2020年滁州市粮食局2020年工作总结和2020年工作安排

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20xx年是粮食流通体制发生重大变化的一年。国务院正式颁布施行了《粮食流通管理条例》,在实行粮食直补的前提下,全国粮食购销市场放开。我省国有粮食企业在减员增效的基础上正在进行进一步的产权制度改革,这些新的改革都给粮食工作带来了新的挑战。在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,我局坚定不移地推进粮食流通体制改革,全年的工作取得了一定成效。

一、 20xx年各项经济指标完成情况

1、收购指标完成情况。到10月31日,累计收购原粮12.66亿公斤,比去年同期5.7亿公斤多收了6.96亿公斤,同比增长了122%。(预计全年收购原粮14.69亿公斤,比去年8.27亿公斤多收6.42亿公斤,预计增长78%。将完成省里下达计划的183%。)其中:收购小麦5.55亿公斤,同比增长了238%;收购稻谷7.1亿公斤,同比增长了77%。共收购油菜籽0.77亿公斤,下降了26%。

2、销售指标完成情况。由于去年水灾、高温的影响,粮食收购及库存大幅度下降,截至10月31日,累计销售原粮6.11亿公斤,比去年同期少销售10.39亿公斤,减幅为 63%。其中:销售小麦1.61亿公斤;销售稻谷4.5亿公斤。预计全年可销售粮食8.1亿公斤,同比下降62.5%。

3、粮食库存情况。截至10月31日,全市粮食总库存13.5亿公斤,较去年同期增加了35%。其中:商品库存10.08亿公斤,较去年同期增加了48%。

4、企业经济效益情况。截至10月31日,全市粮食企业共实现利润2584万元,其中:粮食购销企业实现利润2966万元,附营企业亏损382万元。比去年同期亏损24962万元增盈27546万元。预计到12月末全市粮食企业将实现利润2300万元,其中:购销企业预计盈利2800万元,附营企业预计亏损500万元。比去年同期亏损25529万元扭亏增盈27829万元。M.gZ85.coM

5、粮食订单工作完成情况。全年全市国有粮食企业共和农民签粮食收购订单面积622万亩,完成省里下达任务的478.5%,其中:小麦订单183.1万亩;油菜籽订单64.4万亩;稻谷订单374.6万亩。到目前为止,实现订单收购103.4万吨,完成省里下达任务的345%。

6、粮食企业自身改革情况。根据省政府皖办[20xx]90号精神要求,到10月末,全市8个县(市)、区已全部制定了粮食购销企业的第二步改革方案,并上报当地政府审批,其中有5个县(市)、区的改革方案已获政府批准,琅琊区的改革工作已实施,并通过了省局验收。全市 有91个附营企业完成了产权制度改革,占附营企业总数的76.5%。全市现有附营企业63个,减少了47%。

二、 20xx年所做的主要工作:

1、积极适应粮食工作新形势,加快转变机关职能。《粮食流通管理条例》的颁布实施,要求粮食行政管理机关必须转变职能。正在由“小”向“大”转变。逐步跳出部门的“小粮食”,立足于社会“大粮食”,用全新的方式和手段,建立起竞争、有序的粮食流通市场和调控有力、保障供给的粮食应急体系。正在由粗放管理向行业指导转变。指导企业自我约束、自我完善,是建立现代法人治理机制的有效方法。真正建立起现代企业制度,用制度规范企业行为,使国有粮食企业切实发挥出市场主渠道和承担起宏观调控载体的作用;加强行业指导与协调,共同构筑统一、开放、竞争、有序的市场。正在由行政干预向依法监督转变。充分利用条例赋予的权力,发挥对粮食流通市场的监督职能,确保粮食经营者严格执行国家粮食质量标准,建立、建全粮食经营台账,保持一定的粮食库存,保障粮食应急机制的实施;严肃查处操纵粮食价格、欺行霸市、短斤少两、掺杂使假、以次充好、囤积居奇等违法行为,维护和规范粮食市场秩序。由单纯管理向服务转变。围绕粮食产业化经营,配合农业部门大力推广适销对路的优质粮,为农民增收、企业增效服务;充分发挥信息资源丰富的优势,为企业经营正确决策提供信息服务。

2、紧紧抓住收购工作这条主线。针对购销市场放开,收购主体增多,国家制定了最低收购价,使国有粮食购销企业既要执行国家制定的托底收购价格,又要面对市场创造效益等新的局面,给我市国有粮食购销企业的购销工作带来了一定的压力。经多次和市农业发展银行研讨,对粮食市场进行全面的调研后,确定了我市粮食收购的指导思想,为今年的粮食收购打下了坚实的基础。在全市粮食系统干部职工的共同努力下,通过走村串户,提高服务质量,确定合理的价格,保护农民利益,在粮食收购市场上充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用,树立了良好的企业形象。购销企业收购量依然稳定在正常年景收购量的水平上,到11月末,全市粮食企业收购总量占全省国有粮食购销企业收购总量的近四分之一。

3、大力开展粮食销售工作。在市场对粮食后市难以把握的情况下,在公路运输反超载,运输成本大幅上升,铁路运力紧张的情况下,粮食系统干部职工克服困难,本着薄利多销的原则,大力开展销售工作,到10月底累计销售粮食6.11亿公斤,预计全年可销售粮食8.1亿公斤.

4、推进粮食企业自身改革。8个县(市)、区已全部按省政府[20xx]8号文件的要求,完成了以减员分流、建立新的用人机制为目标的第一步改革任务。共有16218人置换身份自谋职业。职工的经济补偿金已全部兑现,“三证”办理齐全。在此基础上,积极推动为产权制度为核心的第二步改革,以进一步增强企业的活力,使国有粮食企业在市场放开的情况下能够继续发挥粮食流通的主渠道作用。市直企业的改革也正在稳步推进。土地、房产的变现工作正在准备,部分企业改革方案已在研究制定,待报市政府批准后将进行实施。

5、发展粮食产业化经营,增强企业发展后劲。把粮食产业化经营作为粮食企业增强竞争力,发挥国有粮食企业主渠道作用,稳定增加农民收入的一个最为重要的工作来抓。在发展产业化经营中,粮食企业把工作做到了村村户户,做到了田间地头,把工作做到了产前、产中、产后,提高了订单的履约率。

6、 招商引资工作取得一定成效。已邀请上海、辽宁等地的客商来我市考察种植、养殖等农业开发项目和交通、服务业。由于国家宏观调控政策的变化,有的项目目前已无法实施。上海大龙公司、上海交通大学签建立优质猪养殖繁育基地的项目已在凤阳小岗村落户,在市委、市政府的重视下,已列科技部门的国家星火计划,并已争取到中央有关领导和机构的充分肯定,初步规划达到年饲养出栏量50万头优质猪规模。项目报告已经省研究报财政部。经过努力,上海一家集团控股公司有意向在滁投资高标准的酒店宾馆,现在完成市场调研,如经董事会研究通过,年底前将进行投资意向签约。

7、 积极开展救灾借粮工作。去年我市遭受水灾及高温灾害,粮食减产,为解决灾区群众口粮食问题,维护灾区稳定,我们把救灾借粮作为一项政治任务来完成。在各级党委政府的重视和领导下,通过调查摸底,在完备手续的情况下,全市共发借粮证40883户,共向40215户灾民借粮,借粮人口为167531人,共借粮723.2万公斤。

8、 继续抓好安全生产工作。制定和完善了安全生产的目标措施和考核内容、考核标准,坚持实施安全和产目标管理制度。把储粮安全责任、任务、目标、奖惩措施层层分解落实到各单位和责任人,并把安全生产作为考核领导班子的一个重要指标,确保粮油安全存储。

9、 强化纪检、监察工作,维护粮食队伍的清正廉洁。把党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到领导班子,明确了责任、权限和义务。秉公办案,依法查处腐败分子。配合司法机关,严肃查处了国有粮食企业的违法犯罪分子。实施了政务公开,增加工作透明度,接受社会监督。促进建设一支廉政高效的干部队伍。

10、 克服困难,保证军粮供应。去年年末以来,粮食价格上涨迅猛,军供企业面临采购难、价格高、资金紧的诸多困难。针对当时的形势,各军供企业千方百计地保证军粮供应,启动紧急预案,把经济效益放在次要的位置上,确保军供粮油“不降级”、“不涨价”“不断供”。深入演习部队和当地驻军,了解他们的要求,派出人员赴东北等地组织优质粮油,备足库存,保证了部队的需要。

20xx年,我市粮食工作取得了一定的成绩,粮食收购量呈恢复性增长,经济效益创历史新高,但粮食企业的效益还没有持续攀升的保证,出现逆转的可能性依然存在;粮食企业自身改革正在比较深入平稳地进行,但不稳定因素依然存在,职工越级上访的现象还没有杜绝;粮食产业化经营履约率还有待进一步提高;机关职能有所转变,但还不能完全适应粮食工作新形势的需要等问题。所有这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究,努力加以解决。

三、 20xx年主要工作安排

1、继续学习贯彻十六届四中全会精神,加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,坚持把发展作为第一要务来抓,不断提高驾驭社会主义市场经济能力。结合贯彻学习十六届四中全会精神,加强党风廉政建设,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,建设善于领导好全市粮食工作的高素质的干部队伍。

2、适应粮食工作新形势,狠抓粮食收购工作。粮源是粮食企业的生存之本。粮补改革,放开粮食市场,收购主体增多给国有粮食企业的收购带来了一定的压力,农发行为了保证其资金安全,严格按照银行的信贷原则发放贷款,粮食企业收购资金贷款将受到更为严格的限制。粮食市场放开,收购主体增多,国有粮食企业将面临更为激烈的竞争。20xx年,国有粮食企业要在提高服务水平,改变服务方式的基础上,继续通过产业化经营,发展订单农业,兑现收购承诺,树立企业诚信形象,让农民得到实惠;通过合同代收,收取预付货款,筹集收购资金;通过外购外销等方式来扩大粮食收购,充分发挥粮食流通的主渠道的作用。积极协调全市国有粮食企业的收购价格,既维护农民收益,也力争增强企业的竞争力。

3、开展产业化经营,发展订单农业。把粮食产业化经营作为粮食企业开展经营活动的主要工作之一,促进产业化龙头企业发展,带动农村粮食种植结构调整,增强粮食购销企业和粮油加工企业的市场竞争能力和获利能力。20xx年产业化经营已取得了初步成效,在企业增效,农民增收方面进行了初步尝试,并取得了显著的效果。20xx年,我市将把粮食产业化经营作为粮食企业提高效益,发挥主渠道作用的最为有效的一个环节来抓紧抓好。

4、深化粮食企业自身改革,完成市直单位的减员增效工作。对已完成减员增效改革的企业,继续进行后续改革,努力消除不稳定因素。逐步进行企业产权制度改革,进行管理方式和分配制度的改革,使企业真正成为市场经济的主体,提高企业在粮食市场化改革后的竞争能力。按省政府[20xx]8号文件要求,在职代会通过改革方案,报市政府批准后对市直企业进行减员增效改革,力争年内完成这项改革任务。

5、创造良好环境,扩大招商引资规模。和已在凤阳小岗村投资的上海大龙公司、上海交大客商继续保持密切联系,为他们提供优质的服务,让他们感受到滁州人的热情,感受到滁州是他们投资的热土,尽力为他们做好服务工作,让他们尽快地在滁州扩大投次规模。同时,以我市粮食系统现有的企业为纽带,通过内引外联,进一步扩大粮食系统招商引资的规模。在此基础上,利用粮食系统在外客户多的优势,通过老朋友结识新朋友,宣传滁州,放宽眼界,全方位地招全国各地,各行业的客人到滁州考察,到滁州兴业。

6、加强制度建设,提高科学保粮水平。坚持“以防为主,综合防治”的保粮方针,严格落实安全保粮责任制,保证防化药品的安全,大力推广科学保粮新技术,提高科学保粮水平,努力降低成本,减少消耗。

7、继续抓好救灾借粮的归还工作。按省政府要求,积极和县乡两级政府加强联系,利用今年丰收的有利时机,动员借粮农民积极还粮。


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2020年市质监局工作总结和2020年工作安排



一、创新思路、完善机制,全面完成20xx年目标任务
一年来,全市质监系统以经济建设为中心,牢牢把握强化源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强源头质量监管工作新路子,突出工作重点,完善工作机制,有力地推动了目标任务的顺利完成。一是完善了整体联动机制。建立了划片监管的工作体制,实行质量、打假、特种设备安全监察“三责合一”,稽查机构、技术机构和行政管理部门在监管与服务中做到密切配合、信息共享、整体联动,提高了工作效率。二是完善了督查督办机制。每月召开工作例会,每季度召开系统工作调度会,整体把握全系统目标任务完成情况,对一些重要工作实行重点督办,加强了对县局、分局的工作指导。三是完善了部门协调机制。结合源头监管方案的实施,加强与政府、部门、基层单位的协调与配合,采取联席会议、报告、移送、联合整治等方式,丰富了监管手段,形成了监管合力。四是完善了考核激励机制。年初市局将年度各项工作列入目标考核内容,规定完成时限,明确责任单位和责任人,半年进行一次考评,年终进行全面考核,考核结果作为奖惩依据,并依照规定予以兑现。完善的工作机制,促进了各项工作任务的全面完成,为营造公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境和安全可靠的投资环境发挥了积极作用。
名牌发展战略稳步推进。确定9家企业11种产品为名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**集团、**新型建材有限公司的3种产品喜获“安徽名牌”称号,是我市历年来一次性获得省级名牌产品最多的一年。至此,全市已拥有**等11种安徽名牌产品。名牌效应使优良资产和生产力要素不断积聚,企业核心竞争力不断增强。
认证认可工作态势良好。认真贯彻国务院《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,推进iso9000、iso14000等质量体系认证,强力推行3c认证,提高质量管理水平和质量保证能力。组织开展了iso9000系列质量管理体系内审员与计量检测体系培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审。截至目前,全市已有43家企业通过了iso9000质量体系认证,分别有1家企业和1种产品通过了haccp食品安全体系认证和产品认证,为我市企业产品提高竞争力奠定了技术基础。
标准化工作迈上新台阶。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。完成了《**风景区服务质量要求》和《**风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,开展了**国家级农业标准化示范项目建设,完成**示范项目建设并以优异成绩通过省级验收,**单产由示范前的50公斤/亩增长到100公斤/亩,产值由不足20xx元/亩上升到4000元/亩以上,全市面积由示范前的4000亩发展到现在的16000亩,并通过示范区建设逐步辐射到**等市,实现单产增长一倍,面积翻了两番。经过精心挑选和项目论证,将**项目申报为国家和省级农业标准化示范项目,指导市供销社将**项目申报为国家标准化示范项目。我市的农业标准化工作已经走在全省前列,在今年7月份召开的全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到省政府表彰。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用。
法制计量工作扎实开展。全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**供电公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,“c”标志评价实现了零的突破。加强了农资市场商品量的监督检查,对市场上的“公平秤”及时进行检定,使“公平秤”公平、准确,真正成为“放心秤”。深入开展集贸市场和加油站专项整治,进一步规范集贸市场和加油站的计量活动,有效地打击了短斤少两等计量欺诈行为。在春播秋种、午季和夏粮收购季节,对农资销售市场和粮、油、棉收购站点用于贸易结算的计量器具进行监督检查,全年共检查站点200余个,计量器具达600余台(件),维护了广大农民的合法利益。
市场准入体系逐步完善。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,完成了白酒、水泥、汽车制动液等16家企业换发证工作。目前全市已有31家企业获得了工业产品生产许可证,14家企业通过审查评审。全面推进许可证年审工作,完成了26家企业的生产许可证年审。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。深入实施食品质量安全市场准入制度,受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品生产许可证办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发

证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。
市场经济秩序得到规范。今年以来,全市质监系统实施质量打假行动60余次,办理质量案件382起,端掉制假售假窝点3个,查获假冒伪劣产商品货值达500余万元,净化了市场,产品质量总体水平逐年提高,产品质量监督抽查合格率逐年提升,前3季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,全市市场经济秩序得到进一步规范。
二、狠抓源头、强化措施,扎实推进质量监管工作
(一)全面落实质量工作责任制,深入开展“质量兴市”工作。
认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制,取得了阶段性成果。**县“质量兴县”工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**县启动了新一轮“质量兴县”工作。开展了20xx年度**市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升,前3季度全市生产企业产品质量监督抽查合格率89.5%,高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性验收合格率100%,服务质量大为改善,诚信氛围更加浓厚,发展环境进一步优化。
(二)积极探索监管模式,进一步强化生产源头监管。
为将“从源头抓质量、提高工作有效性,从基层抓落实、提高依法行政水平”的目标落到实处,市质监局积极探索生产源头质量监管的路子和方法,根据企业分布状况划分监管片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,形成“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。建立了源头质量监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。一是建立企业档案,二是实施分类监管,三是加大检查力度,四是加强监督抽查和后处理,五是实行检验检测分析报告制度,六是突出源头打假,七是强化安全监察,八是优化服务质量。新的监管体制运行以来,全面摸清了辖区内生产企业基本状况,建立了电子监管系统,根据企业质量状况及规模,结合企业质量信用记录和监督检查结果,实行分类监管。并且在全市83个乡镇、街道办事处聘请了84位联络员,在市区20个社区居委会聘请了31位信息员,构建了覆盖全市的执法打假信息网络。这项管理体制的创新得到了省局的充分肯定,并向全省质监系统推广。
(三)加快建立质量信用体系,引导企业实现自律。
组织开展了大规模的质量状况普查工作,整合标准、计量、安全、许可证等信息资源,建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。及时在质监网站上发布质量信息,在媒体上报道产品质量抽查情况,接受社会监督。在此基础上,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。
(四)扎实开展专项整治,规范市场经济秩序。
以维护人民群众健康和生命安全为主题,坚持执法检查与监督服务相结合,打假与扶优相结合,全面履行整顿和规范市场的重要职责。全系统出动执法人员2200多人次,先后组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。重点抓了四个专项整治工作。一是扎实开展食品市场专项整治。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市质监局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先行动,组织执法人员并邀请人大代表、政协委员、行风监督员参加,开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动。把粮、肉、奶制品、豆制品、水产品、白酒、饮料、桶装饮用水、非b瓶啤酒、炒货、儿童食品等列为重点产品,把城乡结合部、生产比较集中而产品质量不稳定的地方以及食品制假售假活动易发地区作为重点区域,把生产、加工、使用环节作为监控重点,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无qs标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,封存涉嫌质量问题的大米近40吨。二是积极开展农资市场的专项整治。在春播秋种季节,重点对生产、销售企业的农药、化肥、农机配件等生产生活资料产品进行监督抽查。同时,开展了“送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。三是加大节日市场的专项整治力度。在元旦、春节等节日到来之前,组织了对白酒、饮料、绿豆糕、月饼等节日食品、消费品的专项监督抽查,不合格品责令停止生产、销售。抽查结果在节前进行公布,引导消费。四是认真开展了建筑用钢材的专项整治工作。在20xx年下半年对小轧钢生产企业查处工作的基础上,进一步加大了监督检查力度,联合经贸委和供电部门切断了电力线路。彻底停止了全市小轧钢企业轧制螺纹钢筋的行为。
(五)加大安全监察力度,确保特种设备安全运行。
制定了全市特种设备事故应急救援预案,完善了安全监察

责任制度,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。集中开展专项整治和重大事故隐患的督查整改,出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周等安全大检查、危险化学品从业单位专项检查以及重点场所锅炉安全专项检查等10个检查活动,检查锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道等特种设备538台次,发现事故隐患180处,下达安全监察指令书145份,取缔土锅炉8台,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市场。
(六)充分发挥技术优势,提高服务工作成效。
进一步贴近企业需要,服务经济发展,从夯实质量基础入手,积极推行“一揽子”服务,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、多层次的服务,运用咨询、培训、“诊断”、检测等方式,向企业提供政策此文来源于 2191.cn法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持。今年以来共签订“一揽子”服务协议170余份,为企业解决实际问题近400个,成效十分明显。针对水泥生产企业生产许可证年审中发现的问题,不是一罚了之,而是积极帮助整改,召开了企业座谈会,分析原因,采取解决措施,受到企业的衷心欢迎。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的调研,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定。为扩大**非金属矿产品的知名度,提高市场竞争力,市质监局已着手完善标准体系,并积极筹建省级非金属矿产品检验中心,为我市矿产资源的开发利用提供标准、技术支持。
(七)积极开展宣传培训,普及质量法律法规和质量知识。
通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3?15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线栏目,在《**日报》上开辟宣传专版2个,在**电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3?15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市政府采用6条,省政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》等市级以上媒体播发稿件75条。开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。质量月期间,与市工商联联合举办了68家企业80余位负责人参加的**市质量管理论坛;邀请国家级质量专家为我市大型骨干企业海螺水泥股份有限公司举办了iso9000质量管理体系内审员培训班,普及先进的质量管理方法,提升企业质量管理理念;与市发改委等部门联合举办了多家企、事业单位参加的“天方杯”我为质量作贡献演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。
(八)推进技术机构改革,提高技术保障能力。
大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,推行企业化管理、全过程成本核算,实行人员聘用制和岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合**实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建省非金属矿产品检验中心,为我市非金属矿产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道。已有多家企业主动提出融资意向,项目洽谈已取得了积极进展。
(九)强化行风政风建设,提升依法行政水平。
全系统按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设。一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了十六届五中、六中中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任感。局党组制定了学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定

了行政效能建设意见,全面推行政务公开、服务承诺制度,实行“阳光行政”,建立并实行办文办事限时制和首问责任制,扎实开展效能监察工作,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,组织系统学习3次,加深了对《行政许可法》的了解,为依法行政奠定了基础。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序,完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度,对案件审查严格把关,全系统共办理案件382起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。三是以行风、政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工责任意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。认真推行服务质量跟踪督查卡制度,开展了服务质量问卷调查,对企业提出的意见和建议认真梳理、分析,并在工作中合理采纳。全年全系统没有发生一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,深入开展“人人都是质监形象,个个都是质监窗口”活动,以创建促政风、行风,市局和**县局积极申报了文明单位,市局被评为双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。进一步强化服务地方经济的宗旨意识,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占全年任务数的380%,超额完成了招商引资任务。**县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务,并填补了我市锅炉制造业的空白。四是以迎接省人大对质监系统工作评议为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第二十七次会议报告了全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。
三、正视困难、超前谋划,理清20xx年工作思路
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与市委市政府和人民群众的要求相比,面对新形势下质量技术监督工作的新任务、新要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质量监管工作还存在薄弱环节,特别是边远地区、作坊式小企业的监管力度需要进一步加大。三是检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。四是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
20xx年,市质监局将在市委市政府和省局党组的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中、六中中全会精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”,努力将质监部门建设成为政府需要、企业欢迎、社会赞誉、群众信赖的部门。重点抓好以下工作:
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,真正做到政府重视、部门联动、企业参与,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。

2020年粮食局—粮食工作总结


粮食局—粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月,是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策,制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划,根据国家发展计划和管理方案,负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来,粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程,在全县经济建设中发挥了重要作用,取得了巨大成就。

一、严格执行政策,搞好粮食购销工作

历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代,由于生产力水平较低,加上自然灾害的影响,粮食生产发展水平不高,粮食增长速度缓慢,求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应,适应社会主义经济建设的需要,实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后,粮食总产量供求状况发生了历史性变化,由长期短缺变为丰年有余,总量供求基本平衡。

随着粮食生产的发展,从1985年起,国务院开始取消粮食统购,公粮、余粮改为“合同定购粮”,执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消,仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985~1992年合同定购期间,全县共收购贸易粮1299万千克,销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。

1993年,云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票,粮食流通在国家宏观调控下,放开价格,放开经营,放开市场。实行“三放开”后的1993~1994年,全县共收购贸易粮200万千克,销售327万千克,销大于购127万千克,购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。

1995年6月,国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》,将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给,严肃政策,在1996年的粮食收购中,在县委、县人民政府支持下,在各乡镇及有关部门的积极配合下,粮食部门加大收购工作力度,组织人力物力直接进村到户收购,全县共收购原粮139.86万千克,占全县任务126万千克的111%,超额完成任务13.86万千克,比1995年同期多入库50.69万千克,改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995~1997年,全县共收购粮食407万千克,销售粮食281万千克。

1998年10月,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》,明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策,一项改革”。1998~20xx年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克,销售贸易粮395万千克。

20xx年4月1日起,全省取消粮食合同定购,实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格,确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理,粮食部门搞好服务,做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后,为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应,县粮食局在立足本地收购的同时,采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购,还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户,采取就近就便的供应办法,在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上,增设了顺濞、富恒临时销售点,确保了退耕还林工程在我县顺利实施。20xx~20xx年全县共收购贸易粮684万千克,销售粮食698万千克,其中,兑现退耕还林粮食原粮465万千克,涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。

二、加强经营管理,抓实扭亏增盈工作

国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门,从建国以来的统购统销,到改革开放后出现的卖粮难现象,以及现在的粮食购销市场化,各个时期都发挥着极其重要的作用,为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而,经营却一路亏损,靠国家补贴,企业只有社会效益,没有经济效益。多年来,粮食企业一直是负债经营,没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革,收缩网点,减员增效,加强企业管理,搞好经营,企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元,1986年盈利1.73万元;1987~1992年3月31日政策性亏损挂账已消化;1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元,1999年通过第一轮改革后,全县只保留一个国有粮油购销企业,“三老”问题得到妥善解决,职工减员分流43人,年内减亏43.7万元,2000年减亏52.8万元,20xx年因解决1998年改革遗留问题,增亏95.6万元。20xx年4月取消粮食合同定购,放开粮食收购,放开粮食市场,放开粮食价格,确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策,同时全面启动退耕还林工程,20xx年减亏102.3万元。

通过20xx年第二轮改革,加强了企业管理,进一步扩大购销业务,20xx年实现利润30万元,20xx年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金,销售量减少,盈利1.4万元。

三、顺应市场经济潮流,深化国有粮食企业改革工作

1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策,一项改革”。

根据党中央、国务院的决定及意见,县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作,调整充实企业改革领导组,成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室,抽调人员组成6个工作组,分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开,一完善”的原则和粮改总体方案的要求,撤销了5个粮管所,在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司,下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站,撤销了粮油经营部,对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位,采取6种形式分流安置人员,收储公司竞争上岗28人,内部退养3人,参加股份合作制14人,自动离职1人,一次性辞职43人,下岗1人,共分流62人,分流率65.2%,企业离休人员5人由财政负担,退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足,经有关部门批准,对企业10宗资产进行处置,共收回资金59.32万元(含税费);争取到省州资金75万元,全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作,改革达到预期目的,通过了州粮改办的验收。1999年3月5日,国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。

20xx年,根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神,在县企业改革指导组的指导下,抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组,进驻粮油工业公司和粮油收储公司,帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制,逐步建立激励机制,打破平均分配格局入手,充分调动干部职工积极性,完善企业内部各项规章制度,加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售,一次性分流人员。

20xx年,按照县委、县人民政府的统一安排,县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在20xx年改革的基础上,召开股东大会,确定改革方案,形成整体出售资产决议,采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产,出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束,率先在全县第一家完成改革任务,整个改革过程立足自我,一企一策,没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时,对国有粮油购销公司(原收储公司改为购销公司)在1998年改革中遗留问题进行了解决,为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。

20xx年,根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业,企业职工全员置换身份”的精神,转换企业职工身份,给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后,企业根据经营规模,合理定岗定员,推行新的用工制度,实行层层聘用制。在分配上,坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。

粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革,充分发挥粮食流通主渠道作用,承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责,确保我县粮食安全,为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。

2020年市粮食局安全生产工作要点


为全面落实《安全生产法》和鞍安委发[20xx]11号文件《关于印发20xx年全市安全工作要点的通知》精神,扎实有效地做好全局安全生产工作,结合我们粮食系统工作实际,现确定全局20xx年安全生产工作要点如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观和以人为本的安全理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作的各项政策法律法规,深化专项整治,建立长效机制,严格依法行政,完善体系,努力实现“四个为零”的四防安全工作目标,即重大刑事案件为零,重大火灾事故为零,重大设备事故为零和重大人身伤亡事故为零的目标,促进全局安全生产工作再上新台阶,为**老工业基地的调整改造振兴和全面建设小康社会创造良好的安全环境。

二、工作要点

(一)深化专项整治,消除系统安全隐患。

1、深化危险化学品的使用安全专项整治。危险化学品要纳入安全生产许可证发放范围。各单位对危险化学品进行使用分类排队的基础上,分别制定使用整治标准,明确使用整治阶段,规定使用整治程序,达到使用验收的整治效果。

2、加强有建筑施工企业安全专项整治。局有关部门要进一步加强对有建筑施工企业的综合监管及“三同时”审查验收,对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准,存在重大隐患以至发生重大事故的企业坚决不能施工,特别是对临时工的岗前“三级教育”。

3、加强消防安全专项整治。

冬春季节风干物燥,也是火灾事故多发时期。各单位要高度重视消防安全工作。加强监督检查,对消防安全责任制未落实,安全管理混乱,未建立有效地防灭火应急预案,存在重大火灾隐患的生产经营单位和人员密集场所,要坚决责令整改。当前,要把人员密集场所消防疏散通道、安全出口作为深入整治的重点。凡疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用或在营业、生产,有人住宿期间被锁闭的,必须当场改正。对拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法强制实施并予以处罚,防止重特大火灾事故的发生。

4、进一步强化特种设备安全专项整治。要对特种设备尤其是锅炉、压力容器、压力管道等设施进行安全普查,加强对特种设备使用的监督检查,特别是司炉工要持证上岗。

(二)建立长效机制,实现四个转变,创造安全环境。

1、强化安全生产管理考核。建立健全安全生产目标管理控制体系,进一步明确安全生产目标管理“一把手”负责制。

2、进一步强化“双基”工作。抓好基层单位和单位内部的基础性管理工作。重点强化制度建设,建立健全安全生产责任制和安全操作技术规程等各项规章制度,从制度上进一步规范安全生产行为。

3、引导建立安全投入机制。要把安全投入作为考核各单位安全工作好坏的一个重要方面,确保安全投入到位,保证各项安全设施的完好和有效。

4、制定和完善各类生产安全事故应急求援预案和预警机制,强化应急预案的演练,建设具有快速反应能力的专业化救援队伍。

通过长效机制,实现安全生产工作的“四个转变”,即从被动防范向源头控制转变,从集中整治向规划化、制度化、经常化管理转变,从事后查处向创造良好的安全生产环境,促进粮食系统安全生产工作再上新台阶。

(三)严格依法行政,打造过硬队伍,完善监管体系

1、严肃事故查处,强化责任追究。按照“四不放过”的原则,严肃查处每一起事故,对那些不认真履行职责、监管不力、失职渎职的领导干部以及造成事故的直接责任人和有关人员,都要依法追究责任。

2、加强安全监管队伍建设。一是强化学习培训,通过学习《安全生产法》等法律法规和有关政策规定,进一步提高安全监管人员的法律意识和安全素质。二是建立和完善各项内部规章制度,规范安全监管人员的依法行政行为;三是转变工作作风,增强服务意识。

3、完善安全生产管理机构。强化安全生产监管机构建设,特别是各单位对安全生产管理部门的工作要给予高度重视,为其制造良好的工作条件。

2020年粮食局2020年工作总结



在县委、县政府的正确领导下,全局干部职工齐心协力,精心组织,狠抓落实,全面推进各项工作,取得了较为满意的成绩。

一、各项经济指标完成情况

截止目前,全局共应上缴税金32万元(其中穗源公司上缴19万元),已经上缴32万元;应上交养老金27万元,已经上缴25万元;应上交失业金3万元,已经上缴2万元。据我们测算,到年底各项经济指标都可顺利完成。

二、在抓好主营业务的同时,积极引导企业发展三产。

1998年粮改以来,小杂粮退出国家保护价收购范围,农发行不给各粮站贷款支持,导致各粮站无法开展业务。从20xx年开始,国家加大了清资核贷的力度,各站在资金极度紧张的情况下,归还了发行贷款328万元,导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下,我们积极想办法,谋出路,努力扭转这种困难局面。首先,从20xx年开始,引导各站筹集资金兴办自养项目,元堡站的养殖场今年已取得明显效益,现有奶牛10头,肉牛8头;油坊粮站办起了幼儿园,现有幼儿70人;牛心粮站今年投资5万元,办起了肉牛养殖场,现有肉牛7头。通过发展三产,有效地解决了职工的生活来源,消除了全系统的不稳定因素。第二,议价公司新建的商住楼现已全部峻工,该工程建设历时一年,建筑面积3972平方米,总投资220万元,于十月中旬交付使用,为城市建设增添了一处亮点,并且安置了议价公司16名职工(为职工交纳养老金到退休,发放一次性补偿金,解决了欠发职工工资、押金等,一次性解除劳动关系),议价公司的改制也圆满结束,为其它企业的改革摸索了经验,开了个好头。第三,今年,按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策,组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮,服务于农民,认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元,截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四,我们以高度的政治责任心,坚决执行国家退耕还林有关政策,尽心尽力为退耕农民发放粮食,提供优质服务。目前20xx年的退耕还林粮食补助1100万斤,已全部发放完毕,20xx年应供1519万斤,已供出647万斤,剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中,按国家政策移交财政部门,以现金方式发放,现正在与财政部门办理移交手续。

三、积极招商引资,抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作,但由于公司生产设备陈旧,生产能力低,资金短缺,仅停留在小打小闹的局面上,龙头带动作用很难体现。从年初开始,我和公司负责人积极走出引资,争取以联营、合作等形式,来改进小杂粮生产设备,扩大穗源公司的生产和销售规模,经和太原六味斋公司进行了多次接触,并来我公司进行实地考察;与香港冠皇集团签订了1.3亿元的合作意向,另外,我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项,从20xx年开始,20xx、20xx连续两年上报到国家计委。今年,我们又到省计委积极争取,把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委,目前还在争取中。

四、掌握政策,拓宽思路,积极稳妥地深化粮食流通体制改革。

按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神,粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此,我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先,摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传,使广大群众更加了解《条例》,营造实施《条例》的良好氛围;第二,为加强粮食宏观调控,确保全县粮食安全,我们积极争取县级调控粮500万斤,现正在争取发行贷款,争取年底落实;第三,我们组织力量,对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论,目前已摸清底数,制定出了实施方案(征求意见稿)。

五、健全制度,狠抓队伍建设。

首先,我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神,努力创建全员学习,终身学习的“学习型机关”,用先进的理论指导各项工作,提高全局职工的素质。第二,切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作,查找工作中存在的不足,进行了认真整改,并制定了“粮食局行风建设承诺书”,通过全系统职工的共同努力,行业作风得到了进一步改善,带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。

总之,一年来我团结带领全局干部职工,发扬务实作风、开拓进取的精神,为开创全县粮食工作新局面作了一些工作,按计划完成了各项任务。同时,我也清醒地认识到,工作中存在的问题还很多,机关工作作风还需进一步改进,如何进一步深化粮食流通体制改革,粮食安全体系如何创新,部分企业职工工资如何解决,小杂粮公司如何做大做强等等,需要在今后的工作中逐一得到落实。

六、二00五年工作思路

二00五年,是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年,我们要紧紧围绕“一个中心,三大体系”(即确保粮食安全为中心,健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系),充分发挥市场调节和政府调控两个职能,稳定粮食市场,为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。

1、 搞好粮食流通体制改革工作。一是要搞好粮食行政管理部门的改革和职能转变。切实履行《行政许可法》和《粮食流通管理条例》赋予的相关监督检查粮食流通市场的法律责任,对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查,维护正常的粮食流通秩序,保障全县粮食安全。其次是对国有购销企业进行产权制度改革,转换企业经营机制,建立新型企业,政企彻底分开,新老完全划断。按照国家政策,妥善解决“三老”问题,保护职工合法权益,维护社会稳定。第三、组建县粮油储备公司,性质为国有独资企业,收购高家堡粮站、城关粮站和粮油门市部部分仓库,使仓容量达到1100万斤,使全县粮食储存、市场调节规模达到2000万斤,用来承担县政府调控粮的管理,作为政府宏观调控的重要载体,继续发挥主渠道作用,确保我县粮食安全。

2、搞好粮食批发交易市场的建设。我们将采取政府投资和社会融资相结合的办法,以投资主体多元化的形式,在我县穗源小杂粮公司东占地13亩,投资200万元,新建粮油批发交易市场,扩大粮油批发市场的规模,使年吞吐调节粮食达到7000万斤,把我县粮油批发市场建成规模型晋蒙地区粮油集散地。

3、继续抓好穗源小杂粮公司工作。首先,采取承包的方式,转换企业经营机制,积极招商引资。其次,今年底明年初,争取农发行贷款300万元;对公司设备进行更新改造,实现技术升级。