政府班子工作总结

政府班子工作总结。

时间匆匆流逝了,走得那么无影无踪,当我们遇到一些深刻的事情或者经历时,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结可以让我们自我反省,提升自我。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?你可以读一下小编整理的政府班子工作总结,还请你收藏本页以便后续阅读。

1、解放思想,创新政府工作思路。xxx区是因企而兴的城区,建区较晚,由于财权、事权有限,城市基础设施建设欠账多,基层政权建设薄弱,经济发展相对滞后,政府工作的视角和触角比较小,致使区政府在辖区人民群众中威信不高。为此,我们坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念、市场观念、发展观念,突破旧框框、旧体制,打破束缚经济和社会发展的各种陈规旧律,把上级的方针政策同本地实际相结合,不断创新政府工作思路。我们提出了把经济、城市、法制三大建设作为政府的中心工作,全面实施产业兴区、环境兴区、人才兴区的政府总体工作思路。在产业兴区上,加大产业结构的调整力度。农业以发展"43"型温室等设施农业为重点,高标准搞好农业示范区建设,走产业化之路,加快城郊型农业发展进程。2000年,按照全市对农业工作分类指导的总体要求,我们又适时调整了工作思路,决定以实现农业现代化为目标,立足区域优势,以招商农业为重点,改造和提升传统农业,在发展高效农业、特色农业、绿色农业上下功夫,构筑城市型农业发展框架;工业立足石化资源比较优势,以发展化工、建材为主体,加快工业小区建设步伐,走园区化发展之路,加快石化强区建设步伐;第三产业以发展商贸、信息为方向,加速域外资本、固有资本、法人资本、个人资本向三产的转移,走多元化发展之路,加快物流产业和信息产业建设步伐。在环境兴区上,提出了硬件环境抓建设,重点搞好城区改造工程、城市美化绿化工程和民心满意工程;软件环境抓服务,重点为经济发展提供优惠政策和优质服务。在人才兴区上,实施“能人战略”,聘请一批国内知名的专家和学者组建政府智囊团,借智兴业。在招商引资上,运用“不求所有,只求所在”的发展观,坚持招商与留商结合,引资与引智并举,达到“你发财,我发展”的目的。在改革上,以调整和完善所有制结构为重点,大力提倡公营、私营能赢就行,公营、私营交税就行。在法制建设上,提出了“依法治区、依法兴区、依法富区”的工作思路,营造发展软环境,把政府管理社会的手段全部纳入法制轨道。1998年,我们根据党的十五大精神,又把三大建设扩展为四大建设,增加了文化建设,以创建省级文化先进区为目标,以同为xxx人,共谋xxx业,建设美好家园为政治取向,教育和激励广大干部群众,努力营造具有开放性、先导性,充满区域特色的文化氛围。 3、勤政为民,不断提高政府威信。我们始终把辖区人民群众拥护不拥护,答应不答应,赞成不赞成作为政府工作的出发点和落脚点,体察群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决实际困难,把人民群众赋予我们的权力当作为人民服务的义务,坚持做到只要为官一任,就要尽全力为民一方。我们从丰富城市菜篮子,富裕农民出发,引进并大力发展了“43型”温室和大农高效农业示范园区,不仅平抑了城市农产品的物价,增加了农民收入,而且为辖区下岗职工提供了就业机会。从解决职工住房难入手,几年来,在财政紧张的情况下,先后建设了35栋职工住宅楼,其中专为教师建设了1栋住宅楼,从根本上转变了职工住房紧张的局面。从稳定社会着眼,全面贯彻中央“两个确保”有关规定,筹资1400万元,高标准建设了下岗职工再就业商场,全力加强了再就业服务中心建设,全区下岗职工全部进入中心托管,并签订了基本生活保障和再就业协议,足额发放了基本生活费,为下岗职工 100%代缴了养老保险和失业保险费。从丰富群众业余文化生活考虑,建成启动了4处离退休职工活动场所;协调石化总厂建设启动了东区文化广场、龙化街心公园、乙烯文化广场,成功地举办了3届文化周活动,另外,改造扩建区医院, 改善了职工医疗条件,并紧紧抓住我区被市里列为医改试点单位的契机,从扩大覆盖面、理顺机构、完善政策、细化管理入手确保医改工作顺利进行,并被市政府评为全市医改试点工作先进区;争取资金修建十九中学实验楼、宿舍楼、食堂、水厕,硬化了操场,改善了办学条件,提高了教学质量。从增强政府工作透明度着眼,组织制定实施了《xxx区政务公开若干实施办法》,全面推行了重要会议公开、区长热线电话、区长与群众对话、人民建议征集等八项工作,发挥了人民群众的参政议政和舆论监督、民主监督作用,促进了政府决策的科学化和民主化进程,提高了政府工作效率。
4、抬高服务起点,塑造人民公仆形象。我们牢固树立“区域一体化”的思想,按照市场经济要求,改变工作方式、方法,强化服务职能。一是在为企业服务上求深。面对辖区企业改革发展等方面遇到的困难,我们坚持妥善处理好执法与服务,服务与管理,管理与发展的辩证关系,把服务的内容贯穿到企业发展全过程,把企业发展中遇到的困难作为政府服务的内容,尤其是在帮助石化企业搞好石化产品宣传策划上,帮助存续企业谋求新的发展上,帮助困难企业建立完善社会保障制度上通过有效的服务,实现了政企双赢,极大地扩大了本土经济总量。二是在优化环境服务上求宽。坚持不求所有,只求所在,只要是辖区企业,我们都提供全方位的服务。牢固树立舍小利、求发展、获大益的思想,特别是在行政执法上,严格地依法行政,改变传统的工作习惯和方法,充分发挥区政府行政执法指挥中心和行政执法纠察大队的职能作用,开展了综合执法和执法监督工作,依法纠正了异地纳税、拒税等现象,并开展了劳动、产品质量等综合执法检查,为招商引资,发展区域经济,创造了良好的法制环境,实现了依法治区、依法兴区、依法富区的政府法制工作目标,并被省政府评为法制工作先进单位。三是在城市功能服务上求高。近年来,在城建工作上,我们坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,下力气逐步完善基础设施,深入整治城乡环境,努力创造了一个良好的发展空间。四是在提供社会保障服务上求广。政府是人民的政府,人民的政府就要全心全意为人民。我们想千方、设百计为辖区居民搞好衣、食、住、行服务,满足人民生活需要。加大严打力度,全力整治社会治安,狠抓安全、信访、民族、宗教、文化、教育等各项事业,为辖区人民创造了一个安居乐业的社会环境。
5、从严治政,努力树立政府形象。 几年来,我们坚持以从严治政为手段,不断塑造政府形象:一是抓了领导形象的树立,增强感召力。学习上,班子成员都能采取占休息时间,挤应酬时间,充分利用集中学习时间等办法,加强理论学习,努力提高自身素质,不断提高驾驭市场经济,处理复杂问题的本领。工作中,坚持以德服人,在政府班子中,充分发扬民主,提倡讲政治,讲正气。坚持以绩取人。我们始终用扎实的工作作风、良好的品行修养、自身的人格力量去感化、团结和说服周围同志,带好班子,带好队伍,发挥领导班子的整体效能。坚持以廉正人。注重摆正位置,以“公仆”身份置身于干部群众中,不搞特殊化,廉洁奉公,不徇私情,努力作反腐倡廉的表率。二是抓班子形象的树立,增强凝聚力。在政府班子中,我们提倡敢负责、敢批评、敢决策的“三敢”精神,要求每位政府班子成员都要把清正廉明、公道正派作为自己的座右铭,要清清白白做官,踏踏实实干事,堂堂正正做人,使政府班子内部保持思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同干,最大限度地减少和消除“内耗”,用团结奋进、公正廉洁的形象取信于民。三是抓队伍形象的树立,增强战斗力。坚持抓干部的“脑袋”,提倡做思考型、研究型、实干型的“三型”干部,要求政府全体干部坚持把人民利益放在高于一切的位置,把对上级负责与对群众负责统一起来。加强行政执法队伍建设,通过事业单位改革,充实了行政执法队伍的力量。组织制定了《xxx区行政执法和行政执罚监督检查暂行规定》,设立了行政执法领导小组和行政执法督察大队,统一协调指挥30个行政执法部门,跟踪督察执法人员的执法行为,做到依法行政,大力提倡“少当被告不败诉”,使机关干部的工作水平有了较大提高,确保了政令的畅通和各项工作的落实。在南小区、黎明村、保田村等平房住户动迁中,由于严格按照法律程序,依法动迁,341l户居民无一上访。
几年来,我们的工作虽然取得了一定成绩,但按照与时俱进的要求还有一定差距,个别部门和干部的思想解放的还不够,服务意识还不强,区域一体化发展思路落实的还不到位,辖区还存在许多不稳定因素。在今后的工作中,我们一定要认真总结经验,吸取教训,克服不足,努力把工作做的更好。

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市政府班子工作总结范文


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一、立法工作超额完成全年任务。我市是国务院批准的较大的市,享有地方立法权。我们充分运用这一优势,为全市经济和社会发展服务。一是科学制定并灵活实施立法计划。我们在坚持 “少而精、少而特、少而管用”的原则基础上,去年把立法重点放在全市“上大项目、大上项目”、促进全市经济和社会可持续发展服务上,紧紧围绕改善经济和社会发展环境、规范社会管理秩序和解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题确定立法项目。特别是在执行计划的前提下,根据市委、市政府需要及时调整增加立法项目。使立法更贴近现实、贴近群众、贴近政府行为的有效规范、管理和服务,确保行政立法更具科学性、民主性,更具实用性和可操作性。二是严格按立法程序开展立法工作。在立法上,我们重点把住四关。即立法调研关、立法协调关和听证关。立法起草和审修关、立法决策和公布备案关。凡是重要立法需要听证、征求专家、学者和实际工作者意见的,我们都严格履行这些程序。一年来,共组织较大的立法调研活动10次,召开立法协调会、论证会和征求意见会60次,增强了立法的开放性和透明性。去年,共计起草审修了《齐齐哈尔环境噪声污染防治管理条例》、《齐齐哈尔市农村公路管理条例》、《齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例》、《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》、《齐齐哈尔市再生资源管理条例》、《齐齐哈尔市道路交通管理条例》和《齐齐哈尔市停车场管理条例》等7部地方性法规。其中,《齐齐哈尔市环境噪声污染防治管理条例》已提交省人大常务会第十七次会议批准,自XX年10月1日起实施。起草、审修了《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》、《齐齐哈尔市凿井管理办法》、《齐齐哈尔市政府规章清理办法》和《齐齐哈尔市水上交通安全管理办法》等8部政府规章(草案)。其中《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》3部政府规章已经市政府常务会议批准颁布实施。三是积极开展立法后评估工作。去年,我们组织专人与市供销社一起对《齐齐哈尔市再生资源管理办法》政府规章实施情况进行了深入调研和评估,深受管理部门和相对人的好评,大家反映这个办法很符合我市实际,对再生资源具有不可或缺的作用。根据调研成果将该规章提升为地方性法规,已分别列入市人大和市政府立法计划。四是认真做好上级机关立法调研接待工作。去年共接待全国人大、国务院法制办、省人大、省法制办等上级机关来我市开展的立法调研11次,主持召开机关立法协调会10余次,向上级机关反馈征求意见稿30件次,提出反馈意见100余条。
二、法制宣传培训取得明显成果。我们把强化法制宣传教育作为一项长期而又紧迫的任务来抓。通过不断强化法制理论、法律法规和法律常识的学习和灌输,借以提高全体行政机关和执法人员的法律素质,提高领导干部和执法人员依法行政的能力和规范行政执法水平。一是坚持领导干部学法制度。充分利用举办法律知识讲座、会前集中学法和发放领导干部法律知识读本进行自学等方式,组织各级领导干部深入开展学法、守法、用法等活动,使领导干部学会运用法律思维和法律手段管理社会事务。去年共举办副县级以上领导干部学法培训班和讲座16期,培训200余人。二是重点抓好行政执法人员法律知识培训。根据省依法行政领导小组文件要求,结合我市实际,去年,我们采取“走下去”和“请上来”相结合方式,组织全办业务骨干深入县(市)、区和部分市直执法部门对执法人员进行全面轮训。重点对《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《物权法》、《公务员法》等法律法规常识进行了再学习、再轮训,全市共举办行政执法人员法制培训班16期,培训5000余人次。我们的做法得到省政府法制办领导的高度评价。三是做好法制理论研究和法制信息的报送工作。共向省政府法制办报送理论调研文章120篇。向国务院法制办和省政府法制办报送政府法制信息300多条。编发《齐齐哈尔政府法制简报》10期。市政府法制办连续四年荣获全省政府法制理论研究优秀组织奖。连续三年法制信息报送工作名列全省第二。三、政府层级监督力度不断加大。几年来,我们始终把强化政府执法监督作为加强政府法制建设、树立政府法制的一个重中之重来抓。一是加大对行政执法责任制落实监督指导力度。根据国务院《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》以及省政府的文件要求,结合市委领导干部综合考核评价办法精神,我们对全市依法行政责任制目标进行修订和调整,并以市政府办公厅文件下发了依法行政实施方案。我们在坚持日常监督检查指导的基础上,重点加强了年度的考核评价工作。根据市政府领导的要求,我们组成三个考评组,对全市县(市)、区和市直行政执法单位进行了深入考核。考核评估结果正在组织汇总综合,上报市目标考评办,对先进单位和个人将以市政府文件进行通报表彰。二是积极探索新的监督形式和办法,提高监督效力。我们在认真总结坚持明查暗访、正常检查与抽查、走访管理相对人与检查执法主体相结合等有效监督方式基础上,不断探索信息网络监察、互查互访等新的监督方式,把监督的内容和重点放在市委、市政府的敏感问题上如行政收费、行政处罚自由裁量、行政区强制等问题上,通过深入交通、公安、土地、卫生、工商、人劳等重点执法部门进行监督检查,有效规范了一些不正确的收费行为和处罚过当行为,深受企业和自然人的欢迎。对群众上访举报的案件,我们也及时作出调查处理。累计下发各种整改意见书14件。三是对行政权力进行了清理。根据市政府领导的要求,我们配合市监察局对全市行政权力进行清理。全市共清理和确认各种行政权力2500多项,为建立和完善全市规范权力进行制度奠定了基础。同时,按省政府统一的要求,我们对全市自行设定的行政审批事项进行全面清理。共向省政府上报66项审批事项,经省审查认定,确定保留7项(其中,合并3项),取消27项,不属于清理范围的29项。对保留严格依照许可法规定认真加以落实。四是强化对政务服务中心的行政审批流程进行了重新梳理和设定,依法确定审批事项,简化了办事程序,增强了开放透明度,使市政务中心更加规范运行。五是推行相对集中处罚权取得实质性进展。经过我们的积极努力工作和争取,市政府上报的在市城管系统推行相对政处罚权的方案,省政府已正式批准执行,开创了我市城管执法体制改革的新局面。六是深入开展在龙沙区进行的规范行政处罚自由裁量权的试点。七是强化了道路检查收费站的监督检查与管理,治理乱收费、乱处罚、乱设卡的行为,经过清理规范,全市共设治超检查门8个,畜牧林业检查站6个。XX年向省道路管办申报新的治超站1个和林业检查门1个。
四、规范性文件备案工作进一步强化。规范性文件是各级行政机关的一种重要抽象行政行为,既反映政府机关的重要工作指向,重大决策意图,也直接涉及广大管理相对人的权利和义务。按照国务院和省政府的有关规定和文件精神,我们把搞好规范性文件备案审查作为一项十分重要任务认真抓好。一是认真抓好本级政府规范性文件依法审查和上级报备工作。凡是由市政府印发的规范性文件,我们都在市政府领导签字前进行逐件逐字逐条进行认真审查把关,从源头上防止政府文件违反规定乱设处罚、滥设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益行为发生。一年来,我办审查上报到省政府法制办的市政府规范性文件43件。上报到国务院法制办政府规章3件。经上级审查均无原则性问题发生。三是认真抓好县(市)、区和部门的规范性文件备案和审查工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,一年来,共审查把关各县(市)、区和市直部门上报的规范性文件217件,下发审查意见书3件。同时,为了抓好县(市)、区规范性文件的检查指导工作,我们分别在泰来县、富区组织开展了县(市)区规范性文件互查互评活动,抽查了规范性文件80件,现场互查打分,然后将查评结果进行通报,对各县(市)、区进一步搞好规范性文件的清理工作起到了促进作用。三是认真抓好政府规章和规范性文件的清理工作。根据国务院办公厅和省政府办公厅的文件要求,从去年年初开始,我们与市政府办公厅一起开展了对全市政府规章和规范性文件的清理工作。先后成立了组织,召开了会议,按时间、按步骤完成了清理任务。经上报省政府法制办和市政府常务会议讨论确定,全市共清理1987年到XX年发布的政府规章95件,其中废止11件,宣布失效9件,修改21件,保留54件。清理市政府规范性文件1163件,其中,废止636件,保留516件,修改11件,清理各县、区规范性文件2151件,其中,废止1952件,保留537件,修改22件。五、行政复议和仲裁工作取得突出成绩。几年来,我市行政复议工作始终在全省处于比较好的位置。为了向先进看齐,取长补短,开拓视野,更好地做好我市行政复议工作,去年我们主要做好四个方面的工作。一是组织有关同志到哈尔滨进行了专题考察学习,特别是哈尔滨行政复议委员会试点经验得到国务院法制办和省政府认可后,我们在参加全国现场会议后,立即组织班子成员和复议科以及有关县区法制办主任到哈尔滨法制办进行了学习。通过观看录像、听经验介绍,使我们开拓了视野,更进一步坚定做好复议工作的信心。二是深入开展行政复议法及其实施条例学习宣传工作。通过开展培训班和各种宣传手段深入宣传讲解行政复议的重要作用和对管理相对人的好处,使全社会对这一诉求机制有了更多的了解,扩大了行政复议领域和空间,提高了受案率。三是建立了重大行政复议案件集体审理和讨论机制。在我市暂且不能全面推开复议委员会试点的情况下,我们改变了过去行政复议案件由市政府领导单独签批的做法,先由办案人向复议领导小组汇报案件,由领导小组成员集体讨论提出处理决定,报市领导审定批准,从而增强案件决定的民主性、准确性和科学性。四是认真坚持热情接待和按程序办理复议案件。在办案上,坚持 “四清、三重”(把事实了解清、原因了解清、法律依据了解清、责任人了解清;重事实、重证据、重程序)原则。特别是对疑难、复杂案件,严格履行调查、论证程序,广泛听取意见,以事实为依据,以法律为准绳;突出以人为本和“和为贵”的理念,能协调解决的案件就不做处理决定;坚持案结事了。办一案成一案,定纷止争,不留瑕疵和后遗症。全年市政府共受理行政复议案件80件,已结案44件。其中,维持15件,撤销4件,驳回3件,行政区复议终止22件。各县(市)、区共受理行政复议案件50件,市直部门受理行政复议案件55件,分别比上年增长21%、22%。
同时,我们下大力气做好仲裁工作。通过利用报纸、广播、电视等媒体进行宣传,深入企业和有关部门,规范合同文件,建立仲裁制度,对市内仲裁员进行培训等工作,使仲裁工作的能力和水平逐步提升。在难度较大的情况下,自XX年8月仲裁工作开展办案以来,我们累计受理纠纷案件11起,已结案10起。涉案金额212万元,收取仲裁费4.7万元,基本保证正常业务开支。
六、法制服务水平明显提高。一是为领导决策提供优质服务。我们充分发挥法制机构是政府领导的参谋、助手和法律顾问作用,为市领导进行重大决策提供法律法规和科学决策的依据服务。一年来,共参加市政府常务会议、市长办公会议和专项协调会议20多次,为市政府领导在棚户区改造、解决企业改制遗留问题、城中村建设、城市规划、大项目引进和工业用气自主价格、富区油田开发等提供决策参考建议意见40多条。审修把关重大合同文本30多件,涉及资金70亿元人民币。二是为部门执法活动提供优质服务。市政府为加强今年城市建设和管理工作,先后确定由城管部门牵头对浏园水厂周边环境、火车站广场、天主教堂周边环境进行清理整顿,我们积极配合城管部门提出整顿的法律法规依据,为整顿顺利进行提供了支撑。同时,去年上半年,针对全市建筑用砂石管理混乱,乱开采,资源破坏严重,财政税源流失,群众反应强烈等情况,市政府决定由土地部门牵头对建筑用砂石市场进行清理整顿。我们及时按市政府领导要求审核把关出台建筑用砂石资源管理办法,为土地部门开展清理整顿提供法律依据。通过整顿不仅解决了全市三个采砂矿问题,治理了发展环境,还为我市增加财政收入3000多万元。三是为全市招商引资上大项目提供优质服务。为了改善全市投资环境,我们按市领导要求,研究制定出台齐齐哈尔市国有土地监督管理办法和一些招商引资政策的基础上,还按照市领导的要求,对上海联浮集团投资的新能源电动车和中国一拖集团投资农业装备基地项目合同文本进行了认真修改和把关,使合同条款更加规范合法,得到投资商的认可,为两个项目建设做出了有益贡献。四是为管理相对人提供优质服务。接待受理梅里斯区、人民印刷厂等群众投诉执法案件7件,接待和受理法律咨询电话和来访200余人次,纠正不正确执法行为20余次。七、党的建设和机关建设不断加强。一年来,我们在坚持抓好政府法制建设和正常业务工作的同时,始终把党的建设摆在突出位置贯穿全局。通过加强组织建设、思想建设、作风建设等一系列措施,增强党的凝聚力、感召力和吸引力,增强全体党员和机关干部的战斗力、执行力和保障力。一是加强党的组织建设,增强领导班子的威信和能力。在工作中做到三个坚持,即坚持执行民主集中制原则,凡是职权范围内能够决策的事项就及时做出决策,凡是重大事项应提交的就及时提交党组集体讨论决定。充分发挥每个班子成员的作用。坚持维护团结和大局,大事讲原则,小事讲风格。坚持工作推进力,严以律已,宽以待人。每个班子成员都能讲大局讲团结,心往一处想,劲往一处使,互敬、互爱、互谅、互帮。二是加强思想和作风建设,提高全办职工的思想政治素质。充分利用召开党组会、科长以上干部会和全体党员大会等机会,组织大家深入学习*理论、“xxxx”重要思想和科学发展观理论,学习党的xx届五中全会精神,学习省委、省政府和市委、市政府的重要文件精神,学习现代科技知识和法律法规,努力提高全办同志思想政治素质,提高运用科学世界观方法论分析和解决问题的能力。提高为领导、为部门、为企业和管理相对人服务的能力和水平。三是加强精神文明建设,提高“三优两提升”的水准。去年在市精神文明办的关心指导下,我们开展了创建省级精神文明单位活动,在组织领导、创建载体、开展服务活动等方面取得了一定成绩,得到省文明办的认可。在创建中,我们始终与建华交警大队和北大仓酒厂开展共建共育等活动。通过职工联系贫困户、帮扶乡镇等办法,全办累计为社区村镇贫困户捐款物价值8000多元;继续开展法律法规进社区、进校园、进企业活动;超额完成小额担保贷款任务,贷款达到10万元。四是加强廉政建设,提高职工防腐能力。认真贯彻落实中央关于预防腐败体系实施纲要精神,全办干部职工没有发生一起违法违纪案件。
一年来,我们的工作取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求,还存在一些差距和不足。一是思想解放意识不够,缺乏改革创新精神;二是深入基层不够,尤其是工作一忙、任务一重,就冲淡了系统学习;三是深入基层不够,缺乏对各县(市)、区法制工作深层次矛盾和问题的探讨和研究,工作作风还应进一步深入,工作推进力度有待进一步加大。这些问题在今后工作中将认真加以解决和改正。

乡政府领导班子工作总结


自XX年初本届政府班子组成以来,到目前任职已有五年的时间。五年来,面对国际金融危机的巨大冲击、各种自然灾害的巨大影响,在自治县党委、人民政府和乡党委的正确领导下,我们坚持科学发展观,以经济建设为中心,以发展为第一要务,进一步解放思路,理清工作思路,依法行政,恪尽职守,紧密团结,真抓实干,努力推进全乡经济和社会各项事业又好又快发展,开创了各项工作新局面。2011年,东山乡各项主要经济指标都比XX年增长50%以上,其中:农林畜牧业总产值比XX年增长53.63%,农民人均纯收入比XX年增长78.06%,固定资产投资总额比XX年增长146.23%;乡镇企业总产值比XX年增长62.96%。东山乡先后被评为全区民族体育工作先进乡(镇)、河池经济发展进步乡(镇),乡人民政府先后被评为河池市抗旱救灾先进集体、自治县50周年县庆暨河池第八届铜鼓山歌艺术节工作先进集体、自治县民族团结进步先进集体、东西山解困工程建设先进单位、全县社会综合治税工作先进单位、全县人口和计划生育目标管理进步单位。

一、坚持科学发展,不断完善工作思路,作与时俱进的政府班子

东山乡条件艰苦,作为我县扶贫工作重点乡、边远大石山乡、少数民族乡,经济社会发展还十分落后。但东山是我县瑶族人口占比例最高的乡,瑶族民俗风情保存很好,民俗文化品牌强大,生态环境独特,具有自己的发展潜力。如何依托优势,创新发展思路,促进瑶乡经济社会又好又快发展,是摆在新一届政府班子面前的首要问题。本届政府班子组成后,经过深入调研和充分讨论,提出了工作思路:即以科学发展观为统领,围绕富民强乡,建设和谐东山为目标,以增加农民收入,提高人民生活为宗旨,着眼于加快东山发展,加强民族团结,打造民族风情新形象;坚持“拓农富民、商贸富民、科技富民、劳务富民”的理念,深入构建“一村一品”、“一村一业”的特色区域经济发展格局;立足实际,真抓实干,全面推进社会主义新农村建设,促进区域经济的持续、快速、健康发展和社会全面进步。

温家宝总理到东山视察工作后,东山发展面临新的形势、机遇。政府班子结合继续解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动成果,根据新形势、新任务,进一步完善了发展定位、思路和目标。即围绕实现“富民强乡”新跨越的目标,坚持科学发展,着力改善民生,大力发展特色经济,和谐推进社会各项事业,努力把东山建设成为“一示范两基地”(大石山扶贫解困示范区、生态和民俗文化旅游基地、特色农产品生产基地)。通过推行“造血型”、“会战式”扶贫,在着力解决群众饮水难、用电难、行路难、住房难的基础上,抓好扶贫产业开发、劳动力转移就业培训和转移就业,建设社会主义新农村,实现“大石山扶贫解困示范区”的目标。通过大力推进“一节两基地”(祝著节、民族风情表演基地、射弩表演体验基地)建设,打造东山瑶族风情游,实现“生态和民俗文化旅游基地”的目标。通过发展“一村一品”、“一村一业”,做大做强山羊、香猪、火麻、龙骨花、珍珠黄玉米等产业,积极融入盘阳河经济区,建设山羊、香猪养殖基地和火麻、龙骨花、珍珠黄玉米种植基地,实现“特色农产品生产基地”的目标。由于思路清晰,目标明确,凝聚了精神,推动了发展。在我们的努力下,东山逐渐成为县委、县政府和各级新闻媒体关注的地方,我们的工作也得到了广大人民群众的充分肯定。

二、坚持加快发展,抓好经济社会建设,作求真务实的政府班子

加快发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。本届政府班子组成以来,围绕建设“一示范两基地”的目标,创新工作措施,坚持真抓实干,推进了全乡经济社会又好又快发展。据统计,2011年,全乡农林畜牧业总产值完成2750万元,比XX年增加960万元,增长53.63%;固定资产投资总额完成3201 万元,比XX年增加1901万元,增长146.23%;农民人均纯收入2500元,比XX年增加1096元,增长78.06%;乡镇企业总产值完成1100万元,比XX年增加425万元,增长62.96%。

(一)加快发展特色经济。一是大力实施“种子工程”。为提高粮食产量,从XX年开始,我们每年都推广种植“正大619”玉米5000亩以上,粮食增产35%以上。2011年,全乡推广种植“正大619”良种玉米5800亩,良种推广率达到84.93%。二是大力发展优势农业产业。我乡通过实施“贷猪还猪”等工程,大力发展香猪、龙骨花、火麻等优势产业。五年来,我们先后在文钱村文钱屯、弄乃屯,弄谟村巴优屯,优雅村弄由屯和卡桥村卡桥屯、巴根屯等村屯建设香猪养殖示范点10个,在文钱村、弄谟村、弄山村等村屯建设山羊养殖示范点8个,在弄山、卡桥、江团等村屯建设鸽子养殖示范点16个,珍珠黄玉米种植示范点4个。全乡共免费发放香猪1844头,火麻种子12500公斤,龙骨花种子217275公斤,化肥24000公斤。同时,我们还通过玉米地套种辣椒、火麻等试验,积极探索产业发展新路子。2011年,全乡香猪出栏11288头,比XX年增加2450头;山羊出栏9506只,比XX年增加2203只;龙骨花种植面积563亩,比XX年增加363亩;火麻种植面积5400亩,比XX年增加2106亩。三是大力实施“农民培训工程”。五年来,我们围绕特色经济发展,切实抓好农民培训工作,先后举办“正大619”玉米种植、山羊养殖技术、母猪繁殖技术、土鸡养殖及防疫技术等培训班50多期,培训农民5000多人次。同时,我们认真组织村干、农村党员、种养户参加县委组织部、党校、财政局等单位举办的各类培训班,完成培训学习任务,有750多人获得职业技能资格证书。

(二)加快推进城镇化步伐。一是抓好城镇项目建设。五年来,我们先后投入3万元完成东山小学至旧市场1700平方米的路面硬化及排洪渠道建设;投入11万元完成街道硬化1456平米;投入11万元平整原教育组和派出所建设用地;组织拆迁旧农贸市场重整地板并硬化200个平方米,修建排水沟20米;完成粮所小区建设前期工作,拆除地面建筑30间,平整4亩土地;完成新农贸市场、兽医站、计生服务所、派出所建设。投入13万元做好乡政府所在地居民及政府电网改造。建设50米长的文化长廊。同时,我们争取到总投资90万元的乡府综合楼项目、总投资15万元的乡府食堂项目、总投资20万元的乡府宿舍楼项目,目前正动工建设。二是深入开展“城乡清洁工程”。我们严格按照关于开展城乡清洁工程的要求,把乡容环境综合整治作为一项重要工作来抓紧抓好,对街道单位庭院、居民住户、屋前屋后、阳台、楼顶的垃圾和杂物,以及所有卫生死角进行彻底清理。规范停车及摊点摆设,全面整治五乱,增设6处垃圾箱,新建一处垃圾处理场。美化乡府至粮所的街道,绿化美化街道30米。

(三)加快推进新农村建设。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,以发展新产业、建设新村庄、树立新风尚、培育新农民为目标,扎实推进新农村建设。一是抓好新农村基础设施建设。通过采取财政出一点、部门补一点、社会捐一点、群众筹一点的办法,建设新农村道路、房屋,农村基础设施得到进一步完善。投入资金53万元,完成卡桥村巴根屯环屯道路、铜鼓楼、寨门、石梯路建设。投入资金52.2万元,完成优雅村代明屯道路硬化、屯级砂路、水池、球场、改厕项目建设。投入“一事一议”资金50万元,启动实施弄漠村巴优屯、文钱村文钱大屯道路硬化、射弩场建设等项目。二是抓好新农村产业发展。结合各村实际,大力发展特色产业,形成“一村一品”、“一村一业”的格局。巴根屯成为我县重要的民族风情旅游目的地。三是抓好新型农民培育。把改变农民小农意识当作首要任务来抓,实施帮扶帮教和农民培训工程,加强对农民的教育,彻底改变部分农民“等”、“靠”、“拿”的落后思想,积极培育新型农民。

(四)扎实推进各项重点工作。一是主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实抓好计生工作。五年来,全乡共出生551人。社会抚养费征收完成额从XX年的2.89万元,到2011年完成19.345 万元,实现大幅增长。全乡人口出生率、出生政策符合率等各项主要指标每年均控制在县下达的范围内,计生工作不断开展新局面。2011年,我乡还成为全县唯一一个无多孩乡镇。全乡“两无一提高”达标 7 个村,占全乡 8 个村的 87.5 %。二是围绕困难群众有饭吃、有防寒衣被、有病能及时医治、有避风寒的稳固住所,切实抓好民政工作,做到不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人,确保救灾救助不留死角。五年来,我们共给群众发放救济粮637330斤,其他救济物资价值25万元;累计有9534人享受低保待遇。三是切实加强招商引资工作。五年来共引进方解石开发等项目,总投资170万元。引进无偿资金19.9万元,用于修建村屯公路、村委办公设施及中、小学校基础设施。四是抓好移民安置工作。启动东山乡粮所、文钱村文钱屯、江州屯、卡桥村弄包点、弄谟村巴优屯、优雅村代明屯等安置点建设,抓好县城巴册巴徐安置点我乡移民安置的各项工作,完成移民安置751人。五是抓好劳务输出工作。五年来累计完成省外输出9500人次,转移就业率达94%。六是把土地管理纳入政府目标管理考核,乡府与8个村签订了责任状,切实抓好耕地保护与利用工作。七是完成第二次全国经济普查、第六次人口普查、贫困村发展规划、“两项制度”等工作任务。

(五)加强安生生产、维护社会稳定。一是抓好安生生产工作。认真落实安全生产目标责任制,建立健全安全生产防范网络,树立“责任重于泰山”的思想理念,按照“堵源头,防事故”的要求,强化安全生产综合管理。采取“人盯人”、“人盯车”、“人盯路”等方式,配合乡派出所上路检查,加强道路交通安全管理。加强屯级公路建设、家庭水柜建设等安全隐患排查和整治工作。建立群防预警机制,加强对地质灾害的防范,在县国土局的配合下,先后排除弄谟长洞、文钱弄拥、弄山弄屯等5处危石险情。五年来,全乡没有重大安全责任事故发生。二是积极维护社会稳定。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,切实担负起维护稳定的第一责任,抓紧完善维稳的体制机制和政策措施,及时有效处置影响社会稳定的各种问题,确保全乡社会大局稳定。同时,加强法律法规宣传,大力推进“五.五”普法进程;狠抓社会治安综合治理工作,积极开展“严打”整治斗争,坚持打击“六合彩”等非法活动,维护良好的治安环境。在全国“两会”、自治区“两会一节”、自治区成立50大庆、温家宝总理视察我县、奥运会等重大活动期间,都没有发生影响重大的稳定事件,“平安东山”建设成效显著。特别是,我们高度重视信访工作,积极开展对“三大纠纷”等矛盾纠纷和库区移民等不安定因素的排查调处,形成“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”的信访工作局面,有效地预防和化解了各种矛盾纠纷,做到了“小事不出村,大事不出乡,重大事件能消化”。五年来,我乡没有发生一例越级上访或群体性事件,得到上级信访部门的赞赏。

(六)加快发展社会事业。一是坚持优先发展教育事业。抓好“两基”建设,“两基”通过国家验收、普实通过市级验收。全乡适龄儿童入学率达99%。小学学年巩固率达99.3%,中学巩固率达99%。加强学校基础建设,不断完善中小学校以及各村完小教学楼、宿舍、食堂、乒乓球台、水池等基础设施。恢复卡桥村弄仁、长峒村卡雅、三联村弄牙、弄谟村长峒等4个教学点。投入了25万多元为全乡缺水学校供应生活用水。协助县民族局每年扶助30名瑶族学生上学。每年召开教育工作会议,表彰奖励优秀教育工作者。全乡教学质量不断提高。2011年全乡小考考上县级重点级13人,中考考上巴马高中4人,考取河池三高4人。二是大力发展文化体育事业。完成卡桥、弄谟、弄山、长垌、江团五个村的农家书屋建设。抓好村村通广播电视工程建设,全县第一个完成“村村通广播电视”建设任务,共发放电视地面接收器1610套。做好科教放映工作,配合县文体局在各村放映480场。每年的春节、国庆等节日,都开展了丰富多彩的文化体育活动。大力发展射弩、打陀螺等民间体育,2011年被自治区评为全区民族体育工作先进乡(镇)。做好宣传报道工作,在各级党报党刊、电视上发表新闻稿件345篇(条),其中在国家级刊物发稿7篇、区级报刊发稿19篇,上中央电视台新闻3次、广西电视台新闻6次。三是大力发展卫生事业。广泛宣传动员农村人口参加新型农村合作医疗,每年都出色地完成参合任务。2011年农民参合率达95.21%,被县政府评为一等奖。加强卫生基础建设,完成乡卫生院综合楼及各村卫生室的新建或装修。完成卫生厕所改造405座。抓好防疫和农村保健工作,做好手足口病和甲肝等疾病的防治工作,无重大疫情发生。四是加快发展旅游事业。在文钱小学组建了射弩队,在中心小学开设了民间歌舞兴趣小组,使民族民间文化得以延续和发展。五年来,到东山旅游的团体有115个,铜鼓队和射弩队应邀外出表演和比赛30多次。每年都举办了“祝著节”活动,影响强烈。

三、坚持以人为本,切实解决群众困难,作勤政为民的政府班子

我们始终把人民群众拥护不拥护,答应不答应,赞成不赞成作为政府工作的出发点和落脚点,体察群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决实际困难,把人民群众赋予我们的权力当作为人民服务的义务,坚持做到只要为官一任,就要尽全力为民一方。五年来,政府班子紧紧围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标,集中人力、财力、物力,组织实施了东西山解困、岩滩库区基础设施建设、茅草房改造、大石山区人畜饮水等惠民利民工程,总投资达6000多万元,切实解决人民群众的实际困难问题,人民群众的生产生活条件得到极大改善。在各项民生工程建设中,班子成员身先士卒,即当指挥员更当战斗员。据统计,本届政府班子任期期间,我乡共建成家庭水柜1352个81120立方米,全乡饮水困难人口从XX年的90%降低到30%;架设电线 127.75公里,解决3513人用电难问题,全乡不通电的村屯从XX年的120个降低到35个;建成屯级路45条142.8公里,受益人口6100人,全乡不通公路的村屯从XX年的83%降低到26%;改造茅草房、危房574个,解决2268人的住房困难问题,全乡住房困难人口从XX年的5130人降低到2150人。全乡贫困人口从XX年9995人降低到2011年4693人。特别是在资金极为困难的情况下,我们厉行节约,挤出有限的办公经费,解决学校饮水、操场硬化等一批急需解决的问题,得到群众的赞赏。

四、坚持迎难而上,集中力量办好大事,作敢担职责的政府班子

五年来,面对冰冻灾害、洪涝灾害、历史罕见特大旱灾等各种困难和不利因素,我们坚持迎难而上,办好县委、政府部署的各项重要工作,政府班子的执政能力得到充分体现。XX年,新一届政府班子刚组成,就迎来了自治县成立50周年大庆和第八届铜鼓山歌艺术节。我们在极短的时间内,完成了县庆重要活动场所巴根屯的相关项目建设和活动准备工作,使县庆活动顺利在东山举行,使东山的形象得到全方位、多角度的展示,东山瑶寨的知名度得到提升。同时,我们还组织30名演员代表巴马县参加河池市第八届铜鼓山歌艺术节比赛并获第一名。2011年,面对冰冻灾害、洪涝灾害等困难,我们切实做好灾民安置和救助工作,通过上半年损失下半年补、经济作物损失劳务输出补等办法,积极组织群众开展生产自救,连续取得了抗冻救灾、抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。2011年底至2011年上半年,我乡遇到了历史罕见的特大旱灾。我们认真贯彻落实温家宝总理视察东山的重要讲话精神,按照县委、县政府的统一部署,在乡党委的领导下,举全乡之力投入抗旱救灾工作。全乡投入抗旱救灾达5720人次,投入抗旱救灾资金150多万元,机动车运水3189车次。经过努力,我们全面实现了“保人饮、保民生、保稳定”的目标,取得了抗旱救灾的重大胜利。乡政府与乡党委一起荣获河池抗旱救灾工作先进集体。作为全县集体林权制度改革试点乡,在抗旱救灾的同时,我们克服重重困难,自2011年8月开始,一边抗旱一边推进林改工作,全县10个乡镇中第一个完成林改工作任务。全乡共完成主体改革面积14.151万亩,占应改革面积13.794万亩的102.59%。2011年下半年,我们又迎来了大石山区人畜饮水工程建设大会战,我乡的建设任务581个,占全县任务数的40%。我们着力破解施工人员不足、汛期施工困难、机械设备不足等难题,大力推进项目建设,在规定的时间内完成了581个家庭水柜建设任务,给县委、政府上交了满意答卷。

五、坚持从严治政,树立政府崭新形象,作廉洁高效的政府班子

班子组成以来,我们以作风效能建设、继续解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观等活动的开展为契机,不断加强政府自身建设。一是加强学习。班子成员把学习当作提高自身素质的第一要务,自觉养成“带着问题学、在学中干、在干中学”的良好习惯,不断提高自身素质。二是发扬民主。班子坚持民主集中制,凡属重大问题都经班子成员互相沟通、讨论决定。工作中,班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情;相互尊重、相互信任、相互支持,维护了班子整体和成员的威信。三是真抓实干。班子坚持求真务实,加强调查研究,改进文风和会风,讲实话、出实招、办实事、求实效,促进了工作的开展。不断健全完善目标管理责任制,强化目标任务考核,加督促检查,推动了工作落实。四是依法行政。坚持把依法行政作为政府班子工作的基本准则,规范行政执法行为。广开言路,听取群众意见,提高工作透明度和政府公信力。大力推进政务公开。自觉接受乡人大依法监督和人民群众监督,认真办理人大议案、代表建议。五是廉洁自律。班子成员时刻牢记“两个务必”,始终保持艰苦奋斗的作风,严格执行中央和自治区关于廉洁自律的各项规定,认真履行党风廉政建设责任制,坚持廉洁奉公。带头厉行节约,反对奢侈浪费,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,全心全意为人民服务。五年来,班子成员均未发生违纪违规的行为,树立了良好的表率作用。

总之,本届政府班子组成以来,我们的工作取得了一定成绩。这些成绩是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是全乡干部和广大人民群众共同努力的努力。我们也深知,这些成绩与上级的要求、与人民的期望还有一定差距。在今后的工作中,我们一定要认真总结经验,克服不足,努力把工作做的更好。

区政府领导班子工作总结


自换届以来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以争创蚌埠冲刺全省第一方阵排头兵和先行区为目标,主动适应经济发展新常态,全力以赴稳增长、调结构、转方式、促发展、惠民生,各项工作在全市力争一流,圆满完成十六届人大一次会议确定的各项目标任务。期间,荣获“全国和谐社区建设示范城区”、“全国义务教育发展基本均衡县(区)”、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国科技进步工作先进区”、“全国法治县(区)创建活动先进单位”等诸多国字号荣誉,被认定为全市唯一一家省级信息化、工业化融合示范区、唯一一家首批省级信息消费试点区、首批国家智慧城市试点区和国家知识产权强县工程试点区、皖北各区中第一个通过省义务教育均衡督导评估,党政教育督导考核连续四年获省“优秀”等次。根据要求,现将班子工作总结如下:

一、加强班子自身建设,全面提升履职能力

(一)强化理论学习。我们始终坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓好抓实,通过理论中心组、政府党组会、干部大讲堂、报告会、培训班等多种方式,原原本本学、全面系统学,我们的理论素养进一步提升,共识进一步凝聚,行动进一步自觉。同时,我们自觉地运用党的最新理论成果武装头脑,把理论学习与研究解决我区实际问题紧密结合起来,结合区情实际,研究制定《禹会区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,确定了今后五年我区发展的行动纲领,真正做到学以致用,指导实践、推动工作。

(二)强化作风建设。我们始终坚持“作风建设永远在路上”, 驰而不息反对和纠正“四风”。在八项规定出台以来,未召开过任何论坛、庆典活动,在公务用车、公务接待、安排会议、印发文件等各个环节大力提倡勤俭节约之风。我们认真开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”专题教育活动,按照方向求准、标准求严、过程求实、效果求真的要求,把专题教育活动与解决中心工作、重点工作中的难点问题结合起来,解决了以柴油机厂棚户区为代表的老旧小区征迁、以天润化工周边区域为代表的化工周边棚户区改造、以张公山二村为代表的老旧小区环境改善等一批群众反映强烈的突出问题,切实做到规定动作不变通、不走样、做到位,自选动作有特色、有创新、重实效。

二、聚焦第一要务,推动经济社会持续健康发展

(一)以项目建设为抓手,综合实力迈上新台阶。我们始终坚持经济工作项目化、项目工作责任化的思路,以大项目带动大投入、支撑大发展,全区主要经济指标增速持续高于全市平均水平,多项经济指标总量、增幅和贡献率均居全市前列,完成了“十三五”规划和区十六届人大一次会议确定的“六个突破”奋斗目标。近三年,累计引进亿元以上新项目25个(不含房地产项目),完成亿元以上新项目市外到位资金128亿元。总投资7亿元的冠宜箱包基地项目、总投资5亿元年产12万平方米pC板项目、总投资5亿元年产1.5万吨高性能玻璃微珠项目、总投资5亿元的大连尚能风电场开发项目、总投资10亿元的新港码头及顺丰快递、安捷物流项目、总投资超10亿元的安徽财经大学商学院、总投资6亿元的北师大蚌埠附属学校、总投资5.65亿元的市第一人民医院病房大楼改扩建项目、总投资5.1亿元的蚌埠花博园项目、总投资5亿元的民政园项目、总投资3亿元的欧尚项目等一批在全区乃至全市具有重大影响力和重要带动作用的重点项目,构筑起禹会以多元化发展支撑经济提速,以大项目建设构筑未来发展的新格局。

(二)以“调转促”为主线,产业结构实现新优化。我们始终坚持“做优一产、做大三产、做强二产”,在“调转促”中促进经济发展由量的扩张转向质的提升。农业产业化进程逐步加快,粮食产量实现“十三连增”;现代服务业快速发展,工业主导作用进一步凸显,三次产业结构调整为3.0:75.8:21.2,产业结构进一步优化。中粮、丰原、八一等重点骨干企业生产经营平稳,全区规模以上工业企业达99家,其中亿元以上企业15家,高新技术企业44家。专精特新中小企业发展态势良好,佳先化工、中晶光成功在新三板上市,中旭建设、利德工程设备、行星工程、禾泉农庄、亚源印染、汇能动力等公司新三板上市工作正加速推进,其中,佳先化工到创业板上市已获省批准,中旭建设即将进入券商内核阶段,有望在今年实现新三板上市。全面启动重点化工企业退市进园工作。总投资5亿元的银河青少年培训基地项目加快建设,总投资1.5亿元的禹会双创中心建成并投入运营,总投资9亿元的汇能小微企业创业中心成功在省股权托管交易中心挂牌,成为省内工业园区第一家在股权交易市场挂牌的专业营运公司,园区内六六房车项目、游艇项目、智能电动车架项目、疏水性二氧化硅新材料项目、直埋式蒸汽管道项目等一批高附加值、高带动性、高成长性的优质项目展现新亮点,成为未来经济新增长点和持续发展新引擎。

(三)以城乡统筹为方向,城乡一体实现新突破。我们始终把城乡一体化作为统筹城乡发展、缩小城乡差距的关键路径,全力以赴推进旧城改造和马城新区建设。2014年征迁交付净地全市第一,大建设、棚户区改造工作全市第二;2015年,棚户区改造、安置房开工全市第一,征迁、交付净地、安置房竣工全市第二;2016年,征迁拆违、大建设及棚改工作均超序时进度,有望继续保持全市前列。全市最大连片棚户区改造项目柴油机厂周边等8个棚户区改造稳步推进,城市“一环”内棚户区改造任务基本完成,金域蓝湾、荣盛锦绣香堤、西湖观邸、御湖观澜世家、信地潜龙湾、柏庄、和顺第九街等一批现代化生活小区拔地而起,滨河西片区、钓鱼台、酒精厂等一批老旧棚户区旧貌变新颜。“十二五”期间,累计完成拆迁2.1万户,拆迁面积约224.4万平方米;开工安置房约2万套、180万㎡,竣工约9800套、80万㎡,7000多户拆迁户顺利实现回迁;实施市级大建设项目29个,累计完成投资65亿元。圆满完成行政区划调整,组建禹会马城行政中心,加速推进新区建设,总投资15亿元的206国道、总投资8.5亿元的马城新区安置房、总投资4亿元的黄苏段淮河干堤退堤项目、总投资2.5亿元的现代水运码头等项目稳步推进,马城新区呈现基础设施全面铺开、产业项目加速推进、产城融合不断加快的新景象。

(四)以生态改善为目标,全域环境得到新提升。我们始终坚持绿色发展,围绕“半城山色半城湖,宜居宜业宜游地”发展目标,着力改善生态环境。投入近2亿元对张公湖、八里沟、席家沟等城市水体进行治理,新增街头游园、城中绿地20余处。总投资2.33亿元禹会区美丽乡镇(村)建设一期项目正进行招标公示,生态宗洼、文化冯嘴等一批美好乡村示范点建设深入推进。创城工作累计投入超过1亿元,老旧小区、背街小巷、农贸市场、经营性公共场所等重点区域整治基本到位。城乡环境同创工作稳步开展,老旧小区环境卫生实现环卫全接管,长青乡、马城镇中心村实现垃圾集中清运,城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。淮河河道及周边环境整治取得显著成效,大洪山林场非法盗采行为得到遏制。秸秆禁烧工作正向“零火点”示范区四年冠目标冲刺,主要节能减排指标均控制在市下达目标范围以内。

(五)以改革创新为引领,内生动力得到新激发。我们始终把全面深化改革作为让群众共同参与和分享改革发展成果的重要举措。积极推进政府职能转变和机构改革,完成办公用房和公车制度改革,组建住建交通委、教育体育局、商务外事局、卫生计生委,并重新修订“三定方案”,政府系统运转更加高效有序。持续深化行政审批改革,全区73项行政审批项目和服务事项全部进入政务服务中心,并在全市率先推进乡镇、社区统一的公共服务清单。大力推进农村综合改革,大洪山国有林场改革稳步推进,农村土地确权颁证工作圆满完成。在全市率先完成社区体制改革,启动宋滩、郑郢、八里桥村改居试点改革工作。扎实推进基层医改,马城镇中心卫生院与市第一人民医院组建“医联体”,与解放军123医院合作共建“军民融合共建医院”。采取购买社会服务方式,推进市容环卫市场化改革,移交道路面积278万㎡。全面推行政务公开,开通政务微博、政务微信,打造新媒体时代政民沟通新渠道。积极创新融资方式,搭建建投、禹发、禹泰等融资平台,争取各类资金57亿元。创新能力和科技水平显著提高,组建国家、省级研发中心14个,专利申请授权量位居全市首位、进入全省市辖区前十强。

(六)以改善民生为宗旨,社会事业取得新成就。我们始终把改善民生作为最大的政绩,将有限的财力优先向民生倾斜。近三年,民生资金投入累计近7亿元,高质量完成各项民生工程,持续保持民生投入增幅高于财政收入增长幅度。大力实施义务教育均衡工程,义务教育普及率达到100%,初升高比例达96%以上,圆满通过国家义务教育发展基本均衡县(区)认定。公共文化事业进一步发展,以禹会全民健身中心为代表的“三馆一站”开工建设,覆盖城乡的基本公共文化服务体系初步建立。大禹文化产业园被评为“国家级文化产业示范园区”,禹墟遗址被列为“国家级文物保护单位”,并已争取国家建设资金。区群众文化产业蓬勃发展,花鼓灯生态保护工程通过国家文化创新工程验收,冯嘴村花鼓灯传习所被省文化厅授予“安徽省非物质文化遗产传习基地”称号,禹会花鼓灯艺术教育基地和特色学校揭牌。区残疾人综合服务中心建成投入使用,荣获省“残疾人社区康复”示范县区称号。安全生产形势持续好转,社会大局保持和谐稳定。军政军民团结局面持续巩固,国防后备力量建设稳步发展。老龄、妇女、儿童、外事、侨务等社会事业蓬勃发展,市场监管、消防、审计、统计、工会、档案、机关事务管理等工作全面加强,全区经济社会呈现出和谐发展、齐头并进的良好局面。

三、严格执行一岗双责,确保党风廉政建设落到实处

(一)突出主体责任。我们始终自觉履行党风廉政建设主体责任,当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。认真开展区政府主要领导与班子成员“一岗双责”谈心活动,对“三重一大”事项监督的内容和范围做明确规定,增强了领导干部落实党风廉政建设责任制的责任意识。我们把落实党风廉政建设摆在重要位置,纳入总体部署,每年年初提前谋划,制定当年工作要点,抓好责任分解,保障任务落实。为精简会议、改进会风,提高效率,区政府常务会议要求抓工作、抓项目与抓廉政工作会议一并落实,切实把党风廉政建设贯穿各项工作始终,推动党风廉政扎实开展。我们带头遵守廉洁自律各项规定,自觉践行为民务实清廉要求,带动形成凝心聚力谋发展、风清气正干事业的良好从政环境。我们坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处了一批违纪违法案件,反腐倡廉建设取得显著成果。

(二)严守纪律规矩。我们认真贯彻党和国家的路线、方针、政策,落实省、市、区委的各项工作部署,在指导思想、路线方针、重大原则问题上同中央、省、市、区保持一致,确保政令畅通。在日常工作中,严格按照党章和各项规章制度办事,严守“六大纪律”,依法行政、规范用权。我们自觉接受人大法律监督和政协民主监督,五年来累计办理区人大代表议案、建议共208件,区政协提案312件,办结率达100%。我们坚持民主集中制,严格做到“三必须”。一是重要事项和重大财政支出必须提交区政府常务会议或区财政审批领导小组会议集体研究决定;二是涉及工程建设、政府采购等经济活动必须严格按程序进行招投标;三是新进人员必须实行公开招聘、逢进必考。

(三)加强制度建设。我们紧盯住权力最集中、问题最密集的“人、财、物”等领域,健全廉政机制,制定出台《关于进一步规范津补贴和有关工作奖励问题的通知》、《关于进一步规范区政府市级限额以下小型建设工程类和工程服务类项目招标管理工作的通知》、《关于实施政府投资建设项目跟踪审计工作方案的通知》等制度,切实把权力关进制度笼子。坚持问题导向,结合省委第六巡视组巡视反馈意见,同步开展“严肃查处违纪违法案件”和“专项整治征地拆迁安置补偿过程中存在的突出问题”两个党风廉政“一把手工程”,查办巡视组移交群众信访件68件,解决实际问题50余个。同时,严格对照视巡视组反馈的4大类12项35个问题,建立健全各类制度38项,初步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的权力监管机制。

四、存在问题及下一步打算

在总结工作的同时,我们也深切感到,虽然我们做了大量工作,取得了一定成绩,但工作中还存在一些差距和不足,主要是:做大经济总量与提升发展质量的任务仍然繁重,新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾较为突出:经济发展新常态下,运用新思想、研究新情况、解决新问题的能力和水平还不够高;解决发展要素瓶颈制约问题上的办法不多,调转促步伐还不够快;马城新区建设推进力度还需加大,补齐民生短板,统筹城乡发展的任务仍然艰巨;干部队伍中有时还存在不作为、慢作为、乱作为现象,党风廉洁建设任重道远等等。

在今后的工作中,我们将按照市委、市政府和区委的决策部署,坚持目标导向和问题导向向统一,践行新理念,主动新作为,实现新发展,不断提升政府工作水平,实现禹会经济社会新的更大发展,争取为蚌埠实现全面建成小康社会、全面迈入全省第一方阵作出新的更大贡献!