县人民医院实施培养工程情况总结

县人民医院实施培养工程情况总结。

时间如流星般飞逝，转眼间这一阶段的工作已经结束，但这段时间非常的难忘，点点滴滴历历在目。我们需要对这一段时间的工作进行总结，写工作总结能帮助我们认识自己的工作。所以工作总结要怎么写才能写好呢？有请阅读小编为你编辑的县人民医院实施培养工程情况总结，仅供参考，欢迎大家阅读。

县人民医院实施培养工程情况总结

加强技术带头人培养促进医院基本现代化
近几年来，我们结合创建基本现代化医院，认真对照市委、市政府办公室关于实施“**市新世纪科学技术带头人培养工程”的意见，在县委人才工作领导组的指导下，我们切实抓好对培养对象的培养管理和考核，不断提高我院医疗队伍的整体素质，促进了医院基本现代化进程。具体做法如下：一、健全规章制度，形成管理体系。
我们在日常工作中，重视了规章制度的健全，着力形成规范化、制度化的培养管理体系。我们坚持目标责任考核制度，每一批培养对象首先与他们签订三年目标责任书，切实增强这些高级人才的目标责任意识；坚持档案管理制度，经常与培养对象联系，全面掌握他们研究项目的进展情况及其取得的业务成果和考核、奖惩情况，并做到将他们的有关情况及时存入其个人档案；坚持定期报告制度和领导与专家联系点制度。院领导与4名“**市跨世纪学术技术带头人”培养对象建立了联系，经常关心他们的思想、工作、学习和生活情况，积极帮助他们解决科研经费、科研设施等各种困难，使他们能以饱满的工作热情、充沛的精力投身到科研工作中去。
二、重视宣传工作，营造双尊氛围。
为进一步营造“尊重知识，尊重人才”的社会氛围，激发广大知识分子投身现代化建设事业的热情，我们着力加大优秀知识分子的宣传力度，认真组织实施了高级人才典型事迹宣传活动。全院高级人才，得到不同形式的宣传表彰，市学术技术带头人培养对象，都得到宣传报道，院部进一步加强与报社、电台、电视台等单位的合作，明确宣传活动的重要意义，由他们派出优秀的新闻工作者，同时利用《医苑之窗》特聘通讯员，组成宣传小组，配合做好宣传工作。通过这次活动，总结宣传了这些做出突出贡献的科技人才的奋斗业绩，展示了他们在社会两个文明建设中的精神风貌，进一步激发了他们投身于科研的工作热情。
三、加强教育培训，提高理论水平。
我们注重加强思想政治工作，着力提高知识分子队伍的政治和业务素质。为了切实提高学术、技术带头人的政治业务素质，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，组织引导他们走又红又专的道路，组织各类拔尖人才，包括市学术技术带头人培养对象学习政治理论，进行了知识经济、医院经营创新、经济全球化与中国经济发展、中国加入世贸组织、**经济形势与发展前景、社会主义荣辱观等知识讲座。通过培训，大家拓宽了视野，增长了知识，促进了观念转变。选送部分培养对象到外地参加业务进修、学习。与此同时，还组织培养对象报名参加与南大联合举办的研究生课程班，以拓宽他们的知识面和业务水平。
四、落实上级政策，搞好优质服务。
为加强对学科技术带头人的培养和管理，尽量给他们提供必要的科研条件，促使其尽快提高学术技术水平，根据市、县两级有关高级知识分子培养管理办法规定，我们真心实意地为知识分子办实事、做好事，积极改善他们的工作、学习和生活环境。我们一方面积极争取财政确保津贴的发放，确保科技项目资助经费的到位。另一方面还坚持每年为学术技术带头人培养对象进行免费健康体检。
五、逐一对照标准，认真实施考核。
自收到海委人才办[20xx]5号组织“关于做好我县20xx年以来确定的市跨世纪学术技术带头人培养对象管理期满考核工作的通知”后，召集院知识分子工作领导小组成员，以及相关培养对象，专门开了会议，并要求各考核期满的培养对象，围绕《**市跨世纪学术技术带头人培养工作双向目标责任书》履行情况，就政治思想表现、学术技术水平、主要工作成果实绩等方面进行总结。院知识分子工作领导小组成员对培养对象的总结进行逐一对照评比，经过认真考核，4人在考核期内都能按照自己所定的目标，积极投身到科研工作中去，且取得了较好的成果。

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实施人才培养工程工作总结

实施人才培养工程工作总结

实施人才培养工程工作总结
　近年来，××税务分局为培养一支高素质的干部队伍，以适应新形势、新任务对税务干部的观念、素质、能力、作风提出的更新更高要求，制定了“4251”人才培养工程。力争到20xx年，培养会计电算化、办公自动化操作能手400名；培养精通财务会计及税收的注册会计师、注册税务师200名；培养具有计算机中级以上水平、又懂得税收知识专业人才50人；培养税收专业高级人才10人；全员大专以上学历达到90,本科以上学历达到25。“4251”人才培养工程是我局人才培养的目标，同时也是强化干部专业业务理论水平，提升税务干部队伍素质的有效举措。我局围绕“4251”人才培养工程这个目标，开展了以下工作。
一、以提高干部思想素质为先导，全面开展“三观”教育
我局把开展“三观”教育,作为培养和造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、版权所有服务规范”的高素质干部队伍的重要内容。
1、开展学雷锋树典型活动。我们以分局雷锋馆为载体，连续几年发动税务干部寻找身边“闪光点”，组织宣讲团宣讲“闪光点”，弘扬正气。我们还将“闪光点”事迹刊登在雷锋馆内，组织税务干部参观学习，激励干部树立正确世界观、人生观、价值观，雷锋馆已成为一条星光走廊。
2、有针对性地在干部中开展政治理论系列培训。我们每年举办“干部教育培训系列讲座”，请教授专家上课，不断提高干部理论修养以及干部的领导艺术。
3、每年在三月份组织廉政建设教育月活动，学习廉政纪律，开展警示教育。20xx年三月份我们又开展了“五防”（纪律上防松弛、经济上防贪欲、执法上防随意、工作上防失误、生活上防堕落）、“三慎”（慎权、慎行、慎微）教育，增强税务干部廉政意识、防范意识和执政为民意识。
4、在干部中开展各类大讨论、演讲赛、征文、征题等活动，创造条件把各类版权所有好的文章编纂成册。目前，我局已经编撰了《wto与税收大家谈》、《在抗击非典的日子里》、《加强队伍建设纵横谈》、《税务稽查典型案例汇编》等9本读物，有很强的可读性、操作性和指导性。我们把这些书发给每位干部，既拓宽了干部职工的读书渠道，又有效地提高了干部队伍的整体素质。
二、以提高干部文化素质为突破口，全面开展干部的学历教育
五年前，我局干部队伍存在“三低”现象，一是学历偏低，大专以上学历仅占34；二是掌握信息化程度低，平均每个基层税务所仅有一、两台电脑，干部基本不用电脑分析解决问题；三是业务水平专业化低，中级以上职称人员少。
我们以学历教育为突破口，重点抓好三个引导。一是抓好激励引导。制定学历达标、考核暂行办法，鼓励税务人员提高专业知识水平。二是引导在读生正确处理好工学矛盾。前几年每年在读生达200余人次，大部分同志都是利用双休日或晚上读书，力争做到工作学习两不误。三是引导税务人员到教委认可的大学读书，并要求专业对口。人教部门积极联系院校，开拓文化学习教育基地，落实招生计划。目前，我局大专以上学历的人员比例已由五年前的34提高到95，干部学历水平的提高，促进了干部队伍素质的提高。
分期分批选送处级干部、科级干部、青年骨干参加市局组织的各类轮训班，开拓思路，扩大视野，至今有90名中层干部参加过各种类型的培训班；同时，积极选送年青有为的业务骨干到财政部硕士班、财税系统研修班、法律知识进修班学习，已达25人次。
三、以提高干部的信息应用水平为重点，开展信息化和各类业务技能培训
针对征管中存在着的人手少、信息化水平低两个突出矛盾，分局领导认识到必须探索“科技加管理”的征管模式，向信息化要效益、要人手、要服务、要监督。
我们连续三年多次在干部中开展“wto与信息化建设”、“科技加管理”大讨论，提高认识，统一思想。在区分局税务干部中开展计算机打字达标活动，根据不同的年龄段制定不同的达标标准。经过每季一次的考核测试，454人已经达标，占50岁以下人数的90，大大提高了区分局干部计算机打字能力和计算机运用能力。在公务员计算计信息技术应用学习培训中，我局有502人通过市计算机信息技术应用考试，拿到了《计算机信息技术应用证书》。
20xx年下半年至20xx上半年，我们又在干部中开展《会计电算化》学习培训活动，我们采取组织学习培训和自己找点培训及自学等办法，目前已有430余人拿到《会计电算化》上岗证。
我局依托高校教育资源，与复旦大学联合举办了计算机应用技术人才培训班，每期培训40人，分三批培训，至今有122人培训结业。依托名牌大学培训，拓宽了干部的视野，提高适应多种工作岗位的能力，大大推动了我局信息化建设。由于重视了计算机信息化的培训，目前我局已建立和应用ctias系统、金税系统和办公自

实施人才培养工程工作总结第2页

动化信息系统。
四、以提高税务干部综合能力为抓手，开展业务知识培训
我们认为，税务干部的学历问题解决了，重点还要加大专业知识培训。前几年，我局税务干部中级以上职称人员不到10，注册会计师只有二、三个人。为了尽快提高他们的专业水准，我局制定了“4251”人才培养工程。我们对同时具有大专以上学历、中级以上职称、计算机达标、且取得注册会计师或注册税务师资格的税务干部，在机关人才走廊进行展示，我们称之为“专业人才走廊”。
业务学习培训根据“缺什么，补什么”、“干什么，精什么”的要求，重在突出业务技能培训。我们根据各自职责及税收业务需要，先后组织了《小企业会计制度）》、《税收征管法及其实施细则》、《税收政策法规》和《行政许可法》等培训，每年培训达1000多人次。通过实务操作知识培训，提高了税务人员业务水平，培养了学习习惯。
20xx年我们建立了网上学习系统，20xx年又扩充了网上学习题库，进一步完善了网上学习内容。一方面倡导积极的学习氛围，另一方面为税务干部提供便捷的学习方式，提升干部的整体素质，增强税务人员综合能力和业务水平。
五、实施“4251”人才培养工程与育人机制相结合
为实施“4251”人才培养工程，打造干部队伍素质，我局基本形成干部学习教育培训的长效管理机制，把干部的教育培训贯穿于税收工作的全过程，营造勤奋读书、积极向上的良好氛围。
一是建立人才培养机制。“4251”人才培养工程大大促进了税务干部素质的提高，一大批能人、强人走上领导岗位。领导干部实行竞争上岗，税务专管员实行等级评定，为读书积极分子搭建了成才的平台。目前，我局一级税务人员41名，二级税务人员181名，管理型、专业技术型（稽查稽核、出口退税、反避税、外语）人才63人，绝大部分都是读书活动中的积极分子。
二是建立教育培训机制。这几年，我们先后建立了新进人员上岗培训、科所领导培训、业务培训、信息化培训、挂职锻炼、专业人才深造等培训制度，制定了人才培训五年规划，年度计划，保证和促进了业务学习有序进行。
三是建立考核激励机制。为了鼓励和激励税务人员提高文化素质和业务素质，我们在不同阶段采取不同考核激励办法。如在整体学历较低的情况下，鼓励税务人员学习文化知识，实行学历达标考核；在推广信息化时，适时推行计算机打字达标考核；在学历普遍达标、计算机应用普遍达标的基础上，20xx年分局提出了更高的考核激励要求，实行职称达标考核。不同阶段的考核，推动了税务人员学文化、学技能，培养了读书兴趣，提高了专业素质。
实施“4251”人才培养工程，在全局形成了学业务、学文化的热潮，干部队伍素质得到较快的提升。我们尝到了开展读书活动的甜头，促进了税收各项工作全面开展——税收任务连年创高，政风行风明显好转，办事效率大大提速，一大批年轻税务干部已成为税收工作中的中坚力量。

三向培养工程情况总结范文

我市的“三向培养”工程实施两年来，在农村引起强烈反响，深受农民群众欢迎，取得了明显成效，它是在马克思主义哲学思想指导下开展的，是历史唯物主义和辩证唯物主义的生动实践。

一、坚持一切从实际出发是做好“三向培养”工作的前提

辩证唯物论认为，物质是第一性的，意识是第二性的，认识是对客观实际的正确反映。注重实际是辩证唯物论的基本要求，也是做好一切工作的前提。我们基层组织建设工作，要取得成效、达到预想的结果，就必须使思路和措施符合客观实际，否则就会失败。 一切从实际出发，就要求我们在实施“三向培养”工程之前，必须对全市农村情况进行深入的调查和思考。要透过纷繁复杂的现象，抓住困扰农村发展的实质问题，也就是透过现象看本质。从表象上看，农村问题较多，比如，村“两委”关系不协调，党员队伍老化，带头富、带领富的能力差，村班子战斗力不强，村级组织换届时选人难等等。但引起这些现象发生的实质性问题是农村缺少人才。如果这种状态不改变，党的先进性难以体现，党在农村的执政基础也难以巩固。了解情况、分析矛盾、研究对策，是马克思主义认识世界、改造世界的根本方法。我们在摸清了情况，抓住了主要矛盾的基础上，决定实施“三向培养”工程，把农村党员“双带”能力培养和吸收农村致富的先进分子入党作为重点，同时选择政治素质高、致富能力强，在村民中有威信的人培养成村组干部，为基层政权建设提供组织保证。

20xx年初，市委正式下发《关于在全市农村实施“三向培养”工程的意见》。这个文件是从抚顺农村实际出发的产物，也是各级党组织把调查研究纳入决策过程的结晶，更是坚持实事求是的马克思主义思想路线的典范。我们到，抓农村基层党组织建设，出台文件、制定政策，都必须从农村的实际出发，紧密联系农业生产，充分尊重农民意愿，这样才能被群众所接受。

二、在实践中完善“三向培养”工程

实践是马克思主义理论的显著特征。实践是认识的源泉，是检验认识的唯一标准，更是认识发展的动力和最终目的。一个好的文件、好的方针政策，只有通过艰苦细致的工作，真正变为广大干部群众的实际行动，才能取得好的效果。

“三向培养”工程，是全市各级党组织埋头苦干，认真实践的工程。

一是力戒形式主义。过去我们抓工作，看表面、重形式，忽视内容、过程和结果，布置一项工作，发个文件，打电话检查、督办，要数字搞总结，工作蜻蜓点水，身子浮在上面，汇报也多用“大概”、“差不多”之类的说法，工作抓得不紧、不细、不具体。而这次“三向培养”工程叫真、靠实。比如，我们要求“三向培养”对象必须要有稳定的致富项目，为此，乡、村党组织经常查看培养对象的项目选择和发展变化情况，并及时提供相关服务。我们为了把工作落实、作细，先后二次对全市开展“三向培养”工作中存在的2xxxx问题进行归纳，编写了“三向培养”工作问答，下发基层，指导工作。各乡镇党委组织委员对“三向培养”对象每个月走访一次，并将培养对象发展情况及时填入档案，一个季度向镇党委汇报一次工作进展情况。现在，他们对“三向培养”对象的基本情况都能了如指掌，烂熟于心，不仅能说清事，而且能找到家，确保了培养对象的健康成长。

20xx年7月，省委“三级联创”考核小组来抚顺检查工作时，带队的副厅级巡视员曲宝丽随机抽查了几个村，并与“三向培养”对象进行了交谈，感到十分满意。我们拿着全市的“三向培养”名册说，名册上的103xxxx培养对象可以任意抽查，看他们的培训情况、结对子帮扶情况以及发展变化情况。我们为什么敢这么说，就是因为从市、县到乡、村党组织工作认真了，工作做细了，心里有底气。在“三向培养”工作中，各级党组织和各级干部不摆花架子、走过场，凭着较真的精神，把工作做实、做细。由此可见，抛弃形式主义的东西，干什么工作，就有成效，就出成果，抓基层党组织建设尤其如此。

二是工作具体抓，抓具体，一抓到底。过去我们也提出过好的思路、政策和措施，但不少是只热闹了一阵子，并没有真正落实，也没有达到预期效果。而我们抓“三向培养”工作时，每到一个乡镇，都要看培训情况、看结对子情况，进村就入户，入户就看项目，农家院落、田间地头都有我们组工干部的身影。同时，对办班培训、结对子帮扶、协调贷款等具体环节都要研究应当怎么办，谁去办，办到什么程度，一件一件地落实。“三向培养”工程不仅培养了一批农村人才，也造就和锻炼了我们的干部。新宾县委组织部原副部长郭长河，在各县区副部长中年龄最大，但苦干、实干精神最强。他把主要精力投入到了抓“三向培养”工作上，全县1xxxx乡镇每个季度走一回，10xxxx党员向致富能手方向培养的对象家中他都到过，每到一处他就讲“三向培养”工作，嗓子都讲哑了。20xx年9月10日，我们组织“三向培养”拉练检查到新宾，他用沙哑的声音向大家作了全县工作汇报。闲谈时他说：“我已是5xxxx岁的人了，没有什么可求的，通过‘三向培养’能为农民实实在在的干点事，心里就充实了。”在“三向培养”工作中，各级党组织、各级干部少讲空话、多干实事形成风气，形成习惯，形成规矩。

三是在实践中学习，在实践中创新。马克思主义历史唯物论告诉我们，人类历史是一个不断地从必然王国向自由王国发展的历史，人的认识是一个实践、认识、再实践、再认识的循环过程。“三向培养”工程对我们来说是一项全新的工作，具有挑战性，各级党组织可以说是在干中研究、在干中探索、在干中创新，积累了许多成功经验。比如，大苏河乡的谈话制度、马圈子乡的联系卡制度等等都是基层的创造，我们就加以总结后在全市推广，取得了很好的效果。再比如，我们成立“三向培养”对象同业联谊会，也是借鉴了一些乡镇产业协会的经验，并用在“三向培养”工作之中的一个创新。实践中得来的经验最丰富，基层创造的经验最鲜活。所以我们干的每项工作都要根据马克思主义的基本原理，结合新的情况，总结新的经验，进一步探索、创造和发展。在实践中学习，在实践中创新，是较快地获得正确认识，较顺利地推进我们工作的一个重要方法。

三、时刻落实马克思主义群众观

全心全意为人民服务是共产党区别于一切剥削阶级政党的根本标志。共产党人的世界观，党的全部活动的出发点、过程和归宿，那就是相信群众、依靠群众、为了群众。农村基层党组织建设能不能落实、体现和反映马克思主义群众观，是原则和立场问题。

“三向培养”工程在农村有人说它是致富工程，也有人说它是民心工程，为什么呢？就是它的出发点和落脚点放在了让农民群众富裕奔小康上。20xx年5月14日，我们到新宾永陵镇夏园村走访培养对象乔冰，她开始养非洲雁起步很艰难，村党支部帮她贷款xxxx元后，养殖规模扩大了，收入也增加了，生活充满了希望，我们说今后有什么困难就找党组织。当我们要离开的时候，乔冰两口推推搡搡非要给我们拿几只非洲雁尝尝，我们知道她是出于一片真情，可我们不能拿。我们对她说，我们当干部的，一年到头也

很辛苦，但看到你生活过得好就满意了，就高兴了，说明我们没有白奋斗。假如我们奋斗一年到你家一看，生活仍没有起色，你给我们拿多少非洲雁，心里也不舒服，如果你非要感谢，就把养殖规模做大，带领更多群众致富。当我们的车子走出很远，回头望去，看到乔冰夫妻二人仍在村口向我们挥手。我们常说群众在你心中有多重，你在群众心中就有多重。我们共产党的干部代表着党的形象，你对群众动真情，群众把心掏给你。

两年来，广大农民群众在“三向培养”工程中确实得到了实惠，尝到了甜头，他们从内心深处感谢党。20xx年11月14日，我们召开全市农村“三向培养”工作会议时，会上交流的典型金丽艳给我们唱了一首歌，叫《走进新时代》。动情的歌声代表着广大“三向培养”对象的共同心声，她是唱给党听的，是向党捧出了一颗滚烫的心。我们基层组织建设工作在组织群众、宣传群众、教育群众中发挥着重要作用，我们组工干部，只有心中时刻为了人民，想人民之所想，急人民之所急，干群众所欢迎的事，才能得到拥护和支持。“三向培养”工程为什么有强大的生命力，原因就在于此。

2020年三向培养工程情况总结

在马克思历史唯物主义和辩证唯物主义指导下的“三向培养”工程
我市的“三向培养”工程实施两年来，在农村引起强烈反响，深受农民群众欢迎，取得了明显成效，它是在马克思主义哲学思想指导下开展的，是历史唯物主义和辩证唯物主义的生动实践。

一、坚持一切从实际出发是做好“三向培养”工作的前提

辩证唯物论认为，物质是第一性的，意识是第二性的，认识是对客观实际的正确反映。注重实际是辩证唯物论的基本要求，也是做好一切工作的前提。我们基层组织建设工作，要取得成效、达到预想的结果，就必须使思路和措施符合客观实际，否则就会失败。

一切从实际出发，就要求我们在实施“三向培养”工程之前，必须对全市农村情况进行深入的调查和思考。要透过纷繁复杂的现象，抓住困扰农村发展的实质问题，也就是透过现象看本质。从表象上看，农村问题较多，比如，村“两委”关系不协调，党员队伍老化，带头富、带领富的能力差，村班子战斗力不强，村级组织换届时选人难等等。但引起这些现象发生的实质性问题是农村缺少人才。如果这种状态不改变，党的先进性难以体现，党在农村的执政基础也难以巩固。了解情况、分析矛盾、研究对策，是马克思主义认识世界、改造世界的根本方法。我们在摸清了情况，抓住了主要矛盾的基础上，决定实施“三向培养”工程，把农村党员“双带”能力培养和吸收农村致富的先进分子入党作为重点，同时选择政治素质高、致富能力强，在村民中有威信的人培养成村组干部，为基层政权建设提供组织保证。

20xx年初，市委正式下发《关于在全市农村实施“三向培养”工程的意见》。这个文件是从抚顺农村实际出发的产物，也是各级党组织把调查研究纳入决策过程的结晶，更是坚持实事求是的马克思主义思想路线的典范。我们体会到，抓农村基层党组织建设，出台文件、制定政策，都必须从农村的实际出发，紧密联系农业生产，充分尊重农民意愿，这样才能被群众所接受。

二、在实践中完善“三向培养”工程

实践是马克思主义理论的显著特征。实践是认识的源泉，是检验认识的唯一标准，更是认识发展的动力和最终目的。一个好的文件、好的方针政策，只有通过艰苦细致的工作，真正变为广大干部群众的实际行动，才能取得好的效果。

“三向培养”工程，是全市各级党组织埋头苦干，认真实践的工程。

一是力戒形式主义。过去我们抓工作，看表面、重形式，忽视内容、过程和结果，布置一项工作，发个文件，打电话检查、督办，要数字搞总结，工作蜻蜓点水，身子浮在上面，汇报也多用“大概”、“差不多”之类的说法，工作抓得不紧、不细、不具体。而这次“三向培养”工程叫真、靠实。比如，我们要求“三向培养”对象必须要有稳定的致富项目，为此，乡、村党组织经常查看培养对象的项目选择和发展变化情况，并及时提供相关服务。我们为了把工作落实、作细，先后二次对全市开展“三向培养”工作中存在的28个问题进行归纳，编写了“三向培养”工作问答，下发基层，指导工作。各乡镇党委组织委员对“三向培养”对象每个月走访一次，并将培养对象发展情况及时填入档案，一个季度向镇党委汇报一次工作进展情况。现在，他们对“三向培养”对象的基本情况都能了如指掌，烂熟于心，不仅能说清事，而且能找到家，确保了培养对象的健康成长。

20xx年7月，省委“三级联创”考核小组来抚顺检查工作时，带队的副厅级巡视员曲宝丽随机抽查了几个村，并与“三向培养”对象进行了交谈，感到十分满意。我们拿着全市的“三向培养”名册说，名册上的1039名培养对象可以任意抽查，看他们的培训情况、结对子帮扶情况以及发展变化情况。我们为什么敢这么说，就是因为从市、县到乡、村党组织工作认真了，工作做细了，心里有底气。在“三向培养”工作中，各级党组织和各级干部不摆花架子、走过场，凭着较真的精神，把工作做实、做细。由此可见，抛弃形式主义的东西，干什么工作，就有成效，就出成果，抓基层党组织建设尤其如此。

二是工作具体抓，抓具体，一抓到底。过去我们也提出过好的思路、政策和措施，但不少是只热闹了一阵子，并没有真正落实，也没有达到预期效果。而我们抓“三向培养”工作时，每到一个乡镇，都要看培训情况、看结对子情况，进村就入户，入户就看项目，农家院落、田间地头都有我们组工干部的身影。同时，对办班培训、结对子帮扶、协调贷款等具体环节都要研究应当怎么办，谁去办，办到什么程度，一件一件地落实。“三向培养”工程不仅培养了一批农村人才，也造就和锻炼了我们的干部。新宾县委组织部原副部长郭长河，在各县区副部长中年龄最大，但苦干、实干精神最强。他把主要精力投入到了抓“三向培养”工作上，全县15个乡镇每个季度走一回，100名党员向致富能手方向培养的对象家中他都到过，每到一处他就讲“三向培养”工作，嗓子都讲哑了。20xx年9月10日，我们组织“三向培养”拉练检查到新宾，他用沙哑的声音向大家作了全县工作汇报。闲谈时他说：“我已是50多岁的人了，没有什么可求的，通过‘三向培养’能为农民实实在在的干点事，心里就充实了。”在“三向培养”工作中，各级党组织、各级干部少讲空话、多干实事形成风气，形成习惯，形成规矩。

三是在实践中学习，在实践中创新。马克思主义历史唯物论告诉我们，人类历史是一个不断地从必然王国向自由王国发展的历史，人的认识是一个实践、认识、再实践、再认识的循环过程。“三向培养”工程对我们来说是一项全新的工作，具有挑战性，各级党组织可以说是在干中研究、在干中探索、在干中创新，积累了许多成功经验。比如，大苏河乡的谈话制度、马圈子乡的联系卡制度等等都是基层的创造，我们就加以总结后在全市推广，取得了很好的效果。再比如，我们成立“三向培养”对象同业联谊会，也是借鉴了一些乡镇产业协会的经验，并用在“三向培养”工作之中的一个创新。实践中得来的经验最丰富，基层创造的经验最鲜活。所以我们干的每项工作都要根据马克思主义的基本原理，结合新的情况，总结新的经验，进一步探索、创造和发展。在实践中学习，在实践中创新，是较快地获得正确认识，较顺利地推进我们工作的一个重要方法。

三、时刻落实马克思主义群众观

全心全意为人民服务是共产党区别于一切剥削阶级政党的根本标志。共产党人的世界观，党的全部活动的出发点、过程和归宿，那就是相信群众、依靠群众、为了群众。农村基层党组织建设能不能落实、体现和反映马克思主义群众观，是原则和立场问题。

“三向培养”工程在农村有人说它是致富工程，也有人说它是民心工程，为什么呢？就是它的出发点和落脚点放在了让农民群众富裕奔小康上。20xx年5月14日，我们到新宾永陵镇夏园村走访培养对象乔冰，她开始养非洲雁起步很艰难，村党支部帮她贷款1万元后，养殖规模扩大了，收入也增加了，生活充满了希望，我们说今后有什么困难就找党组织。当我们要离开的时候，乔冰两口推推搡搡非要给我们拿几只非洲雁尝尝，我们知道她是出于一片真情，可我们不能拿。我们对她说，我们当干部的，一年到头也很辛苦，但看到你生活过得好就满意了，就高兴了，说明我们没有白奋斗。假如我们奋斗一年到你家一看，生活仍没有起色，你给我们拿多少非洲雁，心里也不舒服，如果你非要感谢，就把养殖规模做大，带领更多群众致富。当我们的车子走出很远，回头望去，看到乔冰夫妻二人仍在村口向我们挥手。我们常说群众在你心中有多重，你在群众心中就有多重。我们共产党的干部代表着党的形象，你对群众动真情，群众把心掏给你。

两年来，广大农民群众在“三向培养”工程中确实得到了实惠，尝到了甜头，他们从内心深处感谢党。20xx年11月14日，我们召开全市农村“三向培养”工作会议时，会上交流的典型金丽艳给我们唱了一首歌，叫《走进新时代》。动情的歌声代表着广大“三向培养”对象的共同心声，她是唱给党听的，是向党捧出了一颗滚烫的心。我们基层组织建设工作在组织群众、宣传群众、教育群众中发挥着重要作用，我们组工干部，只有心中时刻为了人民，想人民之所想，急人民之所急，干群众所欢迎的事，才能得到拥护和支持。“三向培养”工程为什么有强大的生命力，原因就在于此。

2020年县实施民生工程工作总结

今年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。

2、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县20xx年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的20xx年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。

3、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[20xx]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。

4、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。

5、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

6、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东县长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。

与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。

二、十二项民生工程进展情况

1、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。

2、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。

3、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。20xx年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。

4、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。

5、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县20xx年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。

6、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。

7、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。

8、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[20xx]71号文件下达我县20xx年社区卫生服务机构建设任务1个，市民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[20xx]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。

9、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。20xx年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，县财政补助公用经费216万元，县财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。

10、关于全面消除农村中小学危房。我县20xx年底上报库存d类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到20xx年底全面完成消除危房任务。20xx和20xx年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中20xx年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在20xx年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。

11、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。20xx年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是20xx年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需市县配套749万元，县财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，20xx年项目正在实施，20xx年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。

12、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。

三、存在的问题及建议

从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点：

1、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。

2、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。

3、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。

4、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。

5、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。

6、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。

针对存在的问题，建议：

1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。

2、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。

3、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。

4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。

四、下一步工作打算

1、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向县政府说明原因。

2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前全面开工建设，并力争完成任务。

4、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需县级配套资金已列入年预算，其他必须配套的资金，均按支出进度需要，已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目，核实核准后，将应由县级配套部分全部列入调整预算，确保必须由县财政配套部分落实到位，不留缺口。

5、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查，并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇，要求在规定时间内整改落实到位，且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门，针对民生工程实施要求，制定更加细致和可操性的具体办法，并严格按规定的程序、手续审核拨付资金，确保民生工程资金安全高效运转，不出任何问题。

6、主动作为，搞好协调服务，继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入乡镇、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门、乡镇之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。

7、严格考核，奖惩到位。按照十二项民生工程目标管理责任状规定，年底逐项进行考评。不仅考评乡镇，而且更要考评县主管部门。将县主管部门列为实施民生工程的责任主体，将考核结果列入全年目标管理内容，按规定兑现奖惩。