市工商局2020年整规总结。
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市工商局20xx年整规总结
20xx年,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署,突出整治重点,加大执法力度,整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局20xx年1—9月份的整规工作总结汇报如下。
一、20xx年1—9月份整规工作的基本情况
今年以来,我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署,按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针,不断强化市场监管执法力度,大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大类专项整治,全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—9月份,我局(含三县一市局)共出动执法人员4万多人次,检查经营户5万户次,查处各类经济违法违章案件1698起,案值834.4万元,罚没款233.5万元,移送司法机关案件4起,处理消费者申诉举报2445起,更多经典尽在为消费者挽回经济损失97.79万元。
(一)深入开展食品安全专项整治
我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重,在食品安全监管方面做了大量的工作。
1.推进“关口前移”,建立健全食品安全准入制度。
近年来,我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。20xx年,经过试点取得经验后,我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作,我们通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度,把住食品进入市场的关口,构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品,全面要拒绝进货、进场。
同时,为了使食品质量监管工作制度化、规范化,今年,结合我市食品市场监管的实际,我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户(企业)分类监管制度》等五项制度,要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求,规范日常的食品安全监督管理工作。目前,我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度,购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上,各类食品经营户企业亮照经营率达100%,工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。
2.加大执法力度,严厉打击食品违法行为。
(1)加强日常的巡查,认真开展“六查六看”。一是查经营资格,看证照是否齐全,是否属超范围经营;二是查进货票证,看来源是否合法、票证是否齐全,进货是否履行了检查验收职责;三是查经销食品,看有无质量、卫生检验检疫合格等证明;四是查包装标识,看标识是否虚假,是否属“三无”、仿冒或过期失效食品;五是查商标广告,看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权,食品广告有无虚假、误导宣传等内容;六是查市场开办者,看管理制度是否健全,是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次,对“六查六看”中发现的问题,要及时依法查处。
(2)扎实开展专项整治。今年以来,我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点,开展了食品安全三次集中整治行动,分别是:包装食品安全专项执法检查;农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查;重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中,主要抓好三个重点环节:一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度;二是严把市场准入关,严厉打击无照经营食品的违法行为;三是依托12315网络,建立食品消费安全预警机制,及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年1—9月份的食品质量监管工作中,我局共出动执法人员25349人次,车辆6156台次,检查食品经营户4万多户次,共取缔无照经营食品217户,查获私宰肉3478公斤,劣质酒类、饮料7547瓶,劣质奶制品125.8公斤,过期变质的饼干、糖果等食品一大批。
(3)加强对上市食品的检测工作。
一是快速检测。我局投入资金30多万元购置了食品快速检测车,可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等8大项;每个分局还配备了食品快速检测箱,定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到9月份止,我局共出动工商食品快速检测车120多车次,检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目268批次500多个品种,检出农药残留超标蔬菜173.5公斤、含吊白块豆制品195.8公斤,甲醛超标水产品32.6公斤。
二是定期检测。根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点,每月制定食品检测计划。如今年7月份是检测饮料类,主要检验项目包括菌落总数、大肠菌群、蛋白质等。通过有重点、步骤地开展商品质量抽查,并及时向市民发出警示,努力构筑食品安全防线。
三是专项检测。今年7月我局配合自治区质监部门对我市的桶装水进行了抽检,这次抽检共抽取了3家厂家生产的4个品种的桶装水,经检测,4个品种的桶装水全部合格。此外,今年8月底9月初,我局根据自治区工商局的部署,针对在月饼专项执法检查中存在的问题,会同梧州市疾控中心的工作人员对我市的上市月饼进行了检测。这次监测共抽取了10个厂家生产的16个品种的月饼,经检测,有2个品种的月饼不合格,合格率为87.5%。
(4)认真贯彻执行《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》(中央编办发[20xx]35号)文件精神,我局每月都将食品生产、加工、经营和餐饮企业、个体工商户的设立、变更、注销、吊销情况通报技术监督管理部门和卫生部门,以利于部门之间相互配合,共同做好食品质量安全监管工作。
(二)开展知识产权保护专项整治。
一是积极开展宣传《商标法》活动。今年4月26日是“世界知识产权日”,我局以此为契机,掀起了一场声势浩大的宣传《商标法》的活动。4月23日我局在市xx开展保护知识产权咨询宣传日活动,在活动中共展出商标侵权产品50件,接受群众咨询1000多人次,发放宣传资料3000多份,发放中国知识产权报1100多份,展出宣传板报及挂图20多块,收到较好的效果;与此同时,我局还在《xx报》开辟了专栏宣传保护商标专用权的有关知识,展示我局打击商标违法行为的成果。通过宣传活动,增强了广大市民保护知识产权的意识。此外,我局联合市整规办、市知识产权局、市公安局、市文化局、市质监局、市新闻出版局、市食品药品监督局等部门开展保护知识产权专项执法检查行动。重点检查商标侵权、假冒注册商标、假冒专利、盗版图书、盗版音像制品等违行为。行动中查获假冒“xx”洗衣粉一批,收缴非法音像制品7200盒。二是开展保护商标专用权专项整治行动。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署,结合我市实际情况,及时制定了相关的工作方案,扎实开展保护注册商标专用权工作。今年以来,我局结合“红盾护农”工作,重点开展了保护涉农商标专项行动。1—3月,开展了以查处食品、药品、种子、农药、化肥、农膜、农产品商标侵权行为为重点的专项整治行动;3—6月,开展了以集中整治侵犯农产品商标、地理标志商标为重点的专项整治行动。通过专项整治,严厉打击不法商贩坑农害农行为,有效净化了农资市场秩序,维护农民合法权益。1—9月,立案查处商标案件28起,移交公安部门2起,罚没款11万元。其中涉农商标案件4起,端掉制假窝点4个。在查处商标大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查处的xx厂擅自仿冒生产法国著名LOUIS VUITTON(路易威登)商标和国内注册商标KAISER(凯撒)手袋商标侵权案件,涉案总值达400多万元。三是与企业联合打假,维护企业合法权益。我局与市内具有较高知名度的商标的企业建立了打假联系点,实行专人负责,指导、协助企业进行打假维权工作,帮助企业解决商标专用权被侵的问题。今年以来,我局深入指导企业打假12次,先后协助奥奇丽公司等5家企业到全区各地进行打假5次,为企业挽回经济损失100多万元,受到企业的好评。
(三)开展农资打假护农专项整治行动。
今年,我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署,围绕服务三农工作的重点、难点和热点,扎扎实实开展红盾护农行动。
一是建立完善有关制度,规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识,我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书”,给农资经营户发放了统一的进销货台账登记薄、“农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡”。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处,辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查,并把检查情况记录到经济户口管理资料中,建立对农资产品经营的全程监管机制。
二是大力开展专项整治,严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合xx市的实际情况,把“红盾护农”行动分为“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中,以基层工商所为依托,以县局、分局、经济检查大队、市场科(股)为主力,以城乡结合部和乡镇为重点,围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品,采取查登记档案与实地排查相结合的方法,对农资经营户进行拉网式排查,及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时,还进一步强化杀鼠剂市场的监管,严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年9月底,我局共出动执法人员4183人次,检查农资经营户1581户,检查农资市场27个,查处无照经营19户,查处农资案件52起。涉案40多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15吨,假冒伪劣农药128公斤,假冒农用柴油机37台。其中,岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。
(四)开展打击传销和变相传销专项整治。
打击传销和变相传销,关系到社会的稳定和经济的健康发展。今年,我局根据自治区工商局的部署,制定出打击传销和变相传销活动的工作方案,集中力量,集中时间,在全市范围内开展了3次声势浩大的专项整治行动,严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中,共发放宣传资料份1万多份,出动执法人员879人次,端掉传销窝点28个,遣送传销人员470人,移送公安机关处理的传销骨干分子5名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。
同时,我局还会同公安部门,对出租屋进行重点监管,对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查,防止传销死灰复燃。
(五)严厉打击商业欺诈行为
一是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为,我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组,并在媒体上发布消费警示,提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价”、“跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治,责令拆掉此类宣传广告85条,对有关业主进行了严肃的警告教育。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理企业动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点,重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。1—9月份,共检查了合同398份,金额1000多万元,调解合同纠纷18起,暂未发现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传教育活动。我局按照自治区工商局的要求,继续深入开展诚信建设活动。在企业中开展了“守合同重信用企业”和建立“合同帮扶”企业活动。同时,为了使诚信的理念深入人心,我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动,在宣传活动中,采取多种形式,倡导诚信经营,努力营造诚信兴商的氛围。召开了全市部门企业、个体工商户参加的“倡导诚信兴商、共建和谐社会”动员大会,发放以讲诚信、反欺诈为主要内容的宣传资料5000多份,制定发布“诚信兴商的”公益广告10多条,在媒体上发表以宣传“诚信兴商”为内容的稿件13篇。
(六)规范粮食交易市场
今年,我局根据自治区工商局的部署,严格执行粮食收购资格准入制度,严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为,严防陈化粮流入口粮市场。同时,组织全局执法力量,对全市范围内的粮食收购、经营单位和各饭店、饮食摊点进行了一次全面清查。通过加大对粮食经营户的监管,进一步规范了我市粮食市场秩序。
(七)开展汽车、成品油等重要商品市场整治
在专项整治行动中,我局能加强部门间的协作配合,抓住重点,明确责任,严格按照工商职能,依法办事。采取局所联动、市场巡查与日常监管相结合的方法,充分发挥12315举报投诉网络的作用,对全市范围的废旧金属回收点、汽车维修厂、汽车零配件经营户、加油站进行了一次清理检查。1—9月份,检查报废汽车回收拆解企业、汽车维修点等578家,检查加油站214家,立案查处非法收购旧汽车案件2起,无照经营汽车维修、废旧金属回收和机动车零配件案件26起,查处销售不合格成品油案件6起,没收不合格成品油21吨。
(八)惩治虚假违法广告专项行动
今年以来,我局根据国家工商总局、自治区工商局关于开展虚假广告专项整治行动的通知精神,结合我市实际情况,认真组织做好广告市场专项整治行动。一是严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗等虚假违法违章广告行为。1—9月,共立案查处广告违法案件25起,其中药品广告4起、医疗广告3起,房地产广告10起,食品广告2起,罚没入库金额为6万元。二是加强广告监测工作。我局通过建立广告监测台帐,指定人员对市内各媒体的广告按药品、房地产、食品、化妆品、医疗服务、家用电器等八大类实施分类监测,及时发现问题。1—9月份,共监测各类广告2651条,发出责令停止发布违法广告的整改通知80份,同时将广告违法情况通过各媒体及时向社会公示,至今共发布《广告违法警示公告》9期。三是提高广告经营者的法制意识。我们召开了全市广告经营单位会议,向其宣传有关法律法规。特别是加强了对媒体单位发布广告行为的监督和指导,督促建立广告审查制度,有效地降低了违法广告的发生。
(九)清理整顿劳动力市场秩序
在行动中,我局对全市范围内现有的职业介绍机构开展了全面清理。共检查职业介绍机构138户,用人单位19户,劳动力市场8个。严查其合法资格,对无劳动部门核发的《职业介绍许可证》及营业执照的,一律予以取缔。从检查情况来看,大部分的职业介绍机构都能守法经营。但有个别职业介绍机构超经营范围经营家政服务。执法人员对其发出了责令整改通知书。
(十)联合有关职能部门开展其他专项整治
今年,我局还根据自治区工商局和市委市政府的部署,开展了打击无照生产经营、清理整顿文化市场、盐业市场、清查“黑网吧”等专项整治行动。在打击无照生产经营专项整治中,我局切实加强对重点企业、旅游景点景区、文化娱乐场所、年货市场、农资市场等的巡查监管力度,严厉查处无照经营食品、烟花爆竹、化学危险品等的违法行为。行动中,共查处无照经营78起。在清理文化市场专项整治中,我局重点清查出版物市场,加强对文化娱乐场所的监管,1—9月份,共收缴非法出版物874本,非法音像制品1521张,取缔无照经营的卡拉OK、酒吧、电子游戏机室、网吧共16家。在盐业市场专项整治工作中,我局会同公安、卫生、盐政等部门开展声势浩大的联合执法行动2次,主要对食盐批发经营户、学校食堂、饭店、酒家、食品加工企业等的用盐情况进行全面检查。检查发现无碘生盐14.5斤,散装食盐30斤。
二、经验与体会
20xx年1—9月,我局在整规工作中取得了一定的成绩,为促进我市经济发展营造了良好的市场环境,为确保我市市场经济健康有序发展作出了积极的贡献。我们的主要体会是:
(一)领导重视,思想统一是做好整规工作的根本保证。我局领导对整规工作高度重视,每次专项整治,都成立相应的领导小组,及时作出部署,制发实施方案,做到方案措施落实、督查检查落实、责任目标落实。局领导经常亲临执法第一线,既当战斗员,又当指挥员,从而保证各项行动都取得好成绩。
(二)加强队伍建设,提高队伍素质,建立一支政治强、业务精、作风正的工商行政管理干部队伍是做好整规工作的基础。今年以来,我局以实行行政执法责任和强化内部监督为切入点,以“人人会办案”为目的,加强了法制教育。除了定期举办法律法规培训班外,在日常的执法中,我局还要求在执法文书的填写、统计报表的报送、案卷装订归档等方面,力求统一规范。
(三)依靠地方党委政府和有关部门的支持,依靠人民群众的配合,搞好协调,形成合力,是做好整规工作的保障。如在打击传销和变相传销、盐业市场的专项整治工作中,我们得到了地方党委政府和公安、盐政等部门的大力支持,在查处案件中形成合力,切实保证了专项整治工作扎实有效开展。
(四)加大宣传力度,构筑舆论监督氛围是做好整规工作的有效途径。一方面,我们抓好系统内部的宣传教育工作,要求广大工商干部克服厌倦情绪,从讲政治、保稳定、促发展的高度做好整规工作。另一方面,我们充分利用新闻媒体从舆论上大造声势,大案要案局记者站全程跟踪报道,及时曝光。今年,1—9月份,共在各级媒体上刊登反映我局整规工作的稿件365篇,专题论文3篇,编印整规简报17期。从而保证了整规工作既轰轰烈烈,又扎扎实实开展。
三、存在问题
20xx年,我局的整规工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题及薄弱环节。主要表现在:
(一)执法人员的业务水平还有待提高。目前,我们的基层执法人员的业务素质还不能很好地适应流通领域商品质量监管工作的需要。主要表现在:对流通领域食品的相关标准、对抽样检查等方面的知识技能和程序还不够了解,对有关质量检测方面的基础知识还没有很好地撑握等等。
(二)推进商品质量准入监管的法律支撑不足。我们在准行流通领域商品质量监管“关口前移”工作的过程中,虽然通过制定商品准入制度,明确了市场开办者和经营户商品质量管理的义务和责任,但由于无法定的依据,市场开只者和经营户不可避免地出现推诿、应付的态度。
(三)工商部门对商品质量检验的技术手段不够,抽检经费不足。目前,工商部门在对流通领域食品质量的监管和鉴定,有时仍沿用看(查看)、闻(闻味)、尝(口尝)、摸(手摸)、比(比较)等陈旧的方法。这种原始的鉴别方法已难以适应对利用高科技、新工艺进行制假、贩假的食品质量进行鉴别。由于自身手段的局限和落后,工商部门对流通领域涉嫌质量问题的商品,主要是采取送有关部门和检测机构检测认定的方法。这种方法的弊端在于费用过高、送检时间过长,难免影响了对违法经营活动的及时查处。Gz85.com更多 精选工作总结范文阅读
市工商行政管理局2020年整规工作总结
20xx年,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署,突出整治重点,加大执法力度,整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局20xx年的整规 工作总结 汇报如下。 一、20xx年整规工作的基本情况 今年以来,我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署,按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针,不断强化市场监管执法力度,大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大项专项整治,全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—10月份,我局(含三县一市局)共出动执法人员4万多人次,检查经营户5万户次,查处各类经济违法违章案件1794起,案值902.036万元,罚没款万元,移送司法机关案件4起,处理消费者申诉举报2445起,为消费者挽回经济损失97.79万元。 (一)深入开展食品安全专项整治 我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重,在食品安全监管方面做了大量的工作。 1、继续推进“关口前移”,建立健全食品安全准入制度 我局在全市食品行业全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”,通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度,把住食品进入市场的关口,构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品,全部要拒绝进货、进场。 同时,为了使食品质量监管工作制度化、规范化,今年,结合我市食品市场监管的实际,我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户( 企业 )分类监管制度》等 .五项制度,要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求,规范日常的食品安全监督管理工作。目前,我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度,购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上,各类食品经营户 企业 亮照经营率达100%,工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、 企业 自律、社会监督“三位一体”的监管机制。 2、加大执法力度,严厉打击食品违法行为 一是加强日常的巡查。要求基层工商所以“六查六看”为内容,每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次。二是扎实开展专项整治。今年以来,我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点,开展了食品安全三次集中整治行动,分别是:包装食品安全专项执法检查;农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查;重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在今年1—10月份的食品质量监管工作中,我局共出动执法人员29335人次,检查食品经营户4万多户次,共取缔无照经营食品242户,查获私宰肉3583公斤,劣质酒类、饮料8078瓶,劣质奶制品125.8公斤,过期变质的饼干、糖果等食品一大批。三是加强对食品的检测工作。一方面是利用食品快速检测车,对我市销售的食品进行快速检测。到10月份止,我局共出动工商食品快速检测车130多车次,检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目286批次500多个品种,检出农药残留超标蔬菜208.5公斤、含吊白块豆制品195.8公斤,甲醛超标水产品32.6公斤。另一方面,是根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点或上级机关的部署,有重点、在步骤地开展食品专项抽查,并及时向市民发出警示,努力构筑食品安全防线。如今年,我们开展了月饼、桶装水等抽检工作,取得较好效果。 中国 公务网 20xx-12-11 18:51:49 (二)开展知识产权保护专项整治。 根据自治区整顿办等12部门《关于开展20xx年“保护知识产权宣传周”活动的通知》的部署和要求,积极开展了“保护知识产权宣传周活动”,在活动中共展出商标侵权产品50件,接受群众咨询1000多人次,发放宣传资料3000多份,发放中国知识产权报1100多份,展出宣传板报及挂图20多块,收到较好的效果;二是严厉打击商标违法行为。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署,结合我市实际情况,制定工作方案,扎实开展保护注册商标专用权工作。在工作中采取市场巡查和与 企业 联合打假的形式,严厉打击商标侵权行为。1—10月,立案查处商标案件47起,移交公安部门2起,罚没款25万元。其中涉农商标案件6起,端掉制假窝点2个。三是积极扶持 企业 争创中国驰名商标、著名商标。我局派出专人负责 企业 申报驰名商标工作,指导 企业 组织申报材料,自始至终以认真专业的态度给予 企业 最实际的帮助,使 企业 的申报工作能够顺利进行。 (三)开展农资打假护农专项整治行动。 今年,我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署,围绕服务三农工作的重点、难点和热点,扎扎实实开展红盾护农行动。 一是大力开展专项整治,严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合梧州市的实际情况,把“红盾护农”行动分为“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中,以基层工商所为依托,以县局、分局、经济检查大队、市场科(股)为主力,以城乡结合部和乡镇为重点,围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品,采取查登记档案与实地排查相结合的方法,对农资经营户进行拉网式排查,及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时,还进一步强化杀鼠剂市场的监管,严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年10月底,我局共出动执法人员4213人次,检查农资经营户1628户,检查农资市场27个,查处无照经营19户,查处农资案件54起。涉案40多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15吨,假冒伪劣农药128公斤,假冒农用柴油机37台。 其中,岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。 二是建立完善有关制度,规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识,我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书”,给农资经营户发放了统一的进销货台账登记薄、“农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡”。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处,辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查,并把检查情况记录到经济户口管理资料中,建立对农资产品经营的全程监管机制。 (四)开展打击传销和变相传销专项整治。 打击传销和变相传销,关系到社会的稳定和经济的健康发展。今年,我局根据自治区工商局的部署,制定出打击传销和变相传销活动的工作方案,集中力量,集中时间,在全市范围内开展了3次声势浩大的专项整治行动,严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中,共发放宣传资料份1万多份,出动执法人员1325人次,端掉传销窝点98个,遣送传销人员1020人,移送公安机关处理的传销骨干分子5名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。 同时,我局还会同公安部门,对出租屋进行重点监管,对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查,防止传销死灰复燃。 (五)严厉打击商业欺诈行为 一是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为,我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组,并在 媒体 上发布消费警示,提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价”、“跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治,责令折掉此类宣传广告85条,对有关业主进行了严肃的警告 教育 。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理 企业 动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点,重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。1—10月份,共检查了合同436份,金额1000多万元,调解合同纠纷23起,暂未发 .现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传 教育 活动。我局按照自治区工商局的要求,继续深入开展诚信建设活动。在 企业 中开展了“守合同重信用 企业 ”和建立“合同帮扶” 企业 活动。同时,为了使诚信的理念深入人心,我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动,在宣传活动中,采取多种形式,倡导诚信经营,努力营造诚信兴商的氛围。召开了全市部门 企业 、个体工商户参加的“倡导诚信兴商、共建和谐社会”动员大会,发放以讲诚信、反欺诈为主要内容的宣传资料5000多份,制定发布“诚信兴商的”公益广告10多条,在 媒体 上发表以宣传“诚信兴商”为内容的稿件13篇。 (六)规范粮食交易市场 今年,我局根据自治区工商局的部署,严格执行粮食收购资格准入制度,严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为,严防陈化粮流入口粮市场。同时,组织全局执法力量,对全市范围内的粮食收购、经营单位和各饭店、饮食摊点进行了一次全面清查。通过加大对粮食经营户的监管,进一步规范了我市粮食市场秩序。 20xx-12-12 2:08:06 (七)开展汽车、成品油等重要商品市场整治 在专项整治行动中,我局能加强部门间的协作配合,抓住重点,明确责任,严格按照工商职能,依法办事。采取局所联动、市场巡查与日常监管相结合的方法,充分发挥12315举报投诉网络的作用,对全市范围的废旧金属回收点、汽车维修厂、汽车零配件经营户、加油站进行了一次清理检查。1—10月份,检查报废汽车回收拆解 企业 、汽车维修点等578家,检查加油站214家,立案查处非法收购旧汽车案件2起,无照经营汽车维修、废旧金属回收和机动车零配件案件26起,查处销售不合格成品油案件7起,没收不合格成品油22.25吨。 (八)惩治虚假违法广告专项行动 今年以来,我局根据国家工商总局、自治区工商局关于开展虚假广告专项整治行动的通知精神,结合我市实际情况,认真组织做好广告市场专项整治行动。一是严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗等虚假违法违章广告行为。1—10月--,共立案查处广告违法案件30起,二是加强广告监测工作。我局通过建立广告监测台帐,指定人员对市内各 媒体 的广告按药品、房地产、食品、化妆品、医疗服务、家用电器等八大类实施分类监测,及时发现问题。1—10月份,共监测各类广告3600条,发出责令停止发布违法广告的整改通知78份,同时将广告违法情况通过各 媒体 及时向社会公示,至今共发布《广告违法警示公告》10期。三是提高广告经营者的法制意识。我们召开了全市广告经营单位会议,向其宣传有关法律法规。特别是加强了对 媒体 单位发布广告行为的监督和指导,督促建立广告审查制度,有效地降低了违法广告的发生。 (九)清理整顿劳动力市场秩序 在行动中,我局对全市范围内现有的职业介绍机构开展了全面清理。共检查职业介绍机构138户,用人单位19户,劳动力市场8个。严查其合法资格,对无劳动部门核发的《职业介绍许可证》及营业执照的,一律予以取缔。从检查情况来看,大部分的职业介绍机构都能守法经营。但有个别职业介绍机构超经营范围经营家政服务。执法人员对其发出了责令整改通知书。 (十)联合有关职能部门开展其他专项整治 20xx-12-11 18:51:49 今年,我局还根据自治区工商局和市委市政府的部署,开展了打击无照生产经营、清理整顿文化市场、盐业市场、清查“黑网吧”等专项整治行动。在打击无照生产经营专项整治中,我局切实加强对重点 企业 、旅游景点景区、文化娱乐场所、年货市场、农资市场等的巡查监管力度,严厉查处无照经营食品、烟花爆竹、化学危险品等的违法行为。行动中,共查处无照经营78起。在清理文化市场专项整治中,我局重点清查出版物市场,加强对文化娱乐场所的监管,1—10月份,共收缴非法出版物874本,非法音像制品1521张,取缔无照经营的卡拉OK、酒吧、电子游戏机室、网吧共16家。在盐业市场专项整治工作中,我局会同公安、卫生、盐政等部门开展声势浩大的联合执法行动2次,主要对食盐批发经营户、学校食堂、饭店、酒家、食品加工 企业 等的用盐情况进行全面检查。检查发现无碘生盐14.5斤,散装食盐30斤。 二、经验与体会 20xx年1—9月,我局在整规工作中取得了一定的成绩,为促进我市经济发展营造了良好的市场环境,为确保我市市场经济健康有序发展作出了积极的贡献。我们的主要体会是: (一) 领导重视,思想统一是做好整规工作的根本保证。我局领导对整规工作高度重视,每次专项整治,都成立相应的领导小组,及时作出部署,制发实施方案,做到方案措施落实、督查检查落实、责任目标落实。有时,局领导还亲临执法第一线,既当战斗员,又当指挥员,从而保证各项行动都取得好成绩。 (二)加强队伍建设,提高队伍素质,建立一支政治强、业务精、作风正的工商行政管理干部队伍是做好整规工作的基础。今年以来,我局以实行行政执法责任和强化内部监督为切入点,以“人人会办案”为目的,加强了法制 教育 。除了定期举办法律法规培训班外,在日常的执法中,我局还要求在执法文书的填写、统计报表的报送、案卷装订归档等方面,力求统一规范。 (三)依靠地方党委政府和有关部门的支持,依靠人民群众的配合,搞好协调,形成合力,是做好整规工作的保障。如在打击传销和变相传销、盐业市场的专项整治工作中,我们得到了地方党委政府和公安、盐政等部门的大力支持,在查处案件中形成合力,切实保证了专项整治工作扎实有效开展。 (四)加大宣传力度,构筑舆论监督氛围是做好整规工作的有效途径。一方面,我们抓好系统内部的宣传 教育 工作,要求广大工商干部克服厌倦情绪,从讲政治、保稳定、促发展的高度做好整规工作。另一方面,我们充分利用新闻 媒体 从舆论上大造声势,大案要案局记者站全程跟踪报道,及时曝光。今年,1—10月份,共在各级 媒体 上刊登反映我局整规工作的稿件372篇,专题论文3篇,编印整规简报19期。从而保证了整规工作既轰轰烈烈,又扎扎实实开展。 三、存在问题 20xx年,我局的整规工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题及薄弱环节。主要表现在: (一)执法人员的业务水平还有待提高。目前,我们的基层执法人员的业务素质还不能很好地适应流通领域商品质量监管工作的需要。主要表现在:对流通领域食品的相关标准、对抽样检查等方面的知识技能和程序还不够了解,对有关质量检测方面的基础知识还没有很好地撑握等等。 (二)推进商品质量准入监管的法律支撑不足。我们在准行流通领域商品质量监管“关口前移”工作的过程中,虽然通过制定商品准入制度,明确了市场开办者和经营户商品质量管理的义务和责任,但由于无法定的依据,市场开只者和经营户不可避免地出现推诿、应付的态度。 (三)工商部门对商品质量检验的技术手段不够,抽检经费不足。目前,工商部门在对流通领域食品质量的监管和鉴定,有时仍沿用看(查看)、闻(闻味)、尝(口尝)、摸(手摸)、比(比较)等陈旧的方法。这种原始的鉴别方法已难以适应对利用高科技、新工艺进行制假、贩假的食品质量进行鉴别。由于自身手段的局限和落后,工商部门对流通领域涉嫌质量问题的商品,主要是采取送有关部门和检测机构检测认定的方法。这种方法的弊端在于费用过高、送检时间过长。难免影响了对违法经营活动的及时查处。 四、20xx年的工作计划 自20xx年4月党中央、国务院作出整顿和规范市场经济秩序的重大决策以来,党中央、国务院对整顿和规范市场经济秩序工作一直高度重视,先后作出一系列重要部署。党中央、国务院领导同志也多次在重要会议和重要场合,从战略和全局的高度,反复阐述整顿规范市场经济秩序的重要性和长期性。因此,20xx年,我们要进一步认清形势,明确任务,统一思想,振奋精神,继续下大力气抓紧抓好以整顿规范市场经济秩序的各项工作,主要做好以下几个方面的工作。 一、继续深入开展食品安全专项整治。 认真贯彻落实国务院加强食品安全工作的部署和总局的具体安排,加强专项整治,努力促进食品安全形势好转。一是强化食品安全标识和包装管理,集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。二是开展儿童食品及农村食品市场和月饼市场专项整治,切实维护未成年人、农民、低收入者和广大消费者的合法权益。三是继续督促 企业 普遍建立和落实进货检查验收、购销台帐和质量承诺制度,严格市场开办者的质量责任制度。四是继续强化工商所对食品市场的日常监管,认真落实《工商所食品安全监督管理工作规范》,加大对食品质量和经营行为的监管力度,切实把食品安全监管的任务和责任落实到基层。 二、进一步加大保护注册商标专用权力度。 一是配合食品安全专项整治和“红盾护农”行动的开展,继续抓紧查处侵犯食品、药品商标和涉农商标案件不放松。二是严厉查处以 企业 名称侵犯驰名商标权益的案件,狠狠打击“傍名牌”的歪风;严厉查处侵犯农产品商标、地理标志商标的案件,切实保护农业 企业 和广大农民的合法权益。 三、严厉查处虚假违法广告。 深入贯彻落实国务院开展打击商业欺诈专项行动的部署,与有关部门密切配合,认真开展虚假违法广告专项整治,重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告,以及利用互联网发布的虚假违法广告。一是强化部门协作配合,加大综合治理力度。各地要充分发挥牵头作用,积极组织协调各部门既各司其职,又加强协作,形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。二是强化对广告主的监管,从源头上治理虚假违法广告。三是加强对广告公司的监管,规范广告经营行为。四是加强对广告 媒体 单位的监管,构筑虚假违法广告防范体系。五是加大执法力度,严厉打击违法违章行为。对重大虚假违法广告案件,要排除阻力严肃查处。六是大力开展公益广告活动,弘扬良好道德风尚。 四、坚持不懈地抓好整顿规范市场秩序的其他各项工作。 一是深入开展“红盾护农”行动,进一步加大农资打假力度。严把农资市场准入关,严厉打击违法经营农资的行为。二是继续加大整治力度,严厉打击传销和变相传销违法行。扎实做好《直销管理条例》和《禁止传销条例》出台 后的实施工作。强化舆论宣传工作,提高广大群众防范和抵制传销的能力。
2020年市文化局2020年上半年整规工作总结
20xx年上半年文化市场整规工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻“一手抓繁荣,一手抓管理,建立文化市场体系,完善文化市场管理机制”的方针,解决文化市场管理中存在的突出问题,整顿和规范文化市场,促进文化市场的繁荣发展。
一、认真学习贯彻新的《娱乐场所管理条例》,把条例的学习、宣传作为一项重要工作来抓。深入学习、把握条例的立法宗旨和精神,明确管理职责和权限,增强依法行政意识,提高执法水平。
二、安排部署全市文化市场统计年报工作,下发《关于做好20xx年度文化市场统计年报工作的通知》,在全市文化市场管理工作人员的努力下,完成了这项任务极重的原始资料收集工作,并及时向省厅报出基表和汇总表。
三、根据省文化厅有关精神,安排全市各县(区、市)文化部门对农村文化市场现状进行调研,要求各地按时上报调研报告。
四、完成全市的娱乐场所、音像制品、电子游戏等文化经营户的年检换证工作。
五、加大扫黄打非力度,转文化部市场司市发函(20xx)138号文件《关于转发〈文化部市场司关于印发20xx年第6期〈违法音像制品查缴目录〉的通知》,组织开展查缴违法音像制品专项行动,对音像制品中相当一部分含有色情、淫秽、反动内容的,坚决予以查缴。
六、积极准备参加全省召开的文化市场管理、稽查人员的业务培训,一是对新法律法规的学习;二是行政执法程序的学习;三是市(区、县)两级管理区域和范围的明确。
七、配合环境保护部门认真宣传环境保护法,噪声污染防治法,要求娱乐场所的设立、经营要注意防止环境污染。对高考、中考期间保证考试环境安静安排了稽查人员巡查。
八、配合安全生产监督管理部门宣传安全生产的法律、法规、政策。
九、根据文化部、省文化厅的要求,在全市起用“12318文化市场举报电话。
十、完成市局收费许可证的年审工作。
十一、配合公安等相关职能部门参与打击赌博等违法犯罪活动,主要清查娱乐场所、茶室以及网络赌博、电子游戏赌博等。
十二、做好网吧规划,根据全省文化市场会议精神,结合我市网吧市场实际,制定全市二00七至二0一0年网吧发展规划。
十三、继续开展保护知识产权专项行动,通过开展“阳光行动”为重点的音像市场整治工作,严厉打击违法音像制品经营活动,坚决遏制侵权盗版音像制品泛滥的势头。
上半年的市场整规工作,重点是在网吧管理和音像市场上,尽管各级党委和政府及有关职能部门下了很大力气专项整治、日常巡查,但是离人民群众的要求还有很大距离。文化部门职能部门将尽力做好这项工作。
下半年的工作,拟在年初的工作精神指导下,继续抓好文化市场的繁荣、发展,整顿和规范文化市场秩序,充分保障人民群众的文化权利,发展和繁荣文化事业和文化产业,为地方经济发展做贡献。
市文化局
2020年市商务局工作总结
一、目标任务完成情况
全市内贸行业实现社会消费品零售总额 亿元,同比增长 . %,招商引资到位资金 万元,连锁企业完成年营业额 . 亿元,增加就业岗位 个,城区定点屠宰生猪 . 万头,同比增长 %。全市进出口企业实现直接进出口总值 万美元,同比增长 %。对外经济合作业务新签合同额 万美元,同比增长 . %,完成营业额 万美元,同比增长 . %,外派劳务 人。
二、工作措施与特点
(一)注重商务设施建设,商贸流通日趋繁荣。
商务项目进展顺利。五星级*大酒店土建工程建设全面完成,全市首家规范化生鲜超市——华隆生鲜食品超市和纸槽街生鲜超市相继开业,城区农贸市场标准化建设工程迈出实质性步伐,解放路农贸市场超市化改造和新建劳动路生鲜超市正在设计报批。
消费品市场更加活跃。全年城区实现社会消费品零售总额 亿元,同比增长 %。民俗文化步行街和全省第一条农村标准化商业街——古金惠步行街盛装开街。省内知名连锁企业*等均已*,一年来,全市新增品牌专卖店 家,在农村延伸连锁企业零售网点 个,连锁企业共开设零售网点 个,有效拉动了全市消费品市场总量的增长。全市县以下实现社会消费品零售额 . 亿元,同比增长 . %。农民年人均生活消费支出达 元,同比增长 . %。
“万村千乡”工程启动并取得佳绩。我市被国家商务部列入“万村千乡”市场工程试点县(市),*等 家企业被指定为我市具体实施“万村千乡”市场工程的试点企业,并制定了三年内在全市农村培育 家“农家店”的具体实施计划。各试点企业已在乡村新建、改造、加盟了 个连锁超市。 、边贸工作来势良好。组织我市商贸企业业主到会员县(市)进行了走访调研,已将协作组织 个会员县(市)的招商引资优惠政策及商务流通发展规划有关资料收集整理。我市*已某省、某省等市场。*等县(市)分别前来交流边贸经验,商洽边贸发展大计,临湘等县(市)已有异地开办商贸连锁企业的意向。
市场监测体系建立并顺利运行。建立了城区生活必需品价格发布系统,在 家商务企业建立了商品信息点,定期收集,发布 种生活必需品和重要生产资料价格信息。我市被国家商务部纳入全国百县农村市场监测系统,数据上报工作获得国家商务部好评。
(二)创新工作方法,外经外贸形势喜人。
对外贸易方式逐步实现多元化。多年来以出口为主要方式的对外贸易方式有所改变,加工贸易已经成为我市对外贸易的重要方式,*有限公司等多家企业均已开展加工贸易业务,加工贸易来势喜人。
出口商品结构日趋合理。传统产品*在继续保持外贸出口龙头地位的同时,新兴纺织服装和化工产品出口大幅增长,已占年出口总额的 . %,医药、化工占出口的 . %。
企业自营进出口积极性提高。今年有 家企业申报了对外贸易经营者备案登记,全市进出口企业总数达 家。
境外投资领域扩大。出口企业境外投资领域已由过去单一的亚洲市场向欧美等发达国家拓展,开始呈现出合作主体多元化新格局,*股份公司已在俄罗斯和加拿大办理了境 外投资手续。
中。
(三)着力资源整合,特种行业监管逐渐规范。
特种行业行政审批程度得到规范。成立了酒类、成品油工作机构,并在市政务中心开设了政务服务窗口。配合上级搞好了行政审批制度改革,利用报刊、电视、网站等新闻媒体将商务职能、商务许可项目实施程序进行了宣传。简化、规范了各项行政审批工作程序,对行政许可事项的登记、审批、备案等实行政策中心窗口一条龙服务。一年来,共受理加油站建设、寄卖、旧货、对外贸易经营者备案等 件,全部按时办结。
特种行业监督管理得到强化。对成品油、酒类、典当、寄卖等特种行业进行了全面摸底和检查整顿,完成了报废汽车回收、成品油酒类企业的摸底排查。对部分无证、非法成品油经营业主进行了处理,组织成立了成品油行业协会,成品油等行业市场管理逐渐步入规范。
食品安全力度不断加大。在各重大节日期间配合有关部门组织对全市食品经营企业进行安全检查,有效杜绝了有问题食品的上柜销售。城区生猪产品市场监管,通过加强对定点屠宰场的内部管理和上市生猪产品的执法检查,共查处销售“白板肉”事件 起,收缴“白板肉” 公斤,确保了全市没有出现生猪产品安全事故。
(四)加速对外开放步伐,会展经济有新进展。
组织多家企业参加了第七届中国福州海峡两岸经贸交易会,第七届中国工艺美术大师作品暨工艺美术精品展等活动,共签订经贸合作合同 项,合同成交额 . 亿元。并与 家国内外商贸企业新建分销合作关系。(五)加强素质建设,队伍战斗力全面提升
注重制度建设,管理水平显著提高。建立和完善了机关工作人员考核考勤、政务公开、财务管理等各项规章制度 项,在市政务服务中心设立了商务窗口,将局行政职能以及行政性事业性收费项目进行了公开,并设立了咨询举报电话,建立了公示牌和举报箱,政务公开工作得到各界好评。
创建学习型机关,队伍素质不断提升。开展保持共产党员先进性教育活动为重点,先后召开党委会 次,从先教活动领导小组成立方案的制定到制定整改方案以及落实整改日程安排全程把关,购买、印发有关资料 份,做到了人手一套。与此同时,将切实搞好机关政治学习和业务培训,开展“钻研业务知识,争当岗位能手”活动纳入保持共产党员先进性教育活动内容,作为提升队伍素质和机关人员工作水平的重要手段,制定了机关学习制度,收集编印了有关商务行业的行政法律法规选编,明确每月组织集中学习政治、业务知识两天,对全体干部职工经常性地开展政治、理论、业务学习教育和商务法律法规,极大地增强了干部职工的爱国主义热情和勤政廉政意识。干部职工将每次学习作为提升自身素质的难得机会,精神饱满、积极性高,机关上下呈现出建立学习型机关,创一流业绩、建一流队伍和讲学习、讲团结、讲奉献、守纪律的春意盎然、生机勃发的良好氛围。
创建服务型队伍,机关作风进一步得到转变。我们将一切为基层服务、一切为构建大商贸、大外贸、大流通新格局服务作为各项工作的出发点,全体干部职工以饱满的热情投入到工作之中,经常深入基层、密切联系群众,倾听群众呼声,了解民情民意,努力为基层、为群众服好务。一年来,局机关人员共下基层走访 天,开展商务调研活动 人次,为商务企业指导决策 次,主动为基层协调关系 次,帮助基层解决实际问题或困难 件。
(六)加强廉政建设,加大维稳力度,确保了社会大局稳定。
加强廉政建设,规范党员行为。局党委多次召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,成立了党风廉政建设、政务公开、*工作等领导小组,严密制订了工作计划,落实党风廉政责任制。组织参观了安源革命根据地、长沙市反腐倡廉成果展等,形成了党风廉政建设人人有责,反腐倡廉责任个个承担的共识。
切实抓好维稳、 和反邪教警示教育工作。印发了《关于崇尚科学、关爱家庭、珍爱生命、反对邪教致全市广大人民群众的公开信》等各类宣传资料 份,制作悬挂横幅 条,张贴标语 张,上门走访 人次。
认真做好*接待工作。我们在对来访职工群众的工作、生活、思想情况进行详细了解的同时,进行了政策宣讲和耐心细致的思想政治工作,打消了他们的消极心理和不满情绪,稳定了思想,有效消除了不稳定因素。一年来,共接待来访 批, 余人次,受理上级交办*件 件,协调处理纠纷 起,做到了件件有回音,事事有结果。
(七)精心组织实施,中心工作全面完成
按时按要求组织开展和完成了“万名部下基层,排忧解难促发展”、共产党员“一帮一”活动、共产党员联户活动以及创优迎检等工作任务。
2020年市规划局工作总结
去年来,在市四大班子的正确领导下,我市认真贯彻落实《城市规划法》和《行政许可法》,以“公开、公正、高效、廉洁、便民”为工作目标,加强管理、严格审批、强化执法,扎扎实实,认认真真地做好城乡规划管理工作,通过全市规划系统干部职工的共同努力,取得了城乡经济快速发展的良好局面。截止目前,我市在第六次总规修编基础上,完成了.平方公里的控制性详规的编制,详规覆盖率达到%,比去年提高二十个百分点。-月,全市共召开了次规委会会议,对项重点建设项目进行了审查。同时,市规划局还审查了城市规划区内余项报建项目,共办理“一书两证”件,用地规模.万平方米,建筑规模万平方米。对件违法建设项目进行了查处,共处罚金万余元。
一、突出重点,加强城市规划编制,以适应提升城市功能需要
我们针对城市规模扩张和功能提升的迫切需要,加强了各类城市规划的编制工作,并注重提高规划的科学性和可操作性。
一是加强城市专项规划编制力度,加强对城市基础设施建设的指导作用。今年,我局在第六次总规基础上,完成了《城市给排水工程规划》、《城市绿地系统规划》等专项规划的编制。《城市道路系统专项规划》和《嘉陵、高坪给排水专业规划》等正在编制之中。清理了市辖三区道路现状体系,对新建道路进行了实测,为规划编制提供准确的基础数据资料。
二是开展城市景观规划,展现山水园林城市特色。为塑造良好的城市形象,打造城市景观轴线,我局完成了《嘉陵江城区段江景概念规划》、《滨江大道三期街景规划》规划方案的编制。还对人民南路街景综合整治进行规划设计。
三是拓展城市新区规划,为城市产业发展提供科学依据。按照城市发展规划布局,我局完成了《下中坝、都京坝控制性详规》和《小龙片区控制性详细规划.》方案。同时启动了《文峰工业片区控制性详细规划》和《黄莲湾物流工业片区控制性详细规划》等产业园区规划的编制,为尽快启动产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供了科学依据。
二、以建立规范、严格的内部管理机制为突破口,严格实行“阳光规划”
一是完善内部管理制度。年初制定了《城市规划管理责任追究制度》、《工作人员岗位职责》等一系列切实可行的规章制度。在实际工作中,逗硬执行,对违反制度的人和事坚决查处,决不姑息。
二是科学调整机构设置。今年我们将科室进行了调整,变属地划分为程序划分,加强各审批环节之间的相互监督,并突出各阶段专业要求。通过半年来的运行,反映良好。
三是严明内部纪律。为了使城市规划管理工作更加制度化、规范化,我们制定了四条措施:即实行“一次警告、二次轮岗、三次下岗”的岗位责任追究制;实行“一个窗口”对外办公,避免工作人员与业主直接接触;集体审查所有审批项目,对需退件的项目及时书面答复;公开办事程序,对市政重点项目和招商引资项目开辟快速通道,专人督办,全程跟踪服务。今年以来,全局干部主动上交红包、礼金达元,拒收红包、礼金数万元。
四是推行“阳光”规划。我市率先在全省实行了城市规划管理“三审查、四公示”制度。
“三审查”指:一是业务办公会审查。对所有的报建项目,一律先由业务科室初审,再交分管局长审查,最后在每周星期三定期召开局业务办公会议上集体审查,彻底杜绝了个人说了算。二是专家组审查。对重大的规划编制和建设项目,先由规划局初审,再组织专家组从技术上进行论证评审。三是规委会审查。对事关全局的重大问题和经专家组审定的项目,报市规划委员会集体审定。以此保证决策的科学性、民主性,最大限度地避免规划决策的随意性和失误。
“四公示”指:一是规划编制公示。在市辖三区显要地段设置规划公示栏,及时将最新的规划信息向市民公示,尤其是对市区重要节点、敏感地段的详细规划在审批前公示征求市民意见。二是审查项目公示。每周二将一周内市辖三区建设项目会审结果和办结时间在《*日报》和网站上公示。三是项目现场公示。各建设单位和建筑商在项目开工前在建筑工地的醒目位置公示其批准的规划方案、红线图和建设工程规划许可证,待市民无异议之后方可开工。四是监督检查责任公示。在办证大厅设置在建工程项目监督检查责任公示栏,将在建的建设项目的监督检查情况具体落实到每个责任人,接受公众的监督。
五是实行限时办结制。我局根据《行政许可法》的规定,对报建项目明确规定了“一书两证”、施工放线和工程竣工验收等的办结时间,同时,对建设项目的签字也由六人减为三人,为项目的限时办结提供了有效的保证,对公文的办理也明确了办结时间。
三、以加强监督管理为突破口,确保城市规划持续快速健康发展
一是加大规划执法力度。重点加强对在建工程的监督管理,建立了严格的执法责任制和责任追究制,对在建工程从施工放线到竣工验收,实行全过程的严格监督,对违法建设行为做到及时发现、及时整改,将违法建设消灭在萌芽状态。
二是接受社会各界监督。及时答复人大政协提案和市民反映的热点问题。在答复时,对于一般性的提案和问题,由经办人员通过电话与对方交流意见;对于涉及重大或全局性的提案和问题,我们全部实行书面回复,及时做到件件提案、个个问题均落到实处。目前,已回复涉及城市规划管理的提案件、人次,还及时回复了市长热线件次。我局还根据 实际情况,有针对性地对去年聘请的名义务监督员及时进行了调整,召开座谈会,认真听取他们对城市规划管理的意见和建议,并请他们常年对我局进行监督。