旅游局2020年“平安生产月”工作总结

旅游局2020年“平安生产月”工作总结。

时间如白驹过隙,眨眼又度过了许久,我们即将完成这段时间的工作,在新的阶段到来之前,让我们对这一阶段的工作做一个总结,工作总结对我们的未来是很有意义的。你知道怎么书写优秀的总结吗?有请驻留片刻,小编为你推荐旅游局2020年“平安生产月”工作总结,欢迎你阅读与收藏。

20xx年6月是第十八个全国平安生产月,为进一步增强全县旅游平安生产鼓吹教导及平安监督工作,依照市旅游委和县安委会有关工作要求,XX县旅游局结合全县旅游行业平安生产工作实际,积极认真开展了20xx年旅游平安生产月运动,现将有关环境总结如下:

一、高度看重,精心组织支配

XX县旅游局高度看重此次平安生产月运动,局长李同祥同志亲自支配安排,分管副局长具体负责,做好运动相关筹备工作。结合全县旅游行业平安生产工作实际,订定印发了《20xx年全县旅游平安生产月和旅游平安生产XX行运动》,明确指导思想和目标、运动主要内容以及工作要求等,成立了运动领导小组,确保运动顺利有效开展。

二、积极主动,扎实开展运动

依照运动规划支配,XX县旅游局扎实开展了系列运动。(一)组织开展平安成长主题宣讲。容身全县旅游成长实际,重点环抱旅游包车平安方面,县旅游局积极组织开展企业现身说法、案例宣讲、志愿办事等运动,进一步落实平安责任,推动依法治旅。一是开展政策律例宣讲运动。深入县内A级景区、星级饭铺、观光社等旅游企业进行对口宣讲,积极转达贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于平安生产的紧张思想,普遍鼓吹旅游行业司法律例和有关文件精神,引导旅游企业牢靠建立平安成长理念,死守平安生产红线。二是开展从业人员话平安运动。积极组织辖区内观光社导游员、A级景区、星级饭铺专兼职平安员等企业一线员工,就平安责任、平安执业、平安操作等方面谈认识、讲体会,并形成翰墨资料,此中上报市旅游委监管科4篇,进行集中鼓吹报道,通过鼓吹推广优秀的经验做法,匆匆进行业内交流借鉴,以点带面,推动全行业平安意识建立、平安理念遍及、平安素质晋升和平安责任落实。三是开展旅游平安志愿办事宣讲运动。结合文明旅游志愿办事运动,积极发动旅游企业平安工作负责人和有富厚平安生产实践经验人员等进行平安知识宣讲,推动旅游平安知识进社区、进大厅、进广场、进企业,深入鼓吹全员平安生产责任制的意义和内涵,进一步巩固企业平安生产意识、员工平安执业意识以及游客平安出行意识。

(二)集中开展旅游平安鼓吹咨询。针对旅游行业平安生产特点和游客实际需求,于6月15日在县汽趁魅站集中开展全县旅游平安生产月咨询日运动,通过提供现场咨询、解答游客疑问、发放鼓吹彩页等形式,面向社会"大众和从业人员集中鼓吹平安生产政策律例、平安科普常识、平安专业知识、旅游保险投保、应急处置常识以及遇险遇灾的自救互救措施等,引导"大众把生命至上、平安成长理念转化为强烈的自觉意识和自觉行动,进一步营造全社会关切、支持、介入旅游平安工作的优越气氛。

(三)着力增强旅游平安培训教导。一是督匆匆各观光社增强对导游、领队等一线工作人员的平安教导培训力度,从落实文明旅游、平安出行引导、落实导游专座、控制平安操作规程等多角度,强化案例教授教化和实操演练,全面晋升下层平安知识程度。二是要求各旅游企业不雅看行业相关平安生产事故警示教导片、警示教导展,对范例事故进行分析,引导企业和从业人员汲取事故教训,进步平安警备意识和才能,推动主体责任的有效落实。三是督匆匆完善应急预案并开展演练。坚持贴近拭魅战、注重实效原则,环抱旅游交通、消防平安等,结合火警逃生、设备故障、受伤救护、食物中毒、反恐防暴等主题,要求各旅游企业完善优化应急预案,并开展好演练运动,晋升企业平安警备意识,进步科学施救才能,筑牢旅游平安生命防线。四是动员企业负责人和平安治理人员学习借鉴平安生产成效突出的优秀标杆企业在平安文化扶植、平安生产标准化扶植、落实企业主体责任、构建双重预防机制、警备遏制各种平安事故等方面积累的经验做法,对标看齐,示范带动,赓续进步旅游企业平安生产工作程度。

(四)鼎力开展旅游平安文化鼓吹。结合实际环境,牢牢环抱生命至上、平安成长主题,针对旅游行业特点,精心制作旅游平安鼓吹画板及旅游平安鼓吹材料,并督匆匆要求县内各景区、观光社、星级饭铺等涉旅企业悬挂平安生产鼓吹标语和横幅,张贴各种平安鼓吹画,在门头电子显示屏打字幕等,进一步提倡平安文化、流传平安理念、夯实平安根基。

(五)认真开展旅游市场反省整治。依照平安生产月运动规划支配,我局出动反省人员26人次,严格依照全笼罩、零容忍、严执法、重实效的总体要求,对辖区涉旅企业平安生产工作进行督匆匆反省。重点反省各旅游企业贯彻执行平安生产司法律例、标准,落实平安生产主体责任,健全完善平安规章制度,强化现场平安治理,增强员工平安教导培训等平安根基工作,开展隐患排查管理环境以及观光社旅游车辆使用、旅游合同规范签订、导游员履行平安监督和提示责任环境等,未发明明显的违法违规行为。

通过开展此次旅游平安生产月运动,进一步落实旅游企业平安生产主体责任,加强平安生产意识,推动全县旅游平安生产形势持续稳定成长,为扶植幸福标致XX提供强大的思想包管和平平稳定的旅游情况。

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2020年旅游安全生产工作总结报告


20xx年,我局坚持科学发展观,认真落实《安全生产法》等法律法规和县委县政府安全工作指示,坚持“旅游发展,安全第一”思想,执行“安全防范、综合治理”方针,加大安全检查专项整治力度,全县旅游安全形势保持良好势头。现将工作情况汇报如下:

一、加强领导,落实责任

按照与县政府签订的安全生产目标要求,我局加强组织管理,细化责任目标,为旅游安全生产工作奠定强大基础。

(一)组建安全生产工作领导小组

旅游发展,安全第一。为加强对旅游安全生产工作的领导,我局建立了安全生产工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,一名工作人员专门负责旅游安全工作;实行安全工作例会制度,统筹协调,全面指导旅游企业单位的安全工作,保证全县旅游安全生产工作顺利开展。

(二)落实旅游安全生产责任制

安全生产离不开责任制度的有效落实。为此,年初局长代表旅游局与全县18家旅游企业单位签订20xx年度旅游安全生产责任书,突出旅游企业单位一把手的安全主体责任;同时要求各企业单位与工作人员签订岗位安全书,具体细化安全责任,切实加强安全监管,有效遏制安全事故发生。

(三)完善旅游安全生产各项制度

按照县政府及安委会要求,我局积极建立完善各项安全生产制度。一是建立健全“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的安全管理机制;二是落实重大隐患排查和重大活动备案制度;三是建立旅游安全考核与奖惩机制;四是严格执行节假日等非常时期工作人员值班和领导带班制度。

二、积极宣传,营造氛围

加强旅游安全宣传和教育,是做好旅游安全工作的保证。我局主要从以下几方面开展工作:

(一)统一全局安全生产责任意识

根据旅游行业生产特点,我局紧紧抓住“安全”这一主题,把其作为构建和谐社会,提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和县委县政府要求,多次组织召开各类安全生产工作会议,明确落实重大节假日旅游安全生产任务,增强各级从业人员的旅游安全责任意识。

(二)加大旅游安全教育培训力度

结合旅游敏感性和综合性强的特点,我局积极协调市旅游局与相关旅游院校,推荐旅游企业单位派人外出学习,加强对从业人员的安全教育培训。同时,要求各旅游企业单位制定本单位安全生产宣教和培训计划,严格督促落实人员、经费,确保安全教育与技能培训落到实处。

(三)多种手段加强旅游安全宣传

一是利用报纸、网站等进行旅游安全宣传;二是结合“中国旅游日”活动,在太阳城步行街悬挂竖幅4条,散发宣传材料1000余份;三是召开“安全生产月”专门会议,落实旅游安全宣传、刊物征订、安全知识培训等任务。四是发挥旅游企业单位直接服务游客作用,

增强游客安全意识。

三、精心组织,扎实推进

结合全县安全生产大局,我局精心组织,扎实推进各项旅游安全工作,确保实现全年旅游安全无事故的目标。

(一)精心组织各项安全生产工作

针对各级领导、部门要求,我局及时落实相关安全生产责任,力求工作取得实效。

1、加大节假日等非常时期旅游安全检查力度。“五一”、“十一”等节假日期间,我局均召开专门会议,研究部署全县旅游安全生产工作。另外,“会议”、“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间,我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。

2、积极参加安委会各类安全生产活动。根据安委会统一安排,我局积极落实旅游行业打非治违,参加安全人员培训,督导旅游企业单位进行隐患排查治理,及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。在此基础上,还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。

(二)有效完成年度安全生产目标

今年以来,我局积极开展相关安全生产工作,具体情况为:1)会议:局长每月均主持召开安全工作例会;2)安全生产责任:与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书,签约率100%;3)安全生产机构:全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组,并配有专门安全管理人员;4)安全检查与治理:联合工商、质检、消防、卫生等单位,累计开展安全检查6次,累计排查隐患49家次;5)应急救援:全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案;6)安全教育培训:累计培训单位负责人19人,安全管理员30多人次。从目前来看,20xx年度我局安全工作效果明显,全县旅游安全生产形势良好,全年没有发生旅游安全事故,圆满实现了我局安全生产目标。

四、面对问题,立足长远

旅游安全生产工作牵涉面广,敏感性强;但安全生产工作责任重于泰山,需要时刻关注,未雨绸缪。

(一)存在的问题

1、旅行社方面:旅游车辆多依赖的车船公司,不利于我局进行安全监管;部分旅行社存在虚假宣传,旅行社门市部存在违规操作团队现象,严重干扰旅游市场秩序;旅行社对导游缺乏有效监管;旅行社档案管理还不是很完善。

2、星级饭店方面:部分酒店的设施设备保养和质量监督不足;酒店从业人员流动性大,新进人员安全意识淡薄;部分酒店安全培训与演练不到位;食品卫生环节问题较多。

3、旅游景区方面:一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足;有些景区的值班人员监管不力,安全意识淡薄;景区消防、重点区域(特别是水面)监管还存在较多安全隐患。

(二)下一步打算

下一步,我局将加大工作力度,坚决反对“重旅游、轻安全”思想,不断强化安全意识,消除安全隐患,督促各旅游企业单位加强安全生产管理,加大从业人员安全教育培训。一是促进建立旅游车船公司,加大对旅游车(船)安全出行的监管力度,对旅游驾导人员进行安全教育,从根本上解决旅游车(船)安全出行问题;二是规范旅行社宣传和团队运作,严厉查处旅行社门市部超范围经营,要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆;三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度,加强食品卫生和消防安全监管,加强员工安全知识培训工作,强化突发旅游公共事故应急演练,确保游客的生命财产安全;四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度,完善消防设施设备的使用和管理制度。

民防局2020年平安生产工作总结


20xx年市民防局的平安生产工作在市委、市当局以及市安委会的正确领导下,我局认真贯彻落实市安委会有关平安生产工作的指示和精神,对比工作目标及任务,紧贴XX民防实际,依照三个必须的要求,狠抓五个到位即思想认识到位、领导力量到位、安排落实到位、工作职责到位、督查反省到位。逐步实现了标本兼治、依法管理、强化督查的后果,夯实了XX民防平安生产工作的根基。具体如下:

一、增强组织领导,落实主体责任。

为贯彻落实省市两级的文件精神,切实履行以人为本、生命至上、平安第一工作职责,进一步抓好我市民防系统的平安生产工作。我局始终将平安生产工作摆上了突出地位,树立一把手总负责分管领导具体负责的工作机制,转达学习上级文件要求,统一思想、进步认识,组织本级和各市(县)区民防部门成立了由薛建良担负组长的平安生产工作领导小组,依照预防为主,责任明确,步伐到位,万无一失的要求,明确了我市各级民防部门平安生产工作的责任主体和责任人,并且把平安生产工作纳入年度目标任务进行稽核。并与局各部门和直属单位签订责任书10份,签约率100%,并将平安生产主体责任纳入各市(县)区人防部门的年度目标稽核任务。我局依照一岗双责、齐抓共管、渎职追责的要求,树立健全了平安生产责任制度,明确了日常治理部门和相关人员,订定了年度工作计划。同时局平安生产领导小组应用每月的局长办公会按期召开平安生产工作会议,总结回首上月的平安生产工作并研究安排下月的工作,全年局主要领导亲自调集平安生产会议12次,局分管领导调集平安生产专题会议7次。我局还按市安委会的工作安排制订了20xx年市民防局集中开展除隐患、防事故、保平安专项实施、平安生产鼓吹教导七进运动实施规划、20xx年平安生产月运动规划、20xx年夏季百日平安生产专项行动规划、20xx年平安生产监督反省计划、开展人员密集场所消防平安专项反省行动规划、20xx年市民防局今冬明春火警防控工作规划等,进一步抓好相关工作的贯彻落实,赓续完善不合环境下的平安生产的应急预案,并应用5.12全国防灾减灾日、9.18全市防空警报试鸣日、11.9全国消防日等光阴点,组织了近2.5万人,开展了民防与平安生产相交融的应急救援、应急分散演练,进一步进步了平安生产应急处置的才能。

二、狠抓监督反省,强化鼓吹教导。

今年以来我市民防系统的平安生产工作严格依照全笼罩、零容忍、严执法、重实效的工作要求,在平安生产反省中突出了四个严查

(1)严查民防单位的自身平安。今年我局在与各部门和单位签订年度平安工作责任书根基之上,进一步增强对本单位的场所平安、车辆平安、人员平安、食品平安等进行全面自查,切实做到不留死角、不留隐患,确保万无一失。

(2)严查早期工程的反省维护。我们每年组织专业技巧力量对环城河、一里街过街道、春申路过街道、西门阛阓、五爱广场过街道等多处早期人防工程、分外是容易造成平安隐患的人防工程口部、风井、要素房等重点部位进行了仔细反省,并对金匮公园、解放环路等处人防工程进行了维改动造。针对反省中发明的诸如分散通道不通顺、用电不平安等问题,实时责成有关单位组织整改、打消隐患。今年汛期我们共组织防汛平安反省2次,反省早期工程18个,处置惩罚整改平安问题2处。

(3)严查防护防化单位的专项治理。我局严格要求在XX进行生产及安装防护、防化设备的单位,包管做到不平安不施工、不平安不安装。今年以来,我局质监站对100多个在建人防工程开展了人防专项设备的安装质量和平安生产的专项反省,在反省中发明了个别单位存在防护设备吊点缀不牢靠、防护门框支撑不到位、焊接设备操作不合适等平安生产隐患问题,均依照谁安装、谁负责的要求,当即责令相关单位急速进行了整改。

(4)严查平战结合工程的日常平安。我局进一步加大对河埒市民广场、金匮公园、南禅寺地下商城等由自建人员密集型平战结合工程的监督反省力度,重点对分散通道是否通顺,电器设备、线路是否完好和平安正常运转,有无堆放易燃易爆及其他有毒有害物品现象,有无平安隐患,消防设施是否完好有效,防火应急预案是否切实可行等问题进行了逐一反省。同时在汛期前还专题组织了针对防汛设备设施、物资保障、制度落实和工程平安环境的全面排查。今年以来,全市民防系统在春节前、两会期间、江苏成长大会前、汛期、十九大期间分手组织了平安生产反省,共计构成了反省组12个,参加反省人员78人次,反省各种民防工程165个,责令改正和处置惩罚平安隐患12处。

三、寻找差距,落实步伐。

随着平安生产工作进一步的规范化治理,对连年度目标任务的推进环境,主要存在的以下差距与不够。一、平安生产反省和整改不深入;二、平安生产教导运动较少;三、平安生产长效治理不够。为此我局将将在来岁的工作中严格依照管行业必须管平安、谁主管、谁负责和一级管一级、层层抓落实的原则,从严要求、从严治理,狠抓五个落实的工作步伐:

一是狠抓平安生产监督反省的落实。深入现场,深入一线、落实到岗、落实到人。以严谨务实、真抓实干的工作风格,结合实际环境狠抓重点部位的平安监管。狠抓一线督匆匆反省,强化日常平安生产制度。

二是狠抓平安生产问题整改的落实。一旦发明影响平安生产的隐患和问题,急速责令订定整改规划、迅速组织整改,做到急速改、顿时改、不完成不放过。并认真复查整改环境,切实把事故隐患苗头打消在发芽状态。对那些不看重平安生产、平安警备步伐不落实、整改不到位的单位,需要时动用行政、司法的各类手段,决不将利市软。三是狠抓平安生产的值班制度的落实。进一步增强平安生产值班制度,严格执行领导干部到岗带班、机关人员24小时值班制度,随时筹备应对突发环境。对反省中发明的一些问题实时进行了总结,一方面反省督匆匆落拭魅整改,另一方面积极研究规划妥善办理。

四是狠抓平安生产的鼓吹教导的落实。我局将组织更多的平安生产知识的学习,触类旁通,突出重点,进一步强化我市民防系统平安生产和维稳责任,尽力把工作深入到每个工程、每个人员、每个单位,果断遏制事故的发生。五是狠抓平安生产长效治理的落实。我局将严格督匆匆相关单位进一步树立健全平安生产治理的长效机制。平安生产工作只有动身点、没有终点,永远在路上。只有有效加强全市民防系统全体人员的平安生产意识,将思想从要我平安改变到我要平安、将才能从我知平安晋升到我会平安上来,进一步推动我市民防系统平安生产工作康健、稳定的成长,从而为全市平安生产工作迈上一个新台阶夯实根基。

农业农村子局2020年“平安生产月”工作总结


为深入鼓吹贯彻国家、省、市、区关于增强平安生产工作的系列决策安排,进一步强化平安生产鼓吹教导工作,依据区安委办《关于开展20xx年全市平安生产月运动的看护》(通安委办〔20xx〕50号)精神,结合我区农业行业实际,细化工作步伐,认真抓好平安生产月运动。现将如下:

一、增强组织领导,订定切实可行的运动

为切实开展好我区农业行业平安生产月运动,确保农民群众生命家当平安,保持全区农业平安生产形势持续稳定,我局增强组织领导,成立了由农业农村子局局长刘登钊担负组长,其他局班子领导任副组长,局相关股所室负责人为成员的平安生产月领导小组,并实时制发了《XX区农业农村子局20xx年平安生产月实施规划》。领导小组认真研究安排重点工作,按期研判平安形势和运动推进环境,办理存在的突出问题,并负责按期对局相关股所室运动开展环境进行指导、跟踪、督查。确保平安生产月取得实效。

二、精心组织,普遍鼓吹、狠抓落实

为抓好农业行业平安生产月运动,6月14日上午,我局参加了在XX区魏家镇举办的20xx年平安月鼓吹运动。本次鼓吹运动以强化平安成长看念,晋升全民平安素质为主题。确保鼓吹工作取得实效,我局相关人员精心谋划,将鼓吹内容制成彩色单,以加强群众阅读兴趣。在运动现场,鼓吹人员向过往群众发放了《四川省农业机器平安监督治理条例》《农药平安使用技巧》、《无公害农产品种植技巧》、《农产品质量平安法》、《农村子沼气平安》等材料,通过群众提问现场解答、材料鼓吹、答疑解惑等向广大群众鼓吹农业平安生产方面的知识,加强群众平安生产意识,进一步营造出关爱生命,平安成长的社会气氛。此次鼓吹运动共接收群众咨询150余人。发放鼓吹材料500余份,鼓吹手册350余份。在本月运动中,共悬挂标语2条,张贴鼓吹画3张,发放各种平安材料350份,组织开展咨询运动2次,组织执法反省4次,参加反省人数17人次,领导亲自参加4人次,通过鼓吹和解说农业平安生产方面的知识,进一步强化了农机驾驶员及人民群众的平安意识,有效遏制和削减了全区农机事故的发生,包管人民群众生命家当平安和社会稳定。6月25日,我局在XX区北山镇应用赶场天进行了农机、沼气、农药等平安方面的鼓吹运动,现场发放平安鼓吹册300余份,并现场解答群众的各类提问,同时现场做了消防演练,为平安鼓吹运动增加了鼓吹后果。真正的让人民群众进步了平安方面的意识。

三、增强组织隐患排查工作

我局结合大排查大整治等工作要求,突出农业生产环节,继承深入开展农业平安生产隐患专项排查。增强农药平安生产源头管控,严格平安准入,强化农业投入品平安使用监管,切实进步农药平安生产使用程度、增强农业龙头企业平安生产主体责任落实环境反省,赓续压实涉氨农业企业平安生产主体责任、增强对饲料、兽药行业粉尘涉爆企业和畜禽养殖沼气工程的平安反省,杜绝粉尘爆炸、沼气泄漏等平安隐患。深入开展农机平安生产风险管理,增强变型拖拉机治理。增强机关内部平安运行反省,对办公区域的水电线路、消防设施平安使用进行全面排查,进一步规范有毒有害、易燃易爆、微生物菌(毒)种等危险物品的平安治理,确保实验室平安运行。

四、开展平安警示教导培训和应急预案演练

依据全区统一安排,推进平安生产月运动,牢靠建立培训不到位是重大平安隐患的意识,我局督匆匆企业开展全员平安培训,认真梳理范例事故案例,开展警示教导专题培训,在全局组织开展消防平安集中培训,切实加强平安警备意识。实时完善农业平安生产应急预案,组织应急处置业务培训,开展应急拭魅战性演练,全面晋升应急才能。

市旅游局2020年工作总结及2020年工作安排


20xx年全市旅游工作在市委、市政府领导下,各项工作取得新进展。旅游产业实现了快速发展,取得了明显成效,旅游业主要经济指标有了较大幅度增长。全年接待旅游入境人数27.28万人次,同比增加48.3%;接待国内旅游者2818.04万人次,同比增长25.0%。旅游外汇收入1.43亿美元,同比增长29.1%;国内旅游收入169.44亿元人民币,同比增长25.0%。
一、20xx年工作总结
20xx年,全局上下紧紧围绕建设旅游强市和旅游大市的目标,进一步加快恢复我市旅游产业,通过举办具有牵动性的大活动,提升旅游产业在全社会上的影响力。对外强化合作,对内加强管理,以旅游宣传促销为手段,推动全市旅游工作稳健发展。
1.确定了城市形象定位语。为了确保20xx年我市城市形象宣传的整体效果,全市旅游工作会议之后,我局立即邀请相关专家,认真研究,多方、多次论证我市城市形象定位语。在分析沈阳的历史、现状、发展趋势,并参考国内外同等城市所选用的城市形象定位语基础上,确定了备选沈阳城市形象定位语,呈报市政府,确定了“沈阳-活力之都”作为城市形象定位语,并经国家工商总局办理服务商标注册。
2.成功举办中韩旅行商大会,中、韩旅游合作进一步加强。5月19日至5月22日,隆重举行了20xx年中韩旅行商大会。会议由国家旅游局、市政府、省旅游局,韩国观光公社、韩国观光协会中央会主办,韩国文化观光部协办,由市旅游局、韩国观光协会中央会、韩国一般旅行业协会承办。举办了中韩旅行商论坛、中韩旅游产品交易会等活动,中韩旅行商大会取得了圆满成功。
3.加强对外联络,积极开展旅游项目的招商引资。一是向海内外推介旅游招商项目50个,协助完成推介旅游项目27个。开展20xx年“世园会”泰国园招商,并取得较好效果。二是与澳、新西兰建立了旅游合作的联系。三是组织区县(市)进行了国内招商。参加了“温州日”旅游项目推介招商;组织项目参加“20xx年沈阳地区在上海招商引资、融资、项目推介专场”;帮助法库县政府成功举办了“沈阳法库(大连)旅游项目经济投资合作说明会”。
4.坚持旅游规划先行,深度开发旅游资源。一是启动旅游规划编写工作,起草了沈阳市旅游业第十一个五年规划纲要思路、沈阳市旅游业“十一五”期间对外开放规划思路等;指导、帮助新民市、新城子、法库、苏家屯、东陵等区县(市)编制区域旅游规划。指导沈飞航空博览园、老龙口酒厂等企业修改、完善了旅游项目规划。二是具体指导沈阳三农博览园、沈飞航空博览园进行申报全国工农业旅游示范点工作。组织县区进一步深入开展工农业旅游示范点申报工作(第二批全国工农业旅游示范点)。组织了新民三农博览园、新城子区马刚乡参加全省农业旅游示范点经验交流会。三是 完成国家旅游区(点)等级划分与评定的复核和评定工作。四是指导张氏帅府和航空博览园申报4A级旅游区(点),并使张氏帅府和航空博览园顺利通过国家旅游局的验收。
5.大力开展旅游市场促销,旅游招徕成果显著。区域合作促销有新进展。举办了东北四城市旅游联合体宣传促销工作会议和环沈阳九城市旅游协作体会议;组织长春、哈尔滨、大连市的旅游局长、市场处长赴上海、杭州和苏州学习考察“长三角”无障碍旅游经验;旅游交易成果突出。20xx年中国辽宁东北亚旅游博览会,全市旅游系统200余人参加了交易会,131个展位展示了沈阳旅游资源。组织全市旅游经营单位参加了在烟台召开的北方旅游交易会,策划了以“老乡看老乡,相聚在沈阳”为主题的旅游包机新产品推介会,达成各类意向200余项,累计互换游客10万人。组织国际旅行社参加了在青岛举行的第七届海峡两岸联谊会,加强了与台湾旅游业的联系;互动促销出实效。对来我市促销的宽甸县、长海县、桂林、长岛、乐亭县、延庆县等国内促销团,以及瑞士、英国、芬兰、日本、台湾境外促销团进行促销;国际游客互换活跃。组织了第三届中韩青少年旅游文化交流活动,与韩国清州市互换学生140余人;以东北四城市联合体、沈阳区域九城市旅游协作体为重点,对“世遗”产品、冰雪旅游产品进行专项促销都取得了新成果;建立了旅游网站,网站试运行3个月,共发各类信息800多条,图片及多媒体信息100多幅,旅游信息40余篇,总字数达20万字。
6.加强管理,深入进行市场整顿,旅游市场秩序进一步好转。联合公安、工商等相关部门对中介机构从事非法出境旅游、出境游组团社从事非法出入境旅游活动和非出境游组团社从事出境游活动进行全面清理整顿。加强旅游市场动态管理,深入开展旅行社年检和星级饭店复核审批,新批旅行社15家、星级饭店8家,全市旅行社总数达到了146家,星级饭店总数已达到110家。下发了《20xx年沈阳市继续整顿和规范旅游市场秩序方案的通知》,在春节、“五一”和“十一”假日旅游黄金周期间组织和实施了以安全为重点的市场大检查。分别对景区(点)、旅行社、省内短途旅游、机场、车站、餐饮、购物店等旅游经营单位进行了检查,对不符合接待标准和存在的隐患进行现场纠正。导游员队伍不断壮大。继续举办全市导游员培训班,组织了20xx年全国导游员考试工作,考生人数达到3400多人。加强兼职导游员的管理,制定了沈阳市社会导游人员服务中心导游员管理制度,建立了社会导游人员的电脑档案,修订了社会导游人员挂靠合同等工作。
7.假日旅游黄金周、冰雪节等节会活动活跃了旅游市场。积极组织春节及“五一”旅游黄金周工作,全力以赴恢复旅游业。春节黄金周工作中,重点通过冰雪节的拉动作用,克服了“非典”的影响,促进旅游住宿、旅游购物、旅游餐饮。仅春节黄金周七天时间接待人数约50万人次,旅游收入约3亿元人民币,黄金周呈现出了火爆热烈的场面。“五一”黄金周期间,以做好旅游安全工作为突破口,加大了旅游市场安全工作力度;加强了旅游资源的开发,推出了新的“一日游”线路,“一宫两陵”等清文化景区景点、周边游、家庭自助游、生态游、农业游等旅游活动深受广大游人欢迎。“五一”黄金周期间,仅旅行社就接待游客129万人次,与20xx年相比同比增长21%,“一日游”客流量达到了86万人次,旅游收入达到了近3亿元人民币。“十一”黄金周进一步满足了海内外旅游者来沈旅游的需要,特别是在“十一”期间举办的北市庙会深受广大市民的欢迎与喜爱,逛庙会的人数突破了120万人次,庙会收入突破了1300万元人民币。冰雪旅游节成为冬季旅游亮点。为了挖掘冰雪旅游资源,从20xx年9月起我们就开始筹备主办20xx年中国沈阳冰雪节。参与了冰雪节的全部设计策划工作。为了提高冰雪节的档次和水平,我们邀请札幌市雪雕专家来沈进行技术指导。组织了雪雕技术人员赴日本札幌学习雪雕技术。组织了第五届沈阳雪雕比赛,有6所大专院校、市内五区中小学900多名师生参加,制作雪像200座,为冰雪节烘托了气氛。冰雪节成为沈阳市一个新的旅游品牌。组织策划了沈阳音乐烟花晚会,作为第三届装备制造业博览会的开幕式,使沈阳音乐烟花晚会成为制博会的一大亮点。
回顾去年,旅游各项工作取得了显著成效。这些成绩的取得,离不开市委、市政府对旅游业发展的高度重视,得益于有关部门和各区县(市)的大力支持,也是全市旅游行业同心协力、扎实工作的结果。主要有三条基本经验:
第一,市领导的高度重视是促进旅游产业发展的动力。20xx年8月,市人大常委会副主任李中鲁与人大民侨外委外事委员视察了我市旅游业,对我市旅游产业的发展给予了充分的肯定,提出了要求,对我市旅游业的发展寄予了厚望。为进一步加快发展我市旅游业,陈政高市长亲自研究部署召开全市旅游工作会议。为筹备好这次会议,赵长义副市长在繁忙的学习和工作中多次从北京返回沈阳听取我局筹备会议情况汇报;宋琦副市长则亲自组织会议,邀请国内、省内知名专家来我市出谋划策,具体研究会议材料,为会议的圆满成功倾注了心血。陈政高市长先后四次听取我局工作汇报,做出明确指示,指出要加快发展旅游业,加大旅游投入,为旅游产业大发展、快发展指明方向。市领导的高度重视,已成为我市旅游业发展的动力,极大地推动了我市旅游产业的发展。
第二,局党组审时度势把握正确方向是旅游业发展的关键。为落实市委、市政府、国家旅游局和全省旅游会议精神,市旅游局党组及时召开会议,结合全市工作和旅游工作的实际落实会议精神。3月份召开了沈阳市旅游行业工作会议,认真总结20xx年以来我市旅游行业抗击非典及恢复旅游产业的过程中经验、做法及主要成果。评出十佳旅行社、十佳星级饭店和十佳景区(点),对旅游招徕工作成绩突出的旅行社进行表彰,同时明确提出通过举办中韩旅行商大会和大型节会活动活跃我市旅游市场、提升人气的工作目标。事实表明,今年我局圆满完成了各项工作任务,达到了以旅游促进经济发展和社会进步的目标,发挥了旅游业在国民经济中应有的作用。
第三,高效运转的组织体系是完成各项工作的重要保证。去年全局工作任务十分繁重,承办中韩旅行商大会,策划沈阳音乐烟花大会,落实东亚博览会招展任务、组织三个假日旅游黄金周,以及对海内外旅游市场的宣传促销等。面对繁重的工作任务,我们以工作任务为主线,以圆满完成任务为目标,建立了组织严密、运转高效、反馈及时的大型活动组织体系,确保了全年各项工作的深入展开。
我市旅游业尽管取得了很快的发展,但在旅游资源整合、旅游环境改造、旅游设施建设、旅游产品开发、客源市场促销等方面也存在着一些不足:一是旅游宣传促销力度和先进城市相比还有较大差距。二是缺乏大型的有牵动作用的旅游娱乐设施。三是旅游行业从业人员的素质不够高,特别是导游人员的素质和水平还不能适应快速发展的旅游业的需要,这些问题有待于在今后的工作中认真研究解决。
二、20xx年主要工作安排
20xx年是我市旅游业全面发展最为关键的一年,也是打造旅游强市开篇筑基之年。做好全市旅游工作,对于加快我市旅游产业发展,促进沈阳振兴和发展,有着十分重要的意义。市旅游局20xx年主要工作安排如下:
指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和市委十届十次全会精神为指导,全面贯彻全国、全省和全市旅游工作会议精神,坚持把发展作为繁荣旅游事业的第一要务,与时俱进,开拓进取,为建设沈阳旅游强市做出积极贡献。
工作目标:全年外地来沈旅游人数比上年增加500万人次,全市旅游业收入与上年同比增长25%。
20xx年我们重点开展以下九个方面的工作:
(一) 全力以赴筹办旅游节庆会展
积极参与、策划全市旅游工作会议确定的沈阳国际冰雪节、沈阳国际新春灯会、沈城庙会,皇家礼仪展示、梨园剧场演出等各种大型节会、表演等活动。沈阳国际冰雪节已于1月16日至2月底在棋盘山风景区等地成功举办。其主要特点是具有国际性、规模大、内容丰富。今年的沈阳国际冰雪节由沈阳市政府、日本札幌冰雪节组委会主办,由市旅游局、棋盘山风景区承办。发挥与日本札幌市旅游协会合作的优势,加强合作,不断学习和借鉴,坚持继承和发展,坚持高起点、高标准、大规模,提高冰雪节的国际化水平。认真做好重点客源市场的宣传促销,打造东北冰雪旅游品牌,扩大沈阳国际冰雪节对海内外深远的影响。重点筹备、策划20xx年(沈阳)中韩旅行商大会、沈阳国际旅游节。
1.20xx(沈阳)中韩旅行商大会。在5月份韩国周期间举行。主要内容包括:中韩旅游产品交易会、中韩旅游发展论坛、中韩青少年“我所了解的中韩旅游”主题演讲比赛、中韩青少年旅游风光写生活动、中韩旅游界高尔夫邀请赛活动,推介沈阳旅游资源。目的是在成功召开20xx(沈阳)中韩旅行商大会基础上,继续加强中韩两国旅游业的合作,保持中韩观光交流的增长态势,推进中韩及东北亚地区旅游发展,开展旅游学术交流。实现互相促进、联合开拓、共同发展的目标。
2.沈阳国际旅游节。8月13日至9月15日举行,主要活动是花车大巡游、盛装行进表演。举办旅游纪念品和工艺品博览会、举行旅游纪念品设计大赛、沈阳旅游形象小姐大赛、导游员大赛,以及有针对性地向海内外推出精品旅游线路等。
(二)继续组织好“三个旅游黄金周”
以往的12个黄金周,有力地拉动了内需,促进了假日经济的发展,在社会产生了良好的反响。今年春节黄金周进一步发挥了拉动经济增长的重要作用,共接待旅游者57万人次,比上年增长14.3%;旅游总收入3.31亿元,比上年增长10.9%,黄金周的经济效益逐年提高,比重逐年增大。
我们将进一步完善假日旅游指挥协调机制,提高假日旅游管理水平,促进假日旅游黄金周健康发展。在市假日办的综合组织和协调之下,精心组织、提早安排、搞好协调。将进一步开发深受欢迎的自驾车游、农家乐、工农业旅游产品等节假日旅游度假产品;提早进行专项促销,营造声势,扩大影响;加大旅游安全管理力度,建立旅游安全预案制度和旅游紧急救援中心体系,确保春节、“五一”、“十一”三个黄金周都要实现“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。形成假日旅游经济,增加假日旅游黄金周旅游总收入占全年旅游总收入的比重。
(三)搞好旅游规划工作
启动全市旅游总体规划的前期旅游资源普查工作,发挥区县旅游局的作用,上下配合,全面系统地完成旅游资源的普查和分类评价。完成沈阳市旅游业“十一五”规划的编制。借助我市申遗成功和举办20xx年世界园艺博览会的契机,争取使沈阳故宫和植物园晋升为国家5A级旅游区(点),同时争取更多的旅游区(点)加入到国家A级旅游区(点)中来,逐步提高景区(点)的服务质量和档次。
(四)深入开发旅游产品
加强开发旅游资源,继续做好旅游项目的包装工作,加大旅游招商引资工作力度。重点做好以下工作:
1.积极参与建设“世博园”,利用旅游途径,继续深入开展并进一步落实“世博园”泰国园招商招展建园工作,把“世博园”打造成国内外知名的旅游品牌,吸引国内外游客常年前来观展,带动我市园艺和旅游产业发展。
2.推进浑河“银带”游船码头、步行街、游乐场等旅游项目建设,引进画舫、帆船、钓鱼船、游艇、摩托艇等项目,开展水上旅游活动,打造河畔旅游品牌。
3.深度开发工农业旅游产品。完善沈阳航空博览园、蒸汽机车博物馆、老龙口酒博物馆等工业旅游区(点)等现有工业旅游产品;开发机器人中心、数控机床生产线、铁西工业园等新的工业旅游区(点)。推出妙味食品加工生产线观光产品及可口可乐生产工艺流程观光旅游产品。
4.利用我市现有近现代人文旅游资源,发展红色旅游。重点开发中共满州省委旧址、周恩来读书旧址等区域,编排红色旅游精品线路,提高其产品化、市场化程度。积极争取进入全国红色旅游示范点行列。
5.对全市重点旅游项目主要是大型综合性娱乐性项目进行招商,协助棋盘山风景区及各区县进行旅游项目招商。
(五)加强区域合作,深化大旅游发展战略
继续加强沈阳区域九城市、东北三省四市的旅游合作,进一步整合旅游资源,推进旅游促销联动,大力发展旅游经济,打造无障碍旅游。通过深入的区域合作,实现旅游资源及客源市场的共享,并取得实质性进展。
20xx年1月成功举办的全国百强旅行社会议达到了超乎想象的效果。宋市长亲自在旅行社高峰论坛上推介沈阳;“一宫两陵”—世界遗产、沈阳—东北冰雪旅游第一站、20xx年世界园艺博览会等线路引起了各旅行社极大关注,有26家旅行社签订了合作协议,协议客源39.5万;全国百强旅行社老总和旅游专家研讨经营战略;为沈阳开发浑河旅游项目出谋划策,创造国内同业合作的一种新的载体。
加强与周边城市的合作,整合沈阳棋盘山景区、“一宫两陵”和陨石山、鞍山玉佛苑和千山、本溪水洞、丹东凤凰山等旅游产品,推出辽宁中部城市群环沈阳大旅游圈“一日游”、“二日游”、“三日游”等旅游产品。
继续组织沈阳区域九城市及东北四城市(沈阳、哈尔滨、长春、大连)联合促销,共同打造区域旅游品牌。
(六)加强旅游宣传促销
1.通过主流媒体宣传
邀请中央电视台、旅游卫视、凤凰卫视中文台、中国旅游报等国家级媒体记者来沈采访,制作电视专题片,撰写专访等。
由市领导带队到国外举行新闻发布会,重点宣传我市旅游资源、旅游节庆会展活动及“世园会”。
组织多家新闻单位来沈专访,宣传沈阳旅游经济和社会发展所取得的成就。
在《中国旅游报》开辟沈阳宣传专栏(专版),每周进行城市形象整体包装宣传,通过多角度、大篇幅、长时间宣传,让世人领略沈阳“活力之都”的魅力。
网络宣传。以沈阳旅游网站为基础、链接著名网站,建立网络促销体系,对全年各项活动做出时事跟踪报道。
2.通过走出去、请进来相结合的方式宣传促销
组织经营单位、文艺团体等赴韩国汉城、釜山、光州、庆州等城市促销。组织促销团赴日本东京、大阪、名古屋、札幌促销;赴东南亚的新、马、泰、港、澳促销;赴俄罗斯促销,洽谈旅游合作事宜;赴法国、德国、西班牙促销,与旅游局、旅游协会建立联系,寻求合作。积极参加国家旅游局、省旅游局组织的宣传促销;聘请国内外有影响的名人作为沈阳旅游形象大使,提高宣传促销的实效性。组织旅游经营单位参与宣传促销,与国内外同行建立联系搭建起平台,实现游客互换。
组织参加中国(桂林)国内旅游交易会、中国(昆明)国际旅游交易会,中国(长春)北方旅游交易会、第二届东亚博览会、中国辽宁国际旅游高峰论坛、第八届海峡两岸旅行业联谊会,扩大沈阳旅游业的影响。
旅游宣传促销进社区、进校园、进列车。赴上海、杭州、广州、深圳、珠海、厦门、海口等地促销,促销人员进入社区、进入校园、进入专列。
组织环沈阳区域九城市旅游新闻采风团对九城市开展联合新闻采访活动,联合宣传沈阳区域的旅游资源。
3.设计制作旅游宣传品
设计制作中、英、韩、日、俄文旅游宣传品,主要包括:旅游手册、旅游指南、旅游折页、旅游图、旅游招贴画、DVD光盘等。
(七)加强管理,依法行政,深入整顿旅游市场秩序
在全行业推行科学化、规范化、制度化管理,把规范管理与“创优工程”有机结合起来,加强旅游行业的精神文明建设和物质文明建设,全面提高行业水平和素质。坚持依法行政,以规范旅游市场秩序和提高旅行社服务质量为目的,以提高旅游报务质量为中心,加大旅游接待市场的检查力度,加强对旅游市场的监管,发挥服务质量评价工作的导向作用,树立旅游行业优质旗帜。通过严格规范合同管理,启动旅游投诉过错追究制度等方式,降低旅游投诉发生率,从源头上减少和控制投诉的发生等,从而使我市旅游市场健康有序发展。
(八)加强旅游信息工作,建立健全旅游电子网络
建立健全我市旅游信息网络,及时、准确、全面地做好旅游信息工作,拓宽信息交流渠道。要进一步加强旅游电子网络建设,发挥沈阳旅游网在旅游促销、旅游招商、旅游政务管理方面的作用,逐步提高旅游信息化、现代化水平。改善局机关办公条件,补充、更新电脑等必备的办公用品。促进机关办公向自动化、无纸化、网络化方向发展。
(九)启动“百、千、万”旅游人才工程
树立以人为本的理念,启动我市“百、千、万”旅游人才培训工程,培养造就一支高素质、多层次旅游专业队伍。整合全市各院校和旅游经营单位人才资源,强化培训旅游系统的高级管理人才(100人),提高管理水平;加强旅行社经理、旅游饭店经理、部门经理(1000人)的培训,为做强、做大旅游产业提供人才支持;加强相关人员(10000人)的培训,规范服务意识,提高服务技能。
20xx年是旅游行业打基础创业之年,我们要按照市委、市政府和国家旅游局、省旅游局的工作部署,抓住机遇,迎接挑战,乘势而上,全面实现沈阳市旅游工作会议确定的各项目标,为明年的旅游年奠定基础,实现建设旅游大市、强市的目标。