随着时间一天天过去，新的工作即将来临。我们需要总结本阶段的工作情况，画上一个圆满的句号。人们可以通过总结，把零散的经验和收获都记录下来，工作总结怎么写才比较好呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《2021年人口计生工作总结》，希望对您的工作和生活有所帮助。
一年来，我县人力资源和社会保障部门在县政府的正确领导下，在县人口计生部门的具体指导和支持下，紧紧围绕全年人口计生工作目标，突出部门协调配合城乡流动人口计生管理、协力提升人口素质、加强干部队伍“一票否决管理”等工作重点，积极履行人社部门在人口计生工作中的职能，现将本部门在人口计生工作中的履职情况报告如下。
一是将人口理论和计划生育政策法规作为公务员和事业单位人员年度岗位培训内容，配合开展生育文明建设。结合年度公务员及事业单位人员培训实施方案，开展包括公务员及事业单位人员计生工作政策法规等方面培训。今年9月，联合县委党校举办了XX年度县直单位公务员及事业单位干部轮训班，参训人数达179人。加强劳动普法宣传，向外出人员及返乡农民工发放务工读本、生育健康常识等资料3万余份，提高农民工的国策意识和生育文明水平。
二是加强干部再生育备案管理，严格执行计划生育“一票否决权”管理。今年，对全县机关事业单位、国有企业单位家庭的15例再生育人员备案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我县机关事业单位、国有企业单位家庭没有出现违法生育行为。在公务员、事业单位人员年度考评和各项评先表模、职称评审时，严格执行计划生育“一票否决制”。在公务员、事业单位人员招聘工作中，对拟录用的招考对象严格考核，并明文规定凡是有违反计划生育政策的人员一律不予录用。本年度，公务员和国家工作人员录用、干部晋级晋升考核中没出现一例“一票否决”的对象。
三是严格按照国家有关政策规定，落实了计划生育干部的工资福利待遇。今年2月，联合县人口计生部门对XX年度人口计生工作成绩突出的10名先进个人进行表彰，并落实了奖励。
四是对从事计划生育工作的专业技术人员在职称评聘方面给予重点指导和支持服务。据统计，全县计生服务专业队伍中，具备高级职称2人，中级职称26人。今年，已做好对县计生服务中心妇产科、护理、检验等岗位5名同志职称评审工作。
五是按照省、州统一要求，切实做好我县人口计划生育管理和服务机构岗位设置和人员聘用工作。早在XX年12月，我县就已全面完成计生部门的事业单位岗位设置工作，在全县应开展岗位设置的事业单位中属启动最早、完成最快的单位之一。其中县计生服务站按专业技术类单位设立13个岗位，县人口计生局所属的流动人口管理站、计生执法大队、计生协会捆绑设岗5个。通过岗位设置，对相关人员实行按岗定责、按岗定酬，有3人提高了工资待遇，有效调动了计生人员的工作热情，提高了单位的管理水平，为促进全县人口计划生育工作科学健康发展奠定了良好的基础。
六是建立有利于计划生育的社会保障制度，对计划生育家庭予以优先照顾。注重服务于人口与计生基本国策，不断推进社会保障体系建设，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度覆盖范围，切实解决群众计划生育的后顾之忧，为计生工作营造良好的外部环境。在推行城乡居民社会养老保险时将计划生育家庭纳入整体规划，要求妥善做好与农村计划生育家庭奖励扶助政策的衔接工作，确保计生家庭新型社会养老待遇落到实处。建立有利于人口和计划生育工作的就业再就业促进机制，对计划生育家庭优先照顾。在帮助“ 4050”城镇下岗失业人员实现再就业和农村劳动力转移就业、 帮助“零就业家庭”和公益性岗位开发工作中，优先扶持实行计划生育的家庭。在组织实施下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移和技能培训时，对独生子女和计划生育双女户的，优先安排培训。今年举办的四期syb（创办你的企业）创业培训班，共有390余人参加培训，参训对象中，全部为符合计划生育政策的对象。积极引导招商引资企业或民营企业在招录用员工时，优先录用计划生育家庭户中的下岗失业人员和计划生育双女户子女。在为企业、个体工商户的员工进行技能培训时，同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户的子女。例如今年，已为我县招商引资企业新景添购物广场免费培训两期计生家庭员工共220余人。在落实小额担保贷款时，同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户。今年已发放的第一、二批206户共875万元的小额担保贷款人员中，计划生育家庭占98%以上，充分体现出优先扶持计生家庭创业。加快推进社会保险优质服务，全面实行医疗、生育费用即时结算，根据生育保险基金结余情况多途径提高参保人员生育保险待遇。
七是加强用工单位管理，做好失业人员和流动人口的计划生育工作。对县内用工单位输劳动备案手续时，认真查验育龄人口的《婚育证明》并登记建档，用工单位招录人员时，对未持有《婚育证明》的流动育龄人口不予备案登记，并积极督促其办理，同时，加强日常巡查和各项检查，切实维护劳动者合法权益。在组织劳务输出时，积极督促被转移输出的流出人口办理《流动人口婚育证明》。
八是积极协调做好退休职工计生奖励政策利益导向工作。继续落实好就业再就业优惠政策和计划生育奖励扶助政策，社会保险经办机构严格按照《县人民政府办公室关于转发落实企业退休职工计划生育奖励政策方案的通知》要求落实企业退休职工独生子女家庭计划生育奖励政策。今年共落实33名企业退休职工独生子女计划生育奖励资金11.55万元，其中企业自行负担6人共21000元，财政负担27人共94500元。另外，认真落实独生子女家庭的国家机关事业单位人员办理退休时，另外增加5%的退休金待遇的政策，今年已为符合条件的26名此类对象落实了退休金待遇。m.gZ85.cOM
一年来，我县人力资源和社会保障局的计划生育工作，取得了一定的成绩，在协调配合部门职能方面发挥了积极的作用。在今后的工作中，我们将再接再厉，将我局的人口与计划生育工作做得更好更扎实。
（1）
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2020年人口计生工作总结暨2021年工作计划
十一五人口和计划生育工作计划
巩固创建成果 创新工作机制
促进人口和计划生育工作再上新水平
中共___市××区委员会
___市××区人民政府
（20xx年12月2日）
“十五”以来,全区上下集中力量，紧紧围绕“省‘十五’人口和计划生育示范区”创建工作和市委、市政府下达的各项目标任务，在市人口计生委的指导下，奋力拼搏，突出抓好城市社区人口和计划生育工作创新和流动人口管理重点。坚持依法管理和优质服务两手抓，切实加大政府投入和部门协调配合力度，加强计生利益导向机制的落实。人口和计划生育工作取得了新的突破。现根据会议要求，将20xx年全区人口计生工作、明年工作打算和“十一五”人口计生工作计划汇报如下：
一、20xx年全区人口和计划生育工作情况汇报
全区现有总人口248164人。育龄妇女54104人，已婚育龄妇女37726人，1至10月份出生人口1165人；出生婴儿性别比为100:106；计划生育率达98.9%；人口出生率为5.9‰;现家庭只有一孩妇女320xx人，独生子女率为84.84%。企事业组织法人责任制落实率为95.88%，流动人口管理服务率为86.41%，群众满意率达98.5%，信息准确率达97%,优质服务率达92.63%,计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达95%，知识普及率95.54%。
(一)明确目标，强化领导，一着不让地抓紧抓好人口计生工作
今年以来，区委区政府非常重视人口和计划生育工作，年初全区干部大会上，区委肖本明书记强调：全区上下必须清醒地认识到：“十五”创建省示范区工作已顺利结束,但人口计划生育工作没有结束,只有新的开始,必须一着不让地抓紧抓好，我们要始终坚持三个不动摇:“坚持计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持计生工作‘一票否决制’不动摇，坚持计生工作争先创优不动摇”。
全区各办事处和各有关部门主要负责人均向区委区政府递交了计生争先创优目标责任书，并制定了奖惩措施，每月一督查，每月一通报。
（二）因地制宜，打造亮点，努力营造新型生育文化良好社会氛围
今年初，我们根据各办事处、各村（居）工作特点，积极实施重点项目 “三个”工程建设：即“每个居委会、每个村、打造一个计生工作特色”。在“三个”工程建设过程中，因地制宜，以人为本，推进生育文化建设创新。例如水渡口街道失地农民新区（东方丽景）“新市民生育文化公园”、西安路街道“新××人服务一条路”、北京路街道 “健康青春园”、淮海街道“婚育新风文化小区”、长西街道 “新××人家”等，通过“三个”工程项目建设，使得我区人口和计划生育宣传载体有新特色、新个性、新亮点、新品牌，也使新型生育文化有了展现风格个性的舞台。
（三）深入调研，理清思路，扎实有效地开展流动人口管理新机制的创新
××区城区流动人口众多，情况复杂，流动人口计划生育管理服务工作难度大。为切实加强全区流动人口计划生育工作，强化齐抓共管，部门配合力度，文章版权归.作者所有；转载请注明出处! 进一步提升创建省人口与计划生育示范区各项指标的内涵质量，创新流动人口计生工作机制，打造××区城市流动人口计生管理工作亮点。我们通过多种形式深入开展流动人口计生管理服务工作调研活动，召开全区流动人口管理服务工作专题座谈会，分析研究流动人口管理和服务工作中的困难和不足，并撰写了多篇调研报告，相关部门将根据此次调研活动的成果，制定一套适合××工作实际的流动人口管理和服务新机制。采取多元化、多样化、多形式、多方位的综合管理和服务的方法，坚持“属地管理、单位负责、居民（流动人口）自治、社区服务、综合管理”原则，试行以流动人口现住地的社区管理为主，以辖区单位等社区资源整合为依托，以流动人口自治为方向，以 “四同”为形式，以群众满意为目标。建立了流动人口计划生育管理服务新模式，受到初步效果。
（四）以人为本、服务群众，进一步加强人口计生工作行风和软环境建设
一是做细做实农村奖扶政策落实工作。成功地举行了农村50—59周岁计划生育独生女父母奖励金首发式，表彰了一批独生子女光荣户，组织获得奖扶的农民进城披红戴花巡游市区。感动了广大人民群众，32名奖扶对象联名写感谢信，锣打鼓送到市委市政府，感谢市委、市政府领导心系农村计划生育家庭。
二是结对帮扶，关爱困难家庭。我们在全区计生系统开展了对计划生育困难家庭“关爱帮扶”活动。全区各级计生干部分别与132户实行计划生育的困难家庭结对帮扶，并逐户上门了解情况，帮助他们寻找脱贫项目，捐钱、捐衣、捐物，逐步解决他们的实际困难。
三是综合治理出生人口性别比升高问题。成立了以计生、卫生、公安、司法、民政、妇联等部门主要负责人为成员的治理出生人口性别比升高问题领导小组。全年先后组织相关部门执法检查四次，对不符合规范的医疗机构，进行督查整改。建立和完善了b超使用管理制度、医学需要的胎儿性别鉴定
审批制度、终止妊娠药品登记制度、人工终止妊娠手术管理制度等，使综合治理性别比升高工作有章可循。同时大力宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等科学、文明、进步的新型婚育观念，营造有利于女孩健康成长的良好社会氛围。四是优质服务，惠及群众。今年以来我们以服务于新区等重点项目为主线，为全区12个村31个居委会及300多个企事业单位的近2万名育龄妇女进行了生殖道感染综合防治（rti）检查， rti检查率达90%，随访服务率达92.63%，出生缺陷干预率达84%。仅区计生指导站就为6000多名已婚育龄妇女进行了rti防治。患病检出率达31%。及时得到了治疗，深受群众欢迎。
五是多渠道开展民主评议。到10月底，我们开展了14次计划生育服务进社区、进农村等活动，先后发放了5000张测评表，广泛征求基层计生干部、育龄群众对区计生委及各科室（指导站）的意见，并对各项工作进行民主测评。同时专门召开了征求意见座谈会。我们把意见和建议逐一梳理，并通过发公开信、个别访谈、征求意见、发送挂号信、电话回复等方法及时反馈，对自身存在的问题制定切实可行整改措施，加以整改。
通过强化服务意识和机关作风建设，区人口和计划生育工作取得显著成绩,经多次测评群众满意率均达98%以上。在今年上半年全区软环境行风建评议中，区人口计生委获得排名第六名的好成绩。
（五）存在主要问题和困难
一是流动人口计生管理仍有一定的难度。流入人口来自全国各地，情况复杂，流动性很大，计生管理和服务工作还不到位，存在许多隐患。
二是城市社区综合平台建设有待进一步提高。社区居委会普遍存在计生工作人员不足及经费严重不足等问题。社区计生服务站设备、技术等严重缺乏，很难适应育龄群众越来越高的计划生育和生殖健康需求。
二、明年人口和计划生育工作打算
20xx年，我区人口与计划生育工作要继续贯彻市委、市政府中心工作，在市人口计生委指导下，围绕巩固和发展全省“十五”人口与计划生育示范区内涵质量，加快计生综合改革步伐，建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，夯实基层基础、推进村（居）民自治、完善利益导向、开展生殖保健综合服务，努力开创计生工作新局面，为打造“魅力××、活力××、实力××”创造良好的人口环境。
（一）狠抓责任制落实，建立科学考评制度。层层细化和量化工作指标，全面落实人口与计划生育基础管理和目标管理责任制。坚持分线考核，分类指导，根据现有基础和工作水平对街道和部门分类确定工作目标，进一步优化指标、强化基础，优化考核、强化暗访，优化奖励、强化追究，优化服务、强化执法。建立和完善适应新形势工作要求的责任机制，形成纵向到底、横向到边的责任体系。
（二）深化宣传教育，全面推广典型项目建设。推进宣传内容和方式的改革创新，努力在宣传教育社会化、个性化、网络化方面有新的突破。继续加大“一法三规”和省《条例》等法律法规的宣传贯彻力度，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，使计划生育政策法规深入人心。认真组织开展“中国13亿人口日”、“7.11”世界人口日、“5.29”协会活动日、“10.28男性健康日”等重大宣传活动。充分利用“三下乡”、手机信息、新型生育文化小区、公益广告、计生网站、vcd、图书角、人口学校、大型计生公益广告等多种宣传载体和阵地，丰富群众的计生文化生活。切实加大投入，全面推广人口与计划生育重点项目建设，力争在明年建设成7个以上区级、3个以上市级和1个以上省级的计划生育宣传教育典型项目。
（三）坚持以人为本，提供优质技术服务。转变服务理念，提高优质服务质量。一是把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育上来，牢固树立“服务第一”的思想，强化以服务求作为的意识，变群众被动接受服务为主动要求服务，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。二是提高服务能力和质量，明年建成××区公共卫生服务大厦，14800平方米，15层楼，其中有2000多平方用于计生“世代服务”项目，为育龄妇女提供高质量、安全的计生技术服务。三是建立信息反馈制度。实行动态管理，由村（居）到街道、街道到区逐级反馈群众的需求、服务的层面和质量等信息，并将其纳入目标责任制，逐级严格考核。四是推行“上门服务零距离，免费服务零收费，承诺服务零误差”的“三零”服务模式。进一步规范服务程序和质量标准。保证育龄群众的生殖健康。
（四）坚持属地管理，进一步加强流动人口计生管理服务工作。牢固树立流动人口与常住人口同管理、同宣传、同服务、同待遇的思想，突出以流动育龄妇女为管理重点，加强部门配合，进行分类管理，改进工作方法，积极探索流动人口计生长效管理新模式。进一步完善单位法人代表责任制和属地化管理机制；强化企业和私房出租户的流动人口计生管理责任，对不履行职责的用工单位、私房出租户和流动人口的依法处罚。切实强化城区相关部门的协调配合齐抓共管计生工作的力度，将流动人口的管理
服务进一步走上经常化、规范化、制度化的轨道。三、 “十一五”人口和计划生育工作计划
认真贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和市人口计生委部署的各项任务，加快步伐，深入开展婚育新风进万家活动，以依法管理、优质服务为重点，切实加强流动人口管理，完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，进一步落实企事业法人责任制，强化相关部门的计生管理职责和综合治理人口问题的能力，各项工作力求再有所突破和创新。
人口和计划生育工作目标是：确保计划生育率保持在98％以上，人口年出生率不超过10‰，提倡优生优育，明显降低可以预防的、高发的婴儿出生缺陷的发生，逐步提高出生人口素质；大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务和生殖保健服务，人们普遍享受比较好生殖保健服务；初步形成新的婚育观念和生育文化；出生人口素质明显提高、性别比继续稳定在正常值范围内，建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。做好六个方面的工作创新：
（一）人才制度创新。优化队伍结构，提高人员素质，切实加强各级人口计生干部队伍建设。
优化队伍结构。加快管理、业务工作人才队伍结构的调整优化，建设一支年轻化、知识化、专业化的人口计生工作队伍。
同时建立完善人口计生干部长效培训机制、考核评估激励机制，完善落实岗位聘用、培训、绩效考核、奖酬激励机制。不断提高人员素质和工作效率。
（二）工作体制创新。深化综合改革，完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效机制，充分利用各齐抓共管部门优势，形成计生系统内部以及相关部门、社会团体、人民群众之间的相互联系、相互作用的工作运行新模式，完善工作目标管理责任制。
加强人口计生利益导向机制建设。建立落实计划生育奖励扶助制度的长效管理机制，确保每一位符合农村计划生育家庭奖励扶助条件的对象和50—59周岁独生女家庭按时足额领取奖励金；对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症等造成的困难家庭，进一步筹划建立公益金救助工作；认真落实并完善独生子女父母奖励金等法律法规规定的各项政策，让实行计划生育的群众更多地分享发展成果。
推进工作重心下移。提高基层管理服务能力和水平，规范办事处、社区（村）计划生育的管理服务职责，确立标准，完善程序。配强社区计生专干，加强计划生育协会建设，完善社区计生服务阵地，健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计划生育工作管理机制。
（三）服务机制创新。实施区公共卫生服务大厦——街道生殖健康服务中心——社区所辖卫生医疗机构联合的计划生育生殖保健服务机制。并打造“世代服务”品牌工程，加强人口计生公共服务体系建设。按照规范化、人性化、标准化的管理标准，统一规划计生服务网络，加强基础设施和技术装备建设，改善服务环境和条件，强化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放等功能，努力形成以服务对象为中心，以品牌化机构、职业化服务、科学化管理、标准化技术、系统化培训于一体的服务运作机制。
（四）依法行政手段创新。探索实践计划生育行政执法新形式。实施聘请法律顾问方式，建立人口计生部门与公安、法院联合执法新机制；切实维护群众的合法权益，维护计划生育工作者依法行政的权益。
进一步规范计划生育政务公开的内容、程序、方法等，完善计划生育民主管理、民主监督制度；加强人口计生法制宣传，提高各级领导干部的人口意识和人口理论水平，增强人口计生干部执法为民观念和依法行政能力，提高群众法律知识和法律意识。
加强制度建设。开展计划生育行政执法调研，规范社会抚养费征收程序，构建行政执法新平台；全面实施人口计生信访工作长效机制；严格行政机关工作人员的行政行为，做到规范执法、严格执法、文明执法、公正执法。使人口计生工作全面走上依法管理的轨道。
（五）流动人口管理服务创新。实施新××人工程，完善流动人口计划生育现居住地管理为主的工作机制。
建立健全管理服务机制。巩固发展区、街道、社区三级流动人口计生管理服务机构，充分发挥组织协调、服务群众的作用。加强流动人口计划生育协会建设，开展流动人口计划生育的“自我教育、自我管理、自我服务”。深化计划生育优质服务。以计生服务机构为依托，为流入人口提供免费避孕节育服务和生殖健康服务。将流动人口管理服务经费纳入当地财政预算，建立便捷、有效的流动人口计划生育管理服务体系，切实维护流动人口合法权益，力争做到对新××人的同管理、同宣传、同服务、同待遇。
（六）考核评价体系创新。建立综合评估考核指标体系。按照科学发展观，逐步建立包括人口计生整体工作水平指标、育龄群众生殖健康水平指标、计划生育业务工作质量指标等的综合评估考核指标体系，增强考核工作的科学性、客观性、公正性和指导性，形成责任明确、指标精简、层次适当、方法科学、操作便捷、反馈及时的计划生育考核评价体系。完善奖惩措施，对目标任务完成优秀的实施嘉奖，对工作失职的进行“一票否决”，违
法乱纪的要责任追究，确保“十一五”人口计生工作的顺利实施。08年人口计生局行政效能建设工作总结
加强机关效率建设,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作,在2008年的行政效能建设工作中,坚持做到“三个结合”,即与人口和计划生育工作相结合,确保工作指标任务的圆满完成;与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合,不断完善机关内部管理,力求机关工作作风有明显提高;与开展民主评议政风行风工作相结合,切实解决群众关心的热点难点问题,力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境,提升了服务水平和质量,促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。
一、切实加强领导,明确工作责任
为确保行政效能建设工作落到实处,及时成立并调整充实领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为任组员,负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人,各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初,在深入调研分析的基础上,结合我局实际,制定下发了《**县人口和计划生育局关于2008年行政效能建设的工作意见》,明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施,即:以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合年度工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决机关存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率为目的,为“进一步降低生育水平,构建和谐计生”做出积极贡献。
二、强化思想教育,严格考核奖惩
以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机,进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮,并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会,加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时,按照科学、量化、易操作的要求,制定了《**县人口和计划生育局2008年行政效能建设目标考评方案》(峨人口计生发〔2008〕26号)和《**县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》,并严格执行考核制度,采取平时考核、年度考核和民主测评的方式,对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分,即:1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来,将考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。11月24日,召开了县人口计生局行政效能工作考评会议,对各科室2008年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分,通过考评,六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务,考评等次均为优秀。
三、规范行政行为,严格依法行政
(一)严格按照《行政许可法》实施行政许可,不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作,并严格执行行政许可审批动态管理制度,按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录,建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。
(二)认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神,严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”,在行政执法过程中,始终做到行政执法主体与执法程序合法,做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法,做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。
(三)继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序,分解职权,明确责任,与各科室和个人签定执法责任书,并开展定期执法检查和评议考核。
(四)严格遵守《政府信息公开条例》,对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息,通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式,向社会公布,方便群众办事,接受群众监督。
四、完善内部管理,加强作风建设
(一)立足本职,创新思路,将解放思想大讨论活动落到实处
为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神,根据县委的安排部署,自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中,采取集体组织学习和个人自学相结合,通过撰写心得体会、交流发言等形式,认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》,进一步强化了政治理论学习。同时,结合人口计生工作实际,对当前人口计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研:一是县、乡服务站所一体化改革的可行性,二是如何做好社会抚养费的征收工作,三是如何做好流动人口管理和服务工作,四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路,找准工作中存在的问题,以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。
(二)集思广益,认真整改,促进民主评议政风行风活动有效开展
根据县人民政府和市人口计生委的安排,县人口计生系统被列为2008年政风行风评议对象,为切实做好评议工作,促进人口计生系统政风行风的转变,在评议组的精心指导下,立足县人口计生系统的工作职能,围绕广大群众关注的热点难点问题,通过**电视台、政府信息公开网,召开座谈会,下基层走访乡镇党政领导和计生干部,开展“双评活动”,发放征求意见表等多种形式,对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议(1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度)进行了认真整改:一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后,对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究,形成专题调研报告4篇,为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施,加大社会抚养费的征收力度:1.通过积极争取县委、政府的重视支持,县政府于2008年10月8日下发了《**县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》(峨政发〔2008〕48号),要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组,每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作;3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度;4.利用各种纪念日和活动日,以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体,开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传,提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议,干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价,干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%,创造了良好的工作氛围。
(三)强化监督,完善机制,推进“四项制度”工作的贯彻落实
结合人口计生部门实际,突出重点,狠抓落实,全面贯彻落实好四项制度,有力地促进了机关作风的转变。
一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上,制订了《**县人口计生局服务承诺制》、《**县人口计生局首问负责制》等7项制度,完善了《机关工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项机关内部管理制度,新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时,把修定后的各种制度印发到每一位职工,做到人手一册,并加大制度落实和督查力度。
二是加大公示制度,方便群众办事,接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示;在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏,将“行政机关八项工作承诺”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时,还将机关人员的身份、职务进行公示,并统一制作身份牌,实行挂牌上岗,方便服务对象了解办事人员身份,接受监督。
五、认真履行职责,落实目标责任
(一)工作指标任务完成情况
截止2008年9月30日,全县总人口为153058人,出生835人,出生率为5.46‰,自然增长率为1.41‰,计划内出生824人,计划生育率为98.68%,违法生育11人(其中:早育2人,二孩间隔不到生育4人,一非一农违法生育5人),长效避孕及时率达81.5%,综合节育率达87.47%,长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。
(二)重点工作完成情况
1.进一步贯彻落实“奖优免补”政策
继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策,坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。2008年4月,组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组,对养老生活补助对象进行资格审查,对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实,确保资金及时、准确兑现。同时,建立健全了信息化痕迹管理和档案管理,进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。2008年11月,县人大教工委对我县计划生育“奖优免补”政策的贯彻落实情况进行了专题调查。调查组在深入到塔甸镇、富良棚乡、小街镇等乡镇农户家中了解“奖优免补”政策的实际落实情况,并听取工作汇报后,对我县计划生育“奖优免补”政策的贯彻落实情况给予了高度评价,认为我县自20xx年6月1日实施“奖优免补”政策以来,采取有效措施,规范操作程序,建立和完善制度化的工作机制,为有效促进人口生育水平的降低奠定了基础。
2.推进计划生育优质服务工作向纵深发展
继续以“六登门、八服务”为主要工作方式和内容,坚持“全面推进,深度发展”的整体推进思路,拓宽服务领域,提升服务水平,继续推进和深化全县优质服务工作。一是开展“关爱妇女生殖健康普查普治”活动。3月11日起至4月中旬,联合县妇联在全县范围内开展关爱妇女生殖健康普查普治活动,为育龄妇女提供优质的体检服务,体检人数达3715人,查出患有目标疾病的达2734人,有效治疗2024人,为提高全县广大育龄妇女的生活质量起到了积极的作用。二是认真组织开展出生缺陷一级预防工作。在县人民政府及时成立**县人口出生缺陷一级预防工作领导小组、制定具体的实施意见、投入工作经费并进行广泛宣传发动的基础上,对目标人群进行孕前检查,对符合条件的妇女免费给予叶酸增补,截止2008年11月,共有341对夫妇接受了出生缺陷防治,为提高出生人口素质作出了积极的贡献,得到了育龄群众的广泛好评。
3.继续开展流动人口计划生育管理和服务试点工作
在巩固双江、小街镇流动人口管理和服务试点工作的基础上,今年又选取化念镇、塔甸镇为试点,因地制宜的开展流动人口管理和服务工作。两个试点乡镇结合实际成立了领导小组,制定了具体的实施方案,县级各配备了3000元经费,保障工作的顺利开展。县流动人口监察大队协助两个试点乡镇对辖区内的流动人口进行全面的清理清查,摸清底数,健全完善了流动人口计划生育台帐,将流动人口个案信息全部录入信息平台,进行规范化管理,并与流动人口集中的村委会、村民小组、用工企业法人代表及流入人口本人签订了责任书和承诺书,进一步提升了全县流动人口计划生育管理水平。
4.巩固完善计划生育村民自治工作
今年我县在指导14个尚未验收村委会工作的同时,认真做好已开展村委会的巩固和完善工作。认真进行总结评估,进一步规范完善计划生育村民自治工作制度、奖励制度、民主监督和民主评议等各项规章制度,使各村委会制定的章程切合实际,操作性强。同时,认真落实计划生育协议管理,将村委会和群众的权利和义务落实到协议书中,有效实现民主管理和民主监督。
5.重视抓好计划生育协会工作
加强计划生育基层协会“会员之家”和协会队伍建设,完善各种管理制度,做好协会换届工作。4月18日,县政府组织召开了“**县计划生育协会第四届会员代表大会”,认真总结了第三届协会工作情况,安排部署了下一届协会工作,选举产生了**县第四届理事、常务理事成员。各级协会充分发挥会员特长,积极宣传计划生育法律法规、“奖优免补”政策,开展村民自治、“六登门八服务”和会员小组建设年活动,充分发挥了计划生育协会的桥梁纽带作用。同时,继续在大龙潭、塔甸、富良棚、甸中、化念五个乡镇实施“少生快富”帮扶项目,帮助有一定经济条件、有扶持潜力的群众致富。
五、立足部门实际,切实为民办事
(一)深入基层,加强调研,为新农村建设和扶贫联系点帮扶工作出谋划策
不断加强对新农村建设指导员的计划、组织、实施、管理和督查指导,定期或不定期深入到派驻村大龙潭乡班德村委会了解驻村指导员的工作、生活和学习情况。同时,经常性深入扶贫联系点进行帮扶调研,充分结合村情民意,帮规划、帮找致富发展路子,切实从思路上、行动上支持新农村建设:一是组织全局干部职工为扶贫联系点富良棚乡婀娜村委会帮扶户捐款,帮助其进行农业生产和经济建设。二是深入到23户“一对一”帮扶户家中,了解他们在生产、生活中亟待解决的困难和问题,并为其提供科技、致富信息。三是积极与县卫生局、铸造厂等机关、企业进行协调,筹措资金3万元,解决了婀娜村委会群众反映最强烈的看病难问题,对村卫生室进行了重新修缮,目前已能正常开展卫生诊查工作。年内共投入资金2.3万元帮助两个村委会解决生产生活中的困难,协调水泥30吨解决了婀娜村委建设物资不足的问题。
(二)深入调研,多方协调,着力解决人口和计划生育工作中的重点难点问题
为认清工作形势,把握工作重点和难点,进一步提升全县人口和计划生育工作管理水平,县人口计生局领导班子深入基层对制约当前人口计生工作的问题进行了专题调研,并采取有效措施,多方协调,着力解决:一是因修建玉元公路而征用土地,所涉及的农转非人员待遇未落实,导致计划生育管理难度较大的问题,通过人大、政协委员提案,在玉溪日报专题栏目上进行宣传报道,形成专题调查报告向县人民政府、市人口计生委汇报,多渠道争取政策待遇落实。二是积极向市人口计生委争取资金5万元,向企业老板协调资金4万元,解决了塔甸煤矿改制后职工独生子女保健费无着落的问题,保障了特殊人群的计划生育合法权益。三是积极向国家、省、市争取“十一五”国债资金进行县计生服务站基础设施建设,目前已争取到中央计划投资100万元(中央80万元,地方配套20万元),用于立项对县计生服务站进行改扩建,为进一步加强计划生育技术服务设施建设,推动计划生育优质服务工作向纵深发展提供了良好的保障。
2018年人口计生局精神文明建设工作总结
2018年人口计生局精神文明建设工作总结内容显示中2018年***县人口和计划生育局创建省第十届文明单位的工作总结
2018年12月9日
2016年以来，***县人口计生局在省“第九届文明单位”的光荣称号鼓舞下，以保持省级文明单位荣誉称号，争创国家级文明单位为目标，大力加强思想政治建设、领导班子建设和自身建设，取得显著的成效。实践证明，在精神文明建设创建工作中，做到了认识上有新提高，方式上有新变化，成效上有新内容，有力地推动了我县人口和计划生育工作跃上新水平。三年来，紧紧围绕省市县文明委关于开展精神文明建设活动的部署要求和严格贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家、省、市有关人口和计划生育发展规划为主线，坚持“正视现实，真抓实干”指导思想，着力建立和完善“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制，全县人口计生工作整体水平有了显著提高，全县人口计划生育系统文明窗口建设和精神文明建设有了较大的突破。2016年底，被评为市级计划生育优质服务先进县，被列入中国社会政策协调与社会性别平等促进项目试点单位、全国《控制人口出生性别比纪律规范与作用研究》课题组唯一一个县级成员单位，2017年全国人口与计划生育外事工作先进集体”。一、高度重视，深入开展文明单位创建活动1、加强领导。三年来，县人口计生局根据精神文明建设领导小组成员的变动，及时进行补充完善。成立了以李生明局长为组长的精神文明建设领导小组，定期召开会议，认真学习贯彻有关精神文明建设会议精神，积极探索切实加强精神文明建设工作的新途径、新方法，严格按照省级文明单位的标准抓好局机关精神文明建设。2、完善措施。在人口和计划生育工作实践中，努力完善以人为本、优质服务，创树新培优先进典型以单位精神文明建设相结合的新机制，不断提高本单位精神文明水平。二、坚持舆论先行，营造良好的精神文明建设环境1、广泛学习宣传。以学习宣传中央《决定》和《规划》精神为主线,开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，不断强化全县干部群众的思想认识。县、乡党委中心组、人口计生领导小组和乡、村人口计生工作例会纷纷组织学习、讨论；专门邀请省人口计生委雍秀英主任作专题讲座；全县分6个片区对8000多名乡镇计生干部、村干部和中心户（协会小组）长进行专题培训，并组织各乡镇党委书记、乡镇长和乡镇专职计生副书记、计生协会正副会长、计生办主任以及县人口计生局、计生协会全体干部进行集中学习；在***县电视台开播《乡镇党委书记谈计生》专栏，进一步营造浓厚的人口计生工作舆论氛围，为抓实、抓严人口计生工作奠定坚实的思想基础。2、建立宣传网络。在24个乡镇创建58个各具特色的“茶乡新型生育文化基地”；在全县各中小学广泛开展“人口文化进校园”活动；依托人口计生服务站、所、计生中心户（协会小组），建立关爱女孩宣传服务中心16个，聘请660名义务宣传志愿者，组织进村入户，开展宣传访视；建设人口计生工作大型展馆，发挥窗口宣传作用；拍摄制作《关爱女孩***在行动》等电视专题片，定期在有线电视台播放；绘制各种宣传画、漫画展板到乡村巡回展览，建设巨幅宣传画、设置电子屏幕、灯箱广告，制作彩色搪瓷牌到主要交通路口悬挂，扩大宣传效应。3、创建特色人口文化。充分发挥茶乡浓厚的文化底蕴优势，在全省率先成立县级人口文化促进会；在城区大龙湖等地建设宣传长廊；举办“茶乡妇女竞风采”摄影比赛展览及邮展；组织中小学生参与“女孩的故事”征文、演讲比赛和“女孩画女孩”书画比赛等一系列活动。全县每年有400多名文化工作者、1200多名中小学生参与计生宣传活动。近年来，我县选送的各类人口文化作品在全国、全省屡获大奖，2017年在福建省第三届人口与计划生育文艺节目评奖中，我县的歌舞《月亮·女孩》荣获一等奖。在全国农村人口文化工作现场研讨会上，县人口文化促进会做的《改造传统习俗、发展人口文化》专题发言，得到各级领导、专家学者和与会代表的一致肯定。4、大力培育婚育新风。一方面，结合新农村建设，继续抓好改革传统婚育习俗的普遍推广活动。如摒弃重男轻女的陋习，提倡男女平等新风尚，改生男孩的“添丁宴”为考上大学的“成才宴”，农村祠堂改男性上“五榜”、进族谱，为男女性均能上榜、进族谱，无儿家庭也能参与祭祀、社事等民俗活动，女儿能续“香火”。另一方面，积极创树、宣传“二女”户致富奔小康、自愿放弃再生育指标、男到女家落户和茶乡女强人等先进典型，把人口计生纳入“五好文明家庭”评比、农村妇女“双学双比”活动内容。如举办春季女茶王赛，组织受表彰的二女户家庭成员游览泉州十八景，让她们施展才华，获得社会尊重，促进了婚育新风尚的形成。三、坚持以人为本
2018年人口计生局精神文明建设工作总结内容显示中，为育龄群众提供优质服务，努力营造精神文明建设新尚1、免费提供技术服务。严格落实国家规定的基本项目计生技术服务免费要求，保证育龄群众免费享受计划生育技术服务。2016年以来，县专项经费按季度拨付从事计划生育技术服务机构的免费款项700多万元。2、加强服务网络建设。投入400多万元对县人口计生服务站进行改扩建，总建筑面积达4000多平方米；建成官桥、湖头两个乡镇中心服务所，辐射全县；调整扩大乡镇人口计生服务所的场所，保证24个乡镇所的业务用房均达到120平方米以上，并投入100多万元对手术室等主要科室进行全面装修；投入160多万元配置专业仪器和30台B超机。3、拓宽优质服务领域。一是优生优育筛查检测和出生缺陷筛查干预项目。全面推行住院待产分娩制度，对住院待产分娩实行减免医药费优惠，并作为新型农村合作医疗的报销项目。二是妇科病的普查普治项目。常年开展“查环、查孕、查健康”服务。县人口计生服务站常年组织技术人员深入边远山村为开展宣传治疗活动，2018年被国家人口计生委办公厅、发展改革委办公厅评为“全国计划生育流动服务车项目先进集体”。三是不孕不育症治疗项目。四是儿童免费体检项目。五是男性健康项目。县人口计生服务站和凤城镇凤山社区被中国人口文化促进会确定为男性健康宣传教育试点社区。六是“生育关怀行动”项目。全县已筹资“生育关怀基金”418.27万元，救助162户，发放救助资金151.48万元。四、重视干部队伍形象建设，努力建设名副其实的文明单位风貌（一）深入开展法纪教育。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，把学习贯彻《实施纲要》和人口计生系统惩防体系建设作为先进性教育的重要内容，切实把反腐倡廉有关规定传达到所有的计生干部，做到教育到位，不留死角。（二）认真践行“三个代表”重要思想。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益，作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点。抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程试点工作，让更多的农村实行计划生育的家庭得到实惠，解决他们的后顾之忧，营造人民群众自觉实行计划生育的良好氛围。（三）坚持文明执法。要以深入学习《实施纲要》为契机，认真执行计划生育法律法规，克服强迫命令，做到依法行政，严格执法，公正执法，文明执法。坚决杜绝乱收费的现象，着力解决损害群众利益的突出问题。（四）大兴求真务实之风。要坚持正确的政绩观，建立健全科学的考核评估体系，真正反映基层真实情况，反对弄虚作假，做到摸实情、报实数。对热衷于搞“小盆景”应付上级，骗取荣誉的要认真查处。（五）大兴调查研究之风。深入基层，深入实际，深入群众。了解民情，反映民意，集中民智，重点对出生人口性别比偏高和流动人口管理问题的调查研究，把基层创造好的经验、好的做法上升为政府部门的政策和决策，使我们的工作更加符合实际。让我们解决突出问题的速度更快点。（六）大兴学习之风。要求人口计生系统的党员、干部树立起良好的学习风气，向书本学习，向实践学习，向人民群众学习。把学习作为一种习惯，一种生活状态和实现自我价值的重要途径。坚持学以致用，学用结合，学用相长，创造学习型机关。在不断提高干部队伍工作能力的同时使干部。总之，多年来，我局在狠抓落实上下功夫，确保精神文明建设取得了明显的成效，树立了单位的良好形象。在今后的工作中，我们将继续努力，戒骄戒躁，奋力开拓，努力把精神文明建设推上更高的层次。 ***县人口和计划生育局 2018年11月19日
2020年人口计生委党员先进性教育活动工作总结
根据中央、省委和州委的部署安排，州人口计生委从20xx年2月至6月上旬开展了为期四个多月的保持共产党员先进性教育活动。在中共xx州委的领导下，在州委督导组的具体指导下，州人口计生委以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚立、战斗力为重点，坚持高标准、严要求，扎扎实实地做好各个阶段的工作。经过广大党员的共同努力，州人口计生委保持共产党员先进性教育活动取得了明显的成效，达到了提高党员素质，加强基础组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。现将州人口计生委保持共产党员先进性教育活动工作情况总结如下：
一、主要做法
(一)高度重视，精心准备
20xx年1月30日，全州保持共产党员先进性教育活动动员大会召开后,州人口计生委就及时成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，对委机关和服务站的党员情况进行了调查摸底，召开了委机关和服务站在职干部职工和离退休人员参加的座谈会，广泛征求了广大党员、群众和离退休老同志对搞好先进性教育活动的意见和建议，制定了《xx州人口计生委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》、《xx州人口计生委领导干部参加共产党员先进性教育活动的工作方案》,确定了开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想和指导原则，要解决的主要问题和总体要求,总体安排和方法步骤,需要把握好的几个问题。州人口计生委保持共产党员先进性思想教育活动从20xx年2月 1日起到6月20日结束，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。由于对每一阶段以至每一天的工作内容和要求都作出了十分详细的计划，使先进性教育活动做到每一步骤，每一环节都体现中央、省、州党委精神，坚持省、州党委提出的指导思想不动摇，落实省州制定的标准不降低，遵循省州确定的基本原则不走样，执省州规定的要求不放松，确保了先进性教育活动沿着正确的轨道深入健康地发展。
(二)始终重视学习，打牢思想基础
按照先进性教育所必须遵循的原则、基本要求，州人口计生委把理论学习、武装头脑贯穿于先进性教育活动的始终，突出了理论学习在先进性教育活动中的基础作用。在学习动员阶段，全体共产党员认真学习了中央、省委规定的必读篇目和领导讲话，并结合实际认真开展了党章教育、党史教育、宪法教育、国情教育、模范教育、廉政教育。组织全体党员到中共云南省第一次党代会会址蒙自查尼皮进行了革命传统教育，组织党员听取了省委党校欧黎明教授就学习《党章》，省人大法工委主任张金康就学习《宪法》，省委党校綦长青教授就学习《党史》，国务院稽查特派员、中国国情调查研究中心主任刘吉就保持共产党员先进性教育，省纪委陈方宏副书记、州委副书记赵志彬就党风廉政和反腐败斗争在xx会堂所作的专题报告，听取了“xx州优秀党员事迹报告团”的报告。建立了严格的学习考勤考核制度，明确规定集中学习时间，全体党员不得请假，无故缺席的，除按有关规定处罚外，还要进行补课。在学习考核上，由委先教办发给每个共产党员一本笔记本，在学习上要做到“三个有”，即每个党员有学习笔记，有发言提纲，有心得体会文章，保证学习时间、人员、内容、效果“四落实。在集中学习的40个小时中，广大党员严格遵守学习纪律,集中精力,潜心研读。在讨论中，大家精心准备，紧紧围绕人口与计划生育系统如何保持共产党员先进性，如何落实科学发展观，强化人口与计划生育工作等问题，认真发言，思考的问题有深度，做到了学习理论、提高认识、研究问题与指导工作相结合。在第一阶段的学习中，县处级干部撰写读书笔记15篇，心得体会5篇；科级干部撰写读书笔记18篇，心得体会6篇；其他干部撰写读书笔记2篇，心得体会1篇。参加专题讲座党员36人次，举办党员轮训班1期，参加轮训党员18人，召开学习交流会2次，参加学习交流会党员18人，召开学习动员会1次，参加学习动员会党员18人，召开先教活动专题会议11次。同时开展了新时期共产党员先进性标准大讨论，制定了《xx州人口计生委先进性标准和党员先进性标准》。通过学习动员，全体党员深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，端正了参加学习教育活动的态度，明确了新时期党员先进性的具体要求，树立了保持共产党员先进性的紧迫意识和责任意识，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
(三)坚持群众路线，充分听取意见
为找准班子和个人存在的突出问题，州人口计生委在先进性教育活动中始终坚持走群众路线，充分倾听群众意见。为了解民意,体察民情，认真开展好先进性教育活动，委机关全体共产党员在学习动员阶段，深入扶贫挂钩点，召开民情恳谈会，广泛听取群众意见，帮助群众解决生产生活中的实际困难。县处级干部走访困难群众15户，慰问钱物价值1100多元，结成帮扶对子5户；科级干部走访困难群众12户，慰问钱物价值1000多元，结成帮扶对子6户；其他干部走访困难群众2户，慰问钱物价值200多元，结成帮扶对子1户。帮助扶贫挂钩点解决实际困难4件，征求意见建议5条。分析评议阶段动员大会结束后，委先进性教育办公室随即制定了《xx州人口计生委保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段征求意见表》，下发委机关和服务站全体人员、各县市计生局征求意见，设立了意见箱、开通了热线电话，召开了老干部座谈会，从有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系出发，开门纳谏，广泛征求党员、群众对每个党员、党组织及委机关的意见，共征求到班子意见10条，个人意见92条，并将征求到的意见及时准确地进行了反馈。同时组织委机关全体党员深入扶贫挂钩点开展了以“听意见、解难题、办实事”为主要内容的“党员下基层”活动,征求他们对州人口计生委党组织，特别是人口与计划生育工作的意见，帮助扶贫挂钩点找准发展思路，解难题、办实事。全体党员捐款1150元,看望慰问了贫困农户。认真开展了交心谈心活动。委党组书记主动找领导班子中每一位党员领导干部谈心，班子中的党员领导干部互相谈心，党组成员分别与分管部门的负责同志谈心，党支部书记分别与支部全体党员谈心。党员之间、党员与群众之间、党员与领导干部之间、党员与党组织负责人之间，开展了广泛的交心谈心活动，为撰写党性分析材料，召开专题组织生活会创造了条件。
（四）撰写党性分析材料，过好组织生活会
全体党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”、“三个代表”、“八个坚持、八个反对”、“六个坚持”、“五带头”的要求，对照群众意见，全面总结了个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况，每个党员都撰写了党性分析材料。做到“六查六看”：一查理想信念，看是否牢固树立了共产主义理想和中国特色社会主义信念；二查思想观念，看是否解放思想，实事求是，与时俱进，树立与时代发展相适应的思想观念；三查精神状态，看是否做到了团结奋进，昂扬向上，开拓进取，奋发有为，扎实做好各项工作；四查素质能力，看是否具备了与建设中国特色社会主义和实现全面建设xx小康社会相适应的理论水平和业务能力；五查服务群众，看是否做到了自觉坚持马克思主义的群众观点和群众路线，自觉做到立党为公、执政为民；六查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉。党员个人从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部从权力观、地位观、利益观方面进行了剖析。党性分析材料的内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因、今后的努力方向等。委主要领导的党性分析材料由分管副州长委托党员副州长进行了审定，委两位副主任的党性分析材料由主任进行了审阅，其他党员的党性分析材料由党支部书记进行了审阅，并签署了意见。在认真撰写党性分析材料的基础上，召开了专题民主生活会。在专题民主生活会上，党员汇报个人总结，讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话，不讲空话，开展了自我批评，其他党员和群众对其进行评议，指出缺点、差距和不足。全体党员在专题组织生活会上，不回避问题、不回避矛盾，勇于批评和自我批评。在专题民主生活会结束后，委党组随即召开了民主生活会，民主生活会紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性这一主题，按照“两个务必”和“四大纪律、八项要求”，结合领导干部的思想、工作和作风等方面实际，对照检查理想信念、廉洁自律、求真务实、联系群众等方面的问题，认真开展了批评和自我批评，查摆出了班子存在的突出问题。
（五）认真提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况
专题组织生活会结束后，党支部及时召开支部会议，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对党员进行了综合分析，提出了对每个党员的评议意见，以书面形式向党员进行了反馈，肯定成绩，指出问题，提出了整改方向。并将民主评议情况在一定范围内向群众进行了通报。
(六)制订整改方案，狠抓措施落实
针对分析评议阶段群众提出的意见、建议，委党组和全体党员深入分析，认真梳理，科学分类，制定了整改方案和整改措施，并召开专题组织生活会，广泛征求了党员和群众对委党组的整改措施和党员整改方案的意见、建议，充分听取群众意见，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实进行了整改；对暂时解决不了的问题，向群众作出了说明。建立健全了整改工作责任制，按照胡锦涛同志提出的“关键是要取得实效”和“使先进性教育成为人民群众满意工程”的总体要求，紧紧围绕“促进党员素质提高，促进机关作风转变，促进各项制度建立和落实，促进经济社会发展”的要求，狠刹“五风”，即浮躁风、吃喝风、攀比风、粗暴风，积极促进机关作风转变。开展“八项探索”，抓好“六项制度”。探索建立党员意识养成机制，进一步激发党员身份的荣誉感、党员事业上的成就感、党员组织上的归宿感，最大限度地调动党员和积极性和主动性。探索建立健全党员权利的保障机制，增强党员的政治责任感。探索建立健全党员能力增强机制，提高广大党员适应社会主义市场经济条件下的履职水平和能力。探索建立健全党员责任的落实机制，让党员在充分行使党员权利的同时，切实履行党员义务，做到权责统一或无权也有责。探索建立健全党员行为的约束机制，有效防止党员的“坏作为”，使党员永葆先进性。探索建立健全党员队伍进出口机制，不断改善党员队伍结构和质量。要探索建立健全贫困党员帮扶救助机制。同时要把省委提出的在县以上机关实施“云岭先锋”工程时推行的“六项制度建设”，作为建立和完善保持共产党员先进性长效机制的重要内容,切实抓紧抓好。认真开展“千件实事暖民心”活动，为xx县甲寅乡计划生育服务所解决了5万元的医疗器械和避孕药具，组织委机关和服务站的离退休人员到泸西、弥勒两县参观，了解人口与计划生育工作情况。
（五）坚持学习工作两不误，切实做到两促进
正确处理开展先进性教育活动与做好全州人口与计划生育当前各项工作的关系。20xx年3月8日召开了全州人口与计划生育工作会议，全面贯彻落实省、州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省政府关于“云南省人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神，分析全州人口形势，研究措施，明确目标，安排部署了今年及今后一段时期的工作，明确要求各县市要加大农业人口独生子女家庭奖励工作力度;切实抓好流动人口计划生育管理，严格控制违法多生育；加大宣传和督查力度，全力实施好推广使用安全套防治艾滋病工程；切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设，完善支撑体系；加强综合协调力度，大力弘扬求真务实的工作作风；加大培训力度，加强干部队伍建设，努力提高计生干部队伍整体素质，确保全州人口出生率每年下降1个千分点。坚持以人为本，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在北部7县开展云南省科技厅重大攻关课题“降低新生儿出生缺陷率综合防治技术研究”现场研究，在降低出生人口数量的同时，提高人口素质，减少出生缺陷的发生。强化计划生育服务站所的管理和建设,一方面根据国家制定的计划生育技术服务标准，对县乡服务站所的《执业许可证》和技术从业人员的《手术合格证》进行了年审和换证，对申报验收的乡级计划生育服务达标所进行了检查验收，规范了对计划生育科技工作的管理，另一方面，在20xx年、20xx年筹措资金400多万元，为全州13个县市服务站配置更新设备的基础上，又筹措资金250多万元，为内地7县市54个服务所配备了新的设备，提高了服务站所的管理水平和服务能力。加强了流动人口计划生育管理工作，把流动人口计划生育管理工作列入重要议事日程。认真贯彻落实国家人口计生委、省人民政府流动人口计划生育管理的有关规定，拟定了xx州流动人口计划生育管理实施细则，筹备召开全州流动人口计划生育管理工作会议，把流动人口计划生育管理作为全州人口与计划生育的一项重要工作来抓。加大推广使用安全套防治艾滋病工作力度，4月28日召开了全州推广使用安全套防治艾滋病工作会议，进一步明确人口计生、文化、旅游、卫生、建设、公安、工商、药品监督管理等部门的职责，加大宣传教育力度，提高广大人民群众推广使用安全套防治艾滋病知识知晓率，强化管理，通力合作，确保推广使用安全套防治艾滋病工作顺利进行。大力实施农业人口独生子女家庭奖励政策，千方百计提高农业人口独生子女父母领证率。坚持科学的发展观和正确的政绩观，紧密结合全州全面建设小康社会的实际，着手人口预测规划工作。
二、主要成效
州人口计生委全体共产党员经过四个多月的先进性教育活动，取得了较好的成果。具体表现在：
(一)加深了对开展保持共产党员先进性教育活动重要性、必要性的认识
先进性教育活动开展以来，州人口计生委全体党员面貌有了明显变化，思想政治素质得到了提高，不仅增进了党员之间的相互沟通了解，增强了党员的团结，增强了党组织的凝聚力、战斗力，而且通过整改措施的落实，推动了全州人口与计划生育各项工作的开展。通过先进性教育活动，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，深切认识到中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是巩固党的执政基础、保证党的执政地位和增强党的执政能力的重要举措。先进性是我们党的生命所系、力量所在。能否始终坚持党的先进性，关系到党的生死存亡，关系到国家和中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运。作为人口计生系统的共产党员必须坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。带头实践“三个代表”重要思想和科学发展观，在建设中国特色社会主义事业中，确立人口问题在全面建设小康社会中的首要位置，把全部智慧奉献给人口计生事业。坚持用科学发展观指导新时期的人口计生工作，带头解放思想，实事求是，与时俱进、增强创新意识，做开拓进取的模范。坚持求真务实的工作作风，深入调查研究，知实情，说真话、报实数。以人为本、依法行政，依照法律法规，引导广大群众自觉实行计划生育。树立“一种身份、多种舞台”的党员角色观念，在不同的工作岗位上勤勤恳恳、埋头苦干、恪尽职守，为人口计生工作贡献力量。
(二)增强了理论学习的自觉性，端正了学风
通过先进性教育活动，全体党员普遍认识到，在理论学习上还存在下功夫不够，学习不系统，不深入，甚至有忽视理论学习等问题。大家进一步明确了理论学习的重要性，决心把理论学习，提高理论素养摆到首要位置，作为做好一切工作的基础。加强对政治理论、业务知识的学习，特别是马克思主义理论的学习，全面系统地把握原理，打牢功底。进一步端正学风，不仅要结合工作实际学习理论，更要把自己摆进去，联系自己的思想实际，在改造世界观上下功夫，提高驾驭复杂局面的能力。
(三)增强了自觉执行民主集中制的意识
在这次先进性教育活动中，广大党员在深入学习、提高认识，征求群众意见的基础上，认真查找了在思想作风、工作作风、民主作风、廉洁勤政、工作实绩等方面存在的突出问题，对过去存在的民主集中制意识不强，贯彻民主集中制不力深有感触，进一步认识到民主集中制是党的一项根本制度，班子建设的好坏，决策的科学与否，工作开展是否顺利，根本取决于民主集中制坚持贯彻得如何。要进一步增强自觉执行民主集中制的意识，提高全面贯彻执行民主集中制的自觉性，拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的党内思想斗争，坚持和完善贯彻执行民主集中制的有关制度，开展经常性的交心谈心活动，加强工作中的相互沟通，自觉维护好班子的团结。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，正确认识和处理好集体领导与个人分工负责相结合的关系，增强大局意识，凡属重大问题，都必须经过集体讨论，严格按照规定程序办事。
(四)增强了宗旨意识和群众观念
通过这次先进性教育活动，大家认识到，在工作中开拓创新意识不够，创一流业绩的进取精神不强，反映出为人民服务的宗旨意识，密切联系群众的观念有所淡薄。要把全心全意为人民服务作为全州计生工作的出发点和落脚点，进一步振奋精神，抓好各项工作。强化宗旨意识，努力实践“三个代表”的重要思想，切实转变工作作风，深入基层调查研究，尽可能帮助基层解决存在的问题和困难，为基层服务，为人民服务。进一步增强开拓创新意识，结合实际，全面、难确、创造性地贯彻好党的路线方针政策和省州党委政府的指示精神，推动全州计生工作稳步健康向前发展。把廉政建设作为坚持党的全心全意为人民服务的宗旨的重要内容和要求，进一步做好反腐倡廉工作。
三、努力方向
(一)切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习
把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和学习马克思主义人口理论、计划生育专业知识同学习党的路线、方针、政策结合起来，同改造主观世界结合起来，同全州人口与计划生育的各项工作结合起来，进一步增强共产主义的理想信念，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。进一步落实好《xx州人口计生委学习制度》，使班子的学习制度化、经常化。进一步提高班子成员的政治、思想、业务等综合素质，提高解决疑难复杂问题和驾驭全局工作的能力。
(二)保持共产党员先进性，开拓进取，争创一流业绩，为全州人口与计划生育工作作出新贡献
一是强化对人口与计划生育工作的领导，为人口与计划生育工作的开展创造条件。牢牢把握人口与计划生育工作的大局，抓住州对县市、县市对乡镇实行计划生育“黄牌警告”制度的机遇，加强对人口与计划生育工作的领导，把“黄牌警告”制度真正落到实处。不断加大对人口与计划生育工作的经费投入，确保人口与计划生育工作的开展。加强计划生育干部队伍建设，配齐配强乡镇计生办和服务所工作人员，并切实加强对他们的业务培训，提高管理水平和服务能力。加强对人口与计划生育工作重大问题的调查研究，及时总结推广基层创造的先进经验，积极解决实际工作中存在的矛盾和问题，动员全社会力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等措施，解决人口问题。二是抓好南部地区和北部山区人口控制，强化流动人口计划生育管理工作，进一步降低生育水平。将控制人口增长与扶贫开发、解决“三农”问题有机结合，并实行严格的目标责任制，集中资金、技术和人力，强化基层基础工作和服务网络建设，强化孕前规范管理，建立健全基层管理服务制度，千方百计减少计划外生育，严格控制违法多生育。强化流动人口计划生育管理工作，严格按国家九部委颁布的有关文件和《云南省流动人口计划生育管理办法》，把流动人口计划生育管理纳入流入地经济社会发展的总体规划，通盘考虑，统筹安排，综合整治。组织力量对辖区内的流动人口认真进行清理，对违法生育的案件严肃查处。三是抓好农业人口独生子女家庭奖励工作，千方百计提高领证率。以落实奖励政策为重点，以提高农业人口独生子女父母领证率为核心，进一步加大《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》的宣传力度，广泛宣传农业人口独生子女家庭奖励的优惠政策，鼓励引导农业人口自觉放弃生育二孩，终身只生育一个孩子。进一步明确各部门的工作职责，严格办理程序，把“奖优免补”的兑现情况纳入计划生育和教育政务公开的范围，确保各项奖励政策的落实，消除农民群众的思想顾虑。通过卓有成效的工作，让自觉执行计划生育少生孩子的群众，真正得到实惠，提高农业人口独生子女父母光荣证领证率，遏制农村人口过快增长，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。四是夯实基层基础工作，增强人口控制能力。加大计划生育宣传教育工作的力度，营造良好的舆论氛围。加强服务网络建设，实施出生缺陷干预工程，认真开展以技术服务为重点的优质服务工作，不断满足育龄群众避孕节育、生殖保健的需要。以创建计划生育“合格村”为载体，大力加强农村计划生育工作，以巩固发展“三为主”成果，积极推进“三结合”为主线，不断推进农村计划生育工作的规范化、制度化，提高农村计划生育整体工作水平。
三、切实加强民主集中制建设，发挥班子的集体领导作用
建立完善班子议事、决策、执行制度及约束机制，在重大问题上，要按照集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则规范运作。在科学民主决策上，坚持先调研后决策的原则，重大问题先组织有关部门深入调查，充分论证，广泛听取各方面意见，特别是反对意见，提出两个以上方案，多方比较后决策，增强重大决策事项的透明度。加强班子团结，充分发挥领导集体的凝聚力和战斗力。一是加强学习，提高整体素质，把互相尊重放在首位，工作中正确行使职权，不越位，不推诿，服从大局，不争名利，坦诚相待，容人容事；二是坚持民主集中制，坚持重大问题集体研究，坚持集体领导和个人分工负责制，处理好上级与下级、正职与副职、副职与副职的关系；三是积极开展批评与自我批评，互相理解，互相支持，协调配合，增强全局观念，大事讲原则，小事讲风格；四是加强请示汇报，正确处理好大胆工作、敢于负责与请示汇报的关系。五是随时保持对人民高度负责的责任心，尽职尽责做好工作，形成“团结、务实、廉洁、高效”的政风。
四、从严治政，加强机关作风和廉政建设
按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，狠抓领导干部和机关工作人员的作风建设。经常深入基层，调查研究，从基层最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把全心全意为人民服务的宗旨落实到各项工作中去。关心干部职工的生活，切实帮助他们解决生活上的困难和问题。把加强廉政建设和反腐败斗争作为从严治政的一项重要工作来抓．，加强干部的教育、管理和监督，从源头上预防和治理腐败，按照党政干部廉洁自律的若干规定，做到清正廉洁，勤政为民。
总之，通过保持共产党员先进性，把州人口计生委建设成为团结、民主、求实、奋进的战斗集体，更好地肩负起带领全州计生系统广大干部职工开创人口与计划生育工作新局面的重任。