时间如白驹过隙，这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。“凡事预则立”，本阶段的工作总结需要开始准备了。通过总结现在，以后在工作中就可以避免重复踩“坑”。怎么写好自己的工作总结呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《在2020年度劳动保障局总结大会上的讲话》，仅供您在工作和学习中参考。
在20xx年度劳动保障局总结大会上的讲话同志们：
下午好！
今天，我们在这里隆重召开20xx年全局工作总结暨元旦联欢大会，在此，我代表局党组向全局职工致以节日的祝贺！向你们的亲属致以新春最美好的祝愿！
20xx年是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是####市劳动保障全体职工团结一心、创新突破的一年。一年来，各科室、各单位和全局职工在局党组带领下，以用政策保障百姓利益最大化、为百姓提供最佳服务为目标，以百姓满意度为评价标准，按照年初确定的“123456”总体思路，以推行行政权力公开透明和机关效能建设、百姓阳光服务活动为载体，用保持共产党员先进性教育活动激发的热情和动力，大力弘扬“创新管理、争优超越、换位为民、廉洁高效”的劳动保障文化，在全面提速提质中实现了劳动保障工作新进展，全面超额完成了省、市要求的各项目标任务。我局被市政府评为劳务经济工作先进单位，被省政府确定为全省15个依法行政示范单位之一，整体工作在全省综合评比中名列设区市第二位，继续被省厅评为先进集体。机关效能建设和行政权力公开等做法在省、市会议上进行了典型介绍，被劳动保障部和省纪委转发。这些成绩，凝结着全局各位职工的辛勤汗水，也凝聚着全局职工家属对我们工作的理解和支持。借此机会，我代表局党组，并以我个人名义，向全局职工并通过你们向你们的亲属表示衷心的感谢！
总结20xx年工作，可以概括为取得了五方面成绩，实现了全面突破:
第一，实施民心工程，统筹城乡就业取得新成绩。
一是完成了国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨，在建立健全####特色的就业长效援助制度上实现突破。到10月底，我市再就业服务中心1610名下岗职工全部出中心。今年我市在继续推进绿色就业、旅游就业、输出就业三大特色模式的基础上，以开发公益性就业岗位为突破口，制定实施了“9933”再就业援助工程：开展了以“多下一份功夫落实政策，多帮助一批人员实现就业”为主题的一系列再就业政策实效行动，开展再就业援助月活动，设立了政策咨询站，举办专场招聘洽谈会，为下岗失业人员提供了210个就业岗位；“两节”慰问下岗失业和特困人员70户，送去慰问金和慰问品合计4.2万元；在全市各县区实施再就业帮扶制度，特别是市内开发了旱河维护、社区巡逻等公益性岗位2000多个,使困难群体得到了岗位就助。932个巡逻员在社区不定点巡逻，使全市社区治安秩序明显好转，居民安全感大大增强。700名旱河维护员对市区9条旱河进行了清理整治，彻底转变了旱河脏乱差的情况，大大提升了####市作为旅游名城的形象。今年我市建立了长效的再就业帮扶机制。市委、市政府下发了通知，召开了全市动员大会，强化了各单位再就业责任，加强了考核力度，首批234个市区部门和中央、省驻市单位帮扶518名下岗失业人员。今年加大了社区就业实体的扶持力度，全市创办社区就业实体75个，安置下岗失业人员870人。二是落实再就业优惠政策，创造促进就业的宽松环境，“培养小老板，带动大就业”格局上基本形成。加大资金投入，使用促进再就业资金1690.85万元，充分发挥了政策的扶持效能。将创业培训与小额贷款有效结合，实行小额贷款跟踪问效制。今年全市创业培训576人，小额贷款支持367万元，实现自主创业317人，组织了十四名创业典型在全市进行了巡回报告.今年开创性地组织了30名农民工和86名大学生的创业培训，筹建了创业项目库。宣传鼓励用人单位招用下岗失业人员，全市新认定各类服务型企业46个，企业招用下岗失业人员649人。继续开展再就业资金项目招投标工作，两年累计已扶持了37个项目，招用下岗失业人员4059人。到年底，全市城镇新增就业15105人，城镇下岗失业人员再就业14036人，“4050”人员再就业3973人，分别完成目标任务的107.9%、140.4%、264.9%。城镇登记失业率4.1%。三是大力发展劳务经济，促进农民增收和转移就业。今年作为发展劳务经济政策落实年，制定了《关于加快发展劳务经济的决定》的实施意见，着力扩大输出就业总量和返乡创业规模，开展了“春风行动”，举办了10次招聘洽谈会和劳务推介洽谈联谊活动，出台了维护农民工权益办法，在北京输出的施工企业中建立了工会。全年新增输出6.2万人，农村富余劳动力向非农产业转移9.9万人，分别完成省定目标的113%和110%，劳务输出总量达42.7万人。四是实施阳光工程和技能振兴行动，统筹城乡职业培训。今年农业局的现代中专划转我局，组建了劳动保障技校，并投资对学校基础设施、教学设备进行了完善，为大力开展公共职业培训特别是扶贫培训提供了空间，目前在校生达到300多人。招收扶贫培训生243名，大力加强城镇职工培训，建立了在岗、转岗职工的职业技能培训的政策机制，全年企业职工培训43967人次，完成目标任务的104.5%。开展职业技能振兴行动，举办了包括17个工种，49个代表队714人参加的“石化杯”“承钢杯”职业技能大赛。全面开展农村劳动力转移培训，大力实施阳光工程，确定了6个品牌专业，努力把农村劳动力培养成在外叫得响、站得住、吃得香的进城工。农村劳动力转移培训9.4万人。强化就业前培训，下岗失业人员培训13102人，就业前训练3829人，完成目标的128%，非国有企业培训9399人，完成目标的627%。加强职业技能鉴定，共鉴定12432人，完成目标的124.3%，考核鉴定高级技师802人，完成目标的160.4%。同时创新思路，有21所院校及社会培训机构的3835名毕（结）业生、518名农民工、6164名涉爆人员进行了鉴定。五是全力打造就业服务平台，人力资源市场建设上迈上新台阶。市本级对劳动大厦进行改造装修，建成了近2000平方米，信息发布基本现代化、就业服务系统化集招聘洽谈、等各项就业服务于一体的人力资源市场，即将正式投入使用。全市各县区人力资源市场基础建设已基本适应了城乡劳动力市场交流的需要。
第二，以参保人利益为本，围绕提高保障能力加快完善社会保障体系，各项保险保障能力得到了进一步加强。
一是全力推进保险扩面，新增参保再创历史新高。采取强有力的综合措施，各项保险共新增参保人员75277人，均超额完成了全年扩面任务。市本级筹集社会保障资金4.04亿元，确保了55586名离退休职工生活费发放。二是完善社会保险制度，建立长效机制。养老保险启动做实个人帐户，个人帐户建帐率达100%。进一步加强社会化管理服务，全市退休人员社会化管理服务率达到95%，其中社区服务率65%。积极探索多层次的养老保险制度，指导承钢制定建立了企业年金制度。医疗保险进一步完善了制度体系。经市政府批准，出台了几项政策，解决了破产、改制企业及灵活就业人员参加医疗保险问题，市本级7家破产改制企业的3484人参保；提高省级以上劳动模范、省管专家等特殊人群医保待遇，对肝移植术的医疗费采取基金限额报销；健全基金风险防范机制，实施限价准入制。对肾移植术后抗排异反应药物实行限价管理，加大对定点医疗机构的监管力度，查出挂床病人20人，挽回基金损失158637元。失业保险充分发挥调控功能，加强对失业人员培训，确保失业人员无障碍进入失业保险，全市累计接收失业人员17425人，比去年增长29％。失业保险缴费申报实名制软件及经办业务网络化建设在全省处于领先。开展农民工参保工作，全市有865名农民工参加了失业保险。工伤保险进一步完善制度，加强征缴，在处理特大事故中发挥了巨大作用。“5.19”暖儿河特大矿难检验了工伤保险的支撑能力和基金管理能力，树立了工伤保险的诚信品牌。矿难发生后，市局领导和经办机构及时赶到现场，确定了50名遇难矿工赔偿标准并进行赔偿，对88名工亡职工供养亲属，及时发放抚恤金。在支付工伤保险金326.5万元，做好善后处理工作的同时，乘势将煤矿、化工、民用爆破等高风险企业以强制手段纳入工伤保险统筹，市本级高危行业新增人员2124人。今年工伤保险完善软件，实行了实名制，并制定了工伤保险浮动费率办法。继续坚持工伤认定联席会议和定期通报制度，进一步规范了工伤认定和劳动能力鉴定程序，规范整理了行政复议、行政诉讼案件库，保证了工伤认定工作的公开、公正、透明，今年共为546名工人评定了伤残等级，为210名病退职工进行了劳动能力鉴定，为2415名工伤职工和工亡遗属支付工伤保险待遇1150.8万元。机关事业养老保险着重强化了业务基础工作，对基金管理软件进行了升级。解决了石油学校等省属机关事业单位无编制聘用人员养老保险工作的属地化问题。城建开发公司、铁路医院等6家单位平稳移交地方。目前1931个单位，参加了机关事业单位养老保险统筹，实现了全覆盖。农村养老保险，在全省率先开展外出务工农民养老保险试点工作，已有10个县区的69个企业，2497名农民工参保。此举得到省厅的肯定，新华网、劳动保障报和省市媒体进行了报道。推动村干部参保，目前全市村干部累计参保4151人，占在编村干部的53.9%。建立被征地农民社会保障制度，代政府起草了《####市被征地农民养老保险暂行办法》，市政府常务会已研究通过，即将正式下发。农民养老金率先实现了社会化发放。三是管好用好各项社会保障资金，在基金监督上实现新突破。全市稽核了598家参保单位，涉及参保职工115397人，查处少报、漏报各种社会保险费1065.4万元,并按监察条例对12家违法企业进行了处罚。完善基金管理制度，继续加强基金监管，推进基金监管信息系统建设。对市、县区的55个经办机构20xx—20xx年养老、工伤、失业、医疗保险、再就业以及阳光工程培训等专项资金进行检查审计，及时纠正了存在的问题，建立了对资金事前事中监督机制。
第三，以维护劳动者合法权益为本，围绕建立长效机制构筑和谐稳定的劳动关系，在构建维权体系上进行了有效的实践和探索。
今年以检查劳动合同签订和执行情况为牵动，综合运用执法监察、工资保障等机制，推动了全方位的维权体系和诚信体系的建立。
一是以劳动合同为根本，加大执法监察力度。今年共主动监察用工单位4531户，受理群众举报结案411件，结案率96%；劳动保障年审2980户。全力开展了劳动合同签订履行情况专项检查和用工普查工作，依托社区平台，逐个企业、逐个社区的清理检查，建立了全市用人单位基本情况台帐，对用工实行了动态管理。同时依法查处用人单位不签订劳动合同等侵害劳动者合法权益问题。全市共普查用人单位5661户，劳动者15万人；责令补签了劳动合同32673份。今年还集中开展了清理拖欠农民工工资、整顿劳动力市场秩序专项等几项专项检查，共清退童工23人，追发工资1094万元，清退抵押金29万元，责令46家信息部停止进行非法职介行为，取缔4家非法职介机构；纠正侵害女职工和未成年工合法权益15件，纠正违反工会法案件1件，督促补缴各种社会保险费116.7万元，对29家严重违法单位予以处罚。建筑市场用工情况检查，社会0保险费缴纳情况检查，二是完善劳动关系三方协调机制，在全省率先将三方机制延伸到乡镇、街道、社区。全市212个乡镇、街道全部建立三方协调组织机构、劳动争议调解组织。积极开展了创建和谐劳动关系及和谐企业活动。我市的做法、经验被工人日报、全国总工会工作通讯刊发。三是健全企业工资分配监察和宏观调控机制。在建筑领域实行工资保障金制度，市本级收取工资保障金719万元，今年新开工的企业未发生故意拖欠农民工工资现象。按时发布劳动力市场工资指导价位283个，完成目标任务的134%。市劳动工资统计工作连续5年被省评为先进单位。四是构建平等、和谐、依法的劳动仲裁体系。完善劳动争议仲裁制度。今年受理劳动争议结案507起，结案率98%。涉及职工2207人，积极探索科学有效的仲裁方式，对重大集体劳动争议实行特别审理程序，对行动不便的职工实行上门服务，就地审理。照顾弱势群体，全年共有97起仲裁案件减免仲裁费用4.6万元。五是大力强化劳动保障信访责任制。完善信访工作机制，制定出台了群众来访、来信接待和信访事项办理工作程序，建立信访目标责任制，坚持各科室单位信访值周和局领导接访制度，深入开展矛盾纠纷排调活动，及时化解矛盾纠纷。今年共接待信访事项9913批次，涉及13279人，其中集体访96批次，涉及3814人。对进京、赴省越级上访的31件信访事项挂账督办，已全部按期处结。
第四，以“先教”活动、公开透明和百姓阳光服务为载体，围绕提速提质大力推进机关效能建设
一是以高度的政治责任感抓好“先教”活动，做到了“党员受教育、群众得实惠”。以“找准问题，整改提高”为重点，一招一式地完成了各个阶段的工作任务。全局188名党员全部参加了教育活动，覆盖面达到100%，其中集中学习时间达到64个小时，所有有书写能力的党员都撰写了学习体会和党性分析材料，制定了整改措施，班子及各支部、各科室单位都制定了整改方案，并建立了书面和电子双重档案。经过分析评议，针对工作存在的不足，制定整改措施43条，并认真整改，开展了八个方面的主题实践活动，让群众感受到先教活动带来的新变化、新成效。二是以改革创新的精神抓好行政权力公开透明运行试点，全面实施机关效能建设“双提”工程。我局为市委确定的试点单位，全局上下高度重视，从转变思想观念入手，主动“换脑筋、转弯子”，积极探索公开透明的实现形式，确保见成效、出经验、有特色。按照“三高”（即高站位、高标准、高效率）、“三不”（即不怕丢权、不留后手、不留死角）、“三严”（即严审核、严管理、严追究）、“三贴近”（即贴近基层、贴近社区、贴近百姓）等四个“三”的要求，主动把服务职能纳入公开范围。经过自下而上的全面清理和由上向下的审核把关，共清理出对外事项124项、对内事项24项，全部在####劳动保障网、劳动保障服务大厅电子触摸屏、电子显示屏上公开，并向社会发布了3个公开透明公告、印制公开告知姊妹册、明白卡、小册子等共105750份，74项事项上墙公开，制作公开事项及业务流程牌62个。同时注重抓长效机制，将机关效能建设贯穿劳动保障工作始终之中，在完善内部管理，加强督导的基础上，9月份组成考核组，对各科室各单位的公开透明运行情况进行全面总结考核验收，评出了14个标兵单位和11个标兵。三是全面实施百姓阳光服务，把执政为民落实到劳动保障工作实践中。根据群众反映的热点难点问题，坚持“5678”行为规范，采取了110条服务措施，使百姓在就业、保险、维权等方面共有118626人受益近2.7亿元，得到了广大群众的普遍赞誉，今年共收到表扬信和锦旗57件。
第五，加强制度建设，规范运行机制，推进劳动保障事业全面发展
一是大力推进信息化建设，全面提升工作运行质量和整体水平。全面推进计算机网络建设，完成劳动保障社区服务平台建设并与条件成熟的县区联网，确保了养老保险数据及时准确上传。对劳动保障网升级版，网上公开审批和服务事项，并提供相关表格下载，开通了养老保险缴费网上查询系统和职业技能考试分数查询等系统。门户网站发布信息1000多篇，采集影音资料42份，及时动态反映劳动保障工作。二是整体联动，形成工作合力。对内联动。局各科室与科室、科室与单位、与社区事务站、市县区劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如劳动力市场清理整顿活动，用工情况普查和劳动合同签订履行情况检查等等。对外联动与相关部门密切配合。如与工商、税务、财政、卫生、城建等部门共同落实再就业优惠政策；与公安、水务部门联合开发了治安巡逻、旱河维护等等公益性岗位；联合市委组织部、市监察局对部门帮扶下岗职工再就业进行考核；与公安、工商、人事部门联合，进行了劳动力市场清理整顿；与建设部门合作清理拖欠农民工工资和工程款。与建设银行等合作开展下岗失业人员创业培训和小额贷款等等。三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取转移支付资金2.3亿元，其中养老保险金17590万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5537.6万元。三是加强队伍建设，调动干部积极性。根据工作需要，两次对科级干部进行调整轮岗。同时加强调研，切实解决疑难问题。每名职工撰写一篇调研文章，同时就农村失地农民养老保险、低保养懒汉等诸多热点难点问题，由局领导带队分别到11个县区及社区进行调研工作，对今后工作形成指导性意见。
由于全局职工开拓创新和奋力争先，20xx年的各项工作取得了显著成绩，为“十一五”劳动保障工作打下了良好基础。总结过去的一年和过去五年的工作，我们####市劳动保障工作一年一个新台阶，实现了劳动保障事业跨跃式发展，从过去的无名次和靠后位次，挤身于全省先进行列，已连续三年位列三甲，其中两年位列第二。概括地说，我们的工作呈现了八大亮点，在每个具体的亮点中都有几项工作在全省属创新或实现了历史新突破。
亮点一：就业再就业工作取得了突出成绩，共有41.6万人次受益。建立完善了就业再就业政策体系。确定了以“五大支柱、六个领域、十一项政策”为主要内容积极的政策体系框架。全面落实再就业优惠政策。开辟了####特色的“绿色就业、旅游就业、输出就业”模式，将生活保障转为就业保障。独创了####特色的再就业援助制度。实施项目促进就业机制，建立了“变企业安置下岗失业人员为企业主动安置”的机制。大力发展劳务经济，促进农民稳定增收。三年来累计争取资金1.5亿元，市本级投入1.2亿元,再就业资金投入和制度性安排都实现了历史性突破。实施积极就业政策以来的三年间，累计新增城镇就业6.2万人，安排下岗失业人员4.11万人，“4050”人员就业8900人，累计为下岗职工发放生活费33万人次,6947万元。
亮点二：开展职业培训提高劳动力素质上取得突出成绩。职业培训促进就业。十五期间共培训职工214.2万人，占在职职工的60%，培训下岗失业人员4.8万人，就业前训练2.1万人，农村劳动力转移就业培训18万人。创业培训办出特色，初步形成创业培训带动就业的格局。两年创业培训下岗失业人员2109人，造就“小老板”1357人，创业培训后创业率达到64%。培训基地建设实现新突破。形成了12个实训基地、7个技校、53所民办培训学校的职业培训体系。
亮点三：社会保障制度逐步完善。初步形成了适应社会主义市场经济体制的社会保障体系框架，制度建设正由为单位服务向社会服务迈进，覆盖范围正由原来的国企职工向非公经济、灵活就业人员、进城务工人员拓展。覆盖范围不断扩大。目前企业养老保险、机关事业养老保险、失业、医疗、工伤、农村养老保险、生育保险，分别达到23万、4.3万、27.2万、25.36万、14.3万、9万和6万人。社会保障制度日益完善。各项政策保险体系不断完善。养老金实现了社会化发放，企业退休人员实现社会化管理，特别是企业历史拖欠养老金问题得到彻底解决，得到广大群众热烈拥护。
亮点四：劳动关系总体保持稳定，切实维护了劳动者合法权益和社会稳定。探索了市场经济条件下协调劳动关系的途径和办法。将三方协调机制延伸到乡镇社区。劳动合同签订率由40%到80%以上，大幅提高，特别是维护农民工权益，共追回农民工工资3100多万元，得到了社会普遍称赞和领导肯定。
亮点五：建立了劳动保障创新机制。建立创新目标责任制，将创新和创新要求作为年度目标与各单位进行考核，每个科室单位每年都结合目标提出再创新目标，开展创新行动。近年来全局开创性地开展了60项工作，保证了####劳动保障工作连续在全省名列前茅。
亮点六：是建立健全了机关管理制度。以制度建设为核心，开展机关效能建设和行政权力公开透明，开展换位思考，百姓阳光服务活动，劳动保障已形成了基本完善的干部、财务、资金等管理制度体系，形成了较完善的用制度管人、管事、管权、管钱的机制。
亮点七：办公条件明显改善。保险局、就业局进行了改造装修，全局各科室各单位改变了过去的四、五个人挤在一间屋办公的历史，基本实现了每个办公房间一台电脑，实现了电子政务、现代化办公。逐步向一流的工作条件和服务环境迈进。
亮点八：职工福利不断改善。几年前我们劳动保障局正常报销都有困难，补贴津贴也没有，现在监察、仲裁、纪检、信访等补贴、津贴正常发放，职工按月、节日发放有关补贴，按考核发放年终奖励，劳动保障职工的自豪感不断增强。
这些亮点只是我们工作的一组镜头，总结得还不全面。成绩是喜人的，但在下一步的现实工作中还面临一些突出问题。
一是就业形势依然严峻，新增就业岗位空间不足。全市需要就业的下岗失业人员仍有5万人，农村富余劳动力45万人。二是并轨后措施需要巩固，下岗出中心人员在再就业、社会保险关系和劳动关系等方面的遗留问题需要妥善解决。三是高技能人才队伍建设亟待加强。全市技师、高级技师867人，只占具有职业资格证人数的2%，已成为经济发展和企业扩张的“瓶颈”。四是养老保险基金收不抵支矛盾日益突出。以市本级为例，参保缴费职工与离退休人员，结构比例为2.53:1。市本级基本养老保险基金支撑能力仅为3.2个月。五是失业保险基金面临较大压力，领取失业保险的人员不断增加，个别县已经出现收不抵支；六是医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露。挂床住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在。六是工伤保险的统筹层次较低，个别县已存在潜在的支付风险。七是维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，侵害劳动者合法权益行为不同程度地存在，劳动争议案件数量攀升，侵权案件增多。
同志们，20xx年是“十一五”的开局之年，是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、实现####经济社会加快发展的关键一年。最近国务院连续下发了三个文件，20xx年，我们面临的形势紧迫，任务艰巨，大家要放弃松一口气的想法，按照全省劳动保障工作会议和全市经济工作要求，做好十项重点工作：
（一）并轨工作。详细制定并轨资金使用方案，合理安置并轨人员，确保社会稳定；
（二）抓好国发［20xx］38号文件的宣传、解释和贯彻落实，着手进行测算等基础工作，确保退休人员养老保险待遇不降低；
（三）抓好国发［20xx］35号文件的贯彻落实；
（四）抓好国发［20xx］36号文件的贯彻落实，每个科室单位都要进行研究，吃透精神，做好这项全局重点工作；
（五）劳动合同、用工登记问题，工作量大，涉及到监察、就业等部门，要根据去年检查的情况，对不签订劳动合同的加大处罚力度，纠正违法行为。
（六）中央提出利用3年时间，解决企业拖欠人员工资问题，要抓紧时间做好基础工作，认真核实测算；
（七）加强培训基地建设，争取达到在校生3000人，每年培训2-3万人的规模；
（八）抓好宣传工作，围绕社会保障政策、春风行动、再就业援助、就业、创业等项工作进行广泛深入的宣传；
（九）事务站经费保障问题，将编制统计等基础工作做好；
（十）扩大失业保险资金的使用范围，争取调剂金，搞2个企业进行失业资金促进就业的试点工作。
我相信，在我们全体职工的共同努力下，明年乃至“十一五”，我们劳动保障事业将会取得更大的成绩，我们的明天将更加辉煌！
同志们，明天就是春节了，我代表局领导班子，代表我个人，祝大家和大家的父母、亲友事业发达，身体健康、万事如意、合家欢乐！
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2020年劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话
同志们：
今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：
一、上半年全局劳动保障工作回顾
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。
（一）全力扩大就业再就业。
今年以来，全局积极实施“创业带动就业”战略，统筹抓好城乡就业再就业工作，在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量，确保了全市就业局势的基本稳定。1- 6月，全市新增城镇就业1.5万人，完成全年任务的60％（其中下岗失业人员再就业1.08万人，占全年目标的71.8％）；城镇登记失业率3.55％，控制在4％的目标以内；全市新增转移农村劳动力47822人，完成全年目标的79.7%（其中劳务输出10876人，占全年目标的108.7%）；培训农村劳动力1.96万人，占全年目标的65.2%。
1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。
2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来，社区就业工作依托劳动保障平台，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人，“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措，使907名下岗失业人员实现了再就业，占1296名迫切需要就业人员总数的70%。
3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为xx船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。
4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月，市直共发放解困金2342万元，同比减少319万元。现有解困企业34户，同比减少了10户。现有保障人数3748人（其中定补人员2518名，协保人员1230名），同比减少了1768人。与此同时，1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元，同比增加41万元。
5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《xx市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《xx市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。
（二）力推社会保险全覆盖。
为实现社保基金持续收支平衡目标，全局自加压力，勇挑重担，主动向政府献计献策，高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末，市直养老保险参保缴费人数162701人，比上年末净增20xx人，核定缴费基数10.2亿元，完成期成指标的45.4%，基金总收入28447万元，支出29488万元，收支缺口1041万元；全市基本医疗保险参保51.6万人，城镇职工参保率达97.1%。市区共征缴各类医保基金2.199亿元，完成序时进度的105%；全市失业保险参保职工达39.4万人，征缴失业保险基金5379万元，完成全年目标的61.8%，清欠失业保险基金497万元，完成全年目标的82%。
1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》， 从7月1日起，对市区未参保的各类用人单位，按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10%；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。
2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。
3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。
（三）切实维护职工合法权益。
1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。
2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。
3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。
（四）多措并举加快技能人才培养。
以高技能人才的培养为龙头，我局进一步落实了《xx市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“xx市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8%，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8%。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。
（五）劳动保障各项工作全面推进。
围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，20xx届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，
二、提升争先，创新克难，确保劳动保障各项任务全面超额完成
当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。
（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。
刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在xx调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保xx在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。
提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满意的，也是充分肯定的。我们有争先的基础，更要有提升的信心和决心，下半年要继续把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。
提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见，目前，全局从领导干部到普通职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强；有的碰到难题就搁浅，或者强调客观原因，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特别是当前，一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。
提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工，劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。
（二）进一步加大重点工作的推进力度，确保劳动保障整体工作再提升。
一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应该看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是繁荣，也可能是“假象”。对此，大家要认真研究，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，显然这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，及时上岗”的口号提了多年，如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的优惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要注意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。
二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽理想，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况，下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补回来，9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必须保证到位，并适当与稽查组力量进行整合，增强合力，减少重复劳动。七、八月份是高温季节，扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深入一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。
三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。
四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放，并积极探索新的培养机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推进之力，使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”咨询系统建设要加快进度，确保如期开通；第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。
（三）进一步提高工作的主动性和创造性，确保全局各项部署贯彻落实到位。
首先，要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识，对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调，不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人，保持敏感性，发现苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增强责任心，善于解决矛盾和问题，对工作中遇到的疑难问题，要善于分析、理出头绪，明白症结在哪里，按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念，雷厉风行，决不能采取拖延战术，更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。
其次，要增强工作的创造性。新的形势下，我们在执行政策过程中，既要注重解决当前的突出矛盾，又要注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。
第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。
同志们，下半年劳动保障工作任务繁重，要实现“提升争先”压力更大，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以先进性教育活动为动力，认真贯彻市委四届十一次全会精神，以良好的精神状态和高昂的士气，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为加快实现“两个率先”作出更大贡献。
在总结表彰大会上的讲话
元旦刚过，我镇就隆重召开表彰大会，全面总结20xx年工作，表彰20xx年度先进集体和个人，部署20xx年一季度开门红工作，主要目的就是要紧密联系实际，总结经验、弘扬先进、寻找差距、更新观念，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志和更加科学的态度迎接新的挑战和机遇，掀起新一轮大开发、大建设的新高潮，加速推进全镇三个文明和各项社会事业跨越式发展，在新的一年中取得更优异的成绩。下面，我具体讲三个方面问题：
第一个问题：总结20xx年度全镇各项工作取得的成绩。
刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，大事多、喜事多，全镇上下认真实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，始终坚持发展是强镇富民的第一要务，克服了“非典”等因素带来的不利影响，以行政区域调整“三镇合一”为契机，紧紧围绕年初确定的目标，大力弘扬张家港精神，突出争先、创新、团结主旋律，巩固发展奋发向上、政通人和的良好局面，全镇经济保持了持续、快速、健康的发展态势，党的建设、精神文明建设和各项社会事业也取得了显著成绩。我镇荣获了 称号，顺利通过了 的考核验收。获得了 等荣誉称号。一年来，我镇主要做好了以下工作。
一、集中精力发展先进生产力，经济建设实现了新的跨越。20xx年，我镇上下紧紧围绕全年目标任务，大力发展先进生产力，工业经济在较高的平台上持续快速发展，具体表现在：经济总量强势增长，运行质量明显提升。全镇完成工业开票销售116.2亿元，首次突破百亿元大关，同比增长46.8%，比年初目标109亿元超7.2亿元，列全市第2位；全部入库税收4.09亿元，同比增长46.3%，比年初目标3.22亿元超0.87亿元，列全市第2名；工业用电量6.2亿度，同比增长23%。规模企业支撑作用日益明显，全镇年开票销售超亿元的企业有11家，累计完成销售收入88.8亿元，占全镇经济总量的76%，其中， 实现开票销售收入68亿元，占全镇经济总量的59%； 年开票销售收入达到5.33亿元、 集团年开票销售收入达到3.7亿元。技改投入不断加大，发展后劲明显增强。20xx年，全镇以继续加大技改投入力度为抓手，积极培育新的经济增长点，共实施技改项目84只，技改投入工作量达到28.3亿元，超额完成全年15亿元的目标，其中投入总量超千万元的项目有27只，为全镇经济保持高速增长夯实了基础。招商引资开创新局面，开放水平明显提高。全镇共批办私营企业177家，注册资本达到 1.41亿元。其中，引进外地民资35家，注册资本为7551万元，总投资额为2.3亿元。全镇新批办外资企业17家，注册外资3575万美元，到帐外资3014万美元。外资出口形势好，全镇共有31家企业完成自营出口 亿美元，比去年同期增长 %。
二、载体建设步伐加快，城镇集聚功能明显增强。
继续对工业开发区加大投入力度，不断完善基础设施建设，全年累计投入1亿多元，新修道路30多公里，拆迁农户300多户，通过大手笔规划建设，全年已有40多家企业进入工业开发区创业。在不断加快招商引资载体建设的同时，我镇按照开发区、城区、社区联动的原则，不断做大做美城区，城镇功能明显提升。城镇规划快速推进。行政区划调整后， 我镇坚持以科学规划为先导，全面提高规划标准，引进国际先进理念，以超前的眼光、开放的意识、长远发展的视野，高起点、大手笔搞好城镇总体规划。规划的编制突出前瞻性、开放性、权威性。经过几上几下的讨论修改，已拿出初步的规划方案，并于本月完成编制。城镇建设拉开框架。先后完成了南环西路、南园路等主干道路建设工程，实施了 路改造，加快了 公路建设进程。开发区目前已开工建设的4条道路均按双向四车道标准建设，总长达5165米，其中， 已完成混凝土路面，浇筑。 路二灰结石已完工。在加快道路建设的同时，今年实施了道路设施配套工程，在镇区12个路口新建了交通信号灯，并在20个路段增设了交通隔离设施。重大工程进展顺利。 医院综合大楼建设是全镇标志性建筑，在坚持质量第一的前提下，已累计完成投入工作量5600万元，目前大楼主体框架已完工，正在抓紧内部装饰和康复广场建设。同时，档次较高的鹿苑影剧院工程、妙桥幼儿园易地重建和鹿苑幼儿园扩建工程已全部投入使用。农村拆迁安置工程规范运作。全镇认真贯彻市《农村拆迁补偿安置暂行办法》，拆迁安置工作做到公开、公正和公平，一年来，共拆迁各类房屋447户11万平方米，补偿费累计达4800万元。镇区新规划了小区、 小区、 二期等安置小区工程，确保了拆迁户的安置。加速推进危桥改造和河道清理等农村实事工程。全镇共改造危桥36座，疏浚河道163条，全长54公里，土方55万方，彻底改善了农村水环境。新建改造各类村级主干道10公里，并创建省级卫生村2个。
三、深化农村产业结构调整，农民收入持续稳定增长。
20xx年，我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置，农民收入有了持续稳定增长。巩固发展现有农调项目。重点抓好浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养项目，全镇农业产业结构调整面积达7500亩，无公害基地总数达5个。加快发展标准化农业。通过举办各类培训班，加大了对农业标准化建设的宣传力度。重点对培育苦瓜茶生产加工基地、健康菜园、 獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地等典型，为全镇的标准化无公害生产提供了样板。加强农民经纪人队伍建设。全镇新增加农民经纪人200人，累计达到750人，先后组建奶牛、苗木等专业合作社7个，促进了广大农民有组织地参与市场竞争，增强了农业发展的潜能。农业产业化进程取得实效。全镇已建成各类企业16家，注册资金500万元，项目总投入2000多万元，20xx年实现销售收入2200万元，同时积极鼓励农民从事二、三产业，不断拓宽增收途径。20xx年，全镇实现多种经营纯收入2.8亿元，农民人均纯收入7100元。
四、协调发展力度加大，创新效应明显放大。
人与自然保持了协调发展。我镇扎实推进生态城镇建设，通过了“全国环境优美乡镇”考核，全面加快绿色通道、绿色家园、绿色基地工程建设，通过了“省最佳人居环境奖”初评。三个文明保持了协调发展。扎实推进诚信村镇和文明社区创建工作。同时，实施了新型农村社区创建工作，在、 、 创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区。民主法制建设得到加强，依法治镇工程稳步推进，深入开展“平安 ”创建，重视加强信访工作，全镇继续保持安定团结的良好局面。经济与社会保持了协调发展。全镇素质教育与终身教育积极推进，医疗救护疾病控制能力进一步增强，“非典”防治取得阶段性胜利。双拥优抚成效显著，文化设施不断改善，广电网络得到改造，计生基础工作也进一步得到巩固，关爱弱势群体的机制进一步完善、土地管理和村镇建设进一步规范，全面实施社会保障工程，农村合作医疗制度得到进一步巩固，群众体育活动广泛开展，各项社会事业都取得了新进展。
五、党的建设力度加大，发展合力明显增强。
宣传思想工作取得新成效。我镇坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装党员干部，深入开展了“两个务必”教育和学习郑培民、李元龙先进事迹活动。通过培育典型，示范引导等方法，切实提高群众性精神文明创建水平，推动群众性文明创建活动向广度深度进展。干部组织工作取得了新进展。我镇注重加强干部思想作风建设，着重围绕“三个代表”重要思想，紧贴经济发展、职能转变、执政为民主题，切实抓好基层干部的思想作风建设，大力弘扬以发展论英雄，凭实绩用干部的理念，启用政治上靠得住、发展上有本事、人民群众有信誉的干部。加大了年轻干部选拔培养力度，建起了一支200人左右的村级后备干部，年内已有15名调整充实到村级班子。通过民主推荐、组织考察、党委审定等程序，确定了25名年纪轻、文化高、素质好的同志，作为市管后备干部报上级备案。积极探索新经济组织党建新途径。我镇十分重视非公有制企业党建工作，出现了一批组织健全、阵地完善、活动正常的非公有制党建典型。党风廉政建设取得了新进展。健全了党风廉政建设责任制，加大了行政效能建设和监察执纪查案力度，实施了机关公车改革，进一步改进了党风和政风。
第二个问题：先进典型展现时代新风采，大力弘扬先进典型的先进事迹。
我镇三个文明建设的新成就，与全镇各级党组织和广大干部群众适应新形势、振奋精神、奋发进取是分不开的。今天受表彰的先进集体、先进个人就是一年来在我镇三个文明建设中涌现出来的典型，这些先进典型身上，集中体现了以下六个方面特点：
一、敢于争先，永不满足创新业。
创业是历史赋予我们的职责，创业要有时不我待的机遇意识。应该说，机遇面前人人平等，但并不是人人有份。只有敢为人先，不断开拓的人，才能真正把握机遇，创出大业。
今年我们面临的形势相当严峻，应对的挑战难以回避，伊拉克战争、“非典”疫情以及国家信贷、土地、出口退税等政策都给我们带来了重大的考验，但全镇上下没有因此动摇率先发展的信念，没有因此而淡化拼搏意识。
近年来我镇规模经济及个私经济得到长足的发展，特别是招商引资工作有了新的起步，这是敢于争先，奋力拼抢的结果。 一班人牢牢抓住了招商引资这一中心，工作标准高、创新意识强、工作效率高，拉长我镇招商引资“短腿”作出了较大的贡献。全镇绝大多数村都确立起强烈的发展意识，大干快上，勇创新业，村级经济有了很大进一步。 等20个村全年新办的企业都在3家以上。 4个村还引进外资企业。特别是 的年销售收入超过了3亿元，列入市级经济强村， 等村的年开票销售收入超亿元，名列全镇前茅。 村等村结合自身特点，建设起了富有特色的社区，成为全镇乃至全市的典型，为各村起到了示范作用。
抢机遇、促发展的创业意识在全镇骨干企业中得到了具体体现。近年来， 集团瞄准行业前沿技术，以打造全国一流乃至世界一流企业为目标，大手笔实施资本扩张，铸造纺织“航空母舰”，在短短的5年内，经济总量翻了五番，20xx年度，在 的带领下，企业克服了纺织产业高开低走、四季起伏的不利影响，通过抓产量质量、造品牌声誉、上规模实力、抓效率发挥、建销售基地、抓外贸出口等举措，公司实现了开票销售68亿元、自营出口1.25亿美元、技改投入超16亿元、利税增幅达20%的新业绩。 集团紧紧围绕三年总体目标规划，不断进取，面对竞争日趋激烈的国内外市场，调整经营思路，在新产品的产业化上加大技改投入力度，现已形成数字电视机顶盒、计算机配件、IC卡智能民用表和DVD激光头等四大系列产品的格局，在产品开发、市场开发、园区建设上拓展，注重完善国内外市场网络，提升全员素质，提升产品质量。全年完成开票销售收入5.3亿元，出口创汇1800万美元。 集团狠抓市场开发与管理，全年完成开票销售收入3.7亿元，出口创汇1.2亿美元，利税2800万元的好成绩。 厂的 同志一直以“严管理、善经营”在行业内享有较高声誉，近几年，瞄准行业前沿技术，每年都实施技改投入，发展的步子一年比一年快，同时注重市场开发，通过近年来的努力，已实现了国内市场向国外市场的全面转变，企业每年保持20%以上的增长率，企业效益一直处于同行业前茅。 集团有一个政策开明、决策果断、团结一致的领导班子，他们以建设一支技能水平高、政治思想素质好、协调能力强的中坚力量以及高素质的员工队伍为抓手，通过关心职工生产生活，鼓励职工钻研技术、立足岗位争贡献，在企业内营造一种爱岗敬业、积极向上的良好氛围，使企业发展步入了快速发展的轨道。今年企业开票销售收入3.4亿元，外贸出口额达1800万美元。同样， 等企业发展都有新思路，经济总量都有新突破，名列全镇前茅。全镇骨干企业为塘桥经济的健康发展起到了支撑作用。他们这种抢机遇、促发展的创业意识和敢为人先的进取精神值得大力弘扬。
二、摆准位置，服务为本。
供电所一班人在实践中深刻认识到，如果离开服务塘桥经济这个主体，也就失去了自身生存和发展的基础。针对今年电力供应紧张的实际情况，三个供电所主动与企业联系，了解企业用电情况，合理落实错峰方案，尽量减少电力供应不足对企业乃至经济增长带来的制约。同时，积极配合镇党委、政府做好工业区工程建设、道路路灯工程等电力设施配套工程。 供电所是供电系统的老先进，连续6年被评为双文明单位，该所一方面狠抓内部管理，狠抓行风建设，另一方面支持党委、政府做好中心工作，受到了上级电力部门及企业主的一致好评，半年度及年终行业评分都获得第一名，并在市行业竞赛中名列前茅。
等金融机构，不断强化服务意识，拓宽服务领域，围绕镇党委、政府加快发展的决策思路，切实在信贷上加大了投放力度，千方百计提供了优质高效的金融服务，有力地支持了地方经济的发展。
工商分局以服务地方经济发展为已任，进一步创新思维，开阔视野，从政府形象着眼延伸工商职能，做政府工作前进的“推动器”，叫响“人人都是服务窗口、事事代表工商形象”的口号，倡导“服务水准要攀升到最高点，服务门槛要降到最低点”的服务观，确立“不设路障设路标”的理念，为我镇经济发展营造了良好的工商服务环境。
国土资源所以经济建设为中心，以创建土地执法模范（乡）镇为动力，切实加大了对基层服务的力度。积极配合政府做好土地利用总体规划的调整工作，为工业区开发建设提供优质配套的服务。管理所还积极配合市国土局做好雪介村的扶贫工作，千方百计为村出点子、找路子，促进了 村村级经济和社会事业的发展。
卫生院不断提高医疗服务质量，加快专业人才的培养和引进，聘请专家开设特色门诊、到医院指导业务，不断更新医疗设备，有效地提高了医疗技术水平和实践操作能力。作为防治非典的重要职能部门，三家医院从四月开始接到抗击非典指令到取得阶段性胜利，始终坚持24小时值班制，领导小组成员事事争先，超负荷工作，没有节假日，在他们的带领下，全体医务工作者奋力工作，圆满完成了抗击非典任务， 院长还荣获了 市卫生系统“抗击非典先进个人”称号，并记三等功。
交通所在为民修好路、保安全、保畅通上下功夫，认真维护停车秩序，整治马路市场，维护204国道整洁有序，并认真解决群众反映的热点难点问题，积极协调开通 公交车，努力做到群众满意。
交巡警大队以“事故少、秩序好、信息灵、人民满意”为工作目标，强化执法为民服务意识，大力整治交通秩序。面对私家车迅猛增加、道路交通事故多发的实际情况，全所民警发扬连续作战的优良传统，加班加点维护交通秩序，扎实开展安全宣传教育，有力地压降了道路交通事故多发趋势，营造了良好的交通安全环境。
派出所围绕“确保一方平安”的总体目标，做了大量卓有成效的工作，通过构筑和完善社会治安防范体系，做好“110”的接处警工作，加大对外来人员的管理力度，全力开展各项严打整治专项斗争，确保了全镇的社会安定，为我镇经济快速发展起到了保驾护航作用，并受到了社会各界的好评。
国税分局、地税 分局坚持文明办税、优质服务。本着“依法征收，以率计征”的原则，不断强化法治意识和服务意识，大力组织税收入库。通过开展“比服务环境、比服务效率、比群众满意”竞赛活动，大力推行行政效能建设，进一步树立了税务干部执法严明、廉洁奉公、文明高效的良好形象。
全镇各学校也深入开展争先创优活动,以强化学校管理、全面实施素质教育为抓手,不断提高教育、教学质量,取得了可喜的成绩。 小学承办了苏州市级教研活动，受到了上级主管部门及广大教师的一致好评。高级中学、 初级中学、 中心小学荣获一等奖， 中学获二等奖、 小学、 小学获三等奖。在市教育质量综合评估中分获 。 高级中学、初级中学、 中学、 中心小学、 小学等学校获得市双文明单位，所占比例在全市各镇中名列前茅，为我镇争得了荣誉。
镇文广站、水利站、邮政、电信、社保所等七站八所也为塘桥的三个文明建设作出了一定的贡献。
三、自强不息，艰苦奋斗。
自强不息，艰苦奋斗是我们的优良传统，守土有责、造福于民是广大党员干部的职责，近年来，在我镇党员干部中形成了迎难而上、事必求成、敢于胜利的工作作风。
村原是塘桥镇的贫困村，在村支部书记戴正达同志的带领下，该村想方设法壮大村级经济，今年以来，村委一班人，服从镇政府规划建设，利用村委搬迁这一机遇，不建办公楼先建厂房，通过精心筹措，先后投入250万元建造厂房4500平方米，招引5家私营企业。使村实现年可用资金57万元，比上年增15万元。
村 同志凭着对事业高度负责的精神，牢固确立“苦熬没有头、苦干有奔头”观念，面对许多困难，不退缩、不畏难，自加压力，努力攻关，从本村实际出发，探索和找准致富路子。通过多元化投资机制，建造厂房1687平方米，引进能人投资兴业，从而增强了村发展后劲。
村原是鹿苑的经济薄弱村，地理位置偏辟，近年来，村党支部一班人在钱小宝书记的带领下，坚持发展村级经济不动摇，一点一点盘活存量资产，千方百计招商引资，努力化解各种矛盾，使 村从六年前的负债累累到目前年村级可用资金超过80万元。目前， 村环境优美、整洁，村风、民风明显好转。
四、胸怀全局，不断开拓。
经济建设是中心，改革发展、稳定是大局，十分需要全镇上下围绕共同的目标、围绕中心全局大事而奋斗。
村在苏建明同志的带领下，胸怀全局，勇创新业，一方面积极配合镇开发建设好工业区，积极做好87拆迁户的思想工作，解决了许多矛盾与纠纷，使拆迁、安置、征地得到顺利进行。另一方面牢牢抓住开发区在村的机遇，着力发展村级经济，投资100万元扩建厂房2000平方米；投资180多万元新建12间三层2200平方米的安置房；征用20多亩土地，引进企业4家，增加了村财力收入。同时着力做好实事工程，关心好弱势群体，使村各项工作都有了新的进展。
等协理员积极响应党委、政府号召，继续在工作岗位上奋力拼搏，做到个人利益服从集体利益、眼前利益服务长远利益，局部利益服从全局利益，以个人的辛勤付出，不断开拓的精神赢得了事业的进步。
五、深入实际，真抓实干。
真抓实干、务求实效，这是事业兴旺发达的根本保证。可喜的是，在全镇广大党员干部身上，求真务实、真抓实干的优良作风得到了发扬光大。
组织办 、宣传办 、纪委 、人武部 以及妇联、团委的 、财政所的 、民政办 、农经站 、教管办 、建管所 、环保办 、合管所 、综治办 、司示所 、农服中心 、安监办 、计生办 、劳动社保所 、企服中心 、审计统计科 、镇中居委 、 街道 、 、 、 街道办 、 等一大批先进工作者。在过去的一年中，紧紧围绕富民强镇、“两个率先”的目标，认真实践“三个代表”重要思想，求真务实，开拓思路，做出了出色的成绩。他们中有的迎难而上，敢于打硬仗，勇于攻坚克难，善于化解矛盾。有的深入基层，深入生产生活第一，对关于全局的重点工作亲自过问，亲自落实。有的对分管工作做到目标清，任务明，做到有布置、有检查、有考核、有落实，体现了一种深入细致、真抓实干的精神。这些先进身上，都具有一种讲政治、谋事业、求发展的责任感，为我镇的三个文明建设作出了应有的贡献。
六、任劳任怨，乐于奉献。
老干部管理所的同志，基本没有节假日，把全部的精力扑在为老干部、普通老同志工作上，针对老干部赶早集、吃早茶的习惯，每天提前上班，为老干部们泡茶沏水，并及时宣传党委、政府政策。同时认真组织老干部参加镇各项活动，为党委、政府和老干部之间架起了沟通的桥梁，深受老干部的欢迎。许多老干部、老同志为发展献计献策，令我们深受感动。 街道的 等同志工作强烈树立起靠前工作的理念，全盘掌握街道司法综治情况，总是主动出击，处理问题及时、认真、专业，当天的事不留第二天，有时工作到深夜，力求不留后遗症。初级中学的 老师一心扑在教育事业上，带病坚持带好毕业班，病情严重时，叫人挽扶着到教室上课。
类似上述典型还有一大批，他们看似平凡，也没有惊天动地的事迹，但他们身上处处闪耀着乐于奉献的精神，显示出不平凡的素质，值得我们好好学习。
第三个问题，面向新挑战，以过硬的作风争创新业绩。
今年的各项奋斗目标已经明确，如何完成“国内生产总值45亿元、开票销售160亿元、技改投入工作量20亿元，实现注册外资1亿美元，到帐外资5000万美元，引进外地注册资本1亿元”的目标任务。如何率先发展，确保全市硬老二位置。如何进一步做优做强中心镇，使我镇成为全国纺织强镇。需要我们全镇上下以积极主动的姿态、改革创新的思维、富有成效的着子和求真务实的工作作风，集中精力，从头抓紧，全力拼抢。需要全面实现全镇经济社会发展首季开门红，为圆满完成20xx年全年目标任务打下坚实的基础。因此，下面我就如何做好首季开门红工作具体提四点要求：
一、弘扬先进，实现开门红，就要敢于争先，争作贡献。
先进不是评出来的，也不是喊出来的，而是靠实实在在干出来的，靠过硬实绩争得来的。过去的一年，从 村在全市经济强村中排位上升，到 等一些经济薄弱村的面貌巨变，从 等单位狠抓招商引资成效显著，到 等单位坚持发展与做好中心工作统筹兼顾；从 等骨干的不断发展到 等一批私营企业的突飞猛进；从供电所、国土所等站所做好本职工作到服务好全镇经济建设这个中心；从农业结构调整的步伐加快到第三产业的日益繁荣；从城镇发展活力的不断增强到服务环境的全面优化；从党风政风的日益好转到文明创建的步步深入，这些现象无不折射出各行各业勇于争先的良好精神状态。这种精神状态是我们加快发展、加快率先实现基本现代化所需要的内在动力，也是这个时代值得大力弘扬的。市场经济是竞争经济，不仅企业和行业之间面临激烈竞争，区域之间对资本、人才的要素争夺也日趋白热化，谁奋发进取，谁敢于争先，谁抓好机遇，谁就能在竞争中赢得主动权。我们只有敢为人先、敢于竞争，才能赢得竞争，永远站在时代的前列。对此，全镇广大干部群众都要始终保持高昂的斗志，高扬张家港精神，真正以时不我待、只争朝夕的紧迫感，寝食难安、拼搏争先的责任感，“不进即退，慢进也是退”的危机感，确立率先意识，激发创业激情。
可以说，20xx年区域性、行业内、企业间的竞争将愈加激烈，环顾四周，我们前有标兵 ，后有追兵 。还有 ，这对我们能否争当全市硬老二位置提出了挑战。能否实现首季开门红，事关全年，事关全局。所以，我们一过元旦在春节前召开会议，目的要我们从早抓起，从头抓紧，把主要精力集中投入到当前工作中去，把争先创优的激情融入到扎实的具体工作之中，围绕年度的目标任务，分解落实，广泛宣传，深入发动，做到首季目标再明确、措施再落实、时间再抓紧，坚定不移确保首季开门红圆满实现。今天表彰的先进集体和先进个人，要再接再厉，瞄准更高的目标，寻找更高的参照系，在年初工作中跃马扬鞭，敢当领头羊，确保在原有的基础上争先进位。一些没有评上先进的单位和个人，要对照先进找差距，分析存在问题的原因，提出解决问题的办法，并从头抓起，步步紧速，力争今年工作取得好成绩，跻身先进行列，为全镇经济社会发展作出新的贡献。
二、弘扬先进，实现开门红，就要紧贴中心，突出重点。
经济建设是执政兴国的第一要务，任何时候都不能放松。我们要实现首季开门红，各项工作艰巨而繁重，各级各部门各单位要象受表彰的先进集体和先进个人一样，坚持以经济建设为中心，始终把发展作为第一要务，突出重点，务求实效。要重点突出几个方面：一是突出抓好招商引资工作，在实效上求突破。招商引资工作是经济工作的重中之重，是经济工作的“牛鼻子”，是全镇经济社会发展的总抓手。全镇上下要坚持全民招商的方针不变，严格招商引资考核措施不变，严格招商引资激励政策不变，不遗余力地把招商引资工作向全方位、纵深化推进。当前，围绕实现首季开门红，加快招商引资工作进程，要利用春节，频繁地和外商取得联系，要突出抓好项目信息的捕捉与落实。各部门、村、企业要延伸信息触角，要通过以外引外，以商引商，形成引资“信息链”。要坚持走出去，到国外、境外专题招商，到浙江、广东等经济发达地区蹲点招商，主动结交朋友，招揽项目，引进资金。要充分利用现代传媒，开展网上招商，广泛发布招商引资信息，拓宽引资空间。要精心组织开展招商活动，广泛建立联系，吸引外来投资者。对于有用的信息，要及时地去跑，及时地去争，哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力。村支部书记相关部门负责人是招商引资主要责任人，要亲自挂帅，从领导力量、人员配备、政策待遇等方面实行倾斜，加快工作进程。总之，要通过我们扎实的工作、完善的服务、政策的兑现，促成更多项目在塘桥落地生根，吸引更多的客商来我镇投资兴业，形成招商引资燎原之势。二是突出抓好扬子江纺织工业园及开发区建设，在基础设施上求突破。扬子江纺织工业园区总体规划方向是形成大交通网和大产业网，按照“一次规划、分步实施、滚动开发”的原则，要快速启动纺织工业园首期建设，重点狠抓“拆迁安置、道路建设、基础设施配套”三大工程，要规划建设区内5万平方米的标准厂房，还要同步做好绿化、美化、亮化开发区工作，使扬子江纺织工业开发区及工业园区成为招商引资的强磁场。三是突出抓好农业基础工作，在农业增效、农民增收上求突破。当前经济高速增长与农民增收滞后之间产生的矛盾，已成为影响整个社会健康、协调发展的一大突出问题。下阶段在农民增收上将重点寻求三个突破，确保农民人均纯收入达到7200元。
要在农业产业结构调整上寻求突破。要继续加强对农业结构调整的宣传引导，坚持发展规模大、见效快、有特色的生态型农调项目，限制发展粗放型传统种养殖项目，禁止在镇区和开发区范围内发展农调项目。明年全镇争取有2-3个农调项目列入市级示范基地。要在促进农民就业和再就业上寻求突破。通过增强企业富民意识。鼓励、动员、引导各类企业多安置本地人员。要进一步转变群众就业观念。引导广大下岗群众立足勤劳致富，珍惜每个就业机会。要在增加农民资产收益上寻求突破。今后镇将进一步探索走农村股份制改革发展之路，努力增加农民资产收益。继续巩固韩山等村社区股份制改革成果，进一步规范改革行为，完善改革程序，充分尊重农民的意愿，调动农民参与积极性。通过典型引路和政府宣传引导， 3-5个村要实施试点改革，多渠道增加农民收益。突出抓好第三产业，在城镇繁荣上求突破。我镇第三产业已步入质量提高和数量扩张并重的阶段。我们要进一步打响纺织产业的知名度，扩大影响。 市场要以精品为主导，建成华东地区一流的精品羊毛衫市场，不断提升“针织之乡”的含金量。同时要不断推进运输业、餐饮业、房地产业、中介服务等传统服务业的发展，不断繁荣全镇第三产业。
三、弘扬先进，实现开门红，就要真抓实干，务求实效。
我们要实现首季开门红，必须象先进一样，真抓实干，要进一步增强讲政治、谋事业、求发展的责任感，努力在全镇形成集中精力抓落实的良好氛围。要开拓创新出实招。实现首季开门红，墨守成规不行，照搬照抄不行，畏首畏尾不行，必须把镇党委的决策部署与各村、各企业、各单位的实际结合起来，找准结合点，创造性地开展工作，积极地、各企业、各单位在思想观念上要按照“三个有利于”和“三个代表”的要求，以敢为天下先的精神，树立强烈的风险意识、进取意识和创新意识，从本部门实际出发，不等不靠，在开拓中找出路，在创新中谋发展。要雷厉风行办实事。首季开门红工作大事多，难事多，急事也多，无论是招商引资、开发区建设，还是深化改革、技术创新，无论是农民增收、党建精神文明建设、民主法制建设，还是维护社会稳定，都必须认真抓好。各村各部门各单位要大力发扬雷厉风行的工作作风，对确定的事要迅速贯彻，抓紧落实；对看准的事要果断拍板，立即行动；对基层和群众急需办的事要马上部署，快速办理，真正做到急事争办、特事特办，不拖拉、产推诿、不扯皮，努力形成说了算、定了干、高效快捷的工作作风。各村、各单位和每位领导干部要牢固树立大局观念和一盘棋思想，做到不分一线二线，不分份内份外，不分你的我的，自觉围绕中心，协调配合，形成发展的强大合力。要强化督查求实效。世界上怕就怕认真两字，我们不论做什么工作，关键是要认真落实。当前的首季开门红工作也是如此，要进一步明确目标责任，认真实行“一把手”抓“一把手”制度，把各项目标任务层层量化分解，使每个单位、每个人都有担子、有压力、有责任，形成一级对一级负责、层层抓落实的工作网络。要进一步强化督促检查，围绕镇党委的中心工作，群众关注的热点、难点问题，认真做好工作的督促检查，推动各项目标任务的落实。要进一步完善考核激励机制，坚持把抓落实的成效作为对各村、各单位考核的重要标准，努力在全镇营造敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。做到了这一点，我们各项工作的目标任务就一定能落到实处，按时完成，取得实效。
四、弘扬先进，实现开门红，就要着眼全局，协调发展。
协调发展既是社会进步的必须趋势，也是我们自身发展的内在要求。经济越发展，对环境的要求越来越高。协调发展，说到底就是环境的不断优化，这个环境，既包含硬环境，也包含软环境；既包含自然环境，也包含社会环境；在新一年开始的时候，我们弘扬先进，学习先进，打好首季开门红硬仗，既要扎实抓好当前，争取有个好的开头，也要着眼长远谋划，确保后续工作有条不紊；既要重点突出经济，坚持加快发展不动摇，也要善于统筹兼顾，认真对待与经济工作有互动影响的精神文明等各项建设，力求全面协调发展。一是要以规划为先导，加快推进城镇建设。着眼经济总量的加快扩张，着力改善城乡环境面貌。城镇的形象对投资商的感觉最直观，环境出效益越来越成为人们的共识。行政区划调整后，我镇迅速聘请 规划设计院对全镇总体规划 进行了重新定位和规划设计，目前整个设计方案正在修编完善之中。从今年开始，全镇一切城镇建设，包括镇区的完善建设和各工业开发区的发展都要按规划确定的方案实施，确保规划的严肃性和建设的科学性。在中心镇区建设上。要加快推进 医院建设，力争上半年竣工并投入使用。要加快污水处理厂建设，争取上半年完成一期工程建设并正式投入运行。实施 敬老院和老年公寓建设，搬迁 综合市场。要加快杨塘公路建设，确保8月底前完工并通车。改造人民路、南京路，实施北环路向东延伸工程，开工建设 段道路，抓紧完善现有道路配套工程。搞好 路绿化带建设。规划并改造镇区水系，确保排水畅通。在街道办建设上。规划实施 北街等道路改造工程。在 十字路口安装交通信号灯。完成 教育楼新建工程，对中小学校进一步完善配套教育设施。同志，要巩固 创建成果，抓好常效管理，特别是临近春节，更要切实抓好春季城乡卫生管理，既让居民有一个良好的生活环境，也让投资商留下深刻的良好印象。二是要着眼社会风气的进一步好转，着力抓好精神文明的各项建设。通过丰富多彩的活动来教育群众，引导群众，感化群众，切实提高市民的道德素质和文化修养。重点要抓住“诚信”这个主题，在全镇大力弘扬诚实守信美德，营造诚信环境。要扎实抓好教育、卫生等各项社会事业发展，加强人才的引进培养，为经济发展营造良好氛围，提供强力支撑。三是要着眼社会长治久安，以平安为目标，全面实施社会综合治理。创造稳定的社会环境，这是加快经济发展的基础。要切实加强社会治安综合治理。以创建平安塘桥为抓手，加强政法综治队伍建设，巩固现有专兼职联防队建设，组建老年义务值勤队，加强对镇区、主干道沿线、居民住宅区的治安巡查。对条件成熟的村、居委会或企业单位、社区都要组建成立联防队、护厂队、护巷队，发挥专业队伍防范职能，压降刑事案件的发生。要进一步健全农村司法调解网络，积极调处好各类农村纠纷，把握好当前矛盾比较突出的拆迁安置等方面的问题，尽力防控群体性矛盾。三要切实加强对弱势群体的扶持。要全面实施最低生活保障制度，使每位符合条件的对象全部列入保障范围。通过镇慈善基金加强对特困群众基本生活的扶持。照顾好困难学生就学，全镇不让一位学生因家庭贫困而辍学或读不起高等学校。彻底解决贫困户住房问题，使每个贫困户都做到居有定所。四要切实加强社会保障工程建设。要推进实施城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险，进一步扩大农民养老保险参保率，使全镇城镇职工参保率达到 以上，农民养老保险参保率达到 以上。全面实施农民养老金补助制度，按市政府有关规定确定补助对象，并在所在村进行公示，确保全镇各类补助的公开、公正、公平。贯彻实施新型农村合作医疗制度，全镇无城镇社会保险人员农村合作医疗参加率达到 %。要不断健全规范行之有效的企业欠薪预警机制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引发群众性社会矛盾，确保社会稳定。
同志们，通过这次会议，要在全镇上下进一步掀起学习先进，弘扬先进，争当先进的竞争热潮。等一会儿，还要宣读先进名单，举行表彰仪式，王总还要宣读20xx年度镇争先创优活动意见，要在全镇进一步营造“学先进、比贡献、创一流”的浓厚氛围。希望全镇党员干部都要以先进激励自身，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，大力弘扬精神，科学谋划，奋发进取，扎实工作，争取新年首战捷，实现经济社会发展全面开门红，为全年工作再上新台阶，全面实现率先发展，开好头、起好步，打下坚实的基础！
最后，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，事业有成，合家欢乐，万事如意！
2020年在总结表彰大会上的讲话
元旦刚过，我镇就隆重召开表彰大会，全面总结20xx年工作，表彰20xx年度先进集体和个人，部署20xx年一季度开门红工作，主要目的就是要紧密联系实际，总结经验、弘扬先进、寻找差距、更新观念，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志和更加科学的态度迎接新的挑战和机遇，掀起新一轮大开发、大建设的新高潮，加速推进全镇三个文明和各项社会事业跨越式发展，在新的一年中取得更优异的成绩。下面，我具体讲三个方面问题：
第一个问题：总结20xx年度全镇各项工作取得的成绩。
刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，大事多、喜事多，全镇上下认真实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，始终坚持发展是强镇富民的第一要务，克服了“非典”等因素带来的不利影响，以行政区域调整“三镇合一”为契机，紧紧围绕年初确定的目标，大力弘扬张家港精神，突出争先、创新、团结主旋律，巩固发展奋发向上、政通人和的良好局面，全镇经济保持了持续、快速、健康的发展态势，党的建设、精神文明建设和各项社会事业也取得了显著成绩。我镇荣获了 称号，顺利通过了 的考核验收。获得了 等荣誉称号。一年来，我镇主要做好了以下工作。
一、集中精力发展先进生产力，经济建设实现了新的跨越。20xx年，我镇上下紧紧围绕全年目标任务，大力发展先进生产力，工业经济在较高的平台上持续快速发展，具体表现在：经济总量强势增长，运行质量明显提升。全镇完成工业开票销售116.2亿元，首次突破百亿元大关，同比增长46.8%，比年初目标109亿元超7.2亿元，列全市第2位；全部入库税收4.09亿元，同比增长46.3%，比年初目标3.22亿元超0.87亿元，列全市第2名；工业用电量6.2亿度，同比增长23%。规模企业支撑作用日益明显，全镇年开票销售超亿元的企业有11家，累计完成销售收入88.8亿元，占全镇经济总量的76%，其中， 实现开票销售收入68亿元，占全镇经济总量的59%； 年开票销售收入达到5.33亿元、 集团年开票销售收入达到3.7亿元。技改投入不断加大，发展后劲明显增强。20xx年，全镇以继续加大技改投入力度为抓手，积极培育新的经济增长点，共实施技改项目84只，技改投入工作量达到28.3亿元，超额完成全年15亿元的目标，其中投入总量超千万元的项目有27只，为全镇经济保持高速增长夯实了基础。招商引资开创新局面，开放水平明显提高。全镇共批办私营企业177家，注册资本达到 1.41亿元。其中，引进外地民资35家，注册资本为7551万元，总投资额为2.3亿元。全镇新批办外资企业17家，注册外资3575万美元，到帐外资3014万美元。外资出口形势好，全镇共有31家企业完成自营出口 亿美元，比去年同期增长 %。
二、载体建设步伐加快，城镇集聚功能明显增强。
继续对工业开发区加大投入力度，不断完善基础设施建设，全年累计投入1亿多元，新修道路30多公里，拆迁农户300多户，通过大手笔规划建设，全年已有40多家企业进入工业开发区创业。在不断加快招商引资载体建设的同时，我镇按照开发区、城区、社区联动的原则，不断做大做美城区，城镇功能明显提升。城镇规划快速推进。行政区划调整后， 我镇坚持以科学规划为先导，全面提高规划标准，引进国际先进理念，以超前的眼光、开放的意识、长远发展的视野，高起点、大手笔搞好城镇总体规划。规划的编制突出前瞻性、开放性、权威性。经过几上几下的讨论修改，已拿出初步的规划方案，并于本月完成编制。城镇建设拉开框架。先后完成了南环西路、南园路等主干道路建设工程，实施了 路改造，加快了 公路建设进程。开发区目前已开工建设的4条道路均按双向四车道标准建设，总长达5165米，其中， 已完成混凝土路面，浇筑。 路二灰结石已完工。在加快道路建设的同时，今年实施了道路设施配套工程，在镇区12个路口新建了交通信号灯，并在20个路段增设了交通隔离设施。重大工程进展顺利。 医院综合大楼建设是全镇标志性建筑，在坚持质量第一的前提下，已累计完成投入工作量5600万元，目前大楼主体框架已完工，正在抓紧内部装饰和康复广场建设。同时，档次较高的鹿苑影剧院工程、妙桥幼儿园易地重建和鹿苑幼儿园扩建工程已全部投入使用。农村拆迁安置工程规范运作。全镇认真贯彻市《农村拆迁补偿安置暂行办法》，拆迁安置工作做到公开、公正和公平，一年来，共拆迁各类房屋447户11万平方米，补偿费累计达4800万元。镇区新规划了小区、 小区、 二期等安置小区工程，确保了拆迁户的安置。加速推进危桥改造和河道清理等农村实事工程。全镇共改造危桥36座，疏浚河道163条，全长54公里，土方55万方，彻底改善了农村水环境。新建改造各类村级主干道10公里，并创建省级卫生村2个。
三、深化农村产业结构调整，农民收入持续稳定增长。
20xx年，我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置，农民收入有了持续稳定增长。巩固发展现有农调项目。重点抓好浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养项目，全镇农业产业结构调整面积达7500亩，无公害基地总数达5个。加快发展标准化农业。通过举办各类培训班，加大了对农业标准化建设的宣传力度。重点对培育苦瓜茶生产加工基地、健康菜园、 獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地等典型，为全镇的标准化无公害生产提供了样板。加强农民经纪人队伍建设。全镇新增加农民经纪人200人，累计达到750人，先后组建奶牛、苗木等专业合作社7个，促进了广大农民有组织地参与市场竞争，增强了农业发展的潜能。农业产业化进程取得实效。全镇已建成各类企业16家，注册资金500万元，项目总投入2000多万元，20xx年实现销售收入2200万元，同时积极鼓励农民从事二、三产业，不断拓宽增收途径。20xx年，全镇实现多种经营纯收入2.8亿元，农民人均纯收入7100元。
四、协调发展力度加大，创新效应明显放大。
人与自然保持了协调发展。我镇扎实推进生态城镇建设，通过了“全国环境优美乡镇”考核，全面加快绿色通道、绿色家园、绿色基地工程建设，通过了“省最佳人居环境奖”初评。三个文明保持了协调发展。扎实推进诚信村镇和文明社区创建工作。同时，实施了新型农村社区创建工作，在、 、 创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区。民主法制建设得到加强，依法治镇工程稳步推进，深入开展“平安 ”创建，重视加强信访工作，全镇继续保持安定团结的良好局面。经济与社会保持了协调发展。全镇素质教育与终身教育积极推进，医疗救护疾病控制能力进一步增强，“非典”防治取得阶段性胜利。双拥优抚成效显著，文化设施不断改善，广电网络得到改造，计生基础工作也进一步得到巩固，关爱弱势群体的机制进一步完善、土地管理和村镇建设进一步规范，全面实施社会保障工程，农村合作医疗制度得到进一步巩固，群众体育活动广泛开展，各项社会事业都取得了新进展。
五、党的建设力度加大，发展合力明显增强。
宣传思想工作取得新成效。我镇坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装党员干部，深入开展了“两个务必”教育和学习郑培民、李元龙先进事迹活动。通过培育典型，示范引导等方法，切实提高群众性精神文明创建水平，推动群众性文明创建活动向广度深度进展。干部组织工作取得了新进展。我镇注重加强干部思想作风建设，着重围绕“三个代表”重要思想，紧贴经济发展、职能转变、执政为民主题，切实抓好基层干部的思想作风建设，大力弘扬以发展论英雄，凭实绩用干部的理念，启用政治上靠得住、发展上有本事、人民群众有信誉的干部。加大了年轻干部选拔培养力度，建起了一支200人左右的村级后备干部，年内已有15名调整充实到村级班子。通过民主推荐、组织考察、党委审定等程序，确定了25名年纪轻、文化高、素质好的同志，作为市管后备干部报上级备案。积极探索新经济组织党建新途径。我镇十分重视非公有制企业党建工作，出现了一批组织健全、阵地完善、活动正常的非公有制党建典型。党风廉政建设取得了新进展。健全了党风廉政建设责任制，加大了行政效能建设和监察执纪查案力度，实施了机关公车改革，进一步改进了党风和政风。
第二个问题：先进典型展现时代新风采，大力弘扬先进典型的先进事迹。
我镇三个文明建设的新成就，与全镇各级党组织和广大干部群众适应新形势、振奋精神、奋发进取是分不开的。今天受表彰的先进集体、先进个人就是一年来在我镇三个文明建设中涌现出来的典型，这些先进典型身上，集中体现了以下六个方面特点：
一、敢于争先，永不满足创新业。
创业是历史赋予我们的职责，创业要有时不我待的机遇意识。应该说，机遇面前人人平等，但并不是人人有份。只有敢为人先，不断开拓的人，才能真正把握机遇，创出大业。
今年我们面临的形势相当严峻，应对的挑战难以回避，伊拉克战争、“非典”疫情以及国家信贷、土地、出口退税等政策都给我们带来了重大的考验，但全镇上下没有因此动摇率先发展的信念，没有因此而淡化拼搏意识。
近年来我镇规模经济及个私经济得到长足的发展，特别是招商引资工作有了新的起步，这是敢于争先，奋力拼抢的结果。 一班人牢牢抓住了招商引资这一中心，工作标准高、创新意识强、工作效率高，拉长我镇招商引资“短腿”作出了较大的贡献。全镇绝大多数村都确立起强烈的发展意识，大干快上，勇创新业，村级经济有了很大进一步。 等20个村全年新办的企业都在3家以上。 4个村还引进外资企业。特别是 的年销售收入超过了3亿元，列入市级经济强村， 等村的年开票销售收入超亿元，名列全镇前茅。 村等村结合自身特点，建设起了富有特色的社区，成为全镇乃至全市的典型，为各村起到了示范作用。
抢机遇、促发展的创业意识在全镇骨干企业中得到了具体体现。近年来， 集团瞄准行业前沿技术，以打造全国一流乃至世界一流企业为目标，大手笔实施资本扩张，铸造纺织“航空母舰”，在短短的5年内，经济总量翻了五番，20xx年度，在 的带领下，企业克服了纺织产业高开低走、四季起伏的不利影响，通过抓产量质量、造品牌声誉、上规模实力、抓效率发挥、建销售基地、抓外贸出口等举措，公司实现了开票销售68亿元、自营出口1.25亿美元、技改投入超16亿元、利税增幅达20%的新业绩。 集团紧紧围绕三年总体目标规划，不断进取，面对竞争日趋激烈的国内外市场，调整经营思路，在新产品的产业化上加大技改投入力度，现已形成数字电视机顶盒、计算机配件、ic卡智能民用表和dvd激光头等四大系列产品的格局，在产品开发、市场开发、园区建设上拓展，注重完善国内外市场网络，提升全员素质，提升产品质量。全年完成开票销售收入5.3亿元，出口创汇1800万美元。 集团狠抓市场开发与管理，全年完成开票销售收入3.7亿元，出口创汇1.2亿美元，利税2800万元的好成绩。 厂的 同志一直以“严管理、善经营”在行业内享有较高声誉，近几年，瞄准行业前沿技术，每年都实施技改投入，发展的步子一年比一年快，同时注重市场开发，通过近年来的努力，已实现了国内市场向国外市场的全面转变，企业每年保持20%以上的增长率，企业效益一直处于同行业前茅。 集团有一个政策开明、决策果断、团结一致的领导班子，他们以建设一支技能水平高、政治思想素质好、协调能力强的中坚力量以及高素质的员工队伍为抓手，通过关心职工生产生活，鼓励职工钻研技术、立足岗位争贡献，在企业内营造一种爱岗敬业、积极向上的良好氛围，使企业发展步入了快速发展的轨道。今年企业开票销售收入3.4亿元，外贸出口额达1800万美元。同样， 等企业发展都有新思路，经济总量都有新突破，名列全镇前茅。全镇骨干企业为塘桥经济的健康发展起到了支撑作用。他们这种抢机遇、促发展的创业意识和敢为人先的进取精神值得大力弘扬。
二、摆准位置，服务为本。
供电所一班人在实践中深刻认识到，如果离开服务塘桥经济这个主体，也就失去了自身生存和发展的基础。针对今年电力供应紧张的实际情况，三个供电所主动与企业联系，了解企业用电情况，合理落实错峰方案，尽量减少电力供应不足对企业乃至经济增长带来的制约。同时，积极配合镇党委、政府做好工业区工程建设、道路路灯工程等电力设施配套工程。 供电所是供电系统的老先进，连续6年被评为双文明单位，该所一方面狠抓内部管理，狠抓行风建设，另一方面支持党委、政府做好中心工作，受到了上级电力部门及企业主的一致好评，半年度及年终行业评分都获得第一名，并在市行业竞赛中名列前茅。
等金融机构，不断强化服务意识，拓宽服务领域，围绕镇党委、政府加快发展的决策思路，切实在信贷上加大了投放力度，千方百计提供了优质高效的金融服务，有力地支持了地方经济的发展。
工商分局以服务地方经济发展为已任，进一步创新思维，开阔视野，从政府形象着眼延伸工商职能，做政府工作前进的“推动器”，叫响“人人都是服务窗口、事事代表工商形象”的口号，倡导“服务水准要攀升到最高点，服务门槛要降到最低点”的服务观，确立“不设路障设路标”的理念，为我镇经济发展营造了良好的工商服务环境。
国土资源所以经济建设为中心，以创建土地执法模范（乡）镇为动力，切实加大了对基层服务的力度。积极配合政府做好土地利用总体规划的调整工作，为工业区开发建设提供优质配套的服务。管理所还积极配合市国土局做好雪介村的扶贫工作，千方百计为村出点子、找路子，促进了 村村级经济和社会事业的发展。
卫生院不断提高医疗服务质量，加快专业人才的培养和引进，聘请专家开设特色门诊、到医院指导业务，不断更新医疗设备，有效地提高了医疗技术水平和实践操作能力。作为防治非典的重要职能部门，三家医院从四月开始接到抗击非典指令到取得阶段性胜利，始终坚持24小时值班制，领导小组成员事事争先，超负荷工作，没有节假日，在他们的带领下，全体医务工作者奋力工作，圆满完成了抗击非典任务， 院长还荣获了 市卫生系统“抗击非典先进个人”称号，并记三等功。
交通所在为民修好路、保安全、保畅通上下功夫，认真维护停车秩序，整治马路市场，维护204国道整洁有序，并认真解决群众反映的热点难点问题，积极协调开通 公交车，努力做到群众满意。
交巡警大队以“事故少、秩序好、信息灵、人民满意”为工作目标，强化执法为民服务意识，大力整治交通秩序。面对私家车迅猛增加、道路交通事故多发的实际情况，全所民警发扬连续作战的优良传统，加班加点维护交通秩序，扎实开展安全宣传教育，有力地压降了道路交通事故多发趋势，营造了良好的交通安全环境。
派出所围绕“确保一方平安”的总体目标，做了大量卓有成效的工作，通过构筑和完善社会治安防范体系，做好“110”的接处警工作，加大对外来人员的管理力度，全力开展各项严打整治专项斗争，确保了全镇的社会安定，为我镇经济快速发展起到了保驾护航作用，并受到了社会各界的好评。
国税分局、地税 分局坚持文明办税、优质服务。本着“依法征收，以率计征”的原则，不断强化法治意识和服务意识，大力组织税收入库。通过开展“比服务环境、比服务效率、比群众满意”竞赛活动，大力推行行政效能建设，进一步树立了税务干部执法严明、廉洁奉公、文明高效的良好形象。
全镇各学校也深入开展争先创优活动,以强化学校管理、全面实施素质教育为抓手,不断提高教育、教学质量,取得了可喜的成绩。 小学承办了苏州市级教研活动，受到了上级主管部门及广大教师的一致好评。高级中学、 初级中学、 中心小学荣获一等奖， 中学获二等奖、 小学、 小学获三等奖。在市教育质量综合评估中分获 。 高级中学、初级中学、 中学、 中心小学、 小学等学校获得市双文明单位，所占比例在全市各镇中名列前茅，为我镇争得了荣誉。
镇文广站、水利站、邮政、电信、社保所等七站八所也为塘桥的三个文明建设作出了一定的贡献。
三、自强不息，艰苦奋斗。
自强不息，艰苦奋斗是我们的优良传统，守土有责、造福于民是广大党员干部的职责，近年来，在我镇党员干部中形成了迎难而上、事必求成、敢于胜利的工作作风。
村原是塘桥镇的贫困村，在村支部书记戴正达同志的带领下，该村想方设法壮大村级经济，今年以来，村委一班人，服从镇政府规划建设，利用村委搬迁这一机遇，不建办公楼先建厂房，通过精心筹措，先后投入250万元建造厂房4500平方米，招引5家私营企业。使村实现年可用资金57万元，比上年增15万元。
村 同志凭着对事业高度负责的精神，牢固确立“苦熬没有头、苦干有奔头”观念，面对许多困难，不退缩、不畏难，自加压力，努力攻关，从本村实际出发，探索和找准致富路子。通过多元化投资机制，建造厂房1687平方米，引进能人投资兴业，从而增强了村发展后劲。
村原是鹿苑的经济薄弱村，地理位置偏辟，近年来，村党支部一班人在钱小宝书记的带领下，坚持发展村级经济不动摇，一点一点盘活存量资产，千方百计招商引资，努力化解各种矛盾，使 村从六年前的负债累累到目前年村级可用资金超过80万元。目前， 村环境优美、整洁，村风、民风明显好转。
四、胸怀全局，不断开拓。
经济建设是中心，改革发展、稳定是大局，十分需要全镇上下围绕共同的目标、围绕中心全局大事而奋斗。
村在苏建明同志的带领下，胸怀全局，勇创新业，一方面积极配合镇开发建设好工业区，积极做好87拆迁户的思想工作，解决了许多矛盾与纠纷，使拆迁、安置、征地得到顺利进行。另一方面牢牢抓住开发区在村的机遇，着力发展村级经济，投资100万元扩建厂房2000平方米；投资180多万元新建12间三层2200平方米的安置房；征用20多亩土地，引进企业4家，增加了村财力收入。同时着力做好实事工程，关心好弱势群体，使村各项工作都有了新的进展。
等协理员积极响应党委、政府号召，继续在工作岗位上奋力拼搏，做到个人利益服从集体利益、眼前利益服务长远利益，局部利益服从全局利益，以个人的辛勤付出，不断开拓的精神赢得了事业的进步。
五、深入实际，真抓实干。
真抓实干、务求实效，这是事业兴旺发达的根本保证。可喜的是，在全镇广大党员干部身上，求真务实、真抓实干的优良作风得到了发扬光大。
组织办 、宣传办 、纪委 、人武部 以及妇联、团委的 、财政所的 、民政办 、农经站 、教管办 、建管所 、环保办 、合管所 、综治办 、司示所 、农服中心 、安监办 、计生办 、劳动社保所 、企服中心 、审计统计科 、镇中居委 、 街道 、 、 、 街道办 、 等一大批先进工作者。在过去的一年中，紧紧围绕富民强镇、“两个率先”的目标，认真实践“三个代表”重要思想，求真务实，开拓思路，做出了出色的成绩。他们中有的迎难而上，敢于打硬仗，勇于攻坚克难，善于化解矛盾。有的深入基层，深入生产生活第一，对关于全局的重点工作亲自过问，亲自落实。有的对分管工作做到目标清，任务明，做到有布置、有检查、有考核、有落实，体现了一种深入细致、真抓实干的精神。这些先进身上，都具有一种讲政治、谋事业、求发展的责任感，为我镇的三个文明建设作出了应有的贡献。
六、任劳任怨，乐于奉献。
老干部管理所的同志，基本没有节假日，把全部的精力扑在为老干部、普通老同志工作上，针对老干部赶早集、吃早茶的习惯，每天提前上班，为老干部们泡茶沏水，并及时宣传党委、政府政策。同时认真组织老干部参加镇各项活动，为党委、政府和老干部之间架起了沟通的桥梁，深受老干部的欢迎。许多老干部、老同志为发展献计献策，令我们深受感动。 街道的 等同志工作强烈树立起靠前工作的理念，全盘掌握街道司法综治情况，总是主动出击，处理问题及时、认真、专业，当天的事不留第二天，有时工作到深夜，力求不留后遗症。初级中学的 老师一心扑在教育事业上，带病坚持带好毕业班，病情严重时，叫人挽扶着到教室上课。
类似上述典型还有一大批，他们看似平凡，也没有惊天动地的事迹，但他们身上处处闪耀着乐于奉献的精神，显示出不平凡的素质，值得我们好好学习。
第三个问题，面向新挑战，以过硬的作风争创新业绩。
今年的各项奋斗目标已经明确，如何完成“国内生产总值45亿元、开票销售160亿元、技改投入工作量20亿元，实现注册外资1亿美元，到帐外资5000万美元，引进外地注册资本1亿元”的目标任务。如何率先发展，确保全市硬老二位置。如何进一步做优做强中心镇，使我镇成为全国纺织强镇。需要我们全镇上下以积极主动的姿态、改革创新的思维、富有成效的着子和求真务实的工作作风，集中精力，从头抓紧，全力拼抢。需要全面实现全镇经济社会发展首季开门红，为圆满完成20xx年全年目标任务打下坚实的基础。因此，下面我就如何做好首季开门红工作具体提四点要求：
一、弘扬先进，实现开门红，就要敢于争先，争作贡献。
先进不是评出来的，也不是喊出来的，而是靠实实在在干出来的，靠过硬实绩争得来的。过去的一年，从 村在全市经济强村中排位上升，到 等一些经济薄弱村的面貌巨变，从 等单位狠抓招商引资成效显著，到 等单位坚持发展与做好中心工作统筹兼顾；从 等骨干的不断发展到 等一批私营企业的突飞猛进；从供电所、国土所等站所做好本职工作到服务好全镇经济建设这个中心；从农业结构调整的步伐加快到第三产业的日益繁荣；从城镇发展活力的不断增强到服务环境的全面优化；从党风政风的日益好转到文明创建的步步深入，这些现象无不折射出各行各业勇于争先的良好精神状态。这种精神状态是我们加快发展、加快率先实现基本现代化所需要的内在动力，也是这个时代值得大力弘扬的。市场经济是竞争经济，不仅企业和行业之间面临激烈竞争，区域之间对资本、人才的要素争夺也日趋白热化，谁奋发进取，谁敢于争先，谁抓好机遇，谁就能在竞争中赢得主动权。我们只有敢为人先、敢于竞争，才能赢得竞争，永远站在时代的前列。对此，全镇广大干部群众都要始终保持高昂的斗志，高扬张家港精神，真正以时不我待、只争朝夕的紧迫感，寝食难安、拼搏争先的责任感，“不进即退，慢进也是退”的危机感，确立率先意识，激发创业激情。
可以说，20xx年区域性、行业内、企业间的竞争将愈加激烈，环顾四周，我们前有标兵 ，后有追兵 。还有 ，这对我们能否争当全市硬老二位置提出了挑战。能否实现首季开门红，事关全年，事关全局。所以，我们一过元旦在春节前召开会议，目的要我们从早抓起，从头抓紧，把主要精力集中投入到当前工作中去，把争先创优的激情融入到扎实的具体工作之中，围绕年度的目标任务，分解落实，广泛宣传，深入发动，做到首季目标再明确、措施再落实、时间再抓紧，坚定不移确保首季开门红圆满实现。今天表彰的先进集体和先进个人，要再接再厉，瞄准更高的目标，寻找更高的参照系，在年初工作中跃马扬鞭，敢当领头羊，确保在原有的基础上争先进位。一些没有评上先进的单位和个人，要对照先进找差距，分析存在问题的原因，提出解决问题的办法，并从头抓起，步步紧速，力争今年工作取得好成绩，跻身先进行列，为全镇经济社会发展作出新的贡献。
二、弘扬先进，实现开门红，就要紧贴中心，突出重点。
经济建设是执政兴国的第一要务，任何时候都不能放松。我们要实现首季开门红，各项工作艰巨而繁重，各级各部门各单位要象受表彰的先进集体和先进个人一样，坚持以经济建设为中心，始终把发展作为第一要务，突出重点，务求实效。要重点突出几个方面：一是突出抓好招商引资工作，在实效上求突破。招商引资工作是经济工作的重中之重，是经济工作的“牛鼻子”，是全镇经济社会发展的总抓手。全镇上下要坚持全民招商的方针不变，严格招商引资考核措施不变，严格招商引资激励政策不变，不遗余力地把招商引资工作向全方位、纵深化推进。当前，围绕实现首季开门红，加快招商引资工作进程，要利用春节，频繁地和外商取得联系，要突出抓好项目信息的捕捉与落实。各部门、村、企业要延伸信息触角，要通过以外引外，以商引商，形成引资“信息链”。要坚持走出去，到国外、境外专题招商，到浙江、广东等经济发达地区蹲点招商，主动结交朋友，招揽项目，引进资金。要充分利用现代传媒，开展网上招商，广泛发布招商引资信息，拓宽引资空间。要精心组织开展招商活动，广泛建立联系，吸引外来投资者。对于有用的信息，要及时地去跑，及时地去争，哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力。村支部书记相关部门负责人是招商引资主要责任人，要亲自挂帅，从领导力量、人员配备、政策待遇等方面实行倾斜，加快工作进程。总之，要通过我们扎实的工作、完善的服务、政策的兑现，促成更多项目在塘桥落地生根，吸引更多的客商来我镇投资兴业，形成招商引资燎原之势。二是突出抓好扬子江纺织工业园及开发区建设，在基础设施上求突破。扬子江纺织工业园区总体规划方向是形成大交通网和大产业网，按照“一次规划、分步实施、滚动开发”的原则，要快速启动纺织工业园首期建设，重点狠抓“拆迁安置、道路建设、基础设施配套”三大工程，要规划建设区内5万平方米的标准厂房，还要同步做好绿化、美化、亮化开发区工作，使扬子江纺织工业开发区及工业园区成为招商引资的强磁场。三是突出抓好农业基础工作，在农业增效、农民增收上求突破。当前经济高速增长与农民增收滞后之间产生的矛盾，已成为影响整个社会健康、协调发展的一大突出问题。下阶段在农民增收上将重点寻求三个突破，确保农民人均纯收入达到7200元。
要在农业产业结构调整上寻求突破。要继续加强对农业结构调整的宣传引导，坚持发展规模大、见效快、有特色的生态型农调项目，限制发展粗放型传统种养殖项目，禁止在镇区和开发区范围内发展农调项目。明年全镇争取有2-3个农调项目列入市级示范基地。要在促进农民就业和再就业上寻求突破。通过增强企业富民意识。鼓励、动员、引导各类企业多安置本地人员。要进一步转变群众就业观念。引导广大下岗群众立足勤劳致富，珍惜每个就业机会。要在增加农民资产收益上寻求突破。今后镇将进一步探索走农村股份制改革发展之路，努力增加农民资产收益。继续巩固韩山等村社区股份制改革成果，进一步规范改革行为，完善改革程序，充分尊重农民的意愿，调动农民参与积极性。通过典型引路和政府宣传引导， 3-5个村要实施试点改革，多渠道增加农民收益。突出抓好第三产业，在城镇繁荣上求突破。我镇第三产业已步入质量提高和数量扩张并重的阶段。我们要进一步打响纺织产业的知名度，扩大影响。 市场要以精品为主导，建成华东地区一流的精品羊毛衫市场，不断提升“针织之乡”的含金量。同时要不断推进运输业、餐饮业、房地产业、中介服务等传统服务业的发展，不断繁荣全镇第三产业。
三、弘扬先进，实现开门红，就要真抓实干，务求实效。
我们要实现首季开门红，必须象先进一样，真抓实干，要进一步增强讲政治、谋事业、求发展的责任感，努力在全镇形成集中精力抓落实的良好氛围。要开拓创新出实招。实现首季开门红，墨守成规不行，照搬照抄不行，畏首畏尾不行，必须把镇党委的决策部署与各村、各企业、各单位的实际结合起来，找准结合点，创造性地开展工作，积极地、各企业、各单位在思想观念上要按照“三个有利于”和“三个代表”的要求，以敢为天下先的精神，树立强烈的风险意识、进取意识和创新意识，从本部门实际出发，不等不靠，在开拓中找出路，在创新中谋发展。要雷厉风行办实事。首季开门红工作大事多，难事多，急事也多，无论是招商引资、开发区建设，还是深化改革、技术创新，无论是农民增收、党建精神文明建设、民主法制建设，还是维护社会稳定，都必须认真抓好。各村各部门各单位要大力发扬雷厉风行的工作作风，对确定的事要迅速贯彻，抓紧落实；对看准的事要果断拍板，立即行动；对基层和群众急需办的事要马上部署，快速办理，真正做到急事争办、特事特办，不拖拉、产推诿、不扯皮，努力形成说了算、定了干、高效快捷的工作作风。各村、各单位和每位领导干部要牢固树立大局观念和一盘棋思想，做到不分一线二线，不分份内份外，不分你的我的，自觉围绕中心，协调配合，形成发展的强大合力。要强化督查求实效。世界上怕就怕认真两字，我们不论做什么工作，关键是要认真落实。当前的首季开门红工作也是如此，要进一步明确目标责任，认真实行“一把手”抓“一把手”制度，把各项目标任务层层量化分解，使每个单位、每个人都有担子、有压力、有责任，形成一级对一级负责、层层抓落实的工作网络。要进一步强化督促检查，围绕镇党委的中心工作，群众关注的热点、难点问题，认真做好工作的督促检查，推动各项目标任务的落实。要进一步完善考核激励机制，坚持把抓落实的成效作为对各村、各单位考核的重要标准，努力在全镇营造敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。做到了这一点，我们各项工作的目标任务就一定能落到实处，按时完成，取得实效。
四、弘扬先进，实现开门红，就要着眼全局，协调发展。
协调发展既是社会进步的必须趋势，也是我们自身发展的内在要求。经济越发展，对环境的要求越来越高。协调发展，说到底就是环境的不断优化，这个环境，既包含硬环境，也包含软环境；既包含自然环境，也包含社会环境；在新一年开始的时候，我们弘扬先进，学习先进，打好首季开门红硬仗，既要扎实抓好当前，争取有个好的开头，也要着眼长远谋划，确保后续工作有条不紊；既要重点突出经济，坚持加快发展不动摇，也要善于统筹兼顾，认真对待与经济工作有互动影响的精神文明等各项建设，力求全面协调发展。一是要以规划为先导，加快推进城镇建设。着眼经济总量的加快扩张，着力改善城乡环境面貌。城镇的形象对投资商的感觉最直观，环境出效益越来越成为人们的共识。行政区划调整后，我镇迅速聘请 规划设计院对全镇总体规划 进行了重新定位和规划设计，目前整个设计方案正在修编完善之中。从今年开始，全镇一切城镇建设，包括镇区的完善建设和各工业开发区的发展都要按规划确定的方案实施，确保规划的严肃性和建设的科学性。在中心镇区建设上。要加快推进 医院建设，力争上半年竣工并投入使用。要加快污水处理厂建设，争取上半年完成一期工程建设并正式投入运行。实施 敬老院和老年公寓建设，搬迁 综合市场。要加快杨塘公路建设，确保8月底前完工并通车。改造人民路、南京路，实施北环路向东延伸工程，开工建设 段道路，抓紧完善现有道路配套工程。搞好 路绿化带建设。规划并改造镇区水系，确保排水畅通。在街道办建设上。规划实施 北街等道路改造工程。在 十字路口安装交通信号灯。完成 教育楼新建工程，对中小学校进一步完善配套教育设施。同志，要巩固 创建成果，抓好常效管理，特别是临近春节，更要切实抓好春季城乡卫生管理，既让居民有一个良好的生活环境，也让投资商留下深刻的良好印象。二是要着眼社会风气的进一步好转，着力抓好精神文明的各项建设。通过丰富多彩的活动来教育群众，引导群众，感化群众，切实提高市民的道德素质和文化修养。重点要抓住“诚信”这个主题，在全镇大力弘扬诚实守信美德，营造诚信环境。要扎实抓好教育、卫生等各项社会事业发展，加强人才的引进培养，为经济发展营造良好氛围，提供强力支撑。三是要着眼社会长治久安，以平安为目标，全面实施社会综合治理。创造稳定的社会环境，这是加快经济发展的基础。要切实加强社会治安综合治理。以创建平安塘桥为抓手，加强政法综治队伍建设，巩固现有专兼职联防队建设，组建老年义务值勤队，加强对镇区、主干道沿线、居民住宅区的治安巡查。对条件成熟的村、居委会或企业单位、社区都要组建成立联防队、护厂队、护巷队，发挥专业队伍防范职能，压降刑事案件的发生。要进一步健全农村司法调解网络，积极调处好各类农村纠纷，把握好当前矛盾比较突出的拆迁安置等方面的问题，尽力防控群体性矛盾。三要切实加强对弱势群体的扶持。要全面实施最低生活保障制度，使每位符合条件的对象全部列入保障范围。通过镇慈善基金加强对特困群众基本生活的扶持。照顾好困难学生就学，全镇不让一位学生因家庭贫困而辍学或读不起高等学校。彻底解决贫困户住房问题，使每个贫困户都做到居有定所。四要切实加强社会保障工程建设。要推进实施城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险，进一步扩大农民养老保险参保率，使全镇城镇职工参保率达到 以上，农民养老保险参保率达到 以上。全面实施农民养老金补助制度，按市政府有关规定确定补助对象，并在所在村进行公示，确保全镇各类补助的公开、公正、公平。贯彻实施新型农村合作医疗制度，全镇无城镇社会保险人员农村合作医疗参加率达到 %。要不断健全规范行之有效的企业欠薪预警机制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引发群众性社会矛盾，确保社会稳定。
同志们，通过这次会议，要在全镇上下进一步掀起学习先进，弘扬先进，争当先进的竞争热潮。等一会儿，还要宣读先进名单，举行表彰仪式，王总还要宣读20xx年度镇争先创优活动意见，要在全镇进一步营造“学先进、比贡献、创一流”的浓厚氛围。希望全镇党员干部都要以先进激励自身，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，大力弘扬精神，科学谋划，奋发进取，扎实工作，争取新年首战捷，实现经济社会发展全面开门红，为全年工作再上新台阶，全面实现率先发展，开好头、起好步，打下坚实的基础！
最后，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，事业有成，合家欢乐，万事如意！
2020年在全县2020年度总结表彰大会上讲话
**同志在全县20xx年度总结表彰大会上讲话
“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县20xx年度总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就20xx年的工作进行总结，并对20xx年工作讲几点意见。
一、关于20xx年的工作
过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。
一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长53
%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府20xx年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。
二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500kva电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。
三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。
四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。
五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。
六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。
七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。
八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。
在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。
二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作
20xx年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好
正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。
(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力
“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。
（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路
我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。
（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力
县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，20xx年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。
一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。
二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。
三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。
四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。
发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。
五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。
（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围
群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。
（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作
近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。
三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标
县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出20xx年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。
加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。
加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。
加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。
春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。