煤矿年工作总结和年工作思路

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煤矿05年工作总结和06年工作思路

作者:pingbao 文章来源:本站原创点击数:452 更新时间:20xx-11-7
今年以来,中心在党委、行政和战线领导下,紧紧围绕“三百万、管理年、增效益、促发展”主题,强化内部管理,完善各项制度,加大考核力度,提高服务质量,实现了节支降耗,确保了安全生产供应。现在对今年工作做以总结,并汇报明年的工作打算:

一、05年所做的工作:

(一)、围绕降低吨煤成本做工作,严格控制材料消耗

(1):出台了材料费管理与考核办法。文件对公司下达的60种定额物资指标进行了明文规定。即:实行定量与定额双向控制:更多经典尽在 有定量没有材料费指标不能领,有材料费指标超定额不能领。

(2):加大考核力度,把定额指标分解到各战线乃至区队,并与战线材料费指标挂勾,节奖超罚。

(3):对部分定额物资中的小型设备及工具,实行租赁,按使用时间,使用周期和易损程度,折算收取材料费。避免了重复投入,提高了使用率。

(4):严格执行交旧领新,避免材料流失,并对部分物资,制定使用周期,不到期领用,按比例进行罚款。

(二)、计划工作先行,促进材料消耗规范合理。

1、对各用料单位报来的下月度材料消耗计划进行认真汇总、审核、对库,避免重报、漏报、错报。使物资计划的准确率、涵盖率、兑现率达95%以上,计划的领用率达到100%,临时计划控制在5%以下。及时上报临时计划,合理安排到货时间,并根据安全生产缓急,催促驻矿及时进货,掌握进货渠道。

2、强化服务理念,密切配合驻矿站和相关业务科室,及时掌握各单位领料情况,以生产一线满意为准绳,及时解决材料供应过程中存在的问题,切实提高了服务质量。

3、我们按照集团公司的要求,会同各战线、各部门,根据明年预计原煤产量、开拓进尺、材料消耗、安全生产等需要,统筹考虑,合理安排,认真编制出20xx年度物资需求和材料消耗计划,并及时上报了驻矿供应站。

(三)、把好批料关,加强材料使用的跟踪管理,杜绝材料消耗漏洞。

1、严格、认真地审核物资的使用范围,控制非生产用料。对各单位领用物资从计划、审批、发放、使用、库存进行全方位、全过程的跟踪管理;现场落实使用去向,建立健全各类物资管理台帐;每旬对各战线、各队材料消耗情况进行认真分析一次,找出材料管理中存在的深层次问题,反馈给各级领导,及时为领导决策提供可靠准确的依据。

2、严格对各单位小仓库和留矿物资进行逐项盘点。坚持有旧品不批新品,控制新品投入。

3、对各单位领用材料实行配送管理,实现批料、发料、用料三方协同作业,互相监督,杜绝跑、冒、滴、漏。

(四)、加强监督管理,做好物资质检验收工作。

1、质检人员明确责任,强化市场意识,深入市场,走访厂家、用户,全面调查了解相关物资的价格、规格、质量等相关信息,对发现问题的物资,无论牵涉到哪个部门,哪个人,采取坚定的措施,该换的换,该退的退。一切为保障的安全生产服务,一切以维护我矿的整体利益为标准。

2、搞好市场调查,从十一月份起,建立了信息反馈单制度,对物资价格、质量、数量及时反馈公司有关专业科室、矿领导和有关部门,有效控制物资采购价格和质量,从源头上控制材料成本。

(五)、加强现场物资管理。

物资管理人员深入各施工现场,对物资的使用和去向进行监督检查核实,杜绝发生物资积压、流失和浪费现象;特别对单项工程用料管理实行专人负责,跟踪管理,加强现场落实,合理使用,避免物资流失和挪用。

加强了对大型材料的管理,主要是核实使用数量和使用周期,同时搞好现场合理调剂使用,避免积压,增加周转。

(六)、想尽一切办法,加强了回收复用和修旧利废的管理。

1、出台了物资修旧利废和复用办法从制度上规范和加强了旧品的回收,修旧和复用工作。对井上、下回收的各种废旧物资和小型设备,配件分品种、类别,进行加工,修理,改制,达到旧品复用,降低了生产成本。

2、抓好支护材料的修理,特别是锚杆、锚杆梁的修理和十三小件、小型电器的修理,如煤电钻、潜水泵、红灯、电铃等。

3、抓好坑木厂加工改锯工作,合理套材,利用边角废料改制柱鞋、契子、小板、长短大板。

4、加大对大型材料的回收力度,对各施工现场物资实行编号、建档管理,监督并考核相关单位按期回收入库,修理复用。充分利用四厂(机修厂、更生厂、机械化工厂、开拓工厂)的修理能力,减少新品投入,降低材料成本。

通过以上措施,20xx年努力实现回收价值900万,复用价值860万,实现修旧利废800万元。

二、06年物资管理总体安排和工作思路:

06年我们将以完善机制为主题,降低成本为重点,以“务实、创新、高效”为宗旨,全面推行目标管理,强化执行力;在完成矿和战线下达任务的同时,自我加压,完善机制,力争实现计划管理、材料消耗、回收复用、修旧利废等项工作有新的突破。

我们的基本工作思路是:深化企业改革、提高员工素质、转换经营机制,解放思想、更新观念、强化管理、规范运作,以矿下达的材料费指标为导向,为全面提升物资管理水平、满足矿生产发展的需要。

(一)、结合20xx年具体情况制定以下工作目标。

1、加强物资采购、催交、催领的计划管理,根据各单位现场生产生产、用料进度,超前规划,与驻矿站、使用单位密切配合,充分发挥我矿物资管理的优势,加大用料催交力度,确保安全生产重要物资、设备供应。

2、以满足生产一线需要为中心,全面加强服务意识。06年度我们将继续推行“优质服务承诺制”,为生产一线着想,尽力降低各类管理供应环节的漏洞,完善物资供应体系。

3、加强指标考核与监督检查,切实落实兑现材料费奖罚,努力降低材料费消耗。

4、加强员工教育,建立学习团队,加强业务素质培训,培养一支业务能力强的高素质的物资供应队伍。

(二)、06年工作重点及具体举措

1、加强计划采购,提高管理水平。

针对现在项目多、各单位上报计划不够及时、以至材料需求临时计划偏高的状况,为了确保各单位物资供应,06年我们将重点把计划管理放在首位,在根据各单位上报的用料计划基础上,编制月度的物资需求计划,并依据各单位的月度用料计划编制当月的物资计划,特殊材料、加工周期较长的材料要提前以书面形式提给驻矿站督促其提前备料,确保特殊材料不影响矿生产进度。

完善物资供应流程,灵活运用市场信息,库存信息,合理利用仓库,降低物资价格成本,控制库存储备,降低储备奖金占用;减少现场的物资管理环节,根据仓储时间、存货数量,提高供应效率,加快租赁物资周转率,达到降低物流成本的目的。对各单位用料过程实行动态管理,降低临时计划,提高准确率及供货及时性。

2、加大管理力度,提供物资信息服务。

由于近来我矿材料消耗上升幅度较大,我们除按照计划及时供应外,还选派人员深入生产一线,了解生产一线单位计划编制、材料消耗等全过程的第一手资料,超前制定材料供应方案;根据留矿物资和各单位库存情况,每月编制物质信息,并及时反馈至各单位,并做到任务明确,责任到人,提高材料信息的准确性,为各单位提供可靠的物资信息服务。

成立信息反馈单制度,建立中心每月物资管理例会制,为相关部门和领导提供有效的第一手资料和参考信息。

3、以生产一线满意为准绳,全面提升服务意识

在新的一年中我们将继续完善各项服务承诺,注重物资管理人员的意识培养,树立用户为主的服务意识。为了更好的服务于生产,我中心今年将在去年基础上,继续实施配送制,这样不仅有利于提高效率,减少各用料单位的人力和物力的浪费,更重要的通过多跑勤送减少各单位的库存和材料浪费流失。

4、以人本管理为主,加强员工素质培育。

物资管理过程中,人力资源是最关键的因素。下一年度,我们将大力完善绩效考核,加大经济杠杆作用,激励员工,调动工作积极性。由于我中心人员基数较大,再加上近期新调入人员的增加,业务水平参差不齐,提高培训显得尤为重要。为此对于新来员工我们按计划分步骤实施培训;在管理上采取以老带新的方式,岗位培训与实际业务相结合进行培训与指导,督促培训、集中考核,使员工适应岗位需要,适应我矿、战线形势发展的要求。

开展评选优秀员工活动,试行末位淘汰制。在物管中心绩效考核的基础上,每月或每季度进行一次优秀员工评选。建立和完善考核机制,实行任务、绩效考核和工资奖金挂钩;建立和完善竞争机制,准备试行末位淘汰制,以调动全员的工作热忱。

5、积极推行现代化管理模式,提高信息化管理水平

我中心将逐步提高物资管理的手段,使用电脑、网络等有效的管理手段,提高物资管理供应水平。

6、设立主任信箱、民主监督信箱,听取员工的意见和合理化建议,收集员工对管理人员的违章违纪举报材料,随时接受职工群众的监督,加强了与员工的沟通渠道。

7、做好与供应站、公司计划科、供应处等外部单位的协调工作,以保证物资供应的正常运行,并做好职工的福利和后勤保障工作,创造宽松、紧张、快乐的工作生活环境。

8、完成矿和战线交给的其它任务。

三、问题及建议:

1、为加强物资管理,减少提升和运输环节,从长远考虑,应在-320大巷建一个断面16m,长150m的支架库,对回收物资进行修理,调剂和周转。

2、-320火药库严重失修,极为影响我矿的安全生产,上级部门多次检查督促,要求停用,并重新建一个火药库。

3、为加强地面废旧物资管理,应对现有的旧品库进行改造,扩大规模,发挥其重大的作用。

4、对坑木厂、电锯房、木工房等厂房和设备进行重建和更新,使之成为我矿物资管理的一个亮点。

5、因井下条件千差万别,特别是十矿为高突矿井,随着开采深度地增加,地质条件越来越差,安全投入随之加大,加上以前安全生产投入欠帐较多,所以,建议在制定我矿定额物资指标时,应充分考虑我矿生产的具体情况,适当放宽部分物资的定额指标,

结束语:

建章立制是物资管理与供应的关键所在。20xx年是中心的改革年、流程再造年,我中心完成了一系列大刀阔斧的改革,制定和完善了一系列的规章制度,各部门既有相互分工,又有协调配合、监督制约。岗位职责明确了,制度严明了,执行力、监督力加强了,更多经典尽在 各项工作逐步走上了正规化、程序化、科学化的轨道。

05年也是我们物管中心经过改革调整后的第一年,是成功地完成由旧的物资供应体系过渡到新的供应体系第一年,同时也是我们中心物资供应管理的关键一年。在这有挑战而又充满希望的一年里,我们物管中心决心在集团公司的指导和和矿、战线的领导下,围绕我矿、战线总体战略布署,围绕物资管理经营方针,围绕我中心被赋予的岗位职责,本着精简、高效、创新、进取的原则,开创物管中心物资管理供应的新局面。

回顾将近一年来的工作,我们欣慰,但是我们更多的是恐慌。工作成绩是有的,但我们看到的只是不足。我们没有懈怠,我们在努力,我们将会以更加饱满的热情迎接明年的工作。

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2020年县工作总结和工作思路



一、20xx年工作总结
年初以来,全县上下坚持以人为本、全面协调的科学发展观,以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心,创新思维,改革机制,落实政策,突出重点工程,不断增强农牧业综合生产能力,全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端,全县农牧业经济继续保持良好发展态势。
一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了.万亩,据统计,全县粮豆总产达到.亿斤,超过年粮食产量近亿斤,创粮食生产历史新高。同时,品种和品质结构不断优化,农作物良种覆盖率明显提高。
二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整,高产、高效、优质粮食作物种植面积增加,种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化,成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业,全县共完成高效特色农作物种植面积.万亩,比去年增加.万亩。其中笤帚苗子.万亩,色素万寿菊.万亩,甜菜.万亩,烤烟.万亩,药材万亩,新建桑园万亩,其中大叶丰产桑园亩。积极发展设施农业,全县新建日光温室亩,拱棚亩,年产无公害蔬菜.万吨。通过种植业结构调整,发展特色种植,全县订单种植业创收超亿元。
三是产业化经营水平不本稿件属于断提高。年,全县加大了投资力度,有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计,全年共投入资金.亿元用于各产业建设,其中,信贷资金.亿元,财政资金和各类项目资金万元。肉羊产业,月末,全县肉羊存栏.万只,同比增加万只;年末,肉羊基础母羊存栏万只,肉羊出栏万只;新购进优质肉用种公羊只,完成胚胎移植枚;新建改良站点处,完成肉羊人工授精.万只。肉蛋鸡产业,年末蛋鸡存栏.万只,肉鸡饲养量万只,按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区处,实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏.万头,出栏.万头。生猪存栏万头,出栏万头,肉鹅饲养量万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。
四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林.万亩,其中人工造林.万亩,封山(沙)育林.万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植.万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林亩。完成水保治理面积万亩,生态保护面积万亩。完成人工种草.万亩,草原建设总规模万亩。加强生态保护,开展了舍饲禁牧工作,项目区、幼林地和山羊全年禁牧,肉羊阶段性舍饲;进行了矿业秩序整顿工作,严厉打击了毁林开矿行为,规范了征占用林地行为。
五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井眼,新增有效灌溉面积.万亩,其中灌溉饲草料基地面积.万亩,新增节水灌溉面积.万亩,青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;新建青贮窖池万立方米,新增饲料加工机械台套,完成饲草料青贮.亿公斤。
六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计,全县投入动物防疫经费余万元,出动动物防疫宣传车余次,发放各类宣传单万多份,印刷动物防疫宣传标语余条,增设消毒检查站处,完成禽流感免疫计划万羽份,完成动物五号病免疫.万头只口次,其中羊万只次,猪万口次,牛.万头次(其中亚洲ⅰ型免疫.万头次),达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个%的目标,确保了畜禽产业安全、健康生产。
七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县共投入各类扶贫资金.万元,解决了人极端贫困人口的温饱问题,使.万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程处,解决了.万人、.万头只牲畜饮水困难;新惠三水源工程建成投入使用。
八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技培训力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标,开展“科技管理年”活动,围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产,药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广,实施百乡千村农业科技入户工程,不断提高农牧民科技素质。全年共举办农牧业技术培训班期,农牧业技术人员下乡人次,发放宣传资料万份,培训农民万人次.
二、20xx年工作安排
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路,年我县农村牧区经济工作要

打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
(二)主要目标
全县农作物播种面积达到万亩以上,粮食总产达到亿斤以上。
订单农业面积完成万亩,新增无公害农产品认证个。
六月末牲畜总存栏万头只;月末肉羊存栏万只,.其中基础母羊存栏万只,全年出栏万只;六月末肉牛存栏万头,其中基础母牛存栏万头,全年出栏万头;蛋鸡年末存栏万只,肉鸡年饲养量万只;奶牛年末存栏头;生猪六月末存栏万头,其中基础母猪存栏.万头,全年出栏万头;肉鹅饲养量万羽。
各类合作经济组织达到个,农牧民经纪人发展到人;年销售收入万元以上龙头企业销售收入增长%以上,增加值增长%以上。
完成人工造林万亩以上,封山(沙)育林万亩以上,其中退耕地造林万亩,外援合作项目造林.万亩,生态公益林补植万亩以上;建设人工草地万亩,模拟飞播牧草.万亩,种植青贮饲料万亩,商品草加工销售万吨;完成水土保持治理面积万亩,生态保护面积万亩。
新打配机电井眼,新增有效灌溉面积.万亩,其中灌溉饲草料基地面积.万亩;节水灌溉面积万亩;完成播前汇地万亩,抗旱座水种面积万亩;解决.万人、.万头只牲畜饮水困难问题。
完成机耕万亩,其中深松万亩;机播万亩,其中精少量播种万亩,免耕播种万亩;机收万亩,机械铺膜万亩,机械化深施化肥万亩,秸秆根茬还田万亩,饲草料加工万吨,保护性耕作万亩。
完成鲜鱼产量吨,实现产值万元。
解决.万人极端贫困人口的温饱问题,使.万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训人以上,稳定转移率%以上。
发放担保贷款万元,其中三农贷款万元;回收担保贷款万元;扩大融资规模,力争实现万元。
(三)重点工作
继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程,坚持规模治理、规模效益的原则,沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设-个重点工程;实施公益林建设工程,绿化公益林区宜林地万亩,同时完成重点公益林补植万亩以上;实施城区森林体系建设工程,突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化,提升新惠城区绿化水平;实施沟河道治理工程,治理沟河道.万亩;实施厂矿村路绿化工程,抓好国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上,完成小流域治理面积.平方公里,生态保护面积万亩,水源处,节水处。
二是实施农牧业重点项目建设。农业上,实施好年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目;水利上,完成山湾子灌区续建配套与节水改造年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程;扶贫上,以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点,瞄准贫困群体,坚持进村入户,创新扶贫机制,不断改善生产生活条件,提高综合素质;农业开发上,改造中低产田万亩,加强项目区的结构调整和科技推广工作,着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模,经济效益好,辐射带动作用强的产业化经营项目;农机化上,将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射,扩大推广实施面积,达到万亩,实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。
三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目;争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目;争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时,争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划。
继续调整优化农业结构
充分发挥我县农牧业比较优势,牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想,以工业化思维谋划农牧业发展。
一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到::。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带,积极发展露地蔬菜,年全县无公害蔬菜面积达到万亩,露地蔬菜面积达到.万亩;发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业,杂粮种植面积万亩,实现总产亿斤,重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地万亩,北部乡镇建立无公害荞麦生产基地万亩,并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整,突出高效经济作物种植,大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业,形成元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,

发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重,按照全县乡乡种草养羊的总体布局,构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地;以现有养猪重点乡镇为基础,建设生猪产业基地,以国道线为轴线,打造蛋鸡产业带;以国道线北部乡镇为重点,发展肉鸡产业带;以科尔沁沙地边缘为主,发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程,推广家畜改良新技术,提高良种及改良种畜的比重,进一步提高牲畜品质。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河(教来河、孟克河、老哈河)沿线河道开发治理,建设杨树兼用林基地亩,沙棘基地.万亩,桑蚕基地亩;抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设,建设仁用杏基地万亩,能源灌木林基地万亩;抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设,建设工业原料林基地万亩,能源灌木林基地万亩。
继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。
肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村(小区)个,科技示范小区个,年末存栏基础母羊万只以上。推广标准化生产技术,突出抓好三种类型示范户,即:基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户(专业户),分别达到户、户、户,年内向中敖集团供应优质育肥羊万只以上。
肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害安全生产。建设完善蛋鸡专业村(小区)个,其中高标准科技示范小区个,抓出年饲养万只的大户户,年饲养只以上的大户户。建设无公害标准化户外小区,推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术,做好禽流感等重大动物疫病防控工作,确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团,积极发展肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场处,肉鸡饲养量达到万只以上。
草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量;引导苜蓿草月中旬提前收割,年收割两茬以上,提高种草效益;抓好豆科牧草青贮,灌木饲料青贮,豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。
肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作,建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇个,建设肉牛专业村(小区)个,其中高标准示范小区个,年出栏育肥牛头以上的大户户,使其标准化生产技术使用率达到%以上,肉牛良改率达到%以上。推广犊牛短期育肥技术,使专业育肥示范户达到户。建设标准化冷配站处,年内完成冷配母牛.万头。
生猪产业。年内引进二元杂交母猪万口,建设完善饲养量万头以上的乡镇一个,生猪养殖专业村(小区)处,千口猪场处,重点建设丰收乡西窑等处高标准科技示范小区;抓出年出栏头以的大户户,年出栏头以上的大户户,年出栏头的大户户。
奶牛产业。抓好处标准化小区、奶站和科技示范户建设,其中重点建设完善科技示范小区处。采用*y精子分离性控繁殖技术,提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量,强化奶站经营管理,提高养牛户经济效益。
肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术,建设、完善年存栏只以上的种鹅场个。全县个肉鹅养殖专业村年饲养量达到万只以上,反季节育肥示范户户。
林产业。实施基地化带动产业化战略,调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑亩;加大现有山杏林抚育力度,完成扩穴、修枝抚育万亩,新建万亩;突出立地选择,合理混交配置,建设沙棘基地万亩,同时更新改造低效林亩;建设能源灌木林基地万亩,灌木饲料林基地万亩,杨树兼用林基地万亩。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业,本着抓大放小、扶优扶强的原则,逐步培育市、区、国家级大型龙头企业,增强龙头企业的带动功能,提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势,通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售,年内供应优质育肥羊万只以上,并完成枚优质种羊胚胎移植。同时,扶持黄羊洼草业公司,建成年出栏万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司亩高标准商品草示范建设项目,不断提高加工能力,力争年销售草产品万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术,贴标出售,创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势,积极引进和培育新的农畜产品加工企业,进一步增强农产品加工转化能力。年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头企业,规模以上龙头企业增加值增长%以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制,形成“利益共享,风险共担,诚实守信,农企双赢”的新机制,保护农民和企业的利益。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积

极发展农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作,协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业,形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系,促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持,引导它们不断向规范的企业化方向发展。
继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设f代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到处,完成肉羊人工授精万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。
继续推进科技创新与推广普及
一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上,重点引进玉米、水稻新品种,推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上,积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术,探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户(专业户);蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术,引进农大号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种,全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术;生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好-个重要造林树种的标准化建设,大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术,加快数字林业建设步伐。水利上,全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上,引进大型综合收获农机具,推进农业农机化进程。
二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度,通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班次以上,与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班次以上,培训农牧民达到万人次以上,重点在个乡镇个村完成农业科技入户示范工程户,畜牧业科技示范户.万户,辐射带动农牧户.万户,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台,充分发挥现有信息网络的作用,加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告,定期将国内外农产品市场动态发布到农户,不断提高信息服务的质量和水平。
(四)保障措施
一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作,层层落实生态建设成果保护责任制,切实加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设,坚定不移地推行舍饲禁牧制度,加强森林病虫害防治工作,打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为;切实强化防检疫体系建设,把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化,不断提高养殖户的防疫意识,切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设,执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针,加大重大动物疫病免疫效果监测力度,建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反应机制。
四是创新机制,激发发展活力

。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属企业改革,卸掉包袱,减轻工作压力;继续推进集体林权制度改革,强化林权管理,放手发展非公有制林业;深化水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制,积极推广“用水协会”管水用水方式;进一步做好农村土地承包管理工作,实现土地的合理流转;巩固和完善税费改革成果,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作;加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设,积极化解村级债务,推进集体公益事业建设;积极探索金融信贷新途径,增强支持“三农”的服务能力;实行项目法人制,招投标制,进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。
五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩,解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

2020年药监局工作总结和2020年工作思路


今年来,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,紧紧围绕年初制定的工作目标,认真贯彻省、市食品药品监督管理工作会议精神,转变监管理念,创新监管方式,大力整顿和规范药械市场秩序,全面履行食品安全综合监管职能,以创建学习型机关和加强党风廉政建设为重点,不断提高食品药品安全监管的能力和水平。现将今年的工作情况简要总结如下:

一、监管理念的转变和监管方式的创新有所突破。

一年来,我们认真贯彻市局读书会精神,深刻领会保障食品药品安全是我们唯一职能的内涵,坚决屏弃过去那种计划经济遗留下来的监管方式和监管理念,牢固树立科学的监管理念。通过学习、讨论,全局干部依法行政意识、规范监管意识和安全责任意识日益增强,以稽查为主的监管思路得到进一步理清,保障食品药品的安全是我们唯一职责的理念牢固树立。在科学监管理念的指导下,我局对药品的监管行为、方法和能力发生了很大的转变,具体表现为“六大转变”:

_、从拉网式检查向分类监管检查转变。经过前几年的监管,特别是通过两网建设,辖区内的药品市场秩序渐趋规范,无须再象以前那样大而全的拉网式检查,费时费力而且效果不一定好,现在我们采取分类监管,通过“抓两头、促中间”的方式,奖励好的,处理差的,促使中间的大部分自觉合法经营,能够合理利用有限监管资源,降低监管成本,提高监管效果。

_、从日常性检查向突击性检查转变。我们以前的行政检查多以提前通知为主,这种检查往往流于形式,监管效果差。现在我们检查都是搞突击检查,当事人没准备,这样检查反映出来的问题就更综合实际,更能真实反映出经营企业的真实管理水平,对监管对象具有强大的威慑力。

_、从监管、稽查分离向监管、稽查有机结合转变。为改变以前药品监管和稽查相对各顾各的现象,今年初开始,我们整合药品监管、稽查执法力量,集中起来,有分有合,分组分片展开药品监管和稽查工作,效果明显,今年共立案__件,比去年上升__%,药品监管科移交稽查大队的案件也明显上升。

_、从单纯的行政监督向行政监督和技术监督相结合转变。我们深刻认识到要树立科学监管的理念,把行政监督和强有力的技术监督相结合,只有紧紧依靠强有力的技术监督,才能为行政监督提供强大的后盾,通过技术监督,能获得更多的案源,切实打击制售假劣药品的违法犯罪行为,提高了监管效果。今年以来,我们监督抽验药品___批次,快速检验__批次,查出不合格药品__批次,不合格率为__._%,通过抽验不合格而立案的有__件,占全部案件总数的__._%。特别是我局抽验的x公司的“甲硝唑”被市药品检验所检验为无菌检查不合格,经媒体曝光后,引起全国的关注。

_、监管重点从药品经营使用单位向药品生产企业转变。“齐二药”事件以来,对生产企业的监管逐渐明确为属地管理,这就加大了我们药品监管的难度和压力。从查处“齐二药”、“欣弗”事件来看,打击假劣药品必须抓源头,抓源头就是治本,这是相当深刻的教训。我们把对药品生产企业的监管作为药监工作的重点,加大对生产企业监管的频率和力度,抓好药品原辅料购进渠道和出厂药品的监督抽验,按gmp要求切实把好药品的质量关,今年我们对_家药品生产企业作出限期整改的处理。

_、处理药品突发事件的能力由弱向强的转变。通过今年我们分别对_起药品不良事件和_起药品不良反应事件的处置,我们已经探索出一条行之有效的药品突发事件的应急处置办法。以前我们对药品不良反应监测没有引起充分的重视,今年我们更注意收集药品不良反应信息,共上报了药品不良反应报告表___份,经过加强对药品不良反应事件的处置,我们药品质量的公共管理和应急反应的能力得到了提高,既摸索出了成功的经验,也锻炼了执法队伍,提高了他们的业务素质和能力。

二、药械市场秩序整顿规范工作取得阶段性成效。

_、全面部署整顿和规范药品市场秩序工作。今年我们完成三个大的专项检查,即药品的生产、经营、使用专项检查。_月底组成三个工作小组对辖区内三家药品生产企业进行专项检查,检查的重点是检查药品生产企业在生产活动中,遵循药品管理法律法规和是否按照药品生产质量管理规范(gmp)要求组织生产的情况,检查结束后,我们对一家药品生产企业责令限期整改。七月份开始,组织药品监管和稽查力量分_组开始对药品经营、使用专项检查,检查的重点是药品经营企业、医疗机构在药品经营、使用管理中,遵循药品管理法律、法规和按规定实施药品经营质量管理规范的情况。在这_个专项检查中,我们针对发现的问题,已经责令_家零售药店停业整顿,__家零售药店予以警告并责令改正,_家药店给予罚款的行政处罚。__月初,县政府专门发文《关于印发x县整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》,要求从____年__月开始到____年_月,在全县范围内深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动,围绕药品生产、流通、使用环节和广大人民群众反映集中的热点问题,突出重点品种和重点地区,打击药品制假售假违法犯罪。

_、开展“齐二药”、“欣弗”、“甲硝唑”案件三次追踪检查。这_件案件发生后,我们都迅速组成三个工作小组在辖区内药品生产、经营、使用单位开展地毯式拉网检查,通知他们停止使用涉案药品,要求药品经营单位采取召回措施,加强对该类药品不良反应事件的监测,及时开展跟踪检查。在检查中,我局执法工作人员克服困难,加班加点,共出动人员___人(次),检查涉药单位___余家,查控涉案药品____盒(瓶),罚没款达_._万余元,消除了药品安全隐患,把药害损失减少到最低。。

_、深化药械日常监管工作。我们加大了日常监管的力度,重点加强薄弱环节的监管,不断改进监管的方式方法,加强企业认证后的后续监管,认真进行跟踪检查。今年新开办药品零售企业__家,关闭_家,通过gsp认证_家,全县现共有药品零售企业__家;新开办乙类非处方药店_家,关闭_家,现共有乙类非处方药店__家;新开办医疗器械经营企业_家;对__家零售药店进行gsp跟踪检查,全部通过。我们加强落实行政检查制度,今年共检查零售药店___家(次)、乙类非处方药店__家,药品配送中心_家,基层医疗机构___家,乡镇卫生院__家,药品生产企业__家(次)。此外我们还加强了医疗器械监管工作,今年对__家医疗器械生产企业和_家医疗器械经营单位分别监管_次,对_家医疗器械生产企业进行了质量体系考核,对医疗机构等医疗器械使用单位普遍进行了_次以上的监管,特别是对_家高风险医疗器械使用单位分别监管了_次,其中_次进行了监督检查评分。今年还将隐形眼镜、护理液纳入了医疗器械管理,已有_家眼镜店申请医疗器械经营许可证。此外,还对全县药械广告进行全天实时监控,共责令县电视台广告部停播_件药械违法广告。

_、完善深化农村“两网”建设成果。我们在加强_家农村药品配送中心质量监管的同时,继续扩大基层医疗机构药房规范化建设成果,今年创建规范化药房__家,到目前为止,已创建规范化药房___家,占应建总数的___%。巩固完善农村药品监管网络体系,根据工作需要,调整和充实农村药品协管员,加强业务培训,明确工作任务,完善农村协管工作考核办法,充分发挥农村协管员沟通药品质量信息、监管基层医疗机构、发现假劣药品来源的桥梁和纽带作用。

_、初步构建了全县药械质量信用体系。我们对全县辖区所有涉药单位登记造册,结合行政检查和稽查处罚记录,建立健全全县药品质量信用档案,对药械监管对象实施a、b、c、d四级分类管理。对a级的单位,可以免检一年,并在宁海县食品药品安全信息网站上予以公布。按照医疗器械生产分类管理办法和诚信生产企业评分表,对全县的医疗器械生产企业进行综合打分,已有_家企业被评为a类企业。在今年公布的_家列入医保的零售药店审批中,药店的诚信记录被列为重要审核内容,有不良记录的,一票否决。

_、提高了监管对象的质量管理水平。经过前几年的指导和帮助,药械监管相对人的质量管理意识和管理水平有了一定程度的提高,但从地区和个体方面看,还很不平衡,为此,我们加大了对涉药单位质量管理人员业务知识的培训力度,先分三期对全县___名镇乡卫生院以下基层医疗机构药房负责人进行了药品政策法规和业务知识培训,后又对___名药学初级技术人员进行继续教育培训,为他们详细讲解药品法律法规和药学专业知识,全面贯彻药品质量管理规范,进一步夯实了我县基层医疗机构的药品监管基础。

_、严厉打击制售假劣药械违法行为。我们把监管重心向稽查工作倾斜,不断强化稽查力量,开展了药品打假在农村、大输液、中药饮片、疫苗、避孕套、一药多名等专项检查,突出对保健品市场、农村地区、集贸市场等重点区域单位的整治。今年共出动检查人员____人次,检查药械生产、经营、使用单位___余家,立案__件,结案__件,没收假劣药械货值__._万元,罚没款达__._万元。

三、食品安全综合监管职能开始全面履行。

我们紧紧围绕市局和县委、县政府对食品安全工作的要求,认真履行食品安全综合协调与监察职能,对各食品监管部门依法能做的具体和局部的分段监管工作,支持并督促其依法开展具体监管工作;对涉及食品安全综合性、宏观性和协调性工作,我们充分利用县食品安全委员会协调指导作用,做好参谋,督促指导,补位抓到位。

_、全面落实食品安全责任制。积极发挥政府食品安全“抓手”作用,通过考核督查履行食品安全综合监管职能,年初县食安委与县考核办联合发文,把食品安全列入了对各镇乡(街道)和各食品监管部门的年度工作考核目标,实施专项考核,并层层签订了食品安全工作责任状,各镇乡都建立了食品安全监管领导小组。同时我们将县政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》的十六项重点工作进行了具体分解,明确了工作目标、落实了责任部门,在全县上下初步建立起食品安全监管责任网络体系。

_、积极开展食品安全综合协调工作。我们利用食品安全委员会办公室这一工作平台,每季度定期召开食品安全委员会办公室成员会议,汇报上一阶段各食品监管部门的工作,分析和讨论当前食品安全工作的难点和困难,研究布置食品专项整治工作。另外我们还组织召开了一次县食品安全委员会全体成员会议,进一步理顺食品各职能部门的关系,明确监管职能。

_、加强了食品综合安全信息的汇总和发布。今年我们印发了《x县食品安全工作文件汇编》,出台了《x县食品安全监管信息发布暂行管理办法》和《关于做好食品安全监管信息季报工作的通知》,要求各食品监管部门和镇乡定期上报本部门的食品安全监管信息,整理汇总,通过x县食品药品安全监管信息网和x食品药品安全简报向社会发布食品安全监管信息。

_、加快食品检测体系改革步伐。在提出整合全县食品检验检测资源思路的基础上,我局积极做好调研和领导参谋,现在已经做好了建立县食品检测中心的项目论证和前期规划准备工作,初步落实了机构编制、办公场地、经费等问题。

_、稳步推进食品安全“三网”建设。我们进一步推进食品“三网”建设。农村现代流通网:经过两年建设,每个镇乡都有一家连锁超市,每个行政村都有一家放心店,现已全部完成全县___家放心店的创建任务,县工商行政管理部门还牵头组建了_家放心店配送中心,力争放心店配送率达到__%以上,并加大了对放心店的监督力度,对检查出问题的,责令整改,直至摘牌。监督责任网:建立了纵向的县、镇乡(街道)、村(社区)三级监管责任网络和横向的部门监管责任体系,明确了各镇乡、各部门的食品安全责任范围、责任追究和追究办法。群众监督网:我们聘请了___名县、镇乡(街道)、村三级食品安全监管信息员,初步建立了群众监督网络体系。今年来,我局牵头组织有关部门开展春节、国庆、中秋等节日期间食品安全、月饼、保健食品和性保健品、铁皮石斛、城乡结合部食品安全等各项食品专项检查、整治工作,妥善处理好“红心蛋”、“多宝鱼”等社会关注的食品安全事件,确保全县人民的饮食安全。

_、认真办理政协委员提案。县政协把一件有关食品的提案列为今年的重点提案,落实我局为主办单位,局领导高度重视,落实专门人员办理,一起走访和提案有关的部门和政协委员,当面了解当前食品存在的问题,进一步做好调研和解释工作,提案委员对办理结果表示满意。

四、食品药品安全监管能力和监管水平不断提高。

_、开展学习型机关创建工作。我们把打造“学习型机关”作为干部法律法规学习的重要载体,一是领导干部带头学习。把食品药品监管法律法规和业务学习列入党组中心组的重要学习内容;二是坚持每月两次的全体干部学法制度,从不动摇;三是鼓励干部自学和参加各类岗位培训;四是建立干部学习的长效机制,建立和完善了局党组中心组学习制度、全体干部学法制度等,并加强督查和考核。

_、加强了班子队伍建设。首先加强班子建设,把领导班子建成具有凝聚力、战斗力和创造力的集体,加强民主集中制,推进科学民主决策和依法行政。其次是加强队伍建设。一方面,立足当前,认真抓好现有干部队伍的业务培训和实践锻炼,采取以老带新的办法,广泛开展传、帮、带活动,促进执法队伍整体业务素质的提高;另一方面,着眼长远,通过招考引进_名药学、食品学和医疗器械等专业人才,不断优化队伍结构。此外,我们进一步加强作风建设,继续推行政务公开和首问负责制度,实行内部事务公开,在业务上帮助指导涉药单位申请审批、验收、考核和生产经营,以优质服务树立食品药品监管队伍形象,为强化监管工作创造良好的外部环境。

_、开展商业贿赂专项治理和党风廉政工作。我局成立了以局长为组长的治理商业贿赂专项工作领导小组,制定了县食品药品监管局治理商业贿赂专项工作实施方案,召开了有药品、医疗器械生产经营企业负责人参加的治理商业贿赂专项工作会议,对治理商业贿赂专项工作进行了动员部署,把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设重点工作来抓,结合日常监管、行政审批、政务公开等重点工作环节,认真进行自查自纠。大力抓好党风廉政建设,不断深化教育防范,筑牢思想道德防线,广泛开展学习贯彻党章专题教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,健全反腐创廉制度,落实党风廉政建设责任制,以典型和反面警示两方面来加强干部的党风廉政意识。

_、强化宣传信息工作。今年我们加强了宣传信息工作。在_.__、节假日等组织人员联合其他有关单位开展广场食品药品咨询活动,发放宣传资料____余份(册),积极组织“食品安全进社区”大学生实践活动,采用调查问卷、橱窗、征文等形式,宣传食品药品安全知识。主办的x县食品药品安全监管信息网已开通,并发函告知了所有涉药企业和相关部门,使他们能及时在网上了解我县的食品药品监管动态信息。为激发全局干部的积极性,年初制定了《x县食品药品监督管理局信息报道考核办法》,各科室都有相应的考核指标,并同年终工作考核挂钩。

____年工作思路:

指导思想:坚持以邓小平理论和三个代表思想为指导,贯彻落实十六届六中全会精神,牢固树立科学的监管理念,强化执法稽查职能,进一步建立健全各项制度,努力加强干部队伍建设和监管力度,切实把食品药品安全工作管好管到位。

一、认真抓好整顿和规范药械市场秩序工作。重点是加强药械生产、流通和使用环节的监管,大力推进药品诚信体系建设,结合市、县各项专项整治工作,深入实施药品放心工程,严厉打击各类涉药械违法事件,确保广大人民群众用药安全有效。

二、继续推进农村药品“两网”建设工作。切实提高“两网”运行质量,积极推进基层医疗机构药品质量管理规范化、农村药品监督体系和药品供应体系建设,减少流通环节,保证药品质量,让农民群众得到实惠。

三、扎实做好日常监管工作。要做好检查药品生产企业实施gmp情况和零售药店gsp认证工作及跟踪检查工作,规范医疗器械的生产、经营和使用,加强行政检查,加大药械监督抽检和快速检验的力度。努力推行分类管理,系统性地开展药品诚信体系建设。

四、落实食品监管责任。不断完善食品综合协调方面的各类规章制度,加强食品安全责任制考核,进一步整合监管、检测资源,形成整体监管合力。定期开展抽样监测,建立食品安全信用信息系统,逐步完善食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系。健全“三张网”长效监管机制,认真布置各类食品安全专项整治,保障辖区人民群众饮食安全

五、抓好商业贿赂专项治理。结合治理重点,认真组织企业开展自查自纠,构建系统惩防体系,全面推进依法行政,有效履行监管职责,努力开创食品药品监管工作新局面。

六、加强食品药品宣传力度。在节假日、_.__消费者保护日等开展食品药品广场咨询活动,结合“五五”普法工作,深入农村集贸市场、学校、企业,多形式、多渠道、多角度,广泛宣传食品药品安全知识和法律法规。加强与宣传新闻单位和上级部门的联系沟通,加大食品药品信息报道的力度。

七、不断提高干部能力水平。一是以创建学习型机关为目标,结合本局实际,整合学习资源,树立终身学习观念,切实提高干部的综合能力水平,把我局创建成一个学习型机关。二是强化廉洁从政意识,建立党风廉政建设责任制。三是加强依法监管和严格执法意识。四是强化服务意识。以恪尽职守、争创一流为目标,进一步转变理念,转变工作作风,努力做到依法监管和为民服务相统一。

未来五年工作思路

(一)、加强队伍建设和依法行政能力。继续抓好党风廉政建设,结合商业贿赂治理长效机制的建立和机关效能建设,推进政务公开,按照学习型机关的要求,加强政治业务培训,全面提升队伍素质。通过推进制度建设,加强在监管过程中实施监督机制,完善执法责任追究制、考评制等制度,进一步规范具体的执法行为,建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

(二)、建立统一高效的食品安全监管体系。建立“统分结合、条块相济、责任连带、上下联动”的科学高效的政府食品安全监管体制。在继续完善协调统一食品安全监管体制的基础上,各镇乡(街道)、食品监管部门进一步建立食品安全监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人。以“x食品药品安全监管信息网”为平台,整合监管部门间的食品安全信息资源,集中定期向社会发布。建立统一的食品检验检测中心和食品安全突发事件应急处理机制,保证人民群众的饮食安全。

(三)、切实加强日常监管工作。开展gmp、gsp认证企业的跟踪检查,促进药品生产、经营质量管理规范的深入实施,从源头上把住药品质量关。大力推进农村药品监管网络建设和农村药品质量管理规范化建设。建立案件查处快速反应机制,加强对农村药品市场和专科门诊的监控,有针对性地加大药品监督抽验,加强对药品生产经营企业和医疗机构的日常监督检查,加大对麻醉药品、精神药品和高风险医疗器械的监管力度,及时处置药品不良反应事件,完善涉药单位的诚信机制。深入开展药品打假在农村专项检查,加强对无证产品的查处力度,坚决取缔违法生产经营企业,及时捣毁街头制假售假窝点,净化药品、医疗器械市场,保证人民群众用药安全、有效。

(四)、依法严厉查处食品药品违法犯罪案件。深入开展药品打假在农村专项检查,加强对无证食品药品的查处力度,坚决取缔违法生产经营企业,及时捣毁制假售假窝点,凡是涉嫌生产、销售假冒伪劣药品及有毒有害食品等犯罪案件,要发现一起查处一起,特别是要集中力量及时查处一批大案要案,以起到震慑作用。同时重大典型案件查处结果及时向社会公布。

(五)、加大食品药品安全宣传教育力度。要与宣传、教育、新闻等部门和单位要密切配合,坚持正确的舆论导向,宣传先进典型,曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。广泛深入开展食品药品安全宣传教育,大力宣传食品药品安全法律法规和基本常识,引导广大生产经营者诚信守法经营,切实提高人民群众的自我保护能力和食品药品安全意识。做到食品药品安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村,营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。

2020年园区工作总结和2020年工作思路


20xx年工作总结和20xx年工作思路

20xx年来,在区委、区政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,以科学发展观统缆全局,积极贯彻区第十二次党代会精神,落实人代会关于园区建设的任务目标,以开发区现场办公会为契机,按照“明确方向、理清思路、突出重点、振奋精神、干事创业、奋发有为”的工作要求,根据“建设服务园区、建设园外园区、建设发展园区”的奋斗目标,积极开展“机关作风建设年、招商引资活动年和园区建设提升年”活动。积极招大引强选优,强力推动项目建设,集中开展园区提升活动,深入企业搞好服务,较好的完成了各项任务目标,实现了历史性的突破。
一、20xx年主要工作情况
1、明确园区发展方向。根据上级精神,结合开发区的实际,确立了“建设服务园区、建设园外园区、建设发展园区”的奋斗目标,把开发区作为都市型产业创业园区,提升传统工业,发展都市型工业,引进高端服务业。整个园区的面貌焕然一新,开发区的贡献明显提高。
2、经济运行质量良好。首先对市、区下达给开发区的十三项经济指标按照分工负责、分级管理、岗位责任的工作原则,明确落实到科室落实到人;二是将任务目标首次分解落实到企业;三是实行调度例会制度,管委会自身实行月调度例会,对直属企业实行季调度例会,掌握工作的主动权,按照时间节点抓好进度。20xx年共完成工业总产值3.5亿元,占年计划的106.1%,同比增长44.8% ;实现销售收入3.5亿元,占年计划的109.4%,同比增长48.5%;完成财政总收入1213.1万元,占年计划的122.7%,同比增长59%;完成地方财政收入519.5 万元,占年计划的100.3%,同比增长39%;新增规模企业4个。经济运行处于历史发展的最好时期。
3、招商引资取得突破。首先把招商引资作为天字号的工程,重中之重的工作来抓;其次整合力量,成立了由十人组成的招商一局和招商二局;再次把任务目标分解落实到人头,班子成员和招商局人员每人在1000万元以上,中层人员在500万元以上,一般工作人员在100万元以上;第四制定奖惩政策,凡完成任务的且实现税收的按照任务的万分之一实行奖励,同时推荐参加区里奖励,完不成任务的取消当年评先和推荐提拔重用的资格。由于任务明确,措施得当,提前三个月完成了全年1.66亿元的任务目标。20xx年招商引资项目11个,到位资金1.8亿元,占年任务的108%,同比增长4倍。在这11个项目中过1000万元的项目7个,工业项目占91%,商贸项目占9%。
4、园区建设得到提升。开发区集中开展园区提升活动。一是提升管委会能力,建章立制,改善办公条件;二是提升园区层次,修复道路、安装路灯、绿化园区,完成绿化面积达4万平方米,对北区支道的路崖石、路面和排水系统进行统一整理维修,修复道路5条,亮化5条道路,并在每个路口摆放了观赏石。绿化美化了园区环境,提升了园区层次,树立了园区形象。三是提升企业贡献,主要是加强园区企业管理,对企业在建楼宇下达提速建设通知书,加大投资、加快进程,使在建项目尽快建成见效。对直属企业税收不归属开发区的尽快实现税源归位,协调金融部门进行银企合作,引导企业扩大生产、加快技术改造,提升园区企业的贡献。
5、区企关系初步改善。对进区企业加大服务力度,管委会要求各科局室按照划分的企业类别,每周定期深入到企业了解企业生产经营、产品质量、节能减排情况,上门服务,及时为企业解决各种困难和问题。在政策、融资、技术、信息等方面加大对企业的分类指导和扶持力度,引导企业节能、降耗、减排,配合有关部门搞好企业技术改造、安全生产、治安管理、计划生育等工作。坚持不懈地抓好环境卫生保洁工作,为区内企业提供一个良好的环境。这些做法受到企业的一致好评,区企关系得到了改善。
6、机关作风明显转变。制定了《济宁经济开发区管委会管理制度》,下发了《关于公布局科室固定工作的通知》,一切工作都具体化和制度化,实行了“定值管理”,做到决策程序化、目标计划化、措施具体化、工作流程化、考核定量化、评估定时化,信息反馈及时化。机关作风得到了切实的改变,大家的精神面貌焕然一新,工作的积极性和主动性空前高涨,绩效明显。
二、存在的问题:
1、园区面积小,有被“摘牌”的危险。开发区总规划面积为3平方公里,工业用地实际面积仅为2170亩,折合1.4平方公里,是我市14个省级开发区中面积最小的一个。去年经过各方努力虽通过了国家发改委对省级开发区审核,但离省政府制定的考核办法中关于省级开发区面积不低于6平方公里的规定,还有很大差距,如果不尽快扩大开发区面积,提升经济考核有关数据指标,将面临被摘掉省级开发区牌子的危险。
2、经济总量偏小,企业发展不平衡。在20xx年省级开发区综合考核评价中,我们的综合得分在全省原62家省级开发区中排名最后,在重新确定的144家省级开发区中也位居下游。其原因:一是土地面积少,企业规模小,尤其缺少大型和外资企业;二是现有企业发展不平衡,骨干企业发展扩张无空间,而一些小企业生产又不景气。
3、管委会职能不健全,管理体制不理顺。管委会没有土地、规划、建设监管的相应职能,甚至连对土地、规划、建设的初审权都没有,现有企业的重新规划建设、土地转让等开发区都无法把关;区内企业分属各街道和经济主管部门,形成了多头管理的局面,争项目、争税收的现象时有发生,在某种程度上影响了开发区的发展环境。
三、20xx年工作思路
20xx年开发区将以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实区人代会、区政协会精神,以“高举旗帜、以民为本、跨越发展”为主题,按照“都市型产业强区、文明和谐立区、与全市共荣兴区”的总基调和“建设都市型产业发达区、民生殷实首善区、生态宜居新市区”的定位,努力 “建设服务园区、建设园外园区、建设发展园区”,积极打造都市型产业园区,提升传统工业、发展都市型工业、引进高端服务业。爬坡过坎,调整转型,提速增效,跨越发展,撬动开发区这个板块,建设济宁东部新商圈。
1、提升传统工业。到目前开发区共有企业128家,其中规模以上企业34家,形成了以机械加工、电器设备、服装加工等为主的工业行业。
——发展工业经济总部。以东宇、恒松、永生、金牛、圣地意通、中兴制衣为首的机械加工、电器设备和服装加工是园区的主导产业,现在东宇、永生、金牛、中兴制衣都已在开发区外征地建厂,但这几个企业的总部都在北区,这些企业20xx年销售收入已达到6亿元,国地税达到3500万元,且都处在高成长期,将形成典型的总部经济。管委会有一名主任和经济发展科成立专题工作组,就环境、政策、融资、技改、协调等为其服务。提高总部的吸引力,增强总部的附着力,提升企业的贡献率。
——发展机械工业区。南区以恒松、金顺、中基、华特等企业为主,形成机械加工聚集区,是南区的主要产业。20xx年预计销售收入达到3亿元,国地税达到 2500万元,将形成块状经济隆起带,成为新的增长点和高贡献区。管委会有一名主任和规划建设科成立专题工作组,就招商、设计、建设、生产、经营等为其服务。加快企业建设和成长的速度,提升南区的贡献率。
——发展产业聚集区。大力发展优势产业,形成园区产业特色。机械加工业、电器设备业、服装加工业已成为开发区的主导产业,已有部分企业为其配套生产,园区内还有一部分企业不景气,几年一贯制,既没发展也没贡献。管委会有一名主任和园区管理科成立专题工作组,协调这些行业的龙头企业,发挥龙头带动作用,不断延长产业链,实行合纵联横,带动相关企业的发展,在开发区形成以机械加工、电器设备、服装加工为主的产业集群。
2、发展都市型工业。为了最大限度的利用园区资源,对停产的亚南生植化、聚鑫包装制品、华兴环保水处理、糖果食品厂、飞鸿皮毛、经纬化工等企业进行“腾笼换鸟”,引进无污染环保型、占用资源少、科技含量高、投资强度大、产出比率高的都市型工业项目。管委会招商局成立专题工作组,首先对6家停产的企业进行招商,然后对生产不景气的企业开展招商。形成新的经济增长点。
3、引进高端服务业。开发区已成为进出济宁的东南大门,位置重要,交通便利,为发展楼宇经济,引进高端服务业,提供十分有利条件。火炬路在开发区的路段长约2公里,沿路两旁商用综合楼面积达8万平方米,客商入驻面积已有2万多平方米,剩余的还有6万平方米,整体楼宇有力缆电缆综合楼(6层8000 m2)、九州灯饰(9层17000 m2)、方园环境(6层9400 m2)。管委会有一名主任和招商局成立专题工作组,对沿路两旁进行划片包干,开展定向招商,重点招商领域是地域总部、娱乐业、酒店业、物业、网络、保险等项目,形成独具特色的高端服务业发展区。
4、开展零土地招商。开发区引进的128家企业中有工业企业110家,这些企业基本上都是按照传统的方式建设的,厂区面积大,建筑面积小,车间都是一层建筑,这样前期看是浪费了土地资源,现在看是为扩大再生产储备了土地。为合理利用厂区土地,在不改变企业布局的前提下,在原有的厂区内增加建筑密度,进行二期投资,提高土地利用率和产出率。根据资源普查的情况,对企业分成两类:一是生产经营好需要扩大生产规模的企业,原有车间基础牢的可以接高,厂区空白地带能利用的可建高层车间,缓解企业用地的压力,扩大企业的规模;二是生产经营不景气或停产半停产的企业,原有车间基础牢的可以接高,厂区空白地带能利用的可建高层车间,筑巢引凤,招商引资。这项工作有一名主任和规划建设科成立专题工作组具体负责,逐一摸清情况,建台帐、做规划、搞建设,这是一项长期而艰巨的工作,争取20xx年实现突破。
5、兴办创业园区。开发区目前尚有弥足珍贵的38亩土地,要以地生财,兴办创业园区,建设创业大厦。拟建设投资过亿元,建筑面积7万平方米,成为城市东部的地标建筑,打造开发区的创业基地,形成总部经济的聚集区,成为开发区新的经济增长点。
6、引领规划设计。火炬路是城市东部通往北湖风景区的主要干道,经过开发区两公里的火炬路两侧虽已基本建满楼宇,但还有一些正在建和将要建的商务楼。设想在现有的基础上,请专家对火炬路两侧进行创新创意规划设计,控制新建楼宇,改造已有建筑,使火炬路两侧高楼林立,现代建筑聚集,高端服务业集聚,带动整个园区的发展,成为贡献巨大的都市经济创业园。
7、推进机制创新。机制创新是园区发展的动力和活力。一是按照《管理办法》抓发展。为使园区发展、项目建设、企业管理有章可循,按制度办事,管委会将严格按照《济宁经济开发区管理办法》抓好园区发展;二是实行调度例会制度。为使管委会转变职能,改变作风,建立管委会与企业的理解、协作、互动机制,管委会自身实行月调度例会,对直属企业实行季调度例会,对非直属企业实行半年座谈会,掌握工作的主动权;三是建立银企合作制度。管委会每年一次邀请银行召开银企座谈会,从资金上加大对企业支持和服务的力度;四是成立专题工作组。有效整合人力资源,专题工作组项目化,提升传统工业,发展都市型工业,引进高端服务业,提升园区档次,提高企业的贡献率。

全县2020年工作总结和2020年工作思路


年初以来,全县上下坚持以人为本、全面协调的科学发展观,以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心,创新思维,改革机制,落实政策,突出重点工程,不断增强农牧业综合生产能力,全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端,全县农牧业经济继续保持良好发展态势。 一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了291.5万亩,据统计,全县粮豆总产达到15.68亿斤,超过98年粮食产量近3亿斤,创粮食生产历史新高。同时,品种和品质结构不断优化,农作物良种覆盖率明显提高。 二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整,高产、高效、优质粮食作物种植面积增加,种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化,成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业,全县共完成高效特色农作物种植面积65.9万亩,比去年增加12.1万亩。其中笤帚苗子10.35万亩,色素万寿菊1.03万亩,甜菜2.1万亩,烤烟0.6万亩,药材1万亩,新建桑园1万亩,其中大叶丰产桑园5000亩。积极发展设施农业,全县新建日光温室20xx亩,拱棚3106亩,年产无公害蔬菜5.3万吨。通过种植业结构调整,发展特色种植,全县订单种植业创收超亿元。 三是产业化经营水平不本稿件版权属于517878秘书网断提高。20xx年,全县加大了投资力度,有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计,全年共投入资金5.1亿元用于各产业建设,其中,信贷资金2.5亿元,财政资金和各类项目资金5000万元。肉羊产业,6月末,全县肉羊存栏122.03万只,同比增加40万只;年末,肉羊基础母羊存栏70万只,肉羊出栏103万只;新购进优质肉用种公羊608只,完成胚胎移植1500枚;新建改良站点135处,完成肉羊人工授精26.85万只。肉蛋鸡产业,年末蛋鸡存栏1012.5万只,肉鸡饲养量1000万只,按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区4处,实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏5.37万头,出栏1.58万头。生猪存栏47万头,出栏59万头,肉鹅饲养量200万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。 四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林36.96万亩,其中人工造林24.24万亩,封山(沙)育林12.72万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植7.2万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林16890亩。完成水保治理面积27万亩,生态保护面积12万亩。完成人工种草35.48万亩,草原建设总规模48万亩。加强生态保护,开展了舍饲禁牧工作,项目区、幼林地和山羊全年禁牧,肉羊阶段性舍饲;进行了矿业秩序整顿工作,严厉打击了毁林开矿行为,规范了征占用林地行为。 中国 公务网 20xx-12-13 23:03:13 五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井455眼,新增有效灌溉面积3.6万亩,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩,新增节水灌溉面积4.65万亩,青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;新建青贮窖池20万立方米,新增饲料加工机械1500台套,完成饲草料青贮6.24亿公斤。 六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计,全县投入动物防疫经费140余万元,出动动物防疫宣传车1000余次,发放各类宣传单15万多份,印刷动物防疫宣传标语3000余条,增设消毒检查站21处,完成禽流感免疫计划1048万羽份,完成动物五号病免疫214.4万头只口次,其中羊139万只次,猪46万口次,牛18.5万头次(其中亚洲Ⅰ型免疫12.5万头次),达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个100%的目标,确保了畜禽产业安全、健康生产。 七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县共投入各类扶贫资金3246.5万元,解决了6050人极端贫困人口的温饱问题,使1.5万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程12处,解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难;新惠三水源工程建成投入使用。 八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技培训力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标,开展“科技管理年”活动,围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产,药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广,实施百乡千村农业科技入户工程,不断提高农牧民科技素质。全年共举办农牧业技术培训班180期,农牧业技术人员下乡8000人次,发放宣传资料8万份,培训农民15万人次. 二、20xx年工作安排 (一)工作思路 认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。 围绕上述总体思路,20xx年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头 企业 建设、服务体系建设要实现新突破。 (二)主要目标 1、全县农作物播种面积达到280万亩以上,粮食总产达到14亿斤以上。 2、订单农业面积完成50万亩,新增无公害农产品认证5个。 3、六月末牲畜总存栏165万头只;6月末肉羊存栏95万只,其中基础母羊存栏70万只,全年出栏110万只;六月末肉牛存栏6万头,其中基础母牛存栏3万头,全年出栏2万头;蛋鸡年末存栏1000万只,肉鸡年饲养量1000万只;奶牛年末存栏6000头;生猪六月末存栏50万头,其中基础母猪存栏3.5万头,全年出栏50万头;肉鹅饲养量200万羽。 4、各类合作经济组织达到160个,农牧民经纪人发展到4500人;年销售收入100万元以上龙头 企业 销售收入增长30%以上,增加值增长35%以上。 5、完成人工造林15万亩以上,封山(沙)育林3万亩以上,其中退耕地造林8万亩,外援合作项目造林0.8万亩,生态公益林补植3万亩以上;建设人工草地10万亩,模拟飞播牧草1.5万亩,种植青贮饲料10万亩,商品草加工销售5万吨;完成水土保持治理面积20万亩,生态保护面积12万亩。 6、新打配机电井150眼,新增有效灌溉面积3.5万亩,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩;节水灌溉面积4万亩;完成播前汇地75万亩,抗旱座水种面积30万亩;解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。 7、完成机耕115万亩,其中深松5万亩;机播90万亩,其中精少量播种55万亩,免耕播种17万亩;机收18万亩,机械铺膜12万亩,机械化深施化肥70万亩,秸秆根茬还田15万亩,饲草料加工50万吨,保护性耕作15万亩。 8、完成鲜鱼产量570吨,实现产值510万元。 9、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题,使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训2000人以上,稳定转移率90%以上。 10、发放担保贷款600万元,其中三农贷款300万元;回收担保贷款700万元;扩大融资规模,力争实现80万元。 (三)重点工作 1、继续加强生态和农牧业重点项目建设 一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程,坚持规模治理、规模效益的原则,沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设5-10个重点工程;实施公益林建设工程,绿化公益林区宜林地7万亩,同时完成重点公益林补植3万亩以上;实施城区森林体系建设工程,突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化,提升新惠城区绿化水平;实施沟河道治理工程,治理沟河道2.5万亩;实施厂矿村路绿化工程,抓好305国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上,完成小流域治理面积16.5平方公里,生态保护面积12万亩,水源40处,节水40处。 20xx-12-14 1:33:58 二是实施农牧业重点项目建设。农业上,实施好20xx年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目;水利上,完成山湾子灌区续建配套与节水改造20xx年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程;扶贫上,以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点,瞄准贫困群体,坚持进村入户,创新扶贫机制,不断改善生产生活条件,提高综合素质;农业开发上,改造中低产田3万亩,加强项目区的结构调整和科技推广工作,着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模,经济效益好,辐射带动作用强的产业化经营项目;农机化上,将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射,扩大推广实施面积,达到15万亩,实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。 三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目;争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目;争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时,争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划。 2、继续调整优化农业结构 充分发挥我县农牧业比较优势,牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想,以工业化思维谋划农牧业发展。 一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带,积极发展露地蔬菜,20xx年全县无公害蔬菜面积达到2万亩,露地蔬菜面积达到3.5万亩;发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业,杂粮种植面积100万亩,实现总产3亿斤,重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地25万亩,北部乡镇建立无公害荞麦生产基地10万亩,并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整,突出高效经济作物种植,大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业,形成1000元以上经济作物带。 20xx-12-13 23:03:13 二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重,按照全县乡乡种草养羊的总体布局,构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地;以现有养猪重点乡镇为基础,建设生猪产业基地,以国道305线为轴线,打造蛋鸡产业带;以国道111线北部乡镇为重点,发展肉鸡产业带;以科尔沁沙地边缘为主,发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程,推广家畜改良新技术,提高良种及改良种畜的比重,进一步提高牲畜品质。 三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河(教来河、孟克河、老哈河)沿线河道开发治理,建设杨树兼用林基地5000亩,沙棘基地1.5万亩,桑蚕基地5000亩;抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设,建设仁用杏基地1万亩,能源灌木林基地1万亩;抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设,建设工业原料林基地1万亩,能源灌木林基地1万亩。 3、继续深化农牧业产业化经营 一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。 肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村(小区)150个,科技示范小区20个,年末存栏基础母羊70万只以上。推广标准化生产技术,突出抓好三种类型示范户,即:基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户(专业户),分别达到1000户、2000户、3000户,年内向中敖集团供应优质育肥羊40万只以上。 肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害安全生产。建设完善蛋鸡专业村(小区)70个,其中高标准科技示范小区6个,抓出年饲养万只的大户10户,年饲养1000只以上的大户1500户。建设无公害标准化户外小区,推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术,做好禽流感等重大动物疫病防控工作,确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团,积极发展肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场10处,肉鸡饲养量达到1000万只以上。 草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量;引导苜蓿草6月中旬提前收割,年收割两茬以上,提高种草效益;抓好豆科牧草青贮,灌木饲料青贮,豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。 肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作,建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个,建设肉牛专业村(小区)32个,其中高标准示范小区4个,年出栏育肥牛10头以上的大户800户,使其标准化生产技术使用率达到90%以上,肉牛良改率达到90%以上。推广犊牛短期育肥技术,使专业育肥示范户达到50户。建设标准化冷配站50处,年内完成冷配母牛1.5万头。 生猪产业。年内引进二元杂交母猪2万口,建设完善饲养量10万头以上的乡镇一个,生猪养殖专业村(小区)70处,千口猪场3处,重点建设丰收乡西窑等5处高标准科技示范小区;抓出年出栏30头以的大户2000户,年出栏200头以上的大户440户,年出栏500头的大户15户。 奶牛产业。抓好8处标准化小区、奶站和科技示范户建设,其中重点建设完善科技示范小区3处。采用XY精子分离性控繁殖技术,提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量,强化奶站经营管理,提高养牛户经济效益。 肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术,建设、完善年存栏2000只以上的种鹅场5个。全县30个肉鹅养殖专业村年饲养量达到120万只以上,反季节育肥示范户5户。 林产业。实施基地化带动产业化战略,调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑8000亩;加大现有山杏林抚育力度,完成扩穴、修枝抚育5万亩,新建3万亩;突出立地选择,合理混交配置,建设沙棘基地2万亩,同时更新改造低效林5000亩;建设能源灌木林基地2万亩,灌木饲料林基地5万亩,杨树兼用林基地5万亩。 二是加强龙头 企业 建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头 企业 ,本着抓大放小、扶优扶强的原则,逐步培育市、区、国家级大型龙头 企业 ,增强龙头 企业 的带动功能,提升龙头 企业 市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势,通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售,年内供应优质育肥羊40万只以上,并完成4000枚优质种羊胚胎移植。同时,扶持黄羊洼草业公司,建成年出栏5万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司5000亩高标准商品草示范建设项目,不断提高加工能力,力争年销售草产品5万吨。蛋鸡产业依托相关 企业 集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术,贴标出售,创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头 企业 。要立足自己的资源优势,积极引进和培育新的农畜产品加工 企业 ,进一步增强农产品加工转化能力。20xx年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头 企业 ,规模以上龙头 企业 增加值增长35%以上。认真总结和探索农户、龙头 企业 、流通组织之间的利益联结机制,形成“利益共享,风险共担,诚实守信,农企双赢”的新机制,保护农民和 企业 的利益。 三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积极发展农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作,协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业,形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系,促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持,引导它们不断向规范的 企业 化方向发展。 4、继续加强肉羊良种繁育体系建设 一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊5000只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植4000枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。 二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。 三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到250处,完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。 5、继续推进科技创新与推广普及 一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上,重点引进玉米、水稻新品种,推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上,积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术,探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户(专业户);蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术,引进农大3号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种,全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术;生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好1-2个重要造林树种的标准化建设,大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术,加快数字林业建设步伐。水利上,全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上,引进大型综合收获农机具,推进农业农机化进程。 二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度,通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。20xx年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上,与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班200次以上,培训农牧民达到15万人次以上,重点在11个乡镇130个村完成农业科技入户示范工程1300户,畜牧业科技示范户1.1万户,辐射带动农牧户1.3万户,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。 三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台,充分发挥现有信息网络的作用,加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告,定期将国内外农产品市场动态发布到农户,不断提高信息服务的质量和水平。 (四)保障措施 一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。 二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头 企业 建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。 三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作,层层落实生态建设成果保护责任制,切实加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设,坚定不移地推行舍饲禁牧制度,加强森林病虫害防治工作,打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为;切实强化防检疫体系建设,把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化,不断提高养殖户的防疫意识,切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设,执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针,加大重大动物疫病免疫效果监测力度,建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反应机制。 四是创新机制,激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属 企业 改革,卸掉包袱,减轻工作压力;继续推进集体林权制度改革,强化林权管理,放手发展非公有制林业;深化水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制,积极推广“用水协会”管水用水方式;进一步做好农村土地承包管理工作,实现土地的合理流转;巩固和完善税费改革成果,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作;加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设,积极化解村级债务,推进集体公益事业建设;积极探索金融信贷新途径,增强支持“三农”的服务能力;实行项目法人制,招投标制,进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。 五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩,解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。