开展严厉整治四类影响创业环境的突出问题情况汇报

时间一晃而过,不知不觉间上一阶段的工作就要结束了,我们也该为旧篇章做一份详细的工作总结了。正确的总结方式是能够提高我们自身的竞争能力的。怎么才能写出漂亮精美的工作总结呢?以下是小编为大家整理的“开展严厉整治四类影响创业环境的突出问题情况汇报 ”,建议你收藏并分享给其他需要的朋友!

市机关效能建设领导小组办公室:

为认真贯彻落实《全市进一步优化创业环境实施方案》(景效能办字【20xx】3号文件)要求,继续深化机关效能建设,扎实有效开展创业服务年活动,努力创建优质高效的政务和服务环境,规范有序的交通公路水运建设环境、安全快捷的交通运营环境、公平正义的交通执法环境,力争实现全局在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化,全市交通运输系统创业环境有新的提高,实现交通运输事业又好又快发展。今年来,局开展了严厉整治四类影响创业环境的突出问题工作,取得了一定的成效,现将开展严厉整治四类影响创业环境的突出问题情况汇报如下:

一、严厉整治涉企“六乱”问题

年初,局党委、纪委专题研究了全年党风廉政建设工作,制定下发了《XX市交通局二0一0年党风廉政建设工作意见》,3月3日,专题召开了系统廉政工作会议,就贯彻实施省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》提出了意见,对整治交通工程建设领域突出问题的专项治理和涉企“六乱”问题进行了部署。

局创业服务年领导小组制定下发了《XX市交通局开展创业服务年活动实施方案》、《XX市交通运输局局属单位创业服务年活动绩效考核方案》、《XX市交通局进一步优化交通行业创业环境实施方案》,从制度管理和监督上有效地防止了“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”的问题的发生。今年以来,交通系统行政事业单位没有向企业单位收费项目,未发生一起乱收费现象。除必须的安全综治检查外,系统未开展乱检查现象。交通系统道路运输管理处依法处理非法营运有处罚权,一年来未发生一起行政上诉、复议、听证、未接到群众举报投诉、不存在乱罚款问题,局机关及下属行政事业单位从没有向企业进行过摊派。交通系统从来没有对企业进行任何评比。除安全生产、综合治理工作等法规举办培训外,没有任何培训。所以说,交通系统涉企“六乱”问题得到了有效整治,成效明显。

二、关于非法垄断问题。

对照上级统一制定的内容和要求,我局认真组织了全面系统的调查摸排工作,通过对局机关和五个事业单位的逐一审查核定,我局目前暂无行业协会和中介机构服务等收费行为。

但有两个情况需要说明:1、市公路运输管理处在去年5月份向我局报送了《关于成立XX市道路运输协会的报告》(景运管字【20xx】51号),经20xx年5月19日局务会研究决定,同意成立XX市道路运输协会这一行业性、非盈利性的社会组织,但目前仍然只是在筹备之中;如能得到批准,我们将严格按照有关规定执行;2、市交通工程质量监督站试验检测中心早在去年年初就根据上级规定采取了以下措施:一是注销“XX市交通工程质量监督站试验检测中心”的营业执照、税务登记证等相关营业性手续,不再对外开展经营性活动;二是根据交通部4号令《公路工程质量监督规定》第二十四条:“质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工、竣工验收检测依法发生的试验检测费用,由建设单位承担”的规定,将试验检测中心列为站属内设科室,负责履行质量监督行政行为过程中对工程实体的非常规检测和交、竣工验收检测。

目前我局虽然还没有行业协会和中介机构服务和收费行为。但我们仍将按照上级的统一部署,对即将成立的“XX市道路运输协会”采取以下措施:一是检查行业协会、中介组织在人员、机构、财务、职能等方面是否与业务主管部门彻底脱钩;二是规范行业协会、中介组织服务。检查是否存在借行政业务主管部门办证、验证、年检等行政行为,强制入会、强行摊派会费、强行服务等。三是规范行业协会、中介组织收费行为。清查是否存在违规行使行政管理职能或凭借垄断地位,擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、增加企业和社会负担等违法违规行为。

三、关于干扰、损害企业生产经营秩序问题。交通运输局只要对交通运输企业服务、与其他企业关联不多,我们对交通运输企业只是服务,从来没有对企业敲诈勒索,寻畔滋事、盗窃哄抢、堵门断路,强装强卸等恶意阻工、破坏企业生产经营环境的问题。

我们在优化投资环境、服务企业方面做了如下工作:一是严格执行精减三个百分之三十规定,减少审批项目、环节、时间、方便企业。二是建立交通基础设施建设项目绿色通道,为投资者提供绿色通道。

四、关于服务水平较差、服务效率低下的问题

根据创业服务年实施方案要求,促进机关建立权责明晰、行业规范、运转协调的运作机制,努力使机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强。我局着力整治了“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题,“审批办证难、办照贵”问题、行政“不作为乱作为、慢作为”问题,“中梗阻”问题,“违法行政、失职汛职、失信失诺、吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。一是开门纳柬、广泛征求社会各界尤其是创业者的意见和建议,我局在《瓷都交通网》公布了投诉电话和电子信箱,设立了投诉意见箱、重新聘请设立了40个监测点(已报市效能办待批);二是坚持以制度管人、管事、管权,同时加大了纪检监察力度,及时纠正服务关差、效率低的问题;三是建立和完善领导责任制和岗位责任制,公开办事流程、明晰各类人员职责职能,并把个人的绩效与晋职晋级、评先、提拔使用挂钩、严格执行过错追究和领导负牵带责任,从制度上解决了“中梗阻”问题;四是加强教育和管理,经常组织学习,提高法纪和服务观念,全年组织了两次法纪和廉政知识讲座,有效地提高了干部职工的积极性、解决了行政“不作为、乱作为、慢作为”的问题,防止了“吃拿卡要报占”侵犯、损害投资创业者利益的问题。五是认真履行职责、依法依规行政、严格执行精减三个百分之三十要求,公示各类证照办理流程和收费标准,解决了“审批办证难、办照贵”的问题。六是在严格执行首问负责制、一次告知制的基础上,狠抓了服务意识和服务态度工作,系统窗口单位实行了“四个一”的服务、即来人一声“你好”、一把椅子“请座”、一杯热茶“暖心”、送人一句”好走”,有效地解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

影响创业环境的四类突出问题在我局虽然不太存在,但我局并没有沾沾自喜、放松管理,而是引以为鉴,时刻把服务创业作为自己的责任,为创业兴赣提供最优的交通运输环境。

GZ85.cOm更多工作总结范文延伸阅读

城乡环境综合整治推进情况的报告


现将我局城乡环境综合整治工作推进情况报告如下:

一、完成主要工作

(一)制定实施方案。根据四川省城乡环境综合治理工作领导小组《关于进一步深化城乡环境综合治理的意见》(川城乡治〔20xx〕1号)和遂宁市城乡环境综合整治指挥部《关于做好20xx年城乡环境综合治理工作的意见》(遂市整治〔20xx〕1号)要求,制定了遂宁市环境保护局《20xx年城乡环境综合治理环境保护实施方案的通知》(遂环发〔20xx〕4号),成立了工作领导小组,明确工作目标、工作内容和组织保障体系。

(二)加快我市小流域环境综合整治进度。20xx年4月,市委副书记杨天宗在遂委督办〔20xx〕42号文件中批示:城乡环境综合治理的核心和关键在治理本源上。明确三县两区要加大小河流综合治理。按照天宗书记指示,我局成立专门工作组,下发遂宁市环境保护局《关于开展小流域水环境污染调查工作的通知》(遂环〔20xx〕101号),要求我市三县两区现场摸底所辖范围内所有小流域水环境情况(包括各乡镇的生活污染治理、畜禽养殖污染治理、农村面源污染治理等)。6月初,局党组召开党组会,对各县区上报的小流域水环境情况进行分析、汇总,并以大英县郪江河和射洪县沈水河两条具有代表性的小流域作为污染治理试点,于7月编制《遂宁市重点小流域污染治理方案》,呈市委、市政府审议。目前,各县区正按《实施方案》精心组织、狠抓落实。

(三)督导农村环境连片综合治理进度。20xx年我市农村环境连片治理分三项内容:重点示范区、典型带动区和国控出川水质断面环境综合治理。涉及三县一区(射洪县、蓬溪县、大英县和船山区)11个乡镇30多个村,投资总额4500余万元,其中中、省补助专项资金2472万元。1-8月,我局对综合整治项目进行了5次督导。目前,项目按工程进度持续推进中。

二、存在的主要问题

(一)农村环境综合整治点多、面广,治理难度大。随着农村经济快速发展和各种人为因素影响,农村点源、面源污染危害日趋严重,导致耕地退化,同时自然环境日益恶化,严重影响农村生活环境,综合整治工作难度加大。

(二)自然灾害导致治理效果不明显。6月30日,我市发生特大洪涝灾害,淹没了大片村庄、冲毁了已综合整治的项目,给农村生活居民的生活环境造成了严重影响,治理效果表现不明显。

三、下步工作打算

(一)继续加大治理力度。积极申请中、省专项补助资金,加大自筹资金力度,确保治理范围向纵深发展。

(二)加强督导,确保治理效果。今年农村环境综合整治项目比较多,由于各地情况不同,推进速度不一样,为确保进度和质量效果,我局将进一步必须加大督导力度。

校园周边环境整治工作汇报工作情况总结


为了给予学生们一个良好的学习环境,就需要对校内和校外周边环境进行整治,而在校园周边环境整治工作暂时告一段落之后就可以做个简单的总结,看看工作情况。那么校园周边环境整治工作总结如何书写呢?以下是小编为大家精心整理的“校园周边环境整治工作汇报工作情况总结”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

校园周边环境整治工作汇报工作情况总结【一】

为进一步深入贯彻《未成年人保护法》以及中央、xx省有关整治校园周边环境秩序的指示精神,xx出版局近几年来,不断加大对校园周边环境的治理力度,采取有力措施,着力抓好校园周边环境整治工作。

目前,城区辖区范围内共有小学40所,中学25所,大中专院校技校12所,点多、线长、面广,因此,整治校园周边环境工作任务重,时间紧,我们从自身的职能出发,精心组织,抽调精干力量参与整治行动,切实解决校园周边存在的违规问题。我们主要做了以下工作:

一、高度重视,精心组织

近几年来,我们每年都把治理校园周边环境作为我们工作的重中之重,每年之始都要召开了局班子会议、文化市场执法人员会议和网吧经营业主安全工作专题会,制定专门的校园周边环境治理的工作计划,布置当年校园周边环境整治工作。力争做到,从局“一把手”到每个班子成员,从主管领导到市场办、文化市场综合行政执法队负责人,从每个执法人员到广大网吧、文化娱乐场所经营业主,人人都了解了当前校园周边环境秩序面临的严峻形势和上级关于抓好此项工作的精神要求,从而统一了思想,提高了认识,为该项活动开展提供了思想保障。

二、加强领导,深入推动此项工作扎实开展

第一,我们成立了“xx市xx集中整治校园周边环境秩序工作领导组”,由xx局长任组长,以加强对全面进行校园周边环境整治工作的领导。第二,制定xx市xx《开展学校周边环境秩序集中整治五年工作方案》,明确了整治目标、内容、工作重点和措施,对此项工作进行周密部署。第三,加大宣传力度,营造强大声势。我们利用网络平台对全区的网吧、歌舞娱乐场所下发了安全集中整治活动通知,同时组织人员对每个文化娱乐场所送达集中整治通知书,并开展上门“宣讲”活动,使此项活动家喻户晓。

三、调查摸底、认真清理

在校园周边环境集中整治行动中,我们首先对本辖区内学校及周边文化经营场所情况进行一次全面彻底摸底,分析梳理存在问题,对调查摸底的情况进行认真研究。同时与各个文化市场经营场所签定了安全管理责任书,细化量化了责任目标。

四、加强管理,狠抓监督

在校园周边环境治理中,我们由局班子成员带队,对全区互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所、营业性演出场、音像制品经营场所所进行“拉网式”检查,加强检查力度,增加检查频次,建立完善检查台帐,坚持严管重罚的原则,重点查处网吧接纳未成年人进入,超时营业、歌舞娱乐场所在非国家法定假日期间接纳未成年人、营业性演出场所演出曲目和音像制品经营场所销售非法出版物等违法违规经营问题。同时,凡是在学校周边不足200米的文化市场经营场所坚决予以取缔。其次,严格执行文化部颁布的网吧接纳未成年人处罚规定,坚持严管重罚,凡一次性接纳3名以上未成年人的,实行“一次性死亡”制度,一律吊销营业许可证,并处以最高限额罚款。第三,实行集中整治定期报告制度。要求要每天汇总一次检查情况,每周召开一次检查例会,每月局领导班子听取一次集中汇报,及时了解整治活动进展情况,并认真协调解决整治中发现的情况和问题。第四,严格考核。我们将校园周边安全集中整治工作纳入全年文化目标管理序列,把其作为今年文化执法工作的重中之重和进行年终考评的重要依据。凡工作措施不力,影响活动开展的,将严格追究责任人的责任,并对相关责任人采取相应组织措施。

五、加强校园文化阵地建设

为广大师生营造一个良好的学习、生活、工作环境,陶冶师生高尚的道德情操,培养积极向上的人生精神;培养学生良好的行为习惯,提高学生道德素养,丰富校园生活,培养学生创新精神和实践能力;弘扬社会主义主流文化,抵御各种消极、颓废文化对学生的侵袭,发挥环境育人的积极作用,确保中小学生健康成才。我们抽调区文化馆、区体校的精兵强将支持学校组织开展各种健康有益的文化艺术体育活动,开展了“学唱校园歌曲”、征集校歌、举办诗歌朗诵和校园艺术节等一系列活动,向广大师生介绍经典校园歌曲的创作背景、进行优秀音乐作品的赏析和乐理知识介绍。建设校园文化墙。以近年来各学校到校实践照片为主要内容,宣传实践活动取得的成效。二是在教学楼外墙增加以《四书》《五经》中的经典名句为内容的室外写真,让师生感受国学的博大精深。悬挂以中国传统文化为主题的图文写真,宣扬中国悠久的历史和文化精品;组织去图书馆积极支持各中小学校班级建立“图书角”。通过各项活动将学生拉回到校园主流文化中来。

在校园周边环境集中整治行动中,我们共出动执法人员3600余人次,检查文化市场经营场所3850家次。其中检查校园周边各类文化经营场所1380家次

通过校园周边环境整治,极大地规范了校园周边文化经营场所经营秩序,有效遏制住了校园周边文化市场经营场所的各类违规违法经营活动,达到了净化学校周边环境目的。

以上是我们在整治校园周边环境秩序方面所做的一些工作。下一步,我们将紧密结合文化部门职能,继续加大力度,狠抓落实,积极探索校园周边环境治理的长效机制,卓有成效的推动校园周边环境治理工作开展,为我区广大未成年人健康成长营造良好的文化环境。

校园周边环境整治工作汇报工作情况总结【二】

20xx年,针对我市各中小学实际情况及学校周边易发的案件,我局下发了《整治校园周边秩序专项行动方案》,对校园周边环境进行了专项治理,现将有关情况汇报如下:

一、依法取缔校园周边200米以内的电子游戏厅、网吧

20xx年3月1日起,我局组织治安大队、各派出所结合文化局、各地工商部门,对我市各中小学校周边环境进行专项大检查,依法取缔校园周边的黑网吧6家,净化了校园周边环境,彻底消除了学校周边影响学校师生教学、学习、休息、安全的各类活动场所。

二、依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动

20xx年元月份至今,我局对在学校内部发生的各类案事件进行专项整治,共发生涉校案件5起,其中盗窃案1起,殴打他人案件3起,其他案件1起,治安调解3起,行政拘留2人;未发生刑事案件,有效维护了广大师生的人身财产安全。

20xx年9月17日4时45分,周××与xx(化名)在××市城关镇××学校教学楼教室内偷东西时,xx被当场抓获。xx被我局依法行政拘留。

20xx年9月29日20时许,在××市艺术学校高(二)班教室,李××因其儿子与同学潘××争吵,李××酒后到教室将学生潘*打伤。我局依法将李××行政拘留十日。

三、对校园周边道路交通混乱地段的治理

20xx年度,我局交警大队在学校门口的主干道上设立限速及行人过街斑马线,根据实际需要,增设了交通岗亭、红绿灯,继续在校园周围主干道上对学生上、下学期间实施交通管制和绿色通道,确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。同时,我局交警大队坚持每年到我市重点学校进行交通安全知识教育,使在校学生提高交通安全意识,有效地减少了交通事故的发生。

四、指导学校成立治保组织,进行法制教育

根据我局工作安排,我局治安大队、各派出所对我市各中小学校坚持每月至少进行二次法制教育,明确责任人,重新聘请法制副校长,指导学校成立了保卫组织,安装报警电话,明确部分学校在校园及周边安装了视频监控系统,加大了技防力度,确保了我市校园内部安全及教育秩序。

五、加强校园周边环境的巡逻力度,确保学校周边安全

20xx年度,我局多次安排专项行动,加强各中小学校及周边夜间巡逻力度,并安排专门力量在城区周围学校门口进行巡逻,特别在下夜自习时,每所学校门口均有专人巡逻,确保学生晚上回家安全。

总之,20xx年以来,我局采取了一系列措施,确保了我市校园周边安全,保障了广大师生的人身、财产安全,维护了校园安全和谐的教学环境,促进了我市治安大局的稳定。

校园周边环境整治工作汇报工作情况总结【三】

我局按照xxxx等文件要求,认真安排部署,有序开展整治行动,校园及周边环境综合治理工作取得了一定成效。

一、加强领导 。

入冬以来,我局坚持抓校园周边环境治理工作的班子不撤、人员不散,持续用力抓好高度重视校园周边环境治理工作,局长xx亲自主持召开校园及周边环境治理工作会议,针对上级指出和巡查发现的问题,研究整治工作部署,制定了第三次统一行动方案和部分存在问题整改方案,划分工作责任,明确工作任务。配备精干的协管员队伍,对学校周边协管员进行优化配置,根据协管员前期履职情况,决定对首批聘用的协管员全部进行解聘,重新招聘工作能力强、认真负责的协管员10名,安排到各学校周边进行日常秩序维护,确保治理工作按步骤有序推进。

二、明确责任 。

落实学校周边各机关单位的共建共管责任,实际工作中,我局为有效解决在编执法人员数量不足的问题同,聘请了部分协管员加强整治后的街道秩序维护管理。在强化工作效果的同时,又给我局造成了很大的财务负担,经局领导与县教育局及相关单位协商争取,使各学校及单位的街道共建共管责任确立起来。11月以来,我局陆续与州二民中、县一中、县中医院6个单位签订了《道路畅通及安全管理协议书》,进一步明确了管理责任,形成工作合力。同时,我局各分管领导,辖区各执法中队按照既定工作职责,管好秩序,解决问题,各学校周边秩序得到了较好地治理。

三、加强整治 。

我局按照县综治办工作部署,针对乱扔垃圾、占道经营、乱停乱摆、噪音扰民等影响校园周边环境的5类不文明行为进行清理规范。集中人力主要在州二民中、县一中、县幼儿园等县城多所学校临街面进行市容执法。

一是疏通人行道秩序。以经营店面大门为限,对超店面摆放和悬挂的物品协助业主作出清理,对未经审批的占道摊点一律进行取缔。共规范占道摊点45个,取缔违规摊点6个,暂扣物品18件。严格限制流动摊点,对学校周边200米内的流动摊点进行清理,先由执法人员劝离,再安排协管员进行值守,对不听劝告的流动摊主一律扣押摊车,整治期间,共扣押流动摊车8个。

二是保持交通畅通。加强摩托车停放管理,要求摩托车按惯例在人行道外边缘整齐停放,沿街停放车辆要求车主自行将车开走,对不听劝告的作出锁车处理,依法开具处罚通知单进行相关处罚,共锁车处罚违规停车22起,教育车主33人次。我局加大打击三轮车、摩托车非法营运力度,5个执法中队同时出动进行抓车,重点出击学校周边的`乱停乱摆、非法载客三轮车、摩的,暂扣非法载客三轮车摩的35台、乱停乱摆三轮车摩的26台。

三是整治各种噪音。重点对学校周边有音响的商户促销行为进行干涉,要求将音量控制在不影响学校正常教学活动的范围内。主动干涉叫停校场路县教育局至县农行车载水果摊点的叫卖喇叭。对休闲广场傍晚有音响的健身娱乐活动作出降低噪声处理,工作人员加强巡查,对出现的违规活动随起随纠,保障周边培英学校、实验小学安静的学习环境。共禁止经营性噪音21起,叫停有音响的校园周边文化娱乐活动7起。

四是提升环卫工作效率。县环卫所增加学校周边保洁人员,各学校周边共安排24名环卫清扫工人,从上午6时至晚上11时实行两班制清扫,清运车辆运输次数由平时每天2次增加到3次,保证及时清空校园内外垃圾收储设施,日清运垃圾量达到13.5吨,保证校园及周边垃圾的日产日清。

2020年开展治安混乱地区和突出问题集中排查整治活动的工作总结


县综治委:

按照临综治(2005)14号文件精神要求,我镇迅速地开展了汉安混乱地区和突出问题集中排查整治活动,具体工作总结如下:

一、领导重视,制定方案

于5月27日召开了党委扩大会,专门研究如何落实(2005)14号文件精神,由综治办牵头,司法、民政、武装、公安、法庭等单位配合,制订出《吕寨镇开展治安混乱地区和突出问题集中排查整治活动实施方案》,行政村书记、单位负责人是第一责任人,各村治保主任是直接责任人,落实责任制和责任追究制,并将这项工作纳入2005年综治工作的考核范围,对工作不力、造成后果者要扣押2000元的转移支付作为整改押金。坚决做到稳定压倒一切。

二、 成立组织,建立队伍

成立了《吕寨镇开展治安混乱地区和突出治安问题领导小组》高贺副书记任组长,抽公安、法庭、民政、武装、司法等部门人员共12人,联合办公,办公地点在镇综治办,办公室主任由郭敏兼任,各村书记、各单位负责人都是专项治理工作的信息员。

三、 广泛宣传,营造氛围

在每次村两委会上,镇党委书记王子贺、镇长孔鸿雁把专项整改工作重点安排部署,并多次强调纪律。喷宣传壁字27外、宣传标语21外,宣传车一辆逐村宣传,依靠群众、鼓励群众大胆揭发检举,领导小组成员深入农户,谈心走访,做到了家喻户晓,营造了浓厚的氛围。

四、 集中排查,摸清底子

经过深入自然村,走访群众,结合派出所治安案件登记底子,及村信息员提供的情况,没有发现治安混乱的地方和突出的治安问题,但我们没有松懈,仍继续坚持摸排,目前,仅发现一起骑摩托车在s328线抢一女同志的项链。

五、 注重整治,整防结合

我们设立了吕寨镇治安卡点,工作小组12人分三班轮流在治安卡点值班,镇政府和派出所每天轮流出车,除卡点留守人员外,还安排全镇治安进行巡逻并把巡逻情况及各村值班情况第星期通报一次同时呼吁广大群众警觉起来,共同搞好社会治安,设卡点期间,共拦截可疑车辆6辆,可疑摩托车、机动车21辆。

六、 经费保障,保证落实

镇政府拨专款叁仟元用于办公经费和车辆加油费,工作开展非常顺利,群众非常满意,对治安状况的满意率较高,密切了党群关系。

市环境综合整治情况工作总结


尊敬的X厅长、各位领导:

今天,省城市环境综合整治检查考评组各位领导莅临我市检查指导,是对我市城市环境综合整治工作的鼓舞和鞭策,对于我市城市环境综合整治工作的深入开展和城市规划建设管理水平的进一步提高必将起到极大地促进作用。值此,我代表市委、市人民政府向省城市环境综合整治检查考评组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,根据省检查考评通知要求,就我市城市环境综合整治有关情况汇报如下:

近年来,我市以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,端正城乡建设指导思想,把城市规划建设管理工作摆上各级党委、政府的重要议事日程,城市规划建设管理水平不断提高,城市化步伐明显加快,旧城区、新城区、开发区三区改造建设协调推进,建成了以“四环五海”为代表的一批城市亮点工程,碧水绿荫的生态园林型现代城市框架已经搭起。目前,市区建成区面积40平方公里,城区人口37万;城区现有城市道路155公里,总面积287万平方米;排水管线总长323公里,供水管线总长230公里;万人拥有公交车6.15标台;城市污水集中处理率60 %,城市垃圾无害化处理率88%;城市燃气普及率98.5%;人均公共绿地面积10.4平方米。截至20xx年底,全市城市化水平已达33.1%。今年以来,按照省政府提出的“三年攻坚战”的总体要求,在去年取得重大阶段性成果的基础上,进一步加大城市环境综合整治工作力度,取得了明显成效。

一、强化组织领导,加大工作措施

(一)强化组织领导。市委、市政府高度重视城市环境综合整治工作,将其做为改善人民群众生产生活条件、树立良好形象、提高城市档次品位、扩大招商引资、促进经济社会快速健康协调发展的一件大事,切实摆到重要位置。市委书记、市长多次对综合整治工作作出重要批示,并就垃圾围城、露天烧烤、205国道周边环境整治等重点问题几次召开专题会议,部署整治任务。为进一步加大对城市环境综合整治工作的领导力度,对去年综合整治领导小组进行了调整,由市委副书记、常务副市长任组长、两位副市长任副组长、市直有关部门负责人为成员。市委、市政府领导一周召开一次现场调度会,有力地推动了综合整治工作的开展。市综治办按照省里组织机构和人员不能散、干劲不能减的要求,在去年的基础上充实了人员,进一步改善了办公条件。各县区、市直各单位也都采取积极行动,把搞好环境整治工作作为头等大事,纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,组织专人具体抓,分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,做到认识到位,措施到位,经费到位,工作到位,落实到位,确保完成各自任务。

(二)精心安排部署。4月上旬省城市环境综合整治工作电视会议以后,市政府立即召开会议,对全年城市环境综合整治工作进行了专题研究,同时对各县区提出了明确要求,并将省会议精神和有关整治内容及时向市委做了汇报。6月2日,市政府组织召开了动员大会,对全市城市环境综合整治活动进行了安排部署。会上下发了《市城市环境综合整治实施方案》(滨办字[20xx]35号),进一步明确了我市今年城市环境综合整治活动的指导思想、整治任务及责任分工、工作重点、工作步骤、主要工作措施。各县区按照省、市的统一要求,结合各自实际,也制定了详细的实施方案,全力投入整治。日照会议结束以后, 我市迅速召开调度会,贯彻落实会议精神,明确了下一步工作重点。9月上旬,为以良好的面貌迎接国庆节和即将在我市举行的第二届国际家纺节、中国黄河三角洲第二届体育节、国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛等“六节二赛”,市政府又下发了《关于迅速掀起城市环境综合整治新高潮迎接节赛的紧急通知》(滨政发明电[20xx]9号),在前一阶段工作的基础上,针对存在的问题,对综合整治工作进行了再宣传,再动员,再部署,迅速掀起了城市环境综合整治新高潮。

(三)深入宣传发动。我们将做好宣传工作作为创造良好舆论氛围、动员全社会共同支持参与综合整治的重要手段。截至目前,共编发简报30余期,及时报道综合整治进展情况。刊登《致全体市民的一封公开信》,号召广大市民积极参与支持综合整治。张贴、散发各类通告、通知1万余份,使广大市民对城市环境综合整治的意义、内容、目标要求等有了进一步的认识,做到了家喻户晓,人人皆知。日报开辟了“爱护城市环境,参与综合整治”专栏,集中宣传综合整治的好典型、好经验,并对一些破坏城市环境的行为进行公开曝光。市广播电台采取连续采访主要责任单位负责人的形式,对综合整治进行全方位的报道;市电视台专门制作了综合整治访谈节目,对综合整治活动进行及时报道。

(四)严格督导检查。一是严格标准。制定了《20xx年市城市环境综合整治考核标准》,以标准为尺度,检验各责任单位在综合整治活动中的工作进展情况和工作质量的好坏,作为奖优罚劣的依据。二是强化考核。建立了日常巡查制度。定期检查各责任单位工作进展情况,定期通报,针对存在的问题,及时督促各单位做好整治工作。三是落实奖惩。对领导重视、真抓实干、成效显著的单位提出表扬,对重视不够、行动迟缓、措施不力、效果不明显的单位提出批评,予以通报。并且将各责任单位在城市环境综合整治活动中的表现作为年底评选先进单位的一条重要标准。

(五)狠抓行风建设。全面深入地推行政务公开和社会服务承诺,做到了服务及时、便捷、优质、高效,得到广大人民群众的普遍认可。大力加强城市建设管理行业精神文明建设,成绩斐然。市建委被评为20xx年省级精神文明单位;建设小区被评为省级安全文明小区;公交101线被评为省级文明公交线路;新滨公园被评为山东省文明公园;市城管监察支队、邹平县综合执法局和阳信县建设局城管大队被评为省级文明城管监察队伍等等。

(六)强化部门配合。为解决在综合整治中某些难点诸如占道经营、马路市场、露天烧烤等问题,本着标本兼治、重在治本的原则,出台了《关于近期对城市环境几项内容进行集中整治的意见》,确定由相关部门实行联合执法,集中领导、集中精力、集中时间、集中整治。在西区环境卫生集中治理、整治露天烧烤、取缔黄河三路占路花市和渤海九路南首马路市场等工作中,组织建委、执法、公安、工商、卫生、环保等有关部门,出动人员2000余人次,车辆200余车次,各参战部门通力合作,密切配合,行动一致,使这些难点问题得到有效解决。

二、突出整治重点,确保整治成效

根据省里的统一部署,结合我市实际,在整治活动中,我市确定了包括治理环境卫生、占道经营、乱贴乱画、户外广告、交通秩序、水体空气污染等在内的整治任务,重点做了以下工作:

(一)有效改善环境卫生质量。一是集中整治重点区域。加大了对城乡结合部、城中村、背街小巷、城市出入口等重点区域的整治力度,根治垃圾围城。二是明确责任。将保洁任务按区域进行了划分,建成区205国道以东主次干道以及渤海十八路以东城中村、城乡结合部环境卫生由滨城区负责;建成区205国道至渤海十八路主次干道由市建委负责;建成区渤海十八路以西主次干道和城乡结合部由开发区负责,做到了责任明确,不留死角。三是加大对建筑工地的整治力度。累计检查在建工程1646个,建筑面积980万平方米,下达限期整改通知书571份,对存在比较严重卫生问题的96个工地进行了停工和整改处理,向建设单位下达69份文明施工责任告知书,有效治理了建筑工地脏乱差。四是对新城区道路污染问题进行了集中治理。共清理占道沙石料1万余方,下达限期整改通知书30余份,责令签订保证书17份。乱堆乱放沙石料行为得到有效遏制。五是强化监查管理。共查处带泥上路、撒漏垃圾车辆90余车次;查处乱倒、乱倾垃圾的单位和门店240余家;建筑垃圾统管统运率达95%以上;城中村有70%设有固定保洁工,80%按要求统一设置了垃圾箱,几乎全部城中村与环卫处签订了清运合同,实现了定时保洁、定点存放、及时清运。

(二)坚决取缔占道经营和违章建筑。自6月初市政府发布严禁在市区占道经营的通告以来,不断加大对占道经营、店外经营的管理和处罚力度,实行严管重罚。清理店外经营、流动摊点1万余处;取缔露天烧烤100多个,马路市场5个,占道经营铁皮屋40多个,占道废品收购站20余家。大力加强城市规划执法检查,查处违法建设178件,违法占地12件,拆除乱搭乱建、临时板房150余处,市容市貌有了明显改观。为巩固成果,防止反弹,本着堵疏结合的原则,在对占道经营和马路市场进行坚决取缔的同时,积极协调做好安置工作,将其疏导到规定的地点去。治理市区露天烧烤(小炒)时,把欲从事或继续从事露天烧烤(小炒)者迁至黄河一路(渤海七路至渤海八路段)或渤海二路(黄河五路至黄河六路段),进行合法经营,目前,市区露天烧烤已迁至规范地点。在对黄河三路占路花市以及渤海九路南首马路市场进行取缔的同时,采取优惠政策吸引经营户进入规范市场经营,既保证了经济的发展,又维持了市容市貌的整洁有序。

(三)全面规范户外广告、门头牌匾。制定了《户外广告门头牌匾整治工作实施方案》(滨政办发[20xx]55号),确定了户外广告门头牌匾的设置标准和技术要求,使整治有据可依。针对市区不规范户外广告多、整治任务繁重的情况,我们采取“以点带面,树立样板,全面铺开”的方法,将渤海七路北首和黄河二路西首确定为户外广告“示范段”,进行重点整治规范。在实地测量登记造册的同时,多次上门向业户进行宣传发动, 做好业户的思想工作,并采取电话预约、上门服务的方式,积极为业户提供技术支持。对不符合标准的业户下发限期整改通知书,及时对整改情况进行检查。两个“示范段”有90多户沿街门店按标准重新安装了门头牌匾。在此基础上,对市区所有户外广告的整治全面铺开。目前,共拆除过街横幅、彩旗、门头条幅1100余条次;墙体广告260多块;清理沿街灯箱广告370余个;规范门头牌匾2500余块。城区过街横幅乱挂现象得到彻底解决,黄河四路、黄河五路、黄河六路、渤海七路、渤海十路等主要道路的户外广告、门头牌匾基本规范完毕。

(四)深入治理各类乱贴乱画。乱贴乱画被称为“城市牛皮癣”,严重影响城市形象,令人深恶痛绝。为将这一顽症彻底解决,我们采取专项治理和落实“门前五包”责任制相结合的办法,深入进行治理整顿。为严厉打击制贩假证、乱贴乱画等不法行为,公安机关加强对城区的巡逻守护,集中开展了打击制贩假证、乱涂乱画专项行动,共抓获不法分子20余人,有力地震慑了乱贴乱画、制贩假证等违法行为。同时,积极落实“门前五包”责任制,组织市区内道路两侧所有机关、部队、团体、院校、企事业单位、个体经商业户、居民区、居(村)委会等责任单位,对其生产经营、办公场所及住所周围的乱贴乱画进行清除,使这一顽症得到有效治理。

(五)大力整治水气污染。一是水环境治理成效明显。今年将日排废水100方以上的84家企业作为点源治理的重点监控对象;投资2.74亿元,对32家重点污染源实施了再提高和全面达标工程;组织明察暗访400余次,检查企业120余家,依法取缔十五(土)小企业230 余家,处理环境违法企业40余家。通过一系列措施的落实,全市重点污染源基本实现稳定达标排放,污染防治设施运行率达98%以上。在全市经济快速发展、废水排放总量连年快速增长的情况下,实现了潮河水质基本平衡、其他河流水质稳步改善的目标,受控地表水和地下水达到国家标准。二是积极治理大气污染。开展了城区大气污染集中整治专项行动。出台了《关于全市热电(发电)企业烟气脱硫工作方案》。将城区320家单位690台燃煤锅炉和茶水炉登记造册,与各单位签订责任书,落实了大气污染防治各项措施。目前,城区空气质量良好率已达71.2%。对城区内300多家饮食服务单位进行了认真调查,分别治理。对已开始营运但没有办理环保申报登记手续的单位,责令限期补办手续,并对其进行行政处罚。对没有油烟净化、隔声降噪、污水处理等防治污染设施,导致油烟、污水排放超过国家标准的单位,进行严厉的批评教育,责令限期整改。对新建、扩建、改建的饮食服务场所,严格建设项目环境影响评价,达不到要求的不予办理环保审批手续。

(六)大力整顿交通秩序。深入实施畅通工程,强化城区交通秩序管理,集中整治车辆乱停乱放、随意调头、不按规定行驶,共规范违规停放车辆5000余辆。大力加强交通基础设施建设。投资160余万元对城区主次干道进行重新划线,划线单线达200余公里;新设、改造各类交通标志近200个,减速带、警示桩200余处;新安装交通信号灯13个,隔离护栏2000余米,路口渠化28处;加快发展公共客运交通,新开通28、29、102、103四条公交线路,投资650余万元,新上公交车50余辆、更换大型灯箱式公交站牌200余个。

(七)积极打造示范项目。我们在全面整治的同时,本着“以点带面、典型引路、全面推进”的指导思想,在市区范围内开展了“打造示范项目,优化城市形象”活动。经过认真讨论和严格考核,确定了黄河四路、黄河五路、黄河六路、渤海七路、渤海十八路、新立河西路、渤海二十二路七条示范街、建设小区、黄河小区、清怡小区、教育小区四个示范小区、北出口、南出口、西出口三个示范出入口以及现代物流广场、市政广场、五四广场、联通广场四个示范广场。将每个示范项目的整治任务分解给相关责任单位和部门,全部按照《省城市环境容貌综合整治标准》的要求进行整治。这项活动开展以来,对于振奋群众精神、提高城市管理水平起到了重要的示范带动作用。

三、加强硬件建设,提高城市品位

针对我市基础设施较差的实际,进一步完善城市基础设施,为综合整治创造良好的硬件环境。一是加大硬化工程建设力度。截至目前,共维护路面7000余平方米、人行道5000余平方米,更换检查井盖、雨水篦子1600余套,排污清淤计3000余立方米,保证了市政基础设施有效发挥作用;新城区今年投资3000万元,完成了5条道路的续建,投资1.1亿元,新开工建设道路11条,总长12公里,目前已完成6条,进展顺利;老城区今年改造与建设的6条道路中,黄河十二路全长近10公里,投资近1亿元,是我市历史上一次性投资最大、标准最高的城市道路,已于7月底建成通车,其余5条道路,投资近4000万元的渤海五路改造工程已完工,并于10月上旬开始对其南北周边环境进行彻底整治。投资近5000万元的黄河五路东延工程已完成工程量的80%,总投资2000余万元的渤海十路南延工程、黄河十路、渤海十一路正在进行当中。二是加大净化工程建设力度。新购置果皮箱、新型垃圾收集车等环卫设施近300个,建设启用了10个垃圾中转站,新建垃圾处理场占地300亩,处理规模600吨,概算投资6800万元。处理方式为综合处理法,确保明年投入运行;全市规划建设的9座污水处理厂,一期日处理35万方。目前,市第一污水处理厂、博兴县污水处理厂、邹平县污水处理厂已投入运行,其它污水处理厂也正在建设中;城区集中供热环保项目一期工程将于11月份开始集中供热。三是加大绿化工程建设力度。今年以来,新城区共完成绿化总投资1.45亿元,绿化面积达120.96公顷;旧城区南出口绿化改造和东外环绿色长廊工程也相继实施。在此基础上,积极搞好庭院绿化,进一步扩展城市绿化空间,在全市范围内深入开展“花园式单位”和“花园式小区”创建活动。目前,全市已拥有省级花园式单位12个,市级花园式单位23个,市级绿化先进单位25个。四是加大亮化工程建设力度。投资750余万元,新装各类路灯400余盏,对市区内5812盏路灯进行彻底的清洗、修复、更换。重新安装因交通事故等原因损坏的路灯设施。对路灯配套设施进行全面维护和保养。确保了路灯完好率达到100%,亮灯率达到98%。已有90余家单位按要求设置了灯饰,美化了城市夜景。

四、健全长效机制,完善治本措施

从去年开始,我市在大力开展综合整治的同时,从改革中想思路,从改革中找办法,积极探索长效管理机制。

(一)全面落实“门前五包”责任制。去年,市政府出台了《关于实行门前五包责任制的实施意见》,今年出台了《关于认真落实“门前五包”责任制的通告》,明确了“市爱卫办牵头,两区属地管理,职能部门充分发挥作用”的指导思想,对各职能部门和驻滨单位在落实门前五包责任制中的职责提出了更加具体的要求。“门前五包”责任制的范围为市区内道路两侧所有责任单位周围,从沿街建筑物外墙到路缘石之间的范围;具体内容为包绿化美化、包整洁卫生、包无乱停乱放、包无乱贴乱画、包无店外经营。为确保“门前五包”责任制落到实处,实行“以块为主、条块结合”的管理机制,实行行政主要负责人负责制,建有相适应的组织和专职负责人,并将市、区、街三者之间的责任做了明确划分,做到各司其职,各负其责,共同监督“门前五包”责任制的落实,做到了有责任,有监督,有标准,有奖惩,在城市环境综合整治中发挥了重要作用,被证明是非常行之有效的。

(二)积极探索理顺城市管理体制。逐步下移管理重心,下放管理权限,实行属地化管理,赋予街居监督“门前五包”责任制的实施的职能,并让其组织发动辖区内居民参与城市管理工作,以此达到城市管理经常化的目的。在具体工作中,将社区工作人员的管理质量与其工资挂钩,并拿出专门资金奖优罚劣,有效激发了基层工作人员的工作积极性。同时,把城市环境综合整治纳入各办事处日常工作之中,定期进行考核。大力开展相对集中行政处罚权工作,成立了城市管理行政执法局,对解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民、效率不高等问题和矛盾,实现依法管理,提升政府形象,提高城市管理水平,使城市管理走向高效统一,促进和保障我市经济与社会持续健康快速发展,具有重要意义。

(三)深入贯彻省政府74号文件,积极稳妥地进行市政公用事业改革。近几年,为提高市政公用行业的服务水平和质量,积极探索对环卫、供水等市政公用行业的改革,拍卖道路保洁权、自然人投资建设管理公厕、成立产业公司参与市场竞争以及实施水务一体化经营工作等都取得了积极的效果。今年以来,借鉴菏泽等市的经验和做法,开始进行环卫体制改革。目前,改革思路已经初步形成,有关情况正在进行测算和摸底,待各方面条件成熟后,正式组织实施。

我市的城市环境综合整治工作虽然取得了一定成绩,但与省里的要求相比,与先进城市相比,存在一定差距。今后,我们将按照省里的统一部署,继续深入开展城市环境综合整治,不断提高城市规划建设管理水平,为加快建设步伐,促进全市经济社会事业全面协调可持续发展做出新的贡献!

以上汇报,请指正。