时光荏苒，一阶段的工作即将告一段落了。“凡事预则立”，本阶段的工作总结需要开始准备了。做好工作总结可以帮助自己明白工作中的得与失。在工作总结中，我们需要重点陈述哪些方面呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2020年工作总结及2021年工作计划》，但愿对您的学习工作带来帮助。
20xx年中国绝热隔音材料协会的工作在广大会员单位的支持和努力下，在各有关部门的配合、合作下，基本上完成了今年年初在浙江绍兴召开的会长秘书长联席工作会上所制订的各项工作任务，在引导行业发展、提供技术服务、为企业进行信息咨询、制订行业标准、进行行业调研、为政府制订政策提供资料、为企业争取产业政策、税收政策等多个方面进行了富有成效的工作，取得了良好的工作成果。下面将一年来的主要工作重点总结如下：
一、召开了会长秘书长联席工作会议
中国绝热隔音材料协会在今年年初在浙江绍兴精工集团召开了会长秘书长办公会。在会上总结了绝热隔音材料行业20xx年经济运行情况和协会20xx年的工作，提出了20xx年工作计划的构想，大家一致认为：从总体上分析，20xx年绝热材料行业的发展是快速健康的，是近年来成长较为迅速的一年，行业整体状况良好。20xx年行业将延续20xx年的发展态势。经过多年的积累，企业特别是民营企业具备了较强的市场竞争力和自我发展能力，行业的投资主体由公有经济逐步扩大到多元经济，融资渠道也体现了多向性。20xx年的投资总规模将持续呈现多年来少见的高增长速度。但是在发展的进程中仍然存在着一些不可忽视的问题，而这些问题的存在将影响行业的进一步发展。首先，行业的投资速度将有可能超前于市场需求的增长速度，市场的产品竞争、价格竞争、规模效益的竞争、以及企业管理水平、质量意识的竞争将更加激烈：第二，由于能源供应紧张，部分地区限电及能源涨价，将进一步影响企业的生产成本，造成企业经济效益的下滑；第三，有些产品标准已经到了修订期，某些性能指标已不能满足市场对产品的需求，不利于行业的进一步发展和提高。20xx年绝热隔音材料行业应进一步提高经济运行质量，提高投资水平，节能降耗，走可持续发展的道路。一年来的经济运行证明，年初我们对行业经济发展的预测是正确的。
对于20xx年的协会工作，会长们提出协会工作要牢固树立服务意识，服务于行业，引导行业发展的指导思想，具体要做好以下工作：
1、加强行业统计等信息管理工作，为行业宏观调控提供可靠数据；
2、加强培训工作：
3、整合展览资源，作出代表协会形象品牌的展览会；
4、创办《绝热与隔音》刊物；
5、举办《绝热隔音材料与建筑节能论坛》希望能得到建设部、发改委等有关政府部门的支持；
6、协会工作要做到内容充实，即有政策导向，又有市场信息，真正做到技术新颖、国内外兼顾。
7、开展对外国际交流活动，开拓海外市场
8、规范市场，加强标准管理工作。
一年来，协会工作基本上贯彻了会长工作会的意图。
二、对《保温材料与节能技术》杂志进行了改版
《保温材料与节能技术》是我会宣传行业、宣传企业、推广新技术、新产品的专业刊物，已经连续出版了多年，为行业的发展起到了很好的推动作用，在市场经济条件下，我们的杂志也要顺应形势的发展，办出特色，办出风格，在20xx年的理事会上我们将杂志的定位由服务于会员企业转向于面向市场，服务于行业，增加适应当今市场要求的内容，加大对行业内企业和企业家的宣传力度，使杂志与市场接轨，与国际接轨。南京玻璃纤维研究院对杂志编辑部的工作给予了大力支持，加强了编辑部的力量，引进了美编等专业人员，配置了办公设备，使杂志改版工作进展顺利，20xx年出版的几期杂志从版面到内容都有很大的变化，封面不再是老面孔，每期都配有企业的广告，杂志的设计更加活泼，新颖，内容也有所充实，明年我们将进一步加强工作，使杂志真正成为展现我们行业的一个窗口。
三、继20xx年、20xx年之后继续申请了中小企业开拓国际市场基金项目
中小企业国际市场开拓资金是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金。我会积极参与了该基金的申请工作，已于20xx和20xx年成功实施完成了《绝热隔音材料行业技术设备出口调查》、《矿物棉产业现状及产业结构调整的调查与建议》和《出口业务培训》三个项目。今年我会继续申请了国际市场调研项目，如能批准，对行业的产品、技术、设备出口将起到推动作用。
四、标准、规范的制订工作
今年，协会向国家标准委上报了建材国家标准计划一项，向国家发改委上报行业标准二项，其中《铝箔面聚氨酯夹芯板》项目得到了批准，目前该标准的制订工作已经启动，相关单位在北京召开了标准起草协调会，对初稿进行了认真的讨论，下一步的工作将进入初稿修改和试验阶段。由协会牵头起草的另一个行业标准《复合硅酸盐绝热制品》今年已完成最后的修改，由绝热材料标准化委员会进行了报批稿的评审，批准后执行。目前与建设部建筑设计研究院共同编制的施工规范《金属面夹芯板安装施工验收规程》由于合作单位方面的原因项目进度不尽如人意，我们正在与合作方协商，争取以最短的时间完成该项工作。
五、举办了《20xx北京、广州保温材料展览会》
继去年协会主办的《20xx上海保温材料国际展览会》在上海举行之后，今年相继又在北京和广州主办了两届展览会。这是绝热隔音材料行业性的专业展会这说明我们这个行业经过这么多年的发展，已经走向成熟，显示了行业的力量。
六、积极参与国家经济政策的制订工作，向国家发改委、海关、税务等政府部门提出行业政策建议，推动行业进步继去年我们对《资源综合利用目录》(20xx年修订)(征求意见稿)、增列进出口税则税目等提出意见之后，今年，协会又先后对国家发改委《产业结构调整暂行规定》(送审稿)、《产业结构调整指导目录》(送审稿)、国家中长期科技发展规划《生态、节能建筑用材料科技发展规划、重大课题》、《海关税目调整》、《外商投资产业指导目录》等一系列文件以书面报告的形式提出利于行业发展的修改建议，并参与了建材行业100强、建材行业发明奖、技术进步奖的评选工作。
七、及时向企业传递国内外信息，作企业与市场的桥梁
我国加入WTO后，行业协会在国际事物中发挥的作用日益显著，国外的厂商越来越愿意通过行业协会来寻找在中国市场上的合作伙伴，他们对协会的认可程度非常高，认为从协会可以全面、客观、准确地了解行业和行业内的企业，今年协会多次接待了来自日本、新西兰、德国、美国、澳大利亚等国的厂商，他们分别表达了向中国投资建厂、寻找贸易合作伙伴的意向，协会根据情况，分别向行业内的企业进行了推荐和引见，有的还出具了市场分析报告，受到了国外同行、业内企业的欢迎。
八、接受企业委托，帮助企业进行各种职能范围内的技术、设备鉴定，提供企业所需要的各种行业证明协会的会员单位，只要是认真履行了会员义务，协会就会为其提供应有的服务，我们多次向有关部门提供会员单位产品市场占有率、产品性能说明等证明，使企业在争取上市、产品投标、评奖时能够提供具有权威性的证明，但是前提是协会决不出具不真实的证明材料，如果是那样，协会的权威性就会受到质疑，将来受损害的还是我们的会员。
以上部分是协会对20xx年工作的一个总结，不足之处请各位代表批评指正，下面是20xx年的工作计划，不全面的地方请补充。
20xx年工作计划
20xx年对于绝热隔音材料行业来讲是挑战与机会并存的一年，从国家总的宏观经济形势分析，国家将继续实行对经济发展速度和固定资产投产规模的调控，由煤电油运等带来的生产成本的增加也不会在短期内解决，但从行业发展的角度考虑，电力能源的供求失衡也给予了我们以节能为目标的行业更多发展机会，从协会的工作角度，我们要从政策、信息、市场、产品等多方面给会员单位提供全方位的服务，与企业共发展，共同前进。
结合20xx年的形势，我们的工作要以引导行业进步、开拓市场为主线，主要从以下几个方面开展工作：
l、认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，求真务实，力争做到工作有计划、有布置、有检查、有监督，把工作落实到每一个细微之处，并在工作中不断提高、丰富、完善协会的工作，巩固提高协会的地位，增强协会的活力和凝聚力。
2、做好会员单位的重新登记工作
按照协会章程的规定，明年将对会员单位重新更换会员证书。换届大会之后的两年中，随着行业的不断发展又有不少新型企业投身到绝热隔音材料行业，我们要及时吸收这些进入行业的新生力量，使协会的影响深入到行业的每一个角落。同时我们也要注意吸收具有实力的会员单位进入理事会，加强骨干企业对行业的影响力和号召力，引导行业健康发展。对于有些不能按时参加活动，交纳会费的企业，我们应按照章程规定及时警示。
3、建立信息统计系统和绝热隔音材料行业经济统计数据库
信息工作是协会为政府提供制订行业政策依据、指导企业生产、引导行业发展、
服务社会的一项重要内容。市场经济不同于计划经济，市场的变化是随着经济运行的趋势而不断变化的，协会要为行业，为企业服好务，就应全面掌握全行业经济运行数据，而且是动态的数据，并对行业经济运行做出预测，对企业的经济活动起指导作用，这项工作需要企业的密切配合，同时需要各专业委员会的大力支持，发挥专业委员会掌握信息变化及时，直接的优势，力争做到基础数据准确、真实，对行业、企业有指导意义。我们希望这项工作能够使我们的会员企业能够从中受益。同时希望得到企业的支持和配合，因为所有的基础数据都来自于企业，没有企业的配合，这项工作就成了无源之水，无本之本。
4、标准的修制订工作
由协会组织起草的几个行业标准有的已经到了修订期，有的由于引用标准的重新修订，不再适应现阶段生产的实际要求，明年将对由协会起草的行业标准部分进行修订，因行业标准的申请已经可以随时进行，所以在年会上进行初步讨论，如果会员企业认为有修改的必要，则在会后提出申请，使协会起草制订的标准能够走在产品生产的前面起到引导作用。
铝箔贴面酚醛板的生产企业已有数家，形成了一定规模的生产能力，市场对该产品的接受程度越来越高，我们协会的会员中就有几家具有一定实力的生产企业，所以制订该产品标准的时机已经相对成熟，明年协会准备组织企业进行该产品标准的制订。
《金属面夹芯板安装施工验收规程》已经搞了几年，由于种种原因时至今天尚未完成，所以明年要和各相关单位密切合作，力争以最短的时间完成这项工作，给企业一个圆满的结果。
现在新产品的出现速度之快是我们不曾预料得到的，标准的制定要做到成熟一个制订一个，会员企业如果有这方面的建议，随时向协会反映，只要是对行业发展有利，协会一定努力。
5、细化协会工作，特别是各专业委员会的工作
从换届大会以来，协会工作虽然在会员单位的支持下取得了一些成绩，得到了大家的认可，但是现实与理想还是有相当大的距离，比如工作流于表面，不够深入，不够系统，不够规范，往往顾此失彼，究其原因，除了专职工作人员少，开展工作有一定难度外，重要的一点就是发挥专业委员会的作用不够，特别是产业规模偏小的专业委员会往往成了工作的死角，这对这些会员单位有失公允，协会的作用也得不到体现。所以在这次会议上我们准备增选复合硅酸盐涂料及制品生产企业的代表为副会长单位，就是要加强这方面的工作力量。20xx年除了一年一度的协会年会之外，根据工作的需要，将有针对性地召集以专业内容为主的各类活动，比如：产品分析会、新产品发布会、信息交流会、市场研讨会等，总之，只要是企业需要的，协会就要办，但是要群策群力，我们的企业，特别是龙头企业不仅要关心自身企业的发展，也要关心行业的发展，只有行业发展了，企业才能得到更好地发展。
20xx年各专业委员会要制订工作计划，有计划、有步骤、有检查、只有这样，工作才能做细，我们要做到大家办协会，把协会办成企业之家。
6、注重组织建设，发展新会员，扩大协会的影响力
目前协会会员大多是生产企业，20xx年发展组织工作的重点应放在与生产企业有关联的上下游企业，象设计单位、原料供应商、产品使用单位、经销单位都可以成为我们的会员，使协会形成一个网络，最终形成一个立体交叉的网络构架，这样，我们的协会更具有活力，更贴进市场，更受会员企业的认可，在明年召开的理事会上，协会将拿出具体的方案进行讨论。
7、召开常务理事会和理事会
在20xx年的春节之后，召开绝热隔音材料协会第四次代表大会第四次理事会，制订20xx年协会和各专业委员会的各项工作，研讨20xx年行业经济工作，选举和表彰协会工作先进专业委员会、先进单位和个人，对全年工作进行布置和分工。
8、筹备召开第二届绝热隔音材料、轻型复合板行业新产品、新技术国际研讨会和展览会。
协会于20xx年在上海召开了第一届保温材料展览会，今年在广州和北京分别主办了两个展会，从总的效果来看，上海展会好于北京和广州的展会，其原因，上海展会协会重视程度比较高，投入的力量相对大一些，所以要办好有特色的专业展会很重要的一条就是协会要有自己办展机构，办出适合市场要求，企业真正需要的专业展会。
9、有计划地走访会员单位，随时了解企业的意愿、要求，帮助企业疏通信息、市场、技术等各种渠道，并将企业在市场运作中存在的问题及时向有关政府部门和相关管理和业务部门反应，并为行业发展而积极地去争取行业政策，为企业当好娘家人。
10、办好协会的网站、杂志，使之成为对外宣传协会、推荐企业、展示行业的窗口，通过这个窗Ill，使社会各界更好地了解这个行业。
进入20xx年的时间表离我们已经很近了，在这次会议上我们给大家印发了印有协会字头的20xx年记事本，目的就是要大家记住，协会将与大家一起度过20xx年的每一天，一起分享事业成功、行业发展的喜悦。
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2020年计生局2020年工作总结及2021年工作计划
＊＊市计生局20xx年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，＊＊市计生局围绕全市社会经济发展的总体目标，坚持科学发展观和正确政绩观，全体工作人员团结协作，奋力拼搏，使各项工作均取得突破性进展，促进了全市人口与计划生育工作整体水平的全面提高。
20xx年全市共出生4970人，人口出生率为12.06‰，计划生育率为89.8%，落实计划生育手术7923例，圆满地完成了上级下达的各项人口控制责任目标。主要工作开展情况：
（一）全力开展春季集中服务活动。从2月份开始，在全市范围内开展了以“搞普查、拿外孕、上长效和征收社会抚养费”为主的春季计划生育集中服务活动。全市共落实各项计划生育手术3086例，其中上环1760例，结扎900例，补救426例，为全年人口控制目标的完成打下了良好的基础。
（二）强化性别比专项治理。采取了一系列新的举措：一是市局包乡镇、服务中心，乡镇包村，村级包户、包人的“三级包保责任制”，通过三级包保将每名持《生育证》人员全部纳入了管理视野。省市主管部门对我市的经验予以了充分肯定。二是确定市人民医院、妇幼保健院、市中西医结合医院和市育康医院四家单位为“定点开展b超检查、定点做引产手术、定点接生”的指定单位，负责全市持《生育证》育龄妇女的定点b超检查、定点引产和定点接生手术。三是与相毗邻的河北、天津、山东三省市的十三个县（市、区）多方协调，成立联合治理出生性别比跨区域协作区，建立健全了联席会议制度、经验交流制度、案件通报制度和联合查处制度，为性别比治理的跨区域合作与交流搭建了一个平台。四是在20xx年连续查处案件的基础上，今年又先后查处了市华西医院无证接生案和市中西医结合医院非法流引产案。对相关单位和当事人分别给予了通报、行政处分和经济处罚。20xx年，我市性别比为116：100，较去年又下降了5个百分点，连续3年保持了持续下降的势头。
（三）创新利益导向机制。一是抓好农村部分计生家庭奖励扶助制度试点工作。争取国家及省专款21.7万元，为362名符合条件的奖扶对象落实了每年600元的奖励扶助金。二是抓好独生子女父母奖励的落实。全市共发放独生子女奖励费372360元，其中独生子女父母奖金342360元，自愿不再生育夫妻奖励15000元，退休独生子女父母奖励15000元。三是抓好优先优惠政策的落实。今年以来，我们先后与市耀华商厦联合举办购物优惠活动，制作购物优惠卡8万张，使全市2万个计生家庭在购物时享受3%—5%的优惠；与“世纪情缘”婚纱影楼联合开展免费为持卡计生家庭拍照活动，发放优惠卡35000余张；与市医院联合推出针对农村双女结扎及独生子女家庭的就医优惠政策，持优惠卡可免挂号费，就医、床位费及辅助检查可享受20%的优惠；“六一”前夕与市妇联、羊二庄镇政府联合共同出资9000元救助贫困学生90名。四是抓好对特困计生家庭的救助。3月份，对全市第二批共60个计生特困家庭进行了救助，两年来，各级共救助计生特困家庭90户，发放救助公益金累计6万元。五是抓好对部分计生家庭的系列保险。今年以来，全市十个乡镇又先后为35个独生子女及双女结扎家庭办理了养老保险，累计投入资金10.5万元。
（四）创新优质服务机制。按照建设优质技术服务县的要求，重点加强了市乡技术服务站建设。加大设备投入力度，由计生局牵头，各乡镇分别出资4000元，计生局出资6万元购置了新型b超机10台。计生局投入5万元为每个乡镇配备了一套技术器械橱、体重秤、移动技术器械台和紫外线消毒车。各乡镇及市技术服务站又先后投入12万元购置了一次性窥器、手套、坐垫及卫生纸、耦合剂等检查用品，为开展免费服务和今后检查服务工作提供了物质保障。加大硬件改造力度，结合创建省级优质服务站活动，加大了对＊＊镇、齐务乡两个乡镇技术服务站房屋的改造力度，扩大了乡站面积，提升了硬件水平，基本达到优质技术服务站的标准。扎实开展“民心工程”，协调卫生部门成立了由60余名骨干力量组成的11支技术服务队，开展为农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查服务活动，遍及行政村327个，服务育龄妇女58512人，占应服务人数的82%，查出患病育龄妇女16968人，患病率29%，治愈2248人，治愈率13%，活动开展效果明显，深受广大农村育龄群众欢迎。
（五）加大后进乡镇转化力度。经过一年的努力，后进转化效果比较明显，南排河镇今年通过了沧州市人口计生委的验收，摘掉了重点联系乡镇的帽子，常郭、旧城两个乡镇的整体工作水平也有了明显提高。
（六）加强城区和市直单位计划生育管理。不断完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理体制，建立健全了普查制度、生育证审批制度、微机管理制度等计生管理制度，通过强化措施，加强管理，使我市城区和市直单位的计划生育工作逐步走上了制度化、规范化的管理轨道。
（七）创新依法管理机制。8月份投资8万元，建立了窗口全程代理服务大厅，将市直《独生子女父母光荣证》办理、一胎生育登记卡办理、二胎生育证办理、流动人口婚育证明办理、政策咨询集于一体，实行全程代理服务责任制，最大限度地为群众提供了方便。
（八）创新流动人口管理机制。坚持以服务促管理的原则，以城区流动人口管理为重点，建立健全以“居民化管理、居民化服务”为内容的“双居工程”，将流动人口育龄群众纳入生殖健康服务范围，在＊＊镇建立了流动人口服务站，今年以来，全市共为流动人口育龄妇女免费查病治病1260人次，深受广大流动人口育龄群众的欢迎。
（九）创新协会服务机制。一是建设“四园一线”，在羊二庄、旧城、常郭、滕庄子四个乡镇依据各自产业特色创建了四个示范园区，充分发挥协会作用，将四个园区进行优势互补，连成一线，形成产业带动辐射线。有效地推动了该区域农业结构的调整和区域经济的发展，为提高计生困难家庭的致富信心和致富本领，实现脱贫致富的目标，起到了很好的示范带动作用。二是与省、市“幸福工程”携手，积极争取专项资金扶持。今年，我市又争取到“幸福工程”资金22万元，帮助南排河镇关家堡村23位贫困母亲用于发展貂狐养殖。此举深受广大计生户的欢迎。
＊＊市计生局20xx年工作计划
＊＊市计生局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻和学习党的十六届五中全会、省委六届八次会议的精神，坚持科学的发展观，上下统一思想，坚定信心，未雨绸缪，超前规划，早做部署，按照新起点、高站位、大手笔的要求，深入谋划明年的工作，尽最大努力稳定低生育水平，推动人口计生工作实现新发展，为全市“十一五”时期的经济社会发展创造良好的人口环境。
一、进一步明确工作思路和工作目标。
面对人口计生工作处于转轨变型时期的新变化、新要求，＊＊市计生局在市委、市政府的正确领导下，认真分析我市人口计生工作存在的问题和面临的形势，结合我市实际，提出了“保重点、攻难点、创亮点、补弱点”的工作思路，即：保住人口计划圆满完成的重点，攻克性别比居高不下的难点，创新计划生育利益导向机制的亮点，弥补村级作用发挥不到位的弱点；明确了“实现三个转变，完善三大体系”的工作目标：强化利益导向机制，使人口与计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变；强化公开监督机制，使人口与计划生育工作由“行政管理”向“依法行政”转变；强化目标考核机制，使人口与计划生育工作由“靠临时突击为主”向“以经常性工作为主”转变，在此基础上，逐步建立规范有序的管理体系，完善优惠利民的服务体系，健全对计划生育家庭的社会保障体系。
二、20xx年的重点工作谋划
（一）以人口控制为中心目标，开展以落实节育手术为重点的集中服务活动，加大督查通报力度，促进经常性工作机制的完善，实现年内人口出生率控制在12.5‰以内，计生率90%以上的目标。
（二）强化性别比专项治理。一是全面推行性别比治理“三级全员全程包保服务责任制”，加强孕情跟踪服务，从源头上防止选择性生育现象的发生；二是加强区域协作，促进区域联合治理性别比机制的运行和完善，加强与周边县市的交流合作，共同打击非法胎儿性别鉴定和非法流引产。使性别比失调问题得到缓解，争取年内将出生性别比控制在120以内。
（三）落实奖励扶助政策。一是争取全部落实《条例》规定的独生子女奖励费；二是继续抓好农村部分计生家庭奖励扶助对象的调查摸底、资格确认及扶助金发放工作；三是协调相关部门做好对计生家庭的优惠扶助，最大限度地为计生家庭办实事、办好事。
（四）提高优质服务水平。继续开展农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查服务“民心工程”，争取对全市8万多名育龄妇女全部服务一遍。同时加强市、乡技术服务站建设，在今年的基础上，力争6个乡镇的技术服务硬件及服务能力达到省级标准，继续加强市技术服务站建设，加强技术服务人员培训，加大硬件投入力度，为20xx年达到国家标准奠定基础。
（五）加强流动人口计划生育管理，积极探索适应经济社会发展的流动人口计生管理新机制，在加强管理和强化服务上下功夫，逐年实现流动人口“居民化管理、居民化服务”的“双居”目标。
（六）加强协会工作。一是继续抓好“四园一线”建设，通过加强技术指导、资金扶持和信息沟通，带动部分群众脱贫致富。二是抓好“幸福工程”项目资金的运作管理工作，最大限度地发挥资金的使用效益，使更多的贫困母亲受益，同时加强与上级协会的沟通联系，争取更多的救助资金投放我市。
2020年乡2020年工作总结及2021年工作计划
渡马乡20xx年工作总结及20xx年工作计划
中共渡马乡委员会 渡马乡人民政府
(20xx年12月18日)
一、20xx年以来的主要工作
（一） 基本情况
今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以“构建和谐渡马”为目标，树立和落实科学的发展观，进一步调整结构、扩大总量、提高效益，全乡经济社会继续保持了快速协调发展的良好态势。今年我乡地方财政收入预计完成32.5万元，占任务122%。其中地方工商税完成25万元，占任务的 132%，农业两税一收入完成7.5万元，占任务的100%，其中耕地占用税完成2万元，占任务的 100%；契税完成1万元，占任务100%；其他收入完成4.5万元，占任务的 100%。
（二）坚持把“三农”问题放在首位。
1、大力开发特色农业，生态农业。初步建立了以种植、养殖、环保三位一体的“猪—沼—果”、“猪—沼—粮”、“猪—沼—菜”生态农业工程，以桥坪村、共和村为示范，在全乡12个村得到有效、大力推广。到目前为止，全乡已投入使用的沼气池726口，占全乡总户数的25.3%，其中在果园建立、利用沼液，沼渣于果品生产的有117口，不仅缓解了能源短缺、生态平衡的矛盾，而且保护了森林资源，改善了群众的生产生活条件。
2、双抢工作
（1）夏季粮油：小麦以收1560亩，总产量202.8吨；油菜以收2625亩，总产量70.37吨；洋芋565亩，总产量101.7吨。
（2）秋粮种植：全乡共完成水稻种植面积8815亩，基本上实现满满插，其中杂交水稻种植面积7800亩；种植玉米2520亩，比上年增长18.8﹪，其中杂交玉米440亩；黄豆播种120亩；蔬菜种植988亩；西瓜种植230亩。
(3) 柑桔低产果园改良470亩，高位嫁接127亩，农业产业化加快发展
3、畜牧生产生猪存栏16226头，比上年同期增长34.6﹪，其中能繁母猪406头；耕牛存栏921头，比上年同期降71.6﹪；山羊存栏1614头，比上年同期增1088只；家禽存栏10674羽，比上年同期降2100只。出栏商品猪1680头，比上年同期降0.8﹪；出栏商品牛198头，比上年同期降4.1﹪；出栏商品羊212只，比上年同期增0.7﹪；出栏家禽11002羽，比上年同期增2.1﹪。肉类总产量260吨。
4、加强基础设施建设和小城镇建设，年内组织群众对鱼塘水渠、大桥江坝堤、山塘水库、水沟进行维修。全乡共维修山塘8个，维修沟渠4362.3米；路面硬化1072米；新建积雨小水窖63口；消防池57口；改造特困家庭危房3户；新接通自来水201户。
5、组织农村劳动力就业培训300人次，转移336人。
（三）创新载体抓招商。
在狠抓外出招商的同时，创新方法，以文化达台经济唱戏，成功举办“七月十坪民族节暨招商引资活动，充分调动了我乡招商引资的积极性，取得了较好的成效。投资125万元苗田电站已开工建设；定期召开外出务工人员座谈会，加强政策引导，鼓励在外学到技术和积累资金的务工人员回乡发展民营经济，今年末新发展民营企业2家（砖厂），民营企业注册资金达30万元，
（四）社会工作进展顺利，成就斐然。
1、以干部队伍建设为关键，不断提高党的执政能力按照中央、省、州、县委部署和要求，从今年7月18日起，我乡机关支部、政法支部、农业林水支部、工商联支部、和街道支部，共计49名中国共产党员参加保持共产党员先进性教育活动。广大党员以饱满的精神状态，积极投身于保持共产党员先进性教育活动当中。通过学习动员、分析评议、整改提高等阶段，使我乡广大党员在政治觉悟上、思想认识上、工作作风上得到进一步提高，共完成党性分析材料70余篇、心得体会83篇、调研方章50篇。各方面工作进展顺利，成绩显著，达到了预期目的。
2、认真贯彻执行计划生育这一基本国策，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层推行责任制，全面落实“三为主”，积极推广“三结合”，加大对计生贫困户的帮扶力度，基本实现“村为主”，20xx年10月—20xx年9月，全乡共出生269人，人口出生率为 13.37‰，人口自然增长率为6.46‰，其中计划内出生 251人，计划生育率为93.3%；完成结扎任务92例，上环176例，；20xx年度已发212对;应妇检对象3865人次，已妇检3802人次，妇检率为98.7%，新生婴儿性别比为100：165.3。全乡12个村已基本实现了“村为主”，实现村民自治3个.
进一步完善利益导向机制,认真开展计划生育“三结合”工作。到今年9月底，我乡帮扶户243户，其中农村独生子女24户，两女结扎户22户，一般户197户。投入帮扶资金57380元，其中县帮扶资金9280元、乡帮扶资金48100元。独生子女户和两女结扎户投计生保险有75人，“两户”已全部实现了养老保险；今年7月上旬，我乡8户农村部分计划生育奖励扶助对象领到了奖励扶助金共5880元；9月下旬，岩门村杨月梅、龙盘村的陈光三、黄劳村杨云凯三人各领取养老保险金720元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。使“三结合”工作落到实处，体现了党和政府的对计划生育户的关怀和照顾。
3、我乡坚持把综治工作列入重要的议事日程，围绕“维护社会稳定，促进经济发展，构建和谐渡马”目标，深入开展严打整治斗争，认真落实社会治安综合治理的各项措施。加大“三五”综治规划和“四五”普法力度，抓好农村消防安全的检查和防范，重点整治了金、煤洞、采石场的非法开采，加强民间纠纷调处，严厉打击各种违法犯罪活动，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，有力地维护了社会稳定，增强了人民的安全感。 今年我乡共发生刑事案件1起，破1起，侦破率为100%。发生治安案件9起，查处9起，查处率为100%。调解民间纠纷49起，调解成功47起，成功率为96%。深入学校上法制课12次，出法制墙报12期。在“五月综治宣传月”、“六月安全月”、“6.26国际禁毒日”举行了大规模法制宣传活动，展出图片200余幅，发放资料15000余份，接待法律咨询200人次，受教育群众达15000余人次。
4、认真开展小煤矿集中整治活动，9月底前关闭所有的5家小煤矿，至此我乡小煤矿已全部关停，从而消除了安全隐患。
5、围绕提高城乡文明程度，着力发展各项社会事业，经济社会统筹发展得到加强。各项精神文明创建活动深入开展，大力开展环境卫生整治，危漏房改造和远程教育工作稳步推进，文化事业不断繁荣，医疗卫生基础设施得到加强，农村卫生工作迈出新步伐。
6、教育事业加快发展。全市适龄儿童入学率达99.99%，初中升学率92.02%，民办教育继续发展，至年末民办普通中学1所,在校学生285人。
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二、存在的主要问题回顾过去，我们取得了一定成绩，但应清醒地认识到，离县委、县政府的要求，与兄弟乡镇相比，在许多方面还有较大差距。我乡的许多工作还只是刚刚破题，经济社会发展的任务还十分繁重，主要有：经济增长方式尚未根本转变，经济结构有待进一步优化，制约经济发展的因素依然存在；社会事业基础设施仍然有待加强，生态环境和社会治安管理压力较大；社会保障水平有待提高；保持城乡协调发展、经济与社会协调发展的任务还十分艰巨。这些问题都需要我们在今后工作中，攻坚克难继续努力逐步加以解决。
三、20xx年工作的目标和思路
要做好20xx年的工作，我们将按照 “加快发展、增强能力、注重和谐”的要求，特别要学习、传达、贯彻好十六届五中全会精神，结合渡马实际，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新工作思路，努力转变工作模式，一改由原来的行政型向服务型转变，认真指导农民生产与就业，促进农民增产增收，克难奋进，坚定不移地推进渡马经济社会更快更好发展。共建和谐农村
（一）强化服务理念
转变工作作风，淡化管理意识，强化服务理念，倾心为农民服务。加强农民市场经济知识、劳动技能的培训，抓好农业生产、农民就业过程中的一系列服务。要鼓励农民自主闯市场，摒弃等、靠、要的思想，积极发展生产。
（二）落实村为主工作思路，共建和谐农村
乡镇干部工作重心应下移到村，突出抓好村支两委建设，落实村为主工作思路。逐步改善村级办公条件，加大财政对村级工作的转移力度。将现代办公与信息化管理延伸到村，切实提高村级工作效能，村民办事一般不出村。在抓好农村常规工作的同时，着重抓好农村产业结构调整、农村劳动力转移培训、小城镇建设、招商引资等工作，使农村的发展走上快车道，让农民的腰包鼓起来。只有富民，才能安民，同时加强农村的民主建设，才能共建和谐农村。
（三）坚定不移推进结构调整，着力提高经济综合实力。
按照科学发展观的要求，努力把加快经济发展的着力点放在调整经济结构、转变经济增长方式上来。充分利用渡马乡这个天柱东出口的有利地理优势，突出抓好城镇基础设施建设，以建设农贸市场、畜牧市场和车站为支柱，以此来拉动我乡交通运输、商品流通、餐馆服务等行业的迅速发展。其次是加大农村产业结构调整，增加科技含量，充分利用共和村野田（地名）国土开发的优势，大力发展以柑桔、中药材为主的种植业、以牛羊猪为主的生态养殖业，努力把我乡农产品品牌树起来，推出去。在第二产业上，在确保安全生产的前提下，合理开发我乡煤炭、黄金、水能等资源。并积极鼓励社会致富能手、外地客商到我乡投资兴办民营企业。
（四）外抓招商引资，内抓激活民资。
一是继续强化招商引资。坚持招商引资是全乡工作的重中之重，加大招商引资力度。进一步加强领导，整合招商力量，突出招商重点，优化投资环境，提高招商成效。坚持“招商选资、择优选项”，把招商引资的重点放到引进重点项目，提升产业层次，提高经济增长质量上来。继续举全乡之力办好农贸市场、畜牧市场，增强我乡经济发展的动力。二是加快发展民营经济。大力宣传并认真落实有关促进民营经济加快发展的扶持政策，坚持抓“大”不放“小”，激发创业热情，力争发展个体工商户、民营企业。同时，注重提质增效，大力发展科技型、外向型民营企业。
（五）坚定不移加强环境建设，全力构建和谐社会。
全面推进“平安渡马”建设。高度重视社会治安综合治理，继续保持严打高压态势，严厉打击刑事犯罪。严格落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严防重特大事故发生。落实信访工作责任制，建立健全疏导化解机制，及时有效地化解基层社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
（六）坚定不移加强党的建设，全面提高执政能力。
一是强化执政理念。继续开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高党员素质。深化“学习贯彻五中全会精神，树立和落实科学发展观”主题教育实践活动，不断加强思想政治建设。二是优化执政骨干。深化干部人事制度改革，着力强化领导班子队伍建设。切实加强后备干部队伍建设，规范后备干部选拔、培养使用和管理。同时，落实党管人才的措施，三是夯实执政基础，加强村干部在职培训，选优配强村级领导班子。不断深化三级联创，整体推进党的基层组织建设。加快村级组织阵地建设，逐步实现基层组织阵地的设施配套化、制度规范化、办公信息化。全面深化“三培养双带”活动，探索党员发展新机制。四是改进执政作风。深化机关“效能革命”，进一步增强服务意识，转变工作作风，建立健全为民办实事的长效机制。坚持标本兼治、综合治理，努力构建惩治和预防腐败体系建设，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争
（七）通村公路
由于地方财力非常有限，资金短缺一直是农村公路建设的最大制约因素。要解决这一问题可从以下几方面入手（1）按照“大路带小路”的工作思路，千方百计降低农村公路建设成本，在农村公路建设中，凡涉及征地、林木补偿、杆线迁移等事项的，尽可能地减负各项费用，或者向受益方分摊费用，有效缓减农村公路建设的资金压力；（2）根据群众修路的迫切愿望和积极热情，正确引导，广泛动员群众投劳、投料、投资进行农村公路建设，发挥农村劳动力丰富的优势,降低修路成本；（3）“一事一议”工作模式,让农民群众自己直接行使民主权利,自己决定该不该修路,该不该筹资,该不该出义务工,这种修路方式极大的激发了农民的修路积极性,从而大大加快了村道建设速度。（4）广泛动员社会力量，大力提倡社会赞助，积极筹措资金，缓解建设资金短缺问题；（5）发包客运线路经营权、出租车经营权，一方面限制经营者过度进入，获取部分收入，同时，适当提高“门槛”，把增收部分用于农村公路建设
（八）移民问题
移民问题是一个关系社会稳定，人民安居乐业的问题
（1）移民工作要坚持"以人为本"的原则，无论是编制规划，还是实施搬迁安置，都应从社会层面上考虑人的全面发展的基本需要，统筹安排移民的生产生活，尊重移民的意愿，考虑移民心理调适和对环境变迁的承受力，考虑移民个体发展的社会性，考虑移民长期的可持续发展及与周围人口、环境的有机协调。
（2）要努力实现移民安置规划与当地经济社会发展规划的有机结合，整合各种社会力量并统筹安排，避免移民资金"单打一"。尤其是地方政府对移民搬迁安置应实行特殊的优惠政策。
（3）对于已搬迁的移民，地方政府应采取切实有效的措施，下大力气做好移民个人补偿资金兑现、生产用地的划拨移交以及基础设施的完善工作，确保搬迁后的移民能够"稳得住、富得起"，维护社会稳定。
（4）抓好移民稳定安置。采取调增安置土地面积、优先安排退耕还林、加强农田基本建设、发展高效农业。
（九）农村基层政权存在的困难和问题
作为国家行政、组织体系末稍的乡镇政权与村级组织，直接面对着我国9亿多农民，其运作是否合理有效对于基层、乃至国家政权的稳固、社会秩序的安定和经济的发展有着十分重要的意义。但当前，许多地方的乡、村两级政府与组织财政困难，权责关系不协调，机构设置不合理，工作积极性不高，效率低下；而农民收入不增反降，医疗、教育等负担沉重等，其中主要有：（1）乡镇政府责任大、权力小、效能差。90年代中期以来，乡镇的财政越来越紧张。其原因主要如下：一是实行分税制后，乡镇的财政收入大大减少。二是乡镇日常开支很大，浪费严重；（2）村级组织节奏缓慢。目前大多数村庄的青壮年劳动力都外出打工经商，使得农村精英大量流失。同时，村干部的报酬太低，工作压力过大。村干部要负责计划生育、民事调解、发展经济等等工作。而干部的报酬不高，因此不少人不愿当村干部。这样村级组织的素质、办事效率很难提高；（3）农民利益受到严重损害。加入wto后，外国农产品的不断进入又对我国的农产品销售造成很大影响，使得农民的收入面临更大的问题。至于外出打工，农民的普遍感受是越来越难，机会越来越少，报酬越来越低，工作条件越来越恶劣。而这些年来，农民的支出却越来越多。比如农民在子女教育、医疗、家用物质等方面的支出大幅上涨。中小学乱收费使得很多农村子弟无法完成9年义务教育，而高等教育产业化又让勉强挤到高校大门的农民子弟望而却步。现实的困难和没有好的预期使许多农村孩子过早地离开了学校。而没有良好的教育必然不能找到理想的好工作，必然无法实现增收。没有资金也就导致农村经济的无法进一步发展。农村经济的迟滞又必然导致又一轮的教育落后。这在许多乡村已经形成了恶性循环；（4）乡村债务居高不下。当前困扰农村的最大问题就是乡村债务。这都在不同程度上导致了农村基层社会的不稳定，经济发展十分缓慢。
当然，现在农村所突出的问题还不止上述这些，但这些都是比较典型的问题。综上所述，可以说，当前基层的软政权化越来越严重。
（十）对县十一五规划的建议
1、必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，实现城镇经济拖动农村经济，农村经济反哺城镇经济，城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。
2、必须加强和谐社会建设。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
3、必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。
4、千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、种植等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径，加大基础设施建设。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
中共渡马乡委员会
渡马乡人民政府
20xx年12月18日
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二、存在的主要问题回顾过去，我们取得了一定成绩，但应清醒地认识到，离县委、县政府的要求，与兄弟乡镇相比，在许多方面还有较大差距。我乡的许多工作还只是刚刚破题，经济社会发展的任务还十分繁重，主要有：经济增长方式尚未根本转变，经济结构有待进一步优化，制约经济发展的因素依然存在；社会事业基础设施仍然有待加强，生态环境和社会治安管理压力较大；社会保障水平有待提高；保持城乡协调发展、经济与社会协调发展的任务还十分艰巨。这些问题都需要我们在今后工作中，攻坚克难继续努力逐步加以解决。
三、20xx年工作的目标和思路
要做好20xx年的工作，我们将按照 “加快发展、增强能力、注重和谐”的要求，特别要学习、传达、贯彻好十六届五中全会精神，结合渡马实际，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新工作思路，努力转变工作模式，一改由原来的行政型向服务型转变，认真指导农民生产与就业，促进农民增产增收，克难奋进，坚定不移地推进渡马经济社会更快更好发展。共建和谐农村
（一）强化服务理念
转变工作作风，淡化管理意识，强化服务理念，倾心为农民服务。加强农民市场经济知识、劳动技能的培训，抓好农业生产、农民就业过程中的一系列服务。要鼓励农民自主闯市场，摒弃等、靠、要的思想，积极发展生产。
（二）落实村为主工作思路，共建和谐农村
乡镇干部工作重心应下移到村，突出抓好村支两委建设，落实村为主工作思路。逐步改善村级办公条件，加大财政对村级工作的转移力度。将现代办公与信息化管理延伸到村，切实提高村级工作效能，村民办事一般不出村。在抓好农村常规工作的同时，着重抓好农村产业结构调整、农村劳动力转移培训、小城镇建设、招商引资等工作，使农村的发展走上快车道，让农民的腰包鼓起来。只有富民，才能安民，同时加强农村的民主建设，才能共建和谐农村。
（三）坚定不移推进结构调整，着力提高经济综合实力。
按照科学发展观的要求，努力把加快经济发展的着力点放在调整经济结构、转变经济增长方式上来。充分利用渡马乡这个天柱东出口的有利地理优势，突出抓好城镇基础设施建设，以建设农贸市场、畜牧市场和车站为支柱，以此来拉动我乡交通运输、商品流通、餐馆服务等行业的迅速发展。其次是加大农村产业结构调整，增加科技含量，充分利用共和村野田（地名）国土开发的优势，大力发展以柑桔、中药材为主的种植业、以牛羊猪为主的生态养殖业，努力把我乡农产品品牌树起来，推出去。在第二产业上，在确保安全生产的前提下，合理开发我乡煤炭、黄金、水能等资源。并积极鼓励社会致富能手、外地客商到我乡投资兴办民营企业。
（四）外抓招商引资，内抓激活民资。
一是继续强化招商引资。坚持招商引资是全乡工作的重中之重，加大招商引资力度。进一步加强领导，整合招商力量，突出招商重点，优化投资环境，提高招商成效。坚持“招商选资、择优选项”，把招商引资的重点放到引进重点项目，提升产业层次，提高经济增长质量上来。继续举全乡之力办好农贸市场、畜牧市场，增强我乡经济发展的动力。二是加快发展民营经济。大力宣传并认真落实有关促进民营经济加快发展的扶持政策，坚持抓“大”不放“小”，激发创业热情，力争发展个体工商户、民营企业。同时，注重提质增效，大力发展科技型、外向型民营企业。
（五）坚定不移加强环境建设，全力构建和谐社会。
全面推进“平安渡马”建设。高度重视社会治安综合治理，继续保持严打高压态势，严厉打击刑事犯罪。严格落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严防重特大事故发生。落实信访工作责任制，建立健全疏导化解机制，及时有效地化解基层社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
（六）坚定不移加强党的建设，全面提高执政能力。
一是强化执政理念。继续开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高党员素质。深化“学习贯彻五中全会精神，树立和落实科学发展观”主题教育实践活动，不断加强思想政治建设。二是优化执政骨干。深化干部人事制度改革，着力强化领导班子队伍建设。切实加强后备干部队伍建设，规范后备干部选拔、培养使用和管理。同时，落实党管人才的措施，三是夯实执政基础，加强村干部在职培训，选优配强村级领导班子。不断深化三级联创，整体推进党的基层组织建设。加快村级组织阵地建设，逐步实现基层组织阵地的设施配套化、制度规范化、办公信息化。全面深化“三培养双带”活动，探索党员发展新机制。四是改进执政作风。深化机关“效能革命”，进一步增强服务意识，转变工作作风，建立健全为民办实事的长效机制。坚持标本兼治、综合治理，努力构建惩治和预防腐败体系建设，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争
（七）通村公路
由于地方财力非常有限，资金短缺一直是农村公路建设的最大制约因素。要解决这一问题可从以下几方面入手（1）按照“大路带小路”的工作思路，千方百计降低农村公路建设成本，在农村公路建设中，凡涉及征地、林木补偿、杆线迁移等事项的，尽可能地减负各项费用，或者向受益方分摊费用，有效缓减农村公路建设的资金压力；（2）根据群众修路的迫切愿望和积极热情，正确引导，广泛动员群众投劳、投料、投资进行农村公路建设，发挥农村劳动力丰富的优势,降低修路成本；（3）“一事一议”工作模式,让农民群众自己直接行使民主权利,自己决定该不该修路,该不该筹资,该不该出义务工,这种修路方式极大的激发了农民的修路积极性,从而大大加快了村道建设速度。（4）广泛动员社会力量，大力提倡社会赞助，积极筹措资金，缓解建设资金短缺问题；（5）发包客运线路经营权、出租车经营权，一方面限制经营者过度进入，获取部分收入，同时，适当提高“门槛”，把增收部分用于农村公路建设
（八）移民问题
移民问题是一个关系社会稳定，人民安居乐业的问题
（1）移民工作要坚持"以人为本"的原则，无论是编制规划，还是实施搬迁安置，都应从社会层面上考虑人的全面发展的基本需要，统筹安排移民的生产生活，尊重移民的意愿，考虑移民心理调适和对环境变迁的承受力，考虑移民个体发展的社会性，考虑移民长期的可持续发展及与周围人口、环境的有机协调。
（2）要努力实现移民安置规划与当地经济社会发展规划的有机结合，整合各种社会力量并统筹安排，避免移民资金"单打一"。尤其是地方政府对移民搬迁安置应实行特殊的优惠政策。
（3）对于已搬迁的移民，地方政府应采取切实有效的措施，下大力气做好移民个人补偿资金兑现、生产用地的划拨移交以及基础设施的完善工作，确保搬迁后的移民能够"稳得住、富得起"，维护社会稳定。
（4）抓好移民稳定安置。采取调增安置土地面积、优先安排退耕还林、加强农田基本建设、发展高效农业。
（九）农村基层政权存在的困难和问题
作为国家行政、组织体系末稍的乡镇政权与村级组织，直接面对着我国9亿多农民，其运作是否合理有效对于基层、乃至国家政权的稳固、社会秩序的安定和经济的发展有着十分重要的意义。但当前，许多地方的乡、村两级政府与组织财政困难，权责关系不协调，机构设置不合理，工作积极性不高，效率低下；而农民收入不增反降，医疗、教育等负担沉重等，其中主要有：（1）乡镇政府责任大、权力小、效能差。90年代中期以来，乡镇的财政越来越紧张。其原因主要如下：一是实行分税制后，乡镇的财政收入大大减少。二是乡镇日常开支很大，浪费严重；（2）村级组织节奏缓慢。目前大多数村庄的青壮年劳动力都外出打工经商，使得农村精英大量流失。同时，村干部的报酬太低，工作压力过大。村干部要负责计划生育、民事调解、发展经济等等工作。而干部的报酬不高，因此不少人不愿当村干部。这样村级组织的素质、办事效率很难提高；（3）农民利益受到严重损害。加入wto后，外国农产品的不断进入又对我国的农产品销售造成很大影响，使得农民的收入面临更大的问题。至于外出打工，农民的普遍感受是越来越难，机会越来越少，报酬越来越低，工作条件越来越恶劣。而这些年来，农民的支出却越来越多。比如农民在子女教育、医疗、家用物质等方面的支出大幅上涨。中小学乱收费使得很多农村子弟无法完成9年义务教育，而高等教育产业化又让勉强挤到高校大门的农民子弟望而却步。现实的困难和没有好的预期使许多农村孩子过早地离开了学校。而没有良好的教育必然不能找到理想的好工作，必然无法实现增收。没有资金也就导致农村经济的无法进一步发展。农村经济的迟滞又必然导致又一轮的教育落后。这在许多乡村已经形成了恶性循环；（4）乡村债务居高不下。当前困扰农村的最大问题就是乡村债务。这都在不同程度上导致了农村基层社会的不稳定，经济发展十分缓慢。
当然，现在农村所突出的问题还不止上述这些，但这些都是比较典型的问题。综上所述，可以说，当前基层的软政权化越来越严重。
（十）对县十一五规划的建议
1、必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，实现城镇经济拖动农村经济，农村经济反哺城镇经济，城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。
2、必须加强和谐社会建设。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
3、必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。
4、千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、种植等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径，加大基础设施建设。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
中共渡马乡委员会
渡马乡人民政府
20xx年12月18日
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镇2020年工作总结及2021年工作计划
**镇20xx年工作总结及20xx年工作计划
20xx年，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，按照年初确定的“围绕一个中心、狠抓两个重点、实现六大突破”的总体工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整、民营经济、招商引资、城镇建设、计划生育和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。20xx年，全镇完成社会固定资产投资5023万元，增长13.5%；工农业总产值达31.8亿元，增长15.2%，其中工业总产值24.2亿元，增长15.3%，农业总产值7.6亿元，增长16.0%；实现地方财政收入1980万元，增长28.1%；农民人均纯收入3600元，增长8.9%。
一、农业生产获得较好经济效益，基础设施建设进一步加强
镇党委、政府立足实际，以农民增收为主旨，加大农业结构调整力度，实施“北菜南扩”工程，努力扩大经济作物种植面积，棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长，全镇蔬菜面积发展到2万亩，其中棚菜面积8000亩，蔬菜总产达11万吨，总收入达1亿元。小麦、玉米等粮食作物取得较好收成，总产达9万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林1.2万亩，绿色通道4500亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10个。农田水利基本建设以“四大片”内涝治理为主，治涝面积4.5万亩，整修治理道路1.6万米，清淤排水沟5.4万米，wenmi.net修建桥涵闸298座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。与此同时，解决了12个村、12300万人的吃水问题，极大地改善了矿区群众的生产生活条件。
二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲
石膏开采、酿酒是兰陵的优势支柱产业，在石膏开采业上，我们以“建设全国最大的石膏生产基地”为目标，做大做强石膏产业，以兰陵石膏集团为龙头的石膏矿井企业规模和效益得到迅速膨胀。现在全镇石膏矿井已达22座，年石膏产量400万吨，销售收入达到2600万元。在抓好矿井建设的同时，大力发展膏粉、膏板、石膏切块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，全镇新增中小型石膏粉、石膏切块企业近20家，膏板加工户新增100家，显示出巨大的发展潜力。酿酒业上，充分发挥兰陵酒业集团镇驻地这一区位优势，借梯上楼，加快发展，今年，全镇投资百万元以上的企业新发展4家，全镇中小型酿酒企业达26家，酿酒企业在生产设备、生产工艺等方面都有了很大程度改进。
在招商引资上，我们制定下发了《兰陵镇招商引资优惠政策》，在税收、土地、收费等方面最大限度地让利于外来投资者。对外来兴办企业的投资者，从项目立项、审批办证、一直到运营生产提供征地、资金、信息等全方位的优质服务，特别对签订协议和意向的项目实行跟踪服务制，确保了项目建设顺利进行。全镇招商引资在建过500万元的项目有：一是远发石膏矿在大李庄村投资1100万元扩建二号通风井项目；二是富强石膏矿投资1100万元扩建富强一号副井项目；三是得力石膏矿投资1100万元扩建得力三号井项目；四是石膏集团投资1200万元扩建集团九号井项目；五是引进鲁南汽贸资金500万元扩建兰陵笑笑生酒厂项目；六是引进韩商资金500万元在西北圩兴建黄金首饰加工项目；七是引进济宁邹城三园公司800万元的金山生态园旅游开发项目。招商引资、重点项目的引进促进了全镇民营经济的快速发展。全年，全镇规模以上工业完成产值4.92亿元，增长48.7%，实现利税3001万元，增长40.1%；实现利润1489万元，增长43.0%。产值过500万元的企业达29家，销售收入过100万元的企业19家；全镇在建过500万元的项目7个，新引进过500万元的项目4个，在谈超千万元的项目3个，目前，全镇合同利用外资1.26亿元，实际到位资金6300万元。
三、城镇建设取得突破性进展，市场流通进一步搞活
今年以来，镇党委政府以建设苍山县城次中心为目标，按照“规划高起点，投资全方位，建设出精品，管理上水平”的总体思路，加快城镇开发步伐，大力实施第二轮城镇开发。共拆迁房屋126间，拓宽街道5000米，总投资360万元，开发面积16000m2。实施阳光工程，安装路灯262盏，新增花坛106个，栽植各类苗木1.2万棵，新增和改造绿地2300平方米，清除垃圾死角35处，架设高压线路3000米，电话光缆2600米，完成村村通工程24.3公里，新增通硬化路村15个，完成村村通自来水村16个。加快了供水、供电、通讯、排水等基础设施配套建设，提高了小城镇综合服务功能。一个布局合理，配套完备，功能齐全的新型小城镇已初步形成。围绕十一五计划编制了城镇建设总体规划，构筑生活区、办公区、集贸小区、文化娱乐区等六区及三角汪广场、车站的建设蓝图。进一步膨胀规模，提高档次，聚集人群，搞活商贸，繁荣经济，真正提高小城镇建设新水平。同时，以艾曲蔬菜批发市场为龙头的市场体系建设得到加强，市场流通进一步搞活，在全镇形成了合理、有序、统一的市场体系，形成群体规模优势，带动了二三产业的发展，促进了全镇的农业结构调整，增加了农民收入。
四、以先进性教育为动力，提高基层班子整体水平
按照县委总体部署，我镇开展了首批保持共产党员先进性教育活动，期间，全体党员干部共学习必读篇目25篇，组织讨论和学习经验交流三次，参加专题报告会3次，党员自学篇目75篇，人均写读书笔记5篇共计1500余篇，人均写学习心得4篇共计1200篇；分析评议阶段共征求建议32条，意见22条；整改提高阶段共解决群众关心的热点问题260件（次），正在落实的130件（次）。全镇党员整体素质有了很大提高，促进了各项工作的开展。在班子建设上，加大后进村整治力度，对全镇114个村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，对工作开展不力的村干部进行果断调整，配齐配强村班子，凝聚力和战斗力明显增强。同时，我们对全镇村级班子进行定期排查，对相对落后的村级班子，进行重点整治，取得了明显成效，全镇村级班子整体水平明显提高。
五、精神文明建设和民主法制建设得到加强
一是积极开展了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、农村现代远程教育，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。尤其是通过对现代农村远程教育终端站点的收听收看，全镇2361名农村党员普遍得到了一次深刻的教育，为广大农民群众提供致富信息365条。二是加大教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。三是积极推行新型农村合作医疗保险，全镇参加医疗保险的农民达到8万多人，真正解决了群众看病难的问题。四是加强计划生育基层基础工作，广大干部群众的计生观念得到明显加强，一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动4次，落实节育措施2188例，其中，放环592例，女扎1581例，男扎15例。流引产670例。在计划生育工作中，制定了相关奖惩措施，实行党员干部“三清一带头”，对违反计划生育政策的76名党员干部及在职职工进行了严肃处理，对年满60周岁的人全部实行了养老保险，对计划生育困难户实行了特困救助，促进了计划生育工作的开展。五是完善村民自治章程，依法建制，以制治村，“双决制”、“两公正”、“四监管”得到较好落实，村级规范化建设进一步完善。
六、狠抓严打整治，确保社会稳定
镇党委、政府按照县委关于开展“平安创建”活动的要求，多次召开专题会议，制定严打方案，深入开展严打整治，严厉打击各类犯罪活动。共抓捕各类犯罪分子84人，分别予以刑拘或治安拘留。结合兰陵实际，对重点部位进行重点整治，狠抓治安防范和民兵夜间站岗巡逻，确保了社会秩序的稳定和全镇广大人民群众的生命财产安全，为全镇经济发展创造了良好的社会环境。与此同时，我们高度重视信访稳定工作，建立完善人民调解工作机制，实行纪委、司法、信访等部门联合办公，发放信访联系卡，定期排查不稳定因素，正确处理人民内部矛盾，对群众反映的带有苗头性和倾向性的问题，及时靠上解决，把问题解决在萌芽状态，堵住了诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头，使问题有效地解决在基层，确保了社会稳定。
总之，20xx年，经过全镇广大干群的共同努力，全镇各项工作取得了一定的成绩，圆满完成了年初确定的各项任务目标。
20xx年，全镇工作总的指导思想是：坚持以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入开展保持共产党员先进性教育活动，以“万众一心谋发展、全党全民抓经济”为主线，加快提升农业，重点突破工业，整合第三产业，大力推进工业化和城镇化进程，实现由传统农业大镇向生态农业大镇和蔬菜产业强镇、矿产资源大镇向加工基地镇、人口大镇向人力资源强镇、文化资源大镇向文化强镇的转变提升，建成苍山县城的次中心城镇。
主要计划指标：国内生产总值达到11.4亿元，增长19％，其中第一、二、三产业增加值达到3.7亿元、5.2亿元、2.5亿元，分别增长6％、28％、20％，三产比达到32.9：44.8：22.3，全社会固定资产投资6800万元，增长38％，社会消费品零售总额增长18％，地方财政收入突破2200万元，增长22％，农民人均纯收入达到3900元，增长10％。围绕上述目标，20xx年，我们将重点抓好以下几项工作：
一、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破
一是全面落实党的农村政策，保护好、维护好、发展好农民群众的根本利益。重点落实粮食直补和农业税全免等扶持政策，稳定土地承包关系，保障农民合法权益。抓住国家加大“三农”投入的难得机遇，积极上报各类农业开发项目，争取更大支持。二是加快建设“蔬菜产品深加工镇”步伐。把培育龙头企业作为农业产业化的核心环节，研究制定扶持农产品加工企业的政策，千方百计把“农”字号企业做大做强，争取在粮油、蔬菜、畜产品加工方面首先破题，力争年内有1家企业进入县级龙头企业行列。三是以农民增收为核心，以产业结构调整和产业化建设为重点，切实提高农业综合生产能力，保持农业和农村经济发展的良好势头,按照统筹城乡经济发展的要求，继续推进农业产业结构调整，大力发展效益农业、特色农业、设施农业，不断开拓农业增效，农民增收的空间。四是突出抓好农业龙头企业建设。紧紧围绕蔬菜、百合、大姜、畜牧四大优势产业，大力发展农副产品深加工，拉动农业结构调整。培植壮大艾曲蔬菜批发市场、日合泡菜有限公司等重点龙头企业，促进蔬菜产品加工产业的发展。五是大力调整优化农业结构。加快调整种植业结构，优化区域布局，新发展高效特色经济作物1.2万亩。大力发展绿色无公害食品，加快农业标准化进程，新发展无公害农产品基地5000亩。六是进一步调整优化粮食品种品质结构，稳定提高粮食产量。把畜牧业放在农村经济发展的战略位置，加快良种培育，规模养殖小区发展到20个，提高畜牧业占农业总产值比重。
二、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破
以石膏开采、石膏加工、酿酒、包装印刷支柱产业为依托，加大招商引资力度，加快民营经济发展。以培植壮大利税大户为重点，大力扶持民营个体大户，支持民营个体经济发展。进一步优化环境，强化服务，吸引外地客商来兰陵投资，拓展经济发展的空间，壮大经济实力。特别在石膏开采与深加工上，以兰陵石膏集团为龙头，以全镇22座矿井为依托，加大石膏开采力度，在矿产资源与开发深加工等方面以投资控股、合作经营的形式迅速发展和扩张，加快公司经营发展步伐，提高产品的附加值。全镇的战略规划是：“建百年矿业，创国际一流”。发展目标：建成年产
600万吨生产能力、集石膏深加工开发与原矿石开采为一体的全国最大、最好的石膏制品生产基地。同时，加大打击力度，镇党委、政府将抽调公安、司法、法庭、工商、土地、供电等部门精干力量，组成石膏开采专项整治办公室，加强对石膏开采的有效监管，加大对石膏矿井开采的整治力度，对乱占土地、无证开采、乱采滥挖的石膏矿井坚决予以取缔，对胆敢寻衅滋事、扰乱正常工作秩序的不法分子，镇党委、政府将坚决依法、从重、从严、从快予以严厉打击。大力营造加快发展的软硬环境，围绕招商引资，全力以赴地搞好服务，构筑民营经济发展的平台，推动民营经济更快更好地发展。力争明年全镇民营经济总产值突破28.1亿元，创利税4500万元，实现利润2200万元。
三、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破
20xx年，我们加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金2.3亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、石膏上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、文化资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市、县级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资500万元以上的项目14个，在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资与出口创汇的新突破。
四、突出城镇规划、建设和管理，打造酒文化旅游线路，实现城镇建设和旅游产业的新突破
充分发挥兰陵古镇的历史优势、区位优势、交通优势，挖掘兰陵古文化内涵，搞好城镇开发建设。一是坚持高标准规划、高标准设计、高质量建设的原则，建设一条东西长2000米、南北宽20米具有兰陵古镇特色的商贸一条街，计划新建古建筑160座，建筑面积2万平方米，让兰陵的历史文化得以再现。二是积极配合上级有关部门完成郯夏路兰陵段15.6公里的道路拓宽改造工程。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村级建设上水平。三是继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。六是加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。努力把兰陵建成带动能力强、辐射作用大的区域经济中心，苍山县城次中心，鲁西南部的商贸中心镇，省内外的历史文化名镇。
五、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破
20xx年，我们进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收收入占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争20xx年财政收入达到2200万元。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。三是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。20xx年，在农业税全免的情况下，财政面临的困难很大，从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%－30％。
六、突出村级服务站室建设，以优质服务为重点，实现计划生育工作的新突破
一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。在服务站室、优质服务、孕情管理等方面实现重大突破，努力把全镇人口与计划生育工作提高到一个新水平。具体目标是：人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在6‰以内，出生婴儿性别比控制在108：100以内，合法生育率保持在98%以上，综合统计合格率达到100%，避孕节育措施落实率达到98%以上，村级服务室阵地建设全部达到模范村的标准。二是继续加大党员干部违法生育的处理力度，提高广大党员干部实行计划生育的自觉性。三是按照社会扶养费征收办法和标准，加大对违法生育户地处理力度，做到按照法律程序，坚持依法行政，依法征收社会抚养费。四是继续搞好薄弱村的帮扶转化工作。按照“六清两建一落实”的要求，建立健全薄弱村计划生育队伍，搞好村民自治，切实转变计划生育被动落后的局面。
七、努力维护社会稳定
明年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，要抓好以下几点：一是要切实加强社会治安综合治理，继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络。二是继续推进平安兰陵创建工作。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故。三是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少取、放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制；加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。
八、以保持共产党员先进性教育活动为抓手，强化干部队伍建设
围绕增强党组织凝聚力和战斗力，在农村全面开展保持共产党员先进性教育活动，加强党的思想、作风、组织、纪律建设。一是分期分批抓好机关党员干部、农村党员干部和入党积极分子培训。进一步转变作风，提高素质。二是深入调查研究，全面分析掌握基层班子状况，找准症结，对后进村班子进行重点整治，提高村级班子整体水平。三是加强村级干部管理，坚持思想政治教育和组织调整相结合，调整充实村级班子，真正把“能干事、口碑好、信得过、靠得住”，能带领群众发展经济的能人选拔充实到村级班子中来，建立起一支高效、廉洁、务实、奉献的农村干部队伍，为各项工作的开展奠定坚实的基础。四是结合干部队伍建设，认真抓好“双决制”及村级各项制度的落实，加强村务公开、民主管理，规范农村财务行为，重点解决制度执行不严，审计监督和村级制度落实不力的问题，为全镇基层政权建设和农村经济发展创造良好的环境。
总之，20xx年，我们将按照县委、县政府的工作部署，以农村保持共产党员先进性教育活动为动力，进一步强化领导，加大工作力度，加快经济发展步伐，努力开创兰陵各项工作的新局面。
三、几点建议和要求
1、兰陵石膏资源丰富。但目前石膏开采秩序较为混乱，非法圈占土地、无证乱采滥挖等现象较为严重，部分个体矿井甚至违反开采操作规程开采，不仅破坏了石膏矿产资源的合理开发利用，而且存在着极大的安全生产隐患。建设县委、县政府对兰陵石膏矿区进行整体规划，整合资源，发挥整体效益，使石膏开采有序发展，解决无序竞争、乱采乱挖、破坏和浪费资源的问题。
2、加快基础设施建设，不断改善投资环境，进一步搞好太白西路两侧商业楼开发，加快兰陵民营经济园开发建设，形成小商品集散地，使我镇新增工商企业100家，到20xx年，镇区人口膨胀到3万人，促进经济的快速发展，为此，我们建议县委、县政府能关注兰陵的发展，并给予大力支持。
3、兰陵是历史名镇，文化古镇，在挖掘古文化内涵，开发旅游业上前景广阔，但财力状况制约了兰陵的发展，作为省城镇建设重点中心镇，建议县委、县政府能在人、财、物上予以重点倾斜，尤其是财力方面。
4、我们兰陵镇项目的规模相对较小，与发达乡镇相比存在着一定差距。因此，我们建议在重点建设项目确定条件和要求上，继续给予降低门槛，在重点项目建设安排上，给予政策性倾斜。
县2020年工作总结及2021年工作计划
柳城县20xx年工作总结及20xx年工作计划
柳城县人民政府
(20xx年12月15日)
一、20xx年工作回顾
20xx年，我县在市委、市人民政府的正确领导下，在市直各有关部门的支持和关怀下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，切实把发展作为第一要务，按照“农业稳县、工业强县、三产富县、科教兴县”的总体思路，抢抓机遇，开拓进取，使全县国民经济保持协调、持续发展，基本实现了柳州市委、市人民政府下达的“三突破”目标。据初步预测，据初步测算，今年全县完成生产总值23.31亿元，比上年增长8.4％，其中：第一产业完成9.62亿元，比上年增长5％；第二产业完成7.29亿元，比上年增长13.1％，在第二产业中，工业完成6.22亿元，比上年增长12.28％；第三产业完成6.4亿元，比上年增长9.5％。固定资产投资4.74亿元，比上年增长6％；财政收入1.76亿元，比上年减少8％；社会消费品零售总额4.03亿元，比上年增长3.41％；城镇居民可支配收入6500元，比上年增长3.75％；农民人均纯收入2720元，比上年增长5.4％；城镇登记失业率控制在3.3%以内,与上年持平。
——农业结构调整实现新的突破。围绕做大做强蔗糖、桑蚕、中药材、果蔬、畜牧五大产业，以实施农业科技项目为载体，克服持续干旱和农资价格上涨等不利因素的影响，全县农业生产继续保持稳步发展的态势。全县粮食种植面积59.19万亩，甘蔗面积45.37万亩，桑园面积3.39万亩，中药材面积3.12万亩，水果面积12.95万亩，蔬菜面积12.33万亩，全县出栏肉猪44万头，养殖二元杂母猪10260头。建成各种农业生产示范基地24个，实施农业科技项目15项，优质稻、水果、禽畜无公害生产基地建设实现既定目标，其中6万亩稻谷、5000亩柳城蜜桔生产基地和天福种猪场、柳城监狱猪场已通过自治区无公害农产品生产基地验收和认定。农民专业协会发展到34个，农业产业化组织程度明显提高。农业龙头企业不断壮大，产业化经营取得实质性进展。预计完成农业总产值17.5亿元，比上年增长2.21%。
——工业发展步伐加快，财政金融平稳运行。通过对外招商、对内搞活， 县水泥厂、缫丝厂、日田药业、圣特药业等一批骨干企业完成了优化重组和技术改造，焕发出新的活力，生产经营良好。蔗糖、化冶、制药、缫丝等产业逐步发展成为工业主导产业，促进了工业的较快发展。龙江水电公司、生态肥公司、川东公司、广正大磷化工公司等一批新企业逐步投产，产生新的效益。预计实现工业总产值10.7亿元，同比增长7.73%。其中规模以上工业预计完成现价工业总产值10.6亿元，按可比价计算比上年增长8%，实现利税2.3亿元，比上年增长13倍，实现利润1.87亿元，彻底扭转上年亏损局面。由于制糖行业提供的税收幅度较大，财政收入顺利完成市“三突破”任务。全县金融机构存款余额13.54亿元，比年初减少547万元，贷款余额10.22亿元，比年初增加1.29亿元。
——重点项目建设和招商引资工作再创新高。根据县委十一届五次全体（扩大）会议精神，全县按照“开发储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的要求，大力实施项目带动战略，在全县上下形成了抓项目建设的热潮。酵母开发、28烷醇提取、利达公司淀粉生产等项目前期工作基本就绪，畜势待发；华远塑业、亿博公司、糯米滩电站扩建5号机组工程、沙埔河皇后滩电站、商贸城、文华苑等项目建设正如火如荼，进展顺利；凤糖集团生态肥生产基地、大埔电站、沙埔河九龙坝电站等建设项目已基本竣工投产，经济效益和社会效益日益明显。农村“三项会战”扎实推进，沼气池建设完成4439座，农村8条通村公路建设进展顺利，重点村镇基础设施建设项目——县城河东大道配套工程、凤山镇网山寺塘进屯的道路建设已全面完工并验收合格，沙埔镇老209国道改造工程施工顺利。进一步调整和完善招商引资优惠政策，着力优化投资环境，积极参加20xx广州（柳州）招商项目推介会、“泛珠三角”经贸洽谈会、广州博览会、全国中小企业博览会和南宁—东盟博览会等贸洽活动，成功举办柳城首届蜜桔节和柳城·越南台商招商项目推介会，大力开展项目推介和招商引资，全年共签约项目28项，总投资3.5亿元。
——小城镇建设步伐加快。县城功能配套日趋完善，白阳广场配套建设加紧进行，主要市政道路穿衣戴帽和亮化美化工程初见成效，街头小景绿化取得实质性进展。河西工业区三通一平、胜利西路建设项目顺利进行，县城排污系统治理设计、县城防洪堤一期工程已经完成。按照全县的总体规划，以产业为依托，以非公有制企业群为支撑，六塘、东泉、沙埔、凤山等重点集镇建设稳步推进。结合农业综合开发，以庭院经济为载体的新村建设进展良好。
——第三产业出现新的增长点。全县旅游总体规划编制工作基本完成，龙寨岩和开山寺两个景区的招商引资工作取得一定进展。市场建设力度加大，有效促进了商品流通的发展。以顺天房地产、文华苑房地产、商贸城的开发建设以及百姓超市、中兴超市的开业为标志，城镇消费型服务业已经兴起，有力地拉动了第三产业的发展。预计实现第三产业增加值6.4 亿元，增长9.5%。
——各项社会事业取得新进步。坚持经济社会协调发展，扎实开展就业和再就业工作，城镇新增就业人数1009人，下岗失业人员再就业674人，其中大龄就业困难人员再就业92人。加强农村劳务输出工作，全年输出农村富余劳动力9985人，至此全县外出务工人数达3万多人。进一步加强定点医疗机构、定点零售药店“两定点”的医疗保险工作和企业退休人员移交社区管理衔接工作。认真落实“两个确保”、低保和救灾救济工作，城乡困难群众和社会弱势群体的生活基本得到妥善安排。实施科技项目，推广实用技术，用新科技改造传统工艺企业，狠抓科技创新计划和科普工作，荣获“全国科普示范县”光荣称号。深化教育体制改革，全面推进素质教育，统筹发展职业教育，教育教学质量稳步提高。公共卫生事业在改革中推进，人民群众的健康保障水平得到提高。计划生育工作得到加强，人口控制实现既定目标。坚持三个文明一起抓，大力开展群众性精神文明创建活动，公民道德和诚信建设不断深入。以柳城首届蜜桔节的成功举办和广场文化、“百村百戏”“四进家”活动的深入开展为标志，新闻宣传、文艺创作、文化体育事业成绩显著。农村“三大纠纷”、企业改制、“三方面人员”、征地补偿、拆迁安置等涉及人数多、可能引起群众性上访事件得到及时、妥善调处和解决，“严打”整治斗争和社会治安综合治理取得实效，安全生产和重大事故防范工作进一步加强。
——党的建设得到进一步加强和改进。按照县委十一届四次全体（扩大）会和县委《关于贯彻落实党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》（柳城发[20xx]35号）要求，坚持机制创新、制度创新和措施创新，围绕“工业强县”战略的实施，进一步完善了招商引资、重点项目和重要工作相结合的目标管理责任制，健全了县级领导干部抓落实的工作机制，落实党员旁听常委会议和勤政廉政听政检查工作，实行重大人事任免票决制，有效推动了各项工作的落实。以学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想为统揽，以开展“四进家”活动为载体，坚持正确的舆论导向，紧扣工业强县战略，对内强化教育引导，对外打响“诚信柳城”牌。以加强领导班子建设为切入点，认真开展教育整顿活动，各级领导班子和党员干部队伍建设不断加强，干部作风明显好转。大力推进“五村、两规范”建设，深入开展“三级联创”和“三个培养”工程，加强社区和非公有制企业党建工作，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。坚持党要管党、从严治党的方针和标本兼治、重在治本的原则，狠抓源头治理和案件查办，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
经过一年的发展，我县经济运行已逐渐步入良性循环的快车道，人民生活水平不断提高，社会形势明显好转。但是，我们也清醒地认识到，在经济社会发展的进程中还有许多困难和问题，一是经济结构性矛盾仍很突出。农业产业化经营水平不高，农民收入增长缓慢，工业在国民经济中的比重仍然偏小，第三产业层次和水平很低，非公有制经济总量和质量不高。二是财政收支压力仍然很大，社会保障的任务十分繁重。三是投资软环境仍然不尽人意，由于部门利益、小团体利益甚至个人利益的障碍，影响发展环境的现象时有发生。四是思想观念更新较慢，加快发展的紧迫性不强，干部作风仍存在不少问题。总之，当前我县经济发展正处在转型的关键时刻，必须树立“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，进一步增强建设“工业强县”的信心，大力发展以工业为龙头的县域经济。
20xx年工作计划
20xx年我县工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，坚持的科学发展观，按照市委提出“再造一个工业柳州”的发展战略和县委十一届五次全会的部署，坚持实施“工业强县、农业稳县、科教兴县、三产富县”的发展思路，重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目，进一步加大改革开放、结构调整、“三农”和工业化、城镇化等重点工作的力度，统筹各项事业发展，进一步加强和改进党的建设，全面加强党的执政能力建设，进一步实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展和社会全面进步。主要奋斗目标是：完成国内生产总值25.4亿元，增长8%；实现财政收入1.8亿元，增长2.23%；全社会固定资产投资4.7亿元，与上年持平；社会消费品零售总额增长4.3亿元，增长8%；农民人均纯收入2880元，增长5%；城镇居民可支配收入6760元，增长3%；人口自然增长率控制在7‰以内。
20xx年我县将着重抓好以下各方面工作：
一、充分发挥农业的比较优势，继续推进农业产业结构调整，努力增加农民收入
抓龙头带动，加快产业化进程。积极培植农产品深加工的龙头企业和农产品销售体系，把农产品生产和加工同市场紧密连接起来，拉长产业链，带动农业结构调整。大力发展农村各类经济合作组织，重点扶持有一定规模、带动能力强的运销大户、销售公司，提高农民进入市场的组织化程度。重点培植丝绸厂、日田药业、圣特药业等龙头企业，重点抓好利达淀粉厂、黄栀子色素提练、千头养猪场、饲料加工厂、速冻生产线等新企业的建设，全面加强“公司（企业）＋基地＋农户”的产业化发展模式，推进农业产业化发展。
抓规模扩张，促进效益农业发展。按照“调结构、建基地、抓龙头”的发展思路，围绕蔗糖、桑蚕、中药材、木薯、水果、蔬菜、畜牧七大产业扩张规模，力争新增桑园3.3万亩，使全县桑园面积达6.7万亩；新增水果面积1万亩以上，使水果面积达13.8万亩；新增木薯种植4万亩以上，新增中药材种植1万亩以上；把畜牧业作为农业结构调整的重点，以二元杂母猪、果地鸡养殖和牛品种改良为龙头，带动养殖业的发展，大力发展劳务经济，加快农村富余劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道。
抓科技创新，提高农业综合开发的科技含量。狠抓科技示范园、示范点和示范基地建设，不断增强辐射带动作用；大力实施良种工程，优质稻种植要占水稻总面积70%以上，高产、高糖、早熟、抗逆性强的甘蔗新品种种植面积扩大15万亩以上；狠抓成熟、实用技术的推广，全面实施“优果工程”、“优茧工程”,推广良种木薯套种技术，加快生态农业建设，大力发展无公害、绿色食品基地建设，为农产品走向国际市场提供有力保证；实施好跨世纪青年农民科技培训工程，为农业农村经济在新时期的发展提供更有力的技术支撑。
抓市场流通，增加农业经济效益。大力引导农民按“民办、民管、民受益”的原则组建各类协会和经济合作组织，帮助建立农民自己的经纪人队伍，进一步完善县、乡、村信息收集、综合、发布系统，实现全县农产品信息互联互通，加大农产品流通工作，加大柳城蜜桔等名优水果及无公害蔬菜的销售力度，大幅度提高优质农产品在区内外市场的占有率，增加农业经济效益。
抓基础设施建设，改善农业生产条件。继续加大农田水利基础设施建设，拓宽投资渠道，引导、吸纳社会资金对农业基础设施的投入；继续抓好农村“三项会战”，加快文明生态小康示范村的建设进度；加大帮扶力度，进一步改善农村交通网络，着力解决农村人畜饮水难等问题。
二、千方百计提高工业运行质量，扎实推进工业化进程
深入开展“项目年”活动，坚持以项目建设为突破口，发展工业经济。20xx年，我县将坚持按照县委十一届五次全会提出的“以项目建设为突破口，实现经济跨越发展”的思路，全党动员，全民动手，深入开展“项目年”活动，通过认真落实包抓项目责任制和责任追究制，严格考核，形成全县狠抓项目的合力。一方面，以农业产业化和科技示范项目为重点，积极向上申报，争取上级的政策和资金支持；另一方面，利用各种招商平台，把生态旅游开发、石材开发、农产品深加工、国有企业改制等一批优势资源项目向外推介，借助“外力”激活“内力”，促进更多的项目工业落户柳城。对于广正大磷化工公司、亿博矿业公司、利达集团淀粉加工、色素提取、小水电开发等一批在建项目，做好跟踪服务，确保项目早竣工、早投产、早收益；对于防洪堤二期工程、大理石加工、氨琦酵母生产等一批计划开工项目，做好前期工作，争取尽快动工。
继续深化企业产权制度改革，转换企业经营机制，增强非公经济的活力。全面铺开县属国有中小型企业改革整顿工作，按照20xx年要全部完成国企改制任务的要求，一个企业一个企业地拿出具体方案，排出时间进度，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售等形式，大力推进中小企业民营化，重点扶持科技型、外向型、劳动密集型和农产品加工型民营企业，壮大非公经济。
培植骨干企业，扩大特色产业优势，大力发展规模经济。按照“抓重点、育优势、增后劲”的主攻方向，在大力支持蔗糖、缫丝、制药、水电、化工等优势产业提高科技含量，扩大生产规模的同时，集中精力抓好川东化工、亿博矿业、色素提取、饲料加工、淀粉生产等新引进骨干企业的建设，通过实行县四家班子领导包抓重点项目责任制和重点企业挂牌保护责任制，为增强企业实力拿出切实可行的帮扶意见，提高企业技术创新和市场开拓能力。
建设重点工业园区，构筑集约竞争优势。通过市场运作，重点建设河西工业区和六塘工业区，加快沙埔工业区、柳华经济开发区、伏华经济开发区的规划建设步伐。在经济园区建设上，努力做到一流的规划、一流的运作、一流的建设、一流的服务，吸引更多的县内外投资者进园投资，力争经过三年的努力，将工业区建成功能完善、环境优良、商务成本低、投资回报高、项目入园多的产业集聚地。
三、加大招商引资力度，进一步扩大对外开放
进一步拓宽招商引资的思路和方式。采取以商招商、会展招商、委托招商、网上招商等多种方式，拓展招商渠道，扩大招商范围。突出以商招商这个重点，积极发挥企业招商引资的主渠道作用，以我县有发展潜力的优势产业、优势项目对外招商，实现项目滚动发展。
主动接受柳州等工业发达地区的工业辐射。努力在三个方面实现产业对接:一是承接某些传统劳动密集型产业的整体搬迁；二是承接支柱产业体系的产业辐射，充分依托我县现有的产业基础，培育配套性的协作产业；三是对适宜引入我县的高新技术成果，要通过市场化方式，实施技术嫁接，改造我县传统产业，以促进产业升级。
严格落实招商引资责任制。继续把招商引资工作列为岗位目标责任制考核的重要内容，狠抓一把手招商引资责任制的落实，实行“月通报、季检查”制度，加强对招商引资工作的指导和管理；严格考核标准，坚决兑现奖惩，促进招商引资工作再上新台阶。
四、加强基础设施建设，加快城镇化进程
按照“量力而行、适度超前”的原则，集中力量抓好城镇重大基础设施建设。以招商引资和市场化运作等方式加快文化中心、图书馆、实验高中、防洪堤二期工程、商贸城、房地产开发、城区街道和旧城区以及排污设施的改造等项目的建设，；以基础设施和河西工业区开发建设为龙头，扩大县城规模，抓好乡镇集镇特别是沙埔、东泉、六塘、凤山等重点镇的建设，鼓励农民进城进镇落户，加快城镇化步伐，带动发展第三产业，以城镇建设促进经济发展。
五、坚持开源节流并重，做好财税金融工作
大力培育税源。要搞好农业结构调整，提高农业效益，巩固基础税源；要抓好工业骨干企业生产，扩大企业规模，壮大主体税源；大力发展民营经济，促进民营经济上规模、上水平,培植新兴税源。通过培植税源，增加财政收入。
加强税收征管，严格控制支出。加强税收和清缴欠税工作，做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。认真抓好预算外资金“征、管、查”三个关键环节，保证政府对预算外资金的有效控制。加强财政监察，严肃财经纪律，减少财源流失。坚持量入为出、厉行节约的原则，把财政支出安排好，把有限的财力用在“刀刃”上，提高财政资金的使用效率。
做好金融工作，协调银企关系。加大财政、金融部门对项目建设的支持力度，做好水、电、运等各项工作的调度，确保重点项目的资金投入，促进项目建设工作。
六、牢固树立科学发展观，积极推动社会各项事业全面协调发展
坚持科学发展观，认真编制“十一五”规划，坚持“科教兴县”战略，进一步加大科技创新项目计划实施力度，抓好科技馆和科技示范村的建设工作。不断巩固提高“普九”、“普实”成果，完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，加快实验高中建设步伐，进一步加强职业技术教育。继续抓好“百村百戏”、“知识工程”、“四进家”等活动，加快文化中心、县图书馆建设步伐，不断提高群众文化体育水平。继续发展农村有线电视网络，实施“村村通”工程，扩大广播、电视覆盖率。加强环境保护工作，改善人居环境质量。加强农村初级卫生和妇幼保健工作，重视抓好关心下一代工作，推进妇女儿童事业与经济社会同步发展。进一步加强人口与计划生育优质服务活动，稳定低生育水平。进一步完善社会保障体系，落实就业和再就业政策。加强国防教育，推进国防建设。继续关心和支持残疾人事业，重视抓好民族宗教和侨务政策的落实。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强政治文明和精神文明建设。
以争创柳州市社会治安最佳县为目标，深入开展社会治安综合治理工作，继续抓好县、乡、村三级矛盾纠纷调处网络，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，调处各种纠纷。继续实施安全生产目标管理，严格安全生产责任制和责任追究制，保障人民生命财产安全，切实维护社会政治稳定，打造“平安柳城。”
七、加强和改进党的建设，为经济发展提供有力保障
加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，提高各级领导班子、领导干部思想政治素质和理论素养，确保中央和区市党委的决策在柳城得到迅速有效的贯彻落实，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，促进我县各项工作的开展。
加强领导班子建设，努力提高领导干部驾驭市场经济的能力和依法行政的水平。要正确运用科学发展观来指导和谋划我县的各项工作和“十一五”经济社会发展规划，各级领导班子要在树立和落实科学发展观中带好头、做表率，努力在转变职能、创新体制上下功夫，在实践中不断加强党的执政能力建设，切实做到为民执政、科学理政、依法行政，努力建设一个政治坚定、团结协调、坚强有力、廉洁高效的领导集体。
以农村、企业、社区为重点，加强党的基层组织建设。组织开展“十百千”活动，即组织10名以上处级干部、100名以上科级干部、1000名科级以下干部下基层，为农村基层组织建设做好服务；要继续深入开展“五村两规范”工作和“三个培养”工程，积极发挥企业党组织和党员的作用，加强企业党建工作；要在抓好试点的基础上逐步推开社区的党建工作，推动全县党的基层组织建设再上新台阶。
加强党员干部队伍建设。积极推进学习型党组织建设，继续加大干部培训力度，抓好党员先进性教育活动，进一步深化干部管理体制改革，开展“机关效能建设”活动，加强机关效能和机关作风建设，鼓励创业者、激励开拓者、重用创新者；要不断增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性，全面提高党员干部队伍的整体素质。
加强党风廉政建设，切实转变工作作风。要继续广泛开展权力观教育，进一步落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律，做到为民、务实、清正廉洁；要切实转变机关作风，坚决克服形式主义和官僚主义，扎扎实实为群众办实事办好事。
扩大党内民主，增强党的团结与活力。进一步完善党委内部的议事和决策机制，充分发挥党的委员会全体会议的作用，健全和完善党员旁听常委会议制度和重大人事任免票决制，试行党委全会对有关党政职务人选表决制，继续发挥党委对同级人大、政府、政协等组织的领导核心作用，坚持和完善人民代表大会制度，支持政府依法行政，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步扩大党内民主，增强党的团结与活力。