2020年上半年城乡建设工作总结

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今年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在县上各职能部门重视关心和大力支持下,我局牢固树立以人为本,科学发展的观念,以创建省级文明卫生城市和和谐富平为目标,按照团结务实,开拓进取,争创一流的要求,紧紧围绕县委、县政府确定的县城建设“7233”重点工程建设任务,积极实施城市基础设施项目带动战略,城市建设投资额再创新高,达到了1.2亿元以上。
黑体"一、主要工作
㈠市政建设步伐加快。成立了以局主要领导为组长的重点工程建设领导小组,分解任务,压实担子,动真抓实,全局上下放弃“五一”长假和双休日,奋战一线,迎高温,顶酷暑,加班加点,昼夜奋战,抓进度、保质量、赶工期。截止目前,市政工程建设已完成投资1200万元,创历史最高,圆满完成了前半年城市建设工作任务。
; 仿宋_1、道路硬化方面:投资588万元完成了乔山路(长2080米、宽20米)道牙和人行道马路砖铺设、弱电线路管涵和主干路铺油罩面;投资120万元完成了莲湖街(县政协—中医院)人行道马路砖铺设、部分弱电线路管涵的铺设和主干路铺油罩面;投资119万元完成了金龙大道油铺工程;投资70.6万元完成了绕老城公路基础及油铺工程;投资20多万元完成了富昌路和荆山万亩生态园的勘察设计。
; 仿宋_2、路灯亮化方面:投资160万元完成了东大门3.1公里高速引道路灯工程;投资37.6万元完成了莲湖街西段1.1公里路灯亮化工程;投资51.2万元完成了望湖路2.1公里路灯亮化工程;投资40万元完成了乔山路1公里路灯亮化工程;投资30万元完成了关圣路和陵园路路灯亮化工程,新增路灯367杆573盏,城区路灯总数达到829杆1301盏,检修路灯102盏,城区路灯亮灯率达到了98%以上。
; 仿宋_3、绿化美化方面:按照城区街路“建好一条、配套一条、绿化一条”的工作思路,认真贯彻专业绿化和社会绿化并举的方针,不断扩大绿化面积,提高绿化水平,先后汇同林业等部门,投资170多万元完成了东大门(80万元)、望湖路(5万元)、乔山路(40万元)、南大门(15万元)、北新街(5万元)等城区13条主干街路的树木栽植和石川河北岸的绿化任务,共栽植各类苗木2万余株,新增绿化面积7000多平方米,县城绿化覆盖率达到了18%。另外,陶艺村旅游观光园区新植了大批名贵花木和各类草坪、政府广场完成了绿化更新,习仲勋陵园栽植了苍松翠柏。
㈡民间投资稳定增长。南韩花园小区共开工18栋住宅楼,竣工5栋,建筑面积11000多平方米,完成投资6000多万元;天然气利用工程共发展用户1800户,完成投资1300万元,其中今年铺设各类管线3400多米,完成投资75万元;鑫瑞商业综合市场一期工程任务过半,完成投资300多万元;南韩综合市场完成规划设计工作;投资1000万元的新华大厦工程钢屋框架正在安装之中。
㈢执法力度继续加大。规划执法,重点对城区居民建房行为加大巡查力度,坚决杜绝未批先建现象发生。工程执法,组织开展了拉网式排查,对各类在建工程的施工许可、招投标、质监、监理、抗震设防等手续进行了全面检查,重点查处“三边”和“六无”工程,有效地净化了全县建筑市场秩序;公用事业执法,对城区私拉乱挖等破坏市政公用设施的行为进行了查处,对天然气、石油、液化气经营企业安全生产工作进行了全面检查,杜绝了安全隐患。上半年共查处各类违法案件115件,处理到位6件。
㈣县城管理全面加强。以治理城区“六乱”为突破口,积极开展了城区环境卫生综合整治,组织开展了城区卫生大清扫活动,集中力量解决城乡结合部、县城主干街路及背街小巷的卫生脏乱差问题。据统计,前半年共清运垃圾5000多方,拆除违章棚点100余个,清理占道经营300多处,修补坑槽、铺油罩面10万多平方米,修剪树木300多棵,县城市容市貌明显改观。
㈤建筑市场逐步规范。工程招投标,按照“公平、公正、公开、择优”的原则,完成了南韩花园小区6栋商品住宅楼、杜村东街2#住宅楼、刘集中学图书楼、2#公寓楼以及食堂等工程的招投标工作;工程质量监督,从建筑原材料、配料计量、基础验收、结构验收、主体验收、工程监理等方面道道把关,坚决杜绝不合格建筑材料进入工地,确保了工程质量;房地产开发,围绕开发经济适用房的目标,前半年共开工实施商品开发和联合开发工程7项,总面积达1万多平方米。
黑体"二、存在问题
; 仿宋_1、只有总规没有详规,操作性差。执行规划的严肃性和法定性比较差,随意性偏大,规划跟着楼房跑的现象比较严重;
; 仿宋_2、资金严重匮乏,后劲不足。法定城市建设资金基本上没到位(城市建设维护税、城市建设土地有偿转让使用金)、有限土地资源闲置未开发置换到位等,导致城市建设缺乏自我发展和造血功能。投资越多,建设资金欠账缺口越大,一定程度上制约着城市发展和管理水平的提高,因而也造成市政公用设施包括公厕、休闲娱乐场所、专业市场等规划建设无法到位;
; 仿宋_3、管理体制不顺,有待规范。城市供水、污水处理和排污管网建设未形成一体化高效管理的格局,处于供水有投资回报,而污水处理和排污管网改造建设却停留在无偿服务的怪圈之中;城市公交和出租车主要在城市道路上行驶,但却不承担城市道路改造维护费用,不利于城市建设发展;室内装饰装潢隶属二轻局管理,装饰工程建设质量缺乏有效监管,存在不安全隐患;
; 仿宋_4、村镇规划滞后,建设无序。主要原因:一是乡镇乡村建设的管理人才因体制不健全,管理不到位。二是规划发展得不到乡、村、组的重视,认识不到位。三是公用事业几乎没有大的投资,即有投资,也未按规划科学程序进行。因缺乏有效投资,全县几乎形成“村村无规划,个个脏乱差,谁都有怨气,长期无人抓”的现象,导致村镇“三通一平”建设滞后,道路、照明、排水、环卫等根本无力维护,村镇脏乱差问题十分突出;
; 仿宋_5、城市法规在宣传上还极不到位,死角和盲区比较普遍,执行城建法律、法规的自觉性不高。在长期人治和法制共生、计划与市场并存在大环境下,城乡建设各类规费漏征现象非常严重,稍一规范便和惯性的“殊遇”及“免费午餐”形成了强烈反差,给人们造成视觉和听觉上的混乱,给刚刚起步的城建从严执法工作带来困难。
黑体"三、下半年工作设想
SpAN style="FONT-SIZE: 14pt; 楷体_下半年富平城市建设重点抓好八方面的工作:
; 仿宋_1、按照“经营城市,盘活土地资源”的思路,完成富昌路新修和两边20万平方米土地的盘活利用;
; 仿宋_2、实施望湖路改造工程,完成道牙更新、马路砖(2.8万平方米)铺设和弱电线路整治;
; 仿宋_3、完成吕村万亩生态园规划设计的论证和审定,并做好实施前的各项准备工作;
; 仿宋_4、完成站南街坑槽垫补及路面改造任务;
; 仿宋_5、实施城区人民路、金龙大道等五条街路路灯改造,进一步亮化美化县城环境;
; 仿宋_6、抓好城市环境综合整治。重点加大城建法律、法规宣传,组织首次“十佳市民”评选活动,设置城市公益广告,唤醒市民的城市意识,形成“美丽富平是我家,繁荣富强靠大家”的良好氛围;
; 仿宋_7、进一步整顿和规范建筑市场秩序,严查“六无”和“三边”工程,确保工程质量得到有效监管;
; 仿宋_8、加强村镇建设管理,建议出台《富平县乡(镇)村规划建设管理实施细则》,用三年时间逐步完成337个村、2106个组的规划编制工作。 /td

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住房和城乡建设局2020年上半年的工作总结


今年以来,在市委、市人民政府的坚强领导下,我局紧紧围绕“12345”工作思路,强化措施抓落实,克难攻坚抓推进,扎实做好各项工作,为完成全年目标任务打下坚实基础。

一、工作亮点

一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县(市)成功入选全区20个新型城镇化示范县。

二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管,我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬,市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。

三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。

四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元,完成全年22亿目标任务的x%。

二、上半年工作基本情况

1至6月,我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作,取得阶段性成效。

(一)积极推进城乡规划编制

1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作,积极推进构建“一城两区”规划的《xx市城市发展概念规划》,组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》,不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。

2.城市规划方面。目前,xx市城市总体规划修编已完成中期成果,比较前一版xx市总体规划,新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里,达70平方公里,其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团(含东江工业园和高铁新区)建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里;同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划,《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作,积极推进市中心城区28个“城中村”修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果,计划于6月报市人民政府审查,7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查,10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。

3.专项规划方面。目前,市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审,城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。

4.县城规划方面。10个县(市)都有已批复的城市(县城)总体规划编制成果文件(未超过规划年限)。根据城市(县城)发展的需要,2013年至20xx年期间,宜州市(已纳入大xx总规编制)、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县(市)进行了总规修编工作,目前南丹、大化2个县已经得到了批复,都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作(编制部门正修改完善),环江县已完成修编,正在筹备专家评审工作,巴马、天峨县已经完成总规成果,正在上报自治区审批。

5.建制镇规划方面。11个县(市、区)共48个建制镇(已经纳入城市、县城规划区的镇除外,包括8个撤乡改镇)已经编制完成总体规划45个,占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个,占应编总数的44%。

6.乡规划编制方面。11个县(市、区)共77个乡(除纳入城市规划区的都安县澄江乡外),已经编制完成总体规划x个,占应编总数的x%。

7.村庄规划编制方面。11个县(市、区)应编的村庄建设规划有x个(其中行政村x个),目前已经编制完成x个(包括行政村1512个),占应编制总数的x%。

(二)大力实施城镇承载力提升工程

认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求,全市20xx年计划实施城乡新貌新风实体项目386项,上半年已开工在建178项,完工12项,完成投资x亿元。

1.市中心城区建设加速推进。市中心

城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项,已开工在建37项,完工1项,完成投资x亿元。其中,新区建设:大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进,民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造:任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程,辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进,百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。

2.小城镇建设稳步推进。各县(市)积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点,不断加快小城镇建设步伐。20xx年计划实施城乡新貌新风实体项目321项,已开工在建141项,完工11项,完成投资6.99亿元。xx(天峨)贵州(罗甸)跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进;“县县通”天然气、污水处理工程稳步实施。

(三)深入推进大县城战略

积极组织各县(市、区)开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延伸”示范村屯等基础设施和公共服务设施建设项目推进工作,已累计完成投资x万元,完成计划总投资的x%。

1.新型城镇化示范县:通过全区公开竞争性评选活动,我市宜州市、环江县和东兰县成功入选全区20个新型城镇化示范县。

2.百镇建设:我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点成功入选广西第一批百镇建设示范工程,拟建项目共计49个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的x%,预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点成功入选广西第二批百镇建设示范工程,拟建项目共计28个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的x%。金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点成功入选广西第三批百镇建设示范工程,已编制完成项目实施方案和项目计划表上报自治区住建厅,目前尚未获得正式批复。

2.特色名村:通过全区范围内公开竞争性评选活动,我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯成功竞选广西第四批特色名村建设项目,拟建项目共计60个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的x%,预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。

3.乡土特色:通过全区范围内公开竞争性评选活动,我市的都安县永安乡安乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标,拟建项目共计44个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的x%,预计今年年底前竣工并完成项目验收工作。根据自治区相关文件精神,我市20xx年共获得54个乡土特色示范村屯指标,目前已完成名单上报工作。

4.少数民族乡:南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡成功入选自治区第一批少数民族乡,拟建项目共计42个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的78.69%。获得自治区第二批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡,凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡,宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和项目计划上报工作,目前尚未获得正式批复。

5.“美丽xx”生态乡村建设屯内道路工程:我市20xx年屯内道路建设,共争取到自治区171个村内道路建设示范点指标,获上级专项补助资金x万元。

(四)扎实推进住房保障建设

20xx年,自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为:新开工棚户区改造5006套(其中,国家任务2829套,自治区新增任务2177套),基本建成x套,分配入住5000套,新增发放租赁补贴170户。目前,新开工:全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890套,完成年度新开工任务5006套的x%;基本建成:全市保障性安居工程和棚户区改造基本建成1015套,完成年度基本建成x套任务的x%;分配入住:全市保障性安居工程和棚户区改造分配入住x套,完成年度分配入住5000套任务的x%;新增租赁补贴发放:全市尚未发放新增租赁补贴,现各县

(市、区)正处于申请阶段;棚户区改造货币化安置已完成x户。20xx年自治区预下达第一批农村危房改造任务x户。目前,已落实到户x户,落实率为x%,开工x户,开工率为x%,竣工x户,竣工率为x%。

(五)房地产业发展提速与库存压力并存

今年上半年,全市房地产开发建设完成投资x亿元,同比增长x%,完成全年x亿目标任务的x%。商品房市场交易活跃,目前,全市批准预(销)售商品房建筑面积x万平方米,完成全年55万平方米任务的x%,同比增长x%;实际登记销售商品房面积x万平方米,完成全年x万平方米任务的x%,同比增长x%;月末累计可售面积预计x万平方米,较同期增加x万平方米,增加x%;全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元,实现各项税收约x亿元,与上年同期比增长x%。物业扩面不断加快,今年1至6月,全市小区物业服务面积新增9万平方米。

(六)持续推进建筑业发展

一是继续强化建筑市场监管。组织抓好全市建筑企业资质换证工作,上半年建筑业企业向建设部资质申请换证2家,向住房城乡建设厅申请资质换证22家,市级资质换发新版资质证书61家,办理建筑业企业新资质4家。同时,完成7个县(市、区)建设工程质量安全监督机构考核工作。开展在建工地粉尘整治专项行动,共出动巡查人员150人次,车辆36台次,下发整改通知20份,市城区所有在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统,工地粉尘污染源得到有效遏制。二是继续狠抓建筑业安全生产工作。积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建项目工地的安全检查,组织抽查巡查工作391次,发出14份局部停工整改,55份隐患限期整改,对47项工程进行动态扣分,累计扣分条数138条。开展建筑工程质量安全层级综合执法检查,随机抽查在建工程项目15个,涉及建设单位15家,施工企业13家,监理企业12家,下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。三是继续加强工程质量管理工作。深入推进工程质量治理两年行动,严格执行安全生产“严管重罚”和动态扣分制度,上半年共作出动态扣分记录226条。抓好五方主体项目负责人质量终身责任的落实。全市共补签授权书、承诺书工程9项,新办理竣工验收备案项目3个,设立永久性标牌工程3项。

(七)持续提升行政效能

继续巩固推进干部执行力提升工程,通过建制度、立规矩,重点整治“慵懒涣散”问题,行政效能提升工作有明显成效。截止目前,我局政务服务中心窗口共受理行政审批事项297件,办结300件,满意率100%,办理提速47.40%。

(八)狠抓党风廉政建设

认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(河发〔20xx〕6号)文件要求,扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“四风”及腐败问题专项工作。自去年9月以来,通过开展涉农资金排查和大接访活动,受理群众的意见建议和举报,向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。专项工作期间,各县(市、区)查处涉及住房城乡建设领域的违规违纪案件112件(其中涉及农村危房改造民生资金案件106件,涉及规划项目审批案件2件,涉及房产管理案件3件,涉及工程项目管理案件1件);涉及人数122人(其中立案审查79人,给予党纪政纪处分或移送司法43人;涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人,基层住建系统人员7人)。

三、存在的主要困难和问题

上半年的工作虽然取得一定成效,但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决,主要有:

1.规划编制工作进展较慢。一是xx市一城两区行政区划调整未确定,城市发展空间受限与城市发展需要矛盾突出,制约城市发展;二是各县(市、区)落实规划编制经费较困难,加上规划报审程序繁琐,城乡规划编制工作推进较慢,严重削弱规划对城乡建设的管控作用,项目落地难、违法建设、无序建设等现象时有发生。

2.大县城战略项目推进缓慢。一是项目前期工作周期长,征地难度大;二是受雨水汛期影响,施工进度缓慢;三是一些项目

资金筹措不到位,建设经费缺口较大,制约工作开展;四是县(市、区)部门与乡镇存在职责不清、协作不够问题。

3.建筑市场管理工作压力增大。一是安全生产形势严峻,今年以来极端天气频繁,建设工程安全隐患放大,全市已发生建筑安全生产责任事故1起,死亡1人;二是违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在。

4.房地产行业投资收紧。受国内经济持续下行和商品房库存影响,房地产开发企业资金紧缺,房地产行业固定资产投资有下降趋势。

5.保障性安居工程进度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚户区改造新项目开工率不足,仍有7个县(市)开工率小于50%;二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。

6.规划建设管理技术力量匮乏。导致规划管理工作薄弱、乡村建设无序等问题;部分县(市、区)建筑市场和建设工程质量安全行政执法人员严重不足,执法力度和执法水平有待加强。

四、下一步工作计划

(一)进一步加大城乡规划编制力度

配合民政部门积极争取上级支持,努力推进行政区划调整工作。强力推进城乡规划编制工作,形成xx市市域城镇体系规划成果,适时调整各县(市)镇村体系规划;按照“一城两区”的城市空间架构,将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划,推进xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果;加大控制性详细规划编制力度,力争实现控制性详细规划对城市(县城)规划建设用地的全覆盖;抓好乡镇总体规划编制工作,完善3个建制镇、5个乡总体规划,完成总规编制成果稿报批;启动全市26个建制镇控规编制,并重点编制完成12个国家(自治区)重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的控制性详细规划,使控规覆盖率达到100%。配合各县(市、区)推进乡镇“四所合一”改革工作,加大对乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)的规划建设业务培训。

(二)进一步加快城乡建设进度

1.强力推进市中心城区建设。抓新区:提速城西新区建设,加快推进民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等项目,推动凌霄新区建设。完善城东新区建设,做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地项目前期工作,建设市老年大学、汽车维修配件和二手车市场等项目,完成鸿宇国际建材城二期、家具市场(润丰家居广场)建设;完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设,推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建设。改旧城:开工建设任香路(金城东路至中山路)、动物园路(xx市电池厂至xx供电局段)、辉乐桥(六桥)等市政路桥项目;加快推进市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等项目建设;抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造项目,积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造;完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等项目。加快推进城区管道燃气项目建设,继续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。

2.扎实抓好县城建设。督促指导各县(市)加强产业园区规划与城镇建设规划衔接,着力打造1个示范新区;开工建设投资在1000万元以上的市政基础设施项目1个以上、公共配套服务设施项目1个以上;县城供水普及率达85%以上;推进“县县通”天燃气项目建设,燃气普及率80%以上。

3.统筹推进村镇建设。继续狠抓百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建设项目的管理工作。督促指导各县(市、区)做好项目实施方案或整改方案,尽快组织实施新建、续建或改建的项目,同时加强对项目建设的指导,不定期对项目建设进行督查,严把工程建设质量和安全生产关,有效推进项目建设。

(三)按时完成保障房建设任务

重点推进市中心城区老虎山棚户区(上任、芝田、桥卜及板立安置点)、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等项目建设。完成自治区下达我市保障性住房开工建设5006套(户)、基本建成4500套、分配入住5000套目标任务,完成22630户农村危房改造任务。

(四)力推房地产业增量提质

结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和名镇名村建设以及养生、旅游、商贸等项目,吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发,年内完成房地产

开发建设投资22亿元,批准预(销)售、实际登记销售商品房各55万平方米。

(五)狠抓建设乱象整治

继续开展建设工程质量治理两年行动。强化安全生产监管合力,加强建筑市场和现场监管的联动。继续夯实安全生产主体责任和监管责任,对层级检查中发现存在隐患整改资料不闭合的在建项目进行跟踪检查,加大对重大危险源的监管,检查企业台帐。加强县域工程薄弱环节监管。

(六)加快推进行政审批制度改革

抓紧出台实施相关配套制度,强化审批材料、流程再优化,狠抓审批内部监管,切实提高服务水平和质量。

(七)继续推进党风廉政反腐败工作

继续深入开展党员“两学一做”专题活动,建立完善查处群众身边“四风”及腐败问题长效机制。

2020年城建上半年工作总结



20xx年,是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年,“五年见新城”系列工程将全面启动。今年市属重点工程建设项目共计*项,其中新开工的*项,续建的*项,投资估算**.*亿元,任务繁重,时间紧迫,责任重大。围绕市属重点工程建设任务,总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标,紧紧依靠全体人员的顽强拼搏,一手抓抗击“非典”,一手抓工程建设,初步实现了上半年预定的建设目标,为今年城市建设再迈大步创造了良好的条件。
目前,重点工程建设进展顺利。*项续建工程正在加紧建设:包括行政办事中心、展示中心、图书馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、海关大厦、人民会堂等*项城市功能配套类工程,莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东莞运河樟村水质净化厂等*项市政交通设施类工程和*项城市环境艺术类工程——中心区广场建设。其中,行政办事中心、展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶;莞龙路、东江大道、鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪,正在加紧后续工程建设,积极准备竣工验收,移交管理。*项工程正式动工:包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路——八一路改造、东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。*项工程正积极准备或基本完成招投标工作:包括市区群众艺术馆、中心区环境完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。*项工程正在进行施工图设计:即黄旗山城市公园建设(首期)、坝头水上运动体育公园、运河两岸景观改造。
一、坚持分秒必争,确保工程进度
将工期摆在首位,全线提速,抢抓进度。上半年,召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近*次,参会人员达***多人(次)。充分发挥各方职能作用,将市属重点工程摆上优先位置,协管协办,保证建设加快节奏,再迈大步。
一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园*项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促,每周召开一次例会,沟通情况,讨论问题。特殊问题一时解决不了,综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准,深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的*户困难家庭,建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿,消除了抵触情绪,加快了拆迁进度。截至*月底,共拆迁**户,拆迁建筑面积***平方米,征地****平方米,签订征地、拆迁补偿协议书**份,共拨付征地、拆迁补偿款*.*亿元。
二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工,认真做好各类工程招投标计划安排,不分节假日,加班加点,加快招投标工作,完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年,共召开交底会、投标会共*次,签订合同**份,为工程建设争取了主动。
三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟,马上进场动工。工程分标段以日为单位,倒排工期,合理组织作业面,加人力,加机械,加时间。有些项目在条件允许的情况下,还采取*小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度,评工评人,保证开足马力,工程高效。为确保工程进度,认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款*批、*.*亿元,避免因资金短缺而拖延进度。
二、坚持精益求精,确保质量优良
市属重点工程建设的质量,关乎国家利益、人民生命财产安全,直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此,尽管工期非常紧,总指挥始终坚持质量第一,严格把关,建设“优质工程”。
一是严把技术审查关。招标前,严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况,确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目,都聘请内外的专家反复评审论证,优化方案。上半年,共收到、审核*项工程施工图,设计变更总计**份,有**份发现原设计图纸遗漏进行修改,有*份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中,我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂,造价偏高,维护难度大,耗资多。经现场踏勘,反复论证,提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥,被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约**万元,且更加便于施工和美化道路景观。
二是严把现场管理关。工程开工前,会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实,施工图未经批准的不允许进场施工;未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用;隐蔽工程未经质量检查,不得覆盖,施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业,实时监督,落实标准。定期组织现场检查,对每一个质量细节问题都进行调查核实,督促整改,防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作,上半年共组织*条(**个标段)道路改造工程的验收,对初验不合格的标段坚决进行返工整改,确保了工程质量。
三是严把文明施工关。严格执行《安全文明施工管理制度》,加强检查考核,狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。执行各项强制性标准,严禁违章作业,野蛮施工。严肃查处、曝光不文明施工的行为。上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》*多份,组织各种检查*次,通报现场管理混乱的违章施工单位*家,并按规定给

予了相应的经济处罚。同时,及时通报建设行政主管部门和交易中心,不予承揽总指挥部工程。
三、坚持规范管理,确保阳光作业
以优质、高效、低成本建设为目标,加强和完善各项管理,规范建设投资行为,防止了工程腐败,节约了投资成本。
一是完善管理制度。总结工程管理经验,进一步完善《工程管理办法》、《财务管理办法》等规章制度。工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则,所有工程变更、预算内追加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论,审核确认。上半年,共召开财务专责小组会议*次,讨论各类问题**项。其中,涉及工程变更**项,经审核,有*项不同意变更或需作进一步调查研究。
二是全面进行阳光操作。全面放开勘察、规划、设计、施工、监理等要素市场,提高竞标和中标单位的素质。紧紧抓住工程建设中最容易出现问题的薄弱环节,全面推行工程招投标情况、拆迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开”。坚持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标,上级没有要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的,如沉降观测、智能建筑顾问咨询等,我们也力求做到公开招投标。使各项工作真正“阳光操作”,走上制度化、规范化轨道。上半年,共刊出政务公开栏*期,完成招投标项目**宗,应招标投标率和应公开招标投标率均达到**%。在已经进行的招标项目中,招标工程中标价比预算价平均下浮* %。重大设备、材料的选型采购,都要作认真的市场调查,经设计、监理、使用单位及项目组共同评审通过后,方案及中标单位报市委常委、副市长联席会议审议拍板。从已完成的采购看,中标单位的价款普遍低于市场实际采购价,仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行政办事中心低压柜箱两项就节投资约**万元。
四、坚持勤政廉政,确保干部优秀
从充实队伍,提高素质入手,狠抓作风改进和廉政建设,使各级干部和每位工程管理人员都充分认识到预防腐败和职务犯罪的重大意义,自觉干净干事,争当“人民满意建设者”,创建“人民满意工程”。
一抓队伍充实。通过招聘、调入、借用等多种途径,引进了一批政治强、素质高、能力强的专业人才。目前,总指挥部共有中级以上职称的工程技术人员*人,约占*%。经过实践锻炼,全体人员迅速实现了有机整合,形成了一个纪律严明、团结务实、敢打硬仗、廉洁高效的战斗集体。
二抓作风改进。深入开展法德教育、政风教育、保持党员先进性教育以及学习“抗非”英模活动,建立健全了指挥部各科室及全员工作责任制,使人人有标准,事事有规范。大力倡导工作第一的务实作风,各级领导身先士卒,深入一线,靠前指挥,现场监督,敢抓敢管。全体人员团结一致,不畏困难,不分昼夜地忘我工作。项目组成员保证通讯*小时畅通,跟班监管,做到工地现场有问题随叫随到,表现出良好的精神风貌、高度的工作责任心和饱满的工作热情。
三抓同步预防。严格执行《市属重点工程廉政协议》中“六个不准”、“六个不得”的规定,把内约力与外制力紧密结合起来,进一步从源头上加强防范,遏止腐败和职务犯罪。*月初,总指挥部与市检察院联合在市属重点工程建设中开展同步预防职务犯罪活动。发挥检察机关职能优势,通过上法制课、让服刑人员现身说法,组织知识竞赛、召开座谈会等形式,进一步加强工作人员的思想教育;开展问卷调查,专题调研,制订和完善规章制度,对工程建设进行全程跟踪监督,保证市属重点工程高效、优质、低成本推进。
五、坚持广泛宣传,确保全民共建
大力实施宣传跟进策略,及时宣传工程建设的最近动态、重大举措、阶段性成果以及群众关注的热点问题,统一思想,消除疑虑,为打造 “城市牌”营造了良好的社会氛围。
一是保证信息通畅。认真办好《城建简报》、《城建动态》两份内刊和宣传栏,及时通报城建信息。上半年两份刊物各编印了*期和*期,发行总数达到**份。每月编制《市属重点工程进度表》和《总指挥部大事记》送市有关领导和部门,重大信息积极向市委办报送,至*月底,共报送各类信息*篇,采用*篇,专题汇报*篇,调研材料*篇。认真管理、维护“工程建设网”,迅速发布、及时更新信息内容。启用了市政府网上行政办公系统,加速信息传递,提高工作效率,以信息化手段扩大城市建设的影响。
二是加强舆论引导。充分利用市电视台、电台、报纸等新闻媒体,对今年新建和续建的*项工程的基本情况进行专题报道,对一些大型项目的招投标、工期进度、建设成效等进行宣传报道,使城建工作任务、目标要求家喻户晓,人人皆知。坚持正确的舆论导向,强化社会监督。工程项目开工,都在醒目位置设立监督投诉电话,广泛听取社会各界意见。上半年,共处理市民来信、来访、来函、来电、网上意见、投诉等百余件(次),做到件件有回音,事事有答复。对一些建设过程中出现的问题和损毁市政设施等不良现象,进行公开曝光,形成全市上下关心支持、共同参与的“大城建”氛围。
三是组织宣传活动。针对城市建设中涉及市民切身利益的一些问题进行专题宣传报道;与市委宣传部、东莞日报社、市文联举办了“东莞新姿”征文摄影比赛,共收到征文作品**篇,摄影作品**件,集中展示了近年来城市建设的成果,增强打好

“城市牌”的信心。
尽管上半年城市建设取得了一定的成绩,但施工过程中仍然存在着的一些突出问题,如部分工程工期进度相对滞后;工程验收结算亟待规范;一些工程招标投标进展受阻;个别工程项目立项必须抓紧;安全文明施工还需普遍加强。下半年,我们将进一步加强各项管理,加快施工进度,加速招标投标,加大监管力度,以高昂的斗志,扎实的工作,夺取市属重点工程建设的全面胜利,确保今年城市建设各项目标任务的顺利实现。

2020年镇2020年城镇化建设半年工作总结


石碾镇二oo八年城镇化建设半年工作总结

二oo八年是“十一五”规划的第四年,也是实施西部大开发战略的关键之年。在镇党委、政府的领导指导下,和县级建设主管部门的指导和相关部门的大力支持下,贯彻落实“三个代表”重要思想,取得了一定成效,现将全年工作总结如下:

一、指导思想

本着坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,以江总书记“三代表”重要思想为行动指南,以胡锦涛总书记先进性教育为根本,坚持“两个文明一起抓,高标准、严要求、全党动员、全民参与、以管促进、以建促管、建管并重、标本兼治、夯实基础、突出重点”,以争创文明卫生集镇为契机,引导居民养成良好的卫生习惯行为,确实为农民的工作、生活、学习创造优美、文明的城镇环境,增强中心集镇的吸引和辐射力,发挥整体功能,石碾形象,从而促进石碾经济快速和社会事业的全面进步。

二、完成工作情况

(一)房地产开发及基础设施建设情况

为加快场镇建设步伐,今年上半年我镇继续加大基础设施投资力度,解放思想,大胆开拓。我镇新建司法所综合楼一栋,建筑面积384平方米,总投资40万元。现已完工。

(二)农民自建房情况

今年1至6月审批农房64户,建筑面积12200平方米。按县委发[20xx]39号文件《关于进一步规范农村建房的通知》精神,对审批的农房规划严格按县上的六不批原则实行。农房必须按设计修建,施工人员到办公室登记上册,同农户签订农房建房协议书。规范土地市场,结合新农村要求严格实施。为下一步新农村建设打下良好的基础。

(三)城镇化建设目标任务完成情况

为加快我镇城镇化进程,经我镇政府的多次召开动员大会,通过镇政府工作人员及村主干部大力宣传和贯彻落实,截止5月底,已新增城镇居民人口115人,(任务数:250人);企业新增就业人员10人(任务数20人);完成房地产开发及基础设施建设总投资大约40万元(任务数:200万元),完成农民自建房投资610万元(任务数:1400万元),城建工程招标率、报建率均达100%;工程款当年结清率均达到100 %。同时还加强了青石文化建设,省证开导率达100%。

四、二oo八年6至12月的工作打算

1、加大场镇的管理力度,由专人负责监管,完成更多配套设施。

2、加大对农村房屋建设管理力度,对农村居民点实行规范化建设管理。

3、加大对场镇的投入,争取上街改造,把上街建设成有特色的街道,突出亮点。

4、协助其他部门做好党委、政府的中心工作。

石碾镇人民政府

二oo八年六月

建设局半年总结:创新发展理念建设宜居城乡


建设局半年总结:创新发展理念 建设宜居城乡

x县坐落在美丽富饶的冀南平原腹地,面积431平方公里,是邢台市的卫星城和规划中的任城新区,处于邢台十分钟经济圈内。结合实际高标建设,塑造独特城市魅力。为了传承悠久的历史和发扬灿烂的文化,x县决定深入挖掘先商之源、大唐故里及二十四牌坊、王氏宗祠等历史文化底蕴,延续渚阳文化脉络,培育形成忠、孝、仁、义、信德、能、勤、政、廉特色文化体系。重点对县城主要出入口进行包装,设置个性鲜明的城市雕塑,建设具有x县渚阳文化内涵的标志性景观景点。

统领科学发展 建设任城新区

刚刚过去的xx,对于x县城乡建设来说,是投资最大、发展速度最快、变化最明显的5年。5年里,破损街道修建如新,交通网络畅通无阻,老城区步行街重聚商气人气,新城区城市综合建设形成规模。污水、垃圾处理设施加上扩建升级,小区物业、供热燃气管理规范到位,群众生活环境明显改善。xx时期,x县城乡和住房建设局以科学发专管统领城市建设工作全局,把加快新型城镇化作为率先实现现代化的总抓手,按照丰富内涵、提升品位、增加亮点、完善功能的目标,紧紧围绕凝心聚力、真抓实干、倾力打造高效机关和民生为先、和谐为重、精心构筑宜居城市两条主线,逐步实现了城市建设由拓展框架向完善功能、由改变面貌向彰显特色、由注重外在形象向贴近百姓生活的三大转变。

实施牛尾河、饮马河改造治理、南水北调对接两大河道建设工程,在县城西北部谋划建设千亩人工湖,打造两河一湖水系景观,为城市增绿添秀。加快占地1100亩的x县公园建设,重点抓好冀南暴动纪念馆建设、游雅墓包装、水系景观营造等工程,力争用3年时间建成邢台市最大的县级综合性公园。加强对新兴街、人民街、滏阳路等主要街区和重点地段建筑形态的控制,提高新建建筑灯饰亮化档次,突出一街一景,增强城市夜景立体性和观赏性,做靓城市名片。

强化路网建设,城市框架迅速扩张

按照北跃、南拓、西接、东疏的思路,以新修、改造为重点,强化投入,狠抓进度,一批高质量路网工程相继实施,带动城市规模,实现跨越式扩张。累计投资5.9亿元,实施总长31公里新建、改造道路19条,人均道路面积由18平方米提高至23平方米,支路网密度达到10.8公里/平方公里,彻底改变了过去城区东西2条主街、南北2条断头路的路网格局,形成东西互动、南北贯通、九纵八横的城市路网,城市框架三年翻了两番,由XX年的7.4平方公里迅速拉大到30平方公里。与邢台市旭阳大街对接的和平街、与北外环对接的人民街西延两项工程正在加紧实施,为x县融入邢台市十分钟经济圈实现与市区贴近、融合、借助、共赢奠定了坚实的基础。同时,按照产业向园区集中,园区向县城集中的总体要求,在县城西部、北部规划建设了控制面积21.5平方公里的工业聚集区,构筑城市发展产业支撑。

推进旧城改造,城市面貌焕然一新

西庄村旧城改造、北西片区、太平庄片区和游雅公园位于城中村,。为确保各项城建重点工程的顺利建设,一是加大拆迁力度。始终坚持为了群众、依靠群众的工作理念,严格按照规划、法律和政策办事,慎用强制拆迁措施,时时把群众利益摆到第一位,深入到拆迁户家中,讲道理、摸情况、解难题,做到了使每一个被拆迁户安心、放心、舒心,理解政府工作、支持拆迁协议、愉快接受拆迁。截至目前,已完成拆迁15.9万平方米,占年任务的78%。二是多渠道筹集城建资金。专门成立了县投融资公司,通过拍卖土地、争取银行贷款,以及采取bot、出让冠名权、特许经营权等多种形式引进外资和社会资金参与城市化建设,实现投资主体市场化、多元化。三年大变样以来,融资1亿多元,保证了城建工程所需。三是加快工程建设进度。实行部门分包重点工程责任制,倒排工期,挂图作业,各项目单位、施工队、作业组把整个工程任务细致分解,落实时间、落实队伍、落实人头。县委、县政府督查室和三年大变样办公室定期督查,每周通报,确保了重点城建工程的顺利开展。

狠抓精品特色,城市品位节节提升

大规模开展穿衣戴帽工程,将新兴街、游雅街、永康街、建设路、滏阳路、人民路西延等6条主干道排水、绿化、路灯、沿石等基础设施进行整修改造,便道彩化总面积19.5万平方米。投资1亿元占地1100亩x县公园内的刘子厚纪念馆已经开工建设,项目建成后将成为集历史文化、综合休闲、森林绿化为一体、邢台市最大的县级综合性公园。投资5亿元以上的牛尾河综合治理、饮马河工程完成规划设计、放线、征地工作,占地1000亩的人工蓄水湖正在选址,三大工程全部建成后,将形成独具特色的水系景观,大幅增加城市的灵气。