌德移动通信综合楼工程在投标过程中9家投标企业的串标、挂靠行为，并进行了处罚。全年开工工程24个，建筑面积约12.63万平方米，总造价约6131.7万元以上（含经济园区道路面积33000平方米，造价约1055万元），其中北门开发建筑面积约2万平方米（造价约1146.9万元），和平新村开发面积2.44万平方米（造价约1113.7万元），创近年来最高水平。发放施工许可证24个（其中含去年4个），工程建筑面积12.63万平方米，总造价约6131.7万元。积极服务企业，做好企业资质年检、升级申报工作，协助企业做好建造师、技术员的考核升级工作。全县各施工企业上报三级升二级项目经理34人，参加全市建设工程专业技术人员继续教育培训63人，各企业申报技术职称44人；为提升企业形象，展示建设者风采，积极组织县各建筑企业参加省、市第二届“徽匠”状元技能大赛，安徽观志实业公司在此赛中取得了良好成绩。同时积极开展新建项目建筑节能材料的推广与使用工作，配合劳动、公安等部门开展拖欠农民工工资专项检查。充实人员切实加强城建档案管理，集中人力、物力与财力对城建档案的内部资料进行了整理、归档，制作了检索目录，今年共签定建设工程档案责任书19份，对13个建设工程档案进行了预检，发放城建档案合格证9份，收集整理城建档案35套98卷。在工程质量监管工作中，加强在建工程地基与基础、主体结构验收和竣工验收程序的监督，并经常性的开展质量监督巡查，对工程质量进行常规制度化监控。全年新监督工程24项（25个单体工程），面积12.63万平方米，受监工程量6131.7万元，城区监督覆盖面100%，乡镇管理面95%，工程合格率100%。切实加强建设系统流动人口计划生育工作。建设系统流动人口累计人数396人，全部办理《婚育证明》。房屋租赁累计人数70户，办证率、验证率均为100%，其中到期换证累计达33人次，确保了《婚育证明》持证率达100%，验证率100%。
五、加强领导，切实把安全生产工作落到实处
加强领导，落实责任制。年初及时调整并充实了安全生产工作领导组，制定了《20xx年建设安全生产工作意见》和《建筑施工安全专项治理工作方案》以及《城市桥梁重大安全事故应急预案》、《建设系统破坏性地震应急预案》、《建设工程质量重大事故应急预案》，形成由单位主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，相关部门合力抓的安全生产工作体制。
加大安全审查和专项治理力度，认真做好隐患排查工作。全年，共受理建设项目工程施工安全报监24项、25个单体建筑工程，安全报监率为100%；组织对在建工程开展建筑安全大检查5次，液化气市场安全检查6次，下发安全隐患整改通知书9份，并督促按整改措施落实到位。同时，为了确保我县液化气经营市场安全有序的开展，规范经营行为，成立了“旌阳城区液化气销售中心”，并组织开展市场安全检查6次，并要求高安工贸公司贮罐站对三个贮罐进行了检测，两个消防池进行了维修，消除安全隐患。
加强安全生产宣传教育工作，规范从业人员安全行为。组织企业安全管理人员、特种作业人员参加县、市安全培训达37人次。6月份认真组织开展了“安全生产月”活动，活动中宣传建筑安全管理常识、瓶装石油液化气管理与使用常识、《安徽省燃气管理条例》，发放宣传单900余份，宣传小册750本。召开由各建筑、装饰施工、液化气经营等企业主要负责人、分管经理、安全员、工程项目负责人、工程监理人员、驻旌施工单位负责人等参加的专题安全生产工作会议，强化安全生产工作，规范建设各方主体的安全行为。切实做好系统矛盾纠纷排查调处工作，避免了矛盾的激化，保障了社会的稳定。
六、加强房地产市场管理，规范市场准入秩序为规范我县房地产市场管理，根据国家建设部等八部委建城（20xx）258号文件精神，我委房管部门会同县相关部门两次对我县房地产市场进行清理整顿，使房地产市场能规范性地运作。
进一步规范了房屋抵押登记、房屋产权交易、房屋产权档案一系列工程程序和工作制度。投资20多万元启动了产权交易发证信息系统，提高了工作效率。全年，共发放房屋产权证1001本，面积达22.59万平方米；房屋交易233起，面积达4.44万平方米，交易额5063.27万元；房屋抵押377起，面积这12.06万平方米，抵押额9359.92万元；房屋安全鉴定7起，面积达0.05万平方米；白蚁防治66起，面积达9.44万平方米；商品房预售13起，面积达4.06万平方米；直管公房屋收租率98%。
以国务院305号令和省政府153号令为依据，切实加强县城规划区范围内房屋拆迁。涉及拆迁的有100户，其中城东区88户，经济园区9户，老菜市场涉及3个单位，拆迁面积总计1.498万平方米，目前基本完成了经济园区和老菜市场的拆迁任务；拟定了《旌德县城东区建设征收集体土地房屋拆迁补偿安置方案》、《旌德县城东区建设征收集体土地房屋拆迁补偿安置实施意见》，及时发布了城东区拆迁公告，已进入房屋拆迁评估与拆迁阶段。积极抓好物业管理工作，加强对物业公司的监督与管理，做好开发小区公共维修资金的征收工作，完成和平新村的安全技术防范工作。抓好直管公房的维修和养护，开展房屋安全检查一次，消除了安全隐患，杜绝房屋的倒塌和伤亡事故的发生。
七、细化目标，分解任务，切实把公厕改造、经济适用房、廉租住房三项民生工程各项政策落实到位
根据县民生工程实施工作的统一部署，我委结合本县实际，切实做好三项民生工程的落实工作。一是细化目标，分解任务。及时召开主任办公会，明确了三项民生工程的主要分管领导，落实了具体承办部门和负责人。同时制定了县城公厕建设和城乡旱厕改造、旌德县经济适用房建设、廉租房建设工程等实施意见报县政府批准实施。二是筹措资金，加快实施意见落实的进度。①结合城东区建设，充分利用白干塔干安置区的建设，安排60亩用地，计划四年时间建造不同户型的经济适用房6万平方米（约820户），目前已进入房屋拆迁和土地征用阶段；②建立廉租房专项资金，并设立专门帐户，实行廉租房补贴，按时完成40户的指标任务。③以以奖代补的形式督促公厕改造的责任单位，完成公厕的改造任务。
八、全力抓好人大政协建议、提案办理工作
为使此项工作扎实有效地开展，确保建议提案的办结率和落实率，制定了建议提案办理工作实施方案，明确建委主任为办理工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，办公室为具体承办协调单位的承办机制，坚持重点建议提案实行分管领导联系制，坚持归口处理、定期反馈、定期检查督促，明确责任单位和责任人，确保做到事事有回音、件件有着落。在今年8月底落实办理了人大代表建议和政协委员提案23件，并接受了县人大、县政协组织的视察活动。以上23件除8件需政策性答复外，其余15件都需要资金投入，经测算，投入资金138.9万元。
九、开展干部作风建设学习教育，进一步强化服务功能与机关自身建设
今年，以开展干部作风建设学习教育和落实科学发展观大讨论活动为抓手，始终把加强机关自身建设，提高工作质量与服务水平，构建学习型机关作为机关服务功能重点建设内容来抓，有力推动了系统内整治和改善经济发展环境工作持续健康发展，具体做法和措施是：
（一）以规范行政行为为目标，完善制度建设。一是及时完善了机关内部有关管理制度18项，严格执行月工作汇报制；二是为了进一步明确职责，落实责任，制定和完善了操作性比较强的目标责任体系，做到奖勤罚懒，以激发全体干部工作人员的工作激情与主动性。三是为及时准确展示全县城市建设情况，及时公开建设方面的政策、法律、办事流程及各类行政许可事项、收费标准，5月份组建了《旌德建设网站》，做到公开、透明，接受社会监督，提高办事透明度。四是继续贯彻《行政许可法》，规范行政许可行为，统一窗口依法办理法定职责内的一切事务。今年我委综合服务室共受理行政许可项目114件，其中建设用地选址意见书14件、建设用地规划许可16件、建设工程规划许可证55件、建设施工许可证24件；不予受理2件；不予行政许可3件；接受咨询、130人次，方便了群众，提高了工作效能与服务水平。
（二）认真布置，精心组织干部职工作风建设专项教育和落实科学发展观大讨论活动的开展。在巩固和扩大保持共产党员先进性长效机制和机关效能活动成果的基础上，精心组织开展了干部作风建设专项教育和落实科学发展观大讨论活动。通过活动的开展，使建设系统从业人员在思想上进一步提高了为人民服务、优化发展环境的认识，在工作作风上树立了兢兢业业、任劳任怨、脚踏实地干实事的实干精神，在履行岗位职责上增强了责任感使命感；在工作效能上也得到了很大的提高，较好地推进了“两区”建设的各项工作。
今年虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：
1、由于城市建设规划，特别是城市道路等专项规划以及规划区内控制性详细规划编制滞后，影响了城市的开发建设步伐，管理难度也较大。
2、乡镇规划管理队伍不稳定，规划管理人员工资无固定保障，造成新农村建设规划管理松懈，违法建设现象较严重。
3、老城区市政基础设施老化，市政维护资金严重不足，导致部分设施不能及时维护与更新。
4、由于县城规划区限建区、禁建区和控制区的划定，特别是撤乡并镇县城规划区范围的扩大，在县城规划区范围内个人零星建房问题矛盾突出，应予以高度重视并解决。
5、由于开工建设项目多，安全管理人员、经费不足，少数地方对建筑安全认识不够，致使部分乡镇开发项目和开发区招商引资项目工程建设依法办证不多，难以管理到位，存在一定的安全与质量隐患。部分建筑企业内部质量保证体系不健全，造成保温节能工作和企业创精品意识不强。
6、因城市建设、两区建设的不断推进，建设工作任务逐渐加大，建委机关业务骨干匮乏，服务水平有待提高。
20xx年工作要点以十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕县委、县政府的工作目标和“两区”建设重点，以增强城市功能、改善人居环境为目标，加快县城基础设施的步伐，加强规划编制力度，用创新的意识，开创建设工作的新局面。重点抓好以下几个方面的工作：
一、继续加强规划编制与管理，科学指导城市建设
强化城市规划的监督管理。采取各种宣传方式，重点开展新颁布的《中华人民共和国城乡规划法》的宣传，提高全民的规划意识；加大规划管理力度，认真查处城市规划中的违法行为。
按照县城总体规划及近期建设规划的框架，进一步提高控制性详细规划、修建性规划的覆盖率和质量，充分发挥规划的科学性前瞻性的指导作用。重点安排县城绿化专项规划、县城环卫专项规划、县城给排水工程规划等三个专项规划的编制；完成县城核心区、城南区、城西区和姚家田区等四个区域的控制性规划。
适时修编县城总体规划，以适应和指导城市发展需要。做好经济开发区篁嘉桥组团6.4平方公里总体规划与2平方公里起步区控制性详规；争取资金，对县城区和城乡结合区进行新一轮地形图测绘，为县城总体规划修编提供依据。
依照详规，进一步加快北门街区改造、和平新村、经济园区、城东区以及老城区建设规划管理，加强规划技术服务。加强县城规划区域的建房规划管理，严格控制县城规划区内的个人建房及零星建设。加强建设监察工作，完善工作制度，规范执法，及时查处违法建筑，依法规范建设项目。
协助各乡镇完成集镇重要地段的详细规划，加快推进社会主义新农村建设。按照乡镇结构改革方案，提出各乡镇规划管理机构及人员的建设意见，扭转目前各乡镇规划管理薄弱局面，加强乡镇规划管理工作。
二、突出重点，强化措施，加快县城基础设施建设步伐
要以拉开城东区、开发区道路框架，以及县城主要道路的集中整洁为重点进行基础设施建设。城东区采取“bt”建设模式，完成城东路和和平路东段的道路建设，拉开城东区的道路框架；完成开发区三溪路、新桥路的建设及园区北入口改造工程，完善园区硬件建设。加快北门江村大道附属工程的建设步伐。加快县城环卫基础设施建设，待国家项目批准后及时组织实施垃圾无害化处理项目，积极做好县城污水处理厂项目立项前的各项准备工作。继续按民建公助方式，加快背街后巷的硬化。
城市建设方面：适时启动政务新区规划，建设完成北门人民广场。加快推进和平新村二期开发、北门文涛苑二期与文景苑、上河铭门小区及其东侧景观带、金碧佳苑商住区、嘉和苑与祥和苑商住区以及旌秀苑等各类商住区的开发建设，提升城市品位，改善人民环境。同时实施城市绿化、亮化和净化改造工程：重点对老城区的胜利路的人行道以及城西路三星公司段的排水管网实施改造；结合滨河规划，做好河西路改造工程的前期工作；对城西路亮化按实施方案进行改造，要逐步形成以梓山广场为中心，以城西路、徽水河为两线的城市亮化绿化景观带。利用市场竞争机制，加强城市液化气管理。
三、加大监管力度，促进建筑业与房地产健康发展
进一步规范建设市场，做到建筑市场规范有序，严格建设工程报建、招标投标、合同备案、竣工验收等制度。
加强建设工程质量和安全生产管理，按《管理意见》力争无质量和安全事故。
继续做好流动人口计生管理和清欠新的拖欠工程款、拖欠农民工工资工作，做到有问题及时处理。加强我县城建档案的管理，充分发挥城建档案在规划、建设与管理中的作用。
大力促进建筑企业发展壮大，培养技术人员，完善企业机构建设，鼓励企业争创“黄山杯”、“云岭杯”和标准化工地。
进一步加强房地产开发建设全过程监管，规范房地产市场行为。完善物业管理各项制度，按照县新建住宅小区安全技术防范设施建设暂行办法，重点组织实施新建住宅小区安全技术防范工作；强化城市房屋拆迁管理，规范拆迁行为，维护社会稳定。加快城东区安置小区和经济适用房（廉租房）等民生工程建设步伐，严格控制90平方米以下户型的比例，解决低收入家庭住房困难问题。
四、以学习贯彻党的十七大精神为契机，全面加快机关自身建设，提高工作质量与服务水平
以学习党的十七大精神为重点，认真抓好职工教育。把系统干部职工培养成为乐于学习、勤于学习、善于学习的学习型干部，构建学习型机关。
继续修定和完善机关工作制度。要进一步明确岗位责任制，完善机关岗位目标考核制度，严格执行月考核公示制、月工作汇报总结制和行政过错追究制，真正形成一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作运行机制，构建服务型机关。
加强党的建设。机关党建和纪检工作要全面加强，要把抓好思想建设和组织建设当作重要工作来抓。开展党风党纪教育，坚持开展民主评议党员活动。
五、做好系统招商引资工作
制定方案，采取“一岗双职”的办法，确定专人招商，并设立招商专项资金，完成年度招商引资任务