第一批先进性教育活动工作总结

第一批先进性教育活动工作总结。

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今年一月份以来，我县按照中央、省委、市委关于开展先进性教育活动的有关精神，在市委、市委组织部的正确领导和市委先教办、市委督导组的有力指导下，扎实有序地开展了先进性教育活动，取得了阶段性成效。
一、学习动员阶段工作情况
我们把学习动员工作作为整个活动的前提与基础工作来抓，切实做到了学有目的、学有专题、学有成效。主要体现在“四个有”：
（一）精心研究部署，有坚强的组织领导
县委对先进性教育活动高度重视，特别是对一些具体环节和关键问题，进行了早研究、早安排、早部署，使我县的先进性教育活动迅速步入了正轨。春节前，我县共组织**多场座谈会，并对全县***多名科级党员干部进行理论水平测试，先后*次召开县委常委会专题研究开展保持共产党员先进性教育活动的有关事宜。及时组建了机构，成立了先进性教育活动领导小组及其办公室，抽调了**位党员干部组成*个县委督导组，并对先进性教育办公室成员及督导组成员进行了*次业务培训。全县各级共召开***场动员会进行部署，****多人/次参加了会议。同时，制定了详细方案、文件，就学习动员工作、督导检查工作等作出了具体规定和安排。第一批参学单位根据自身特点，分别将县委制定下发的指导文件进行细化分解，全县共制定各类工作计划***余份。
（二）加强舆论宣传，有浓厚的学习氛围
我县始终把宣传发动工作贯穿于活动的全过程，营造了浓厚的学习氛围。一是加大媒体宣传力度。在永定电视台、《今日永定》杂志社、永定人民广播电台开辟了“保持共产党员先进性教育活动”专栏、专版、专题，开设了“永定党建”网站专题网页。二是加大社会宣传力度。在下坑广场、县府门口悬挂了大幅宣传画。在主要街道悬挂跨街横幅**条，张贴了宣传标语***张，发送有关先进性教育的手机短信*万多条。各单位还利用开辟学习园地、出黑板报等与群众接触较近的方式，开展宣传先进性教育活动，取得了良好的社会宣传效果。三是加大文艺宣传力度。举办了“弘扬老区精神，永葆先进本色”主题演讲比赛，共有**位党员参加了县级比赛。开展“实践‘三个代表’，永葆先进本色”主题征文活动，收到征文稿件***多篇。土楼艺术团、“夕阳红”文艺演出队等艺术团体编排许多关于党员先进性教育的文艺节目，进社区、进广场演出**场次，营造了良好的活动氛围。四是加大对外宣传力度。积极宣传我县的特色和成效，在整个阶段，共上送省、市信息***余条，《人民日报》采用我县开展先进性教育活动信息*条，《福建日报》*条，《闽西日报》**条，龙岩电视台新闻**条。
（三）加强督促检查，有良好的学习风气
市县委督导组对督促检查工作高度重视，“严”字当头，为我县的先进性教育活动建言献策，通过采取各项措施，加大了督查的力度。一是建立督导例会制度。制定了《督导组工作守则》，每周一上午召开督导组工作例会，听取各督导组长的工作汇报，交流工作经验，并对下一步督导工作进行周密部署，确保全县第一批先进性教育活动深入开展。二是健全督导检查机制。从查思想动机、查学习成效、查工作作风、查工作业绩、查遵守纪律等五方面进行督查。县委先进性教育办公室和县委督导组对各单位进行突击检查***余次，发出整改通知书**份，党员警示卡**张。三是开展“十评五比”活动。评比以党委、直属党总支为单位，由市、县督导组成员、县先教办工作人员交叉对单位和党员个人进行综合考评。制订了考评标准、考评依据、基本要求等。评比后及时通报考评情况，在第一阶段结束后共表彰了**个成效突出的党支部。
（四）注重特色创新，有灵活的活动载体
我县在开展活动中，保质保量完成“规定动作”，结合实际创新“自选动作”。突出了三个方面的创新：
1、狠抓“四学五课”。为使学习培训取得实效，我县因地制宜选择不同的培训形式，建立了“四学五课”学习培训机制。“四学”，即一是领导带头促学。县委、人大、政府、政协等四套班子党员领导干部及党委、直属总支领导干部共召开中心组学习**次，深入到挂钩单位***次，作专题辅导***场，上党课***次。二是抽查测试考学。从每个党委、直属总支中抽取**%的党员集中进行闭卷测试，共有***名党员参加了考试，及格率达***%，优良率达**.*%。三是督导检查督学。市、县督导组对第一批***个支部全部巡查完毕，进行突击检查***余次，抽查率达***%。四是群众参与评学。坚持“开门”搞教育，建立健全广泛参与、渠道畅通、尊重民意的群众监督评价机制。如县医院通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛听取群众意见，通过情况通报会、公示栏等形式，向群众反馈落实情况，**%以上党员群众不满意的，及时进行“补课”，直到群众满意为止。“五课”，即一是补习课。各单位制定了严格的请假制度，确实因病因事或工作需要请假的必须补课。如县委办、县府办机关支部都建立了支委轮流主持补习课制度。二是送学课。对老弱病残党员，由支部派出专门党员送学上门，或组建党小组上门开设学习课。对流动党员，实行“流入地党组织”、“流出地党组织”和“流动党员管理站”“三重管理”机制。三是集训课。抽选了***位党员骨干，进行了为期一周的集中辅导培训。培训结束后以闭卷测试形式检验了集中培训的效果，***名学员中，**分以上的有**名。四是导学课。通过领导干部专题报告、专家学者主题辅导、教育基地参观学习和先进典型现身说教，帮助广大党员找准学习方法，把握学习重点，提高学习效果。据统计，县处级领导干部及各单位共邀请专家学者作辅导**次，举办了**场先进事迹报告会，共有*****多人次参观了革命教育基地。五是互学课。我县在学习教育中，充分结合实际，取长补短，创新交流方式。如经贸党委各个支部互相传阅先进性教育专题讨论上的学习笔记，交流心得体会。
2、做到“四个结合”。我县将教育活动与党建工作和部门工作结合起来，统筹考虑，确保教育活动取得实实在在的成效。一是与开展“廉政文化建设年”活动结合起来。充分发挥廉政文化激浊扬清、扶正驱邪的功能，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。二是与开展“为党员服务”活动结合起来。制定了**多项党员优先优惠项目，各党委共对***位特困党员和困难户进行了慰问，送去了慰问金**.*万元；***名机关党员与困难党员、贫困户进行结对帮扶；帮助解决实际困难***件，办实事**件。三是与开展“党员亮身份树形象”活动结合起来。目前全县****名机关企事业单位党员干部全部亮明了身份；共有***家商店和**个摊位标明了“党员经商户”、“党员文明摊位”；**辆公交车标明了“党员示范车”；设立了**个“党员责任岗”、“党员示范岗”和“党员先锋岗”，自觉接受群众监督。四是与开展“争先创优”活动结合起来。我县参加第一批教育活动的单位纷纷利用开展教育活动的有利时机，对本单位的各项工作提出更高的目标和要求，加大了“争先创优”的力度。
3、开展“五联五帮”。结合市“访民情、受教育、办实事、促发展”活动的要求，创造性地开展了“五联五帮”主题实践活动，即：联系一个农村党支部、帮找发展之路；联系一户贫困家庭、帮解困难之疑；联系一户计生三户、帮寻致富之道；联系一所山区学校、帮扶特困之生；联系一家非公企业、帮解生产之难。共有****位党员参与了“五联五帮”主题实践活动，其中处级干部**人，科级干部***人。共联系帮扶农村党支部***个，走访慰问困难群众****户，联系帮扶计生三户家庭***户，联系帮扶特困学生***人，联系帮助非公企业**家。发送慰问钱物计价值**.*万元，结成帮扶对子****对，召开座谈会***场，征求群众有价值的意见和建议***条，为群众办实事***件，其中帮助解决群众生产生活实际困难***件，帮助协调解决企业生产经营的困难和问题**件，帮助基层落实项目**件，落实资金***.*万元。前段时间，我县突遇霜冻，县烟草公司党员立即发起“心系群众、关爱烟农”行动，第二天就出现在田间地头，为正在田间地头发愁的农民送去补救技术和化肥；县总工会支部在全省首创职工***联动网络，维护了职工合法权益。交警大队党支部还结合自身工作实际，每名党员挂钩联系多名客运驾驶员，加强安全宣传教育，大大降低了事故发生率，比去年同期下降了**%；教育局支部“把温暖送下去，把问题带上来”，深入全县**多所中心小学、中学和***多所完小、单双人校，投入**万元用于旧电线和灭火器材的更新；县农村信用联社发扬“挎包银行”的优良传统，深入农村、农民和生产经营第一线，一心一意为农村经济发展服务，截止3月底，累计投放农业贷款*****万元，同比增加****万元；县国土局在煤碳矿山综合整治和联合改造过程中，为***多位煤农送安全生产资料，为***多个矿山指导安全生产，以实际行动赢得了群众的认可。
二、分析评议阶段工作情况
在这一阶段，我县从“有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群关系，有利于促进各项工作”的目标出发，认真广泛开展了征求意见和谈心活动，广大党员和人民群众踊跃参与，活动成效得到了人民群众的广泛认可，为下一步的整改提高工作打下了扎实的基础。
(一)强化组织实施，常抓不懈促工作
在活动中，我们做细做好分析评议阶段各个环节的落实和实施，促进了活动有序扎实地开展。一是从举办业务培训入手，提高开展活动的工作能力。以总结工作、查摆问题、分析原因、寻求对策、促进提高为目的，我们一共举办了四次工作培训会。二是从细化实施意见入手，提高开展活动工作效率。各单位按县委的要求，对实施意见进行了认真细化。全县上下共制定实施意见***份。每一份实施意见均落实到具体负责人，体现了部门特色，具有很强的操作性。三是从加强领导协调入手，提高开展活动的工作节奏。各级党组织对一些具体环节和关键问题，进行了早研究、早部署、早解决。各级党组织先教办加强了政策研究，精心组织实施，当好了参谋助手。从而使我县的分析评议阶段工作富有秩序、充满节奏地运行。四是从加大督导力度入手，提高开展活动的工作成效。我们每周定期召开了督导工作例会，总结布置相关工作。县委督导组做到了对活动开展情况的经常性、动态性掌握，给予有力的监督指导，主要表现在“三个到位”：即学习研究到位、协调督促到位、工作方法到位。五是从抓实学习宣传入手，提高开展活动的工作层次。思想认识提高了，工作才能上层次、出成效。我们始终把学习活动贯穿于整个教育活动中。学习了胡锦涛同志在专题报告会上的讲话和在贵州考察时的讲话内容；学习了在大讨论提炼出来的新时期保持共产党员先进性的具体要求；学习了省市县领导在分析评议阶段工作会议上的讲话精神；学习了卢展工同志在省委理论中心组古田学习会上的讲话和在岩调研讲话精神；学习了优秀共党员张仁和同志的先进事迹。同时，注重活动氛围的渲染，充分发挥了广播电视、张挂标语、板报简报、报刊杂志的导向作用，通过设立热线电话、设置意见箱、发送手机短信、加强对外宣传等形式，在内部营造了开诚布公、畅所欲言的良好环境，在外部营造了建言献策、共谋发展的舆论氛围。目前，已刊发了先进性教育活动简报**期；共上报信息***余条，其中，《人民日报》采用*条，《福建日报》采用*条，《闽西日报》采用**条，省、市先进性教育活动简报采用**条；电视台报道***次，其中省电视台*次，市电视台**次，县电视台***次；发送手机短信*万多条，播放党员电教片**场次，收看党员近万人次。
(二)真诚征求意见，广开言路听心声
我们发扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，采取多种形式，广开言路，真心诚意地征求意见。一是邀请上门“提”。4月*日，在县府二楼会议室召开了先进性教育活动学习动员阶段工作汇报暨征求意见会议，各乡镇党政负责人、县直各部门负责人共***人参加了会议。4月*日，召开了老干部座谈会。4月*日，在县委六楼会议室召开了征求意见会议，来自全县不同行业的***位同志参加了会议。同时，各党组织针对本单位本部门岗位实际，召开座谈会***次。二是走出机关“听”。各党委、直属总支在本部门开展征求意见的基础上，深入到各乡镇、各基层站（所）去征求意见。广大党员干部结合“五联五帮”主题实践活动，深入农村、企业、学校、贫困户、计生三户中，听取了他们的意见和建议。三是敞开心扉“说”。各党组织在征求意见中，与谈心活动同步进行、融为一体，做到上下结合、真情互动，真正让广大党员敞开心扉、真诚交流、互相提高。在谈心环节，做到“五落实”。即落实方案明确谈，落实对象相互谈，落实内容真心谈，落实方法深入谈，落实记录实在谈。四是不拘一格“言”。我们在开展分析评议工作之初，即在县电视台播出了征求意见的公告。县检察院还建立“检察长接待日”，接受群众的来访。农业系统党委、公安系统党委等在各自的服务窗口放置征求意见簿，让办事的群众现场提出意见和建议。
各级党组织先教办把征集的意见和建议按部门按类别进行了归类汇总。据统计，全县共召开座谈会***场，开展谈心活动*****次，共有****人参加；共设置了征求意见箱***个，开通了热线电话***部，接到热线电话***个；发放意见表*****份，收集到意见和建议****条，其中对党组织的意见建议****条，对党员个人的意见建议****条。各级党组织对群众提出的建议和意见进行认真梳理后，制定了意见反馈表，共发出反馈意见表****张。
(三)自觉分析党性，深入剖析触思想
各级党组织积极组织党员对征求到的意见和建议进行深入分析，引导党员认真撰写好党性分析材料。一是要求从“高”。县委先教办以简报的形式提出党性分析要“扼要肯定成绩、重点查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向”的基本要求，并要求做到查摆问题要准确，解剖思想要深刻，整改措施要到位。二是指导从“深”。各党组织作好了深层次的指导工作。对能力比较差、素质比较低的支部书记进行了重点辅导，把老党员、书写有困难的党员、流动党员分成不同类型，分别制定各类党员党性分析的标准、要求和步骤。三是内容从“实”。广大党员在撰写党性分析材料时，在“实”字下功夫，既紧密联系了工作实际，又紧密联系了思想实际。四是交流从“广”。以党支部为单位举办了“党性分析材料交流会”，促使党员对自身的问题查找得更准，分析得更明。五是把关从“严”。党员的党性分析材料完成后，由支委会、支部书记进行审核，凡不符合要求，一律退回重写，直到符合要求为止。第一批参加先进性教育活动的党员撰写了党性分析材料****份（免写*人）。其中修改完善了***篇，退回重写了*篇。
(四)精心开好“两会”，思想交锋动真格
全县共召开了***场专题组织生活会，召开了**场专题民主生活会。各级党组织在生活会上切实把握好了三道关。一是把好会前引导关。召开会议之前，各党组织一方面组织党员认真学习了批评与自我批评的有关内容。另一方面，对党员存在的主要问题进行有针对性的分析、反馈，帮助党员为开展批评做好心理准备。二是把好会中查摆关。在专题组织生活会上，广大党员认真对照党员先进性的基本要求和本单位保持党员先进性的具体要求，做到了既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，使组织生活会始终在严肃认真、民主和谐的气氛中进行。党员领导干部除以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，还召开了专题民主生活会。三是把好会后总结关。组织生活会和民主生活会后，各党组织把着力点放在教育提高、帮助转化上。尤其是对于平时表现一般，评议意见较多的党员，及时跟踪做好思想工作。每位党员结合在会上提出的意见和建议，对个人党性分析材料作出了认真修改。
(五)坚持立说立改，取信于民出实效
我们对征集到的意见和建议，能改的立即改，暂不具备条件的积极创造条件改，以闻过则喜、知错就改的实际行动取信于民。一是制定措施限时改。各级党组织针对群众提出的意见和建议，认真制定措施，及时进行整改。如凤山公园晨练活动场所，受刮风的影响，造成电线受损问题，接到群众的反映后，市委督导组和县委先教办及时与建设局、电力公司联系沟通，建设局和电力公司迅速行动，在五天内作好了整改。再如县地税局支部把经过整理后的**条意见和建议，分别制定措施，落实到具体的部门、负责人及整改时间，目前已整改了**条。二是“五联五帮”结合改。我县广大党员干部深入农村、企业、学校、贫困户、计生三户中，针对他们提出的意见和建议，及时为他们协调解决在生产生活中遇到的困难。如县教育局针对一些学校提出学校电线老化的现象，经过调查后即拨出专款**万元，对全县中小学校的电线进行改造。县公安局党员在深入虎岗乡龙溪小学征求意见时，了解到该校由于经费困难无法开设信息技术课程，即筹措资金为龙溪小学购买了**台计算机。县工商局针对各种农资消费纠纷居高不下的局面，建立村级农资监管联络员制度，向一些村支部书记颁发了“农资监管联络员”聘书，并对其进行了培训。县卫生防疫站结合“世界结核病防治宣传日”，组织专业技术人员**人次，深入到各乡镇对群众开展开展结核病义诊工作，义诊人数达***多人次。三是丰富载体促进改。县宣传系统党委同创建“学习型机关”活动、基层支部“四个五”活动有机结合起来，丰富了活动的内容，强化了机关学习调研制度。县法院实行“首接负责制”，解决了群众告状难的问题。通过设立“党员示范岗”，对当事人实行“首接负责制”，免费提供起诉状和诉讼须知，让群众在立案大厅一个窗口就可以完成办理立案的全部手续。
经过全县各级党组织和全体党员的努力，全县各级党组织初步解决了近***个群众反映强烈的突出问题。
(六)客观作出评议，促进提高求共进
各党支部对党员的评议工作紧紧抓住一个“准”字，客观公正、实事求是地对党员提出了评议意见并及时地进行了反馈和通报，确保工作不走过场、不出偏差、取得实效。一是准确提出评议意见。我县各党支部支委会把握好评议方式方法，做到了“四个结合”。即把党员的一贯表现同各种渠道反映出的意见结合起来；把肯定党员成绩与明确差距和不足结合起来；把支部自主评议与加强同本单位党委、直属总支沟通结合起来；把对普通党员的评议与对党员领导干部的评议结合起来。二是及时反馈评议意见。反馈评议意见以提高党员素质，促进各项工作为目标，注重在实效上下功夫。以书面的形式直接反馈到本人，通过面对面的反馈，树立了差距意识、增强了党性观念、发挥了融合作用。三是恰当通报评议情况。各党组织灵活采取了党员大会、党务政务公开栏、群众代表座谈会、文件通报、信函通报、口头通报等方式进行通报。重点通报了党员在理想信念、宗旨意识、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题以及存在问题的整改措施和其他需要说明的问题。
从5月*日开始，各党组织进行了为期一周的“回头看”工作。从检查验收的情况来看，各党组织开展活动的成效是显著的，群众评价活动的成效是满意的。我们共发出群众满意度测评表****张，收回****张，满意的****张，基本满意的**张。
三、整改提高阶段工作情况
整改提高阶段是集中时间、集中精力解决问题的阶段，是抓落实、见成效的阶段。我县各级党组织和广大党员按照“让党员受教育、让群众得实惠”的要求，扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，努力把先进性教育活动构建成为群众满意工程。
(一)深化认识积极整改，在夯实思想基础上下功夫
我县在这一阶段一如既住地抓好了理论学习、思想发动等工作。具体做到“四化”：一是学习经常化。我县把学习贯穿于整个教育活动始终，以学习胡锦涛同志在山东寿光调研讲话精神为基础，组织广大党员学习了省市县领导在整改提高阶段的讲话和相关文件，通过学习，广大党员深刻吃透了精神，正确把握了政策，为保证教育活动成为群众满意工程奠定了坚实的思想基础和理论基础。二是宣传氛围化。为营造重抓整改、狠抓整改的良好氛围，我县以加强机关作风建设为突破口，从领导做起、从党员做起，引导党员干部增强“四个意识”，即宗旨意识、公仆意识、责任意识和服务意识。如在我县遭受“*.**”特大洪灾之际，及时推出《党旗，在洪流中永飘扬》的深度报道，使全县党员受到了一次心灵的洗礼，在全县党员干部中引起了强烈的反响。据统计，全县在整改提高阶段共召开动员会***场次，参加党员****人次，编发专题新闻**条、电视新闻**条、各级《简报》***期。三是方案部门化。每个单位每个部门的工作性质都有所不同，决定着整改的内容也有所不同。我县各单位制定的实施方案，都把本单位的工作特点、性质融入到了实施方案的每一个部分中，凸显了部门特色。如法院支部实行“首接负责制”，解决了群众告状难的问题。四是责任具体化。各单位的实施意见每一个环节、每一项任务都有具体的责任人，如整改方案如何公布、党员的整改措施由谁审阅、整改措施如何落实、整改情况如何公布，都责任到人，具体到事。
(二)抓准关键强化整改，在解决突出问题上下功夫
整改提高，重在落实。我县各级党组织和广大党员以高度的责任感和使命感，坚持扎实的工作作风，以“三个三”抓好了整改措施的落实。
1、坚持“三定”抓整改。一是定标准，突出方案的针对性。坚持从“有什么问题，就解决什么问题，什么问题突出，就解决什么问题”入手制定整改措施。全县党组织制定了***份整改措施，个人制定了****份整改措施。二是定制度，突出整改过程的时效性。如县公安局针对群众反映的意见，及时制定和完善了财务管理、涉案人员管理、行政拘留、队伍建设、考勤等**项规章制度，有效地规范了党员行为，提高了办事效率。三是定责任，突出整改落实的实效性。明确了各级党组织的“一把手”是第一责任人，对没有尽到领导责任，整改效果差的，坚决追究相关人员责任。如县司法局党支部在活动中贯彻落实不力，造成工作上的滞后，县委对其及时进行了整顿，并改选了支部书记。截止目前，我县针对整改不力的单位，发出限期整改通知书**份。
2、办实“三事”促整改。从整改提高阶段以来，我县各级党组织和广大党员结合自身实际，把整改措施落实到实际行动上，主要办好“三件事”。一是办“小事”。“小事”虽小，但却关系到人民群众的切身利益。我县坚持从小事抓起，把它作为转变工作作风的良好契机抓实抓好。继续实行县领导党员干部挂钩“一乡（镇）一企一村一校”制度，深入开展县乡、村企、村村“联建共创促五好”活动，帮助所挂钩单位和群众及时解决好生产生活中所遇到的困难和难题。二是办“难事”。我县在整改过程中，坚持小事要办，难事要突破的工作思路，把难事办好、办易。如针对招商引资难的问题，我县通过公开考试，选拔了**名能力强、素质高、有经验的党员干部组成了*个招商组。招商组成立二个月来，已为我县引进了**个项目。再如针对群众反映信访“难”的问题，县信访局开通了党员“流动接访车”，变上访为下访。党员“流动接访车”共发出信访知识宣传材料****多份，现场解答群众咨询****多人次，及时解决**起群众反映的问题。三是办“急事”。在整改过程中，我县从热点难点问题抓起，注重急事急办。如在*.**特大洪灾中，我县各级党组织高度重视，迅速组织了****人次，紧急下拨了**多万元救灾资金，用最快的速度投入到灾后救助工作。目前，县农业局牵头组建的“保先进、促增收，送科技下乡服务队”和“******”热线专家服务组常驻田间地头，为灾民送上农作物受损的解救办法。重灾区的重建家园地形测绘工作也同步进行，以确保受灾群众10月*日前搬入新居。
3、立足“三有”推整改。我县在整改过程中，注重部门配合、突出重点、创新载体，全面推进了整改提高各项工作。一是有联动。我县按照“治标治本”的要求，树立全局一盘棋思想，实行整体联动、行块结合、同步推进。如群众反映城郊乡箭滩有违章占地建房，县国土资源局土地监察大队即会同城郊乡政府、城关派出所、司法所等单位开展联合执法，对吴某等*户未批先建占用农田***平方米的非法建筑，依法进行了强制拆除，达到了惩处一起教育一片的效果。二是有重点。针对一些机关工作作风涣散，一些部门衙门作风比较严重的问题，我县把转变机关作风建设作为重点来抓，县纪委、县委组织部等联合组织人员进行明察暗访，对**名脱岗的干部予以了通报批评，对*名上班玩电脑游戏的干部予以了效能告诫。三是有活动。我县各级党组织结合本单位实际开展系列活动，让广大党员在活动中自觉地进行整改，如县教育局针对教研风气不浓的情况，及时在全县中小学开展了课堂教学评优活动，让一大批教学骨干脱颖而出，既营造了良好的教研氛围，又给全体教师树立了榜样。目前，已解决群众关心的热点难点问题***个，为群众办实事***件。
(三)率先垂范落实整改，在坚持领导带头上下功夫
抓好整改，责任在领导。我县在整改提高中坚持领导干部带头、领导班子带头、领导机关带头，得到了广大党员和群众的衷心拥护和大力支持。一是领导干部带头。我县广大领导干部充分发挥表率作用，带头制定整改方案、明确整改重点，带头落实整改措施、身体力行抓好整改，带头接受群众监督，虚心接受群众意见，要求党员做到的，领导干部首先做好，以实际行动带动教育活动的深入开展。如在特大洪灾中，县委书记、县长在第一时间赶到受灾最严重的仙师、金砂、合溪等乡镇，靠前指挥，随后，又带领民政、国土、交通、城建、水利、农业等部门负责人深入灾区，一边看望慰问受灾群众，一边布署灾后重建工作。二是领导班子带头。我县各级领导班子坚持高标准、严要求，以求真务实的作风，带头抓好整改，带头转变作风，做到了真抓、真管、真负责。如县公安局党委领导班子结合国务院新修订《信访条例》的实施，率领交警、户籍等窗口部门接待上访群众达***人次，受理、答复和解决群众的热点难点问题**个。三是领导机关带头。我县各级领导机关对各自的整改任务进行了分解细化，明确责任部门、责任人和完成时间，为下级机关作出了表率，确保了整改提高阶段的各项工作力度不减、标准不降、要求不松。如县委常委会针对民主生活会查找出来的问题与会前征求的意见建议，认真进行综合分析，共分解出党建、经济建设、文化教育事业、城镇建设、农村工作、社会安定稳定等*个方面**个项目的整改内容。
(四)灵活方式推动整改，在加强督查指导上下功夫
在整改提高阶段，市县督导组采取“问、议、抓”等方式，坚持原则、坚持标准、坚持质量，把好关、定好向。具体做到：
1、坚持“三问”，确保有序推进。督导组通过召开党员座谈会等形式，及时了解和掌握了党组织和党员进行整改的情况。一是问一问党组织和广大党员制定整改方案、提出整改措施的情况，以及按照整改措施进行整改的情况；二是问一问党组织和党员通过先进性教育有了哪些新的变化，先进性教育活动中涌现出哪些优秀党员和典型事例；三是问一问党组织和广大党员在进行整改中有什么实际困难和问题。
2、坚持“三议”，确保不出偏差。督导组对工作中发现的问题，及时沟通交流，共同商议解决。一是沟通联系“议”。督导组成员与所督导单位先进性教育办公室保持经常联系，及时指出整改中存在的问题，提出有针对性、有操作性的建议。二是定期交流“议”。县委*个督导组每周定期召开工作例会，相互交流督导工作经验，探讨做好整改提高阶段工作的新方法、新思路。三是深入座谈“议”。市县督导组与人大代表、政协委员、离退休老干部、行业代表等深入座谈，听取他们对整改提高工作的意见和建议。
3、坚持“三抓”，确保整改落实。我县通过多种途径对各单位落实整改的情况进行了督促检查。一是抓制度。加强对整改提高阶段情况通报制、领导责任制、整改公示制等制度的检查督促力度，确保整改工作落到实处。二是抓成效。加强与督导单位主要领导和领导班子的沟通联系，提出推进整改的意见和建议，确保各级领导班子和领导干部以身作则、率先垂范，确保广大党员认真制定整改方案、提出整改措施、推进落实整改。三是抓活动。对各单位“访民情、受教育、办实事、促发展”、“五联五帮”等主题实践活动的情况进行督促检查。如在“*.**”洪灾中，重点督促了民政局、交通局、卫生局、防疫站、农业局、建设局、财政局等单位活动开展情况。
(五)建章立制规范整改，在探索长效机制上下功夫
我县各级党组织抓住这次集中整改的契机，积极探索、认真研究，努力在健全和完善保持共产党员先进性的长效机制上下功夫，把先进性教育活动创造的经验上升为理性认识、转化为制度规范，努力实现“党员教育规范化、党员管理制度化、发挥作用长期化、服务群众具体化”。一是在建章立制中探索长效机制。当前，我县各级党组织已把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，针对关系群众切身利益、群众反映强烈的问题，从制度上找原因、堵漏洞。通过把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，着重从制度上加以整改、健全和完善，进一步强化党建工作合力，努力探索出符合我县实际、操作性强的保持共产党员先进性的长效机制。如工商局支部立足服务“三农”，建立了农资消费纠纷先行赔付制度和不合格农资下架、退市、召回等制度，收到了良好的效果。二是在实践活动中探索长效机制。通过实践，我县已把“五联五帮”等主题实践活动，通过规范化、制度化的措施，不断推向深入，使之成为党员长期受教育、群众长久得实惠的务实载体。同时，对“四学五课”、保持党员先进性具体要求大讨论、深入谈心交心、健全机关党组织生活、加强党员领导干部廉洁自律等一系列行之有效的做法，将组织力量进行研究总结，完善提高，努力形成制度规范，逐步形成保持党员先进性的长效机制。

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县第一批次先进性教育活动总结

坚持标准 重在实效
努力建设群众满意工程
――XX县第一批次先进性教育活动总结

我县高度重视先进性教育活动，严格标准，扎实推进，并以此为契机，抢抓省市重点帮扶的发展机遇，凝心聚力，奋发有为，达到了“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，初步完成了第一批次活动的工作任务，取得阶段性成果。
一、科学摆布，狠抓落实，教育活动成效明显　
我县首批参加活动的单位共有82个，包括基层党委15个,基层党支部180个。党员3544名，大部分是各单位的骨干力量。XX县委立足县情，创新载体，正确处理先进性教育活动与中心工作的关系，实现了“两促进、两不误”的目标要求。
（一）创新活动载体，针对县情务求实效。一是创新动员方式。县委动员会议把第二、三批开展活动的乡镇和单位主要负责人纳入参会范围，让他们提前感受活动氛围，超前谋划有关事项。二是创新党课学习内容。深入开展“基层点题，书记上课”活动，增强了领导干部为基层党员上党课的针对性，使党课内容更贴近县情，增强了学习效果。三是创新联系点活动内容。为加强对活动单位的督导和指导，规范活动程序，使相对“薄弱”的单位不掉队、使能够“挖潜”的单位上台阶，我县除县级领导干部和督导组建立联系点外，县委先进性教育活动办公室工作人员发挥优势，每人联系一个活动单位，及时掌握了全县活动的进展情况。四是创新分析评议内容。结合先进性教育活动，在全县范围内开展了“四个评议”活动，即：社会各界评机关，进一步优化经济发展环境，转变机关作风；干部职工评班子，进一步提高领导干部的执政能力和执政水平；部门（乡镇）领导评中层，进一步增强骨干力量的理解力和执行力；县级干部评议部门（乡镇）的主要负责人，进一步提高领导干部干事创业加快发展的责任感和紧迫感。活动评出了差距，凝聚了心智，促进了全县上下干事创业的热情。五是创新“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动内容。广泛发动，深入开展了“千名干部走千户、访贫问苦解民忧”主题实践活动，1109名党员走出机关，深入群众，出资、出物、出点子，主动对1084个贫困户和下岗职工进行帮扶，捐助生活生产资金、物资折合60多万元，提供致富信息2073条。检察院组织开展这项活动后，许多非党员干警深受感染，也纷纷参加到活动中来，增强了干好本职工作的事业心和责任感，他们每月都拿出两天时间，到所帮扶的石庙镇贫困户家中，帮助他们解决生产生活中的难题，树立了崭新的干警形象，拉近了干群关系。县水利局职工捐款1.4万元，单位出资出物折款10余万元，无偿为结对帮扶的胡集镇梨花王村安装了生活饮用自来水，解决了该村几辈人没解决的难题，办了群众所想、群众所盼的好事。活动为群众送去的是温暖，党员收获的是教育，机关树立的是形象，发展凝聚的是合力，群众反响强烈，产生了良好的社会效果。
（二）高标准严要求，活动开展有条不紊。我县建立健全了先进性教育活动办公室工作例会和日调度会议制度，严格督导周调度制度，制定了活动单位千分制度考核办法。通过制度约束确保了党员参加活动的自觉性，活动富有成效。一是抓学习，教育成果显著。我县紧紧抓住深化党员思想认识这个关键，认真组织学习《党章》和“三个代表”重要思，选学《保持共产党员先进性教育读本》中有关篇目，收听收看全省保持共产党员先进性事迹报告会，学习身边典型的先进事迹，着力提高党员的思想认识，每名党员都写出了1万字以上的读书笔记，有的超过了2万字。县委先进性教育活动办公室利用五一长假，专门组织学习胡锦涛总书记在山东视察时的讲话精神，部分党员写出了3000字以上的体会文章。二是抓关键，分析评议环环相扣。其一征求意见面广量大。县委班子确定了征求意见的“六条渠道”，广泛征求意见。在县委班子的带动下，全县共发放征求意见表3949份，召开不同层次、不同范围、不同类别的座谈会287场，设置意见箱95个，开通征求意见专线电话87部，个别访谈党员数2045名、群众数1213人，征求意见2608条。其二党性分析入脑入心。各单位做到“五讲五不讲”，即讲理想信念，讲政治立场，讲组织观念，讲明辨是非，讲先锋作用；不讲历史问题，不讲个人隐私，不讲已经查处的问题，不讲怀疑有违法乱纪的问题，不讲过头话。全县党员相互之间谈心7055人次，与群众谈心2096人次，撰写党性分析材料3211份，字数近98万字。其三评议意见深刻有效。在个人自评、党员互评、群众参评的基础上，对党员逐一提出评议意见，做到评议意见与平时表现相吻合、组织认定与群众公认相一致。三是抓整改，切实解决实际问题。我县着眼于群众切身利益，抓住突出问题，下大力气办实事，对涉及到各部门的325个具体整改问题，县委及时召开部门通报会，涉及到哪个部门就由哪个部门负责解决，并由先进性教育办公室派专人负责督促落实，确保责任到人、整改到位、答复及时。已整改群众反响强烈问题84个。
（三）发挥督导职能，活动开展扎实有效。一是加强县委督导组自身建设。对十个督导组成员认真进行业务培训，为各督导组成员统一发放了日记本，要求各成员从活动开始，把督导的单位、发现的问题、好的经验做法等内容，认真做好记录。县委先进性教育活动办公室定期、不定期地检查各督导组的督导日记，并在一定范围内交流。二是强化日常督导职能。各督导组通过明查暗访等方式，对督导单位的学习笔记、签到、座谈讨论和集中学习日开展等情况进行检查。重点做好单位班子成员读书笔记的检查和单位党员读书笔记的抽查工作。同时，每个督导组在所督导的单位中，确定1－2个单位作为重点联系点，加强具体指导，对好的作法和经验及时总结，并注重发现、培养活动中的先进典型，及时宣传推广，发挥以点带面作用。
（四）强化舆论宣传，活动开展氛围浓厚。我县重视舆论宣传，做到单位有口号、有标语、有宣传牌、有壁报栏，党员有决心书，逐步把教育活动不断引向深入。一是做好宣传舆论带动。在县电视台、《今日XX》开辟了《保持共产党员先进性教育活动专栏》，在网上设立了两个专项活动网站，集中宣传报道活动的进展情况，介绍好做法好经验，推广先进典型，将专栏办成教育活动的载体，交流借鉴的平台，面向广大党员和群众正面宣传教育的窗口。目前，我县共编辑简报31期。在省级新闻媒体发稿18篇，市级新闻媒体发稿126篇，XX组工网站的文稿阅读超过万余人次，组织20xx名党员集中观看了主旋律教育影片《郑培民》、《张思德》。二是做好典型单位带动。从第一批次82个活动单位中，认真筛选化旅游局、国土局两个先进单位，邀请市“先进性教育活动新闻采访团”对文化旅游局党委和国土局党组书记郭玉水进行了深入采访。认真筛选出国税局、劳动和社会保障局、团县委、财政局等先进性教育活动开展扎实、形式多样、内容充实、能够起到示范带头作用的单位作为典型，并多次组织进行现场观摩交流。三是做好典型人物带动。对受市级以上表彰的党组织和党员进行了详细的统计、筛选，积极推出以省委表彰的优秀共产党员韩长胜、全国优秀教师吴新华为代表的先进人物，进一步激发各行各业干部职工“学先进人物，创一流业绩”的积极性，为先活动扎实开展奠定了坚实基础。
（五）找准结合点，切实推动中心工作。一是坚持边学边查边改。从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众看得见、摸得着的事情做起，让群众切实感受到党政机关和党员的作风在先进性教育活动中发生的新变化。二是积极开展先进性教育大讨论活动。深入开展了“省市帮XX、党员怎么干”专题讨论活动和“省市帮扶XX，基层党员应该如何体现先进性”专题征文活动，目前收到征文43篇，对抢抓机遇、加快发展进行了积极思考。三是统筹安排，确保活动和中心工作“两不误、两促进”。今年，今年我县重新审视自己，确定了“全民抓经济、重点抓工业、突出抓投入、关键抓调整、全力抓招商”的发展目标，重点抓好规模以上企业，搞好大济路改线、黄河大桥、220国道改造、孙子兵法城等旅游景点建设，加大力度抓整改，务求先进性教育活动取得实效，努力使群众切实感受到活动带来的新变化。1-5月份，全县规模以上工业增加值同比增长41.8%；销售收入同比增长31.94%；工业用电量增长38%。发展速度前所未有，做到以经济与社会事业的大提高、大发展，体现先进性教育活动的突出成效。
4月10日，中央督导组领导杨新农等一行5人来我县检察指导工作，中央督导组对我县先进性教育活动给予了充分肯定。
二、凝聚共识，着眼长远，深刻体会活动的基本启示
第一批先进性教育活动开展以来，全体党员进一步明确了活动目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员思想素质有了明显提高，宗旨意识有了明显的增强，批评与自我批评风气日渐浓厚，党组织的凝聚力和战斗力日益提高。总结其中的经验和不足，从中得出四点启示：
　（一）领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，我县各级党组织高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立了先进性教育工作领导责任制。我县把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，活动办公室具体抓，层层建立了活动领导小组，安排的各项工作一级管一级，层层抓落实，使这次活动一环扣一环，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是突出党员领导干部带头。我县的党员领导干部从自身做起，坚持做到“六个带头”：带头学习，带头听取群众的意见、建议，带头开展谈心活动，带头查摆问题，带头搞好党性分析，带头边议边改、提高效率、招商引资、引领发展。同时，还坚持领导干部亲自管、亲自抓、亲自督导，亲自安排各项活动事宜，以自身行动影响和带动广大党员参加学习的自觉性，43名县级党员领导干部、89名科级党员领导干部为基层党员上了党课，接受党课教育的基层党员群众达3500多人。
（二）确保参与率是基础。我县为确保每个党员都参与，个个受教育，出台了一系列教育活动措施。首先摸清党员队伍的基本状况，各级党组织针对党员的实际情况，制订了不同的教育活动计划。其次，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。为避免集中学习教育与工作相冲突，实行了补课制度，对缺课的党员及时进行补课；对离退休党员采用“材料送到人，人员请进门，组织有专人”的办法组织学习；对出差不能参加集中学习的党员，建立出差人员登记卡，严格统计，并要求党员随身携带教材，走到哪，学到哪，出差回来交读书笔记。通过认真组织，党员参与率达到100%。
（三）充分发扬民主是保证。坚持党内民主，走群众路线，是先进性教育活动的重要原则。在整个活动进行中，我县坚持发扬民主，主要抓住三点：一是坚持理论联系实际。既认真读书学习，又密切联系实际，把认真学习理论，武装头脑，同整顿思想、改进作风结合起来，运用理论武器，从世界观深入剖析问题，深挖根源，分清是非，总结经验教训，使党员队伍保持先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持走群众路线。充分发扬党内民主，开门搞“活动”。县政府各部门从部门职能出发，结合干部群众关注的热点问题，梳理确定了全年所办大事203件，并明确了工作计划、目标和步骤，分别落实到责任人。县工商局把800张“红盾服务卡”送到了全县269家企业和531户个体工商户手中，还通过放宽政策、简化程序、提供信息等措施，使112名失业人员实现了再就业。县劳动和社会保障局把全县劳务输出突破10万人和消除“零”输出村两大目标作为“先进性教育”最大的主题实践之一。劳务输出公司在全国争取到工资待遇高、工作环境好、社保待遇有保障的用工计划3000多个，召开大型劳务洽谈会6次，至5月底全县已输出近万人。开门搞活动，既给广大干部群众提供了掏心里话的机会，又提供了党员自觉接受大家批评和监督的环境和条件。我县认真组织各个阶段的群众满意度测评，群众满意度居全市前列。三是坚持批评与自我批评相结合。针对批评与自我批评往往流于形式，效果不明显的实际，在教育活动中，尤其是分析评议阶段，每个党员都按照要求，紧密联系实际，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，做到了动口、动脑、用心，从关心、爱护、团结的愿望出发，相互间坦诚相见，畅所欲言，指出不足和应改进的地方，增进了共识。
（四）建立长效机制是根本。教育活动中，我县按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一整套加强党的建设的长效机制，包括：《县级党员领导干部“十查十议”规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》等，每名党员也都从加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设等方面制定了整改措施。并明确表示一定要按照要求严格要求自己，自觉地为人民掌好权、用好权，做到以优良作风垂范，以公正高效自勉，在各项工作中不想不先进，不能不先进，不敢不先进，能够在权势面前不攀，诱惑面前不动，利益面前不沾，威胁面前不怕，树立起了新时期党员的先进形象。
三、超前谋划，未雨绸缪，认真做好第二批次活动准备工作
我县第二批次先进性教育活动主要在乡镇机关及其直属单位、县派驻乡镇基层单位、公有经济和非共有经济控制的企业开展，针对这种情况，我县在深入调研的基础上，做到超前谋划，收到了很好的效果。
（一）深入进行调查摸底。5月1日至15日，我县对第二批开展活动的412个单位，453个党组织，4697名党员单位进行了全面调查摸底。并针对各单位党组织和党员的特点进行分析研究，提出搞好先进性教育的具体对策，为有针对性地制定《实施方案》做好了准备。
（二）做好思想工作。采取上门访谈、召开座谈会等形式对党员进行前期动员，部分企业积极开展了“亮身份、树形象、促发展”活动，鼓励党员亮出身份，发挥作用。
（三）成立工作机构。我县第二批开展教育活动单位在5月底之前全部成立了先进性教育活动领导小组，设立了办公室，认真做好相关准备工作。同时，我县对摸排出的210名流动党员进行逐个分析，查找原因和线索，落实查找责任和措施，千方百计与流动党员取得联系。
（四）健全基层组织。针对部分基层单位、企业党组织软弱涣散的实际，我县专门召开了企业党建会议，要求各相关单位在5月底前制定具体的整顿计划，通过建立党委委员挂钩联系制度、下派干部或工作组等方式，集中半个月时间把软弱涣散、不起作用、无力组织开展活动的基层党组织整顿好，确保教育活动不留盲区和死角。
（五）调整隶属关系。对隶属关系不顺畅的党组织，进行了及时调整；对党员数量不足3名的党支部进行撤并或派进充实。同时理顺了569名国有改制企业的离退休党员和214名下岗失业党员组织关系转移问题。确保企业党的组织不散、作用不减、工作不断，确保活动顺利开展。
（六）切实解决党员的实际困难。我县把认真解决党员的实际困难，切实保障党员的合法合理权益放在首位，对一些长期遗留的问题主动化解，把先进性教育与服务、关心、保障党员合法权益结合起来，从党员最关心的事、最迫切解决的事入手，用实实在在的事温暖党员、感动党员，提高党员参加先进性教育的积极性。对下岗失业职工党员，帮助他们转变就业观念，提供就业培训，提高就业本领，鼓励他们再就业并团结带领其他下岗失业人员实现再就业。对城乡其他困难党员，也积极采取措施，使他们在先进性教育活动中受到教育，感受到党组织的温暖，增强战胜困难的勇气。
我县先进性教育活动取得了一些成效，积累了一些经验，为做好下一步工作，特别是着眼于开展好第二、第三批次的先进性教育活动，针对我县县情，建议如下：一是把学习和教育放到主导地位。主张理论学习与专业学习相结合，与实际工作相结合，使教育活动促进中心工作的开展。二是区别对待。第二批次活动涉及基层，涉及企业，经济工作压力大，主张一个单位一个目标、一个单位一个要求。三是高度重视稳定工作。民主评议、满意度测评等环节，在企业特别是下岗职工多的企业操作上将比较困难，主张教育活动与社会稳定工作同时着力。四是加强舆论引导。有些地方和单位重视点上的宣传，先进典型有效推动了活动的开展。主张这种做法成为社会的共识，发挥更加积极的作用，进一步将活动推向深入。
当前，我县先进性教育活动开展得有条不紊，层次分明，劲头不减、势头不退。6月7日，县委先进性教育活动办公室组织的群众满意度测评全面结束，满意率达到99以上。今后，我县将再接再厉，把先进性教育活动作为重中之重的政治任务抓实抓牢，并切实健全和完善“党员受教育，永葆先进性”的长效机制，努力开创各项工作的新局面！

XX县委先进性教育活动领导小组
20xx年6月7日

在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员会上的讲话

在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员会上的讲话

同志们：
我市第一批先进性教育活动已经全面完成三个阶段的工作任务，基层组织反响良好，干部群众反应积极。今天召开会议，目的是总结我市第一批先进性教育活动，部署安排第二批先进性教育活动。下面我讲两个方面的问题。
一、发扬成绩，找准差距，认真总结第一批先进性教育活动
从2月3日召开动员大会以来，我市第一批先进性教育活动坚持高标准、严要求，精心组织，缜密运作，狠抓六个到位，取得了明显效果。.
1、抓广泛发动，确保认识到位。活动一开始，市委统一规定必须达到“六有”要求、开展“八个一”的活动，深化了对活动的认识。“六有”就是有宣传标语和条幅、有公示牌、有学习心得专栏、有宣传栏、有征求意见箱、有统一学习笔记本；“八个一”即开展一次形势教育、一次革命传统教育、一次反腐败反邪教警示教育、一次党课辅导、一次模范党员先进事迹报告会、一次评学述学活动、一篇3000字的学习体会文章、一次理论学习测试。与此同时，各单位组织党员读五本书、看一部电影、两部专题片、听周国知事迹报告会，利用广播电视网络等媒体宣传，把党员的注意力集中到活动中来，有效调动了党员的积极性。
2、抓精心组织，确保参与到位。为了确保每个党员参加活动，提高活动覆盖率，市委严格要求基层组织认真落实“六个百分之百”。在集中学习阶段，力争在职党员参学百分之百，病重党员专人导学百分之百，行动不便的离退休老党员派人领学百分之百，视力不好的老党员结对帮学百分之百，特殊困难党员上门送学百分之百,流动在外的党员联系促学百分之百。同时采取查登记、查时间、查考勤、查笔记、查环节、查进展的“六查”办法，确保党员参与到位。先进性教育办公室还分五个层面，提出了党员先进性的具体要求，要求党员领导干部在六个方面争当表率，普通党员做到“六带头”，离退休党员做到“六要”，企业党员争当“六好”，流动党员做到“六坚持”，促进了活动的深入开展。
3、抓按“章”操作，确保内容到位。一是狠抓“四项制度”的落实，即狠抓领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章制度的落实。二是狠抓分析评议工作的落实，制订了《关于做好分析评议阶段的工作意见》，将分析评议的目标、内容、方法、要求和组织领导以文件印发到各单位执行。三是狠抓整改工作的落实，建立了整改责任制、整改承诺制、整改公示制、整改方案审阅制和整改效果评议制等制度，确保整改取得实效。
4、抓创新方法，确保氛围到位。一是创新制作“三卡”，向党员发放了明白卡、承诺卡、登记卡，宣讲文件精神，明确努力方向，保障教育成效。二是创新考评方法，每一阶段结束都采取“百分制”考核的办法进行量化考核测评，凡达不到规定的要求的，一律推倒重来，直到符合要求为止。三次检查中共有3个单位因得分在80分以下，经“补课”重新考核后，才批准转段。
5、抓领导带头，确保标准到位。一是带头搞好学习。各级领导干部严格把“一个讲话”、“五本书”作为必学内容，反复读，深刻钻研。二是带头参加活动。市“四大家”党员领导干部在注意以普通党员身份参加所在支部活动的同时，坚持每个环节到联系点指导一次，参加一次活动，查找一个突出问题，总结一条成功经验。三是带头查摆问题。市“四大家”领导分别从思想、工作、作风等方面进行深入的党性分析，查找思想根源，认真撰写党性分析材料，为基层作表率。四是带头整改。在整改上，市“四大家”班子中，市委常委带头；在常委中，市委主要领导带头；在市直单位，党委班子和党委“一把手”带头；在支部，支部书记带头，为普通党员参加活动树立了榜样。
6、抓督促检查，确保质量到位。市委9个督查组按照每一阶段的“规定动作”，逐项逐人进行督查，查缺补漏，查错纠偏，同时还开展交叉督查，相互监督。先进性教育办公室的干部不定期地开展巡视检查，有效保证了活动的标准和质量。
总体看起来，我市第一批先进性教育活动部署周密、举措得当，进展顺利，效果明显，着重解决五个方面的突出问题：
一是解决了发展不够的问题，党员先进性意识有了明显提高。通过学习教育，广大党员对党的性质、宗旨、任务和党的路线方针政策有了更加全面的领会和把握,对党员的先进性和党的先进性有了更深刻的认识，对自身的党员身份、岗位职责意识进一步提高，党员领导干部抓发展、谋发展的责任感、紧迫感明显增强。广大党员紧紧围绕“##############################”的战略举措，抓住“促进中部地区崛起”、“湖北省推进武汉城市圈建设”和“####”重大项目等战略机遇，全力推进招商引资和农民增收，统筹抓好改革发展稳定，为我市争当##乃至湖北县市排头兵发挥了先锋模范作用。
二是解决了风气不正的问题，党风政风有了明显改进。活动开展以来，各单位结合活动改进机关作风，对长期积淀下来的“三大问题”（人浮于事、效率低下以及吃拿卡要的问题，干部自律不强、斗地主打牌赌博的问题，服务质量低、态度差的问题）“动大手术”，机关出现了“四少四多”现象，即斗地主打牌赌博的少了，看书上网搞学习的多了；上班闲聊干私事的少了，下基层为群众办实事的好事的多了；讲待遇闹情绪的少了，讲奉献比干劲的多了；铺张浪费请吃请喝的少了，艰苦奋斗勤俭节约的多了。共走访慰问基层党员群众和弱势群众8700多人次，信访事件较同期下降了24%，党群干部关系发生了可喜变化，得到了人民群众的充分肯定。
三是解决了作风不实的问题，服务意识有了明显增强。各单位结合工作实际，边学边思，边学边查，边学边改，努力做到思想受震憾，行动上有体现、服务上有进展，特别是开展“进村组、进农户、进社区、进企业、进基地；送政策、送科技、送信息、送温暖、送服务”的“五进五送”活动，引导党员干部走出机关，奔赶农村一线，了解基层心声，破解群众难题，努力做到“在实践一线中锤炼先进性，在惠民服务中体现先进性。”市委市政府根据群众反映的“######”造成的安全问题，抽调1200多人组成工作专班，组织机关干部结成帮扶对子，积极开展查禁“三车”结对帮扶活动。全市还组成19个落实农村政策工作队，深入农村抓好第二轮土地延包、两免一补和粮食直补工作。
四是解决了环境不优的问题，经济建设环境有了明显改善。各单位结合先进性教育，拥护、贯彻市委出台的建立三个隔离带、实施企业宁静日制度等一系列护商安商重大决策，积极主动为投资者和企业提供优质服务，“三乱”现象明显减少，经济建设环境得到进一步改善。目前，在“####”重大项目加紧建设的同时，又有韩国大韩贸易、香港赛格欧皮革制品、##风景区生态旅游开发和黄金桥汽配工业园等四个投资过2000万元的大型引进本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章项目正在洽谈之中。
五是解决了基层组织不力的问题，基层组织建设有了明显加强。针对少数基层党组织软弱涣散的状况，共调整充实了13个基层党组织，确保先进性教育活动有人抓、有人管。不少党组织按照党章和先进性教育活动要求，开展了丰富多彩的活动，增强了凝聚力和活力。市委还从市直机关选调54名优秀年轻干部到34个村及社区工作，选派43名机关干部到非公经济组织担任党建联络员或指导员，加强了社区、非公经济组织中的党的建设，为第二批先进性教育活动做好充分准备。
回顾前段工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是部分党员思想认识不太统一。对开展活动的重要性和紧迫性，少数同志还存在着与中央的要求不一致的想法，少数领导从一开始就存在着“热热闹闹走过场”的打算，还有少数单位的“一把手”对开展活动的意义认识不高，对上级的要求理解不深，对本单位的活动重视不够。二是少数单位和领导干部工作落实不很到位。工作中有图简省、打折扣的现象，学习时间、读书笔记、心得体会、征求意见、自我剖析和公示整改方案、承诺整改效果，还达不到规定的要求。三是工作进度和质量都存在不平衡的现象。
在第一批先进性教育活动中，各基层党组织和广大党员通过大担探索，努力实践，积累了一定的工作经验。这些经验是确保活动稳步推进，取得实实在在成效的关键，恰好可以用来指导第二批活动。
一是发扬老区传统是搞好先进性教育活动的有利优势。我市是著名的革命老区，具有光荣的革命传统，革命先烈留下的“一要三不要”的老区精神是搞好先进性教育活动的有利优势。上班第一天，市“四大家”党员领导干部集中参观烈士陵园、博物馆和乘马会馆，开展革命传统教育。各单位和广大党员在第一阶段中，纷纷到烈士陵园缅怀革命先烈，重温入党誓词，进一步强化宗旨观念，端正了世界观、人生观和价值观。革命先烈们的崇高理想和英勇事迹，激励着广大党员进一步搞好先进性教育，全市上下思想统一，一致认为：只有弘扬老区精神，发扬老区传统，切实搞好当前先进性教育活动，使党员受教育，机关转作风，群众得实惠，才能促进我市经济快速健康发展。
二是领导高度重视是搞好先进性教育活动的巨大动力。中央、省委、##市委各级领导对活动密切关注，高度重视，给了我们巨大的精神动力。中央督导组专门听取我市关于“三卡”的工作汇报，省委副书记##同志在活动开始之初亲临我市调研，省人大副主任##同志为我市广大党员亲自上党课，##三市第三阶段现场会在我市召开，省委督导组、##市委领导多次亲临我市指导，亲自参加各个阶段动员大会，深入单位进行调研检查，对活动的具体操作过程加以指导，有效推动了活动进展。
三是实践“三个代表”是搞好先进性教育活动的突出主线。这次中央提出的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员员先进性教育活动，实质是对广大党员进行的一次“三个代表”重要思想的普遍教育。我们始终牢牢把握这一主线，学习培训，把“三个代表”作为根本内容，主要解决“什么是‘三个代表’”的问题；党性分析、民主测评，把三个代表”作为标准尺度，主要检查“代表得怎样”的问题；整改提高，把“三个代表”作为根本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章指导，主要解决“如何长期代表”的问题。活动的全过程实际上变成用“三个代表”武装头脑、指导行动、解决问题、促进工作。
四是密切联系群众是搞好先进性教育活动的坚实基础。一是虚心听取群众意见。活动准备阶段，市委组织专班开展广泛深入的调查研究，认真听取群众对活动的期望和要求，为部署实施提供了有力的依据。二是诚心接受群众监督。党性分析阶段，通过电话、信函、座谈会等多渠道征求群众的意见，充分依靠群众，相信群众，找准了存在的问题，并把群众评议作为检查是否过关的一道关卡，自觉接受群众监督。整改提高中实施了公示制、承诺制和责任制，把党员的整改置于群众的监督之下。三是真心为群众办实事。活动之中，我们帮扶弱势群体近3000人，扶贫济困做实事近10000件，为农民新选发展项目130个，砍掉不合理收费项目136个，深受群众的欢迎。
五是建章立制是巩固先进性教育活动成果的有效措施。通过开展先进性教育活动，完善制定了一系列制度。在单位管理上，制定了包括上班、值班、财务管理，干部任免、民主决策等各项内容；在党建工作上，制定了思想常新的学习制度、纪律常抓的自律制度、问题常查的监督制度、根基常固的管理制度、先进常树的表彰制度、优劣常验的考核制度、队伍常纯的淘汰制度、生机常新的纳新制度，并实行《市直机关党建工作目标责任量化考核》。在政务公开方面，建立固定的公开栏，限定公开时限。这些依据活动效果建立和完善的制度，加强了机关建设，巩固了活动效果。
二、认清形势，明确任务，扎实开展第二批先进性教育活动
按照上级要求，从7月 日开始开展第二批先进性教育活动。
第二批指导思想是：以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为目标，组织和引导广大党员认真学习贯彻党章，坚定理想信念，增强党性观念，实践党的宗旨，服务人民群众，解决突出问题，进一步提高党员队伍素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为黄冈经济社会全面发展提供坚强的政治保证和组织保证。
第二批的基本原则是：
一是坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。用“三个代表”重要思想武装头脑，既要解决党员理想信念不坚，宗旨观念不牢，工作作风不实，先进性意识不强等问题，又要解决改革发展稳定中的突出问题和涉及群众利益的具体问题，做到“两不误、两促进”。
二是坚持正面教育和组本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多织处理相结合。认真开展批评与自我批评，树立和宣传先进典型，以教育转化、激发内在动力、全面提高素质为主。开展主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用创造条件。对部分经教育不改，不符合党员条件，甚至违纪的党员，按有关规定和正常程序进行处理。
三是坚持自我教育与群众监督相结合。教育党员主动查找问题，自我改进提高。坚持走群众路线，吸收群众参与，听取群众意见，接受群众的评议和监督。
四是坚持领导带头与全员参与相结合。各级党组织负责人要带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带领广大党员参加先进性教育活动，认真抓好本地本单位的先进性教育活动。
五是坚持总体要求与分类指导相结合。各单位要按照中央和省市委要求，采取灵活、多样、方便的形式，开展先进性教育活动。对不同层次、不同岗位党员，分别提出不同要求，增强先进性教育活动的针对性和可操作性。
第二批先进性教育活动安排在20xx年7月至12月进行，集中学习教育活动分为四个阶段进行。
（一）活动准备阶段（时间 天左右）
要继续实施“安家工程”和“双联双找”（党组织找党员、党员找党组织，市内联建、市外联管）活动，确保党员参学率。对流动党员相对集中，又不便接转组织关系的，统一建立流动党支部；对流动党员较为分散，又不便建立党组织的，与流入地联合管理。对有3名以上党员的非公经济组织、中介服务组织和外来企业等，要建立党组织；对名存实亡的“空壳党组织”，要立即撤销；对党员人数增加或减少的，要改组党组织；对长期没有重新选举的，要改选党组织；对企业破产改制应转入社区党组织管理的党员，要接转组织关系；对软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿，建强班子。要采取有效措施，解决少数党员的就业和生活困难，使他们能集中精力参加先进性教育活动。
各单位既要认清第二批先进性教育活动对象的复杂性、工作的艰巨性，增强工作紧迫感和责任感，又要认真总结第一批先进性教育活动的经验，增强信心，进一步统一思想，提高认识。要及时召开先进性教育动员会，由党组织主要负责人作动员讲话，广泛宣传发动；要办好先进性教育活动专栏，系统宣传开展先进性教育活动的重要意义和具体要求，提高广大党员参与先进性教育活动的主动性和自觉性。在调查研究的基础上，根据参加对象实际的层次性、分布的广泛性、素质的差异性和思想的复杂性，有针对性地制定实施方案。各乡镇和参学单位的实施方案，经督导组审阅后，报上先进性教育活动领导小组审批。
（二）学习培训阶段（时间 天左右）
所有党员都要学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》。乡镇机关党员、基层党组织负责人及各类学校、医院党员，还要学习《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和《保持共产党员先进性教育读本》等。要坚持集中学习与分散学习相结合，专题辅导与个人自学相结合，学习文献与讨论交流相结合，阅读书本与收看影视相结合。开展结对助学、上门送学、下乡讲学、影视教学、网络联学和现身述学，运用党员喜闻乐见的形式，抓好先进性教育活动，增强学习教育效果。要集中培训参学单位的主要负责人、督导组成员、乡镇机关党员和其他支部成员。原则上每个星期六上午以支部为单位组织集中学习，下午开展专题讨论。每次集中学习，必须有计划、有记录、有学习笔记、有考勤记载。各支部集中学习时间不能少于20小时。各级党组织要督促党员搞好自学，做好学习笔记，班子成员不少于15000字，有记录能力的普通党员不少于10000字。对不能按时回单位学习的“寄学”党员，每半个月要以书面形式向支部汇报一次学习情况。以支部为单位开展2次以上的讨论交流。有撰写能力的党员，至少写一篇2000字左右的心得体会文章。
（二）分析评议阶段（时间 天左右）
各级党组织要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发征求意见表、设置意见箱等形式，广泛征求群众意见，并如实向党员反馈。党员个人要主动征求和听取群众意见。党员之间要开展交心谈心活动，党组织主要负责人要与班子成员及相关部门的党员干部谈心，沟通思想，共同提高。每个党员要对照党章规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，全面总结自己近几年来在思想、工作和作风等方面的情况，结合征求到的意见，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题。重点查信仰坚不坚、信心足不足、学习勤不勤、思想新不新、作风实不实、本领强不强、服务好不好、奉献多不多、正气旺不旺、律己严不严。在此基础上，有本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章写作能力的党员要撰写2000字左右的党性分析材料；没有撰写能力的党员要讲出党性分析提纲。要召开支部生活会、领导班子民主生活会，由党员按照党性分析材料或提纲，逐个进行对照检查、自我批评，组织党员互评。每名党员要按照分析评议情况，认真修改完善党性分析材料或提纲。根据民主评议的情况和党员的一贯表现，各个党支部对每名党员要提出评议意见，并如实向党员个人反馈，指出存在的问题和努力方向。党组织要以一定的方式，在一定范围内向群众通报领导班子民主生活会和民主评议党员的情况，接受群众监督。
（三）整改提高阶段（时间40天左右）
每名党员、基层党组织和党委领导班子，都要结合评议意见，针对存在的突出问题制定整改方案。各级领导班子和基层党组织，要重点解决影响本地本单位改革发展稳定、群众生产生活、党员队伍建设和基层组织建设方面存在的突出问题。整改方案要有长远规划和阶段性要求，提出具体措施，落实整改责任。在一定范围内向群众公布整改方案，根据群众意见进行修改完善。领导班子的整改方案，经领导班子集体研究讨论，督导组审阅同意后，报先进性教育活动领导小组办公室备案。党组织主要负责人的整改方案，由督导组审阅后，报先进性教育活动领导小组办公室备案。领导班子成员的整改方案，由党组织主要负责同志审阅。其他党员的整改方案由党支部审阅。对纳入整改方案的突出问题，具备整改条件的，要马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的，要限期整改；对那些应该解决但受客观条件限制，一时解决不了的，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方和单位难以解决的，上级党委要协调解决。在先进性教育活动过程中，各级党组织和领导班子要向群众公开承诺解决1-2个突出问题。凡是向群众作出整改承诺的，必须认真抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
我市第二批单位有：3个街道办事处和19个乡镇机关，14个社区，161个公有企业，44个非公企业，131所学校，6个社会中介组织，总计675个单位，涉及党组织842个，党员12655人。与第一批相比较，第二批存在着以下几个方面的特点：一是下岗党员和流动党员多。随着企业民营化和乡镇直属企事业单位转制，干部职工分流下岗多，出现了大量的下岗职工党员、流动党员和“口袋党员”（介绍信装在口袋中未按要求接转）。二是党员成份复杂。第一批活动的党员是机关干部，文化程度、个人素质相对较高。第二批有的党员来自企业、社区、中介组织、非公经济组织，文化程度参差不齐，个体素质千差万别。三是单位成份复杂。第一批单位性质职能相对单一，而第二批单位包括城市基层和乡镇机关，性质职能不同。开展保持共产党员先进性教育活动，是中央的统一决策和部署，是推进新的伟大工程的内在要求，是提高党的执政能力的重要举措，是加快社会经济发展的重要保证。对于第二批次的党组织和党员来说，是一项极其严肃的政治任务。因此，各单位要进一步认清形势，明确任务，扎实开展第二批先进性教育活动。
第一，要明确目标要求。这次教育活动在完成加强党性锻炼、提高自身素质，增强服务能力、提高服务水平，强化宗旨意识、改进工作作风，增强创新活力、促进各项工作的五项总体目标的同时，还要各有侧重。具体说来：乡镇机关党员要做到：立党为公、勤政为民，改革创新、优质服务，依法行政、廉洁高效。事业单位党员要做到：讲究道德、爱岗敬业，勇攀高峰、无私奉献，多出成果、争创一流。企业党员要做到：带头诚信、守法经营，带领职工诚信、守法经营，带头创业、带领下岗职工谋业。离退休党员要做到：坚持学习、更新观念，紧跟党走、永葆本色，建言献策、发挥余热。
第二，要充分依靠群众。坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，这是开展先进性教育的一条重要方法。我们只有发动群众，才能找准问题；只有依靠群众，才能解决问题。要认真听取群众的呼声，收集群众的意见和建议，制定切实可行的先进性教育活动方案.。要依靠群众找准、抓住党员和党组织存在突出问题。对党员的党性分析材料，要交由群众评议。党员民主生活会的民主评议党员的情况，要在一定范围内通报，听取群众的意见的反映，整改方案和 整改结果，要在不定期范围公布，让群众知道改什么，怎么改，什么时候改，达到什么目标。集中教育结束前，要通过群众评议的方式，对先进性教育活动进行测评，把群众是否满意，是否赞成，作为重要的检验标准和衡量尺度。对群众基本满意和不满意率达到三分之二的，要重新安排集中“补课”，直到群众满意为止。
第三，要切实解决问题。能否解决存在的突出问题。是衡量这次教育活动的成效大小的一个重要标志。找准问题是手段，解决问题才是目的。先进性教育活动的全过程，都要立足于解决存在的突出问题。各党组织要从自己的实际出发，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，要从群众意见最大、最不满意的事情改起,群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要根据问题的性质和轻重缓急，认真制定整改措施，切实抓好整改。对能够及时解决的问题，要抓紧解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，提出整改时限，整改任务要具体到人，责任到人.。先进性教育活动期间，各单位至少要集中精力解决1—2个干部群众关心的突出问题。
第四，要促进各项工作。开展先进性教育活动，就是要使党的路线方针政策在各个单位进一步贯彻，进一步树立和落实科学发展观和正确政绩 ，各项工作取得了新的进展。这就要求，各单位在开展先进性教育活动时，要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，做到“两不误，两促进。”
第五，要完善工作机制。要建立和落实领导责任制，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。党组织书记是本单位先进性教育活动的第一责任人，要切实履行好自己的职责，抓好本单位的先进性教育活动。要建立群众本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章监督评议制度，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。满意度由群众测评，效果让群众评说。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重要意义，全面、及时、准确地报道和推广开展先进性教育活动的好的做法、经验和成效，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
第六要突出分类指导。城市基层中的党组织作用，与乡镇机关不同；乡镇机关的职能职责，也不同于县市机关。所以第二批活动必须因势利导，分类指导。先进性教育最终目的是落实整改，各个单位的整改侧重点也不相同。乡镇机关整改的落脚点，侧重点在发展经济上下功夫；而社区党组织的整改效果，应该体现在社区文明管理上；中介组织的整改效果，应该体现在服务社会上；非公经济组织的整改，应该体现在促进合法经营、致富回报社会上。只有分清类别，区别对待，才能促使活动产生实效。
同志们，搞好第二批次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要在上级党委的领导下和黄冈市委督导组的指导下，以饱满的精神，良好的作风和扎实的工作把第二批先进性教育活动抓好，为我市改革、发展、稳定提供坚强的政治和组织保证。

在第一批先进性教育活动总结暨 第二批先进性教育活动动员大会上的讲话

保持共产党员先进性教育活动开展以来，市委始终高度重视，严格按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕中央确立的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四项目标，牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”这个关键，领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，圆满完成了第一批先进性教育活动的各项工作任务。今天，市委在这里召开大会，对全市第一批先进性教育活动进行总结，对第二批的先进性教育活动进行动员和部署。
一、认真回顾总结第一批先进性教育活动，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果工作
根据中央和省委的安排，我市参加第一批先进性教育活动的单位共有***个，其中市直***个，六个县市区***个，涉及党员*****名。从元月**日活动全面开展以来，在中央和省委的正确领导下，在省委驻我市督导组的精心指导、帮助下，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，取得了预期成效。回顾总结第一批先进性教育活动的工作，主要有以下八个方面的特点：
第一、不断引深学习，提高思想认识。市委始终坚持把加强学习、提高党员的思想认识作为一项重要的基础性工作来抓，并贯穿于活动的全过程。在学习动员阶段，市委常委坚持开展“五个一”活动，带动和促进了学习活动的深入开展。进入分析评议阶段后，明确要求全市各级党委（党组）要在深化学习上下功夫，做到教育活动深入一步，思想认识就提高一步。为了引深学习活动，从市委常委会到全市各级党委（党组）都相继召开了引深学习动员会，举办了形势教育报告会、各类专题学习辅导讲座、先进人物事迹报告会等，开展了丰富多彩的主题实践活动。市委先进性教育活动领导小组先后邀请中央党校教授王长江同志作了《加强党的执政能力建设》专题讲座；中组部党建研究所赵湘江教授作了《认真学习十六大党章，永葆共产党员先进性》的专题辅导；举办了以“像他们那样实践‘三个代表’”为主题的先进事迹报告会。同时，组织开展了形式多样的警示教育活动，使广大党员受到了正反两方面的教育。进入整改提高阶段以来，全市各级党委（党组）和广大党员，认真学习贯彻中央政治局常委关于先进性教育活动发表的一系列重要指示精神，特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州、山东考察时所作的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，使广大党员正确认识和解决自身存在的突出问题，更好地发挥了模范带头作用，保证了先进性教育活动取得实效。
第二、加大领导力度，认真落实责任。先进性教育活动开展以来，市委高度重视，不仅从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，不折不扣地贯彻执行中央制定的方针政策、决策部署和省委的有关安排，而且把先进性教育活动放在全市经济社会发展全局和推进党的建设新的伟大工程的高度来谋划安排，作为党的建设的头等大事来抓。在指导思想上，始终坚持求真务实，把确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程作为根本要求贯穿于整个活动。在组织领导上，全市各级党委（党组）在市委的领导下建立了强有力的领导和工作机构，建立和落实了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，制定了既体现中央精神、省委要求，又符合本地区本部门本单位实际的实施意见和工作方案。全市上下形成了一级抓一级、一级带一级、党委负总责、层层抓落实的良性工作运行机制。
第三、坚持领导带头，发挥表率作用。在学习动员阶段，常委坚持做到“五个带头”：带头讲党课，带头参加集中学习，带头参加讨论，带头抓整改，带头深入联系点。在分析评议阶段，市委常委紧紧围绕找准抓住突出问题这个关键，在经常深入各自联系点调研的同时，还主动地深入到企业、农村、机关、社区，实地了解基层情况，认真查找存在问题，广泛征求各方意见。进入整改提高阶段，常委带头制定整改措施和整改方案，带头进行整改，带头接受群众的监督和检验。活动开展以来，常委先后组织开展了十余项重大活动，起到了很好的示范作用。从市委常委到人大、政府、政协以及各级党组织和领导班子成员、党员领导干部，也都认真履行领导职责，带头坚持边学边改、边议边改、边整边改，有力地带动和促进了全市教育活动的健康进行。
第四、强化督导督办，确保活动质量。对于派出的督导组，市委十分重视，先后制定了相关意见和办法，强化职责，注重管理，每个阶段每个环节都要集中进行培训，并定期不定期听取督导工作汇报，交流督导经验，使他们既认真履行了督导工作职责，能够严格按照程序要求，严把工作质量，做到了敢于督导；又能够注意紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，充分发挥所督导单位党委（党组）的主导作用，共同推动教育活动深入开展，做到了善于督导。在督导中，还通过建立实行督办卡制度，先后对**余个问题进行了限期督办，使群众反映强烈的一些热点、难点问题达到了逐一解决。
第五、实行开门搞教育，做到群众有序参与。各级党组织在先进性教育活动中始终把相信群众、依靠群众、自觉接受群众的监督和评判落实到实际工作中。一是坚持“开门”搞教育。各级党组织不仅组织党员参加学习，而且还吸收入党积极分子、发展对象及其他群众代表一起参加形势报告、专家讲座、传统教育等集体活动，激发了广大党员和群众的热情。二是广泛征求群众意见。采取发放调查问卷、征求意见表和民意测评表、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种形式，虚心听取基层单位和服务对象的意见和建议。三是自觉接受群众监督。各单位普遍按照要求及时向群众通报民主评议党员的情况，公布整改方案和措施，听取群众意见和建议，边完善边整改，同时认真组织进行了群众满意度测评工作。
第六、联系实际创造性地开展工作，努力使教育活动富有成效。为了找准抓住存在的突出问题，春节期间市委及时组织开展了“把温暖送下去，把意见带回来”活动。市委领导先后深入到部分乡村、企业、困难职工家中，走访慰问群众。全市近万名党员干部利用春节返乡探亲之机，走访群众**万余户。为了制定好常委的先进性具体要求，市四大班子成员集中封闭两天时间，认真学习、深入研究，使四大班子都制定出了切合实际的先进性具体要求。为了真正掌握实情，市委主要领导用一周时间，每天一个专题，下基层、入企业、进农户，带动和促进了全市党员领导干部转变作风、深入基层。为了确保两个生活会的质量，我们提出了“四个对照”、“五个不开”的原则，使各级领导班子的民主生活会和专题组织生活会，开得严肃认真，气氛热烈，成为近年来少有的质量比较高的一次生活会。为了进一步巩固和扩大教育活动成果，坚持把整改贯穿始终，致力于解决群众最需要解决的问题，开展了**个专题调研活动，进行了为期一个月的市直机关思想纪律作风整顿、创优发展环境等举措，都受到了省委督导组和省委先进性教育活动领导小组的认可和好评。
第七、做好舆论宣传，营造浓厚氛围。按照市委做好舆论宣传的总体部署，《太行日报》、**电视台、**广播电台都先后开辟了《保持共产党员先进性》专栏，紧密结合全市的进展情况，坚持在《太行日报》头版刊发系列言论，注重把握正确导向；在**电视台开辟先进性教育巡礼和鲜红的党旗专栏，及时报道先进人物和典型事迹；在**广播电台专门开设先进性教育理论园地，大力宣传教育活动成果；在**在线开设先进性教育网站，组织开展了保持共产党员先进性网上征文活动。各级党组织紧密结合各自实际，充分发挥各类新闻媒体的作用，注重做好舆论宣传，为先进性教育活动营造了浓厚氛围。
第八、坚持统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。教育活动开展以来，全市各级党组织一方面坚持边学边改、边议边改、边整边改，对群众反映强烈、影响群众切身利益的突出问题，具备整改条件的立即进行整改；对马上解决不了的问题，制定措施，逐步整改；对涉及人民群众长远利益的问题，努力在体制机制上进行加强和完善，以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。另一方面注重引导，把广大党员通过开展先进性教育活动焕发出来的政治热情引导和转化到做好本职岗位的各项工作上，促进了各项事业的发展，做到了“两不误、两促进”。
经过五个月来紧张有序的工作，我市第一批先进性教育活动，在各级党组织和广大党员的共同努力下，取得了阶段性的明显成效，集中表现在以下五个方面：
一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市委常委一班人深深认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐**上求实效，在全心全意为人民服务上倾真情。市委、市政府班子成员利用双休日深入革命老区——沁水县南阳村，接受传统教育，及时解决了老区群众吃水难、行路难、发展难等问题。老区人民自发组织给市委、市政府送来了“立党为公，情系老区解难题；执政为民，化雨南阳播希望”的锦旗。各级领导干部和广大党员都紧密联系思想和工作实际，话理想，谈人生，找差距，思不足，增强了履职意识和为民意识。广大党员普遍反映，先进性教育是一个思想进步、精神升华的过程，接受洗礼、校正人生座标的过程，互相帮助、共同提高的过程，促人清醒、催人奋进的过程。
二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务群众的意识不断增强。市委常委针对先进性教育活动中广大干部群众提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，制定出台了《关于进一步加强和改进市委常委作风建设的若干规定》，分别从**个方面提出了具体明确的要求。市四大班子成员分头深入联系点，深入山老区，进村入户，边调研，边求谏，边解决群众生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解百姓疾苦，倾听群众呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。与人民群众关系密切的一些执法执纪部门和窗口单位，坚持从克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象做起，坚持从“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一杯热茶相让、一片真情相待”的“四个一”改起，制定完善了一系列规章制度、工作标准和行为规范，并向社会公开承诺，从而使服务意识、服务质量、服务效率得到明显提高。
三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。（*）全部免除了农业税，涉及金额****余万元。（*）制定出台了政府性投资工程财政集中支付办法，建立起了保障农民工合法权益的长效机制。（*）制定出台了煤炭、建筑、建材、冶炼四行业**个工种的最低工资标准，以及不同行业工种的最低工资指导价位，较好地解决了部分劳动强度大、风险程度高、工资待遇低的问题，保障了企业职工能够真正分享到发展的成果。（*）制定了农村及城镇低保家庭学生义务教育阶段免收杂费的政策，共为**.*万农村家庭和****个城镇低保家庭学生免除杂费****.*万元。与此同时，我们还把为城乡人民办实事工程制度化，今年又确定了**件实事。特别是在城市建设和管理上，更加注重从“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”的事情做起，切实把以人为本的理念落实到一点一滴的小事上，努力让改革开放和经济发展的成果惠及于广大人民群众。
四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。先进性教育活动开展以来，我们认真落实省委、省政府关于“把**建成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的太行明珠城市和**改革开放的桥头堡”的指示精神，加大了工作落实力度，今年将筹集***亿元资金，集中建设一批重量级工程。目前总投资*.*亿元的***千伏输变电站工程项目已经启动，建成后将彻底改变**电网结构。装机容量为*×***MW，总投资**亿元的阳城电厂二期工程，也已开工建设。前不久，由台商郭台铭先生投资*亿美元的富晋二期工程也已正式奠基，建成投产后，可吸纳就业*万人左右，年产值可达***亿元。目前，全市经济发展、社会稳定、人民安居乐业，各项工作都迈出了新的步伐。截至5月底，全市实现规模以上企业增加值**亿元，同比增长**%；财政总收入累计完成******万元，占年度预算的**.**%，同比增长了**%，城镇居民人均可支配收入达到****元，同比增长**.*%。
五是抓住事关全局的长远问题，进一步研究、完善符合**实际的发展思路。先进性教育活动中，结合省委、省政府主要领导的要求，市委针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大干部群众反映比较集中的热点、难点问题，列出了**个专题，由市委常委和副市长按分工情况组成了**个调研组，集中开展调研，形成了初步的调研成果，为进一步明确今后发展的指导思想、目标要求、推进步骤和实施措施提供了依据。我们将以科学发展观为指导，进一步落实完善常委整改责任制，努力把先进性教育活动的成果转化为促进各项工作的动力，确保****年把我市初步建成充满经济活力、富有文化特色和良好人居环境、社会和谐发展的太行明珠城市和**省的重要门户城市。
第一批先进性教育活动虽然取得了较为明显的成效，但我们要客观地分析和评价所取得的成绩，正确看待存在的问题和不足。从全市总体上看，在少数地方和单位、个别党员中还存在着一些认识不到位、发展不平衡等问题。我们要按照中央和省委的要求，利用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果的工作。一方面要认真梳理检查整改情况，总结经验、查找和弥补不足，扎实做好巩固和扩大整改成果工作；另一方面，要对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，区别不同情况，加强教育帮助和妥善进行组织处理。同时，各级党组织要进一步做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内，不断壮大党员队伍。各地各部门各单位要在认真总结经验的基础上，进一步做好建章立制工作，努力形成“党员受教育，群众得实惠，永葆先进性”的长效机制。
二、坚决贯彻中央的重大决策和省委的安排部署，努力搞好第二批先进性教育活动
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央关于搞好第二批先进性教育活动的指导意见，从20xx年7月开始，我市第二批先进性教育活动将全面铺开。全市各级党组织一定要提高思想认识，把握总体要求，加强组织领导，确保第二批先进性教育活动顺利开展、取得实效。
（一）站在全局高度，充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性。
第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，各级党组织和广大党员要站在全局的高度，深刻认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。
首先，搞好第二批先进性教育活动，对于密切党群关系、夯实党执政的组织基础具有重要作用。按照中央的部署和省委的要求，第二批先进性教育活动主要在城市基层和乡镇机关展开，具体包括：街道社区和社会团体、社会中介组织、乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位，金融系统的市、县分支机构及其营业网点，高等学校、中等专业学校、城市中小学校，未参加第一批先进性教育活动的中央、省属企业及其他企事业单位。参加第二批先进性教育活动的单位有三个明显特点，一是单位类型多，分布领域广。如有街道社区、乡镇机关，有企业、金融机构，还有高等院校、中小学等等，分布在社会的各个领域。二是基层党组织数量大，党员人数多。全市参加第二批先进性教育活动的基层党委***个，党总支**个，党支部****个，共有党员*****名，占全市党员总数的**%。三是情况千差万别，特点差异悬殊。在全市基层党组织中，党员构成复杂多样，流动党员、离退休党员比例较大；党员的思想状况比较复杂，许多党员面临着更多的具体困难。因此，搞好第二批先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导工作，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；对于提高党员素质，加强基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础；对于推进党的先进性建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。
第二，搞好第二批先进性教育活动，对于加快建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会具有重要作用。我市参加第二批先进性教育的单位，绝大多数处于生产、文化、教育、科研及社会服务和管理的第一线，在经济建设和各项社会事业中承担着非常重要的任务。如街道社区和乡镇机关，承担着公共服务和社会管理职能，担负着组织群众、宣传群众、服务群众的重要责任；国有企业，在我市经济发展中具有举足轻重的地位，是财政税收的主要来源，广大职工群众曾经并将继续为企业发展作出巨大贡献；新的经济和社会组织，集中了大量的职工群众和其他社会阶层人员，在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用；各级各类学校，担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者的重任，必须坚持社会主义的办学方向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑。因此，我们要抓住先进性教育这一有利契机，认真搞好第二批先进性教育活动，努力使全市广大党员进一步更新观念、振奋精神、提高本领，更加自觉地贯彻“三个代表”重要思想，更好地在建设新型能源和工业基地与全面建设小康社会中发挥先锋模范作用，努力使全市各级党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，团结带领全市人民建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展。
第三，搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动积累经验具有重要作用。第一批先进性教育活动的集中学习教育已基本结束，但是我们还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。如对应当解决而没有解决的问题，要集中力量、创造条件加以解决；对党员教育管理工作，要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，等等。这些问题能否得以有效解决，能否巩固和扩大整改的成果，与搞好第二批先进性教育活动紧密相连。第二批先进性教育活动扎实有效的开展，将直接为第一批先进性教育活动成果的巩固和扩大提供一个良好的氛围。同时，我们还要看到第二批先进性教育活动基层党组织数量大、党员人数多，情况更为复杂，任务更加艰巨。搞好第二批先进性教育活动，更需要加强分类指导，更需要各级党组织创造性地开展工作。因此，我们要充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，以高度的政治责任感和历史使命感，充分运用第一批先进性教育活动的成功经验和各种有利条件，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心，尽最大的努力，把第二批先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。
（二）把握总体要求，严格按照中央的部署和省委的要求扎扎实实地开展好第二批先进性教育活动的各项工作。
为了确保第二批先进性教育活动真正“取得实效”，真正“成为群众满意工程”，我们必须认真贯彻落实中发[****]**号文件精神以及中央和省委关于搞好第二批先进性教育活动的有关指示精神，在具体工作中，要注意把握以下六点：
一是要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。各级党委要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。
二是要紧紧围绕中央提出的目标要求开展活动。要认真解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持两个务必等方面存在的问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高；在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展；在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
三是要始终坚持走群众路线与正面教育、自我教育相结合的正确方法。要相信群众、依靠群众，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，切实解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。要坚持正面教育、自我教育为主，群众有序参与，绝不能搞无组织无纪律的群众运动。要通过学习培训，开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，自觉保持先进性。
四是要努力做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动以及以工作忙为由忽视教育活动的错误倾向。要围绕中心，服务大局，统筹兼顾，把搞好先进性教育活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划。要通过先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把先进性教育的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把教育活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展教育活动与做好各项工作“两不误、两促进”。
五是要坚持领导带头，充分发挥表率作用。各级党员领导干部要带头以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要带头做好每个阶段、每个环节的工作，特别是要带头搞好整改，坚持边学边改、边议边改、边整边改，充分展示求真务实的优良作风。要带头坚持原则，敢于负责，克服畏难情绪，认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。第一责任人要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责，特别是要对教育活动的实际效果负责。班子成员不能把先进性教育活动看作只是一把手和领导小组的事，而要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来，努力在日常工作中体现党的先进性，在先进性教育活动中提高领导工作的水平。
六是要坚持舆论先行，努力营造良好的活动氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
（三）加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得扎扎实实的成效。
各级党委（党组）要切实加强组织领导，认真搞好分类指导，严格把握相关政策，按照中央和省委的规定和要求，结合我市实际，努力抓好和扎实推进先进性教育活动。
首先，要切实加强领导。一要明确领导责任。各级党组织要坚持和落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成党组织主要负责人负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区委、市直各工委及有关党委（党组）要认真组织好本地本系统的先进性教育活动。市、县两级党委和有关部门党委（党组）要加强协调，紧密配合。各级党组织要对先进性教育活动准备工作严格把关，注重质量。二要认真组织实施。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。基层单位的党员行政负责人要自觉参与，积极支持党组织搞好先进性教育活动。要加强以党支部书记为重点的工作骨干的培训，帮助他们掌握开展先进性教育活动的总体要求，明确工作任务和方法步骤，按照要求扎实推进先进性教育活动。三要加强督促检查。市委要派出*个督导组和*个巡回检查组，加强对各地各部门各单位先进性教育活动工作的指导和督促检查。各县市区委、有关部门要派出督导组，指导和配合有关单位做好工作，并起到把关作用。四要调整充实机构。各县市区委和有关部门要根据工作需要，充实和加强先进性教育活动的领导机构和工作机构，切实加强对第二批先进性教育工作的领导和指导，确保活动健康发展、扎实推进。
其次，要实行分类指导。街道、社区要紧密结合城市社区建设的实际，紧紧围绕构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，组织开展先进性教育活动。要按照街道、社区党的建设“五个好”的目标要求，不断增强街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡镇机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，把开展先进性教育活动与创建“五个好”乡镇党委结合起来，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，努力在促进农村经济发展、维护农村社会稳定、增加农民收入、减轻农民负担、推动农村社会全面进步等方面取得明显成效。国有企业要紧紧围绕企业的改革发展，充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工群众，切实找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题。要进一步增强党员职工的主人翁意识，牢固树立市场竞争和改革创新的观念，不断提高他们适应市场经济的本领，充分发挥党员的先锋模范作用。要更贴近企业生产经营的实际，切实解决好“工学矛盾”。停产、关闭、破产、生产经营困难和正在改制的企业，在坚持总的要求的前提下，要区别对待，灵活安排，讲求实效。金融单位要根据市场需求和服务对象的意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，在进一步规范管理、堵塞漏洞、端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。各级各类学校要紧紧围绕坚持社会主义的办学方向，办好人民群众满意的学校来进行。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导教学和科研工作。要牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，促进师德和校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。医疗卫生单位要紧密结合医德医风建设，着重解决群众在看病就医方面反映突出的问题，增强党员的社会责任感，促进党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面发挥表率作用。新的经济和社会组织要紧密结合本单位的实际工作，进一步增强党员意识，健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力。非公有制企业要坚持健全组织、发挥作用“两手抓”，在积极开展企业党组织组建工作、努力扩大党组织覆盖面的同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进企业健康发展提供组织保证。对情况特殊的党员，要从实际出发，采取多种方式，组织他们参加先进性教育活动，力争使每个党员都参加活动、受到教育。如对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，组织他们参加教育活动，在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对下岗失业人员中的党员和生活困难的党员，要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。
总之，参加第二批先进性教育活动的单位，要从实际出发，积极探索，勇于创新，运用灵活多样、行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，认真开展教育活动。要结合本行业本单位的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难群众、解决突出问题、加强行风建设和职业道德建设、促进各项工作，精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
第三，要把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意发现和解决一些带有苗头性和倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以加快全面建设**小康社会为动力，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，发扬成绩，坚定信心，再接再厉，共同努力，圆满完成第二批先进性教育活动的各项任务，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。

在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员大会上的讲话

在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员大会上的讲话 共产党员先进性教育活动开展以来，市委始终高度重视，严格按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕中央确立的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四项目标，牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”这个关键，领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，圆满完成了第一批先进性教育活动的各项工作任务。今天，市委在这里召开大会，对全市第一批先进性教育活动进行总结，对第二批的先进性教育活动进行动员和部署。

一、认真回顾总结第一批先进性教育活动，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果工作

根据中央和省委的安排，我市参加第一批先进性教育活动的单位共有700个，其中市直114个，六个县市区586个，涉及党员19311名。从元月31日活动全面开展以来，在中央和省委的正确领导下，在省委驻我市督导组的精心指导、帮助下，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，取得了预期成效。回顾总结第一批先进性教育活动的工作，主要有以下八个方面的特点：

第一、不断引深学习，提高思想认识。市委始终坚持把加强学习、提高党员的思想认识作为一项重要的基础性工作来抓，并贯穿于活动的全过程。在学习动员阶段，市委常委坚持开展“五个一”活动，带动和促进了学习活动的深入开展。进入分析评议阶段后，明确要求全市各级党委（党组）要在深化学习上下功夫，做到教育活动深入一步，思想认识就提高一步。为了引深学习活动，从市委常委会到全市各级党委（党组）都相继召开了引深学习动员会，举办了形势教育报告会、各类专题学习辅导讲座、先进人物事迹报告会等，开展了丰富多彩的主题实践活动。市委先进性教育活动领导小组先后邀请中央党校教授王长江同志作了《加强党的执政能力建设》专题讲座；中组部党建研究所赵湘江教授作了《认真学习十六大党章，永葆共产党员先进性》的专题辅导；举办了以“像他们那样实践‘三个代表’ ”为主题的先进事迹报告会。同时，组织开展了形式多样的警示教育活动，使广大党员受到了正反两方面的教育。进入整改提高阶段以来，全市各级党委（党组）和广大党员，认真学习贯彻中央政治局常委关于先进性教育活动发表的一系列重要指示精神，特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州、山东考察时所作的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，使广大党员正确认识和解决自身存在的突出问题，更好地发挥了模范带头作用，保证了先进性教育活动取得实效。

第二、加大领导力度，认真落实责任。先进性教育活动开展以来，市委高度重视，不仅从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，不折不扣地贯彻执行中央制定的方针政策、决策部署和省委的有关安排，而且把先进性教育活动放在全市经济社会发展全局和推进党的建设新的伟大工程的高度来谋划安排，作为党的建设的头等大事来抓。在指导思想上，始终坚持求真务实，把确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程作为根本要求贯穿于整个活动。在组织领导上，全市各级党委（党组）在市委的领导下建立了强有力的领导和工作机构，建立和落实了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，制定了既体现中央精神、省委要求，又符合本地区本部门本单位实际的实施意见和工作方案。全市上下形成了一级抓一级、一级带一级、党委负总责、层层抓落实的良性工作运行机制。

第三、坚持领导带头，发挥表率作用。在学习动员阶段，常委坚持做到“五个带头”：带头讲党课，带头参加集中学习，带头参加讨论，带头抓整改，带头深入联系点。在分析评议阶段，市委常委紧紧围绕找准抓住突出问题这个关键，在经常深入各自联系点调研的同时，还主动地深入到企业、农村、机关、社区，实地了解基层情况，认真查找存在问题，广泛征求各方意见。进入整改提高阶段，常委带头制定整改措施和整改方案，带头进行整改，带头接受群众的监督和检验。活动开展以来，常委先后组织开展了十余项重大活动，起到了很好的示范作用。从市委常委到人大、政府、政协以及各级党组织和领导班子成员、党员领导干部，也都认真履行领导职责，带头坚持边学边改、边议边改、边整边改，有力地带动和促进了全市教育活动的健康进行。

第四、强化督导督办，确保活动质量。对于派出的督导组，市委十分重视，先后制定了相关意见和办法，强化职责，注重管理，每个阶段每个环节都要集中进行培训，并定期不定期听取督导工作汇报，交流督导经验，使他们既认真履行了督导工作职责，能够严格按照程序要求，严把工作质量，做到了敢于督导；又能够注意紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，充分发挥所督导单位党委（党组）的主导作用，共同推动教育活动深入开展，做到了善于督导。在督导中，还通过建立实行督办卡制度，先后对60余个问题进行了限期督办，使群众反映强烈的一些热点、难点问题达到了逐一解决。

第五、实行开门搞教育，做到群众有序参与。各级党组织在先进性教育活动中始终把相信群众、依靠群众、自觉接受群众的监督和评判落实到实际工作中。一是坚持“开门”搞教育。各级党组织不仅组织党员参加学习，而且还吸收入党积极分子、发展对象及其他群众代表一起参加形势报告、专家讲座、传统教育等集体活动，激发了广大党员和群众的热情。二是广泛征求群众意见。采取发放调查问卷、征求意见表和民意测评表、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种形式，虚心听取基层单位和服务对象的意见和建议。三是自觉接受群众监督。各单位普遍按照要求及时向群众通报民主评议党员的情况，公布整改方案和措施，听取群众意见和建议，边完善边整改，同时认真组织进行了群众满意度测评工作。

第六、联系实际创造性地开展工作，努力使教育活动富有成效。为了找准抓住存在的突出问题，春节期间市委及时组织开展了“把温暖送下去，把意见带回来”活动。市委领导先后深入到部分乡村、企业、困难职工家中，走访慰问群众。全市近万名 党员干部利用春节返乡探亲之机，走访群众10万余户。为了制定好常委的先进性具体要求，市四大班子成员集中封闭两天时间，认真学习、深入研究，使四大班子都制定出了切合实际的先进性具体要求。为了真正掌握实情，市委主要领导用一周时间，每天一个专题，下基层、入企业、进农户，带动和促进了全市党员领导干部转变作风、深入基层。为了确保两个生活会的质量，我们提出了“四个对照”、“五个不开”的原则，使各级领导班子的民主生活会和专题组织生活会，开得严肃认真，气氛热烈，成为近年来少有的质量比较高的一次生活会。为了进一步巩固和扩大教育活动成果，坚持把整改贯穿始终，致力于解决群众最需要解决的问题，开展了15个专题调研活动，进行了为期一个月的市直机关思想纪律作风整顿、创优发展环境等举措，都受到了省委督导组和省委先进性教育活动领导小组的认可和好评。

第七、做好舆论宣传，营造浓厚氛围。按照市委做好舆论宣传的总体部署，《太行日报》、**电视台、**广播电台都先后开辟了《保持共产党员先进性》专栏，紧密结合全市的进展情况，坚持在《太行日报》头版刊发系列言论，注重把握正确导向；在**电视台开辟先进性教育巡礼和鲜红的党旗专栏，及时报道先进人物和典型事迹；在**广播电台专门开设先进性教育理论园地，大力宣传教育活动成果；在**在线开设先进性教育网站，组织开展了保持共产党员先进性网上征文活动。各级党组织紧密结合各自实际，充分发挥各类新闻媒体的作用，注重做好舆论宣传，为先进性教育活动营造了浓厚氛围。

第八、坚持统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。教育活动开展以来，全市各级党组织一方面坚持边学边改、边议边改、边整边改，对群众反映强烈、影响群众切身利益的突出问题，具备整改条件的立即进行整改；对马上解决不了的问题，制定措施，逐步整改；对涉及人民群众长远利益的问题，努力在体制机制上进行加强和完善，以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。另一方面注重引导，把广大党员通过开展先进性教育活动焕发出来的政治热情引导和转化到做好本职岗位的各项工作上，促进了各项事业的发展，做到了“两不误、两促进”。

经过五个月来紧张有序的工作，我市第一批先进性教育活动，在各级党组织和广大党员的共同努力下，取得了阶段性的明显成效，集中表现在以下五个方面：

一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市委常委一班人深深认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐**上求实效，在全心全意为人民服务上倾真情。市委、市政府班子成员利用双休日深入革命老区——沁水县南阳村，接受传统教育，及时解决了老区群众吃水难、行路难、发展难等问题。老区人民自发组织给市委、市政府送来了“立党为公，情系老区解难题；执政为民，化雨南阳播希望”的锦旗。各级领导干部和广大党员都紧密联系思想和工作实际，话理想，谈人生，找差距，思不足，增强了履职意识和为民意识。广大党员普遍反映，先进性教育是一个思想进步、精神升华的过程，接受洗礼、校正人生座标的过程，互相帮助、共同提高的过程，促人清醒、催人奋进的过程。

二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务群众的意识不断增强。市委常委针对先进性教育活动中广大干部群众提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，制定出台了《关于进一步加强和改进市委常委作风建设的若干规定》，分别从12个方面提出了具体明确的要求。市四大班子成员分头深入联系点，深入山老区，进村入户，边调研，边求谏，边解决群众生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解百姓疾苦，倾听群众呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。与人民群众关系密切的一些执法执纪部门和窗口单位，坚持从克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象做起，坚持从“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一杯热茶相让、一片真情相待”的“四个一”改起，制定完善了一系列规章制度、工作标准和行为规范，并向社会公开承诺，从而使服务意识、服务质量、服务效率得到明显提高。

三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。（1）全部免除了农业税，涉及金额3600余万元。（2）制定出台了政府性投资工程财政集中支付办法，建立起了保障农民工合法权益的长效机制。（3）制定出台了煤炭、建筑、建材、冶炼四行业81个工种的最低工资标准，以及不同行业工种的最低工资指导价位，较好地解决了部分劳动强度大、风险程度高、工资待遇低的问题，保障了企业职工能够真正分享到发展的成果。（4）制定了农村及城镇低保家庭学生义务教育阶段免收杂费的政策，共为27.7万农村家庭和4635个城镇低保家庭学生免除杂费2479.5万元。与此同时，我们还把为城乡人民办实事工程制度化，今年又确定了20件实事。特别是在城市建设和管理上，更加注重从“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”的事情做起，切实把以人为本的理念落实到一点一滴的小事上，努力让改革开放和经济发展的成果惠及于广大人民群众。

四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。先进性教育活动开展以来，我们认真落实省委、省政府关于“把**建成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的太行明珠城市和**改革开放的桥头堡”的指示精神，加大了工作 落实力度，今年将筹集128亿元资金，集中建设一批重量级工程。目前总投资3.1亿元的500千伏输变电站工程项目已经启动，建成后将彻底改变**电网结构。装机容量为2×600MW，总投资53亿元的阳城电厂二期工程，也已开工建设。前不久，由台商郭台铭先生投资5亿美元的富晋二期工程也已正式奠基，建成投产后，可吸纳就业3万人左右，年产值可达100亿元。目前，全市经济发展、社会稳定、人民安居乐业，各项工作都迈出了新的步伐。截至5月底，全市实现规模以上企业增加值48亿元，同比增长19%；财政总收入累计完成265548万元，占年度预算的52.26%，同比增长了42%，城镇居民人均可支配收入达到3812元，同比增长10.9%。

五是抓住事关全局的长远问题，进一步研究、完善符合**实际的发展思路。先进性教育活动中，结合省委、省政府主要领导的要求，市委针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大干部群众反映比较集中的热点、难点问题，列出了 15个专题，由市委常委和副市长按分工情况组成了15个调研组，集中开展调研，形成了初步的调研成果，为进一步明确今后发展的指导思想、目标要求、推进步骤和实施措施提供了依据。我们将以科学发展观为指导，进一步落实完善常委整改责任制，努力把先进性教育活动的成果转化为促进各项工作的动力，确保20xx年把我市初步建成充满经济活力、富有文化特色和良好人居环境、社会和谐发展的太行明珠城市和**省的重要门户城市。

第一批先进性教育活动虽然取得了较为明显的成效，但我们要客观地分析和评价所取得的成绩，正确看待存在的问题和不足。从全市总体上看，在少数地方和单位、个别党员中还存在着一些认识不到位、发展不平衡等问题。我们要按照中央和省委的要求，利用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果的工作。一方面要认真梳理检查整改情况，总结经验、查找和弥补不足，扎实做好巩固和扩大整改成果工作；另一方面，要对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，区别不同情况，加强教育帮助和妥善进行组织处理。同时，各级党组织要进一步做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内，不断壮大党员队伍。各地各部门各单位要在认真总结经验的基础上，进一步做好建章立制工作，努力形成“党员受教育，群众得实惠，永葆先进性”的长效机制。

二、坚决贯彻中央的重大决策和省委的安排部署，努力搞好第二批先进性教育活动

根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央关于搞好第二批先进性教育活动的指导意见，从20xx年7月开始，我市第二批先进性教育活动将全面铺开。全市各级党组织一定要提高思想认识，把握总体要求，加强组织领导，确保第二批先进性教育活动顺利开展、取得实效。

（一）站在全局高度，充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性。

第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，各级党组织和广大党员要站在全局的高度，深刻认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。

首先，搞好第二批先进性教育活动，对于密切党群关系、夯实党执政的组织基础具有重要作用。按照中央的部署和省委的要求，第二批先进性教育活动主要在城市基层和乡镇机关展开，具体包括：街道社区和社会团体、社会中介组织、乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位，金融系统的市、县分支机构及其营业网点，高等学校、中等专业学校、城市中小学校，未参加第一批先进性教育活动的中央、省属企业及其他企事业单位。参加第二批先进性教育活动的单位有三个明显特点，一是单位类型多，分布领域广。如有街道社区、乡镇机关，有企业、金融机构，还有高等院校、中小学等等，分布在社会的各个领域。二是基层党组织数量大，党员人数多。全市参加第二批先进性教育活动的基层党委124个，党总支99个，党支部1563个，共有党员33992名，占全市党员总数的29%。三是情况千差万别，特点差异悬殊。在全市基层党组织中，党员构成复杂多样，流动党员、离退休党员比例较大；党员的思想状况比较复杂，许多党员面临着更多的具体困难。因此，搞好第二批先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导工作，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；对于提高党员素质，加强基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础；对于推进党的先进性建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。

第二，搞好第二批先进性教育活动，对于加快建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会具有重要作用。我市参加第二批先进性教育的单位，绝大多数处于生产、文化、教育、科研及社会服务和管理的第一线，在经济建设和各项社会事业中承担着非常重要的任务。如街道社区和乡镇机关，承担着公共服务和社会管理职能，担负着组织群众、宣传群众、服务群众的重要责任；国有企业，在我市经济发展中具有举足轻重的地位，是财政税收的主要来源，广大职工群众曾经并将继续为企业发展作出巨大贡献；新的经济和社会组织，集中了大量的职工群众和其他社会阶层人员，在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用；各级各类学校，担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者的重任，必须坚持社会主义的办学方向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑。因此，我们要抓住先进性教育这一有利契机，认真搞好第二批先进性教育活动，努力使全市广大党员进一步更新观念、振奋精神、提高本领，更加自觉地贯彻“三个代表”重要思想，更好地在建设新型能源和工业基地与全面建设小康社会中发挥先锋模范作用，努力使全市各级党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，团结带领全市人民建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展。

第三，搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动积累经验具有重要作用。第一批先进性教育活动的集中学习教育已基本结束，但是我们还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。如对应当解决而没有解决的问题，要集中力量、创造条件加以解决；对党员教育管理工作，要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，等等。这些问题能否得以有效解决，能否巩固和扩大整改的成果，与搞好第二批先进性教育活动紧密相连。第二批先进性教育活动扎实有效的开展，将直接为第一批先进性教育活动成果的巩固和扩大提供一个良好的氛围。同时，我们还要看到第二批先进性教育活动基层党 组织数量大、党员人数多，情况更为复杂，任务更加艰巨。搞好第二批先进性教育活动，更需要加强分类指导，更需要各级党组织创造性地开展工作。因此，我们要充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，以高度的政治责任感和历史使命感，充分运用第一批先进性教育活动的成功经验和各种有利条件，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心，尽最大的努力，把第二批先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。

（二）把握总体要求，严格按照中央的部署和省委的要求扎扎实实地开展好第二批先进性教育活动的各项工作。

为了确保第二批先进性教育活动真正“取得实效”，真正“成为群众满意工程”，我们必须认真贯彻落实中发[20xx]20号文件精神以及中央和省委关于搞好第二批先进性教育活动的有关指示精神，在具体工作中，要注意把握以下六点：

一是要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。各级党委要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。

二是要紧紧围绕中央提出的目标要求开展活动。要认真解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持两个务必等方面存在的问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高；在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展；在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。

三是要始终坚持走群众路线与正面教育、自我教育相结合的正确方法。要相信群众、依靠群众，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，切实解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。要坚持正面教育、自我教育为主，群众有序参与，绝不能搞无组织无纪律的群众运动。要通过学习培训，开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，自觉保持先进性。

四是要努力做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动以及以工作忙为由忽视教育活动的错误倾向。要围绕中心，服务大局，统筹兼顾，把搞好先进性教育活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划。要通过先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把先进性教育的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把教育活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展教育活动与做好各项工作“两不误、两促进”。

五是要坚持领导带头，充分发挥表率作用。各级党员领导干部要带头以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要带头做好每个阶段、每个环节的工作，特别是要带头搞好整改，坚持边学边改、边议边改、边整边改，充分展示求真务实的优良作风。要带头坚持原则，敢于负责，克服畏难情绪，认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。第一责任人要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责，特别是要对教育活动的实际效果负责。班子成员不能把先进性教育活动看作只是一把手和领导小组的事，而要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来，努力在日常工作中体现党的先进性，在先进性教育活动中提高领导工作的水平。

六是要坚持舆论先行，努力营造良好的活动氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

（三）加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得扎扎实实的成效。

各级党委（党组）要切实加强组织领导，认真搞好分类指导，严格把握相关政策，按照中央和省委的规定和要求，结合我市实际，努力抓好和扎实推进先进性教育活动。

首先，要切实加强领导。一要明确领导责任。各级党组织要坚持和落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成党组织主要负责人负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区委、市直各工委及有关党委（党组）要认真组织好本地本系统的先进性教育活动。市、县两级党委和有关部门党委（党组）要加强协调，紧密配合。各级党组织要对先进性教育活动准备工作严格把关，注重质量。二要认真组织实施。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。基层单位的党员行政负责人要自觉参与，积极支持党组织搞好先进性教育活动。要加强以党支部书记为重点的工作骨干的培训，帮助他们掌握开展先进性教育活动的总体要求，明确工作任务和方法步骤，按照要求扎实推进先进性教育活动。三要加强督促检查。市委要派出5个督导组和2个巡回检查组，加强对各地各部门各单位先进性教育活动工作的指导和督促检查。各县市区委、有关部门要派出督导组，指导和配合有关单位做好工作，并起到把关作用。四要调整充实机构。各县市区委和有关部门要根据工作需要，充实和加强先进性教育活动的领导机构和工作机构，切实加强对第二批先进性教育工作的领导和指导，确保活动健康发展、扎实推进。

其次，要实行分类指导。街道、社区要紧密结合城市社区建设的实际，紧紧围绕构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，组织开展先进性教育活动。要按照街道、社区党的建设“五个好”的目标要求，不断增强街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡镇机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，把开展先进性教育活动与创建“五个好”乡镇党委结合起来，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，努力在促进农村经济发展、维护农村社会稳定、增加农民收入、减轻农民负担、推动农村社会全面进步等方面取得明显成效。国有企业要紧紧围绕企业的改革发展，充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工群众，切实找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题。要 进一步增强党员职工的主人翁意识，牢固树立市场竞争和改革创新的观念，不断提高他们适应市场经济的本领，充分发挥党员的先锋模范作用。要更贴近企业生产经营的实际，切实解决好“工学矛盾”。停产、关闭、破产、生产经营困难和正在改制的企业，在坚持总的要求的前提下，要区别对待，灵活安排，讲求实效。金融单位要根据市场需求和服务对象的意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，在进一步规范管理、堵塞漏洞、端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。各级各类学校要紧紧围绕坚持社会主义的办学方向，办好人民群众满意的学校来进行。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导教学和科研工作。要牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，促进师德和校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。医疗卫生单位要紧密结合医德医风建设，着重解决群众在看病就医方面反映突出的问题，增强党员的社会责任感，促进党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面发挥表率作用。新的经济和社会组织要紧密结合本单位的实际工作，进一步增强党员意识，健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力。非公有制企业要坚持健全组织、发挥作用“两手抓”，在积极开展企业党组织组建工作、努力扩大党组织覆盖面的同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进企业健康发展提供组织保证。对情况特殊的党员，要从实际出发，采取多种方式，组织他们参加先进性教育活动，力争使每个党员都参加活动、受到教育。如对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，组织他们参加教育活动，在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对下岗失业人员中的党员和生活困难的党员，要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。

总之，参加第二批先进性教育活动的单位，要从实际出发，积极探索，勇于创新，运用灵活多样、行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，认真开展教育活动。要结合本行业本单位的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难群众、解决突出问题、加强行风建设和职业道德建设、促进各项工作，精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。

第三，要把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意发现和解决一些带有苗头性和倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以加快全面建设**小康社会为动力，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，发扬成绩，坚定信心，再接再厉，共同努力，圆满完成第二批先进性教育活动的各项任务，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。