市发展和改革委员

按照市委的统一部署,我委从2月2日起,在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市直机关工委和指导组的具体指导帮助下,我委按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤,切实加强组织领导,精心组织,周密安排,统筹兼顾,圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项任务,取得了明显成效,达到了预期目的。现将有关工作情况总结如下。

一、主要做法

(一)精心组织,扎实推进。市委保持共产党员先进性教育活动动员大会和培训会结束后,委党组就立即召开了扩大会,对会议精神进行了认真地学习传达,进一步把思想高度统一到中央和省、市委要求上来,把教育活动作为一项重大政治任务来抓,精心设计教育活动的形式和内容,统筹安排教育活动的时间和进度,认真做好每一个环节的工作,扎扎实实地、一步一步地向前推进。2月2日,我委召开动员大会,进行广泛深入的思想发动,迅速兴起学习高潮。2月22日,市委先进性教育活动专题报告会后,根据*书记提出的机关共产党员要从八个方面做表率的要求,党组在第一时间进行了传达贯彻,并结合实际,对照八个方面的表率作用,认真分析了党员队伍中存在的薄弱环节,及时提出了指导意见。市委常委、秘书长、市直机关工委书记、市委先进性教育领导小组副组长*同志,市直机关工委常务副书记、市直机关工委先进性教育领导小组副组长*同志先后到我委检查指导工作,肯定了我委开展先进性教育活动的做法和成效并对我委的教育活动提出了新的要求,委党组及时对教育活动做了进一步的研究和部署。3月初,中央和省市委关于把先进性教育活动学习培训工作引向深入的通知下发后,委党组及时组织学习,按通知要求认真搞好对照检查,改进方法,完善措施,突出抓了新时期保持共产党员先进性要求大讨论、切实解决机关作风和党员党性党风方面存在的突出问题和关心群众生产生活三项工作,进一步把教育活动引向深入。3月22日,召开了委系统分析评议阶段动员大会(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)一步坚定他们加入党组织的决心。教育活动期间,机关和委属单位共有6名同志向党组织递交了入党申请书,向党组织提出转正申请的同志1人,2名同志被支部接收为预备党员。特别是临时工*同志,在为机关服务的过程中,被党员干部这种学习教育氛围所感动,主动递交了入党申请书,表达了加入党组织的强烈愿望。

(五)创新教育活动方式,提高学习培训质量。为了使理论学习生动活泼、收到实效,我们组织开展了“八个一”的教育活动,即上一次党课、进行一次革命传统教育、组织一次勤政为民教育、召开一次学习经验交流会、开展一次读书笔记展评、重温一次入党誓词、走访一次离退休老党员、举办一系列专家辅导讲座,创新学习方式,丰富活动载体,提高学习培训质量。

春节后第一个工作日,党组组织机关全体党员集中一天时间,观看了由中央党校叶笃初教授和张荣臣教授主讲的《先进性教育与执政能力建设》等专题辅导讲座,使党员干部进一步提高了对先进性教育活动重要性和必要性的认识,进一步明确了教育活动的指导思想、任务目标和要求。2月24日,我们组织全体党员和入党积极分子集体收看了任长霞同志先进事迹报告会,从任长霞同志感人至深的先进事迹中接受教育。2月26日,我委组织全委系统近200名党员参观了*战役纪念馆,了解革命历史,感受革命前辈为创建新中国抛头颅、洒热血的丰功伟绩。3月3日,*主任以《努力争做保持共产党员先进性的表率》为题,为发改委系统200余名党员上了一堂生动的党课。*结合发改委工作实际,深入浅出地讲解了保持共产党员先进性的重要性和必要性,对我委党员干部如何做到“八个表率”提出了具体要求。3月5日,我委组织机关党员参观了孔繁森同志纪念馆,重温了入党誓词。通过这些丰富多彩的集中教育活动,结合学习先进人物的模范事迹,把理论学习不断引向深入,进一步增强了立党为公、执政为民的意识,使党员同志永远牢记“两个务必”,永远牢记党的宗旨,永远保持党员的先进性。

(六)深入开展先进性具体要求大讨论,把教育活动引向深入。按照中央和省、市委的要求,委党组精心组织新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。在党支部、党组初步酝酿的基础上,按照机关、企事业单位和离退休、离岗党员的不同工作实际和岗位实际,汇总形成了《*市发展和改革委员会共产党员先进性具体要求和不合格党员的具体表现(讨论稿)》,印发各支部、党小组进行讨论,根据各支部、党小组提出的意见,六易其稿,反复修改完善,基本形成了先进性的具体要求。在中央决定把学习动员时间延长10天和大明书记专题报告发表后,我委按照机关党员“八个表率”的要求,对先进性具体要求进行再次修改,并以深入开展先进性具体要求大讨论为重点,安排好最后10天的学习教育活动。经过几上几下的讨论修改,大家基本形成了共识,确定了我委党员先进性具体要求和不合格党员具体表现,经进一步讨论修改后,正式印发各党支部(党小组)。通过开展党员先进性具体要求大讨论,广大党员联系思想实际和工作实际进行了深入思考,增强了学习的主体意识和主动精神,激发了深入学习、努力实践的内在动力,使党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常工作生活中有行为规范。

(七)坚持开门纳谏,广泛征求意见,深入开展谈心活动,切实找准问题。我委在“学习动员”阶段,向各县(市)区发展计划(经济发展)局、开发区、体改办、经协办、重点企业(集团)发放征求意见问卷30份,在初步征求意见的基础上,进入“分析评议”阶段后,又采取多种形式,广泛深入地开展了征求意见活动。3月20日,向35个市直部门寄发了书面征求意见函;3月23日,设立了意见箱和监督电话,采取无记名方式,在委机关、委属单位全体党员和党外群众中广泛开展了书面征求意见活动;3月28日,向离退休、离岗党员群众征求了意见;4月5日又召开了有市公安局等8个市直部门和将军集团等10个企业有关领导同志参加的征求意见座谈会;同时结合第一季度经济运行情况调研工作,深入县区和部分企业当面征求了意见和建议。在征求意见过程中,收回意见建议及调查问卷200余份,经过初步梳理汇总,共有领导班子建设、业务工作、为基层服务、干部队伍建设等六个方面30多条意见建议。

为了进一步征求意见、找准问题,各委属单位党支部、机关党小组集中安排时间,广泛开展谈心活动。在谈心范围上,突出广泛性。据统计,委领导班子成员之间谈心达到42人次,支部书记、党小组长与党员之间谈心达到150人次,党员之间谈心达到464人次,党员与群众之间谈心达到276人次,合计达到932人次。在谈心方式上,突出可操作性。在党员领导干部的带动下,各党支部、各党小组都采取了党员群众能够接受、愿意交心、便于交流的谈心方式,或一对一地谈,面对面地征求意见;或几个人一起谈,共同查找问题,提出了曾经不愿提、不便提、不好提的意见和建议,达到了思想见面、触及灵魂的要求。在谈心督促上严格秩序,统一印制了《党员谈心记录表》,要求以党小组为单位,认真填写谈心时间、谈心地点、参加党员及党外群众、内容纪要等栏目,统一上报活动领导小组办公室,并将记录情况作为民主评议党员时的重要依据。通过谈心活动,党员之间自觉开展批评与自我批评,相互交流,沟通思想,不仅进一步找出了差距和不足,而且增进了团结,达成了共识,为开好专题生活会奠定了基础。

(八)认真对照检查,深入进行党性分析。委党组组织广大党员,紧密联系思想和工作实际,按照“六对照”的要求,本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的原则,认真进行了自我剖析。大家对照“三个代表”重要思想和党章要求,对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求,对照市委书记*同志提出的机关党员要当好“八个表率”的要求,对照我委系统新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员的主要表现,对照征求到的意见,对照优秀共产党员的先进事迹,积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和保持党员先进性等方面存在的突出问题,认真撰写党性分析材料。据统计,我委机关和委属单位167名在职党员的个人党性分析材料都达到了3000字以上,有的达五、六千字。离退休、离岗的53名老干部党员克服年老多病等困难,都按要求认真撰写了个人分析材料。离休(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)经济发展拟政策、谋思路、出主意上取得新的突破,力求使发改委的工作实现“五个更加”:更加注重统筹协调,自觉落实科学发展观;更加注重宏观调控,充分发挥职能作用;更加坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展;更加注重推动改革,努力消除制约发展的体制性障碍;更加注重稽察监督,切实保障政府资金投资效益和重大项目建设。结合我委职能分工,提出了18个专题,组织全委党员干部开展发展省会经济大讨论。各处室联系本处室的工作实际和党员岗位实际,结合先进性教育活动中的心得体会,自发组织座谈会,开展大讨论,处长带头撰写体会文章,谈心得,谈对策,谈建议,收到了很好的效果。

(四)机关作风有新的转变,党群干群关系进一步密切。我们始终坚持了边学边改、边议边改、边整边改,针对机关作风和党员作风方面存在的问题和不足,立说立行,见诸行动,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,真心实意地改进工作作风,关心群众疾苦,真正做到了为民、务实、清廉,进一步密切了党群、干群关系。

在实际工作中,每一个党员,特别是直接面对基层、面对群众、面对企业的党员,结合具体业务工作,拿出改进工作作风的具体行动,从我做起,从现在做起,从群众最关心的事做起,使群众切实感受到了党组织和党员发生的新变化。长清区水龙王集团受体制机制等原因的困扰,生产经营出现困难,体制改革处的党员同志主动到企业调研,帮助企业查找问题,制定改革改组方案,帮助企业找准了发展方向,为企业走出困境提供了实质性的帮助。民营企业力诺集团在申报核准外资项目中,手续不够完备。为了不耽误该项目的出国引资计划和享受国家进口设备免税政策,外经处的党员同志帮助该企业四处奔波,协调有关部门补齐相关批件,在最短时间内完成了该外资项目的核准手续。*集团的有关负责人深受感动,对我委工作人员的工作作风和办事效率大加赞誉。招商处主动帮助市立四院协调解决病房楼建设资金困难,经过多次协商,民生银行为该项目建设贷款4000万元。温州工业园来济投资,工业处热情接待,周到服务,各项手续一次性办结,受到温州客商的称赞。

我委将进一步做好关心群众生产生活的工作,作为体现先进性的重要方面,抓紧抓实,做细做好。春节前后,委领导班子成员带领相关处室分头走访了部分县区、部门和企业,主动听取意见,协调解决项目建设中的有关问题。走访了53位离退休老干部和11户干部遗属,询问他们的生活和身体情况,送去了慰问品,表达了党组对老同志的慰问和关怀;2月7日,党组书记*同志带领有关同志,看望了重病特困党员邢济赞同志,并送去慰问金5000元,缓解了该同志的生活困难。委机关和市工程咨询院为了解决干部职工中午吃凉饭、喝水问题,专门购置了微波炉和饮水机,受到广大群众好评。

(五)坚持“两手抓、两不误”,有力地促进了发展和改革工作。“解决问题、促进工作”是先进性教育活动的根本落脚点。在先进性教育活动中,我们紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展活动,认真贯彻落实党的路线方针政策,坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来,与落实科学发展观、构建和谐社会的各项工作结合起来,一手抓先进性教育活动,一手抓业务工作,引导广大党员积极把学习收获和教育成果转变为干事创业、加快发展的具体行动,促进各项工作实现了新的突破。

1、加强经济监测、服务领导决策取得新的成效。在深入调研的基础上,对全市一季度经济运行情况进行了分析研究,深入分析了当前存在的突出问题,如投资持续增长的后劲不足、煤电油运供应紧张、就业和社会保障压力较大等。在认真研究全市经济发展趋势的基础上,有针对性地提出了下一步的工作建议。4月22日和26日,分别向市政府常务会议和市人大财经委作了专题汇报,市领导给予了较高的评价,认为问题分析和工作措施客观全面,为做好二季度工作、实现上半年“双过半”目标提供了重要依据。近期,我们正在组织安排全市上半年经济运行和计划执行情况的全面调研,制定了具体的调研方案,明确分工,落实责任,做好向市委、市人大和市政府汇报的准备工作。

2、“十一五”规划编制工作取得阶段性成果。“十一五”规划编制是今年全委的重点工作。按照市委市政府要求,我们继续开展了重点课题的研究工作,目前已有8项课题形成了初步研究成果,为总体规划纲要的编制提供了科学依据。加强了各级各类规划间的衔接协调,与部分县(市)区和市直有关部门进行了沟通交流,与城市总体规划和土地利用总体规划进行了初步衔接。在此基础上,研究提出了全市“十一五”总体规划纲要框架,并向市政府作了汇报,得到了市领导的充分肯定。为进一步提高我市规划编制水平,市政府确定成立了*市“十一五”规划编制专家咨询委员会,聘请了19位专家为委员,发挥总体指导和咨询论证作用。6月4日,召开了第一次专家咨询委员会议,市委常委、副市长郭作贵同志出席会议并讲话。

3、开发区设立审核工作扎实推进。国家开发区设立审核工作启动后,我委按照市领导的指示,由*主任带队多次到国家发改委汇报情况,努力争(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)理论素质、业务素质、执政能力和水平。完善《党组中心组学习制度》,由党组书记每月召集一次集体学习讨论,进一步加强领导班子建设,提高班子决策水平和质量。建立健全“三会一课”等各项党内生活制度,使党员在经常性的党内生活中锻炼党性、提高素质。

二是探索建立对党员的监督制约和管理长效机制。严格的监督约束是搞好党员队伍建设的重要环节。加强党员先进性长效机制建设,必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。为此,我委制定了《党风廉政建设责任制规定》、《领导干部报告个人重大事项的规定》、《廉政档案管理制度》和《机关工作人员廉洁自律规定》等,进一步落实党风廉政建设责任制,明确责任分工,强化责任追究。

三是探索建立提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。通过先进性教育活动的开展,我委党员干部查找了机关作风和党员作风方面存在的问题和不足,并制定和落实了相应的整改措施,转变作风、提高效率,真正树立起了群众利益至上的观念,切实增强了为基层、为群众服务的自觉性。为了巩固整改成果,我委进一步修改完善了《机关工作规则》、《处室工作准则》,增加了《议事决策准则》,深化和细化了开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法,创新了服务手段,拓宽了服务领域,提高了服务效率。

四是健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党组织建设工作机制。在先进性教育活动中,党组书记*同志担任教育活动领导小组组长,机关各处室的负责人任党小组组长,支部书记和党小组组长是教育活动的直接责任人,对支部和党小组的教育活动负全责,这种一级抓一级、一级带一级、层层抓落实组织领导制度,在教育活动期间取得了很好的效果。今后,我们要进一步加强相关制度建设,强化基层组织建设责任人的职责意识,完善工作机制,全面提升委系统党的基层组织建设水平。

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