2020--2020移民工作总结

2020--2020移民工作总结。

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移民工作总结（定稿）
（20xx--20xx）

殚精竭虑为移民，光阴荏苒又五年。五年来，****在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以移民为本的思想，坚持开发性移民工作方针，积极实践，大胆探索，以务实的精神，把各项工作落到实处；以创新的意识，把移民搬迁和扶持工作推向一个新的高度，为推进富民兴库做出了新的贡献，开创了水库移民工作的新局面。
一、抢抓库区六年扶持机遇，库区农村经济得到新发展
我们立足库区山水资源优势，抢抓六年扶持机遇，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，以加强项目管理和资金管理为手段，集中力量、突出重点，完善基础设施建设，加大服务产业结构调整和资源配置力度，加大助民增收和科技兴农步伐，大力实施科教兴库战略，着力培植库区优势产业和特色产品，扶持移民发展生产，有效增加移民收入，有力的促进了库区经济的稳步发展。
（一）、库区经济全面发展，移民收入显著提高。20xx年，库区经济总收入预计达5.7亿元，比20xx年增长8%，人均纯收入1385元，净增50元，粮食总产量与20xx年持平略减。库区人均纯收入在625元以下的贫困户由20xx年的9246户37401人减少到8806户35400人。
（二）、资源开发初具规模，经济结构不断优化。一是以林果为主的多种经营基地初步形成规模化经营，呈现产业化发展势头。截止20xx年底，库区建成林果基地17万亩，其中柑橘9.2万亩，茶叶5000亩，20xx年柑橘产量8000万公斤，多种经营收入2.4亿元，占库区经济总收入45%。；二是以网箱为主的水产养殖业突出名特优品种，呈现规模发展态势。开发水产养殖基地3万亩，其中发展网箱养鱼1.76亩；拦库湾养鱼1.3万亩。年产鲜鱼达500多万公斤，收入2100万元，占库区经济总收入5%。三是以生猪为主的畜牧业突出良种化，呈现快速发展势头。库区畜牧业持续发展，20xx年，库区生猪饲养量达7万头，家禽40万只，总收入6400万元，占库区农村经济总收入的12%。四是以建材、运输、加工、生态旅游为主的乡镇企业和民营经济异军突起，呈现强势发展。二、三产业产值7600万元，占库区农村经济总收入14%。多种经营基地的建立和二三产业发展成为库区新的经济增长点，成为库区移民脱贫致富的主要途径。
（三）、着力开展技术服务，助民增收重实效。五年来，****以“农业增效、农民增收”为目标，着力开展科技培训，引进推广名优品种，扶持库区提高优质品种和优质农产品比重，提高科技含量，增加经济效益。注重培植品牌，突出特色。库区柑桔、银鱼、尖椒和茶叶等农产品成为外销拳头产品，库区柑桔出口俄罗斯获得较好经济效益。扶贫联系点工作积极探索新路子，采取新措施。五年来，我们分别在凉水河镇汉江村和土台乡土台村驻点。20xx年为解决汉江村吃水难问题，我们在充分论证的基础上引水上山，多方筹措资金十余万元，架设供电线路2千米，安装水泵、配电设备一套，新建蓄水池一座，铺设管道12278米，解决了该村1600多人的人畜饮水和450亩村组基地抗旱灌溉难题。今年，我们深入土台村移民户座谈，掌握第一手资料，和村组干部一道制定了村经济发展规划，送去优质柑橘苗24000株，启动村级公路改造项目。驻村工作实现了驻一村、带一片、富千家的目标。
（四）、抢抓后期扶持机遇，六年规划稳步推进。根据国务院20xx年至20xx年库区六年规划，在市委政府统一领导下，坚持科学的发展观，以人为本，着力推进优势产业发展和基础设施建设，强化管理，六年规划实施工作稳步推进。
一是合理安排，精心编制年度实施计划。我们抽调人员组织专班，对全市移民安置区190个村693个组的社会经济状况、资源存量和开发利用，生产生活中存在的突出问题进行了认真调查分析，在此基础上，历时半年，编制完成了《******移民移民遗留问题处理20xx—20xx年规划及总体规划》。在规划项目布局上，坚持“两个重点”，做到“三个突出”。即：重点扶持人均纯收入在625元以下的贫困移民；重点扶持2000年底生活水平低于全市平均水平的农村移民。突出发展品种新、科技含量高、市场发展前景好的名、特、优项目；突出巩固和发展以柑桔、青茶和优质鱼养殖等方面的支柱产业；突出解决制约移民经济发展的交通、小型水利和人畜饮水项目。在项目安排上，坚持“三先三后”，做到“四个结合”，坚持按照先易后难，先急后缓，先生存后发展的要求制订年度实施计划。优先安排影响移民群众生产、生活，制约经济发展的重点建设项目，项目建设与库区群众生产、生活相结合，与二期工程扩大移民安置容量相结合，与农业产业结构调整相结合，与小康建设整体推进相结合，形成整体合力，逐步解决关系到移民长远发展的基础问题。
二是严格程序，切实加强项目实施管理。我们在精心做好项目实施准备工作的基础上，切实加强项目的全过程管理，依照市场经济运行机制,严格实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制和工程监理制，做到“四个及时”，即及时与项目实施单位签订合同、及时下拨项目资金、及时督促项目实施、及时检查验收项目。我市六年规划*****公路扩建项目总投资1087万元，我们委托十堰市路纬交通设计有限公司编制可研报告和初设文件，市委政府成立了工程建设指挥部，明确一名副市级领导主抓项目建设的组织协调工作，目前土石方工程已经完工，项目建设正有条不紊地进行。项目建成后，将使数万移民受益。
三是完善措施，强化项目实施检查监督。建立监督检查制度，严格把关项目实施各个环节，制定了《*****中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理办法》、《****中央直属水库移民遗留问题处理资金管理实施办法》和《******直属水库移民遗留问题处理规划实施档案管理办法》等各项管理制度，成立了监审科，经常深入到项目建设点，做到开工一个，监管一个，竣工一批，验收一批，确保了项目实施工作的正常运行。
四是强化管理，着力提高资金使用效益。我们结合全市发展总体规划和库区乡镇发展规划，把六年规划项目资金与其它资金和社会投入拼盘使用，以提高移民资金的整合效益，解决贫困地区经济发展的骨干项目和重点工程。严格执行预算管理、用款申请制及县级报帐制度，按照“资金安排到项目，支出核算到项目”的要求，及时下拨到项目资金，建立在建项目和竣工项目资金使用备查帐户，及时掌握资金使用动态，确保资金使用效益。
20xx年以来，我们根据省移民局的安排部署，已实施项目计划库建基金2041万元，重点用于人畜饮水、农田水利、地方交通和生产开发，除农业季节性开发项目外，大部分实施项目已竣工并发挥效益。具体表现在：
基础设施建设取得成效明显。共完成人畜饮水、农田水利、交通、沼气池等基础设施项目269个，投资1310万元，新建村组道路31条、177.9公里；桥涵2处；自来水9处、管道103378米；蓄水池5个、420立方米；塘堰76口、28.5万方，改善灌溉面积7785亩；渠道17处、21.5千米；沼气池124口；提灌站5处、装机容量170千瓦。已实施的基础设施项目正逐步发挥效益，一部分村组的交通难、人畜饮水难等问题得到显著改善。
生产开发项目经济效益显著。生产开发项目已完成115个，新建以柑橘为主的林果基地8400亩，低产园改造13500亩。通过几年来的六年规划生产开发项目建设的实施，增加了库区柑桔、脐橙等经济林的种植面积，优化了品质，提高了产品质量，库区群众的经济收入有了明显提高。凉水河镇姚湾村共有6个村民小组，362户，1507人，经济贫穷。通过六年规划项目扶持，新建优质柑桔基地50亩，经测算，丰产后年产柑桔40万公斤，产值16万元，实现利润6万元，可使全村1500余人人均增收40元。进一步加强生态建设，实现库区经济可持续发展。几年来，共发展生态林1500多万株，受益移民35000余人。
科技培训效果显著。几年来，我们把加强科技培训，提高移民整体素质作为移民群众致富的重要举措，落到实处。投资40万元。以普及实用技术为基点，建立库区科技服务网络。我们先后与中科院柑研等大专院校和科研单位建立了横向联系，建立合作和协作关系。采取请进来、走出去和举办各种培训班的方式，提高农民素质，积极服务库区生产开发建设。在****成立了中国农业科学院****良种苗木试验示范基地”。今年5月初，我们和农业部门联合举办了库区柑橘管理培训班，组织了13个技术专班，分赴库区各乡镇，走村入户，现场指导，先后召开各种现场培训会86次，印发技术资料20000余份，培训库区群众36000人次。同时以库区种养业骨干企业为龙头，着力开展科教服务。
（五）、库区稳定工作进一步加强。移民稳定事关社会稳定大局，我们建立了突发事件的预警预报和快速反应机制，制定了周密的工作预案，快速反应，及时报告，从容应对，最终将问题消化在当地，将问题解决在基层，将矛盾消化在萌芽状态。规范移民信访接待处理工作，先后制定和完善了《信访办信工作制度》、《集体上访应急预案制度》等一系列工作制度，变移民上访为干部下访，认真做好排查化解工作，把移民工作自觉置于社会各界和移民群众的监督下，和移民群众间建立起良好的信任关系，从而赢得移民的理解和支持。尤其是在坝区移民搬迁期间，我们密切关注移民动态，坚持疏导与防范相结合，畅通信访渠道，规范信访程序，帮助群众解决实际问题，及时化解各类矛盾，科学制定各种应急预案，为搬迁营造了正确的舆论氛围和良好的搬迁秩序，为坝区移民搬迁提供了坚强有力的保障。五年来，积极参与和妥善处理了青山港移民遗留问题，共接待移民群众来信来访740余人次，处理各类来信120余件。
二、充分发挥职能作用，服务南水北调中线工程取得新突破
多年来，我们紧紧围绕服务南水北调中线工程大局，充分发挥移民部门职能作用，积极探索，大胆实践，广大干部怀着感情、带着责任和使命去开展工作，扎实做好前期准备和坝区移民搬迁工作，为按期完成全市移民安置规划和坝区施工占地移民搬迁安置任务，保证大坝加高工程工作的顺利实施，奠定了坚实的基础。
1、围绕工程建设，全力做好前期准备。增强大局意识、服务意识和机遇意识，积极做好南水北调中线工程前期移民搬迁安置准备工作。
一是精心组织，合理安排，全力做好库区淹没实物指标调查。根据调查大纲的要求，20xx年，我们组织300余人调查配合人员，成立工作专班，集中进行培训，千方百计做好上下协调、沟通和配合服务工作，比较圆满地完成了13个乡镇办的实物指标调查工作任务。20xx年，我们又顺利通过了库区实物指标抽样复核工作，集镇人口、房屋面积等各项指标均满足初步设计阶段的精度要求，并实现了总体实物指标“五增一提高”目标，即：人口指标增；房屋面积增；耕园地增，工矿企业指标增；专业设施指标增，所有的库区淹没实物指标在质量和档次都有大幅度提高。20xx年9月3日—15日，我们配合国家南建委圆满完成了实物指标的复核工作，使我市的各项实物指标的调查精度控制在3.2%-0.2%之间，受到了南建委高度评价，顺利通过了复核抽查。
二是精心测算，周密调查，全力做好库区移民安置规划。库区实物指标调查结束后，我们迅速转入库区环境容量测算、人口分析、基础设施布局和安置区选址等规划工作，积极研究探讨移民安置方案，做好制定移民安置规划的基础性工作。千方百计筹措资金，多方争取规划项目。外业调查规划任务结束后，我们在市委、市政府主要领导的带领下，组建工作专班，与长江委设计院的专家、技术人员反复协商，使得有关问题得到答复和认定，从而使移民安置规划更趋合理完善。
三是精心部署，科学规划，全力做好移民安置和相关工作。我们反复征求各办事处和移民户意见，多次深入实地调查摸底，认真制定实施规划，做好移民安置点选定工作，对坝区移民各项实物指标进行反复细致的复核。同时，积极主动向上争取坝区移民补偿优惠政策和配套项目。水利部召开加坝工程初步设计报告评审会后，我们针对移民政策、实物指标补偿和安置上存在的问题，依据有关政策法规，认真研究现行移民政策，实事求是，据理力争，主动汇报，积极配合做好坝下大桥的争取工作，最终将该项目列入大坝加高工程的配套项目。
2、围绕服务移民，扎实做好移民搬迁。今年，是大坝加高的开工年，按***大坝加高工程总体安排部署，元月上旬启动右岸坝区的首批14户56人移民顺利搬迁。在5月24日启动坝区移民搬迁，止6月28日，提前2天全面完成了坝区642户2572人和30个行政事业单位、14家工矿企业的搬迁任务。整个搬迁没有出现一起群体性事件、没有一户实行强制搬迁、没有出现大的安全事故，确保了移民安全、干部安全、资金安全，搬迁工作取得了圆满成功，受到了各级领导的高度评价。
服务南水北调暨坝区移民搬迁全市动员大会后，***迅速抽调工作人员40余名，成立了法律、法规解释、实物指标复核、补偿资金兑现、宣传和后勤服务保障等七个工作专班，建立了干部分片包干制度，每个工作专班对所负责的移民户搬迁政策讲到、经济补偿帐算到、补偿资金兑现到，搬迁服务到、移民安置规划到。我们在做好思想政治工作前提下，坚持把政策交给群众，严格实行“六公开”，即淹没实物指标、补偿标准、安置方案、移民政策、办事程序、办事结果公开，及时向移民发放公开信，准确核算每个移民户的补偿资金，一户一份明细表，使移民一目了然，让移民心中有数。同时我们依据国家的坝区移民投资概算，对移民实施住房困难补助，为每一户移民购买了人身意外伤害保险，对在规定时间内完成搬迁的移民户，分别予以奖励。
坝区规划建设了***、***、***、***4个集中安置点，除水源新村外，其余3个点建房进展顺利，移民在春节将住上新房。对农村移民生产安置按不低于或好于搬迁前的水平，规划新开发土地250亩，调整耕园地300亩。严格土地治理标准，达到坡改梯，等高线，地要平，外护岸、涝能排、旱能灌，活土层、一尺半。目前，土地治理工作进展顺利，可望在本月底调整到位，基本可以确保春节前所有移民住新房、种新田、开始新生活。
三、以深化改革为重点，局属企业发展取得新成效
****企业是伴随着服务库区建设逐步发展起来的，经过多年的巩固发展，已形成“种、养、建、学、服”***个支柱企业，紧紧围绕服务南水北调中线工程和库区六年规划扶持，综合经济实力逐步增强，五年来，七家企业共完成总产值****万元，销售收入*****万元，实现利润***万元。
一是加大企业改革力度，创新企业管理体制。我们在坚持资金不流失、职工队伍基本稳定的前提下，鼓励内部职工租赁经营和责任承包，按照民营化管理体制，实行优化组合，竞争上岗，极大地调动了广大干部职工积极性。各企业结合实际，采取了多种经营形式盘活企业，按照民营化管理体制，积极推行责任承包和租赁承包。今年我们在***采取了公开竞争承包，使原定51.5万元的标底猛增到64万元，公开竞争竞出了人心、竞出了效益，目前承接的工程总建筑面积达到30000平方米，另有一批项目正在商谈中。*****承包后，实现产值100多万元。****自己动手改造了餐饮部，千方百计找客源，起色很大。*****在实施“三师并存，动态转化”的人事用工的基础上，大胆推行后勤社会化管理，对食堂、商店等后勤保障实行承包经营，取得了较好的经济效益。一个适应市场经济要求的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，充满生机与活力的用人机制正在逐步建立，整个企业呈现良好的发展态势。
二是加大产品调整力度，提升企业竞争能力。各企业突出重点，调整优化，通过抢抓机遇，加快项目建设，实现了经济结构的进一步优化。****根据市场变化，果园管理始终坚持实施“三高”战略，先后与中南林学院、中科院重庆柑桔研究等院校建立协作关系，引进8个名优新品种，积极开展无公害柑桔生产，产品远销河北、河南、陕西等省的30多个县市。
三是加大企业管理力度，提高企业经济效益。各企业建立和完善了决策风险责任制，积极推行目标管理，大胆探索企业管理模式，企业效益明显提高。*****着眼研究市场开发,建立客户回访制，借助顾客的思维,推出了具有地方特色一系列新菜系，受到了新老客户及外界一致好评。同时在稳定客源基础上,从重庆引进独具特色的“靓汤鸭”风味火锅进入***市场,效益看好，仅此一项直接增加收入24万元。****根据实际，取消了对承包户的柑园承包补贴，把承包者完全推向市场，降低了生产成本，增强了承包者危机意识；****通过强化成本管理和改进产品工艺，缓解了困扰企业发展的难题，产品成本不断降低。
四、以增收创收为重点，移民站财源建设取得新成效
财源建设关系到移民站今后的生存与发展，关系到每个同志的切身利益。从20xx年开始，我们加大了移民站财源建设力度，出台了一系列措施，制定了《乡镇移民工作站财源建设实施细则》提出了达到每个站都拥有100亩以上高产稳产、经济效益好的财源建设基地，人平创收达到和超过11000元的财源建设目标。借助南水北调上马、六年规划实施的机遇，强化激励机制，突出抓好基地建设，主动地参与六年规划项目实施的管理和服务，充分利用现有资产增收创收，最大限度的增加财源建设收入，从根本上夯实移民站自身发展的基础。许多移民站积极开动脑筋，采取多种形式培植自己的财源基地，逐步达到每个工作站都有一定规模和效益的基地。20xx年*****在经营好原有财源基地的基础上，抓住南水北调上马给右岸带来的开发机遇，租赁****大尖山林场300亩山场，兴办库区柑橘生产示范基地；*****对姚湾租赁基地采取小炮松土等措施进行改造，利用周边荒地开发柑桔基地70亩，扩大了财源建设基地规模；*****利用院内场地优势，多方筹资新建5间出租房屋，当年增加收入7000元。20xx年以来，13个移民站共租赁承包各类基地1900亩；利用现有资产出租房屋37间；兴办内部招待所（门市部）11个，实现了服务库区建设与壮大自身实力的有机结合。
五、以先进性教育为契机，机关三个文明建设再上新台阶
我们始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，把干部职工思想作风建设和综合素质提高作为一项重要工作来抓，把着眼点放在培养一支精干、高效、务实的移民干部队伍上，把落脚点放在服务库区、服务基层、服务移民和发展库区经济上，紧紧围绕提高创造力，发挥战斗力，增强凝聚力来推进机关建设，促进各项移民工作的开展。
1、精心组织，周密部署，扎实开展党员先进性教育活动。按照市委的统一安排，****党委在市委先进办和督导组的指导下，全体党员以饱满的热情、务实的态度和扎实的作风积极投身到先进性教育活动之中，从集中学习到查摆问题，从开展批评与自我批评到整改和建章立制，各个阶段周密部署、精心组织，卓有成效，达到了党员受教育，群众得实惠的预期目的。
先进性教育活动正值坝区移民搬迁的紧要关头，我们集中人员和精力，充分利用双休日组织党员学习先进性教育重点书目、观影视片，活动日程安排到天，量化任务落实到人。全体党员做到了学习有计划、读书有笔记（每人15000字以上）、考勤有制度、发言有记录，保证了集中学习培训时间42小时，党员参学率达到了100%。在全局上下营造了静下心思学《读本》，联系自身查问题，立足实际干工作的浓厚氛围。广大党员边学习、边思考、边提高，把学习的热情化着工作的动力，我们立足于服务库区人民群众，抓住群众反映最强烈、最突出的问题，有针对性地组织党员制定的整改方案，广泛征求意见，列成清单，逐项整改。按照“活动重实效，成果管长远”的思路，着力构建党员教育管理常抓不懈的工作机制，先后制定了《党务工作规则》、《政务工作规则》等十五项制度，保证了长效教育的机制的建立。党员民主评议满意率达到98%以上。先进性教育起到了办实事、解难题、促发展的良好作用。
2、与时俱进，勇于创新，努力推进机关建设。用科学发展观指导机关建设工作，落实到移民工作实践中去，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，推进移民遗留问题处理和坝区移民搬迁安置工作进程。
一是机关机构改革扎实推进。按照“统一、精简、效能”和德才兼备的原则，通过公开答辩、群众测评和局党委审定，把群众基础好、工作能力强的同志提拔到中层干部岗位，对各科室实行定编、定岗、定责，达到了职责统一，工作顺畅，效率提高的效果。
二是文明创建机制不断优化。多年来，我们始终坚持以人为本，培育一流的干部队伍；注重落实，全面加强公民道德建设；优化环境，营造良好的机关形象；务实重效，争创突出的工作业绩为目标，使文明创建工作更加扎实有效。根据服务南水北调中线工程的需要和移民工作新形势的发展要求，进一步改善了办公环境和条件，迁移了局机关办公地点，增添了必要的办公设备，“文明工作规范”、“职业道德规范”、“科室岗位职责”统一上墙，设立了政务公开栏和荣誉陈列室。使机关环境面貌得到进一步改观。综合治理、计划生育和安全生产工作，做到了强化责任，把握关键，预防排查，常抓不懈。持之以恒的文明创建提高了干部职工的素质，提升了单位形象，连续四年获得省级文明单位。
三是加强党的建设不断加强。我们以勤政廉洁、务实高效为核心，狠抓党的组织建设、领导班子的思想作风建设和党风廉政建设，加大党员的经常性教育和积极分子的培养力度；坚持民主集中制原则，建立集中统一的管理程序，提高了决策的科学性。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的职能作用，经常开展健康有益、生动活泼的文体活动，陶冶情操、丰富了职工的业余生活。关心老干部，爱护老同志，通过有效途径充分发挥他们的余热。五年来工培养积极分子60人，纳新39人，开展各类活动50余次。这些活动的开展，极大的调动了广大干部职工的积极性，增强了党组织的凝聚力、战斗力，有力地促进了各项工作的开展。
四是着眼理论发展和思路创新，提高移民工作开拓创新的能力。近几年来，我们根据移民形势的发展，对水库移民工作中的几个重大理论和实践问题开展专题调研，对新时期水库移民工作的特点和发展趋势、科学发展观与水库移民问题、“三农问题”与水库移民问题、移民素质培训与增收问题、县级报帐制的完善问题以及水库移民项目监理和项目管理中的有关问题进行调查研究，为市委、市政府提供决策参考。强化学习，增强法制意识。经常性的组织职工学习国家法律、法规学习，熟悉和掌握移民工作有关的政策法规，增强依法办事的能力。着眼于信息化建设，提高应用现代化手段的能力。我们在经费困难的情况下建立了局域网，今年，又为各科室、乡镇站配备了电脑，进行了操作培训，基本实现了资料报送的电子传输，提高了工作效率。
过去的五年，是移民系统解放思想、求真务实、开拓创新的五年，是抢抓机遇，全力服务南水北调中线工程的五年；是实施项目管理，推进库区经济建设，库区农村工作取得新进展的五年；是积极探索改革办法，移民站财源建设不断发展壮大的五年；是深化改革、调整结构，局属企业效益不断提高的五年；是加强党的建设，积极创建学习型机关，三个文明建设不断迈向新台阶的五年。我们在总结成绩的同时，也清醒地认识到我们工作中的差距和不足。特别是移民贫困面仍然较大，移民的脱贫任务还非常艰巨；移民干部队伍整体素质与我们担负的繁重工作任务还有差距；对水库移民工作的深层次问题探讨不够，改革力度不大；移民站财源建设与自身的生存和发展还有得加强；局属企业发展现状与当前市场体制改革形势不相适应等等，这些问题必须引起我们的高度重视，认真加以研究解决。
（时红）

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移民局2020年终工作总结

一、工程建设及移民安置工作情况

（一）工程建设情况

××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利，计划于20xx年5月下闸蓄水，20xx年6月投产发电；××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响，工程建设推进速度放缓，计划于20xx年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设，正在开展建设前期各项工作准备，争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐，轩秀水电站正式启动建设。

（二）移民安置工作情况

1、移民搬迁安置工作情况

——××电站已完成移民安置任务，并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准，已完成补偿补助资金测算工作，但由于资金尚未拨付到位，因此还未启动兑付工作。

——××电站已完成移民安置任务，正在开展移民安置实施规划报告修编工作；政策性调整概算报告已通过专家评审；岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。

——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外，其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。

——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人，目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成，正在编制移民安置实施规划报告。

——××电站可研阶段共需搬迁移民237人，还未启动移民搬迁安置工作。目前，通过与江城县协商，确定将库区移民安置到江城县××项目部附近，待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成，正在编制移民安置实施规划报告。

——××电站已基本完成搬迁安置任务，那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作，正在计划兑付补偿补助资金。

——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人，还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成，正在抓紧编制移民安置实施规划报告。

——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作，移民安置规划大纲已审查通过，正在修改完善长效补偿方案。

——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。

——长田电站已完成实物指标调查等各项工作，正在编制移民安置规划大纲。

2、专项复（改）建工程情况

××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成；橡胶加工厂迁建已明确实施主体，选址工作已经完成，计划启动搬迁工作；大沙坝吊桥复建方案已经确定，准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用；××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因，还未启动建设。

3、移民资金及档案管理情况

（1）移民资金管理使用情况

按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制，进一步建立健全财务管理和综合统计制度，严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款，做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算，移民安置项目

资金按照工程进度核拨。同时，定期不定期对项目区乡（镇）移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导，在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前，累计到位各类移民资金39264.4万元，共拨付移民资金30532万元。

（2）移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度，严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理，县移民局和相关乡（镇）都配备了专（兼）职档案管理人员，完善相关档案管理设施，移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前，××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理，其余电站正在收集整理。

4、后期扶持工作开展情况

（1）人口核定登记情况

我县严格按照国发〔XX〕17号、云政办发〔XX〕8号、云政办发〔20xx〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定，在省、市移民局的指导下，按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序，认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口，经复核登记并上报省移民局批复，共核定移民后期扶持人数为2908人，其中：××电站266人；××电站215人；××电站1135人；××电站9人；××电站1283人。目前，正在填发后扶人口移民证。

（2）后期扶持资金兑付情况

认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作，按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人，其中：常林河水库214人、××电站237人、外县（市）迁入9人。截止目前，市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元，共兑现后期扶持资金23.415万元（未兑付完成主要原因为：××电站移民尚未启动搬迁安置，后扶资金尚未兑付）。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元，计划于20xx年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。

（3）移民后期扶持规划编制情况

按5年规划要求，已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划（XX年—20xx年）》；按市级的要求，已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划，并已通过省、市两级审查。

二、深入学习实践科学发展观活动

按照县委的统一部署，结合实际，精心组织，通过学习活动收到了良好效果，达到了预期目的。一是高度重视，周密部署，加强领导。首先，结合本局实际，研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，保证了学习实践活动的有序开展。其次，健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习，党员素质有所提高。三是客观分析，认真撰写分析检查报告，理清发展思路。四是按照“四定四明”要求，认真制定整改方案。五是完善体制机制，健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作，确保活动取得实效。

三、存在的困难和问题

（一）移民后扶政策落实难。目前，我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中，按照后扶人口核定登记规范要求，只有2908人能纳入后扶人口范畴，近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策，库区维稳压力巨大。

（二）政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是XX年9月1日前投产发电的水电项目，未能纳入补偿投资概算调整范围，补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距，出现了同流域不同政策、不同标准的情况，移民群众难于接受，库区稳定是一个巨大隐患。另外，根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》，市级还需拨付我县补偿补助资金726万元，由于资金尚未到位，补偿资金兑付工作难于开展，群众反映强烈。

（三）移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位，安置投资概算资金有限，导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱，因房屋建设质量差，配套设施不完善等原因，少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限，配套生产资源流转困难，后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实，导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策，返迁现象严重。

（四）政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下，多数电站为未核准先开工建设，由于征地实物指标调查工作粗放、滞后，导致可研阶段与实施阶段地类变化较大，实施政策性调整概算后，前期已妥善解决的问题又将再次凸现，且必将出现较大的资金缺口。另外，专业复建项目涉及的征地多，之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准，如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围，又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题，将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。

（五）已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎，加之受电站蓄水发电等影响，已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重，导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重，电站库区安全存在巨大隐患。

（六）××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金，但由于移民安置实施规划滞后，项目无法上报核准，补偿补助资金未能到位，兑付工作难于开展。

四、20xx年工作计划

（一）加大移民相关法规政策宣传力度，确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规，多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传，使移民群众充分理解政策，认真按新的规程规范开展移民安置工作。

（二）创新思路，积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式，结合我县实际，坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则，充分考虑移民自身条件和安置区实际情况，进一步拓宽移民安置思路，积极探索长效补偿机制，多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。

（三）继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定，认真做好移民身份界定工作，落实好后期扶持政策，逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制，加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（四）加强移民资金监督管理，建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》，加强移民工程年度计划和预决算管理，建立健全资金使用及财务管理制度，严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查，严格按项目进行审计，确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。

（五）加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目；二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序，严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。

（六）做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求，于20xx年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作；6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作，并提出移民安置方案报市人民政府批复；20xx年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作，并完成审查；5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作，启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作，并完成电站库底清理工作。××电站于20xx年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作；7月底前完成移民安置初验工作，并做好终验资料准备工作，10月底前完成验。××电站于20xx年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作；8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作；9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于20xx年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作；年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于20xx年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作；4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作；6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于20xx年12月底前，配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作，并通过评审；20xx年4月底前完成库底清理工作；启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作；年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作，并完成移民初验工作。普西桥电站于20xx年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作；启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作；组织实施两个移民安置点的基础设施建设；实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程；开展移民搬迁安置工作。长田电站于20xx年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作，做好移民意愿调查和安置方案确认工作；3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审；6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作，编制完成《移民安置规划大纲》，并通过审查。

（七）全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传，坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度，加强移民信息的收集，做好来信来访工作，随时掌握移民思想动态，洞察移民心理变化，牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民，关注移民反映热点、难点问题，跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况，确保移民区社会经济稳定发展。

2020年水利移民工作总结

20xx年我市移民工作在省移民办和局党委的正确领导下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕解决移民温饱问题，千方百计增加移民收入，切实做好移民稳定工作。经过全市移民干部的共同努力，较好地完成了各项工作任务。

一、完成的主要工作

我市移民工作涉及部管 水库、省管 水库以及在建 水库和南水北调中线工程。

（一） 水库

1、安排布置和督导了20xx年度移民遗留问题处理执行计划项目的实施工作。

20xx年度 水库移民遗留问题处理计划总投资123.88万元（库区建设基金投资55.4万元，地方投资68.48万元）。其中：基础设施投资107.88万元，计划安排打机井3眼，抽水站2处，造地465亩；科技推广费16万元。目前资金到位55.4万元。本着实事求是的精神，优先实施移民群众急需解决的项目，根据《 的批复》（豫移〔20xx〕 号），投资55.4万元。

2、完成了《20xx年度 水库移民遗留问题处理预算》编制上报工作。

20xx年度预算优先安排影响库区稳定、经济发展和移民要求迫切的生产、生活等基础设施项目，重点解决 存在的“几大难”问题。计划总投资623.7万元（库区建设基金312.6万元，地方配套311.1万元）。其中：用于基础设施项目投资531.5万元(库区建设基金261.50万元，地方配套270万元) 占总投资的85%；用于生产开发项目投资54万元(库区建设基金32万元，地方配套22万元)，占总投资的9%；用于其它项目投资38.20万元(库区建设基金19.10万元，地方配套19.10万元)，占总投资的6%。计划新打机井10眼、新建水塔4处，铺设管网30021米，硬化渠道13500米/12条；排水沟清淤10100方；硬化道路9206米/18条，维修桥涵3座和引桥护岸1处；种植经济作物24亩，养鱼20亩；培训移民干部93人次，移民群众4000人次。

20xx年度预算实施后可解决5158人、914头牲畜的饮水困难；新增灌溉面积550亩，改善灌溉面积1500亩，改善除涝面积500亩，新增耕地160亩；解决5158人部分路段的行路难问题；解决500人的温饱问题，人均年收入增加48.1元；转移劳动力720人。

3、安排布置和督促了20xx年度 水库移民遗留问题处理第一批执行预算项目实施工作。

20xx年度 水库移民遗留问题处理第一批执行预算项目省办以《 的通知》（豫移〔20xx〕53号）审批，我办以《 的通知》（ 办〔20xx〕14号）下达 县移民办，预算项目总投资14万元。其中：基础设施投资13万元，计划安排街道硬化13万元；科技推广费1万元。现完成13万元，其中： 村街道硬化220米，投资5万元， 村街道硬化750米，投资8万元。

4、完成了20xx年度预算中项目前期工作的上报及批复。上报了50万元以上项目的科研和初设，同时上报了使用市级科技推广费的计划；对 县移民办审批了50万元以下项目建议书，同时审批了使用县级科技推广费的计划。

5、完成了20xx年度 水库移民遗留问题处理执行预算编制上报工作。

按照省办关于20xx年度执行预算编制的要求，经我办与 县移民办到实地考察，结合当前水库移民的实际情况，研究决定先实施21个项目，总投资311.60万元。其中，基础设施项目285.50万元（人畜饮水4个项目，投资63.6万元；农田水利7个项目，投资95.9万元；地方交通4个项目，投资126万元）；生产开发项目8万元（种植业1个项目，投资8万元）；其它费用投资18.10万元（科技推广5个项目，投资15.10万元；规划费3万元）。计划打机井5眼及配套，水塔2处，管道13525米；平整土地160亩，硬化渠道10300米，清淤10100方；水泥硬化村内街道10条4300米；新建温室大棚8亩；培训移民干部50人次，培训移民群众650人次，转移民劳动力170人。受益移民村3个，受益移民7700人。

6、配合水利部审计人员对我市20xx年至20xx年度使用库区建设基金情况进行了审计。省移民办拨入我市库区建设基金共 万元，我市拨付 万元，结余 万元。20xx年 万元，拨付 万元，结余 万元；20xx年 万元，拨付 万元，结余 万元；20xx年 万元，拨付 万元，结余 万元。资金操作正常，无违纪违规现象。

7、参加了海委直属水库移民遗留问题处理规划监测评估工作会议。

20xx年10月27日至28日在天津召开了海委直属水库移民问题处理规划监测评估工作会议。水利部水库移民开发局唐传利局长、刘冬顺副局长等领导出席了会议。会上，传达了中央直属水库移民遗留问题处理规划实施情况监测评估大纲；部署了海委直属水库监测评估工作任务；松辽委移民开发中心人员介绍了监测评估工作经验。

8、参加了省移民办组织的河南省中央直属水库年度预算培训会议。

20xx年11月17日省移民办在洛阳召开了河南省中央直属水库年度预算培训会议。省移民办苏清礼副主任、党基群处长、陈定峰副处长等领导出席了会议。会议传达了水利部水库移民局在南昌、天津召开的会议精神，介绍了20xx年度预算编制情况和20xx年度执行预算编制要求，布置了20xx年度预算编制安排。

（二） 水库

1、安排了20xx年度使用移民扶助金扶持 水库移民项目。

20xx年度使用 水库库区移民扶助金扶持项目计划总投资168万元。其中：用于基础设施建设项目投资148万元；扶持发展生产项目投资7万元，其它投资13万元。计划铺设人畜饮水管道9850米，街道硬化5060米，道路维修1500米，环库路硬化2450米，新修生产路1500米，砌岸340米，造地40亩，购置渡船1只，修缮移民学校1所，扶持发展养猪600头。省办以《 的批复》（豫移 〔20xx〕20号）审批，市财政局、市水利局以《关于下达20xx年度使用库区移民扶助金扶持彰武南海水库项目计划的通知》（安财农〔20xx〕21号）联合下达 县财政局、 水务局，我办于5月10日至12日对 县、 区的项目进行了逐项督查。

现完成投资150.5万元，其中: 村人畜饮水管道9850米，投资7万元； 村街道硬化490米，投资4.5万元； 庄村街道硬化560米，投资4.5万元； 道路维修1500米，投资3万元； 村购置渡船1只，投资2万元；环库路2450米，投资65万元； 村砌岸340米，投资4万元； 村购置渡船1只，投资2万元； 村造地40亩，投资7.5万元； 街道硬化990米，投资14万元； 村650米，投资7万元。2、督促了20xx年度 水库移民经费计划项目实施工作。

（三） 水库

1、协助市领导及有关部门妥善处理了 村群众3次赴 集体上访，先后接待 群众来访85人次。。

（四）南水北调中线 段

1、配合省移民办、省设计院及市调水办进行了南水北调 段实物指标核查工作。

2、参与组织了南水北调汤阴段征地移民安置规划培训班。

3、配合省移民办、省设计院及市调水办进行了南水北调 段实物指标核查工作。

南水北调 段涉及 乡的3个乡（镇）27个村，全长25.25公里。干渠直接占压土地8287.92亩，其中临时占地3457.32亩，永久占地4821.6亩。需搬迁企业、单位10个，村组事业6个，农村居民生活安置人口204人，出村生产安置人口580人，拆迁各类房屋24800平方米，另有围墙、树木、机井、坟墓、光缆和高压线路等实物指标。5月8日开始对段进行实物核查，5月12日全部核查完毕。

4、在县水务局的配合下，和市南水北调办公室共同徒步察看了南水北调 段25公里渠线，对南水北调 段沿线的情况进行了深入了解。

5、配合做了南水北调

二、完成的其它工作

1、督促了20xx年度水库移民缺口粮补贴款发放工作。

2、督导了区和镇村的农村饮水安全项目。

2、组织学习了局长在20xx年工作总结暨表彰大会上的讲话。通过学习理清了工作思路，明确了工作任务。

3、召开了全国“两会”期间我市移民稳定工作会议。3月3日在会议上组织学习了中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理工作会议精神及全省水利工作会议精神，部置了全国“两会”期间我市移民稳定工作。县主管移民局长和移民办主任参加了会议。

4、组织移民干部认真学习了新修订的《信访条例》。4月27日，我办组织移民干部认真学习了新修订的《信访条例》，排查了我市水利移民不稳定因素，重点研究了 市 村群众上访问题。

5、参加了全省水库移民稳定工作会议。5月30日省移民办在南阳主持召开了《全省水库移民稳定工作会议》，全省17个地市移民办100多人参加了会议，省水利厅副厅长兼移民办李连栋作了重要讲话。

6、做好了移民群众来信来访工作。接待村群众来访3人次，村群众来访10人次，接待来访1人次，村群众来访85人次。我省取消农业税收，对农民种粮实行了补贴性政策，水库3个移民村比周边村补贴低，村群众要求提高补贴标准。对此，我办做了耐心细致的说服解释工作，同时积极向省移民办反映情况，及时与我市有关部门沟通。

7、编报了20xx年度各项移民工作报表。

8、向省移民办上报了水库六年规划库区建设基金半年报表。

9、做好了局里安排的防汛和日常值班工作。

三、20xx年工作目标

1、督促好20xx年度水库移民遗留问题处理执行预算实施工作；

2、督促好20xx年度使用移民扶助金扶持水库计划项目实施工作；

3、督促好20xx年度水库移民经费计划项目实施工作；

4、做好南水北调中线工程各项移民工作；

5、配合省移民办及市政府做好水库移民工作；

6、做好移民群众来信来访工作；

7、完成上级交办的其它工作。

2020年河长及移民工作总结

20xx年，在顺利完成乡农业种植方面工作的同时，XX乡也抓好了水利、防汛、移民、河长方面的工作，现将如下。

一、水利、河长方面工作

1、全面落实年清河行动工作。在牢靠建立和践行绿水青山便是金山银山理念上，依照清河行动工作要求全面开展以打捞河道漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道淤泥、清查直排污水、拆除违法建筑为重点的清河行动。到20xx年11月前，XX乡完成清理河岸垃圾，完成打捞河道漂浮物和清查直排污水。全面整治了违法排污行为，完成拆除违法建筑，基础实现岸线通顺。

2、切实做好了河长巡河App的巡河工作及落拭魅整改工作。增强村子级河长每周两次巡河制度和乡级河长巡河制度，落实河长巡河发明问题整改工作。

二、防汛方面工作

1、积极开展防汛隐患排查工作。XX乡分市与乡、乡与村子、村子与社三个层面组织开展20xx年防汛抗旱工作清单责任书签订工作，订定并完善了防汛应急预案。在加大防汛平安鼓吹力度根基上，增强防汛物资贮备和防汛根基设施扶植，严格防汛值班纪律。做好了平安隐患排查工作，重点对河道河岸、8个地质灾害点、10个山洪灾害危险区进行雨前、雨中、雨后隐患排查，形成隐患点排查台账，对排查历程中发明的问题落拭魅整改责任人，限时完成整改。

2、狠抓水土保持工作。XX乡结合本地实际，因地制宜，注重效益这一原则。做到25度以上陡坡地退耕还林种草。全乡坡改梯50亩，水保林80亩，经果林300亩，保土耕耘200亩。清理山腰蓄池塘150口，沉沙凼清淤315个，水渠管理11180米，途径管理8.9公里。完成水土流失管理面积630亩，超额完成了40公顷的目标任务。改良了生态情况，且增加了农户的经济收入。

三、移民方面工作

1、XX乡应用各类会议认真鼓吹移民年检制度，动员移民在每年1月凭本人身份证或户口簿到乡当局进行年检挂号。截止20xx年10月移民直发上卡人数为1229人。

2、做好移民后扶扶植项目。陈家庙村子及斑竹林村子20xx年移民后扶村子组途径扶植项目，目前已在立项审批中，预计20xx年1月份动工6月份竣工。

2020年移民监理工作总结报告

=.工程概况
*********位于*********省*****县******镇境内，距*****市==km，设计装机容量为====mw，采用=台机组，地下式厂房，建设工期=.=年，工程总投资==.==亿元。该电站的建设对增强*****电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。
该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及****镇所属的****共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及*****、*********两县，其中*******共七个村庄三十个村民组，*********县涉及****一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地=.===平方公里。
=.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
=.=组织机构和监理人员
*********移民安置规划设计监理合同于====年=月==日签定，即日起开始****监理*********项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，*********监理*********项目部于====年=月==日正式成立，由****总监理工程师，项目部工作人员基本到位。
移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想，并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务；移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组，项目部人员共计==人，其中现场监理工程师=人，办公室人员=人，司机=人，后勤人员=人。
=.=监理设施
为更好地完成监理任务，*********监理*********项目部配备了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。
=.=监理设施的使用
依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作，共计复印a=纸资料====份，a=纸资料====份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外，在*********相关工作人员的要求下，还部分的承担了接送*********及*****县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。
=.监理合同履行情况
=.=监理合同规定的监理工作内容
按照与业主签定的监理合同要求，*********监理*********项目部主要工作内容有如下四个方面：
（=）按照*********实际情况物指标调查细则的要求，全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。
（=）收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。
（=）参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。
（=）根据移民安置规划设计大纲的要求，审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。
合同规定的监理职责如下：
（=）按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保移民安置规划经济合理。
（=）监督、审核设计单位编制的《*********移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。
（=）根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。
（=）协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。
（=）协助业主与*****县人民政府签定*********移民投资包干协议。
=.=监理合同的履行情况
*********移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《*********移民实物指标调查细则》、***==号《*****县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《*********省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。
=.=.=进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况
***

******进场公路沿线移民实物指标调查工作于====年=月==日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇=个村==个村民小组的==户居民及=座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于====年=月=日全面完成，历时==天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，==月==日后拟进行进场公路改线，增加=户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下：
表=.=.=-=进场公路沿线征地房屋结构分类面积
序号 房屋结构分类 面积（m=） 备注
= 砖混 ====.==
= 砖木 ===.==
= 土木 ====.=
= 棚屋 ===.==
= 无墙棚 ===.==
= 总计 ====.=
表=.=.=-=进场公路沿线拆迁户及补偿费用
序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）
= 田伽村 = = == ======.==
= 沙田村 = = == ======.==
= 同福寺村 = == == ======.==
= 湖西村 = = = =====.==
= 民望村 = == == ======.==
= 总计 == == === ======.==
=.=.=水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况
*********上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于====年=月==日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到====年==月==日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，****的难度较大。
上库库区调查了上库区红线范围内的=个村===户移民实物指标。
下库库区房屋及附属设施指标调查工作于====年==月==日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是==月份，房屋设施调查的有效工作时间不足=天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到====年==月==日*****市委**书记、**司***总经理来到工程现场并召开现场办公会议,*****县县政府才采取有力措施,使调查工作于====年==月==日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到====年==月==日*****县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。
随即调查组同**县进行联系于====年=月=日开始对**县的房屋及附属设施进行调查，于====年=月=日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共==个村民组===户移民，**石村=个村民组=户移民，**县永安村=个村民组==户移民。
后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。
最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。
表=.=.=-=*****县征地房屋结构分类面积
表=.=.=-=**县征地房屋结构分类面积
序号 房屋结构分类 面积（m=） 备注
= 砖混 ===．==
= 砖木 ===．==
= 土木 ====．==
= 棚屋 =
= 无墙棚 =
= 总计 ====．==
表=.=.=-=*****县库区拆迁户及房屋设施补偿费用
序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）
= == === === =======.==
= = == === =======.==
= == == === =======.==
= = == == ======.==
= ======.==
====.==
= = = == ======.==
= 总计 == === === ========.==
表=.=.=-=汨罗县库区拆迁户及房屋设施补偿费用
序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）
= = == == ======.==
=.=.=水库淹没区坟墓实物指标调查情况
根据*********水库淹没与工程占地实物指标的调查细则，水库淹没区的坟墓调查采用村民自报，村支两委确认，调查组最后核实的方式进行。
调查工作于==月==日开始，首先进行**村库区内坟墓的调查随后根据调查工作的安排情况，逐步完成了***共五个村的坟墓调查工作。由于**村一直不配合调查组的工作，使该村的坟墓调查未能正常进行，考虑到坟墓主要用地为山地的特点，根据**与**、**两村类似的山区地形

、风俗习惯和人口结构，用类比的方法推算了**村的坟墓数量和种类。水库淹没区坟墓调查统计汇总成果见表=.=.=-=、表=.=.=-=。
表=.=.=-=*****县水库淹没区坟墓调查统计表
村名 石坟 土坟 小计 补偿费用（元）
=== === === ======
== === === =====
=== === === ======
== === === ======
== === === ======
合计 === ==== ==== ======
表=.=.=-=*********县水库淹没区坟墓调查统计表
村名 石坟 土坟 合计 补偿费用（元）
= == == =====
=.=.=水库淹没区土地调查情况
征地红线范围土地调查工作于====年==月==日开始，首先对*村征用土地情况进行了调查，到====年==月==日，**村所属****十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。
到====年==月==日止**红线范围内的****组界也完成划分和图纸标示工作。同时完成**与***村界的划分。
====年==月==日进行**村红线范围内的土地的调查，至====年==月==日，征地范围内所辖********等十个组组界划分全部完成，并在图纸上标示记录。并完成了该村与*****村地界的划分。
所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定，并对勘测设计图进行现场核定，图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。
=.=.=水库淹没区专项设施实物指标调查情况
====年==月==日开始进行水库淹没区内专项设施的调查，包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为====.==米，通讯电缆长度=====.==米，==kv的高压电力线路为====.=米，===v低压电力线路长度为=====.=米。
=.=.=征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量
按照《*********移民安置规划设计监理合同》所规定的监理工作范围，我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去，和设计单位一起工作，力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验，到====年==月=日，我部对*********红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成，埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况，====年=月==日开始对红线范围的永久界桩进行调整，共调整==个界桩，监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。
=.=.=各类资料的收集
根据合同要求，项目监理部收集了*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料，根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。
=.=.=监理资料的整编和归档
项目部根据业主要求，对以下资料进行整编后，报送业主存档。
（=）征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录；
（=）在移民调查监理工作中，以*****县人民政府==号文件为准，本着公平公正的监理准则，坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理，利用计算机对内业资料进行处理，形成的每户房屋及设施的补偿费用资料；
（=）移民监理过程中形成的月报、函件等资料；
（=）业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料；
（=）业主转发的*********的图纸资料等。
=、监理工作成效
在项目部成立之初，项目部领导十分重视员工的工作成效，要求每位员工应增强忧患意识，结合本项目部所承担的监理任务的实际情况，加强专业知识的学习和更新，以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平，做好监理合同所规定的各项监理任务。为此，我部加强对移民监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作，使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依，使监理工作真正做到有理、有据、有节，最终圆满的完成各项监理任务，取得了很好的监理成效。
=.=对进场公路沿线征地实物指标调查补偿费用的监理审核
根据现场调查结果监理项目部对进场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下表。
表=.=-=进场公路沿线征地实物指标调查补偿监理审核意见（单位：万元）
补偿项目 地方政府提出的补偿金额（万元） 监理审核后补偿金额（万元） 备注
青苗 == ==
房屋 === 未提出
城建 == ==
电讯 == == 地方政府后来核减为==
电力 == == 地方政府后来核减为==
=.=移民调查过程中监理工程师的协调保障
*********移民调查，由业主、设计、监理、地方国土局组成综合移民调查小组，项目监理部受业主委托，积极配合移民调查工作。监理人员在调查工

作中认真贯彻落实“==号”令、“==号”文件方针政策与监理工程规范条例，以文件政策为依据，既体谅人民群众的实际困难，又耐心诚恳地讲清国家政策，请他们顾全大局，力争做到做到公正、合理，在不损害人民群众合法权益的情况下最大限度地维护业主的利益。
对无理取闹，又没有正当理由，企图借机满足其个人的无理要求以及常来阻挠、纠缠不休、想通过纠缠捞取好处的移民户对他们讲清政策、坚持原则，坚决按规定的有关政策办事，尊重事实，公平、公正，做好调查。
在调查中当某部分有阻力，或调查组意见不统一时，主动向上级领导说明情况，力求解决问题，并以友好协商的态度协调处理好调查组内部的关系，勤于沟通，使意见统一。有部分移民户对政策有误解，多次出现围堵甚至漫骂调查人员的现象，监理人员始终保持容忍和克制，做耐心细致的思想工作，不使矛盾激化。尽最大努力做好调查，实实在在地为移民调查工作顺利开展搭建畅通桥梁。
从=月初到到调查工作结束，*********和国土局调查工作现场没有配备交通工具，使调查工作的协调力度及有效工作时间大打折扣。为加快调查进度和保证有效工作时间，在进行调查时，项目部几乎每天要接送他们往返于驻地和调查地点，为调查工作的顺利进行项目部作出最大的努力。
=.=库区移民户口的审核
为保证移民户人口的准确真实，在实物指标调查时要求移民户出示户口本，对于没有出示户口本的移民户，监理人员到当地政府的户籍管理部门进行了专门的调查，根据调查结果对移民户所报的人口数量进行更正。
=.=前期征地各项数据统计及补偿费用的核算
====年=月==日根据*********提供的前期征地范围图和*********地类分类图电子+本以及*****县==号文件，监理项目部对*********前期征地范围内的土地类别、征用土地补偿费用、安置补助费等完成了统计汇总计算。同时根据实物指标调查成果，对前期征地范围内的拆迁户名单、房屋设施占地、房屋设施补偿费用进行了统计汇总，并将所有成果呈报业主。
=.=库区整个征地各项数据统计及补偿费用的核算
====年=月=日根据业主转发的====年=月==日施工征地规划范围图和*********提供的*********地形、地类分类图的电子+本，监理项目部对*********施工征地范围内的*****和*****两县的拆迁户名单、房屋设施占地、土地类别及数量以及征用土地补偿费用、安置补助费、青苗补偿、坟墓及房屋设施补偿费用进行了统计汇总。
根据业主文件要求，除上水库区、下水库区淹没线以下部分，其他部位的青苗进行保留的指示，项目部对青苗补偿费重新进行了计算，并及时呈报业主。
=.=项目部内部管理成效
=.=.=项目部专业学习
项目部领导在对员工学习、工作情况采取定期或不定期的检查、抽查的同时，要求综合办加强对全体员工日常学习和工作情况的督促检查工作，并结合目前项目部实际情况，在有限的控制范围内，实行个人工作能力强弱与本人绩效挂钩的量化考核办法，以此激励全体员工刻苦钻研业务知识和对相关法规、规范、政策的学习热情，提高监理工作水平，以此达到业主满意、地方政府信任、移民放心的工作效果。
项目部采取购买、收集、借阅、复印等多种方式，收集了与移民工作有关的专业书籍和学习材料，并以+报的形式分别在办公室、学习室、食堂餐厅的显眼位置开辟学习专栏，努力营造学习气氛，使每位员工无论是在工作时间，还是用餐、休息时间，都有学习的机会，学习效果十分明显。
=.=.=利用现代办公手段进行项目管理
项目部在内业资料整理时充分利用现代办公手段,对每日的实物调查记录及时进行整理，在对每户资料进行分析计算的基础上，利用计算机对内业资料进行处理，形成了每户、每村补偿费用的汇总，并对每户房屋结构分类面积、房屋及各类晒坪、块石砌体占地面积进行统计汇总。所有资料均形成电子文档，便于随时查询，对工作进展程度实行动态控制,同时也提高了计算的精度和快捷程度。
=、移民过程中出现的问题及处理情况和建议
=.=移民现场调查过程中出现的问题及处理情况
=.=.=调查进度受阻及处理
由于库区移民调查工作中的多元性、复杂性决定了调查工作的艰巨性，在移民实物指标的调查过程中，经常出现移民拒绝配合的情况，致使库区移民调查工作几度中断，调查工作进度不理想，对于出现的这些问题，项目部现场监理采取如下措施进行处理。
（=）充分依靠地方政府。事实证明，只要充分发挥地方政府的职能，充分调动和发挥村干部的工作热情和加大工作力度，对移民工作开展十分有利。
（=）作好移民户的说服解释工作。对于关系到农民群众利益问题，力求实事求是，突出重点，即要体谅、同情他们的实际困难，又要诚恳的讲清楚国家相关政策，请他们顾全大局，
对无理取闹，又没有正当理由，企图借机满足其个人的无理要求以及常来阻挠、纠缠不休、想通过纠缠捞取好处的移民户对他们讲清政策、坚持原则，坚决按规定的有关政策办事，尊重事实，公平、公正做好调查。
（=）及时与业主沟通。在移民调查监理工作中，项目部在力所能及的范围内，依照“公平公正

、热情服务”的监理准则，增加监理工作的主动性，努力发挥监理工作的协调作用，及时收集与此项工作有关的信息，并通过各种形式（监理月报、电话反映、当面汇报等）将有价值的信息及时向业主反馈，以此达到遇到问题及时研究对策、及时解决的目的，保证调查工作进度。
（=）加强调查组内部的统一协调，并以友好协商的态度协调处理好调查组内部的关系，使意见统一。在调查过程中保证量测成果的统一性，避免了不必要的纠纷，也使实物指标调查得以顺利进行。
=.=.=补偿问题及处理情况
在移民调查过程中，很多移民认为赔偿单价较低，尤其移民对*****县政府“==号”文件与*****市政府“==号”令==%的地区补偿差异不理解，认为*****县政府得到了==%的差价，并对张榜公布数据和增补遗漏项目存有顾虑，不肯在调查表上签字。
我部及时向业主予以反映了情况，并在调查现场对移民进行了认真的解释，并建议业主督促地方有关部门向移民解释好单价确定的合理性，并承诺对遗漏项目进行增补，最终在有关方面的共同努力下，问题得以解决。
=.=今后移民工作的几点建议
=.=.=加大前期工作力度
本次实物指标调查由于前期工作力度不够，甚至有个别村干部的思想工作都未作通，当地政府的组织管理及协调力度等都不同程度存在问题，导致移民调查工作进度滞后。
因此，应在调查工作开始前督促当地政府加强在移民调查区域宣传工作，充分利用宣传标语、电视、广播等媒体进行全方位宣传，及早召开有县、乡（镇）、村三级干部参加的移民宣传工作专题会议，了解移民户情况和地方干部的威信情况和工作力度，充分认识各村存在的困难和实际问题，研究对策并随即召开各有关村全体移民工作动员大会，使各类问题在调查开始前得到解决。
=.=.=调查工作前期不公布补偿标准
本次实物指标调查相当多的移民都知道各类实物指标单价，许多人认为单价过低，不配合调查工作，还有部分移民户作假，将干砌石表面沟缝，或利用补偿标准中个别不明确的地方与调查人员争执，无理索要较高的补偿标准，虽然在实际工作中调查人员基本能坚持原则，按照实际情况进行调查登记，但也影响了调查工作进度，还有部分移民户拒绝在调查表中签字。
因在前期的实物指标调查只是得到实物指标的数量，用于同地方政府签定移民包干协议，不是对具体移民户的补偿，各类实物指标单价业主和地方协商一致则可，因此在前期调查过程中最好只向移民说明土地征迁的意义，调查项目和计量方法。单价问题在工作后期由地方政府对每个移民户进行补偿时再公布。这样不至于因单价问题影响前期的调查工作。
=.=.=文件发布要唯一
移民对*****县政府“==号”文件与*****市政府“==号”令==%的地区补偿差异不理解，认为*****县政府得到了==%的差价，*****==号文中第十五条“征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地按本实施办法规定的有关标准的==-==%执行”，移民认为条例中没有提到房屋，房屋应按===%补偿。
因为移民对文件的错误理解，和文件中个别条款不够明晰，造成移民调查工作十分被动，将近一个月的时间内，移民拒绝进行调查，刁难、围堵调查组人员，甚至发展到抢夺丈量工具、推搡调查人员。调查人员是在十分困难情况下开展调查工作的。因此建议在移民工作中只应下发县政府文件则可，不要下发多个补偿标准文件，造成理解上的歧义