2020年市卫生工作总结

2020年市卫生工作总结。

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今年，我市的卫生工作在市委、市政府的领导和省卫生厅的指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展观，坚持以提高人民健康水平为目的，紧紧围绕重点工作，创新破难，在加强公共卫生和农村卫生，推进行业作风建设，提高医疗服务质量等方面取得了显著成效，圆满地完成了年度目标。现总结如下：
一、以疾病防控为重点，公共卫生得到加强
（一）公共卫生体系建设步伐加快。一是加快基础设施建设。市传染病医院和市公共卫生中心重点建设项目于20xx年6月份动工，进展顺利，20xx年竣工。二是健全管理网络。市、县（区）、乡镇（街道）建立了由政府领导负责，有关部门参加的公共卫生工作领导协调机构，村、居委会（社区）将落实一名专职或兼职卫生联络员，健全公共卫生管理网络，并把卫生工作落实情况列入各级政府（含村委会、社区）干部的年度目标考核，加强卫生工作的领导和管理。三是完善应急机制。建立了连接市政府、市政府各有关部门、10家市级医疗卫生单位的光纤卫生专网。全市175家医疗卫生单位实行疫情预警监测网络直报，建制乡镇以上医疗卫生机构网络直报报告率100%。市政府拨出专款110万元，用于重大传染病的防治和应急设备更新。制订完善重大传染病疫情等突发公共卫生事件应急预案，开展城乡一体的突发公共卫生事件应急处置演练，进一步完善突发公共卫生事件应急机制，提高突发公共卫生事件快速应急处置能力。四是加强机构建设。根据省政府“关于加强农村公共卫生工作的实施意见”，在吴兴区、南浔区七个重点乡镇聘请17名卫生监督员的基础上，向以2-4个乡镇或6-12万服务人口为一片，设立农村卫生监督派出机构转变。

（二）疾病预防控制取得显著成效。一是快速有效控制疫情。20xx年麻疹、霍乱疫情发生后，我市迅速启动疫情应急处置预案、突发公共卫生事件应急机制，全市紧急处置麻疹疫点1380个，查漏补种和应急接种16万人。对21例霍乱病人进行集中救治，对相关人员进行预防服药。二次疫情得到迅速有效控制,霍乱无死亡病例发生，未发生二代病人。二是加强重点传染病、地方病防治工作。启动了吴兴区省级艾滋病示范区项目；开展艾滋病常规监测和哨点监测工作，在12月开展了艾滋病防治宣传月活动，全市艾滋病筛查共检出hiv阳性24例。完成了第三轮cida—who结核病控制项目，全市dots（直接督导短程化疗）覆盖率达100%，新涂阳病人发现率达70%以上、治愈率达85%以上，圆满完成了项目规定各项指标。三是做好免疫规划管理工作。至10月底全市常规免疫接种及时上报率100%，“五苗”接种率达97%以上。并在三县全面启动儿童预防接种信息化管理工作，对8.4 万名儿童预防接种资料实行电脑化管理。四是推进健康教育。主要通过实施健康教育深入社区、深入农村、深入家庭，加强健康教育长效管理，普及健康卫生知识。投入20万元在《___广播电视报》每周开辟健康教育专版，累计刊出专版94期，每期发行12万份；投入10万元在《___日报》开设法制栏目，刊出52期，在加强卫生法制宣传的同时，刊登卫生小常识，公布食品等卫生安全信息。与《___晚报》联合开设“健康周刊”，加强健康教育宣传。通过市场化运作，建立社区健康教育宣传栏100余块。建立由12名专家组成的健康教育专家宣讲团，制订年度健康宣讲计划。在“___电视台”建立天天健康栏目，从每周一至周六滚动播出有关健康卫生知识。同时，积极实施农民健康教育促进活动，普及健康卫生知识。成功举办了首届“农民健康知识大奖赛”。20xx年，共刊（播）出疾病防治知识395期（次），发放各类宣传教育资料130万份。

（三）妇幼保健工作水平提高。一是完善妇幼保健服务网络。加强妇幼保健信息化管理，全市孕产妇系统管理率达91.37%、住院分娩率和非住院分娩新法接生率分别达99.98%和100%，孕产妇死亡率控制在10.33/10万。以县、区为单位7岁以下儿童系统保健管理率达92.85%，婴儿死亡率5.37‰。二是实行流动人口孕产妇定点分娩、费用限价。确定市妇幼保健院和有条件的乡镇卫生院，作为中心城市及吴兴、南浔区外来孕产妇保健和住院分娩定点医院。明确在市级定点医院住院顺产分娩总费用（含孕产期保健服务）控制在1200元以下、剖宫产控制在2500元以下，孕、产妇本人只承担600—800元或以下费用；在定点乡镇卫生院总费用控制在400元或以下。

（四）卫生执法监督力度加大。一是积极开展打击非法行医专项行动。6月份以来，联合公安、药监、计生、监察等部门4次开展集中清理黑诊所专项行动，共出动检查人员1396人次、车辆442车次，检查各类医疗机构1132户次，查处投诉举报案件118起，取缔无证行医134户次，没收或查封医疗器械1577件、药品5696公斤、案值约51万元，行政处罚170起。二是推行食品量化分级管理。全市食品量化分级管理新增申报单位214家，并在全省率先推出了集中式供水单位（30家自来水厂）的量化分级管理。举办学校和餐饮业负责人、食品卫生管理员、冷菜厨师、餐具洗消员培训班，培训人数达2100余人。三是实行乡村厨师持证上岗制度和100人以上农村家宴申报备案制度。制订出台了《___市农村家庭宴席管理办

法》和《___市乡村厨师管理实施方案》，编制了《乡村厨师卫生知识培训教材》，并张贴发放“农村家庭宴席卫生常识”彩色挂图1500张、“如何办好一个卫生安全的家庭宴席”宣传单10000份。培训体检乡村厨师659人，受理109户农村100人以上聚餐申报备案，现场指导31户，服务群众16720余人次，同时全力做好重大节日、重要活动期间的食品卫生监管。全年全市未发生因家庭设宴造成的群体性食物中毒事件。四是加强职业危害企业的监管。全市669家水泥、石矿、蓄电池、家具、地板及化工行业企业建立健全了有关职业卫生管理的组织、制度，岗位责任制，完善了用人单位劳动者健康检查和日常自查的管理台帐。对337家企业开展了专项整治，对1086家企业的3865个工作作业点进行了检测。20xx年，共办理行政处罚案件386件。

（五）推进红十字会工作。一是开展救灾救助活动，帮助弱势群体。印度洋地区海啸发生后，我市迅速开展了以“让世界充满爱，援助地震和海啸灾区”为主题的紧急募捐活动，全市共募得242.84 万元捐款。开展‘红十字博爱走万家”活动，20xx年春节，市红会走访慰问了150名贫困学生和75名贫困户，慰问总金额达9万多元。同时，还开展了设立“少年儿童住院基金会”的可行性调研工作。二是开展救护知识培训，服务经济建设。继续在电力系统开展救护培训工作，已开展培训30期，培训学员1118人次。为南浔区双林镇开展紧急避险现场救护培训试点，有22个行政村干部参加培训。为市消防支队专门编写了《灾害事故现场卫生救护》教材，并将对全市消防员开展救护培训。

二、以实施“农民健康工程”为切入点，农村卫生得到加强

（一）推进新型农村合作医疗巩固发展。全市新型农村合作医疗人均筹资吴兴、南浔区达50元，德清35元，长兴、安吉县达30元。全市有175.07万农民参加了新型农村合作医疗，参加率达92.89%。并全面推行乡镇小额补助、县区大病统筹、困难群众大病救助的新型农村合作医疗“三条保障线”。在吴兴、南浔区，凡参加新型农村合作医疗的农民在乡镇卫生院、社区卫生服务站看病即可享受门诊医药费10%、住院20%的报销；各县区大病统筹都相应降低了封顶线（1000元），提高了封顶线（35000元），两区的困难群众大病救助资金各达200万元，用于参加新型农村合作医疗农民患大病治疗，经乡镇小额补助、县区大病统筹报销后，自负医药费仍较多的困难群众的救助。同时，各县、区推行了信息化管理。完善了新型农村合作医疗的服务，增设报销专窗，简化报销手续，方便群众。进一步完善了新型农村合作医疗制度，缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。

（二）推进社区卫生服务网络建设。根据市委、市政府提出的到20xx年全市基本建立起以县、区医疗卫生单位为指导，乡镇社区卫生服务中心（卫生院）为主体，社区卫生服务站（卫生室）为基础的全市新型农村卫生服务体系的目标要求，并从政策上加以支持，社区卫生服务站建设以奖代补，每站6—10万元，每个农民每人15元作为农村公共卫生的专项资金，落实了参加新型农村合作医疗农民每人每年10元健康体检费，从而有力地推进了全市社区卫生服务工作。全市农村已建立社区卫生服务中心56个（含城市62个）、社区卫生服务站341个（含城市357个）。吴兴区已通过省级社区卫生服务示范区验收，南浔区已完成有三分之二，三县已完成三分之一。认真落实省政府提出的农村公共卫生三大类12项内容。结合我市实际，对健康人群每年体检一次，亚健康人群每季上门咨询一次，患病人群每月上门服务一次。对患有肝炎、精神病、高血压、糖尿病等慢性病的病人进行分病种管理，将各种服务情况全部记入个人健康档案，并实行计算机联网管理。全市已建社区卫生服务站覆盖人群农民家庭健康档案建档率达78.25%。针对市中心城区没有街道卫生院的现状，以市级医疗单位为依托，建立了6个社区卫生服务中心和16个社区卫生服务站，使城市社区卫生服务工作规范、有序地发展，得到了居民的拥护。

（三）推进卫生支农工作进一步深入。以逐步实现城市医院派出一支队伍、带好一所基层卫生院、服务一方群众、培训和培养一批农村卫生适用人才为目标，继续实施“百名城市医务人员下农村”活动，建立城市医院支援基层长效机制。全市县级以上19家医院与25家乡镇卫生院签订帮扶协议，共有320名医务人员（其中207名中级职称以上）下农村工作，市级医院免费接受基层卫生院业务人员进修56人次。帮助卫生院增设实验室检查项目，提高普外科技术和护理操作技能；规范病历书写，医疗质控、医疗安全等相关制度；开展心肺复苏、常见中毒抢救等急诊处理技术和老年病防治知识等业务培训。

（四）推进农村爱国卫生深入开展。深入开展农村爱国卫生运动，是改善农村环境卫生面貌，提高农民健康生活质量的一项重要工作。以创建“卫生乡镇”活动为契机，大力开展以“三管一灭”（管水、管粪、管垃圾、灭四害）为重点的爱国卫生运动，加快整治农村环境卫生和农村改水改厕。全市自来水累计受益率87.8%；取缔露天粪缸和简陋茅厕44104只，新建农村公共厕所465所，累计已建农村公共厕所2390所。全市推荐省级卫生乡镇9个，评为市级卫生乡镇8个

，农村居民生活环境和质量得到较大改善。

三、以城镇医疗卫生改革为着力点，医疗服务体系建设得到加强

（一）创新体制机制。一是不断深化内部运行机制改革。实施市中心医院托管市急救中心，有效地整合了医疗资源，努力提高院前急救能力和水平。实施医疗卫生单位年度工作目标责任制，量化各项工作考核，进一步完善市级医疗卫生单位领导干部岗位责任工资制。市妇保院试行全院职工岗位工资制，以岗定人，竞争上岗，以岗定酬，激发和调动职工的工作积极性。二是巩固完善医疗帮困制度。继续实行重点优抚对象、低保家庭成员等“四免一减一补”帮困措施。按照市政府关于《___市惠民医院实施意见》要求，进一步加强市惠民医院建设。县、区惠民医院建设正在加紧调研中。市惠民医院已为2612名医疗救助对象提供优惠服务，金额913312元；最大优惠额达9225元。

（二）推进科技兴医。一是加快人才队伍建设。20xx年市级医院组织外出进修73人。目前全系统963人参加学历教育，其中221名参加本科学历教育、680名参加大专学历教育、面向农村社区卫生服务中专学历教育62名。与苏大合办的同等学历硕士学位班有19名学员通过全国硕士学位英语、综合医学考试。二是加强重点学科建设。对确定的全市第一批17个省、市重点学科进行重点扶持。今年全市申报第二批卫生局重点学科58个。已获准省、市级科研立题46项，其中省卫生厅9项、市37项，市卫生局中心实验室被确定为市政府分子医学重点实验室建设项目。20xx年获省卫生厅科技创新奖7项。三是加强中医药重点专科建设。长兴县通过了“全国农村中医工作先进县”评审验收，2个省级中医药参与社区卫生服务试点单位建设通过验收。目前，我市规范的农村中医（中西医结合）专科专病建设基地共18家，国家中医药局已正式批准我市争创“全国农村中医工作先进市”。

四、以“保持共产党员先进性教育活动”为载体，行业作风和卫生文化建设得到加强

20xx年，市卫生系统积极开展保持共产党员先进性教育活动，并建立健全惩治和预防腐败体系，结合系统实际，创新教育模式，进一步加强行业作风建设和卫生文化建设。

（一）加强领导班子和党员队伍建设。一是增强宗旨意识。积极开展保持共产党员先进性教育活动，以学习“三个代表”重要思想为主要内容，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。树立先进典型，开展全系统党员干部警示教育活动，牢固树立干净干事、拒腐抗变的思想防线。市卫生局、市中医院专门建立了党员先进性教育网站。二是增强责任意识。专门制订“市卫生局领导班子成员分工落实党风廉政和反腐纠风工作任务”，落实党风廉政责任制；制订“局领导与下属单位主要领导实行廉政谈话制度”，建立联系基层工作制度、学习考核制度；与下属单位党组织签订党建工作责任书，加强党建工作；进一步开展创建“六好”班子活动，提高机关办事效能。三是增强服务意识。开展“双千万结对帮扶”活动，局领导、机关中层党员干部，基层单位领导与60名困难群众、困难党员实行“一帮一”结对，进一步增强党员服务群众意识。共上门探望慰问三次，捐款和物品达63700余元。在市级医疗卫生单位设立31个党员示范岗，606名在职党员全部佩戴党徽上岗，充分发挥共产党员先进模范作用。

（二）建立预防和惩治腐败体系。结合卫生系统反腐倡廉的新形势和新任务，制订了《___市卫生局建立惩治和预防腐败体系实施办法（试行）》，突出重点教育、制度、监督三个关键环节，构建具有卫生行业特色的惩防体系。一是健全制度。市级医疗单位和2900余名员工、百余家药品供销单位分别签订了廉政和行风建设责任书、《药品购销廉政协议》，明确医务人员必须廉洁行医和药品供应商必须严格遵守行业纪律和规定。各医疗单位共上缴“红包”16.29万元，回扣13.79万。进一步完善药品、设备、基建等公开招标制度，20xx年集中招标采购药品占药品总用药品种的92%，占医院用药总金额的94%。二是公开办事制度。按市政府要求，全面推进市级医疗卫生单位公开办事制度工作，提高医疗卫生服务的透明度，畅通与群众沟通的渠道，自觉接受社会各界和单位职工的监督。三是建立县以上医院检查通用制和二十病种套餐制。在不影响疗效的情况下，对ct、心电图等50项大型医疗仪器检查项目在全市市和县级医院互相通用；将高血压、急性肠道炎等20种常见病药品形成高、中、低三个组合，由病人自由选择，从而降低群众医疗费用。四是加强监督。建立市级医院均次费用定期公示制度，每半年在《___日报》上公布市级医院每门诊人次、住院床日、人均住院费用情况。加强自查自纠，自觉接受全社会对卫生工作的监督，继续开展行风监督员定期座谈，邀请市人大、政协视察调研；定期发放门诊、住院、出院病人医疗服务调查问卷，畅通反馈渠道；开展全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位财务大检查和跟踪督查，严格财务管理。在全省开展的患者对医院的满意度测评中，我市为99.2%，居全省前茅。

（三）推进卫生文化建设。一是诚信服务。以患者利益为出发点，实行重大检查、用药知情谈话等制度，加强医患沟通；实行住院收费“一日清单制”、医疗服务承诺制，让患者明明白白消费，市三院创建

“百姓放心示范医院”，将诚信的理念融入卫生文化建设。二是优质服务。全市县级以上医院均在就诊大厅设立了“一站式”服务，16家医院开通了24小时医疗、预防和健康咨询服务热线。实施病人选医生、护士和“责任制医生”制度。开展“温馨病房”、“温馨护士”活动，实行“电话跟踪回访服务”、推行《病员与药房联系卡》等制度，提高服务质量。三是人本管理。积极参加与开展文体活动，增强团队意识和凝聚力。今年在全市“七一”歌咏比赛、全省卫生系统男子蓝球比赛、市级机关第六届运动会等活动中均取得了较好的成绩。并在系统内积极开展演讲、歌舞、健身等文体活动，目前正加紧编排年底系统内大型歌舞晚会，以进一步活跃卫生文化。市中心医院、市一院还通过医院管理、医院学科建设论坛，医疗安全、护理论坛等，充分听取广大医务人员对医院建设发展的谏言良策，突出人本管理，构筑起医院与职工共同发展的双赢平台。

20xx年___市卫生工作要点

20xx年我市卫生工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大精神为指导，围绕全市 “十一五”规划和建设卫生强市，提前基本实现现代化的总体要求，坚持以人为本，健康为先，科教兴卫，改革创新的发展战略，突出农村卫生重点，突破公共卫生难点，缓解困难群体看病难的焦点，关注卫生行风热点，不断提高城乡居民的健康素质，为___增强“三力”、率先崛起提供健康保障。20xx年全市卫生工作的重点是：

（一）制订好两个规划。根据全市“十一五”规划和文化大市建设规划，制订建设卫生强市实施规划；根据全市卫生事业发展“十一五”规划制订全市区域卫生规划，优化卫生资源配置，提高现有卫生资源利用效率。

（二）建立健全四项体系。一是建立健全新型卫生管理体系。建议县、区、乡镇（街道）建立由政府领导负责，有关部门参加的农村卫生工作领导协调机构，村、居委会（社区）成立协调小组并落实一名专职或兼职卫生联络员，加强卫生工作的领导和管理。二是建立健全新型公共卫生体系。以2—4个乡镇或6—12万服务人口为一片，设立农村卫生监督派出机构（今年各县区完成总量的60%），实行垂直管理，并按照每万服务人口专职疾控人员2名、卫生监督人员1名、妇幼保健人员1名配备，并通过社区卫生服务的建设，进一步健全农村公共卫生新体系。加强县以上医院防保科建设，市传染病医院和市公共卫生中心竣工，并投入使用。制订完善公共卫生应急预案，提高应急能力。三是建立健全新型社区卫生服务体系。按照“到20xx年全市基本建立起以县、区医疗卫生单位为指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为主体，村卫生室（社区卫生服务站）为基础的新型农村卫生服务体系”的目标要求，加快推进农村社区卫生服务建设。全面实施“农民健康工程”，落实农村卫生工作的各项职能，同时加快城镇社区卫生服务进程，制订政策，完善措施，加快城乡社区卫生服务统筹发展。吴兴区进一步完善省级社区卫生服务示范区建设，确保南浔区全面完成，并达到先进区标准；三县完成三分之二以上。全面实行“五统一”管理、“六位一体”服务，落实省政府提出的三大类12项服务内容。四是建立健全新型农民医疗保障体系。全市各县、区全面实施乡镇小额补助，县区大病统筹和困难群众救助“三条医疗保障线”，加快全市新型农村合作医疗信息化建设，优化服务，完善新型农村合作医疗制度，年人均筹资水平达55元以上，参加率达90%以上。同时，结合农村社区卫生服务建设，各县区开展农民健康体检不少于参保总人口的50%。

（三）切实抓好公共卫生各项工作。一是切实做好重大传染病的防控工作。以项目管理为切入点，以落实责任制为抓手，继续做好艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防治工作，特别重视做好霍乱、高致病性禽流感，以及地方病和慢性病的防治工作。全面推行免疫规划信息化管理，提高免疫接种的及时性、有效性，加强监测，群防群控，科学防控，努力降低传染病发病率。二是进一步加强卫生监督执法工作。强监督、严管理、促自律，切实加强食品、化妆品、公共场所、职业危害相关企业等监管，预防和控制食物中毒、职业中毒的发生。全面推行食品量化分级管理，完善和深化“乡村厨师”上岗体检和培训制度、100人以上农村家宴申报备案制度，严格许可准入、强化源头管理，加强餐饮、学校食堂、农村家宴、农家乐等食品卫生管理，切实做好重大节日、重大活动食品卫生安全保障。坚持预防为主，突出中、小企业监管重点，加强培训、教育和职业危害监测，以健康监护和开展预评价为抓手，保护职工健康权益。进一步加大打击非法行医工作力度，掌握全市社会医疗机构现状，分类指导，加强长效监管措施的落实，规范医疗服务秩序，切实维护病人的合法权益。三是加强妇幼保健工作。切实加强网络和队伍建设，加强包括流动人口在内的妇女和儿童保健信息化管理，强化产前筛选和诊断，有效降低出生缺陷，进一步控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。四是推进健康教育。以“二创建、三延伸”（创建健康学校和健康社区，健康教育网络队伍、讲师团和社区健康教育宣传栏向农村延伸）为切入点，着力推进健康促进行动，实行健康教育长效机制知晓率

考核制（知晓率达80%以上），不断扩大健康教育受益面，努力提高全民健康知识，倡导文明健康生活方式。五是进一步加强应急体系建设。建立和完善市、县（区）二级突发公共卫生应急体系与工作机制，按照各种应急预案开展应急演练，实现对突发公共卫生事件应急处理的高效、准确、快速，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

（四）加强医政科教中医工作。一是强化卫生科教和人才队伍建设。加强高层次人才培养、重点学科建设，医学科研要在量上突破、质上提高，加强协作攻关，推进科教兴卫。二是提高服务质量。以医院等级评审“回头看”为抓手，继续抓好“医院管理年”活动，严格按照有关卫生法律法规，严把准入关；大力倡导“人文关怀”服务理念，建立健全医疗执业行为督查制、通报制和例会制，加强医疗质量管理。以市急救中心为重点，加强院前急救工作。建立健全医疗争议大额补偿专家审核制、医疗质量和安全责任制和责任追究制，进一步加强医疗安全。三是加强中医药工作。制订创建“全国农村中医工作先进市”阶段性计划和考评意见，加大创建工作力度。加强中医专科专病建设，推广适宜技术，充分发挥中医药在社区卫生服务中的优势，大力发展中医药事业。四是加强无偿献血工作。继续按照“三转变一延伸”的要求和建立健全志愿献血者队伍，完善应急机制，推进无偿献血，确保临床用血100%来自无偿献血，成份输血达95%以上，街采率不低于全市实际采血量的70 %，一次献血400ml率达50%，废血率＜4%。加强采供血机构管理，科学合理用血，杜绝经血传播疾病发生，确保血液安全。五是推进卫生支农工作。以“万名医师支援农村卫生工程”为载体，继续开展“百名城市医生下农村”活动，组织城市医疗机构开展“卫生下乡”、“一帮一”对口支援农村，实行城市医务人员下乡和基层医务人员到上级医院进修学习双相制度，今年的重点是帮助各乡镇认真做好农民健康体检和卫生宣教工作。在逐步规范化和制度化的同时，要以签订协议书的形式确定对口支援关系，明确目标、任务、方式、时间等，让支援付诸实效。六是做好干部保健工作。要进一步完善干部保健管理办法，拓宽保健工作思路，创新服务方式，多方位、立体式提高服务水平，有序推进市、县区干部保健工作。

（五）扎实开展爱国卫生运动。进一步巩固发展创建卫生城市（镇）成果，提高城市卫生管理水平，各县、区要新增省、市卫生乡镇1—2个。按照“政府搭台、卫生实施，乡镇为主、部门协作，严格考核、奖惩分明”要求，扎实开展“农村爱国卫生运动年”，广泛深入开展以整治环境、“三管一灭”为主要内容的大排查、大宣传、大整治行动，自来水、卫生厕所普及率分别达80%以上。

（六）进一步深化医疗卫生体制改革。一是深化内部运行机制改革。以推行全员岗位工资制、人事代理制为主要内容，完善医疗卫生单位内部运行机制改革。试行乡镇卫生院院长在全县、区范围内公开招聘等，增强医疗卫生单位活力。二是开展“卫生节约年”活动。推进医疗机构实行全成本核算，开展“卫生节约年”活动，提高成本效益，努力降低医药费用。三是加强市级医疗卫生单位国有资产管理。50万元以上基本建设及设备购置实行审批制度，固定资产变更实行专家验审制。四是加强民营医疗机构的监管。对民营非营利性医疗机构实行财务监管，加强全行业管理。

（七）进一步加强医疗帮困工作。一是加强惠民医院建设。根据市政府下发的《___市惠民医院医疗救助实施意见》文件精神，增设爱心门诊、爱心病房，进一步完善市惠民医院建设。各县区建立惠民医院，并出台优惠政策。二是继续开展“双千万结对工程”。以“一帮一”方式做好困难党员、困难群众“结对帮扶”工作。三是进一步完善重点优抚人员和低保家庭等医疗帮困措施。根据实际完善医疗帮困相关政策。对下岗工人、残疾人等困难人群开办饮食业提供优惠，实行免费培训、办证服务。

（八）深入抓好思想政治工作和反腐纠风工作。一是加强教育。认真学习、遵守、贯彻、维护好党章。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实市卫生系统惩防体系工作方案。巩固扩大先进性教育活动成果，切实加强党员队伍建设。充分发挥工、青、妇在卫生改革和发展中的作用。二是集中开展商业贿赂专项治理工作。开展商业贿赂在卫生行业中的表现、特点等调查研究，制订专项治理具体工作方案。三是试行医疗机构纪检干部单位之间交流制。在完善行风奖、惩防体系实施细则、监督评价机制的基础上，试行市级医疗机构纪检干部单位之间交流制，狠抓各项制度的落实。四是实行费用公示制。实行县及县以上医疗机构医疗服务价格计算机软件监控，均次费用（门诊、床日、住院）定期媒体公布，规范医疗收费。五是加强督查。加大监督检查力度，严肃查处收受“红包”、“回扣”、开单提成、乱收费等不正之风。

（九）加快卫生信息化建设。实行市卫生局与三县二区卫生局、市级医疗卫生单位、省卫生厅专线联网，建立相关数据库，实行资源共享，提高管理效能。完善市卫生局门户网站，加强利用网络对外宣传。推行免疫规划、妇幼保健、合作医疗管理、社区卫生服务信息化管理，推进各项卫生工作，加快卫生现代化进程，以信息化推进卫生现代化。

（十）加强机关效能建设。巩固发

展先进性教育成果，以目标责任制为抓手，强化依法行政，完善公开办事制度，进一步增强干部学习意识、大局意识、政治意识、民本意识、法纪意识、责任意识，提高干部的创新能力、管理能力、服务能力，努力创建学习型、廉洁型、效能型机关。

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市卫生局2020年工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督和省、长治市卫生部门的具体指导下，全市卫生系统广大干部职工和医务工作者，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“率先翻两番，建设十强市”的总体目标，从加大卫生行政执法力度，创优城乡环境，加强基础设施建设，提高医疗质量，方便人民群众,解决农民看病难、看病贵问题入手，积极开展工作，使全市卫生工作取得明显成效。新型农村合作医疗、爱国卫生、乡镇卫生院改造、人才培训、健康教育等多项工作受到省、市卫生部门的好评，我市连续八年被评为“省级卫生城市”；我局连续四年被长治市人民政府授予“红旗单位”称号。现将20xx年工作总结如下：
主要工作
一、合作医疗稳步推进
我市的新型农村合作医疗工作，按照巩固、完善、规范、拓展的思路，坚持加强领导、提高认识、精心组织、狠抓落实，今年还进一步完善了实施方案，简化了报销程序，增加了办公设施，为广大群众提供了更优质高效的服务。
20xx年参合人数135058人，占到全市常住农业人口的82%。20xx年1—10月底报销住院补助1595人，发放住院补助款21507万元，人均享受补助款1352元，其中补助在1万元以上的有9人。
城镇居民合作医疗自去年12月启动以来，参合人数5735人，今年1—10月份兑现住院人数81人，发放住院补助款9.55万元，人均享受补助款1179元。
二、基础设施建设步伐加快
（一）国债项目建设进展顺利。在医疗救治体系建设中，为提高市医院应对突发公共卫生事件的能力，我们于20xx年申请国债项目资金，用于传染病区项目建设，目前主体工程已完工。为加强乡镇卫生院基础设施建设，提高乡镇卫生院整体服务水平，我们还积极争取国债资金，对合室、史回、子镇、翟店等卫生院进行改扩建工程，目前翟店卫生院已投入使用，合室和微子镇卫生院主体已完工，明年春天可投入使用，史回卫生院正在建设中，年底主体可完工。
（二）基础设施进一步完善。中医院兴建的综合办公楼已于今年5月下旬完工正式投入使用，同时还对后院病房楼进行了内装修和硬件配置，进一步完善了基础设施，优化了服务环境。
三、爱国卫生运动不断深入
为了进一步加大我市环境卫生整治力度，加快创建国家卫生城市步伐，我们以创建国家卫生城市为主线，坚持“城乡联动，以城带乡，整体推进，共同提高”的工作思路，以整治城乡环境卫生为重点，以改善城乡环境，提高全民素质为目标，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《山西省爱国卫生管理条例》和《创建国家卫生城市目标责任书》的要求，制定出台了本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃《潞城市城乡环境卫生整治实施方案》，细化检查标准，明确责任分解，严格考核办法，加大督查力度，量化奖惩措施，每月一检查，每月一评比，并积极开展卫了卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生街道、卫生文明小区的创建活动。使全市的卫生村达到15个（其中省级卫生村14个）；卫生单位14个（其中省级卫生单位12个）。在省级卫生城市验收中受到专家的好评，连续八年被评为省级卫生城市。
四、卫生支农成效明显
为在市级医疗机构和乡、村级医疗机构形成长期稳定的对口支援、业务协作、双向转诊的支农模式，使农民就近享受到安全、有效、经济、方便的城市卫生服务，有效解决农民看病难、看病贵问题，今年按照省、市安排，我们以“派出一支队伍，带好一所医院，服务一方群众，培训一批人才”为宗旨，开展了城市卫生支援农村卫生工作。
（一）实施“525”卫生下乡工程。
我局整合城市卫生资源，组成五支巡回医疗服务队，利用配备的巡回医疗车包乡包村为农民提供义诊体检、健康教育，对乡村两级医疗机构进行工作指导、设备援助、人才培训。今年1—10月份，五支巡回医疗队深入全市 个行政村，共下乡 人次，为农民提供义诊 人，健康教育 人，健康咨询 人。
（二）实行城市医疗机构托管乡镇卫生院。由长治市人民医院、天脊医院以及潞城市人民医院、中医院、妇幼保健院的15名医疗技术骨干组成五支医疗分队，以托管的形式分别进驻合室、黄牛蹄、辛安泉、成家川、史回等乡镇卫生院开展工作,快速提高其服务能力和管理水平.
五、农民免费体检进展顺利
为了进一步了解广大农民的健康状况，在农村有针对性地开展疾病预防，我们根据长治市人民政府的有关文件精神，抽调乡（镇）、办事处卫生院的专业技术骨干组成体检队伍，从今年开始利用三年时间，对全市17万农民普遍进行一次免费健康体检，同时为他们建立起统一规范的健康档案。今年体检的对象主要是辖区内50岁以上的农民，我市50岁以上的农业人口39730人，现已体检28837人，建档21273人，体检工作将于近期全部结束。
六、免费婚前医学检查全面展开
针对婚检由“强制”改为“自愿”后，我市的婚检率急剧下降，而出生缺陷的发生率却呈现明显回升的情况，我市于今年三月出台了《潞城市免费婚前医学检查管理办法》，为适龄青年进行免费医学检查，所需费用由市财政负担。此办法实施后，我们加大了宣传力度，利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，并由卫生部门和民政部门联合在结婚登记处设立免费宣传栏。截止10月底，已有226对准婚新人到市妇幼保健院接受婚检。
七、行风建设略显成效
为进一步贯彻落实卫生部关于加强卫生行业作风“八不准”和山西省卫生厅医疗卫生行业“十不准”规定，加强卫生系统行风建设，转变工作作风，提升全系统人员服务意识和服务质量，我们制定出台了《潞城市卫生局加强行风建设实施方案》和《创建医德医风“五无”示范医院活动方案》，并在全系统推广40条文明用语和40条服务忌语。同时，按照“谁主管、谁负责”和管行业就要管行风的原则，加强了医药购销和医疗服务中不正之风的治理整顿，对市直医疗机构全部实行药品集中招标采购，有效遏止了医疗单位收受药品回扣、“开单提成”等不正之风。
八、医疗服务市场进一步规范
为加强医疗行业监督管理，规范医疗服务市场秩序，确保全市人民就医安全，根据省、长治市打击非法行医专项行动有关精神，加大了全市医疗市场的监督力度，重点开展了打击非法行医专项行动,成立了打击非法行医领导机构，组本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃建了由卫生、公安、工商、药监、计生、科技等部门参加的综合执法队伍，出动车辆31台次，人员103人次，取缔黑诊所5个，药店坐堂行医1个，游医2个，关停10个，下发整改通知书15份，并建立了长效机制，进一步净化了我市的医疗市场，规范了医疗服务行为。
九、人才培养力度加大
为提高广大卫技人员素质，我们采取送出去、请进来建立培训基地等办法，进一步加大了人才培养力度。先后选派28名医务技术人员到省、市级医院进修，并鼓励在职人员参加继续教育，目前，医疗机构共有全系统共有42名人员参加各级各类学校的学习。同时，为了提高农村医务人员医技水平，建立了乡村医生培训基地，委托长治卫校利用3年时间对全市400名乡村医生进行培训，使其达到大专水平，在去年全部进行培训的基础上，今年又进行了第二轮培训，目前已培训两期共200人。
十、疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作整体推进
（一）组建起专业公共卫生人员队伍
为进一步加强全市公共卫生工作，提高从事防疫妇幼人员业务素质和服务能力，今年我们在卫生系统内部，经严格考试，公开招聘了40名专职从事防疫妇幼工作的公共卫生人员，组成了我市专职公共卫生人员队伍，并给予其全额事业待遇。
（二）疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作
疾病预防：
1、传染病防治。今年我市各种传染病的发病率明显下降，传染病疫情直报网络畅通。为进一步做好我市传染病防治工作，我们还先后组织了3次专业知识及法律法规培训。
2、计划免疫。五苗接种率分别为：卡介苗100%，糖丸98%百白破97.5%,麻疹99%,乙肝95%，均超出省规定标准。
3、结核病管理和VIX项目。VIX项目完成了42人有偿供血人员采血监测和300份性病、艾滋病高危人群血清监测工作，同时印发了防艾资料15000套，进行了广泛宣传。1—10月份，结核病规范管理321人，完成发现新涂阳病例70人，完成了长治市下达的任务95%。
4、健康教育。继续巩固“三乡九村”健康教育工作，并利用“3.24”世界结核病防治日、“4.25”计划免疫日、“5.15”全国防治碘缺乏病日、“5.31”世界无烟日等活动日，上街下乡，发放各种健康宣传资料30000余份，发放艾滋病防治及戒烟宣传画900余套，发放健康教育宣传册2000余份，举办各种形式健康教育活动16次。
卫生监督执法：
1、加强培训。
卫生监督人员培训。为提高卫生行政执法人员素质，规范执法行为，强化监督执法，从5月16日—20日，利用5天时间，对市卫生监督所全体人员和卫生局监督股工作人员，进行了行政处罚法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和卫生监督文书的规范性书写等内容的培训，同时，积极选派人员参加省、长治市卫生监督机构组织的各种培训班。
卫生从业人员培训。为提升卫生从业单位和从业人员法律法规意识和卫生知识水平，增强搞好食品卫生和公共场所卫生工作的自觉性，保障全市人民身体健康，我们在四月份组本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃织了一次食品、公共场所、生活饮用水从业人员的集中培训，并且每周在本单位组织遗留人员进行培训，对大型单位上门培训。截止目前，已培训食品卫生从业人员1375名，公共场所从业人员206名，生活饮用水15名，共计培训1596名。
2、实行食品卫生量化分级管理。实行了食品卫生量化分级管理制度，对达到量化分级管理的260户食品企业进行包片负责，现场指导，并严格打分验收。现有184户食品卫生从业单位进行经常性卫生监督量化评分和卫生许可量化评分。
3、加强食品卫生和公共场所卫生的监督。全市共有食品从业单位883户，取得有效期卫生许可证的849户，发证率 96.1% ；全市共有食品卫生从业人员 1375名，参加体检 1375名，参加培训班1375名，体检率100%，培训率100%；1—10月份，共监督检查食品从业单位 2133户/次，采取行政处罚措施421户/次，没收销毁不合格食品650公斤。全市共有公共场所从业单位93户，取得有效期的卫生许可证90户，发证率96.8%，全市共有公共场所卫生从业人员215名，参加体检215名，体检率100%，参加培训215名，培训率100%，1—10月共检查公共场所从业单位380户/次，采取行政处罚措施56户/次，食品、公共场所从业人员五病检出2名，调离2名，调离率100%。
妇幼保健工作
严格《出生医学证明》管理，严禁非法接生。1—10月份，全市产妇2164人，系统管理2067人，0—6岁儿童14167人，系统管理13178人，两个系统管理分别达到95.52%和93.01%。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在92.68/十万和10.66‰，“612”工作制度服务覆盖率达到80%。除孕产妇死亡率外，其他指标均达到两纲要求。
在各项工作快速发展的同时，红十字会、无偿献血、计划生育、综合治理、安全生产、信息管理等工作都取得了较好成绩，同时我们还加强了内部管理，注重了内部决策、财务制度和各项工作的落实，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
主要做法
总结今年以来的卫生工作，我们主要有以下几点做法与体会：
一、加强领导
市委、市政府对卫生工作非常重视，始终把卫生工作当作“一把手”工程来抓，主要领导带头抓，分管领导具体抓，班子成员分工抓，部门协调综合抓，将卫生工作作为政府工作的主要内容，在年初召开的三干劳模会上，把卫生工作和经济社会事业同时部署，同时考核，同时验收，同时奖惩，并将合作医疗、卫生院改造和免费婚前医学检查列入为民办的十件实事。市委书记李进军同志高度重视卫生工作，带头下乡调研，定期研究部署，亲自抓点带面，随时督促检查，明确提出了“三级干部抓环境、不抓环境不重用”的考核用人标准。市长张治云同志经常过问卫生工作，深入现场解决卫生工作中出现的突出问题。分管副书记薛永辉、副市长曹志旺、经常深入基层，现场办公解决卫生工作中的重点、难点问题。各级领导的重视，确保了卫生工作的持续快速推进。
二、明确责任
为使卫生工作有序开展顺利完成，在今年年初，我们和各下属单位签定了目标责任书，同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人，都层层签定责任书，将卫生工作目标任务量化、细化、明确化、具体化，层层分解下去，将责任逐级落实，逐级考核。
三、强化督查
我们根据市委、市政府要求，对各项工作都加大了督查力度。尤其在创卫工作方面，制定了一套行之有效的管理机制，在强化市容监察队的基础上，设立举报电话，聘请了卫生监督员，加强了全市的卫生督查力度。对全市卫生工作每月由爱卫办进行一次检查，每季由爱卫办牵头，组织各系统、各单位、各乡镇分管领导进行检查评比，并在新闻媒体上公布评比结果，对“脏、乱、差”单位召开“邋遢”现场会，挂“黄牌”，促整改，严管重罚不留情，并建立了卫生长效机制。使城市卫生管理实现了法制化、制度化、规范化。
通过一年来的扎实工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题:一是卫生系统缺编现象严重，人员短缺，乡镇卫生院人才缺乏；二是史回、翟店、合室、微子镇四个卫生院改扩建项目除申请的国债项目资金和地方配套资金外，仍有资金缺口70余万元；三是医疗市场整顿难度大；四是行风建设还责任重大。
下一步，我们要针对上述问题，积极开展工作，现提出以下几点打算：一是进一步加大人才培养力度，加强乡医培训；二是加大医疗市场整顿力度，协调工商、公安等部门进行联合执法；三是在全市范围内实行药品统一招标采购。
总之，在今后的工作中，我们要认真贯彻落实党的十六大精神和全国农村卫生工作会议精神，紧紧围绕新时期卫生工作的中心任务，以更大的工作热情，更强的开拓精神深化改革，与是俱进，提高全民健康水平，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

2020年市卫生监督所2020年工作总结

防市卫生监督所20xx年工作总结

今年以来，我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将20xx年工作总结如下：
一、强化内部管理，建章立制，促进效能建设
今年初，为了加强单位内部管理，制订了《防市卫生监督所综合管理制度》，以制度管人，保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平
今年以来，采取走出去，请进来的形式，先后选派12人（次）参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训，其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训，收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬，结合“非典”和禽流感防控工作，开展了《传染病防治法》执法宣传，出动宣传车3辆次；4月上旬，出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传；4月25—30日，开展《职业病防治法》宣传周活动，发放宣传资料1万份，悬挂横幅标语23条，出动宣传车4辆次，咨询活动1天；5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传，出动宣传车2辆次，挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动，先后向防城日报社投稿三次，利用市电视台《今晚播报》宣传13次，广西人民广播电台1次（10分钟）。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，更好地配合我们的监督执法工作，收到良好的效果。
四、业务工作
（一）卫生行政许可
7月1日《行政许可法》开始实施，为了作好实施前准备工作，依法开展卫生行政许可，5月份，全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动，了解《行政许可法》的规定，明确本级卫生行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，一年来受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
今年共受理卫生许可1809件（其中食品卫生许可1492件，公共场所卫生许可317件），审批发放食品卫生许可证1492家（其中防城区957家，港口区535家），公共场所卫生许可证317家（其中防城区204家，港口区113家）。
（二）传染病防治监督执法
为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年2月份，在卫生局组织下，对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查，全市共检查县（区）级卫生行政部门4个、疾控（防疫）机构3个，县级以上医院10家，乡镇卫生院9家，村卫生所及个体诊所13家，对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。
（三）食品卫生监督执法
1、基本情况：我市市辖区共有食品生产经营企业4135户（防城区3038户、港口区1097户），其中生产加工企业114户（港口区33户、防城区81户）；食品批发零售企业1954户（港口区410户、防城区1544户）；餐饮业1353户（港口区371户、防城区982户）；集体（学校）食堂60户（港口区22户、防城区38户）；食品摊贩524户（港口区228户、防城区296户）；其他130户（港口区34户、防城区96户）；全年监督户数为11239户，户平均监督频次2.72，监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人，“五病”调离181人。
2、食品专项培训工作：3月份，举办了一期白酒生产业主培训班，有47家酒厂业主参加，主要培训白酒生产的卫生规范，规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班，举办了两期学校食堂和培训班，学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。 全年参加食品卫生专项培训共238人。

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2020年市卫生局2020年上半年工作总结

半年来，在上级卫生部门的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在基层单位班子及全系统广大医务人员的共同努力下，我市的卫生工作成效显著，至六月底，卫生系统业务收入1480.6万元，其中医疗单位收入328万元，其它收入130.2万元，基本完成了上半年的预期目标，实现了两个效益增长，受到了**市委、市政府的充分肯定。现将上半年工作总结如下：

一、工作成效

1、行政效能及行风建设进一步加强

今年以来，我们把加强教育、严肃纪律、完善制度、树立形象作为卫生系统行风建设的重点，印发了行风评议卡，扎实开展行风评议工作，并针对存在的问题，认真分析，拿出了整改意见，及时予以落实。在全系统建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的创建诚信医院的三大承诺机制，使医德医风有了明显转变，为群众提供了良好的就诊环境。同时，大力推行交费“一单通”制度，认真执行药品招标采购合同，有效抑制了药品购销中的不正之风，降低了药品价格，使群众得到了实惠。

为了加强行政效能建设，我们继续完善投拆中心建设，严格执行追究制、首受责任制、一条龙服务等工作制度，进一步规范了网上行审批程序，使卫生许可证、医疗机构执业许可证等五大审批项目的发放周期进一步缩短，大大提高了群众的办事效率。目前，已受理审批53件，受到群众一致好评。

2、医疗市场秩序明显好转

今年3月底，在接到运城市卫生局关于在全市开展打击非法行医突击行动通知后，我们按照运城市卫生局打击非法行医突击行动的通知要求，结合永济市医疗市场整顿工作实际，明确镇、村两级黑诊所为此次打击工作的重点。局监督股深入各镇、村进行了一次拉网式的筛查，对一些不符合执业的条件的黑诊所紧决予以取缔。同时，继续加大对城区医疗服务市场的监管力度，不定期进行巡查，发现问题，立即采取措施。通过努力，半年来，共没收医疗器械30余台（件），药品80余个品种，价值15000余元，有效净化了医疗市场，保障了广大人民群众的健康权益。

3、医疗管理水平有了一定提升

采取多方面措施强化医院管理。一是认真研究上级部门及局年初制定的工作目标，制定了具体实施方案并与各级医疗卫生单位签订了目标责任书。二是大力开展医疗管理年活动，对市人民医院、电机医院，按“二甲”标准严格要求，对乡镇卫生院按“一甲”标准规范管理，特别是对二级综合医院的传染病科、各级医疗机构的传染病上报工作进行了规范。三是继续贯彻落实加强农村卫生工作，加大城市卫生支援农村卫生工作，制定了卫生支农工作实话方案成立了以局长为组长的领导组，划分了市直卫生单位的对口支援单位。领导组每月督导，局及时通报，有效提高了基层医务人员的业务素质。四是围绕群众看病难、看病贵问题采取了两方面措施：首先，按照《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，积极发展城市社区卫生服务，出台了方案，制定了社区卫生服务区域规划，按照“一年打基础，二年求完善，三年上档次”的总体要求，初步确定了一个中心，三个站点、试点建设工作，为群众提供了方便快捷的服务。其次，确定了农村低保济困对象，减免其挂号费、注射费、输液费等，要求各级医疗单位济困病房、病床不少于总病床数的10%。并协助医院制定了抗菌药物使用管理制度，使门诊人次收费水平比去年同期下降7.8%，信院总费用下降14.8%，药品收入占业务总收入不超过45%，药品收入中抗生素比例控制在25%以下。

4、预防保健工作稳步推进

加强计免工作，大力开展“以推进免疫规划发展”为主题的“免疫规划管理年”活动，下发了实施方案，成立了领导组，落实了分片包干责任人及责任范围，同时于6月24日至25日对镇、厂（场）医院院长及防保人员、卫生所负责干部人进行了为期两天的传染病管理和计划免疫基本知识业务知识培训，并狠抓工作落实，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。

加强传染病监督与管理，下发了《永济市盈率006年疾病预防控制工作考评方案》及20xx年结核病人发现指标，对各医疗卫生单位的防疫人员进行了结防知识培训和工作安排，并强化肠道病门诊工作的规范管理；继续完善疫情网络直报，1至多5月份，全市共发生乙类传染病218例，丙类传染病13例；艾滋病初筛实验室上半年已建立，并已通过省级鉴定，艾滋病确诊病人及子女抗体筛查率达了90%。目前已对9例病人进行了系统管理。

加强妇幼保健工作。一是认真开展一级甲等妇幼保健院等级复审工作，多次下基层督导。按照标准逐条逐项落实，使各方面内容基本达到有关要求。二是搞好了妇女病普查、新生儿两病筛查及儿童体检工作。完成妇女病普查812人，查出发病647人，发病率为79。3%；完成新生儿两病筛查90人，并对829名儿童进行了健康检查，发病率为15。3%，进行了针对性治疗。

五、村卫生室达村建设及农民健康体检工作取得新进展

村卫生室达标工作是今年我市农村卫生工作的核心内容，年初全市卫生工作会议即对此项工作进行了安排部署。局成立了领导组，下发了实施方案，从房屋建设、仪器配备、人员资格都明确了标准并制定了工作步骤。目前，第一阶段申报审核工作已全部结束，已初步确定206家村卫生所，下发了《村级卫生机构设置标准要求》，并组织专人现场指导，严格把关，力促年终村卫生室100%达标。同时，积极组织农民健康体检，与各镇负责人签定了目标责任书，狠抓此项工作的落实，截止6月30日，我市已体检农民5.6万人。

6、食品和公共场所卫生管理日趋规范

一是大力宣传卫生法律法规，三月份组织经营单位的负责人、卫生管理人员及从业人员学习相关的卫生法律法规和卫生知识。同时利用3·15消费日等宣传卫生法律法规，发入宣传资料4000余份，并对芦笋加工企业的新工人进行岗前卫生知识培训。二是认真做好了从业人员健康体检工作。抽调了各类卫生专业人中组成体检组，深入到各单位进行预防性健康检查。上半年共体检从业人员3200余人，芦笋企业从业人员7100余人，从业人员体检率达98%以上。三是严把卫生许可证审批关。组织卫生监督人员深入到各从业单位，逐家逐户进行审查验收。上半年共发放卫生许可证1160余斤，发证率达95%以上，监督频率达到每户每月1次。四是加大专项整治力度，对全市的奶制品厂、纯净水加工单位、学校食堂进行了专项整顿，共检查奶制品厂四家，三家达到国家卫生标准，对不合格的一家提出了整改意见；检查纯净水厂12家，处罚3家，取缔了2家；检查学校食堂46家，对永济中学的学生食堂存在的问题提出了整改意见。

7、人才培养及人事改革工作顺利开展

努力实施《卫生系统人才培训计划》，系统共有32名卫技人员到上级医疗单位进修学习，并对乡、镇卫生字、村卫生室两级专业技术人员无学历者，组织进行中专学历教育。同时，按照上级要求，认真搞好了人事代理工作，深入各民营医院及时检查，督促落实，完成了皮肤病专科医院、福茂骨专科医院、心腺外科专科医院的人事代理工作，有效盘活了民营医院人力资源。

8、爱国卫生工作扎实开展

一是以第十八个爱国卫生月为突破口，开展了以“整治环境卫生，建设温馨家园”为主题，以环境卫生整治、除害防病、农贸市场及五小行业治理为重点内容的创建国家卫生城市活动。二是结合社会主义新农村建设，重点开展了农村环境卫生整治、填埋式垃圾场建设、卫生厕所改造三方面工作。共动用各类机械300余台次，清理巷道三堆及历史遗留垃圾百万余方，建成临时垃圾池200余个，使城乡环境卫生面貌有了大的改善。

二、存在的问题

上半年工作中存在的问题是：

1、基层卫生院卫生基础设施建设需要进一步加快，资金引进要进一步加强。

2、医疗市场整顿任重道远，需要继续加强；各级医疗机构的医疗质量建设仍存在一些薄弱环节，一些缓解群众看病难、看病贵的措施未能及时落实到位；医学继续教育覆盖率也远远落后于上级的要求。

3、传染病网络直报全市仅有8家，与100%实行直报的标准要求有很大差距；计免接种证发放工作受村卫生室整顿影响，还有20%人员未确定。

4、村卫生室建设公益性质不突出，多数为个人私办，政府及村委未能提供有力支持，多数卫生室房屋简陋，设备陈旧，直接影响到服务水平。

5、卫生监督工作中餐饮业的量化分级管理比较滞后，食品及公共场所卫生监督管理仍有死角，一些小饭店、小理发店、小旅店的监管工作需要进一步加强。

三、下半年工作重点

下半年，我们将紧紧围绕全年工作目标责任制，针对工作中存在问题，采取相应措施，重点抓好以下几方面工作：

1、理顺监督体制，将疾控和监督体系完全剥离。

2、积极申报创建农村新型合作医疗实施市，做好基线调研等筹备工作。

3、加大引资力度，积极向上争取资金，向社会吸纳资金，加紧加快医疗卫生基础建设，改善医疗环境。

4、加强医疗业务管理，规范医疗程序，严格操作常规和各类管理制度，继续采取各种措施，有效缓解群众看病难、看病贵问题。同时，狠抓人才培养和名特科室建设，努力引进学科带头人和其它高层次人才，大力宣传名医和特色科室，充分发挥名特效应，提高单位的两个效益。

5、加强农村公共卫生建设，完善网络疫情直报体系；加强村级卫生室建设，力争年底村卫生室100%达标。

6、狠抓行业作风建设，深入开展创优活动，切实改善服务态度，提高服务质量。

7、继续在市区开展创卫活动，在农村开展环境卫生综合治理活动，努力改善城乡环境面貌。

8、加大监督执法力度，继续强化医疗市场监管；继续推行食品量化分级管理，加强小饭店、小旅店的治理，杜绝管理盲区与死角。

为了保证以上重点工作的落实，我们将不断加强自身建设，改进作风，提高效率，调动一切积极因素，团结进取，真抓实干，推动我市卫生事业的快速发展，为实现“全面建设小康社会”奋斗目标不懈努力。