依法治县工作任务完成情况总结

依法治县工作任务完成情况总结。

忙碌的生活来不及思考,崭新的工作即将到来,我们需要认真总结我们这段时间的工作,工作总结涉及本单位工作的方方面面,但不能不分主次、轻重、面面俱到,而必须抓住重点。工作总结要重点写什么内容呢?下面,小编为大家整理的“依法治县工作任务完成情况总结”,希望能帮助到你,请收藏。

依法治县工作任务完成情况总结

按照县依法治县办印发的《雅安市依法治市明察暗访组指出我县存在问题及整改落实方案的通知》要求,我局对依法治县工作任务完成情况总结汇报如下:

一、进一步调整充实领导小组,对依法治县工作进行再研究再部署。

经党组研究决定,任**为法治建设第一责任人,**履行分管工作和依法治县工作“一岗双责”。对领导小组人员进行调整和充实,组长:**,副组长:**、**、**、**,成员:** ** ** **。依法治县领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,层层落实并签订目标责任书。

二、进一步落实任前考法、会前学法、常态学法、年度述法“四位一体”的学法用法机制。

我局分别建立领导干部和普通公务员两类法治档案;填写法治年度考核登记表,将个人法治年度考核作为公务员年度考核、业绩评定、评优评先的重要参考之一,对法治建设专项考核考评为“差”等次的,作出分级分层分类约谈、通报批评、责令作出书面检查、限期整改等处理。

三、加强培训,提升办公规范化水平

文新广组织专业老师对办公室工作人员开展公文写作的培训和指导,杜绝错误发文,正确使用文种等相关问题,提高我局办文的规范化水平。

四、加强对依法治县的宣传,营造良好法治宣传氛围。

充分发挥县电视台主流媒体宣传作用,通过开设法治宣传类栏目,大力宣传国家法律法规,进一步提高广大群众的法律意识,大力培养农村“法律明白人”,使广大社会群众更好地维护自己的合法权益。发挥公共文化场所在法治文化阵地建设中的资源优势。发挥乡镇综合文化站、农家书屋、村村响、户户通、县文化馆、县图书馆、县博物馆以及流动影院的平台作用,通过开展送文化下乡、送电影下乡等群众喜闻乐见的活动形式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。

五、严格履行法治建设第一责任人职责。

局长**作为法治建设第一责任人,依法治县总抓手,树立起“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,既以身作则、率先垂范,又抓班子、强队伍。严格落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导任,按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求,把任务横向分解到各班子成员,纵向落实到各个股室,使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。主要负责人与班子成员进行定期约谈,对出现的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

六、加强法治宣传队伍建设。

签订目标责任书,建立工作台账,发挥公共文化场所在法治文化阵地建设中的资源优势。加强法治宣传,调动群众参与积极性。

下一步,我局将继续深入贯彻落实依法治县的相关要求,加大自查自纠力度,对工作中查找出的不足,及时进行整改落实,确保依法治县工作取得实效。

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2020年目标任务完成情况自查总结



20xx年我们坚持物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展、共同进步的工作方针,全面贯彻落实十六大十六届四中全会精神和"三个代表"重要思想,按照年初制定的《xxx乡20xx年农村经济和社会发展目标管理办法》所下达的各项指标任务,突出工作重点、明确工作任务、合理分工配合、加强监督检查、强化责任意识、理顺工作思路、狠抓工作落实,实现了农村各项经济指标基本完成,政治文明建设和精神文明建设稳步推进的良好效果。
为了全面了解和把握20xx年上半年目标任务的完成情况,我们划分了经济建设、政治文明建设、精神文明建设三个检查督查组深入各单位进行了全面的检查。现将我乡20xx年上半年目标任务完成情况进行自查总结如下:
一、20xx年上半年所做的工作
(一)、农村经济发展目标基本完成。在抓经济发展上,高度重视"三农"问题,全面贯彻落实农村经济工作政策,做到与农村发展实际相结合,不断探索、不断创新,创造性地开展工作,实现了政策指导与实践创新的结合。同时,体现阶段性工作特点,突出工作重点,加大工作力度,促进各项经济工作任务整体推进。上半年,完成了农业 生产总值 元,二、三产业 元,农民人均总收入达到了 元。(其他完成的经济指标另附表)
(二)、政治文明建设扎实有效推进。一落实了党风廉政责任制。落实党风廉政建设责任制是保证党的建设各项工作落到实处的重要环节,也是有效防止杜绝腐败现象发生的关键。各单位党政一把手为党风廉政建设第一责任人,乡党委要于各村和站所签订党风廉政建设责任制,要落实"一岗三责",及时纠正和查处党风廉政建设上存在的问题和不正之风,加强宣传和教育,各项工作要有安排、部署、检查考核、落实。
二是加强了党风廉政建设教育。对上级下发的有关党风廉政建设文件以及各级领导的讲话加强学习,利用近几年发生的各类案件和正反两方面的典型,剖析原因,吸取教训,要把党风廉政教育作为党员干部尤其是领导干部提高素质,增强自身免疫力的重要途径。
三是查处了重大案件和解决群众反映的问题。坚持反腐败三项工作格局,查处重大案件、领导干部廉洁自律和纠正部门和行业不正之风,是取得党风廉政建设工作实效的重大的举措。我们要采取各种方式和方法,从领导体制、工作机制和各种制度等方面下功夫,对重大案件的处理要严、快,对犯罪分子决不迁就姑息,本着教育为本,打击为辅的原则,使重大的犯罪者得到惩处。对于部门和单位的风气,首先要从思想上提醒,引起重视,行动上加强引导,使它们知道怎样做。通过强有力的措施,使作风真正达到较好的转变,案件得到真正的查处。
四是加强了班子和队伍建设。根据基层党组织班子和干部队伍的实际情况,廉政建设要突出班子和队伍,要坚持民主集中制的原则,根据"八个坚持、八个反对"的要求深入对照检查,定期开展民主生活并形成一项制度固定下来。要落实"五项制度",按照要求规定做好每项工作。
五是做好了群众的工作。要不断拓宽反映社情民意的渠道,解决问题的途径,增强针对性和实效性。对群众反映的问题,本着优先抓紧解决的原则,不拖不推,在指定的时间内予以答复和解决。对群众的来信来访,要认真接待,专门建立各个领导干部接待日制度,以对人民负责的态度予以快速解决,做到答复快、解决快,无越级上访事件的发生。搞好各种公开,增强工作的透明度,做到月、季度、全年公开,并及时更换公开的内容。使所有应该公开的项目和内容,真正使群众满意放心。
六是重视党的建设。党的十六大报告指出要以改革的精神开创党的建设新局面,以与时俱进的态度推进党的建设,把党的建设融入到各项工作任务和目标之中,为各项事业的发展提供强有力的领导。
一是认真学习十六大精神,全面贯彻"三个代表"。十六大精神统揽各项工作,以此推动全乡各项工作不断进步,取得成绩。使广大党员干部群众的思想认识统一到十六大精神上来,智慧力量凝聚到各项工作中去。进一步巩固提高"三个代表"学教成果,继续抓好各项整改措施的落实,并随着发展变化,创新整改的措施方法,使所有整改的问题得以彻底的解决,让人民群众满意。
二是加强党员干部教育培训,提高整体素质。选派干部异地挂职,到县党校学习。发挥好乡党校的作用,全年培训任务不少于12期。培训的内容包括:wyo知识、农业科技知识、政治思想教育、法律、法规教育等。要切实抓好党员电化教育工作,继续推进"电教科技工程"。
三是加强基层组织建设,搞好"三级联创"。全年以创建"五好"村党支部、"六好"乡镇党委为有效的载体,使六个村达到"五好"村党支部标准,努力实现创"六好"乡镇党委目标。
四是增强党领导一切的观念。突出抓好党建带团建、妇建工作,使群团工作朝着正确的方向发展。做好发展党员工作,注重提高党员的素质,向年轻化发展,向基层一线倾斜。
五是引导发展壮大集体经济。加大财务、政务等公开的力度。清缴党员干部欠款。帮助理清发展思路,调整好结构,走出一条壮大村集体经济的路子。努力消除空壳村。
七是继续加大打击力度,努力维护社会稳定。进一步处理好改革发展稳定三者之间的关系。稳定放在各项工作的首位切实抓紧抓好。要做到:严厉打击"三股势力",破除大案要案,确保五危害社会稳定的重大案件发生;建立健全群防群治网络,正确处理好人民内部矛盾,避免越级上访事件的发生;搞好"创安"工作,以"创安"的实际成效促进社会的稳定;重点做好流动人口、重点人口的工作;加强各种教育,营造良好的宣传氛围。使人人从思想上、行动上重视维护社会稳定工作。
(三)、精神文明建设逐步得到加强。一是思想宣传教育工作主要做好了:1、学习做到"四落实",确保学习效果。2、党委班子成员对干部群众进行形势教育不少于2次。3、录用宣传报道稿件不少于12篇。4、"村村通"设备完好率到95%以上;5、文体站、室普及率达到80%,举办两次大大农民运动会和农民汇演,落实好农村电影"2131"工程。二是科技教育工作上:1、乡镇党委政府召开两次以上党委会,政务会专题研究科技工作。2、搞好科技培训,全年培训劳动力70%以上。3、发展农村专业协会2家。4、建立科技示范点1个,建立的科技示范村达到自然村总数的10%,全乡科技示范户达到农户总数的5%。5、农作物优良品种覆盖率达到95%以上。6、积极开展创建自治区、地区"科技工作先进乡"的一切准备工作。7、巩固"两基"成果;小学、中学适龄入学率分别达到99.3%和91.6%;全年实用技术培训面不低于42%。三是计划生育和卫生工作上:1、抓好爱国卫生运动工作以及改水改厕工作;2、抓好农村健康教育,推进农民健康教育活动。3、广泛开展各种宣传活动,宣传活动不少于3次,宣传品入户率100%,群众知晓率90%以上;4、无大案要案发生,坚持"七个 不准",亮证执法,落实"一票否决"制;5、做好流动人口的计划生育工作;6、"合格村协会"创建率达到82%,做好"三结合"工作,积极开展"三生"服务活动。四是工青妇工作上: 1、加强党对工会工作的领导,工会纳入党建和精神文明管理工作;2、建立健全辖区特困职工生活状况调查报告制度、特困职工"第一责任人"制度;3、结合单位的工作特点、实际,开展各类职工岗位技能、业务竞赛活动,定期在职工中通过各种形式开展学法、知法活动;4、党政领导重视,党建带团建"五带六同步"落实到位,每年召开会议不少于6次;5、按照五好妇代会标准,实现一类妇代会70%,二类会30%;6、发挥协调督查作用,推动妇女儿童纲要和规划的实施。五是精神文明建设工作:1、全年召开两次文明办全体会议,专题研究精神文明工作;2、在全乡开展"十个起来"进村工作;3、全乡20%以上的村建成县级文明村,新增星级文明户100户;4、完成党刊党报征订计划的80%;5、开展民族团结教育月活动和"三下乡"活动,大力开展扶贫帮困工作。六是信访工作:1、成立信访领导小组,建立领导阅信和接待日制度,值班接待群众不少于4次;2、建立乡、村、组三级信访网络,全年无越级上访事件;3、认真处理群众来访,群众来访立案率应达到95%以上;4、加大宣传力度,深入广泛宣传《信访条例》。
二、取得的经验和存在的问题
一是不断加强领导,落实责任。要加强对各项工作的领导,成立相应的工作领导小组,由分管专项工作的领导主管,形成全乡一盘棋的思想,乡党政领导一把手抓全局,各领导配合协同,既突出重点工作,又抓好其它工作。全面落实工作责任制,对照目标管理考核,按照下达的目标任务,依照分工情况,划分责任人和责任项目,保证半年工作正常开展和取得好成绩。
二是完善制度,强化监督。乡目标管理考核督查领导小组要经常深入到基层一线,看各种工作任务的落实完成情况,发现不足,立即责令其纠正。要建立定期工作检查制度、工作情况通报制度、工作完成情况回访制度、同负责人谈话制度等,以制度促进各项工作的落实。
三是结合实际,不断创新。在抓工作落实的过程中,会遇到各种新的情况和问题,这些问题按照原来的解决办法已不能凑效,要根据新的情况,及时进行调查研究,采取各种有利于解决问题的措施方法,创新工作思路,使工作在创新中不断进步,保证上半年的各项工作目标任务的完成。
四是提高认识,形成合力。考核工作是贯穿各项工作的一条主线,凡是考核中有一项任务完成不好,确定目标达不要求,都会影响其它各项工作的考核工作的全局。因此,我们经常召集单位(部门)负责人参加考核工作会议,及时传达上级考核会议精神,并安排好乡的考核工作。同时,定期对各单位(部门)的工作进展、任务完成情况进行检查,发现存在的问题,立即进行纠正,使工作顺利进行。派出工作组,深入到各单位,听取工作意见和建议,根据要求调整工作思路、转变工作作风、改进工作方法,以适应工作的稳步推进和发展。要求各单位领导把抓好工作的落实,推动考核工作作为贯彻十六大精神和"三个代表"重要思想的具体行动。通过统一思想、提高认识、狠抓落实、转变作风等,形成了领导干部高度重视、单位(部门)配合协调的工作局面。以强大的动力、整体的合力推动目标任务的完成。
发现了一些存在的问题。就上半年的各项目标任务完成情况来看,取得了较好的成绩,达到了预期的目标,但是,经过对半年工作的自查总结,我们也发现了存在的一些问题,一是部分任务没有完成。诸如在经济建设上,农村经济总收入、种植、畜牧、林果三业的收入没按规定的标准完成。二是单位(部门)配合意识差。各单位(部门)只抓本单位(部门)的业务工作,而忽视其它方面的工作,缺乏同有关单位(部门)的协同配合,致使业务工作较强而其它工作比较弱的抓一手的现象。三是工作发展不平衡。在三个文明建设中,重物质文明而轻精神文明、重精神文明而轻政治文明建设。上严格按照标准,对照项目,一项一项进行检查。就督查的结果看,各单位的任务完成总体上达到了预期的目标,领导重视,落实措施有力。但也有一些问题,季度经济指标的完成略低于下达的指标,统筹不够,工作发展不协调,政治建设,精神文明建设部分任务完成不好等。使单位对自身存在的问题进一步明确,并能及时进行改正。

月工作完成情况总结


月工作完成情况总结

**管理局2016年1月份工作完成情况

1、继续抓好干部队伍的管理和督查,完成2015年年度工作会议、干部年度考核、“三严三实”民主生活会等工作,落实“不严不实”整改项目。

2、加强管护巡逻,切实做好森林防火工作,完成扑火设备的检查与添置。

3、完成集体林租赁金的拨付。

4、完成博物馆地下室地面浇筑,基本完成外墙文化石与真石漆施工、天棚吊顶、花岗石地面铺贴,完成自来水安装,完成景观施工合同签订,启动展陈方案修改等工作。

5、完成牛路溪保护站管理用房完围墙及80%外墙真石漆施工。

6、完成**药用植物园和科研驯化基地药用植物的冬季管理。

7、启动了“**特色药用观赏植物应用研究”,现已完成目标物种的初筛选及相关文献的检索。

8、完成新年度拟实施科研项目的调研、联系沟通与协调。

9、完成2015年决算、基建决算、单位资产核查、工资年报等工作。

10、开展了有关部门、社区走访,完成2016年度工作目标任务的调研、意见征求、梳理工作。

**管理局2016年2月份重点工作计划

1、继续抓好干部队伍的管理和督查,加强春节的党风廉政建设。

2、继续抓好森林防火工作,加强春节返乡人员的森林防火宣传,在重点时间、重点区域实行集中防控,加强进区人员管理,确保春节、元宵节期间保护区资源安全。

3、抓好博物馆工地节日期间安全工作,完成展陈设计与施工、景观绿化施工监理招标,完成展陈设计与施工合同签订,督促工地尽早开工。

4、完成牛路溪保护站管理用房场地整理。

5、抓好药用植物园补植、抗寒等冬季管理。

6、制定“**特色药用观赏植物应用研究”年度工作实施方案。

7、整理收集15年度处室资料、档案等,落实分解处室工作人员年度工作目标与任务。

8、完成办公楼维修方案和公开栏调整。

9、配合做好年终涉区涉干部群众走访工作,以及相关科研合作单位、专家的拜访与洽谈工作。

10、制订2016年度单位培训计划。

建设局普法与依法治理工作情况的总结


建设局普法与依法治理工作情况的总结

**州建设局关于20xx年普法与依法治理工作情况的总结

州委依法治州领导小组办公室:

20xx年,**州建设局在州委、州人民政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,积极开展“五五”普法教育活动,切实加大普法、学法、用法与依法治理工作力度,全州建设行业普法及依法治理工作取得显著成绩。现根据《关于报送20xx年普法与依法治理工作总结的通知》(怒治州办〔20xx〕6号)文件要求,将我局一年来普法及依法治理工作总结情况汇报如下:

一、统一思想,联系实际,全面推进普法工作

(一)领导重视,组织机构健全

为把"五五"普法工作落到实处,我局适时健全充实普法工作领导小组,形成了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组,下设办公室,挂靠局办公室,具体负责普法宣传、教育、培训、考核、检查等工作。机关工作人员变动时,办公室及时抓好领导小组的调整充实工作,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法及依法治理工作奠定了良好的组织基础。

(二)领导干部带头学法用法,提高决策能力

领导干部既是各项事业的组织者、管理者,又在执法实践中发挥决定作用。领导干部加强法律知识学习,既是提高自身能力和管理水平的需要,也是组织好普法工作、带动干部职工学法用法的需要,对提高我局法治化管理水平有重要的作用。为此,我局还特别强调领导干部学法的指导思想、基本目标、学习内容、学习方法及考核制度。

20xx年,我局领导干部不但带头参加了省、州举办的《物权法》、《城乡规划法》等法律知识培训,也参加了我局举行的各类法制教育培训,认真学习了《领导干部法律知识读本》、《政府信息公开条例》、《建设法治政府基本知识》等普法教材,重点学习了《城乡规划法》、《行政许可法》、《公务员法》、《风景名胜区条例》、《政府信息公开条例》等本部门涉及新颁布的专门法律法规读本。包括局领导在内的所有机关工作人员均参加了州人民政府法制局组织的《政府信息公开条例》的考试。通过学习,我局领导干部的法律知识、法律素质有了很大的提高。在日常工作中,凡是涉及法律法规问题,局领导都征求法制机构或工作人员意见,做到科学决策,依法行政。

(三)执法人员积极学法,提高执法能力

行政执法人员站在行政管理的第一线,行政执法人员素质的高低、执法的水平将直接影响行政执法的效果,关系到执法机关的形象。为此,我局高度重视执法人员的普法教育工作,抓好执法人员的法制教育,要求公务员、事业单位执法人员积极参加法律法规培训,参加法制讲座,组织多批次人员参加省建设厅举办的《公务员法》、《城乡规划法》、《风景名胜区条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《政府信息公开条例》等专业法规的学习培训,严格考勤制度,提高执法人员的学法主动性,变被动学法为主动学法,不断提高执法能力。通过努力,20xx年,我局至今未收到任何施工企业、房地产开发企业、征地拆迁户或其它社会团体和个人关于我局行政及执法工作人员不作为、乱作为或执法不力、执法不严、管理不善等类型的举报或诉讼,执法人员执法水平及执法能力稳步提升,执法形势进一步好转。

(四)加强学习,确保提高城乡规划管理水平

城乡规划是一项科学性、综合性、公众参与性很强的政府公共政策,是政府的重要职能之一。为进一步提高城乡规划建设水平,确保六库城市规划建设较高水平地快速发展,州规划局全体干部职工从知法、学法入手,认真组织学习《云南省城市规划管理条例》、新《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《云南省**傈僳族自治州六库城市规划建设管理条例》、《“五五”普法学习问答》等各项法律法规,力求通过加强法律知识学习,增强法律观念和法律素养,提高专业能力和水平,依法规划、依法建设、依法管理,有效督促和指导我州建设系统规划管理工作取得全面进步。

(五)普法经费投入有保障

一是到目前为止,为进一步加强我局普法及执法工作力度,我局用于法规宣传及培训的经费已近万元,专门用于支持我局执法工作人员参与培训或举行普法讲座、印发普法宣传资料等(情况统计附后表)。二是在行政经费较为紧张的情况下,积极安排数千元资金购买普法教材,先后订购《政府信息公开条例》、《城乡规划法》、《物权法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《云南省**傈僳族自治州六库城市规划建设管理条例》、《“五五”普法学习问答》、《云南省〈突发事件应对法〉学习纲要》等13种普法读物351本,其中行业读物占8种共计214本,普法办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中,方便大家进一步开展深入持久的学习。

二、依法治理工作有

建设局普法与依法治理工作情况的总结第2页

序开展,依法行政得以落实

(一)完善制度,强化责任,确保依法行政

在不断加强广大干部职工学法用法、文明执法、科学执法的基础上,我局充分结合建设系统工作实际,不断完善各项工作制度,确保依法行政、依法治理工作落到实处。

一是健全行政执法责任制,强化执法人员的监督制约机制。按照四项制度建设相关要求,我局及时把执法责任落实到每一个岗位和每一个执法人员,公开科室职能职责,公开办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果,公开受理投诉的机构、人员和电话,接受广大人民群众的监督,杜绝"脸难看、门难进,事难办"和"吃拿卡要"现象的发生;二是把执法责任考核与岗位责任、公务员考核、奖惩、任免等结合起来,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核公务员、专业执法人员的重要依据;三是强化建设系统内部的层级监督和纪检、监察等专项监督,建立行政过错追究制度,对违法行为和消极不作为而造成重大后果的,依法追究相关责任人员的责任;四是进一步加强对执法人员的廉政建设教育,督促领导干部及执法人员积极学习国家有关廉政建设方面的相关要求和规定,提高拒腐防变能力。20xx年,我局共组织局机关公务员及执法人员观看反腐电教片3次,共计93人次参观看电影。通过多方努力,我局行政执法人员依法治理能力进一步增强,确保熟练掌握和运用与本职工作有关的法律法规,秉公执法,依法行政,依法治理。

(二)结合工作实际,积极开展依法治理工作

一是根据云南省建设厅关于进一步加强建筑安全生产工作文件要求,及时成立领导小组,在全州范围内对学校周边建筑施工现场各个环节的安全生产进行检查。全州共排查包括**江东教师住宅小区在内的建筑项目19个,排查安全隐患数量46个,整改落实46个,排查治理成效明显,保障学校周边生产安全。二是成立领导小组,主要围绕“两会”、奥运会及汛期的房屋建筑和市政基础设施建设工程的安全问题进行深入全面的排查和治理。从1月至11月,全州共排查治理隐患企业 42 家,项目61个,排查整改一般隐患126项,重大事故隐患4 项,整改率达100%。有效遏制安全责任事故发生。三是依法对全州范围内出现的2起安全责任事故进行治理,对2家房地产开发企业及4名相关责任人予以处罚,最大限度维护人民群众的生产生活和生命安全。四是依法对违反相关法律法规的1家房地产开发企业、1家物业管理企业进行治理,维护全州建筑市场稳定和良好发展。

三、今后工作的打算

普法及依法治理工作,是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。今后,我局将带领全州建设系统紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”重要精神为指导,按照建设社会主义法治国家的要求,精心组织普法活动,采取多种形式开展法制宣传教育,营造尊法、守法、依法办事的良好环境,杜绝以权代法、以权压法、以权废法、有法不依、执法不严、违法不究的现象发生,依法行政,依法治理,为构建“富裕、文明、开发、和谐、生态”的**作出应有的贡献。


附件:1.二0xx年度“五五”普法学法情况统计表

2.二0xx年度法制宣传教育与依法治理工作情况统计表

二○○八年十一月十七日

2020年普法依法治县工作总结




20xx年是“四五”普法的第四年,也是“四五”普法实施阶段的最后一年。因此,今年的工作重点是认真对照“四五”普法规划,努力完成“四五”普法规划中所确定的各项工作任务,努力实现“两个提高,两个转变”的工作目标。现将今年的工作小结如下:

一、服务大局,围绕当前热点,突出重点法的宣传
今年,我国在推进法治化建设方面又迈出了重要的步伐,一是从突出人权、树立宪法权威性的高度再一次修正了宪法,第十届全国人民代表大会第二次常务委员会讨论通过了《中华人民共和国宪法修正案》。二是从执政兴国、依法行政的高度,在第十届全国人民代表大会第四次常务委员会通过了《行政许可法》。我县把这两部法的宣传普及作为今年法制宣传的重点来抓。

(一)在宪法修正案方面:一是县委理论中心组集中学习修改后的《宪法》。5月9日,我县在县府小礼堂举行县委理论中心组学习会,邀请平阳九州大众律师事务所主任池方景律师对宪法及宪法的修正案进行专题学习辅导。学习会由县委书记戴祝水亲自主持,县四套班子领导、县委理论中心组成员、县委委员、县纪委委员共50多人参加了会议。另外,我县还特意邀请了华东政法学院王月明教授为我县领导干部做《宪法修正案》专题讲座,从执政为民、提高服务意识的高度学习宪法。二是将宪法修正案列入我县今年普法计划,作为国家公务员学法的一项重要内容。县委组织部、县人事局、县委党校、县依法治县办公室联合对我县国家公务员“四五”普法的培训内容进行了调整,在原有内容的基础上有计划地加强了宪法知识的培训。三是组织有关人员参加全省宪法知识竞赛。为了贯彻落实《中共中央关于进一步学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的通知》(中发[20xx]9号),加强宪法的宣传,提高全民宪法意识,根据《中共浙江省委关于深入学习宣传和贯彻实施中华人民共和国宪法的意见》精神,5月18日,县依法治县办公室印发了《关于参加全省“移动杯”宪法知识竞赛的通知》,在全县范围内开展一次大规模的宪法知识竞赛活动。此次宪法知识竞赛活动受到各地各部门的积极响应,纷纷与县依法治县办公室联系,领取参赛试题,认真查找条文,还来电来人就竞赛试题与县依法治县办公室工作人员进行讨论,在我县形成一个学习宪法、宣传宪法的良好宣传氛围。据统计,此次宪法知识竞赛活动涉及了全县31个乡镇、102个机关部门,收回有效答题卡3421份,取得了良好的宣传效果。四是围绕全国法制宣传日积极开展宪法宣传。为迎接第四个全国法制宣传日(12月4日)的到来,我县组织实施了系列活动,共发送宪法修正案学习手册900余册、宣传单6800份、公益法制宣传短信20000余条,在热闹街区张贴宣传挂图90余张,分别在平阳大厦前和水亭办事处开展了大型普法流动广场活动,共发放法律知识答题卡1000余张、奖品1000余份,吸引了上万名群众参与。

(二)在行政许可法方面:一是召开动员大会。为了进一步落实全国、全省、全市贯彻实施行政许可法工作会议精神,动员和部署我县贯彻实施行政许可法工作,4月,我县召开了贯彻实施行政许可法工作会议,各部门、乡镇主要领导以及负责法制宣传的相关人员近200人参加了这次会议。二是狠抓学习培训。4月2日,我县邀请省政府法制办吴道富处长来平,作《行政许可法》专题讲座,县领导仇杨均、董君敏、周世好、周晁利、陈少越等听取了讲座。会上,仇杨均县长明确指出:领导干部要带头学习行政许可法,并通过学习会、专题会、报告会的形式组织好本单位的学习,全县机关公务员以电视教育为主要形式进行“全员培训”。同时,我县将行政许可法作为“四五”普法、公务员知识更新教育和国家公务员录用考试、上岗培训等内容,狠抓学习培训。三是加强宣传报道。全县贯彻实施行政许可法会议结束后,我县在《普法动态》开辟了行政许可法的宣传专栏,在平阳法治网上进行了专题宣传。同时,利用广播、电视台、报刊杂志等新闻媒体对行政许可法的重要意义、立法宗旨、主要内容以及实施准备工作进行多种方式的宣传报道。四是抓紧许可事项清理。县贯彻实施行政许可法领导小组及办公室工作人员对全县上报的400件行政许可项目、15个行政规定、50个行政许可主体、135件收费项目,按照行政许可法有关规定进行审查、清理,取消了行政许可项目83件,待定处理行政许可项目46件,暂予保留行政许可项目271件;清理非规范性文件4个;保留行政许可主体44个,停止、取消行政许可主体4个;取消行政许可收费项目115件,保留行政许可收费项目20件。通过对行政许可事项的清理,有力地宣传了行政许可法,为行政许可法的贯彻实施创造良好的条件。

二、努力探索,积极创新,继续加强重点对象普法教育
在努力推行领导干部、国家公务员、青少年学生、企业经营管理人员、外来务工人员、村居干部等“四五”普法的重点学法对象“一化五制”工作机制的基础上,我县进一步加强对这些重点对象的普法教育,取得了新的突破和发展。

(一)实施领导干部任职资格考试制,领导干部学法有新进展。为了进一步加强党政领导干部的法律素质,我县对党政领导干部任用进行改革,实行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。县委组织部下发了《关于组织开展20xx年乡(科)党政领导干部政治理论水平任职资格考试的通知》,明确指出:拟提任乡(科)级党政领导职务的干部,任职前,须获得任职资格证书。未获得任职资格证书的,一般不得提任。个别确因工作需要提任的,在试用期内必须通过任职资格考试,否则不得正式任职。内容涉及政治、经济、法律、管理四部分。这是我县继县人大推行干部任前考法制度之后,在拟提任党政领导干部中普及法律知识的又一重大举措,它的实施使我县党政领导干部学法的关口再次前移,为我县领导干部学法营造了良好的氛围。

(二)继续推行并轨制,国家公务员学法有新进展。今年,我县继续推行国家公务员学法并轨制。5月开始,县委组织部、县人事局、县委党校、县依法治县办公室继续联合举办我县国家公务员更新知识和“四五”普法培训班。整个培训工作由县委组织部点名,县人事局组织,县委党校具体负责安排,县依法治县办公室提供师资和学法教材,采用分期分批形式开展培训,共有924名国家公务员参加了培训。

(三)积极寻找新途径,企业经营管理人员学法有新进展。今年年初,我县在各企业进行调研时,企业经营管理人员的法律培训工作引起县委副书记、纪委书记黄安波高度重视,要求尽快组织人员,在全县开展企业经营管理人员的法律培训工作。根据黄安波书记的指示和要求,县依法治县办公室联合县综治办迅速行动,密切配合,全力以赴抓好企业经营管理人员的法律知识培训工作。一是迅速召开协调会,落实各项准备工作。今年,县政法委、县综治办、县依法治县领导小组有关人员就我县企业法定代表人的法律知识培训的事宜专门召开协调会,对企业法定代表人法律知识培训工作的各项准备事宜进行明确分工,分头行动。由县政法委组织牵头,部署工作任务,由县依法治县办公室负责师资、教材、培训内容,各乡镇组织实施。二是制定文件,落实任务。县综治办、县依法治县办公室联合印发了《关于开展企业法定代表人法律知识培训的通知》,对开展培训的意义、目的、具体安排及工作要求进行布置。《通知》要求各乡镇要充分认识其重要性,切实履行好领导职责;要落实专人负责,切实组织好本乡镇的企业法定代表人法律知识讲座,特别是要将本乡镇的重点地区、重点行业、重点企业的法定代表人、主要负责人纳入培训对象;要充分利用法制讲座的有利时机,引导本地企业对存在于企业运行中的依法治企、依法经营问题进行清理,提高各企业依法经营、依法管理的能力,杜绝违法乱纪事件发生。三是针对我县非公经济的特点,加大培训力度。针对我县非公企业“小、多、散”、企业经营管理者的总体素质不高、法律意识比较淡薄、安全隐患比较突出、安全事故时有发生的特点,结合创建“平安平阳”的需要,县委政法委、县依法治县办公室、县综治办于3月15日召开昆阳、鳌江、肖江、水头、腾蛟、麻步等六大镇分管政法书记工作会议,对我县企业法定代表人法律知识培训工作进行布署。紧接着,我县对非公企业的安全生产员、法人代表等有关人员进行了为期两周的法律知识巡回培训,内容涉及基础法律知识、安全生产知识、消防法律法规知识和市场经济法律常识。由于此次活动组织安排较好、布置周密、落实到位,在较短的时间内,顺利地完成六大乡镇的企业法定代表人法律知识培训工作。据统计,昆阳、鳌江、肖江、水头、腾蛟、麻步六大镇的930多名企业法定代表人参加了培训。

(四)继续推进学校、家庭、社会联动机制,青少年法制教育取得新进展。“四五”普法以来,我县的青少年法制教育工作在机制建设、教育形式创新上都取得可喜的成绩。今年,我县根据省教育厅、省司法厅印发的《关于加强青少年学生法制教育工作的通知》要求,继续深入开展“大手拉小手,普法一起走”活动,健全“家庭、学校、社会”联动机制,以各中小学校的业余法律学校为载体,进一步深化法制教育。今年暑假期间,我县围绕暑期安全这一主题,在昆阳、鳌江等地开展了法制进校园活动,通过法律咨询、有奖竞猜、现场消防演习等系列活动有效地提高了广大青少年学生的安全自护意识和水平。10月份,我县进一步加强预防青少年犯罪和安全自护教育,组织全县中小学生观看了“关爱明天”录像,并在全县范围内举办了“关爱明天”法制征文比赛。在推行法制进课堂机制建设方面,加大了聘请法制副校长的力度,到目前为止,全县各乡(镇)中小学校基本配备了法制副校长和法制辅导员。11月份,县依法治县办公室联合县文明办,从提升教师队伍素质入手,精心组织讲师团,在全县六大镇的中小学校展开巡回讲座,对全县中小学教育工作者进行素质培训。此外,县依法治县办公室还联合综治、教育、公安、司法、法院、检察等六大部门召开了全县中小学法制副校长工作研讨会,总结交流近几年来我县法制副校长工作的经验,并就如何在我县建立法制副校长长效机制、推动我县青少年法制教育健康发展展开热烈的研讨,并制定了法制副校长实施草案和评分细则,建议将法治副校长的日常工作和原单位奖惩机制挂钩,下一步将广泛征求意见,修正实施方案,积极部署落实。

(五)加强阵地建设,外来务工人员学法有新进展。我县外来人员约9万多人,约占全县人口的11%。由于外来务工人员文化层次参差不齐、人员分散、流动性大,生活和就业问题难以得到妥善解决,易成为违法犯罪案件的多发群体,据反映,我县的刑事案件有三分之二涉及外来务工人口。因此,我们一直把外来员工的法制宣传工作作为普法的重点来抓。今年,我们在发挥单位、企业、乡镇、社区业余法律学校职能作用的同时,根据外来务工人员的生活、就业需求,积极开创新载体,在昆阳镇前宕村外来人口聚集地成立了全市首家外来务工人员俱乐部,制定了外来务工人员学法方案,定期举行法律培训,有效地把法律和外来务工人员的生产、生活、娱乐密切结合,取得了较好的效果。

三、全面规划,继续推进新一轮依法治县工作
今年是新一轮依法治县工作启动后的第二年,为进一步推进法治化进程,我县从制度和规范文件入手,积极推进新一轮依法治县工作。

(一)出台规范性文件,全面规范新一轮依法治县工作。“二五”依法治县结束后,如何持续推进新一轮的依法治县工作,引起县委、县人大和县政府的高度重视。年初,县委将依法治县工作列入县委常委会议事日程。3月30日,县委常委会进行专题研究,并通过了《平阳县关于继续推进依法治县工作纲要》。随后,一府两院相继出台了《平阳县人民政府关于继续推进依法治县进程的实施方案》、《平阳县人民检察院关于继续推进依法治县进程的实施方案》、《平阳县人民法院关于继续推进依法治县进程的实施方案》,并在县十三届人大常委会第九次会议审议通过。

(二)召开依法治县工作大会,全面推进依法治县工作。为了全面推进新一轮依法治县工作,在全县范围内营造一个良好的依法治县工作氛围,4月12日,我县在县府小礼堂举行了全县依法治县工作会议。县领导黄安波、董君敏、曹高林、陈少越等人出席了会议,会议由董君敏主持。县委副书记黄安波在大会上,对依法治县工作进行了全面部署,并强调指出各地、各部门要把依法治县工作作为依法治国方略的重要举措,继续以普法为先导,行政执法为核心,多渠道、多手段地开展各项依法治理工作;要以效能革命活动为契机,推进依法行政,转变政府职能,促进法制政府建设,全面完成“四五”普法规划所确定的各项工作目标,努力推进我县依法治县工作迈上新台阶,为全面实施“一都三县”发展战略作出新的更大的贡献。12月中旬,我们在对全县31个乡(镇)、13个重点部门开展深入调研的基础上,召开了领导小组会议,进行了专题探讨,明确了新的工作思路。

四、深入基层,以点带面,扎实推进村(居)、社区的民主法治创建工作
今年7月,我县制定下发了《关于再次催报民主法治村(居)创建活动评定申报表的通知》,加速推进基层民主法制建设进程。10月份,在对各地的民主法治创建工作进行考察调研的基础上,我县在山门镇召开了民主法治创建经验交流会,通过树立典型、交流经验,有效地推进了我县民主法治创建工作的深入开展。我县现有民主法治示范村(居)70个、民主法制合格村(居)259个,创建村(居)464个,创建率达到85.73%。另外,我们根据中央文明办、中央综治办、司法部、全国普法办联合下发的《全国“法律进社区”活动工作方案》,我们认真制定了本地区“法律进社区”的具体活动方案,通过设立维权岗、采取律师事务所与街道社区共建、利用社区网络宣传法律法规等途径和方式开展“法律进社区”活动。目前,全县各居民区均以不同形式开展了“法律进社区”这项工作。

回顾上一年,我县的普法依法治县工作虽然取得了较大的成绩,积累了一定的经验,但仍存在一些不足之处。一是理解与重视不够。在普法工作实施过程中,部分单位还存在“重结果,轻过程”的不良倾向。这些观点容易误导普法依法治理工作走上“搞形式、走过场”的路子,损害了群众对法律的尊重和信赖,影响了普法实施的成效。二是经费投入严重不足。近年来,我县的普法经费总体呈下降趋势,现已经远远落后于兄弟县市,离上级的要求也存在较大的差距,严重影响了我县普法依法治县工作的顺利开展。经费保障问题如果不得到妥善解决,容易造成基层负担加重、基层问题沉积等系列问题,最终导致政府不得不投入更多的财力物力抓专项整治、造成重复投入和资源浪费。三是信息沟通和交流不够密切。我县在20xx年“四五”普法启动时,已在各地各部门设立了依法治理办公室和普法信息员。但近年来各系统、各部门之间的信息交流不够密切,没有形成有效的信息沟通联动机制,这种现状在工作中容易形成死角,造成被动。四是部分工作落实不到位。目前我县在基层民主法治村(居)创建方面和社区法治化管理方面还有待加强,各部门的合力不够,尚未形成齐抓共管的整体局面。

20xx年是“四五”普法的总结验收之年,也是开展全民法制宣传教育二十周年纪念年,全县各地各部门要按照“四五”普法规划和决议的要求,把推进年度普法依法治理工作与“四五”普法总结验收工作相结合,与全民法制宣传二十周年纪念活动相结合,与民主法治村创建工作相结合,广泛开展法制宣传教育,整体推进依法治理工作,不断增强全民法律素质,努力提高全社会法制化管理水平,围绕“平安平阳”创建工作和“一都三县”的宏伟发展战略积极创造和谐稳定的社会环境。