2020年房地产税收一体化管理经验总结。
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房地产税收一体化管理经验总结
整合征管资源 加强部门配合 全面推行房地产税收一体化管理
为了提高房地产税收科学化、规范化、精细化管理水平，根据国家税务总局的要求和省局的统一安排，我们以“两税”接管为契机，以契税征管为把手，从整合征管资源入手，不断加强部门配合，全面推行房地产税收一体化管理。今年元至九月，共入库房地产业税收1943万元，同比增长76%，房地产业税收收入占税收收入总额的比重达到了10.8%，同比上升了3.9个百分点，房地产税收一体化管理工作取得了初步成效。我们的作法是：
一、依托两税接管，建立健全一体化管理的协作机制
近年来，随着房地产业的快速发展，房地产行业的税收已成为地方税收收入的一项重要来源。但是，由于房地产行业税收涉及的税种多，纳税环节复杂，税源控管手段差，税收管理乏力。20xx年全市入库房地产税收1403万元，仅占税收收入总额的6.9%，在第三产业提供税收总额中只占8.3%。房地产业迅速发展的新形势，为地税部门加强税收征管提高管理水平提出了新的课题和新的要求。契税和耕地占用税移交地税部门征管后，尤其是“先税后证”的管理要求，为强化部门之间的协作配合，建立房地产行业各税联合控管的一体化机制提供了科学的平台和可靠的保障。结合我市房地产行业税收征管的特点，我们从理顺协作机制、整合内部征管资源入手，有重点地解决了以下三个问题：
（一）理顺征管机构。大多数房地产企业结构多元，形式多样，关系复杂，我们在税收管理上多年来一直采取的是按单一行业管理或按地段区域管理，征收管理上存在着条块分割，信息不通，环节断链，职责不清等弊端，管理混乱现象比较突出。“两税”接管后，我们首先从理顺征管机构入手，重点解决税务机关内部征管资源配置问题。按照税收管理的流程和环节，统一设置机构，将房地产行业税收比较集中的城区分局过去分散管理的征管机构统一到一个机构管理，设立了专门的建筑安装业税收管理科（股）实行集中管理房地产业相关税收，较好地解决了因征管范围不明晰、征管环节多而出现的重复征管或者漏征漏管的问题，为房地产税收一体化管理提供了组织保障。
（二）建立部门协作机制。 “两税”接管后，我们以契税征管为把手，认真分析了房地产税收管理的现状，结合税收管理的特点，重点解决控管手段的问题。通过对房地产业涉及的各职能管理部门的管理职责划分，在各环节有针对性地寻求各相关管理部门的支持与配合，发挥职能部门的最大管理优势，堵塞各环节的税收管理漏洞。一是取得国土资源部门的支持配合。耕地占用税和耕地契税的征收，过去管理上存在的一个最大的障碍就是信息不通、征缴滞后、欠税追缴难。由于地税部门对用地人的用地情况不清，并且纳税人凭土地用地通知书就可以用地，大多数土地从用地到办证有一个很长的时间跨度，待到办证环节征税时间就相对滞后。因此，我们根据国土资源部门的土地管理特点，与国土资源部门协商，将土地应税时间提前到用地环节，即国土资源部门只要将用地通知书一下发给用地人，就通过电子信箱迅速将存量地和非存量地的用地信息传递给地税税门，地税部门对相关用地人的有关税收及时进行跟踪介入，实现了土地税收的前置管理。二是加强与房产管理部门的配合协作。房屋交易和发证环节是房屋契税征收和房地产业各税控管的核心环节。我们通过与房产管理部门联系，以会议纪要的形式，确定了联合控管的方式，在房产交易中心设立了房地产税收审核专班，实地参入房地产计税价值的评估认定工作，审核和开具不动产销售发票，并与房管部门实现了联网。三是密切与政府行政服务中心的协作。市行政服务中心是全市行政许可、行政服务和审核发证的重要窗口。在市政府支持下，地税部门在行政服务中心设立了专门的征管窗口，与在行政服务中心大厅联合办公的国土、房管等部门实现了网络联结，按照“先税后证”的要求，只有在地税税收征收窗口办理完税款征收并点击办理完毕后，国土、房管等部门的工作窗口办理相关权属证书的工作才能进行，否则，在网络联结上不能进行到土地、房管等部门的工作窗口，有效地实现了联合控管。四是与相关部门建立了联席会议制度，由政府分管财税工作的副秘书长牵头，定期召开行政服务中心、国土、房管、财政、司法、地税等部门参加的联席会议，通报情况，反馈信息，研究对策，实现了房地产行业税收征管的社会化协作。
（三）研究制定实施方案。房地产税收一体化管理是一个系统工程，各个环节相互衔接，相互联系，流程管理、链条管理是整个管理工作的重中之重。今年七月以来，国家税务总局提出房地产税收一体化管理的要求后，给我们指明了工作方向，一体化管理的思路也更加清晰，我们结合在曾都区一分局进行的试点工作，认真分析试点经验和存在的问题，及时召开了全市房地产税收一体化管理经验总结推广现场会，制定了《××市地方税务局房地产税收一体化管理实施方案》和《房地产税收一体化管理流程图》，修订完善了《房地产税收管理办法》和《建安业税收管理办法》，规范了房地产税收管理的方法和内容，为全市房地产税收一体化管理奠定了坚实的管理基础。
二、细化管理职责，落实一体化管理的既定目标
我们以信息共享、数据比对为依托，以优化服务、方便征纳为宗旨，综合利用信息，加强跟踪管理，简化办税程序，优化纳税服务，促进房地产行业税收征管诸环节的有机衔接，房地产税收一体化管理的管理模式初步建立。
（一）综合利用信息。虽然房地产业各税种的纳税人、计税依据等税制要素不尽相同，但是，房地产税收诸税种征管所依据的基础信息是一致的，因而可以利用契税纳税申报以及从房地产管理部门和国土资源部门获取的信息，将房地产税收诸税种的税源控管联成一体。我们按照房地产企业的开发流程，在房管、规划、国土等部门的配合与支持下，健全了部门联动的税收监控网络，多方采集房地产企业的涉税信息，对房地产权属转移双方的名称、识别号码，房地产的位置、面积、转移时间、转移价格等相关信息，按照“五统一”的要求，在登录入帐的基础上全部输入微机进行管理，并及时传递、比对、整理、归集，按日录入，按周核对，按月订册，初步建成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库，使之成为涉税信息处理中心和税源监控中心。同时，综合利用房地产转让信息，与纳税人的纳税申报资料进行比对，随时掌握税源变化情况，让各种房地产信息归入税源管理档案，逐步实现各管理部门之间、各税种之间最大程度的信息互通共享。利用土地使用权交易信息，及时掌握承受土地使用权的单位或个人名称、土地坐落位置、价格、用途、面积等信息，了解或控制城镇土地使用税、耕地占用税税源，加强城镇土地使用税的征收管理，对占用耕地进行开发建设的，及时征收耕地占用税。利用契税征管中获取的房地产交易信息，掌握单位、个人在房地产二级市场转让房地产的有关税源信息，将转让方名称、识别号码，转让房地产的坐落地点、面积、价格与有关纳税申报资料进行比对分析，发现漏缴税款的，及时进行追缴，切实加强在房地产二级交易市场转让房地产的有关税收的管理。利用契税征管中获取的有关信息，建立健全房地产行业税源台帐和征收台帐，跟踪掌握有关房地产税收的税源变化和征收情况，严格实行以票控税，促使购房者主动向房地产开发商索取不动产销售发票，大幅提高管理质量和效率。元至9月，我们通过国土资源部门传递的信息对16户已取得用地手续但没发证的单位和个人征收耕地占用税218万元、契税350万元，对25户房屋交易没取得销售不动产发票的追缴税款296万元，收到了较好的征收效果。
（二）规范管理职能。我们以契税为把手，从房地产有关信息的获取及处理，到房地产业有关税种纳税人的纳税申报、税款征收、台账登录及相关资料的传递反馈，对每个税种的征管环节和办理程序进行了细化，并绘制了《房地产税收一体化管理流程图》，进一步明确了征管岗位责任，形成了一条有序操作的传递链条。为搞好征收管理，我们实行“三个跟踪”：一是通过建立管理台账，分户跟踪了解土地利用规划、计划投资、施工单位、出包合同或协议以及建设施工进度等情况，及时登记掌握从事建设施工的单位或个人应缴纳的营业税及附加、所得税、印花税等各税种税源情况，房地产开发建设过程中有关税收征管的信息从立项到用地建设到税收征纳入库等情况一目了然。二是跟踪了解并掌握房地产开发商发生的房地产开发成本、费用、商品房预售和实际销售进度、收款方式、收款时间等情况，监控商品房的存量变化，通过绘制《商品房预售和实际销售情况平面图》等措施，跟踪监控商品房的销售进度，并利用契税征管中获取的房地产开发商销售商品房的信息，对房地产开发企业缴税情况进行纳税评估，及时发现问题，及时解决问题。三是跟踪了解涉税执法程序，按照《税收管理员执法责任制实施办法》的要求，严格落实执法目标责任制，规范执法文书，严格税收征管，对税收征管过程环节、税务部门岗位衔接环节、征纳事项告知受理环节实行全程监控，做到环环相连，程序公开透明，充分发挥了一体化管理的效能。
（三）提高服务质量。一体化管理对内是一个整合管理资源、提高工作质量和效率的过程，对外是一个便民高效、环节透明、服务更优的服务过程。在一体化管理工作中，我们提出了“一个部门负责，一个窗口服务，一条龙征收管理”的工作思路，把税收服务贯穿于税收征管全过程。简化了办税程序，简并要求纳税人报送的各种报表资料，将“一窗式管理”理念和方法延伸到所有税种，变多部门办理为一窗式办结，极大地方便了纳税人。在市行政服务中心设立的地税窗口统一办理纳税申报、税款征收等涉税事宜，对转让或承受房地产应缴纳的各种税收在一个窗口实行一并征收。办税程序的简化，服务质量的优化，征管效能的提高，征收成本的缩减给一体化管理工作注入了强大的生命力和活力。
三、围绕一体化方案，创新和完善管理思路
实现房地产行业税收的一体化管理是税收科学化、规范化、精细化的必然要求，是“以计算机管理为依托，信息共享，环节相扣，链式管理，部门协作，联合控管”管理模式的有益探索，必须要在实践中不断创新思路，丰富和完善管理办法，为一体化管理提供可靠的制度和管理保障。
（一）信息化铺路，是实现科学化管理的重要基础。
税收管理的科学化就是积极运用计算机网络等高新技术手段为税收征管服务，“人机结合”，管理互动，以充分显现管理优势。具体到房地产行业税收征管工作中，就是充分利用房地产开发和转让信息，加强比对分析，掌握税源变化情况，特别要以当前契税征管中积累的信息为基础，对从房地产管理部门以及纳税申报过程中取得的信息进行整合、归集，逐步建立房地产税源信息数据库，充实、完善房地产企业户籍资料和其他纳税人户籍资料，加强与相关部门的工作衔接，严格执行“先税后证”的有关规定，把住房地产税源控管的关键环节，准确、快捷地传递有关信息，做到数据集中、信息共享、查询方便，逐步实现利用计算机将税源数据库的信息与纳税申报、税款入库情况进行多角度、多层次的比对分析，促使税收管理从粗放型向集约型转变。
（二）链条式运转，是落实精细化要求的必然要求。
科技发展的日新月异和现代税收管理的客观规律，要求我们必须创新思维，更新观念，树立科学的税收管理观，走精细化之路。房地产税收一体化管理是一个系统工程，必须各岗位密切配合，各环节紧密衔接，要把精细化的基本要求落实到各个环节、各个岗位、各个人员，落实到各税种的具体管理中，落实到各部门密切配合上，使之形成一个紧密的链条，不断提高对房地产行业诸环节的管理水平。
（三）部门间配合，是实现一体化管理的基本前提。
房地产税收与房地产开发、交易密切相关，加强与房地产管理部门、国土资源部门等部门的密切配合，严格先税后证，实现源头控管，是房地产税收一体化管理的最基本前提。因此，必须要在党委政府的统一领导下，按照国家、省及相关的联合文件的要求，建立健全部门间的协调与配合机制，实现信息共享，才能达到一体化联合控管的最大效果。
（四）一体化征收，是达到规范化目标的可靠保证。
实施房地产税收一体化管理，是整合管理资源、创新管理方式的重要举措。因此，地税部门要把握好契税和耕地占用税接管的契机，以契税接管为把手，全面掌控税源信息，广泛收集、有效利用涉税信息，全面实行一体化征收，诸税种统管，紧紧抓住契税征管的关键环节，加强房地产各环节的税收管理，并结合本地情况，分步实施，由点到面，逐步规范，把房地产税收管理水平提高到一个新台阶。
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地税局矿产资源管理经验总结
地税局矿产资源管理经验总结 市地处长江中下游铁铜等多金属成矿带西部，境内矿产资源丰富，现已探明铁矿储量××亿吨，居全省第二位。近年来，矿产品走俏，价格持续上涨，矿产资源税收成为我市地方税收的增长点和新亮点。××市地税局立足实际，不断强化资源税的征收管理，探索出了一条“政府护税、部门协税、税务管税”的综合治税模式，取得显著成效，资源税收入不断攀升，XX年实现××××万元，同比增长×× %，今年元至9月实现××××万元，同比增长××%，全年可望达到××××万元。
一、明察动向 正视问题 深入基层摸实情
随着各种经济成分介入生产资料市场程度的加深，使得税收征管的难度越来越大。就我市矿产行业而言，私营、民营企业及个体工商户大量涌入矿石采掘业，激活了××的矿石市场，也给税收征管提出了新的课题。自去年上半年起，我们先后组织了市、区两级课题组，深入到相关乡镇、企业进行调查研究，通过对矿石市场和税收现状的真实把握，为领导决策提供可靠依据。
（一）涉矿税收格局变了
矿山有联合矿山和独立矿山之分。在我市联合矿山均为国有大中型企业武钢、鄂钢所有，如武钢程潮铁矿、鄂钢汀荷铁矿等，而独立矿山多为民间资本经营，从收入上看，XX年以前联合矿山的资源税占据绝对份额，以XX年为例，我局征收联合矿山资源税近XX万元，而独立矿山资源税收入不到400万元。财税[XX]17号《财政部、国家税务总局关于调整冶金联合企业矿山铁矿石资源税适用税额的通知》下发后，自XX年4月1日起，对冶金联合企业矿山铁矿石资源税减按规定税额标准的40%征收以来，XX年联合矿山仅征收资源税1000万元。从XX年开始，独立矿山的收入呈迅速增长态势，到今年，联合矿山的税收退居次席，在元至9月实现的资源税收入中，独立矿山提供1700万元，而联合矿山则为772万元，从税负上看，XX年以前，独立矿山平均综合税负为9.6元/t，今年平均综合税负为34.2元/t，是原来的3.5倍。民间资本的活跃性、矿山行业的趋利性、税收结构的可变性在新的格局中得以充分体现。（附XX—XX年资源税收入趋势及XX—XX年资源税税负趋势）
（二）涉矿企业分工细了
由于从事矿产行业投资大、风险大，加之矿石价格曾长时间在低价位徘徊，几年前，涉足矿产行业的投资者数量不多，投产的企业也多是自采自选自卖，社会化程度不高，而现在，矿产行业的专业化程度提高了，产业链拉长了。采矿、选矿、运输、购销都有了明确的分工。以我市矿业大镇汀祖镇为例，矿山、选厂、球团厂、炼铁厂、运输车队、购销公司等一应俱全，数量近百家。
（三）涉矿交易手段多了
由于经济成分多样，经营渠道宽泛，既有采矿主采矿直接销售的，也有选矿主单纯选矿销售的；既有采矿后连续选矿再销售的，也有专门从事矿石买卖的。结算方式灵活，现金交易频繁，加上一些业主纳税意识淡薄，认为少交税就是多赚钱，偷税是本事，缴税是无能，不少人受利益驱使铤而走险，千方百计采取多种手段偷逃税款，这些都给税收征管工作带来了更大的难度。
二、顺势而动 建言献策 力促政府出实招
矿产行业的蓬勃发展，征管工作难度的加大，使我们认识到，一个行业的兴旺，如果不能给百姓带来更大的实惠，不能给政府带来更多的税收，而只是让极少数人一夜暴富，是极不正常的。同时也认识到，仅靠税务部门一己之力是远不能达到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使矿石的生产经营走上合法经营轨道。
（一）一纸建议起波澜
XX年上半年，我们通过对全市矿产行业进行为期半个月的调查研究，形成了一万多字的调查报告。调查报告对我市矿产行业的基本情况和税收征管现状进行了详尽的剖析，痛陈无序的矿山开采“害了百姓、富了矿主，穷了政府”，建议市政府尽快出台过硬的措施和办法。这份报告一交到政府就产生了强烈的反响，市长谢松保亲自在报告上批示，主管副市长随即召开了有国土资源、税务、矿产部门、有关区、乡镇参加的联席会议，研究对策和措施。
（二）二份文件显决心
XX年5月，××市政府、鄂城区政府相继出台了《关于加强涉矿企业管理的通知》。在文件中，对强化安全生产、减轻环境污染、遏制地质灾害、加强税收征管等方面做了许多具体、刚性的规定。在加强税收征管方面，对资源税的申报、缴纳、违章处罚等作了进一步的明确。可以说，这两份文件，凝聚了地税人的心血和汗水，也显示了各级政府加大治理矿产行业的决心。文件的出台，直接促进了我市矿业生产经营秩序的好转，我市资源税征管工作也在政府重视、部门配合的良好环境中保持了快速发展的势头。
(三)三套班子抓整治
为进一步落实市、区两个文件精神，XX年7月，鄂城区及所属矿山较多的汀祖镇、泽林镇都成立了矿产资源管理办公室，区、镇两级三套“矿管办”领导成员中，分别有地税分局局长、地税所所长参加，“矿管办”代表政府行使矿产资源管理职能，具有权威性。机构成立后，加强资源税管理成为“矿管办”的一项重要内容，“矿管办”并将XX年9月定为“涉矿税收宣传整顿月”。在活动月中，我们大张旗鼓开展了上街搞咨询、下矿送税法、业主税收知识讲座等活动，并对少数阻挠执法、公然抗税的典型坚决予以打击，从而净化了矿区的纳税环境。
三、齐抓共管 形成合力 协税护税见实效
地方税收离不开政府的重视支持，也离不开各部门的通力协作，争取部门协税护税，是地税机关的传统做法。我市资源税征管面对的是特殊的矿产行业，此行业，地下地面、矿内矿外、又采又选、又买又卖，情况非常复杂，单靠税务机关，特别是对人员不多、力量不足的农村税务所来说，要做到管理到位、不跑不漏显然是不现实的，寻求外界的最大支持和配合才是唯一的选择。
（一）专班镇守堵去路
在倡导诚信纳税的今天，我们一方面要给纳税人以最大的信任，另一方面，不能放任不管、坐等上门。在纳税意识没有根本提高，纳税环境没有彻底改善的地区，有必要采取过硬措施，甚至是土办法。在矿区，偷税的最大隐患来自于偷运矿石，要制止这种行为，最好的办法就是上路设卡。税务部门没有这个职权，但在我们的积极建议下，汀祖、泽林镇都成立了路口值班小组(有权吗？)。在汀祖镇，对所有矿石进出必经的8个路口全部设立了运矿车辆检查站，实行24小时值班，每个检查站都配有镇干部，磅站统一计量，税务统一征税，规定所有出入境的运矿车辆必须到站卡过磅计量领取磅单，否则视为非法偷运矿石，按照有关税收法律、法规从重处罚。为防止工作人员徇私舞弊，同时规定，对疏于管理、擅自脱岗、私自放车、违规打折，导致税收流失的，发现一起，查处一起，决不姑息。
（二）代扣代缴截来路
从矿石到产品过程中，收购矿产品是重要环节。从我市收购应税矿产品的品种看，主要为铁矿石，从其来路看，既有市内的，也有大量市外的，为加强收购环节的资源税管理，我们出台了《××市资源税代扣代缴管理办法》。《办法》规定，凡在我市境内收购资源税矿产品的独立矿山、联合企业以及其他单位为资源税代扣代缴义务人。几年来，我们经过审核批准，先后给36家企业和单位办理了扣缴义务人登记手续，为便于统一管理，我们将收购大户鄂钢、程潮铁矿代扣代缴资源税的主管机关确定为西城分局，由该局集中管理，按税源所属关系将扣缴税款收入划转各征收单位。《办法》还对扣缴适用单位税额、扣缴义务发生时间、违章处理办法、提取经费比例进行了明确，方便了代扣代缴企业的操作，提高了代扣代缴企业的积极性。几年来，全市代扣代缴资源税957万元，取得了明显成效。
（三）部门协作连财路
对矿产行业的管理，就各职能部门来说，既有分工也有协作，在协作方面既有规范矿业秩序，促进和谐发展的行政目标，又有收取税费的利益目标。几年来，我们与工商、国税、环保、水保、矿管、地质等职能部门通力合作，建立了信息交流机制，通过他们提供的数据和资料，实现信息共享，有力促进了资源税征管工作的开展，特别是国土资源等矿产资源主管部门在矿产品的办证、年审、查验等环节，对未依法纳税，提供不出完税（免税）凭证的纳税人，一律不予办理相关手续。某部门负责人说得好：“地税机关收的是我们的吃饭钱，你们提出的要求，我们有责任和义务去尽力做好。”
四、夯实基础 规范运作 强化征管显实力
税收征管工作，说到底是税务部门的工作，政府的支持部门的配合，一方面要靠我们去争取，另一方面，良好的外部环境也给我们自身工作提出了更高的要求。近年来，我们不断适应新形势，出台新措施，夯实征管基础，大练征管内功，努力在资源税管理上，显示地税人良好的素质和过硬的本领。
（一）制度约束 企业经营须具“登记证”
受矿石价格、品位、可开采量和市场竞争的影响，矿区内企业时多时少、时生时灭、时开时关，变化快、变动多，给税收征管工作带来了很大的难度。为把企业纳入正常的征管范围，最大限度地防止漏征漏管户的发生，我们首先严把第一关，要求所有企业，无论是开业、变更、停业或注销，都必须按《征管法》的规定到税务机关进行登记并亮证经营。我们除了积极进行税法宣传和与相关部门互通情报外，还经常组织干部到矿区调查摸底、掌握情况。对不按时、如实登记的业主，严格按规定处罚。我们认为，在资源税管理过程中，把税务登记证提到一个相当高度，除了是严格执法、落实政策外，还有一个重要作用，就是从一开始就给业主脑子里打上税收的烙印，增强他们的纳税意识，提高地税部门在矿区的地位和影响。
（二）台帐管理 企业经营须备“身份证”
××具有“鄂东聚宝盆”的美誉，除了铁矿之外，还蕴藏有大量的铜、钴、膨润土、珍珠岩等矿藏，点多面广，特别是小矿山多。为及时掌握各矿点的生产经营情况及矿产品资源市场行情，我们建立健全了矿产品生产经营纳税人的纳税档案管理，对矿产资源税收实行“户籍式”管理，为每个矿点建立税收“身份证”，将矿产的矿主、矿产品名称、矿产地点、开采时限、开采数量、矿产品价格等情况进行登记造册，分乡镇、分矿种、分户建立税源底册，实施动态管理，加强税源监控，及时更新补充。为此，我们通过各种途径收集信息、核实数据，随时掌握第一手资料，由于我们信息快捷、数据齐全、管理到位，不少部门也纷纷上门索取相关资料，他们说：“地税部门管理难度是最大的，但却是管得最好的。”
（三）乙种证明 企业经营须带“迁移证”
为防止税款流失，我们制定了《资源税管理证明单使用管理办法》，“资源税管理证明”（乙种证明）是证明销售的矿产品已缴纳资源税或已向税务机关办理纳税申报的有效凭证，《办法》规定，凡销售方不能提供“资源税管理证明”或超出“资源税管理证明”所注明的销售数量部分，一律视同未税矿产品，由扣缴义务人依法代扣代缴资源税。同时要求扣缴义务人妥善保管收取的“资源税管理证明”，以备税务机关核查。这一规定，犹如给矿产品戴上“紧箍咒”，乙种证明又似矿产品的“迁移证”，从采矿方到购销方再到最终收购方，矿产品只有带上乙种证明这张“迁移证“，才能合法交易，否则将由最终收购方承担纳税义务。丰富的矿藏，是××的骄傲，做好资源税的征管，是××地税人的职责。近年来，我们在资源税的征收管理上进行了一些有益的探索，也取得了不俗的成绩，但我们也清醒地认识到，经济形势在不断变化，征管要求在不断提高，今后，我们将继续努力，在实践中寻求做好税政工作的新办法、新途径，切实加强资源税的征收与管理，使××大地涌现出更多、更大的“守法矿”、“致富矿”、“财源矿”。
2020年(房地产管理所)工作总结
二00x年是认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，深化社会主义市场经济体制改革，促进经济社会全面发展的重要一年，也是我们房管部门认真贯彻国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》精神，抢抓机遇，乘势而上，加快房管事业跨越发展的重要一年。我所在县委、县政府的亲切关怀和县规划建设局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以服务经济、服务社会为出发点，以改革发展为动力，以创“三优单位”为目标，以创建“四心工程”为核心，以深入“开展项目建设与优化投资软环境活动”为工作主线，以岗位目标管理责任制为总抓手，紧紧围绕“以人为本，规范管理，强化服务”这一主题，发扬房管精神，强化管理职能，创新服务机制，圆满完成了县委、县政府赋予的各项工作任务。
一、今年的工作回顾
㈠实现了一个“规范”，两个“提高”，两个“加强”。
1、产权管理进一步规范。严格执行“二00四年岗位目标责任制”，层层抓落实，全年完成确权发证2470本，比去年增加了30%。整理产籍档案5860卷，并于今年4月份启用《南宁市房产管理局产权管理系统》，完成了县城部分档案（共15000多宗）录入电脑工作，实现缮证、档案联机操作，启动档案管理微机化，方便了各有关部门及群众查档，大大提高了工作效率。
2、房地产交易监理进一步加强。我所把房地产交易市场管理工作作为今年业务重点和突击点，并成立房地产市场清查领导小组，落实清查任务，把交易类业务成绩作为年终先进股（站）评比的重要考核内容，狠抓房地产交易市场管理。全年完成房产转让登记405宗，比去年增加了35%。为政府代收费契税161621元，实现了政府、单位双赢。
3、进一步提高房地产抵押登记工作的办事效率和服务质量。我所把抵押租赁股列为五个优化服务“小窗口”之重要窗口抓，继续深化“窗口服务”和“诚信服务”建设，强化服务意识、公仆意识，提高了办事效率，以实际行动优化横县投资软环境，为加快横县招商引资工作步伐，建设经济强县贡献力量，凭诚信拓展市场，借守信换取成功！全年完成房产抵押登记业务20xx宗，比去年增加了20%。
4、房地产中介服务质量进一步提高。继续加大交易大厅的“诚信、便民”服务建设，全年共受理房地产评估1700多宗；房地产测绘服务75万m2。分别比去年增加27%、25%，再创历史新高。
5、房屋安全管理进一步加强。我所一向都把安全生产工作和综治工作作为中心工作来抓，成立工作领导小组和应急分队，制定工作方案，单位法定代表人与各股（站）长签订责任状，明确分工，落实责任，抓实抓好危改工程，强化责任意识，从每一项具体工作抓起，从一点一滴抓起，既要抓住重点、突破难点，又要不留死角、常抓不懈。全年完成房屋安全鉴定32处，维修保养自管房1568.60m2，已竣工工程合格率达100%，做到了“领导、措施、资金、物资、车辆、人员、服务”七到位，未发生一起因房屋倒塌造成的人员伤亡事故，确保了人民生命财产的安全。单位无政治事件和突发事件发生，无违法犯罪人员，无火灾、交通、生产事故，全力维护社会政治稳定。
㈡在完成房管职能工作的同时，我们还较好地完成了县委、政府、建设局下达的其他中心工作任务。
1、防控“非典”、“禽流感”工作。成立领导小组、应急小分队，制定工作方案，实行“一日一报制,为抗击禽流感和“非典”作出了应有的贡献。
2、为建设新平公路捐款2000多元。
3、“花交会”期间响应县政府号召，抽调1名职工担当礼仪工作和5名职工制做茉莉花球。
4、积极开展科技文化“三下乡”工作，捐赠了三百多套科技、农用、文化书籍（价值约1500元）给马岭镇南新村。
总结回顾一年来取得的成绩，我们主要有以下五个方面的经验和做法：
第一点经验做法是：统一思想，狠抓落实，在全所形成合心合力合手创事业的大好局面。
首先是：革除思想障碍，强化服务意识，以统一思想来形成凝聚力。
我们在全所深入开展了“优化投资环境活动”，立足于服务经济社会发展大局，把房管工作定位为“服务”，提出并喊响了“服务于经济、服务于社会”的口号。在干部职工中大力倡导“为民、高效、廉洁、服务”的房管精神，把思想认识统一到干事创业、加快发展上来，树立了“发展是第一要务”的思想观念和勇于进取、只争朝夕的创业精神，牢固树立了市场意识、竞争意识和风险意识，营造了“人人想发展、议发展、谋发展”的浓厚氛围，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力。
其次是：明确目标，细化责任，强化岗位目标管理。
二oo四年年初，我们制定了科学合理、便于操作的《二oo四年岗位目标管理责任制》。单位与各股（站）签订了岗位目标管理责任书，将经济指标、具体任务目标和共同目标予以分解，各股（站）又将任务目标细化落实到组及个人，在全所形成了横向到边、纵向到底，层层包、层层保的
再次是：创新思路，强化措施，狠抓工作落实。
各股（站）对工作认真梳辫子、列单子，铺下身子真抓实干，咬住目标狠抓落实，确保年度任务目标得到了全面实现。产权产籍管理股发扬“敢打硬仗、能打硬仗”的精神，克服时间紧、任务重等困难，做了大量艰苦细致的工作，圆满完成各项特急发证任务；抵押租赁股于年初迅速行动，率先制定了符合工作实际的目标责任制实施细则，细化责任，加强调度，掌握了工作主动权；秘书股和交易股作为单位窗口，认真落实了各项服务制度，解答耐心细致，服务热情周到，受到了客户和群众的好评；财务股从大局出发，加强团结，密切协作，讲求整体效应，保证了业务收费快速高效和财务工作诚实细致；监察测绘股从事外业，吃苦耐劳，甘于奉献，展现了房管职工良好的精神风貌和过硬的自身素质。
第二点经验做法是：创新服务机制，强化市场功能，营造良好的房地产交易市场环境。
我们立足于服务全县经济社会跨越发展大局，对房管工作进行准确定位，实现了由“管理型”房管向“服务型”房管的转变。
在外部，我们不断深化社会服务承诺，通过政务公开宣传栏就服务态度、服务质量、服务效率等方面内容向社会公示“八项基本制度”，并就产权登记和评估、测绘等业务的办理时限向社会作出了限时服务承诺，大力推行限时服务制度，广泛接受社会各界的监督，坚持做到有诺必践、违诺必究。在内部，我们建立健全了全方位的主动服务体系：在交易大厅推行首问负责制、一次性告知制、零距离服务制、文明用语制等一系列服务制度；对涉及大型企业和重点建设项目的业务实行事前、事中、事后全过程跟踪服务；对各类房地产交易与权属登记等业务实行协领和督办制度；对大宗业务、老弱病残家庭实行上门服务制度。在服务过程中，正确把握原则性与灵活性的关系，建立了业务办理“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，切实方便了人民群众。
我们坚持“管理、服务同时加强，硬件、软件同步推进”的原则，大力加强了房地产有形市场的建设。加强对房地产交易大厅的业务、服务质量管理，全力打造便民服务体系。全面加强了内部局域网硬件建设，先后添置了2台微机、2台激光打印机、2台复印机、测距仪、全站仪等先进设备，提高了工作精确程度和业务办理速度，强化了市场服务功能。
第三点经验做法是：抓班子，带队伍，全面提高队伍整体战斗力。
我们牢固树立“干事创业，加快发展，关键在人”的思想，着力加强五个方面的建设，提高了干部职工队伍的整体素质。一是加强了制度建设。修订完善了内部管理、业务工作程序等规章制度，建立健全了便于管理、有约束力、操作性强的制度保证体系，坚持做到了办事讲原则、检查有标准、考评有依据。二是牢牢抓住宣传教育、责任制落实和监督检查三个关键点，加强了党风廉政建设。三是加强了民主政治建设。实行民主管理和民主监督，全面推行所务公开，对重要工作、重大事项和涉及职工切身利益的大事情，都通过职工代表大会研究讨论通过，增强了决策的科学性和合理性。四是加强了队伍素质建设。强化了“三会一课”制度、民主生活会制度和政治学习日制度，提高了党员干部职工的理论水平和思想政治素质；通过推行“学习型”工程和房产专业培训等有效形式，增强了干部职工的业务技能，今年共送培了16名干部职工参加了白蚁防治、房产测绘等业务培训。五是加强了精神文明建设，完善职业道德规范，在全所深入开展公民道德教育活动和道德实践活动；扎实开展文明创建活动和职工气排球活动，增强职工体质和凝聚力，倡导文明管理，文明服务，使干部职工的精神面貌、服务质量有了较大改观。
通过全面加强队伍素质建设，增强了队伍的整体战斗力和处理重大突发事件的能力。今年初，面对“禽流感”和“非典”预防工作，我们以高度负责的态度，积极应对，果断采取防控措施，狠抓组织到位、责任到位、措施到位、宣传到位，为防止疫情扩散和维护社会稳定，尽到了我们的责任，做到了预防、发展两不误。
我们在做好各项房地产管理和服务工作的同时，认真及时地做好了各类信访工作和房地产行政案件、房地产纠纷的出庭应诉工作与调解工作，为政府分忧，为群众解难，努力维护了社会稳定。
第四点经验做法是：狠抓行风建设，加大宣传力度，在社会上营造良好的房管工作环境。
我们从转变工作作风、提高办事效率等多方面入手，不断加大行风建设力度，连续推出了一系列行风建设新举措，在社会上树立了良好的房管新形象。
我们以便民利民为出发点，着力加强了政务公开，实现了业务收件、审批项目、审批环节、收费项目、收费标准的全面公开，使业务办理走进“阳光地带”；进一步简化了各类审批手续，精简了行政审批事项；进一步下放权力，将行政审批关口前移，对业务单位和服务窗口充分授权，避免了“两头办理、体外循环”这种群众办事不方便的现象；加大了办公、服务设施的科技投入力度 ，全面提高了工作效率，实现了房管工作的再提速；在服务过程中坚决杜绝了“吃、拿、卡、要”和带酒上岗等不良行为的发生；认真落实我所制定的《业务审批管理规定》和《发票使用管理规定》，实行被投诉和行政过错责任追究制，通过设立投诉电话、公开监督栏和发放行风建设征求意见卡等多种形式，从内部到外部建立了全方位、立体式的监督体系，接受社会各界和人民群众的广泛监督。
第五点经验做法是：加强规范化建设，夯实管理基础，将各项房地产管理工作做实做细做好。
为切实搞好对房产的管理，二oo四年，我们在全所大力加强规范化建设，致力于逐步实现房地产管理工作的规范化、信息化和现代化。
一是规范了房地产交易与权属登记管理，强化了产权产籍管理岗位培训，完善了产权产籍管理软件，做好了房产档案的输机工作。二是加强了对房产的控制性测绘工作。三是坚持依法行政、依法管理，加大了对各类私下交易不登记等违法违规行为的查处力度，维护了房地产市场的良好秩序。
二oo四年，全所呈现出稳定团结、人心思进、干事创业，事业蓬勃兴旺的大好局面。这是县委、政府和建设局正确领导的结果，是全所广大干部职工在所领导班子的带领下，大力发扬房管精神，探索创新，奋力开拓，团结一致，真抓实干的结果。
我们取得了可喜的成绩，但与县委、政府和建设局的要求相比，与形势发展的要求相比，我们的工作中还存在着一些问题和不足：现有的房地产管理体制、工作机制有待于进一步的改革和理顺；干部职工的综合素质，特别是文化水平有待于进一步提高；房地产行业管理工作有待于进一步加强；规范化管理还需要不断完善和加强。这些问题和不足，将是制约我们事业发展的主要因素，我们将予以高度重视，在今后的工作中采取得力措施加以逐步解决。
二、明年工作思路
围绕一个中心，抓好两个关键，实现三个突破。即围绕房地产业和房管事业发展这个中心，抓好机制创新和队伍素质建设两个关键，努力实现业务办理程序规范便捷，房地产市场管理有序，产权产籍基础工作扎实的新突破。
按照这一基本思路，明年我们将重点抓好以下几个方面的工作：
1、全面推进人事制度改革，建立科学合理、充满生机活力的用人机机制，引入竞争激励机制，强化岗位目标管理，对专业技术岗位、领导岗位实行竞争上岗，调动干部职工的工作积极性和创造性，实现我单位人事管理的科学化、法制化和规范化。
2、加强房地产交易市场软、硬环境建设，以建设一流的房地产交易服务大厅为目标，以创新为动力，树立起房管服务窗口新形象。进一步规范房地产测绘和房地产产籍档案管理，实行动态管理与静态管理相结合的管理模式，实现产权产籍管理的规范化、信息化、现代化。以促进房地产市场的健康、有序、稳定发展为目标，依法做好房地产交易监理和市场管理工作，规范房地产交易、房地产中介等市场行为。积极拓展业务范围，大力发展第三产业，积极介入房地产中介市场，开拓新的房地产中介服务项目。
3、加大教育培训投入，进一步强化队伍素质建设，全面提高干部职工队伍的整体素质。加强阵地建设，强化载体作用，积极动员工、青、妇、群、团等各个方面的力量，继续以人为本、广泛开展争创活动，塑造具有丰富内涵的单位文化。
xx房地产管理所
二00x年十一月二十三日
县房地产管理局2020年工作总结
服务为本创辉煌
----**县房地产管理局20xx年工作总结
一年来，我们在上级部门的指导下，在县建设局的正确领导下，突出“服务为本”这个主题，努力改进工作作风，规范管理，严格执法，房屋发证、房地产抵押登记、城市房屋拆迁、村居私房换证、房地产执法监察、危房鉴定等工作得到有序开展，完成了年初预定的工作目标，为全县经济和社会发展作出了积极贡献。
一、20xx工作简要回顾
（一）房地产产权产籍管理进一步规范。截止12月31日，我局城镇房屋发证户，登记城镇住房万m2，完成年初计划的%，与去年同比，增长了%，实现微机缮证、微机绘图达到%；办理房地产抵押登记宗，抵押额亿元，抵押面积万m2；整理产籍档案资料卷，为社会各界、内部业务科室提供查档服务余卷。
（二）房地产交易监理进一步加强。20xx，共办理房地产产易宗，交易总额万元，交易面积万m2，其中：商品房销售登记宗，销售额万元，销售面积万m2；私房交易宗，交易额万元，交易面积万m2。共发放《商品房预售许可证》本，登记备案预售面积万m2。
（三）城市房屋拆迁监管力度进一步加大。20xx年，我局严格按照规定程序审批拆迁项目，共核发《房屋拆迁许可证》本，批准拆除房屋面积万m2，实现拆迁许可证单位发放率达%。目前，钟佛山旧城改造工程房屋拆迁二期工程正在有条不紊地进行。
（四）房地产执法监察力度进一步增强。20xx年，我们着手清理整顿房地产开发市场，取缔无资质开发，房地产交易市场得到了有序发展。一年来，查处违法交易宗，下发限期整改通知书份；协助法院办理查封、解封过户起；受县政府委托出庭代理房权行政纠纷案起。
（五）危房鉴定职能进一步发挥。20xx年，我们共进行危房鉴定宗，鉴定危房面积万m2，出具危房鉴定报告份，发出限期拆除通知书份，有效地防止了房屋安全隐患的发生。
二、主要做法
（一）改进作风，强化服务意识
1、强化干部的政治思想学习。20xx年，我们认真抓好干部职工的思想道德建设，把学习、宣传、贯彻十六大和“三个代表”重要思想贯穿于全年工作的始终，贯穿于精神文明创建的各项活动中，从而掀起了政治学习的热潮。首先，我们运用政治学习日集中进行学习,局领导班子成员除每月集中学习两次外，还要坚持参加全体干部职工的每月一次的政治学习，同每个干部职工一样做好学习笔记，写学习心得。为了推介好的学习经验，交流学习心得，我们在办公室外设立了“学习园地”，从单位有限的经费中挤出元为每位干部职工订阅了《学习导报》、《半月谈》、《湖南日报》等党报党刊。其次，突出重点，有的放矢。一年来，我们以“三个代表”重要思想为重点，在全体干部中深入开展了政治思想教育。同时，广泛开展学习竞赛活动以及创建“青年文明号”活动，用活动的形式熏陶干部职工的思想。再次，有意识地着力培养有事业心、有上进心的进步青年，及时地把他们推荐到建党积极子培训班，接受组织的教育和培养。通过正面引导、理论灌输和交心通气等方式深入进行政治思想教育，全局讲政治、讲奉献、爱岗敬业蔚然成风。20xx年，有名同志被推荐到建党积极分子培训班，名同志光荣地加入了中国共产党，局支部得到不壮大和发展，被建设系统党委评为20xx年度先进基层组织。
2、强化干部的业务知识培训。房产工作是一项业务性强的工作，为了提高业务水平，我们采取五条措施狠抓干部职工的业务知识培训。一是针对全局干部职工业务素质普遍偏低的状况，采取“请进来，送出去”的方式，经常聘请业务知识方面的专家进行授课，必要时，把业务骨干送到前面地区进行培训。二是每星期五下午举行一次业务学习交流。大家一起交流、探讨，相互促进，共同提高。三是开展“传、帮、带”结对帮助活动，手把手把工作经验不足、业务能力欠缺的同志带向成熟；四是积极组织各项知识竞赛，在竞赛中锻炼提高；五是努力为干部职工深造学习创造条件。对积极要求深造的干部，我们给予充裕时间，给予安静环境。通过以上措施，一年来，我们送出名同志到浏阳市参加产权产籍培训班学习，送出名同志参加全省《行政许可法》培训班学习，为加强我局的产权产籍管理和行政执法能力奠定了基础。业务水平和业务素质的提高，有力地促进了我局各项工作的开展。
3、强化干部岗位目标责任制。为充分调动干部职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，我们严格执行岗位目标责任制。在总结以往目标责任制和实际完成情况的基础上，做了大量的调查研究，制定了20xx年岗位目标管理责任制，使其较以往更为详细完善，科学合理，切实可行，便于操作。在制定岗位责任书时，因事择人，因人而事，实事求是，既做到一碗水端平，又做到统筹兼顾。为使岗位责任制落到实处，我们实施激励约束机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，实行完成目标任务与出勤补助、岗位津贴、工资资金“三挂钩”，按月考核。每人每月从工资中扣100元作风险抵押金，完成任务者月底退回，并享受各项奖励，未能完成任务者，扣掉押金，不享受各项奖励。在执行过程中，我们从领导带头做起，铁面无私，一抓到底。取得了良好效果。一年来，每个同志都能按岗位目标责任制的要求，尽职尽责，努力完成任务，没有出现违反岗位目标责任制的现象，为单位各项工作的完成提供了强有力的制度保证。
4、树立房产行业新风。一年来，我们继续推行“一把椅子让坐，一杯暖茶热心，一句好话送行”的微笑服务，大力倡导“为民、高效、廉洁、服务”的房产精神，进一步转变行业作风，彻底转变了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚决杜绝了“吃、拿、卡、要、报”和“冷、硬、推、顶、拖”等不良行为的发生。持证上岗，使用文明用语，针对群众和客户的难点、热点问题，不断提升服务层次和水平，做到了从被动服务到主动服务，从一般性服务到优质高效服务、从单一服务全方位综合服务的转变。
（二）规范管理，提高服务质量
为适应房地产业快速发展的新形势，进一步提高办事效率，优化服务质量，我们按照政府职能转变的深层次要求，从多个方面入手，不断加大了对软硬件环境建设的力度，将优质服务不断引向深入。上半年，在房产管理方面，我们主要做了以下六个方面的工作：
1、提高队伍素质，优化人员结构。通过举办各种培训班，组织法规知识考试等多种有效形式，使干部职工丰富了理论知识，强化了法律意识，增强了业务熟练程度，提高了依法管理、依法行政的自觉性，综合素质得到全面改善、提高。按照“精干、效能”的原则，抽调业务操作熟练、工作责任心强、服务意识优良的工作人员到重要岗位上工作。一年来，我们共组织全局干部职工进行房地产法律法规知识培训次，举行相关考试次，取得了很好的效果；抽调名年轻干部到办证岗位上，提高了办证效率，提高了服务质量。
2、简化业务手续，优化工作流程。制定出台《房屋权属登记工作流程和有关内设机构职能职责》，简化业务办理手续，切实提高办事效率，改善服务质量，为实行面对面交流、心贴心服务、零距离服务创造了基本条件，消除了客户办理业务时的心理障碍。
3、加大硬件投入，加速办公自动化进程。一年来，在单位资金紧缺的情况下，我们共挤出资金万元，在原有硬件的基础上，添置了数码相机等计算机相关配套设备，方便了房产测绘、缮证、危房鉴定等相关业务图片输入输出管理，切实提高了工作效率。
4、落实服务制度，推行限时服务。在全局大力推行和认真落实首问负责制、文明用语制、政务公开制、公开承诺制等各项服务制度，使服务规范化、制度化。建立快速反应机制，提高快速反应能力，推行限时服务制，将服务时限向社会作出公开承诺，做到“急事急办，特事特办，难事帮办”，确保各项业务及时办结。
5、推行政务公开，实行阳光操作。将办理业务需提交的证件、业务办理程序等一律上墙公布；针对客户关心的房地产业务，印制了明白纸，广泛宣传；将房地产管理方面的法律法规、办事程序、收费标准上墙并及时准确地对群众和用户提出的问题作出解答，保证了群众的知情权，方便了客户，取消了工作人员的自由裁量权，彻底杜绝了业务办理的暗箱操作。一年来，我们实现了服务零投诉。
6、深化社会服务承诺，建立健全监督机制。通过媒体就服务质量、工作效率、职业道德等内容向社会作出公开承诺，接受群众和社会各界监督。综合运用新闻媒体、设立公开监督栏、投诉电话、投诉意见箱，发放征求意见函等行之有效的方式，采取内部监督与社会监督相结合的办法，将全局干部职工置于多层次、全方位的监督之下，促使每个干部职工自觉、严格遵章守纪。在全局实行投诉和行政过错责任追究制，进一步完善了监督机制。
（三）依法行政，发挥服务效能
20xx年，结合我局依法行政的管理职能，我们落实了以下三项举措：
1、加大宣传力度，普及房产知识。我们在法制宣传教育工作方面下了功夫，花了力气。通过多种形式，采取多种措施，向社会各界和群众做了大量宣传工作。一是利用电视台等新闻媒体宣传房产方面的法律法规政策和工作动态等信息。二是通过从事外业的办事人员在工作过程中和房地产执法检查中宣传房产工作和有关法规政策、业务办理程序等。
2、加大执法监察力度，搞好法制建设。首先，我们协助法院办理房产的查封、解封案件，维护房屋产权人的合法权益。一年来，共协助法院办理房产查封、解封过户起，受到了相关部门和房屋产权人的一致认同。其次，受县政府委托出庭代理房权行政纠纷案，解决历史遗留多年的房屋纠纷问题。共受理行政纠纷案起，较好地维护了房权证和颁证机关的权威性。再次，积极查处违法交易，清理整顿房地产开发市场和交易。一年来共查处违法交易宗，下发限期整改通知书份。同时，做到全年无任何行政执法违法现象发生，从而，规范了房地产开发经营行为，促进和保障了房地产业的健康发展。
3、加大拆迁监管力度，维护稳定大局。20xx年，我们严格按照规定审批拆迁项目，实行“以法拆迁与以情拆迁相结合，严格执法与热情服务并举”，始终坚持把群众满意和不满意作为检验自己工作好坏的唯一标准，头脑中时刻紧绷“服务”和“稳定”这两根弦。随时注意收集被拆迁人的意见，耐心做好思想工作，努力将矛盾化解。在拆迁工作中，坚决做到“公平、公开、公正”，杜绝人情关系，杜绝“以权代法”，“以‘尺’谋私”等不良现象的发生。其间，共组织召开拆迁政策、拆迁标准学习会议余次，加强国家《条例》和省《实施办法》的宣传力度，讲明《条例》的立法本意、立法原则。通过宣传，使群众对我县执行的拆迁政策补偿标准有了正确的认识，自觉主动地配合拆迁，受到了县委、县政府和县建设局领导的高度赞扬和嘉奖，维护了社会的稳定大局。
一年来，按照县委、县政府的部署，结合房产行业的工作实际，我们做了一些具体工作，取得了可喜的成绩，但我们也清楚地认识到，与县委、县政府的要求，还有一些距离。我们决心在今后的工作中加倍努力，真抓实干，将每一项工作做到最好。让县委、县政府放心，让群众满意
2020年县房地产管理局工作总结
一年来，我们在上级部门的指导下，在县建设局的正确领导下，突出“服务为本”这个主题，努力改进工作作风，规范管理，严格执法，房屋发证、房地产抵押登记、城市房屋拆迁、村居私房换证、房地产执法监察、危房鉴定等工作得到有序开展，完成了年初预定的工作目标，为全县经济和社会发展作出了积极贡献。
一、 工作简要回顾
（一）房地产产权产籍管理进一步规范。截止 月 日，我局城镇房屋发证户，登记城镇住房万m ，完成年初计划的%，与去年同比，增长了%，实现微机缮证、微机绘图达到%；办理房地产抵押登记宗，抵押额亿元，抵押面积万m ；整理产籍档案资料卷，为社会各界、内部业务科室提供查档服务余卷。
（二）房地产交易监理进一步加强。 ，共办理房地产产易宗，交易总额万元，交易面积万m ，其中：商品房销售登记宗，销售额万元，销售面积万m ；私房交易宗，交易额万元，交易面积万m 。共发放《商品房预售许可证》本，登记备案预售面积万m 。
（三）城市房屋拆迁监管力度进一步加大。 年，我局严格按照规定程序审批拆迁项目，共核发《房屋拆迁许可证》本，批准拆除房屋面积万m ，实现拆迁许可证单位发放率达%。目前，钟佛山旧城改造工程房屋拆迁二期工程正在有条不紊地进行。
（四）房地产执法监察力度进一步增强。 年，我们着手清理整顿房地产开发市场，取缔无资质开发，房地产交易市场得到了有序发展。一年来，查处违法交易宗，下发限期整改通知书份；协助法院办理查封、解封过户起；受县政府委托出庭代理房权行政纠纷案起。
（五）危房鉴定职能进一步发挥。 年，我们共进行危房鉴定宗，鉴定危房面积万m ，出具危房鉴定报告份，发出限期拆除通知书份，有效地防止了房屋安全隐患的发生。
二、主要做法
（一）改进作风，强化服务意识
强化干部的政治思想学习。 年，我们认真抓好干部职工的思想道德建设，把学习、宣传、贯彻十六大和“三个代表”重要思想贯穿于全年工作的始终，贯穿于精神文明创建的各项活动中，从而掀起了政治学习的热潮。首先，我们运用政治学习日集中进行学习,局领导班子成员除每月集中学习两次外，还要坚持参加全体干部职工的每月一次的政治学习，同每个干部职工一样做好学习笔记，写学习心得。为了推介好的学习经验，交流学习心得，我们在办公室外设立了“学习园地”，从单位有限的经费中挤出元为每位干部职工订阅了《学习导报》、《半月谈》、《某省日报》等党报党刊。其次，突出重点，有的放矢。一年来，我们以“三个代表”重要思想为重点，在全体干部中深入开展了政治思想教育。同时，广泛开展学习竞赛活动以及创建“青年文明号”活动，用活动的形式熏陶干部职工的思想。再次，有意识地着力培养有事业心、有上进心的进步青年，及时地把他们推荐到建党积极子培训班，接受组织的教育和培养。通过正面引导、理论灌输和交心通气等方式深入进行政治思想教育，全局讲政治、讲奉献、爱岗敬业蔚然成风。 年，有名同志被推荐到建党积极分子培训班，名同志光荣地加入了中国共产党，局支部得到不壮大和发展，被建设系统党委评为 年度先进基层组织。
强化干部的业务知识培训。房产工作是一项业务性强的工作，为了提高业务水平，我们采取五条措施狠抓干部职工的业务知识培训。一是针对全局干部职工业务素质普遍偏低的状况，采取“请进来，送出去”的方式，经常聘请业务知识方面的专家进行授课，必要时，把业务骨干送到前面地区进行培训。二是每星期五下午举行一次业务学习交流。大家一起交流、探讨，相互促进，共同提高。三是开展“传、帮、带”结对帮助活动，手把手把工作经验不足、业务能力欠缺的同志带向成熟；四是积极组织各项知识竞赛，在竞赛中锻炼提高；五是努力为干部职工深造学习创造条件。对积极要求深造的干部，我们给予充裕时间，给予安静环境。通过以上措施，一年来，我们送出名同志到浏阳市参加产权产籍培训班学习，送出名同志参加全省《行政许可法》培训班学习，为加强我局的产权产籍管理和行政执法能力奠定了基础。业务水平和业务素质的提高，有力地促进了我局各项工作的开展。
强化干部岗位目标责任制。为充分调动干部职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，我们严格执行岗位目标责任制。在总结以往目标责任制和实际完成情况的基础上，做了大量的调查研究，制定了 年岗位目标管理责任制，使其较以往更为详细完善，科学合理，切实可行，便于操作。在制定岗位责任书时，因事择 人，因人而事，实事求是，既做到一碗水端平，又做到统筹兼顾。为使岗位责任制落到实处，我们实施激励约束机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，实行完成目标任务与出勤补助、岗位津贴、工资资金“三挂钩”，按月考核。每人每月从工资中扣 元作风险抵押金，完成任务者月底退回，并享受各项奖励，未能完成任务者，扣掉押金，不享受各项奖励。在执行过程中，我们从领导带头做起，铁面无私，一抓到底。取得了良好效果。一年来，每个同志都能按岗位目标责任制的要求，尽职尽责，努力完成任务，没有出现违反岗位目标责任制的现象，为单位各项工作的完成提供了强有力的制度保证。
树立房产行业新风。一年来，我们继续推行“一把椅子让坐，一杯暖茶热心，一句好话送行”的微笑服务，大力倡导“为民、高效、廉洁、服务”的房产精神，进一步转变行业作风，彻底转变了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚决杜绝了“吃、拿、卡、要、报”和“冷、硬、推、顶、拖”等不良行为的发生。持证上岗，使用文明用语，针对群众和客户的难点、热点问题，不断提升服务层次和水平，做到了从被动服务到主动服务，从一般性服务到优质高效服务、从单一服务全方位综合服务的转变。
（二）规范管理，提高服务质量
为适应房地产业快速发展的新形势，进一步提高办事效率，优化服务质量，我们按照政府职能转变的深层次要求，从多个方面入手，不断加大了对软硬件环境建设的力度，将优质服务不断引向深入。上半年，在房产管理方面，我们主要做了以下六个方面的工作：
提高队伍素质，优化人员结构。通过举办各种培训班，组织法规知识考试等多种有效形式，使干部职工丰富了理论知识，强化了法律意识，增强了业务熟练程度，提高了依法管理、依法行政的自觉性，综合素质得到全面改善、提高。按照“精干、效能”的原则，抽调业务操作熟练、工作责任心强、服务意识优良的工作人员到重要岗位上工作。一年来，我们共组织全局干部职工进行房地产法律法规知识培训次，举行相关考试次，取得了很好的效果；抽调名年轻干部到办证岗位上，提高了办证效率，提高了服务质量。
简化业务手续，优化工作流程。制定出台《房屋权属登记工作流程和有关内设机构职能职责》，简化业务办理手续，切实提高办事效率，改善服务质量，为实行面对面交流、心贴心服务、零距离服务创造了基本条件，消除了客户办理业务时的心理障碍。
加大硬件投入，加速办公自动化进程。一年来，在单位资金紧缺的情况下，我们共挤出资金万元，在原有硬件的基础上，添置了数码相机等计算机相关配套设备，方便了房产测绘、缮证、危房鉴定等相关业务图片输入输出管理，切实提高了工作效率。
落实服务制度，推行限时服务。在全局大力推行和认真落实首问负责制、文明用语制、政务公开制、公开承诺制等各项服务制度，使服务规范化、制度化。建立快速反应机制，提高快速反应能力，推行限时服务制，将服务时限向社会作出公开承诺，做到“急事急办，特事特办，难事帮办”，确保各项业务及时办结。
推行政务公开，实行阳光操作。将办理业务需提交的证件、业务办理程序等一律上墙公布；针对客户关心的房地产业务，印制了明白纸，广泛宣传；将房地产管理方面的法律法规、办事程序、收费标准上墙并及时准确地对群众和用户提出的问题作出解答，保证了群众的知情权，方便了客户，取消了工作人员的自由裁量权，彻底杜绝了业务办理的暗箱操作。一年来，我们实现了服务零投诉。
深化社会服务承诺，建立健全监督机制。通过媒体就服务质量、工作效率、职业道德等内容向社会作出公开承诺，接受群众和社会各界监督。综合运用新闻媒体、设立公开监督栏、投诉电话、投诉意见箱，发放征求意见函等行之有效的方式，采取内部监督与社会监督相结合的办法，将全局干部职工置于多层次、全方位的监督之下，促使每个干部职工自觉、严格遵章守纪。在全局实行投诉和行政过错责任追究制，进一步完善了监督机制。
（三）依法行政，发挥服务效能
年，结合我局依法行政的管理职能，我们落实了以下三项举措：
加大宣传力度，普及房产知识。我们在法制宣传教育工作方面下了功夫，花了力气。通过多种形式，采取多种措施，向社会各界和群众做了大量宣传工作。一是利用电视台等新闻媒体宣传房产方面的法律法规政策和工作动态等信息。二是通过从事外业的办事人员在工作过程中和房地产执法检查中宣传房产工作和有关法规政策、业务办理程序等。
加大执法监察力度，搞好法制建设。首先，我们协助法院办理房产的查封、解封案件，维护房屋产权人的合法权益。一年来，共协助法院办理房产查封、解封过户起，受到了相关部门和房屋产权人的一致认同。其次，受县政府委托出庭代理房权行政纠纷案，解决历史遗留多年的房屋纠纷问题。共受理行政纠纷案起，较好地维护了房权证和颁证机关的权威性。再次，积极查处违法交易，清理整顿房地产开发市场和交易。一年来共查处违法交易宗，下发限期整改通知书份。同时，做到全年无任何行政执法违法现象发生，从而，规范了房地产开发经营行为，促进和保障了房地产业的健康发展。
加大拆迁监管力度，维护稳定大局。 年，我们严格按照规定审批拆迁项目，实行“以法拆迁与以情拆迁相结合，严格执 法与热情服务并举”，始终坚持把群众满意和不满意作为检验自己工作好坏的唯一标准，头脑中时刻紧绷“服务”和“稳定”这两根弦。随时注意收集被拆迁人的意见，耐心做好思想工作，努力将矛盾化解。在拆迁工作中，坚决做到“公平、公开、公正”，杜绝人情关系，杜绝“以权代法”，“以‘尺’谋私”等不良现象的发生。其间，共组织召开拆迁政策、拆迁标准学习会议余次，加强国家《条例》和省《实施办法》的宣传力度，讲明《条例》的立法本意、立法原则。通过宣传，使群众对我县执行的拆迁政策补偿标准有了正确的认识，自觉主动地配合拆迁，受到了县委、县政府和县建设局领导的高度赞扬和嘉奖，维护了社会的稳定大局。
一年来，按照县委、县政府的部署，结合房产行业的工作实际，我们做了一些具体工作，取得了可喜的成绩，但我们也清楚地认识到，与县委、县政府的要求，还有一些距离。我们决心在今后的工作中加倍努力，真抓实干，将每一项工作做到最好。让县委、县政府放心，让群众满意