2020年全省旅游工作总结和2020年旅游工作目标及重点

2020年全省旅游工作总结和2020年旅游工作目标及重点。

光阴似箭，新的工作阶段即将向我们而来，转眼间就到了我们写总结的时候了，总结就是对已经做的事情进行理性思考。那么你知道关于工作总结应该怎样去写吗？相信你应该喜欢小编整理的2020年全省旅游工作总结和2020年旅游工作目标及重点，欢迎分享给你的朋友！

各位领导，同志们：

按照会议安排，我代表省旅游局对20xx年全省旅游工作进行总结，并提出20xx年全省旅游工作目标和重点。刚才，邵副省长就全省旅游工作做了重要讲话，从全省经济社会发展的战略高度，全面阐述了用科学发展观指导云南旅游工作，不断提高旅游行业行政能力，尤其强调了围绕以人为本来推进云南旅游产业发展，为实现全省经济社会全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。邵副省长的重要讲话对今年和未来一段时期全省旅游产业发展具有重大指导意义，我们一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻、狠抓落实，努力实现省委、省政府提出的目标任务和要求。关于全国旅游工作会议精神，已印发了何光日韦　局长的讲话和传达提纲，同时还印发了秦副省长在保山旅游调研的重要讲话，请大家结合学习，认真贯彻落实。下面，我对去年全省旅游工作和旅游发展情况进行简要总结，并提出今年全省旅游工作目标和重点，请审议。

一、20xx年全省旅游工作总结

20xx年，在省委、省政府正确领导下，在国家旅游局、省人大、省政协和省级各有关部门及各地党委、政府的大力支持下，全省旅游行业以科学发展观为指导，团结一致，齐心协力，努力拼搏，圆满完成了年初省政府确定的工作目标和任务，实现接待国内外旅游者6121万人次，旅游业总收入369.3亿元，使全省旅游产业保持了持续快速地发展。回顾总结一年来全省旅游工作，主要是认真扎实地抓好了以下方面的工作。

（一）认真贯彻落实全省旅游产业发展大会精神

去年4月份，省委、省政府召开了全省旅游产业发展大会。这是省委、省政府在全省旅游产业发展的关键时候召开的一次重要会议，对在新形势下促进我省旅游产业结构优化、转型升级和提质增效，进一步加快全省旅游产业发展具有十分重要的意义。会后省委、省政府出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》，省政府下发了《云南旅游发展倍增计划》，确定了建设旅游经济强省的发展目标和任务，提出了做大做强旅游支柱产业的重点和措施，为加快旅游产业发展创造了良好的条件和环境。

全省各地、各部门和旅游全行业认真学习旅游产业发展大会精神，进一步认清了形势，统一了思想，树立了信心，坚定了加快旅游发展的决心。各地党委、政府结合各地实际，认真贯彻落实旅游产业发展大会精神，先后有保山、怒江、丽江、曲靖等9个州市制定了加快当地旅游产业发展的若干意见，提出了加快旅游产业发展的目标、任务和措施；昆明、思茅、玉溪、曲靖、保山、德宏等州市进一步加强了对旅游发展的政府引导性投入，在财政困难的情况下增加了旅游发展专项资金和人员编制；其他州市也围绕全省旅游发展目标和任务，及时调整思路，制定规划，确立重点，对当地的旅游发展进行全面部署，在旅游开发项目、宣传促销、产品组合、实施对策等方面采取了相应措施。省旅游局和相关部门也结合各自实际制定具体方案，狠抓贯彻落实，从而为全省旅游产业全面、协调、可持续发展打下了坚实的基础。

（二）加大旅游开发建设和区域旅游合作的力度

按照《若干意见》和《倍增计划》加大旅游开发建设的要求，全省旅游部门共同完成了“一个中心，五大旅游区”旅游发展规划与全省科技兴旅规划，启动了全省“十一五”旅游产业发展规划编制工作，重点抓了大理、丽江等州市旅游发展规划工作；紧密围绕八大旅游产品开发和六大旅游产品基地建设，重点抓了禄劝轿子雪山、元阳哈尼梯田、禄丰中国恐龙城、香格里拉千湖山、昭通大山包生态旅游区等20多个重点旅游景区规划和实施。加快旅游产品结构调整，实施精品名牌战略，加大培育石林、丽江、大理、西双版纳、香格里拉和腾冲等一批名牌旅游产品和黄金旅游线路；继续加大旅游厕所、旅游信息化和游客服务中心三大工程建设，完成省旅游信息中心一期工程和电子政务平台建设。大力开展旅游招商引资工作，编制了旅游招商引资重点项目册，建立重大招商项目联系等制度，扩大了我省旅游项目吸引国外、省外和社会资金投入的规模和数量。

积极推进国际国内区域旅游合作。抓住中国—东盟自由贸易区建设的机遇，积极参与和推动澜沧江—湄公河次区域旅游合作，版纳加大了与周边国家开发澜沧江—湄公河旅游线的力度，红河、文山与老挝北部、越南北部三省加强了旅游合作，进一步落实中泰联合之旅合作协议和云南与新加坡、马来西亚等国的旅游合作。大力推动国内区域旅游合作，促进川滇藏“中国香格里拉生态旅游区”的建设纳入国家有关部门计划，与四川省初步达成建设无障碍旅游区的共识，参加“泛珠三角合作”论坛并联合提出《泛珠三角区域旅游合作（广州）宣言》，滇沪、滇港、滇澳、滇粤旅游合作进一步推进，滇桂黔区域旅游合作正在抓紧进行。同时，省内以昆明、玉溪和滇东南三州市为主的“滇东南喀斯特山水文化旅游协作区”合作进一步推进，正式签署了《第三届滇东南喀斯特景观旅游协作区联合促销实施方案》和《滇东南五州市推进无障碍旅游区建设合作协议书》，为消除地区间旅游壁垒，加强省内地区间旅游合作奠定了良好的基础。

（三）大力加强国内外旅游市场的宣传促销

针对“非典”之后海外旅游市场恢复性增长缓慢的突出问题，全省旅游行业积极创新旅游宣传促销机制和方式，加大海外旅游市场的宣传促销力度。召开了全省海外旅游市场开拓座谈会，及时调整旅游产品开发和市场投放策略；制定出台了《云南省旅游行业宣传促销管理暂行办法》和《云南省入境旅游奖励试行办法》，充分调动旅游企业和相关机构开拓海外客源市场的积极性；加大全省旅游促销整合力度，全省旅游部门组团赴香港、澳门、台湾地区和马来西亚、印度尼西亚、日本、韩国和印度等重点和新兴客源市场进行了旅游专题促销，进一步促进了海外旅游市场的复苏。

按照“走出去”和“引进来”相结合的原则，省州市旅游部门积极组织相关地区和企业参加了中国国际旅游交易会，中国国际服务业大会，中国—东盟博览会，越南首届旅游发展博览会，泰国清迈“宋干节”活动，中国西部博览会，中国国内旅游交易会和重庆旅游交易会等国内外重大旅游交易会和展洽活动；圆满举办了20xx中国昆明国际文化旅游节，及时推出了“快乐天堂”吉尼斯营销活动和全省各地近百项节会赛事活动；积极邀请日本、法国、泰国等国家新闻媒体及马来西亚、越南、美国、泰国、印度尼西亚等国旅游部门和中介机构来滇采访报道和考察；邀请了20多个国家和地区的800余名旅行商到云南参加旅游节庆活动、进行线路考察和业务洽谈。

有效利用新闻媒体宣传资源，在中央电视台、凤凰卫视、香港《文汇报》、《大公报》、《人民日报》、《中国旅游报》、《云南日报》等国内和省内50多家新闻媒体和刊物发布云南旅游信息；省内各新闻部门加大了云南旅游的宣传报道，开展了“盘点云南”旅游宣传活动，促进了云南旅游服务质量和对外影响力的提升；与国内外知名网站合作，充分利用网络媒体加大旅游宣传力度，促进了国内外旅游市场的迅速恢复与发展。

（四）切实抓好旅游全行业提质增效工作

全省旅游行业围绕省委、省政府对提质增效工作的要求，全面推进提质增效及相关工作。省旅游局及时组织对提质增效进行专题调研，并下发了《进一步推进提质增效工作，完善旅游结算管理工作的实施意见》，指导各地正确把握提质增效工作内涵，围绕各地旅游发展的薄弱环节，采取各种途径和方式促进各地旅游业的提质增效工作。

昆明市围绕近年来旅游景区建设薄弱情况，加大实施了15个新老旅游景区的开发建设和改造,推动了昆明地区旅游产品的开发和升级；丽江实施了向质量效益型转变的“二次创业”，推行统一的采购、促销、服务和宣传，使旅游市场秩序进一步规范；西双版纳大力开发泰、缅、老客源市场及旅游线路，积极探索旅游线路产品组合的标准化，促进了海外旅游客源的迅速恢复和增长；大理进一步挖掘历史文化资源，提升旅游景区文化内涵，整顿和规范旅游市场秩序，提高了旅游综合经济效益；其他州市也结合各自实际，采取相应措施和手段推进提质增效工作。丽江、版纳、昆明、大理等州市还积极探索和实施旅游结算管理方式，在一定程度上遏制了旅游企业之间的“三角债”，改变了旅游饭店价格严重背离价值而加剧市场秩序混乱的状况，提高了旅游企业服务质量和经济效益。

实践证明，提质增效工作是我省旅游行业加快旅游开发建设，提高旅游服务质量，增强旅游企业竞争力，全面提升旅游产业素质和经济社会综合效益，实现旅游产业转型升级的必由之路。

（五）积极推进旅游企业的整合与改革

按照省委、省政府关于加快旅游企业整合与改革的部署和要求，成立了省级旅游行业整合领导小组，组织有关力量对全省旅游行业战略性整合和组建旅游大集团进行了调查研究，编制了《云南省旅游行业战略性整合与改革方案》和大集团组建的建议方案，积极推进旅游企业规模化和集团化发展。积极推进以产权制度改革为核心，股份制改造为主要方式的旅游企业改革，鼓励和推进我省国有或国有控股宾馆、旅行社采取股份制改造、出售拍卖、租赁承包、引进合作伙伴等方式进行产权制度改革。

组织力量开展了对旅行社业改革的专项调研，探索建立符合国际惯例的旅行社批零体制；积极支持开办合资或独资旅行社，鼓励国内外有实力的旅游企业进入我省设立分支机构，鼓励省内旅游企业互设分支机构，积极倡导和推动旅行社股份制改造。积极探索国有宾馆饭店的改革，与省国资委共同完成《国有宾馆饭店改革指导性意见》初步方案，鼓励优势旅游饭店以收购、兼并、联合等方式组建旅游饭店连锁集团，加快推进饭店集团化发展。积极探索旅游景区景点经营权转让的改革，鼓励具备条件的旅游企业上市融资，大力吸引外资和民间资本投入旅游景区点和旅游设施的开发建设，为全面提升云南旅游产业竞争力创造了良好的条件。

（六）加大旅游依法行政和行业管理改革

加强依法治旅，重点开展了《云南省旅游条例》的修订工作，认真宣传和贯彻落实《行政许可法》，积极转变旅游行政管理方式等。在省人大和省政府有关部门的支持下，新修订的《云南省旅游条例》经省政府第24次常务会通过，已报省人大进入人大立法、修法审议程序。

按照国家和省贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的要求，全省旅游行业认真学习和贯彻落实《行政许可法》，废止了4份涉及旅游行政许可的规范性文件，转变了4项旅游行政许可项目的管理方式，起草并出台了《云南省旅游行政主管部门行政许可监督检查暂行规定》和《云南省旅游行政主管部门实施行政许可责任追究暂行规定》等10多项配套制度，各地也结合本地实际认真贯彻落实《行政许可法》，加大了旅游行业管理改革的力度。

加强旅游行业协会建设，充分发挥旅游行业协会的作用，各地旅游行业协会积极开展工作，不断健全行会工作和自律制度，逐步加大对旅游企业及从业人员的规范管理。同时根据政府管理职能转变的要求，明确将旅游饭店星级评定、旅游饭店星级评定检查员资格认定、旅游景区（点）等级评定的权力转交给旅游行业协会负责。

（七）加强旅游市场整治和建设

旅游市场整治和建设是一项长期性、经常性的工作。针对旅游市场秩序存在的主要问题，根据国家旅游局部署并结合我省实际，省旅游局制定下发了《20xx年云南省整顿和规范旅游市场秩序工作方案》等有关文件，各级旅游行政管理部门围绕规范旅行社经营行为、清理整顿出境游外部环境、加强旅游安全工作、加强星级饭店管理和导游人员管理等中心工作，狠抓落实。

积极配合国家七部委开展了以清理整顿非法出入境中介为重点的“春雷行动”，全省旅游行政管理部门共计出动2000余人次，检查旅游单位725个，取缔了8家外国旅游企业在我国境内设立的非法中介机构，对5家旅行社做出了整改处理。围绕春节、“五一”、“十一”三个黄金周开展了大规模的旅游市场整治和安全检查，并针对“一日游”市场存在的问题，支持云旅集团和昆明市成立了散客服务中心，努力探索“一日游”组织的新模式，有力地净化了旅游市场环境。

在全省启用了旅行社诚信服务公告榜，与省消费者协会等有关部门开展了“诚信、维权与旅游”活动，继续深入开展旅游行风评议跟踪活动，大力推进旅游行业“云岭先锋”工程建设，在全行业开展“树旅游干部形象，做支柱产业建设标兵”等多项创先争优活动，促进了各级旅游行政管理机关工作作风明显转变，工作效率显著提高，服务意识明显增强，在广大干部职工中形成了与时俱进、开拓进取、奋发有为的精神状态和良好氛围，涌现了一批优秀的旅游集体和先进个人。

二、20xx年全省旅游发展主要成效

20xx年，通过全省上下认真贯彻落实旅游产业发展大会精神，狠抓落实提质增效、培育精品、开拓市场、推进改革、依法行政和优化环境等主要工作，使20xx年全省旅游发展在以下五个方面取得了较好的成效。

（一）旅游产业主要指标实现了新增长

去年，全省旅游产业克服了年初“禽流感”带来的严重影响，扭转了20xx年“非典”疫情后低速增长的局面，全省旅游产业主要指标再度实现了快速增长。20xx年全省累计接待海外旅游者110.1万人次，实现旅游外汇收入4.22亿美元，分别比上年同期增长10.1%和 24.1%；接待国内旅游者6010.64万人次，实现国内旅游收入334.08亿元，分别增长16.3%和20.1%；旅游业总收入达369.27亿元，增长20.44%，超过年初省政府确定工作目标数近40亿元。

全省旅游产业呈现出热点地区持续增长，温点地区快速增长的良好发展态势。其中怒江、德宏、红河、迪庆、昭通、玉溪、版纳、昆明等8州市旅游外汇收入分别以15%以上的速度增长，临沧、曲靖、思茅、玉溪、大理、文山、昭通等7州市国内旅游收入分别以30%以上的速度增长，曲靖、玉溪、思茅、临沧、大理、文山、昭通等7州市的旅游总收入分别以30%以上的速度增长，为全省旅游产业持续快速增长，为旅游发展倍增计划的顺利实施奠定了良好的基础。

（二）旅游客源市场呈现出新格局

根据对20xx年旅游客源市场分析，整个海外客源市场形成了亚洲市场平稳增长、欧美市场和澳新市场高速增长、其他新兴市场快速增长的发展格局。在海外旅游客源市场中：亚洲市场中的日本、韩国、泰国、马来西亚赴滇游客增幅在10%以上，北美市场中的美国、加拿大分别以67.7%和32.8%的速度增长，欧洲市场以31.7%的速度增长,大洋洲市场以19.2%的速度增加,非洲市场虽然基数较小，也以96.2%的速度增长，南亚市场作为我省新兴旅游客源市场也呈现出快速增长的势头。

国内旅游客源市场呈现出以省内市场迅猛发展为基础、省外周边省区市场迅速增长为特点、沿海发达地区市场为重点、西北和东北市场为补充的多元格局。在国内客源市场方面，省内市场比重明显上升，据抽样调查结果显示，省内客源市场迅速由20xx年的35.3%上升到20xx年的49%,两年中增加了13.7个百分点,已成为我省国内旅游市场的主要力量。省外四川、贵州、广西等周边省份游客入滇人数比20xx年增加了8.2个百分点，新疆、甘肃、陕西等西北市场增加了3.3个百分点，北京和东北市场入滇游客以15%的速度增长，上海、浙江、江苏、广东等沿海市场平均增长率超过10%，仍然是我省国内重点客源市场。

随着海内外旅游客源市场格局的新变化，全省各地游客接待情况也发生了新变化。怒江、文山、玉溪、迪庆、昆明等5州市接待海外旅游者分别以15%以上的速度增长，曲靖、昭通、临沧、保山、丽江、德宏、玉溪、思茅等8州市接待国内游客以18%以上的速度增长。尽管部分温点地区接待游客人数总量不多，但其接待量快速增长的发展态势已成为我省客源总量增长的又一个新亮点。

同时，“黄金周”假日旅游市场效应继续显现。去年三个“黄金周”全省累计接待游客751.33万人次，占当年全省接待游客总数和旅游总收入的13%左右。

（三）旅游产品开发取得了新进展

为实施旅游精品名牌战略，加快精品旅游景区建设，在有关部门的支持配合下，20xx年全行业争取了国债资金2800万元，国家旅游发展专项基金补助610万元，省旅游发展资金2200万元，吸引社会资金30多亿元投入全省重点旅游景区和旅游设施的开发和建设。推进了全省工农业旅游示范点创建工作，全省有8家单位和企业被国家旅游局批准为全国工农业旅游示范点；潞西市通过验收成为中国优秀旅游城市，丽江市优秀旅游城市创建进入国家验收阶段，昆明正加大创建中国最佳优秀旅游城市的力度；石林入选首批世界地质公园，全省新增A级以上旅游景区7家，使全省国家级A级以上景区达86家；一批正在筹划的红色旅游点也即将实施。

旅游厕所、旅游信息化和游客服务中心三大工程建设成效显著。去年继续投入500万元加大“旅游厕所工程”的建设,在两年内新增旅游厕所327个，使旅游景区和旅游主干公路“入厕难”的问题得到有效缓解；全省各级旅游行政部门投入旅游信息化工程建设资金达600多万元，全省旅游信息网络基本形成；各地、各重点旅游景区游客服务中心的建设得到迅速推进和发展。

通过以上加大旅游产品开发和配套设施建设的力度，不仅巩固提高了我省一大批老的旅游景点，而且涌现了腾冲火山热海、丽江束河—茶马古镇、会泽古城—大海草山—雨碌大地缝、元阳梯田、元江红河谷等一批有吸引力的新产品；各地还推出了一批文化娱乐产品和地方民族节庆产品，如勐巴拉娜西之旅、澜沧江—湄公河之夜、“太阳·火”彝族毕摩文化展演，以及瑞丽、怒江、香格里拉等多条自驾车之旅等，成为全省旅游的新亮点和新热点，有力地提高了云南旅游产品的吸引力和市场竞争力。

（四）旅游招商引资取得新成效

加大旅游招商引资力度，以大项目带动大发展是20xx年全省旅游工作重点之一。通过下发实施《云南省旅游重大招商项目推进工作制度》，提出重大旅游招商引资项目36个，编制旅游招商引资项目册，组织企业参加珠洽会、厦洽会、泛珠三角经济洽谈会、云南文化产业上海推介周等活动，使旅游招商引资工作取得了明显的成效。

据不完全统计，去年全省旅游招商项目达成协议30多个，协议资金达90多亿元，实际到位资金30多亿元。其中奥地利奥斯托克公司投资5亿美元在安宁建设“巴特福来保健中心”，由民营企业投资3000万元的曲靖翠山影视文化城正式投入运营，昆明官房集团投资3亿元的蒙自五星级官房酒店已试运营，投资1.6亿元的腾冲五星级温泉花园酒店即将投入试运营，昆明柏联集团投资8000万元的阳宗海火山SpA温泉正式营业，中国浙江绍兴轻纺城投资15亿元的中国禄丰恐龙城已启动建设，四川万泰集团投资1.5亿兴建的大理地热国即将建设完工。

此外，还签订了一批旅游招商引资项目协议。如台湾、新加坡投资商与昆明康辉国际旅行社签订了1亿美元的投资合作意向书，腾冲北海温泉与四川德胜钢铁集团签订了3亿元的旅游合作开发协议，陆良彩色沙林与上海南江集团签订了2亿元的旅游开发协议，昆明官房企业集团与文山州政府签订了10亿元的文山旅游资源开发及设施的合作协议，云南天时房地产有限公司投资5.4亿元开发寻甸北大营康体旅游项目，云南开元房地产有限公司投入4.9亿元建设石林山寨已达成协议，云南雄风汽车有限公司投资4.9亿元开发嵩明赛车城项目等。

随着旅游招商引资项目的迅速增加，使我省旅游开发建设投资逐渐形成外资、内资和民营资本等投资主体多元化格局，不仅解决了我省旅游开发建设资金投入不足的问题，而且吸引了先进的技术和管理，为推进我省旅游产业发展注入了新的活力。

（五）旅游行业改革取得了新突破

去年，全省创新旅游管理体制和机制，加大了旅游行业管理和国有旅游企业改革的力度，使旅游行业改革取得了新突破，旅游饭店、旅游景区点、旅游娱乐、旅游商品和旅游购物等投资领域的外资、民营投资比重也不同程度的上升。

旅游行政管理改革进一步推进，通过贯彻落实行政许可法和转变旅游管理方式，旅游行政管理部门的精力和重点逐步向宏观引导、产业规划、政策研究、市场监管、宣传促销和营造环境方面集中，逐步实现由微观管理向宏观管理、依法管理转变。全省旅游行业协会力量进一步加强，目前全省成立的各种协会或分会组织近40家，旅游行业协会的作用得到进一步发挥。

国有旅游企业改革取得实质性突破，昆明的金山、金利、锦华等宾馆已通过股权转让和出售的方式进行改造，玉溪对国有度假村进行了改制探索，国有饭店业改革的坚冰正在被打破；昆明、西双版纳、丽江、保山等州市采取股份制改造、资产拍卖、组建旅行社集团和成立导游服务公司等方式对国有旅行社进行了改制，目前全省已完成股份制改造的旅行社达170余家。

旅游投融资体制改革的步伐进一步加快，旅游景区景点经营权和所有权分离改革也取得新的突破。玉龙股份有限公司成为我省首家上市旅游企业，西双版纳野象谷、元阳哈尼梯田、元谋土林景区、腾冲和顺乡和火山热海景区经营权分别转让给浙江金洲集团、北京云兴宇交通投资集团、云南元谋旅游经营有限公司、昆明柏联集团、昆明官房集团和省民航集团等。目前全省已有33家景区通过经营权转让吸引了30多亿元的建设资金，其中境外和省外投资的达6家、省内投资达27家，绝大多数是民营资金，使我省旅游开发建设社会融资迈出了新的步伐。

同志们，20xx年全省旅游产业取得的好成绩，是在省委、省政府和各地党委、政府的正确领导下，在省人大、省政协及各有关部门、有关单位、新闻媒体和社会各界的大力支持下，全省旅游行业干部职工辛勤工作、努力拼搏的结果，在此我代表省旅游局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在看到20xx年我省旅游快速恢复和发展的同时，也应该清醒认识到当前旅游产业发展还面临诸多问题。一是对旅游产业发展的认识还需要进一步统一，各级旅游产业领导小组的协调机制还需进一步加强和完善，旅游管理部门的职能转变与建立完善的社会主义市场体制还有一定的差距，旅游管理体制机制需进一步创新；二是“非典”疫情后我省海外市场恢复速度相对缓慢，海外市场开拓难度增大，政府形象宣传和企业组织招徕相对脱节的矛盾依然突出，旅游促销的针对性和时效性有待进一步提高；三是旅游市场秩序需进一步规范，行业提质增效工作需要进一步推进，部分地区旅游产品升级换代和新产品的推出力度还不强等。这些问题在今年及今后工作中必须采取有力措施，认真加以解决。

三、20xx年全省旅游工作目标和重点

20xx年是全面完成“十五”计划，加快我省经济社会发展十分重要的一年。省委七届六次全会提出：努力推进旅游业转型升级。要丰富旅游文化内涵，完善综合配套设施，加快旅游精品开发，着力加强昆明旅游集散中心建设，力求在体制机制创新上有新突破，努力提高旅游产业整体素质。省十届人大三次全会政府工作报告也要求：全面提升旅游业。实施旅游发展倍增计划，抓紧行业整合、机制创新、品牌培育和市场拓展，抓好结构调整、产业升级和提质增效，努力提高管理水平和服务质量。因此，全省旅游行业必须认真贯彻落实省委、省政府的要求，进一步改革创新、开拓进取、求真务实地加快旅游产业的发展。

20xx年全省旅游工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省委七届六次全会、省十届人大三次会议及全国旅游工作会议、全省旅游产业发展大会精神，以提质增效为目标，创新发展思路，加大改革力度，紧紧围绕依法执政、开拓市场、培育精品、推进改革、招商引资和推进区域合作的工作重点，促进旅游产业既快又好地健康发展，为实现旅游资源大省向旅游经济强省的跨越打下坚实的基础。

20xx年全省旅游工作目标：按照《云南旅游发展倍增计划》的要求，根据20xx年主要旅游经济指标完成情况和今年的旅游发展条件，努力实现全年接待海外旅游者140万人次，同比增长25%；旅游外汇收入5.1亿美元，增长24.4%；接待国内旅游者6600万人次，增长10.1%；国内旅游收入367亿元，增长9.85%；旅游业总收入突破400亿元，增长11%。

为了实现20xx年全省旅游工作目标，全省各级旅游行政管理部门、旅游企业、旅游行业协会和相关单位必须认真贯彻落实省委、省政府的要求，切实抓好以下重点工作。

（一）依法行政，进一步加强旅游行业管理

依法执政是我国建设法治政府的重要举措，是依法治旅的重要内容。各级旅游行政管理部门要继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等有关政策和法规，进一步提高行政能力，强化对旅游产业发展的宏观调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

进一步加强各级旅游产业领导小组的调控功能，加快旅游行政管理职能转变，充分发挥旅游行业协会的自律监管职能，凝聚旅游行政管理和旅游行业协会的合力，使旅游行业管理工作严格按照法定职责和权限进行，不断规范旅游行政行为和行业服务行为，努力提高依法行政和行业管理的能力和水平。

进一步建立健全旅游法规体系，协调有关部门尽早出台《云南省旅游条例》，启动制定《云南省旅游条例实施细则》及有关配套办法，不断完善旅游法规体系，使我省旅游行业管理和旅游市场整治工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。切实加大旅游执法力度，建全旅游执法机构和制度，完善旅游执法监督机制，加强旅游执法队伍建设，解决好旅游执法经费来源，积极推行旅游执法责任制度。

进一步加强旅游市场整治和建设，积极开展旅游综合执法和联合执法，加强对旅游市场动态检查，严厉打击各种违法违规行为，进一步维护旅游市场的法制秩序。建立健全旅游服务质量和旅游安全检查制度，定期开展服务质量和旅游安全大检查。认真受理旅游复议案件，妥善处理游客投诉，使全省旅游发展纳入法制管理的轨道。

（二）开拓市场，加大旅游宣传促销力度

今年要按照省委、省政府加大海内外旅游市场促销力度，不断拓展旅游市场的要求，在切实推进国内旅游市场增长的同时，尤其要把海外客源市场的开拓作为重中之重的工作来抓好。

尽快修改完善《云南省旅游宣传促销征收管理办法》，拓宽旅游宣传促销经费的筹措渠道，建立和完善宣传促销的“联动机制”，调动旅游相关部门及旅游企业开展旅游宣传促销的积极性。进一步树立“云南旅游团队”精神，加大全省旅游宣传资源整合力度，加大以“七彩云南、旅游天堂”为主题的整体旅游形象宣传的力度，不断提升云南旅游的知名度和吸引力。

认真组织实施《云南省旅游行业宣传促销管理暂行办法》和《云南省海外旅游促销奖励试行办法》，切实制定海外旅游促销计划和措施，加大海外旅游促销力度，使我省东南亚、东北亚、港澳台等海外传统客源市场稳步增长，继续保持欧洲、北美等重点市场快速增长，积极做好南亚、澳洲等新兴市场的开拓，确保全年接待海外旅游者达到140万人次，力争实现150万人次。

继续加大国内沿海发达地区和云南周边省份客源市场的促销，在巩固传统国内客源市场基础上，积极开拓省内和国内新兴客源市场，确保今年国内游客在去年的基础上增加600万人次，力争实现7000万人次，实现国内游客的稳步增长和发展。

积极组织各州市和有关旅游企业参加国内外旅游交易会和各种展洽活动，认真办好省内各种旅游节庆会展活动，全力承办好20xx中国昆明国际文化旅游节和20xx中国昆明国际旅游交易会，认真组织参加20xx中国国内旅游交易会。

进一步加强旅游市场调研，及时调整旅游产品开发和市场投放策略，切实提高旅游宣传促销的针对性和有效性。继续推行走出去、请进来的策略，充分发挥国内外新闻媒体、网络宣传、中介机构等行之有效的宣传促销方式，努力实现国内外旅游市场的快速增长。

（三）培育精品，不断提高旅游产品的竞争力

目前我省旅游产品开发已进入由“观光型”为主向“观光和度假结合型”转变的关键时期，今年要按照《若干意见》和《倍增计划》的要求，在巩固发展以民族文化、生态旅游、边境旅游等为重点的观光旅游基础上，大力发展休闲度假、康体娱乐、会展商务、科考探险等新兴旅游产品，积极发展工业旅游、农业旅游和自驾车旅游等特种旅游产品，进一步丰富旅游产品内容。

积极推进文化与旅游的结合，促进旅游娱乐产品、旅游文化演出的发展，着力打造一批文化旅游精品，全面启动“红色旅游”建设工程，加快旅游文化娱乐产品和企业的培育，全面提升旅游产业素质和文化内涵，增强云南旅游的整体吸引力和综合竞争力。

认真组织实施《云南旅游发展倍增计划》，加大各区域旅游规划和科技兴旅规划的实施力度，积极组织力量编制好“十一五”旅游发展规划，切实抓好重点旅游地区、精品旅游线路的发展规划，抓好重点旅游景区项目的开发建设和旅游目的地营销策划和实施，不断提升云南旅游开发建设和经营管理水平。

加大精品旅游产品和名牌旅游产品的培育力度，按照大项目带动大发展的思路，优选一批具有特色的旅游重点项目，加大招商引资力度，吸引国内外资金及更多的民营企业参与旅游开发和建设，继续加大旅游新产品开发力度。充分发挥旅行社的积极性和主动性，不断推出具有特色和竞争力的旅游产品线路。

（四）扩大招商引资，加快旅游开发和建设

在各级政府加大对旅游开发建设投入力度的基础上，要抓住加入世贸组织、中国—东盟自由贸易区建设、澜沧江—湄公河次区域合作和我国西部大开发等发展机遇，积极探寻旅游投融资的新方式和新途径，加快我省旅游开发和建设，不断培育精品和名牌旅游产品，为实现“倍增计划”提供稳定可靠的资金来源和产品保障。

全省各地要规划设计好重大旅游项目，做好旅游开发项目的前期工作，创造良好的旅游投资环境，积极吸引国内外大企业参与我省旅游开发和建设。要按照亚行制订的澜沧江—湄公河次区域旅游发展战略和重点项目的要求，做好有关项目的储备和申报工作，使云南的主要旅游项目纳入国际市场进行招商。

旅游企业及有关单位要进一步改革开放，拓宽旅游投融资渠道，采用项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式，扩大融资规模。要积极争取国债资金项目，发挥各级旅游发展专项资金的杠杆作用，大力吸引国内外社会资金，有效利用各种金融贷款，加大旅游开发建设的投入力度。

各级旅游部门要加强对《云南省旅游重大招商引资项目联系制度》的指导、协调和督促落实，对已确定的旅游重大招商引资项目，要落实责任，加强指导，提供服务，加大协调力度，确保各旅游重点项目建设的顺利实施。

（五）推进改革，做大做强旅游支柱产业

要按照省委、省政府的要求，以提质增效为目标，积极推进旅游行业整合、管理体制改革和机制创新，加快旅游行政管理方式的转变，强化综合协调管理和公共服务的职能，实现由微观管理向宏观管理和依法管理的转变。

大力推进旅游行业整合和企业改革，认真组织实施《全省旅游产业战略性整合思路与对策》，切实推进旅游集团化发展战略的实施，鼓励具备条件的旅游企业上市融资，并通过联合、兼并、收购等多种方式进行资产重组，推进组建区域性、专业性旅游集团，做大做强一批旅游企业。

加快对国有旅游饭店、旅行社改革和旅游景区经营权出让的指导和推进，力争在现有基础上实现突破性发展。要加快与有关部门共同研究和出台我省国有宾馆饭店深化改革指导意见，推进国有宾馆饭店的改革与发展；研究并出台推进国有旅行社改革，做大做强旅行社，促进旅行社向旅游批发商发展的政策措施，依靠市场力量逐步形成旅行社批零体系，提高我省旅行社企业的市场竞争力；研究和出台旅游景区经营权出让的指导性意见，继续有序地推进旅游景区经营权出让的发展步伐，为增强旅游景区的竞争力和规模效益创造有利条件。

按照市场经济规律的客观要求，高度重视旅游行业协会在旅游行业管理中的功能和作用，建立健全旅游行业协会，创新行业管理和自律机制，强化协会的纽带、自律、服务和监督等职能。各级旅游行政部门要继续鼓励和支持旅游行业协会工作，积极探索以推进提质增效为目标的改革，创新旅游行业管理体制和机制。

各地要以创建全国最佳旅游城市、全国优秀旅游城市和省级旅游经济强县建设为契机，不断优化旅游产业的发展环境。大力推进旅游行业标准化管理，规范旅游企业经营行为，努力提高行业服务的质量和水平。

（六）扩大开放，大力推进区域旅游合作与发展

积极参与和推动国内外区域旅游合作，抓住建设中国—东盟自由贸易区、澜沧江—湄公河次区域合作、西部大开发和发展“红色旅游”等重大机遇，积极推进与国外、省外和省内区域旅游的合作与发展，在资源共享、客源互送、联合促销等方面取得新进展。

切实抓住今年在昆明召开大湄公河次区域合作第二次领导人会议等有利时机，积极协调、促成澜沧江—湄公河次区域旅游便利化签证的实施和澜沧江—湄公河旅游线的开通。抓住云南与老挝北部、越南北部加快经济合作的机遇，积极推进云南与周边国家的区域旅游合作，大力发展边境旅游和跨国旅游。

继续抓好川滇藏中国香格里拉生态旅游区，滇桂黔区域旅游合作，以及川滇无障碍旅游区、泛珠三角区域旅游、六省七方和滇沪、滇港、滇澳、滇粤等国内区域旅游合作与发展，不断探索我省与国内各省区旅游合作的新机制。

切实加强对无障碍旅游体制、机制、政策的调研和推进，在滇东南已形成无障碍旅游合作机制的基础上，进一步推进其他旅游区建立无障碍旅游合作机制，为实现明年全省范围内和与周边省区之间的无障碍旅游奠定良好的基础。

（七）强化责任，狠抓各项工作的落实

要实现今年全省旅游发展目标和任务，我们不可因为取得的成绩而忘乎所以或盲目乐观，必须牢记“两个务必”的要求，正确认识当前形势，始终保持头脑清醒，谦虚谨慎，戒骄戒躁，以科学发展观为指导，进一步坚定信心、强化责任、狠抓落实，确保各项各种工作的顺利实施。

各级旅游产业领导小组和旅游局，要把加快旅游产业发展的目标和任务分解落实到各相关单位和部门，明确各单位、各部门的具体任务和责任，建立目标责任制，加强考核和监督检查，对成绩突出的要给予表彰和奖励，对工作不力、措施不落实，严重影响旅游产业发展的，要依照问责制追究负责人和有关人员的责任。

要进一步建立和完善旅游企业诚信档案、诚信等级评定制度、诚信督查制度和失信惩戒制度，加大“一档三制度”实施力度，扩大旅游企业诚信公告范围；要进一步创造公平、公正的市场竞争环境，规范旅游企业的经营行为和旅游者的旅游行为；继续加强旅游行业干部员工的技能培训、思想道德教育和行风建设，增强从业人员的职业道德和服务意识，全面树立云南“诚信旅游、诚信经营、诚信服务”的新形象。

全省旅游行业要按照各级党委的统一部署，广泛开展保持公产党员先进性教育；继续深入落实《云南省旅游行业“云岭先锋”工程实施方案》、“树云南旅游干部形象，做旅游产业建设标兵”、建设学习型机关暨学习型领导班子等活动；认真加强旅游行业党风廉政建设，加大旅游行业反腐倡廉的力度；继续抓好省直机关社会评议活动，建立健全旅游行业社会评议长效机制；积极探索旅游人才培养、合理流动的有效途径和管理措施，切实抓好旅游行业物质文明、政治文明和精神文明建设，不断提高旅游行政管理人员、基层干部职工、旅游从业人员的综合素质，为实现我省旅游产业的快速发展，为我省经济社会全面、协调、可持续发展做出应有的贡献。

同志们，实现今年旅游产业发展的目标和任务，既有良好的发展机遇和条件，又面临巨大的困难和挑战。在省委、省政府和各级党委、政府的正确领导下，在国家旅游局和省人大、省政协及相关部门的积极支持下，全省旅游行业必须奋发有为、努力拼搏，抓住机遇、迎难而上，齐心协力、扎实工作，不断创新发展思路，创新工作方法，实现新的突破，努力开创我省旅游发展的新局面，为圆满完成我省旅游产业发展“十五”计划目标而努力奋斗！

谢谢

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2020年工作总结和2020年工作打算（旅游局）

20xx年，在市委、市政府的高度重视和省旅游局的正确指导下，通过全市上下的共同努力，较好地完成了年初制定的工作计划，预计全年接待国内旅游人数将达到247.9万人次，接待海外旅游者将达到6694人次，旅游总收入将达到8.7亿元。现将有关情况总结下：
一、20xx年主要工作情况
（一）树立旅游产业意识。3月份，围绕做大做强旅游产业，市旅游局领导带队分赴七个县市区进行调研，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式，剖析我市旅游发展制约因素，理清旅游发展思路。4月份，召开了高规格的全市旅游发展工作会议，各县市区长、分管县市区长、旅游局长、计委主任，市直一级机构负责人和全市主要旅游企事业单位负责人参加了会议。会议传达了全省旅游工作会议精神，总结回顾了我市近年来的旅游工作，研究布署今后一个时期的旅游工作任务，并表彰旅游工作先进单位。会上，夏月星副市长代表市政府作工作报告，高登榜市长、省旅游局领导分别做了重要讲话，各县市区政府做了经验交流。会议还邀请了中国社会科学院教授魏小安和上海华东师范大学教授庄志民作专题讲座，为我市旅游发展诊把脉。10月份，市委、市政府提出“一主两翼”发展战略（工业、农业、旅游），我们把握契机，借助电视台、报纸等各种载体，大力宣传我市旅游产业的重要地位，进一步深化全市上下对大旅游、大产业的认识。
（二）着力打造旅游节庆品牌。为树立我市鲜明独特的城市旅游形象，经过充分调研，从今年年初开始，启动了“中国文房四宝之乡”特色区域荣誉称号的申报工作，我局承担了全部的申报运作，经过中国文房四宝协会专家组的实地考评，9月5日，在北京人民大会堂，全国人大常委会副委员长司马义?艾买提向我市授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号。9月16日，我市以中国文房四宝之乡为主题，与省旅游局和中国文房四宝协会联合主办了首届中国宣城文房四宝之乡文化旅游节。本届文化旅游节吸引了来自中国文房四宝协会、省市领导，文化艺术界、工商界、旅游界和宗教界人士，日本等国客商、新闻媒体记者和本地群众共万余人。规模远远超过前两届旅游招商会，在组织安排上也有了新突破：一是主题明确，突出了文房四宝之乡这一节庆品牌；二是内容丰富，节庆期间，共举办了开幕式、焰火晚会、导游大赛、徽菜美食月等12项系列活动，面向了社会各个层面；三是市场运作，在文艺演出、全国名家书画作品展等活动的安排上首次尝试引进市场机制，收到了比较好的效果；四是影响深远，旅游节期间，人民日报、新华社、光明日报、新民晚报等强势媒体全程参与宣传报道，《浙江在线》新闻网站对文化旅游节进行现场直播，营造出浓厚旅游氛围。
（三）积极推进旅游招商引资。20xx年，我局继续加强旅游招商引资工作，积极向外推介我市丰富的旅游资源。为适应当前旅游市场的新形势，重新编制了《宣城市旅游招商项目册》，汇集了46个旅游招商项目，内容涉及旅游景区开发、接待服务设施建设和旅游商品生产等多个方面。坚持“请进来，走出去”的战略，推进旅游招商引资，一方面，主动走出去，参加了皖港、皖粤、皖鲁招商会。另一方面，以文化旅游节为契机，举办旅游商品展和旅游推介会，就全市的旅游招商项目和旅游招商政策进行推介，邀请了全国各地百余家旅游产品生产企业和投资商参加，共有16个项目在会上签约，协议金额5.76亿元。
（四）加大重点旅游景区建设力度。年初，我们提出“内强素质，外树形象”，要求重点旅游景区（点）依据《宣城市旅游业发展总体规划》，加大基础设施建设力度，改善景区（点）对外形象，并下发了《关于加快我市旅游景区（点）质量等级评定工作的通知》。旌德江村景区投入1000多万元进行基础设施改造，拓宽了205国道至江村景区的道路，同时，配套建起了游客中心、旅游厕所等附属设施；绩溪县龙川景区投入了1000多万元收购了景区所需的三雕构件，并投资680万元完成了水街拆迁和立面改造及部分景区的征地工作；宁国市恩龙山庄开发了占地500余亩的民族风情园，建成了5000平方米的环湖餐厅、会议中心及民族特色村寨；扬子鳄湖的鳄博馆和育冬房也正在建设之中；结合景区（点）开发，市旅游管理部门积极指导市内重点景区申报国家4a级景区，推进景区的规范化建设。到目前为止，市内重点景区敬亭山、江村、恩龙山庄已完成了4a级景区申报资料的前期准备，扬子鳄湖等景区正积极筹备3a或2a级景区的申报。另一方面，我局在全市极推广农家乐旅游接待活动，并申报农家乐旅游点。10月份，省旅游局关于旅游经济强县和“农家乐”示范点创建文件下发后，我市高度重视，积极做好指导工作，确定泾县为旅游经济强县争创县，推荐宁国、泾县等四个单位为农家乐旅游区（点）创建单位。
（五）开展了整体宣传促销。20xx年，我局贯彻政府主导、企业参与、市场运作的营销策略，积极参与各类旅游宣传促销活动，组织全市旅游企业先后参加了20xx年中国（合肥）中东部旅游交易会、20xx中国国内旅游交易会、“精彩山水，魅力安徽”冬季旅游产品推介会和第六届中国（芜湖）国际旅游商品博览交易会，多次荣获最佳组织、最佳展台和最佳演出效果等奖项。在宣传促销活动中，我们突出“山水之都、人文之地、生态之乡”的宣传促销主题，充分展示了神奇秀美的自然风光和悠久厚重的文化底蕴。9月份以来，我们把握我市被授予“中国文

房四宝之乡”荣誉称号的有利契机。与旅游企业联合推出了“文房四宝之乡游”精品旅游线路，并通过南京、上海两地的旅游同仁向苏浙沪地区强力推介，吸引了当地大批的市民出游，产生了良好的“传动”效应。11月，我局组织了扬子鳄湖、敬亭山、江村、龙川景区、恩龙山庄、太极洞、新四军军部、江南第一漂8个重点景区，成立了以信息共享、客源互送、统一宣传为主要内容的旅游促销联合体，以求尽快形成规模，对全市产生拉动。与此同时，各县市区也开展了丰富多彩的旅游促销活动，太极洞于3月份与天目湖、安吉竹博园联合推出“鸡鸣听三省”旅游线路，3家跨地域的4a景区的合作营销，获得市场的认可。我局还组织材料编制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要览》等宣传品。
（六）规范旅游企业的日常管理。今年，我们坚持行业自律和行政执法双管齐下，进一步规范对旅游企业的监督管理。4月份，我局会同省旅游质检所对全市的旅行社进行检查，重点查处虚假广告和违规经营，对违规企业做出了处罚。5月份，联合公安部门开展了“春雷”行动，使我市出入境旅游市场得到规范。6月份，我局开展了旅行社经营市场专项调研，由市旅游协会牵头，经全市的旅行社民主协商后，拟定并共同签署了《宣城市旅行社行业自律公约》，进一步规范了旅游市场，使恶性竞价，虚假广告等违规行为明显减少，游客投诉大幅下降。新的导游计分制管理方式的推行后，全市导游员已全面换发新型导游ic卡。上半年，市旅游局还举办了全市《旅游统计调查制度》暨“旅游统计系统”培训班，对一线统计人员进行了新“旅游统计系统”的讲解及上网培训，使全市的旅游统计工作实现了网络实时填报。
今年，全市新审批了三星级饭店2家，二星级饭店2家，旅行社4家，目前全市三星级饭店共有10家，二星级饭店共有11家，旅行社达到26家（含2家门市部）。此外，我局制定并下发了《宣城市旅游定点单位管理办法》，评定了8家旅游定点单位。
（七）确保“黄金周”安全度汛。在今年的三个“黄金周”期间，为确保黄金周安全度汛，市旅游局联合涉旅部门提前准备，周密部署，指导各景点景区以及饭店开展防火、用车安全和食品卫生等多项安全检查，并多次派出检查组深入一线进行督查，坚持24小时值班制度，受到省安全检查组的充分肯定。由于认识到位，准备充分，三个黄金周期间情况良好，未出现旅游安全事故，尤其是今年“五一”黄金周期间，由于市内道路全面整修，加上“非典”和恶劣天气影响，旅游外部环境较差，但我们事先做了预案准备，各景点景区秩序井然，未发生游客投诉。三个“黄金周”期间共接待游客36.25万人次，旅游收入为3444.8万元。
（八）强化旅游从业人员培训。4月份，在全市旅游发展工作会议上，以会代训，对全市旅游企事业单位负责人进行了培训。8月份，我局对取得资格证书的导游员和新增的导游人员进行了年度审核和上岗培训，从安徽师范大学请来专家教授为广大一线导游人员讲课，并选拔优秀的导游员现身说法，交流实际工作经验，有效地提高了导游员的业务水平和应变能力。为提高导游员的业务技能，我局还筹办了“大富豪杯—首届宣城市导游员大赛”，吸引了全市84名导游参赛，经过笔试、才艺、专业考核等多项激烈角逐，共有10名选手取得了“宣城市十佳导游”的荣誉称号。此外，我局还组织了星级饭店负责人参加了20xx年度饭店总经理岗位职务培训，提高了饭店管理人员的管理水平。今年，我局共组织审核了130名符合条件的人员参加了20xx年度的全国导游员资格考试。
（九）加强机关自身建设。遵照省旅游局开展政风行风评议的统一部署，我局与市文明委联合下发了市旅游局机关政风行风实施方案并向社会和有关单位发出了《宣城市旅游局机关政风行风建设工作调查表》，根据反馈意见对机关工作进行了改进，设立了政务公开栏，把各项办事程序、办事期限、办事纪律和监督方式向社会公开，提高办事效率，同时通过信函、电话、传真、电子邮件接受旅游投诉，增加了旅游投诉渠道。局机关还建立并坚持每周学习制度，提高全局干部职工的政治理论水平和业务知识能力。今年“七?一”前后，围绕《行政许可法》的学习与实施，我们下发了《关于深入学习行政许可法的实施意见》进一步转变管理职能，强化服务意识。
二、20xx年主要工作打算
（一）围绕宣城市委、市政府提出的“一主两翼”（工业为主，旅游，开发型农业为两翼）的城市发展战略，树立大旅游、大产业意识，进一步理清旅游发展思路，做大做强旅游产业。
（二）加大《宣城市旅游业发展总体规划》实施力度，按照规划抓好旅游项目建设，重点抓好敬亭山旅游风景区和扬子鳄湖旅游风景区两个项目的建设。以争创旅游经济强县为契机，加强对绩溪、泾县和旌德等旅游重点县建设。
（三）打造“中国文房四宝之乡”城市品牌。结合城市建设，着手规划建设一个全国最大的集销售、展示、收藏、旅游观光为一体的文房四宝产品一条街，
（四）加大旅游景区（点）基础设施建设力度，继续推进旅游风景区（点）的等级评定工作，形成全市的a级景区网络；
（五）创新旅游企业经营管理体制，大胆探索旅游景区（点）所有权、经营权和监督管理权相分离，争取20xx年度能在有偿转让旅游景区（点）经营权方面有所突破。
（六）加大旅游招商引资力度，进一步精选旅游项目，指导

各县市区和景区(点)编制完善一批高质量的旅游招商项目，积极争取各类国家建设资金。
（七）继续加大“整体促销”的力度，以旅游促销联合体为骨干，组织旅游企事业单位参加全国有影响的旅游交易会，力争推出1—2种高质量的旅游宣传品。
（八）、坚持依法治旅，提高全行业的服务水平，会同工商、公安等部门对我市旅游市场进行治理整顿，通过行业自律和行政执法净化旅游市场。

2020年度旅游工作总结

20xx年度旅游工作总结

北安市的旅游工作在黑河市委、市政府的领导下，在黑河旅游局的科学指导下，紧紧围绕北安市区域性经济文化中心建设，将旅游工作纳入日程，摆在突出位置，强化工作措施，稳步推进落实，20xx年北安市旅游工作实现了大幅度跨越，现将全年工作总结如下：

一、20xx年旅游工作

(一)旅游主体实现零的突破。一是经省旅游局批准成立了北安市第一家有资质的旅游服务企业----北安市北疆旅行社有限责任公司，经营国家旅游局规定的与国内旅游有关的业务，目前旅游业务已全面开展，开通国内外三十多条旅游精品线路，满足了市民出行旅游及休闲娱乐的需要，同时也为国内外旅游者到五大连池旅游提供了优质便捷服务。。二是成立了北安旅游官方网站，通过网络向全世界宣传北安。三是与省出版社协商编辑出版北安市旅游地图，北安市相关部门及企业都标注在此地图上，已在国内外旅行社发行。极大提高了北安的知名度，为创建文明北安做出了突出贡献

(二)科学修订旅游规划。邀请省内有资质的旅游开发与景区规划公司专程指导旅游规划编制工作，修订完善了20xx年《北安市旅游发展总体规划》，现已通过省专家组评审，为我市旅游发展方向提供了有力的指导作用。

（三）红色旅游纳入日程立项开发。以庆华枪械展馆及靶场建设为核心的“红色旅游”项目，已通过省旅游局考核认定，同时完成了项目总体规划和建设方案，通过招商引资进行整体开发。项目选址在北安市庆华工具厂。该厂原隶属于兵器工业部，抗美援朝后中外历次战斗所用枪支大部分出自该厂，国家运动射击队使用的各种运动枪支也均产于该厂。企业现有枪械展室和荣誉展室，展出各种时期的枪械400多支。该项目计划总投资680万元，其中北安市自筹560万元，申请省旅游资金120万元。项目分两部分建设，其中展馆计划投资410万元，在庆华厂区内建成二层1200平方米的展楼。建成后，展馆内部将集现代声光电一体化，展出国内外各种轻武器、运动用枪械100多种，年收入180万元，税金20万元，利润85万元；靶场计划投资270万元，对厂区内原校枪专用靶场进行重新建设，借鉴国内外其他射击馆的经验，将其建设成颇具娱乐性的射击靶场。报靶将采取全自动报靶，枪械选用口径类长枪2个靶位，百米短枪8个靶位，年收入360 万元，税金40万元，利润72万元，整个项目利润合计157万元，四年可收回投资。在社会效益方面，该展馆和靶场可以作为黑河市的爱国主义教育基地和国防教育基地，可以承担部分中小学和技工学校的军训考核和预备役部队的训练考核，对普及射击运动、增强全民的国防意识具有重要的意义。朝鲜族民俗风情园位于北安市主星乡，占地500亩鱼池300亩，林地500亩，集休闲、娱乐餐饮于一体的古典民俗农家游。项目总投资为800万元。其中：固定资产投资300万元，流动资金500万元、年销售收入300万元，利润150万元。

（四）强化宣传促销力度，建立合作关系。为进一步加快北安旅游业发展，提高北安市的知名度，市委常委、副市长魏勤华，招商旅游局局长袁伟光代表北安市参加了在宁波举行的中国旅游投资洽谈会，北安市旅游局副局长滕淑云带队参加了在辽宁省举办北方国际旅游展览会。大力宣传推介北安，把庆华枪械展馆及靶场建设项目和主星乡朝鲜族民俗风情园建设等诸多项目参会招商，拓展了我市的旅游市场。

市旅游局2020年工作总结及2020年工作安排

20xx年全市旅游工作在市委、市政府领导下，各项工作取得新进展。旅游产业实现了快速发展，取得了明显成效，旅游业主要经济指标有了较大幅度增长。全年接待旅游入境人数27.28万人次，同比增加48.3％；接待国内旅游者2818.04万人次，同比增长25.0％。旅游外汇收入1.43亿美元，同比增长29.1％；国内旅游收入169.44亿元人民币，同比增长25.0％。
一、20xx年工作总结
20xx年，全局上下紧紧围绕建设旅游强市和旅游大市的目标，进一步加快恢复我市旅游产业，通过举办具有牵动性的大活动，提升旅游产业在全社会上的影响力。对外强化合作，对内加强管理，以旅游宣传促销为手段，推动全市旅游工作稳健发展。
1．确定了城市形象定位语。为了确保20xx年我市城市形象宣传的整体效果，全市旅游工作会议之后，我局立即邀请相关专家，认真研究，多方、多次论证我市城市形象定位语。在分析沈阳的历史、现状、发展趋势，并参考国内外同等城市所选用的城市形象定位语基础上，确定了备选沈阳城市形象定位语，呈报市政府，确定了“沈阳－活力之都”作为城市形象定位语，并经国家工商总局办理服务商标注册。
2．成功举办中韩旅行商大会，中、韩旅游合作进一步加强。5月19日至5月22日，隆重举行了20xx年中韩旅行商大会。会议由国家旅游局、市政府、省旅游局，韩国观光公社、韩国观光协会中央会主办，韩国文化观光部协办，由市旅游局、韩国观光协会中央会、韩国一般旅行业协会承办。举办了中韩旅行商论坛、中韩旅游产品交易会等活动，中韩旅行商大会取得了圆满成功。
3．加强对外联络，积极开展旅游项目的招商引资。一是向海内外推介旅游招商项目50个，协助完成推介旅游项目27个。开展20xx年“世园会”泰国园招商，并取得较好效果。二是与澳、新西兰建立了旅游合作的联系。三是组织区县（市）进行了国内招商。参加了“温州日”旅游项目推介招商；组织项目参加“20xx年沈阳地区在上海招商引资、融资、项目推介专场”；帮助法库县政府成功举办了“沈阳法库（大连）旅游项目经济投资合作说明会”。
4．坚持旅游规划先行，深度开发旅游资源。一是启动旅游规划编写工作，起草了沈阳市旅游业第十一个五年规划纲要思路、沈阳市旅游业“十一五”期间对外开放规划思路等；指导、帮助新民市、新城子、法库、苏家屯、东陵等区县（市）编制区域旅游规划。指导沈飞航空博览园、老龙口酒厂等企业修改、完善了旅游项目规划。二是具体指导沈阳三农博览园、沈飞航空博览园进行申报全国工农业旅游示范点工作。组织县区进一步深入开展工农业旅游示范点申报工作（第二批全国工农业旅游示范点）。组织了新民三农博览园、新城子区马刚乡参加全省农业旅游示范点经验交流会。三是 完成国家旅游区（点）等级划分与评定的复核和评定工作。四是指导张氏帅府和航空博览园申报4A级旅游区（点），并使张氏帅府和航空博览园顺利通过国家旅游局的验收。
5．大力开展旅游市场促销，旅游招徕成果显著。区域合作促销有新进展。举办了东北四城市旅游联合体宣传促销工作会议和环沈阳九城市旅游协作体会议；组织长春、哈尔滨、大连市的旅游局长、市场处长赴上海、杭州和苏州学习考察“长三角”无障碍旅游经验；旅游交易成果突出。20xx年中国辽宁东北亚旅游博览会，全市旅游系统200余人参加了交易会，131个展位展示了沈阳旅游资源。组织全市旅游经营单位参加了在烟台召开的北方旅游交易会，策划了以“老乡看老乡，相聚在沈阳”为主题的旅游包机新产品推介会，达成各类意向200余项，累计互换游客10万人。组织国际旅行社参加了在青岛举行的第七届海峡两岸联谊会，加强了与台湾旅游业的联系；互动促销出实效。对来我市促销的宽甸县、长海县、桂林、长岛、乐亭县、延庆县等国内促销团，以及瑞士、英国、芬兰、日本、台湾境外促销团进行促销；国际游客互换活跃。组织了第三届中韩青少年旅游文化交流活动，与韩国清州市互换学生140余人；以东北四城市联合体、沈阳区域九城市旅游协作体为重点，对“世遗”产品、冰雪旅游产品进行专项促销都取得了新成果；建立了旅游网站，网站试运行3个月，共发各类信息800多条，图片及多媒体信息100多幅，旅游信息40余篇，总字数达20万字。
6．加强管理，深入进行市场整顿,旅游市场秩序进一步好转。联合公安、工商等相关部门对中介机构从事非法出境旅游、出境游组团社从事非法出入境旅游活动和非出境游组团社从事出境游活动进行全面清理整顿。加强旅游市场动态管理，深入开展旅行社年检和星级饭店复核审批，新批旅行社15家、星级饭店8家，全市旅行社总数达到了146家，星级饭店总数已达到110家。下发了《20xx年沈阳市继续整顿和规范旅游市场秩序方案的通知》，在春节、“五一”和“十一”假日旅游黄金周期间组织和实施了以安全为重点的市场大检查。分别对景区（点）、旅行社、省内短途旅游、机场、车站、餐饮、购物店等旅游经营单位进行了检查，对不符合接待标准和存在的隐患进行现场纠正。导游员队伍不断壮大。继续举办全市导游员培训班，组织了20xx年全国导游员考试工作，考生人数达到3400多人。加强兼职导游员的管理，制定了沈阳市社会导游人员服务中心导游员管理制度，建立了社会导游人员的电脑档案，修订了社会导游人员挂靠合同等工作。
7．假日旅游黄金周、冰雪节等节会活动活跃了旅游市场。积极组织春节及“五一”旅游黄金周工作，全力以赴恢复旅游业。春节黄金周工作中，重点通过冰雪节的拉动作用，克服了“非典”的影响，促进旅游住宿、旅游购物、旅游餐饮。仅春节黄金周七天时间接待人数约50万人次，旅游收入约3亿元人民币，黄金周呈现出了火爆热烈的场面。“五一”黄金周期间，以做好旅游安全工作为突破口，加大了旅游市场安全工作力度；加强了旅游资源的开发，推出了新的“一日游”线路，“一宫两陵”等清文化景区景点、周边游、家庭自助游、生态游、农业游等旅游活动深受广大游人欢迎。“五一”黄金周期间，仅旅行社就接待游客129万人次，与20xx年相比同比增长21％，“一日游”客流量达到了86万人次，旅游收入达到了近3亿元人民币。“十一”黄金周进一步满足了海内外旅游者来沈旅游的需要，特别是在“十一”期间举办的北市庙会深受广大市民的欢迎与喜爱，逛庙会的人数突破了120万人次，庙会收入突破了1300万元人民币。冰雪旅游节成为冬季旅游亮点。为了挖掘冰雪旅游资源，从20xx年9月起我们就开始筹备主办20xx年中国沈阳冰雪节。参与了冰雪节的全部设计策划工作。为了提高冰雪节的档次和水平，我们邀请札幌市雪雕专家来沈进行技术指导。组织了雪雕技术人员赴日本札幌学习雪雕技术。组织了第五届沈阳雪雕比赛，有6所大专院校、市内五区中小学900多名师生参加，制作雪像200座，为冰雪节烘托了气氛。冰雪节成为沈阳市一个新的旅游品牌。组织策划了沈阳音乐烟花晚会，作为第三届装备制造业博览会的开幕式，使沈阳音乐烟花晚会成为制博会的一大亮点。
回顾去年，旅游各项工作取得了显著成效。这些成绩的取得，离不开市委、市政府对旅游业发展的高度重视，得益于有关部门和各区县（市）的大力支持，也是全市旅游行业同心协力、扎实工作的结果。主要有三条基本经验：
第一，市领导的高度重视是促进旅游产业发展的动力。20xx年8月，市人大常委会副主任李中鲁与人大民侨外委外事委员视察了我市旅游业，对我市旅游产业的发展给予了充分的肯定，提出了要求，对我市旅游业的发展寄予了厚望。为进一步加快发展我市旅游业，陈政高市长亲自研究部署召开全市旅游工作会议。为筹备好这次会议，赵长义副市长在繁忙的学习和工作中多次从北京返回沈阳听取我局筹备会议情况汇报；宋琦副市长则亲自组织会议，邀请国内、省内知名专家来我市出谋划策，具体研究会议材料，为会议的圆满成功倾注了心血。陈政高市长先后四次听取我局工作汇报，做出明确指示，指出要加快发展旅游业，加大旅游投入，为旅游产业大发展、快发展指明方向。市领导的高度重视，已成为我市旅游业发展的动力，极大地推动了我市旅游产业的发展。
第二，局党组审时度势把握正确方向是旅游业发展的关键。为落实市委、市政府、国家旅游局和全省旅游会议精神，市旅游局党组及时召开会议，结合全市工作和旅游工作的实际落实会议精神。3月份召开了沈阳市旅游行业工作会议，认真总结20xx年以来我市旅游行业抗击非典及恢复旅游产业的过程中经验、做法及主要成果。评出十佳旅行社、十佳星级饭店和十佳景区（点），对旅游招徕工作成绩突出的旅行社进行表彰，同时明确提出通过举办中韩旅行商大会和大型节会活动活跃我市旅游市场、提升人气的工作目标。事实表明，今年我局圆满完成了各项工作任务，达到了以旅游促进经济发展和社会进步的目标，发挥了旅游业在国民经济中应有的作用。
第三，高效运转的组织体系是完成各项工作的重要保证。去年全局工作任务十分繁重，承办中韩旅行商大会，策划沈阳音乐烟花大会，落实东亚博览会招展任务、组织三个假日旅游黄金周，以及对海内外旅游市场的宣传促销等。面对繁重的工作任务，我们以工作任务为主线，以圆满完成任务为目标，建立了组织严密、运转高效、反馈及时的大型活动组织体系，确保了全年各项工作的深入展开。
我市旅游业尽管取得了很快的发展，但在旅游资源整合、旅游环境改造、旅游设施建设、旅游产品开发、客源市场促销等方面也存在着一些不足：一是旅游宣传促销力度和先进城市相比还有较大差距。二是缺乏大型的有牵动作用的旅游娱乐设施。三是旅游行业从业人员的素质不够高，特别是导游人员的素质和水平还不能适应快速发展的旅游业的需要，这些问题有待于在今后的工作中认真研究解决。
二、20xx年主要工作安排
20xx年是我市旅游业全面发展最为关键的一年，也是打造旅游强市开篇筑基之年。做好全市旅游工作，对于加快我市旅游产业发展，促进沈阳振兴和发展，有着十分重要的意义。市旅游局20xx年主要工作安排如下：
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和市委十届十次全会精神为指导，全面贯彻全国、全省和全市旅游工作会议精神，坚持把发展作为繁荣旅游事业的第一要务，与时俱进，开拓进取，为建设沈阳旅游强市做出积极贡献。
工作目标：全年外地来沈旅游人数比上年增加500万人次，全市旅游业收入与上年同比增长25％。
20xx年我们重点开展以下九个方面的工作：
（一） 全力以赴筹办旅游节庆会展
积极参与、策划全市旅游工作会议确定的沈阳国际冰雪节、沈阳国际新春灯会、沈城庙会，皇家礼仪展示、梨园剧场演出等各种大型节会、表演等活动。沈阳国际冰雪节已于1月16日至2月底在棋盘山风景区等地成功举办。其主要特点是具有国际性、规模大、内容丰富。今年的沈阳国际冰雪节由沈阳市政府、日本札幌冰雪节组委会主办，由市旅游局、棋盘山风景区承办。发挥与日本札幌市旅游协会合作的优势，加强合作，不断学习和借鉴，坚持继承和发展，坚持高起点、高标准、大规模，提高冰雪节的国际化水平。认真做好重点客源市场的宣传促销，打造东北冰雪旅游品牌，扩大沈阳国际冰雪节对海内外深远的影响。重点筹备、策划20xx年（沈阳）中韩旅行商大会、沈阳国际旅游节。
1．20xx（沈阳）中韩旅行商大会。在5月份韩国周期间举行。主要内容包括：中韩旅游产品交易会、中韩旅游发展论坛、中韩青少年“我所了解的中韩旅游”主题演讲比赛、中韩青少年旅游风光写生活动、中韩旅游界高尔夫邀请赛活动，推介沈阳旅游资源。目的是在成功召开20xx（沈阳）中韩旅行商大会基础上，继续加强中韩两国旅游业的合作，保持中韩观光交流的增长态势，推进中韩及东北亚地区旅游发展，开展旅游学术交流。实现互相促进、联合开拓、共同发展的目标。
2．沈阳国际旅游节。8月13日至9月15日举行，主要活动是花车大巡游、盛装行进表演。举办旅游纪念品和工艺品博览会、举行旅游纪念品设计大赛、沈阳旅游形象小姐大赛、导游员大赛，以及有针对性地向海内外推出精品旅游线路等。
（二）继续组织好“三个旅游黄金周”
以往的12个黄金周，有力地拉动了内需，促进了假日经济的发展，在社会产生了良好的反响。今年春节黄金周进一步发挥了拉动经济增长的重要作用，共接待旅游者57万人次，比上年增长14.3%；旅游总收入3.31亿元，比上年增长10.9%，黄金周的经济效益逐年提高，比重逐年增大。
我们将进一步完善假日旅游指挥协调机制，提高假日旅游管理水平，促进假日旅游黄金周健康发展。在市假日办的综合组织和协调之下，精心组织、提早安排、搞好协调。将进一步开发深受欢迎的自驾车游、农家乐、工农业旅游产品等节假日旅游度假产品；提早进行专项促销，营造声势，扩大影响；加大旅游安全管理力度，建立旅游安全预案制度和旅游紧急救援中心体系，确保春节、“五一”、“十一”三个黄金周都要实现“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。形成假日旅游经济，增加假日旅游黄金周旅游总收入占全年旅游总收入的比重。
（三）搞好旅游规划工作
启动全市旅游总体规划的前期旅游资源普查工作，发挥区县旅游局的作用，上下配合，全面系统地完成旅游资源的普查和分类评价。完成沈阳市旅游业“十一五”规划的编制。借助我市申遗成功和举办20xx年世界园艺博览会的契机，争取使沈阳故宫和植物园晋升为国家5A级旅游区（点），同时争取更多的旅游区（点）加入到国家A级旅游区（点）中来，逐步提高景区（点）的服务质量和档次。
（四）深入开发旅游产品
加强开发旅游资源，继续做好旅游项目的包装工作，加大旅游招商引资工作力度。重点做好以下工作：
1．积极参与建设“世博园”，利用旅游途径，继续深入开展并进一步落实“世博园”泰国园招商招展建园工作，把“世博园”打造成国内外知名的旅游品牌，吸引国内外游客常年前来观展，带动我市园艺和旅游产业发展。
2．推进浑河“银带”游船码头、步行街、游乐场等旅游项目建设，引进画舫、帆船、钓鱼船、游艇、摩托艇等项目，开展水上旅游活动，打造河畔旅游品牌。
3．深度开发工农业旅游产品。完善沈阳航空博览园、蒸汽机车博物馆、老龙口酒博物馆等工业旅游区（点）等现有工业旅游产品；开发机器人中心、数控机床生产线、铁西工业园等新的工业旅游区（点）。推出妙味食品加工生产线观光产品及可口可乐生产工艺流程观光旅游产品。
4．利用我市现有近现代人文旅游资源，发展红色旅游。重点开发中共满州省委旧址、周恩来读书旧址等区域，编排红色旅游精品线路，提高其产品化、市场化程度。积极争取进入全国红色旅游示范点行列。
5．对全市重点旅游项目主要是大型综合性娱乐性项目进行招商，协助棋盘山风景区及各区县进行旅游项目招商。
（五）加强区域合作，深化大旅游发展战略
继续加强沈阳区域九城市、东北三省四市的旅游合作，进一步整合旅游资源，推进旅游促销联动，大力发展旅游经济，打造无障碍旅游。通过深入的区域合作，实现旅游资源及客源市场的共享，并取得实质性进展。
20xx年1月成功举办的全国百强旅行社会议达到了超乎想象的效果。宋市长亲自在旅行社高峰论坛上推介沈阳；“一宫两陵”—世界遗产、沈阳—东北冰雪旅游第一站、20xx年世界园艺博览会等线路引起了各旅行社极大关注，有26家旅行社签订了合作协议，协议客源39.5万；全国百强旅行社老总和旅游专家研讨经营战略；为沈阳开发浑河旅游项目出谋划策，创造国内同业合作的一种新的载体。
加强与周边城市的合作，整合沈阳棋盘山景区、“一宫两陵”和陨石山、鞍山玉佛苑和千山、本溪水洞、丹东凤凰山等旅游产品，推出辽宁中部城市群环沈阳大旅游圈“一日游”、“二日游”、“三日游”等旅游产品。
继续组织沈阳区域九城市及东北四城市（沈阳、哈尔滨、长春、大连）联合促销，共同打造区域旅游品牌。
（六）加强旅游宣传促销
1．通过主流媒体宣传
邀请中央电视台、旅游卫视、凤凰卫视中文台、中国旅游报等国家级媒体记者来沈采访，制作电视专题片，撰写专访等。
由市领导带队到国外举行新闻发布会，重点宣传我市旅游资源、旅游节庆会展活动及“世园会”。
组织多家新闻单位来沈专访，宣传沈阳旅游经济和社会发展所取得的成就。
在《中国旅游报》开辟沈阳宣传专栏（专版），每周进行城市形象整体包装宣传，通过多角度、大篇幅、长时间宣传，让世人领略沈阳“活力之都”的魅力。
网络宣传。以沈阳旅游网站为基础、链接著名网站，建立网络促销体系，对全年各项活动做出时事跟踪报道。
2．通过走出去、请进来相结合的方式宣传促销
组织经营单位、文艺团体等赴韩国汉城、釜山、光州、庆州等城市促销。组织促销团赴日本东京、大阪、名古屋、札幌促销；赴东南亚的新、马、泰、港、澳促销；赴俄罗斯促销，洽谈旅游合作事宜；赴法国、德国、西班牙促销，与旅游局、旅游协会建立联系，寻求合作。积极参加国家旅游局、省旅游局组织的宣传促销；聘请国内外有影响的名人作为沈阳旅游形象大使，提高宣传促销的实效性。组织旅游经营单位参与宣传促销，与国内外同行建立联系搭建起平台，实现游客互换。
组织参加中国（桂林）国内旅游交易会、中国（昆明）国际旅游交易会，中国（长春）北方旅游交易会、第二届东亚博览会、中国辽宁国际旅游高峰论坛、第八届海峡两岸旅行业联谊会，扩大沈阳旅游业的影响。
旅游宣传促销进社区、进校园、进列车。赴上海、杭州、广州、深圳、珠海、厦门、海口等地促销，促销人员进入社区、进入校园、进入专列。
组织环沈阳区域九城市旅游新闻采风团对九城市开展联合新闻采访活动，联合宣传沈阳区域的旅游资源。
3．设计制作旅游宣传品
设计制作中、英、韩、日、俄文旅游宣传品，主要包括：旅游手册、旅游指南、旅游折页、旅游图、旅游招贴画、DVD光盘等。
（七）加强管理，依法行政，深入整顿旅游市场秩序
在全行业推行科学化、规范化、制度化管理，把规范管理与“创优工程”有机结合起来，加强旅游行业的精神文明建设和物质文明建设，全面提高行业水平和素质。坚持依法行政，以规范旅游市场秩序和提高旅行社服务质量为目的，以提高旅游报务质量为中心，加大旅游接待市场的检查力度，加强对旅游市场的监管，发挥服务质量评价工作的导向作用，树立旅游行业优质旗帜。通过严格规范合同管理，启动旅游投诉过错追究制度等方式，降低旅游投诉发生率，从源头上减少和控制投诉的发生等，从而使我市旅游市场健康有序发展。
（八）加强旅游信息工作，建立健全旅游电子网络
建立健全我市旅游信息网络，及时、准确、全面地做好旅游信息工作，拓宽信息交流渠道。要进一步加强旅游电子网络建设，发挥沈阳旅游网在旅游促销、旅游招商、旅游政务管理方面的作用，逐步提高旅游信息化、现代化水平。改善局机关办公条件，补充、更新电脑等必备的办公用品。促进机关办公向自动化、无纸化、网络化方向发展。
（九）启动“百、千、万”旅游人才工程
树立以人为本的理念，启动我市“百、千、万”旅游人才培训工程，培养造就一支高素质、多层次旅游专业队伍。整合全市各院校和旅游经营单位人才资源，强化培训旅游系统的高级管理人才（100人），提高管理水平；加强旅行社经理、旅游饭店经理、部门经理（1000人）的培训，为做强、做大旅游产业提供人才支持；加强相关人员（10000人）的培训，规范服务意识，提高服务技能。
20xx年是旅游行业打基础创业之年，我们要按照市委、市政府和国家旅游局、省旅游局的工作部署，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，全面实现沈阳市旅游工作会议确定的各项目标，为明年的旅游年奠定基础，实现建设旅游大市、强市的目标。

2020年旅游局2020年工作总结和2021年工作计划

旅游局20xx年工作总结和20xx年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年以来，我们围绕县委、县政府关于创建全省旅游强县的决策部署，以国家旅游局确定的“20xx中国和谐城乡游”宣传促销口号为主题，以筹备组织孟良崮战役胜利60周年大庆为主线，继续坚持红绿结合、以红带绿、以绿促红，全面推进景区建设、宣传促销、配套产业发展及旅游行业管理，旅游开发步伐进一步加快，产业优势进一步强化。全县接待中外游客320万人次,门票收入6000万元，完成旅游总收入12亿元。

（一）制定旅游行动计划。根据县委、县政府领导安排，在全县已有旅游总体规划和景区详细规划的基础上，聘请山东省旅游规划设计院陈国忠院长，编制了《蒙阴县旅游产业发展5年行动计划》和《蒙阴县“蒙山农家乐”旅游产品专项规划》。

（二）加快旅游重点项目建设。按照旅游总体规划和县委、县政府确定的旅游重点项目建设要求，精心组织，靠上服务，加快了施工进度。

1、孟良崮旅游区综合开发项目。20xx年已累计投资6000万元，完成了孟良崮战役老纪念馆和附属物的迁移工作、孟良崮战役新纪念馆及半圆多媒体厅的主体和内外装修工程，水池、大门以及纪念塔地基工程；对景区交通要道、重点部位进行了绿化。为成功举办纪念孟良崮战役胜利60周年活动以及红色旅游研讨会暨推介会打下了良好的基础。

2、蒙山景区开发项目。完成投资460万元，先后完成了中华大瀑布下水潭的防渗工程、厕所改造工程和漂流项目，蒙山茶园项目已栽植茶树20亩。

3、地下银河旅游项目。累计完成投资1220万元，开发溶洞3000米，其中水路1500米，陆路1500米，景点80多处,购置游船80只，水、电、停车场等配套设施逐步完善。目前，二期工程正在进行当中。

4、配套景区建设。岱崮全面启动了“红色崮乡游”，旧寨利用“桃花节”继续开展了乡村桃花游，桃墟、岱崮、界牌、野店等乡镇也分别开展了民俗文化游、农家乐、云蒙湖畔水上娱乐游、万亩果乡游等工作。

（三）确立奋斗目标，开展创建强县工作。07年7月初，我县提出了创建“山东省旅游强县”的目标，为此，县里成立了创建山东省旅游强县领导小组，领导小组下设办公室，由县委组织部从县直部门抽调了11名骨干人员为办公室人员，县里拨专款购置了办公设备。召开了全县争创山东省旅游强县动员大会、专题会议、全县旅游发展工作座谈会、全县创建旅游强县工作调度会等会议，聘请山东省规划设计院陈国忠院长为全县旅游业发展总顾问，并为我县正科级以上的主要负责人授课，指导创建工作。加大宣传力度，为蒙阴创建全省旅游强县营造了良好的舆论氛围。由县政府分管县长作了创建山东省旅游强县工作电视讲话，县创建办向全县人民发放了创建山东省旅游强县倡议书，通过广播、电视、报社等新闻媒体，开辟专题和专栏等形式，及时报导工作进展情况，大张旗鼓地宣传工作中的好典型、好做法，为创建工作营造了良好的氛围。目前，整个创建工作由县创建办、县直40个部门、11个乡镇正在按照标准紧张开展。

（四）加大旅游宣传促销力度。以孟良崮、蒙山宣传为龙头，以红色革命旅游、生态旅游、绿色健身旅游和天然氧吧游为主题，以京沪高速公路沿线及周边地区市场为重点，编印了《蒙阴旅游》宣传画册，制作了蒙阴风光片、vcd片等，开展了“走遍江苏”、“走遍河南、河北”活动，同时，利用报纸、电视台、广播电台、网络等新闻媒体广泛进行对外宣传。“五.一”黄金周期间，成功举办了第二届蒙山天然氧吧休闲节、“20xx中国·蒙阴崮乡情桃花旅游节”活动、摩托车登山拉力赛等系列活动。“十一”黄金周期间，在孟良崮旅游区举办了摩托车特技表演、亚洲巨人馆前免费合影留念、东北“二人转”演出等活动。从而吸引了大批游客前来孟良崮景区瞻仰、观光、休闲度假。蒙山云蒙景区举办了“蒙山漂流”民俗风情游、歌舞娱乐演出等丰富多彩的活动。在县城广场举办了蒙山、孟良崮大型风光片展览。在地下银河举办了舞狮等表演。这些宣传促销活动取得了新的成效，我县旅游的知名度进一步提升，景区吸引力进一步增强，旅游客源结构进一步趋于合理。

（五）抓好“五一”、“十一”黄金周旅游安全。“五一”、“十一”假日期间，在县委、县政府的正确领导下，我们会同有关部门,严格按照国家和省、市假日办的部署安排，加强宣传促销，严抓旅游安全，整顿旅游环境，及时处置突发性、苗头性问题，确保了全县“五一”、“十一”黄金周安全度汛。

（六）农家乐、乡村旅游工作。乡村旅游继续成为我县旅游的一大亮点。蒙阴县历史悠久，民风淳朴，民间文学的“矿藏”十分丰富，农业种植、民间风情、乡村民俗旅游活动众多。我县旅游部门积极运作，新闻媒体积极宣传，精心推出民俗游、农家乐、100万亩林果山村果乡游、三十六崮北部山区“崮”乡游等乡村游，中山寺旅游区宗教游和银麦啤酒工业园工业游等旅游项目吸引了大批城乡游客前往，使广大游客慕名而来。目前，桃墟镇九泉峪村、岱崮镇燕窝村、界牌镇河头泉村农家乐工作取得了可喜的成效，走在了全县的前列。各乡镇也逐步开展了“果乡游”、“采摘游”等农家乐乡村游活动。

（七）加强旅游行业管理。一是旅行社、星级饭店运营良好。发挥行业管理职能，加强对旅游中介机构、接待酒店的指导和监督。县内10家旅行社、5家星级饭店、2家星级餐馆、430名导游人员，认真贯彻落实全国旅游行业管理工作会议精神，积极开展诚信创建活动，旅游接待和服务水平进一步提高，从业人员队伍建设进一步加强。二是抓好人员培训。多次组织机关工作人员、旅游企业负责人到兄弟市、县学习先进经验，对全县旅游行业工作人员进行了集中培训。三是毫不放松地抓好旅游安全，按照县里统一部署，先后会同安监、质监、消防等有关部门，对全县旅游企业进行了多次安全大检查。督促旅行社、旅游景区分别为游客购买了责任险、意外险等险种。

当前旅游开发存在的困难和问题主要是：全社会加快旅游业发展的大环境还不是最好，有些旅游开发政策还不够完善；部分旅游经济指标和相关工作距离全国旅游强县的验收标准还有一定差距；旅游景区（点）开发建设的资金匮乏，开发力度不够大等等。对这些问题，我们将高度重视，积极寻求解决的路子和办法。

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二、20xx年工作计划

20xx年，我们将紧紧围绕创建山东省旅游强县的目标，提升老景区，开发新景区（点），以抓好重点项目建设为工作重点，以招商引资为首选切入点，整合宣传促销，加强行业管理，大力推进“蒙山农家乐”建设并形成新亮点,打造“中国天然氧吧、山水休闲天堂”，确保完成“省级旅游强县”创建任务，不断增加全县旅游总收入，推动全县旅游业再上新台阶，力争20xx年接待中外游客390万人次，门票收入8000万元，实现旅游总收入16亿元。

（一）加强重点项目建设，深度开发旅游资源

以《蒙阴县旅游产业发展5年行动计划》和《蒙阴县“蒙山农家乐”旅游产品专项规划》为指导，加强重点项目建设，深度开发旅游资源。

1、蒙山旅游区。蒙山以争创国家5a级旅游区为目标，实施五大工程：一是建设蒙山乡村休闲观光道，东起小王庄、西至龙凤峪，连接13个村，总长25公里，年内通车。二是新开发云蒙峰景区，修建邵家寨至云蒙峰石质步游道，配套服务设施，争取08年“五一”前对游人开放。三是引资建设百花峪至云蒙峰的上山索道，将云蒙峰与蒙山主景区、百花峪景区连为一体，形成旅游环线。四是规划建设蒙山旅游综合服务区和乡村高档休闲俱乐部，将其建成高标准的休闲健身度假基地。五是抓好主景区配套设施建设，完成厕所星级改造，规范更新星级旅游区标识牌等附属设施。

2、孟良崮旅游区。在07年新孟良崮战役纪念馆、多媒体厅、纪念塔、馆后墓区改造、馆前大门、水池等景观工程的基础上，08年继续投入1000万元，加快野战体验区、模拟军事厅、步游道、滑索、纪念园区等五个项目开发建设进度，争创国家4a级旅游区。

3、地下银河旅游区。在07年投资600万元开发地下银河的基础上，08年计划投资2200万元，开发地下银河二期工程和山上银河圣景旅游项目。从205国道蒙阴收费处向北修建旅游道路、停车场，建设道观、塔、玉皇庙等景观。实现创建国家2a级旅游区的目标并开始争创3a级旅游区。此项目既可解决地下银河旅游道路制约问题，又可为我县增加文化旅游新景点。

4、沂蒙钻石国家矿山公园。该项目总规划面积30平方公里。20xx年计划组建市场化运作公司，年初完成详规，在4月底前投资完成矿坑的修复、绿化、寻宝场、钻石工艺流程建设，争取“十一”前试营业。年底前完成博物馆、游客中心的主体工程建设。

5、中山寺。按照规划实施。由坦埠镇党委政府负责。此项目打算招商引资开发建设。建设景区大门、中山寺修复扩建工程、晚照塔、莲湖、标志性佛像、人工瀑布等景观。明年计划通过招商扩建改造中山寺。

6、蒙阴镇尧山古寨。搞好景区的规划、进行招商，着手开发建设。

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二、20xx年工作计划

20xx年，我们将紧紧围绕创建山东省旅游强县的目标，提升老景区，开发新景区（点），以抓好重点项目建设为工作重点，以招商引资为首选切入点，整合宣传促销，加强行业管理，大力推进“蒙山农家乐”建设并形成新亮点,打造“中国天然氧吧、山水休闲天堂”，确保完成“省级旅游强县”创建任务，不断增加全县旅游总收入，推动全县旅游业再上新台阶，力争20xx年接待中外游客390万人次，门票收入8000万元，实现旅游总收入16亿元。

（一）加强重点项目建设，深度开发旅游资源

以《蒙阴县旅游产业发展5年行动计划》和《蒙阴县“蒙山农家乐”旅游产品专项规划》为指导，加强重点项目建设，深度开发旅游资源。

1、蒙山旅游区。蒙山以争创国家5a级旅游区为目标，实施五大工程：一是建设蒙山乡村休闲观光道，东起小王庄、西至龙凤峪，连接13个村，总长25公里，年内通车。二是新开发云蒙峰景区，修建邵家寨至云蒙峰石质步游道，配套服务设施，争取08年“五一”前对游人开放。三是引资建设百花峪至云蒙峰的上山索道，将云蒙峰与蒙山主景区、百花峪景区连为一体，形成旅游环线。四是规划建设蒙山旅游综合服务区和乡村高档休闲俱乐部，将其建成高标准的休闲健身度假基地。五是抓好主景区配套设施建设，完成厕所星级改造，规范更新星级旅游区标识牌等附属设施。

2、孟良崮旅游区。在07年新孟良崮战役纪念馆、多媒体厅、纪念塔、馆后墓区改造、馆前大门、水池等景观工程的基础上，08年继续投入1000万元，加快野战体验区、模拟军事厅、步游道、滑索、纪念园区等五个项目开发建设进度，争创国家4a级旅游区。

3、地下银河旅游区。在07年投资600万元开发地下银河的基础上，08年计划投资2200万元，开发地下银河二期工程和山上银河圣景旅游项目。从205国道蒙阴收费处向北修建旅游道路、停车场，建设道观、塔、玉皇庙等景观。实现创建国家2a级旅游区的目标并开始争创3a级旅游区。此项目既可解决地下银河旅游道路制约问题，又可为我县增加文化旅游新景点。

4、沂蒙钻石国家矿山公园。该项目总规划面积30平方公里。20xx年计划组建市场化运作公司，年初完成详规，在4月底前投资完成矿坑的修复、绿化、寻宝场、钻石工艺流程建设，争取“十一”前试营业。年底前完成博物馆、游客中心的主体工程建设。

5、中山寺。按照规划实施。由坦埠镇党委政府负责。此项目打算招商引资开发建设。建设景区大门、中山寺修复扩建工程、晚照塔、莲湖、标志性佛像、人工瀑布等景观。明年计划通过招商扩建改造中山寺。

6、蒙阴镇尧山古寨。搞好景区的规划、进行招商，着手开发建设。

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