县委书记年度工作总结

2006年,在市委、市政府的正确领导下,我按照“三个代表”重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。
一、坚持勤学善思,为一方发展把好舵
学而思则敏。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我尽量减少应酬,挤出时间抓学习,努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习,借助报刊、网络、书本,广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识,提高了政策理论水平;经常深入基层调研,召开各类座谈会、务虚会,虚心向广大干群和老同志请教,悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察,开阔视野,博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力,并形成了一批颇有价值的理论成果,如《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》等文章,分别在《求是》等报刊杂志上发表,产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇,我始终贯彻科学发展的理念,全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时,融合集体的智慧,既注重发展思路的延续性,又不断创新,在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县,园区兴工”发展方针的基础上,将望城工作实际与非均衡理论有机结合,进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,打造县域经济增长极,初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后,我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神,在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上,我在广泛采纳各方面意见的基础上,进一步分析了望城当前面临的形势,向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路,进一步统一了广大干群思想,为县域发展把好了方向。
二、坚持统筹协调,为地方党委领好班
作为县委书记,重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发,统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系,协调县与省市及部门的关系,协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调,充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用,使县级班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党委议事规则,及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会,较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时,认真听取各套班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责,各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶,省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。
三、坚持正确导向,以事业为重用好人
事业成败,关键在人。在选用干部方面,我一直倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。首先,注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员,选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,我都亲自参加启程仪式,给予支持鼓励;同时,倡导开办领导干部“双休日课堂”活动,贴近工作实际抓辅导,反响良好。其次,注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向,做到以发展论英雄,凭实绩用干部,努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子,选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子,并调整了一批不胜任现职的领导干部,有效优化了干部队伍结构,增强了整体效能。在基层干部选配方面,支持、督促相关职能部门,以村级区划调整为契机,依法抓好了支村两委换届选举工作。再者,注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件,进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”,促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性,为望城快速高效发展提供了根本的保证。
四、坚持身体力行,在关键之处使好劲
政之要,贵在落实。但身为县委书记,不可能事毕恭亲。我始终保持着雷厉风行的办事风格,从全县大局着眼,对牵涉望城发展全局的重点工作,扭住不放,抓好落实。一些重点工程的立项和用地报批,我一个一个找上级和有关职能部门,耐心细致地汇报情况,争取支持。视招商引资为“第一菜单”,鼓励广大干部大胆地“走出去”招商。对一些大的好的招商项目,我亲自上门到现场考察,想方设法利用一切人际资源,力争引进来。一年来,我和班子其他同志分别带队奔赴深港、上海等地,引进了一大批好项目、强项目。对一些前景看好的工商企业,我经常召集有关部门,商量发展对策,帮助解决融资和发展环境方面的问题。对于上级交办和基层反映的问题,时刻牢记在心,坚持深入工作一线,掌握一手资料,并亲自过问,从严要求,督促有关部门从快解决。即使在今年意外摔伤脚后,伤势稍有好转即下乡镇调研,到重点工程去考察,还负着伤痛带领县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志和相关部门,一天之内行程上千里,奔赴桃源、汨罗等地学习借鉴经验,及时掌握经济发展动态。在我的带领之下,县委一班人求真务实、真抓实干,有效地促进了各项工作的落实。
五、坚持廉洁从政,为全县干部带好样
“公生明,廉生威”;打铁还须自身硬。作为县委“一把手”,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识,在抓好全县党风廉政建设的同时,不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,这个底线从来没有动摇过,也从来没有违反过。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把代表望城70万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的,先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,把监督视为健康成长和不断进步的重要保证,主动积极地对待监督。在生活上,我始终保持严谨作风。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和省委“五个不许”及相关规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利,管住了配偶及身边的工作人员。工程建设、国土出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子。生日喜庆从不操办,不受红包礼金。对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,坚决拒绝接受。因意外脚伤在医院动手术期间,很多同志来看望我,有的还送了红包。受伤看望是人之常情,我很感激。但是我能认真对待、从严要求,能当场拒收的礼金就当场拒收,当场实在拒收不了的,事后托人逐个退还,对于确实退不了的,出院以后全部上交了县纪委。在医院治疗的费用,也严格按医保规定报销,该自己出的坚决自己出,没有搞特殊化。
目前,望城政通人和,干群齐心协力,县域经济特色鲜明,园区建设生机勃勃,投资客商纷至沓来,财税收入增长较快,各项事业长足进步,社会大局持续稳定,为新一轮快速高效发展构筑了高位平台。这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是县几大家和衷共济的结果,是全县19个乡镇和各县直单位团结拼搏的结果,是望城70万人民共同奋斗的结果,我只是尽了一个县委书记应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,改正缺点,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。

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县委书记应具备哪些素质


深厚广博的理论素养

进入新世纪新阶段,经济社会发展出现了转型,全国上下走上了全面建设小康、构建和谐社会的科学发展之路。作为组织带领人民群众共同实现这一宏伟目标的各级领导干部,特别是县委书记,必须具备深厚的理论素养、广博的知识水平和丰富的工作经验。县级虽然是最小的国家行政机构,但功能齐全,涵盖政治、经济、文化、社会等方方面面,还直接面对群众,一言一行直接代表党的形象。为此,县委书记一定要牢固树立终身学习的理念,把学习作为人生的第一需求。一要认真学习党的路线、方针、政策,全面学习掌握中国特色社会主义理论体系,准确把握科学发展观的深刻内涵,吃透党的十七大精神,强化理论武器,夯实理论功底,融会贯通,学会运用马克思主义的立场、观点、方法研究和解决工作中遇到的困难和问题,用科学的理论知识武装头脑、指导实践、推动工作,提高科学领导水平。二要认真学习市场经济知识,掌握市场经济规律,特别是要吃透科学发展观的精神实质,熟知国家在经济发展方面的各种规划及物价、土地、就业、环保、社会保障等政策,掌握市场经济的法规和法则,熟悉国际贸易准则。三要具备丰富的实践知识。县委书记每年都要拿出一定的时间深入基层、深入群众,开展调查研究,掌握第一手材料,更好地指导全面工作。要注重向人民群众学习,汲取实践经验,并善于通过对实际问题的理论思考,把零碎的感性的认识提高到系统的理性认识的高度。四要有丰富的群众工作经验。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,从思想上乐于、行动上敢于、方法上善于做群众工作,真正了解民之所思、做好民之所盼、赢得民之所信。要充满感情站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情,善于把化解矛盾与解决实际问题相结合,把关心群众疾苦与多为群众办实事相结合,少些锦上添花,多些雪中送炭,真正让群众得到实惠。个人发展观心得体会

旗帜鲜明的政治素养

保持政治上的清醒和立场上的坚定,是做合格领导干部的基本要求。云南省委提出,党员领导干部在学习实践科学发展观活动中,要做到个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋。县委书记是一个县的形象,既要做马克思主义政治家,又要做思想家,还要做实干家,时刻要以一面旗要求自己。要具有坚定的理想信念和政治责任感,善于从政治上观察形势、思考和处理问题,具备透过现象看本质的观察能力,抓住问题的关键。要具有快速、准确领会和贯彻党的路线方针政策的能力,抢抓机遇,统筹协调。要善于把握客观事物的发展规律,不断提高创新工作思路和方法的能力,始终保持清醒的政治头脑和正确的政治立场。只有这样,才能在风云变幻、错综复杂的环境里抵挡各种诱惑,经受住各种考验。现在,有些县委书记自认为受党培养多年,政治可靠,立场坚定,旗帜鲜明,忠于党,忠于人民,贯彻路线不偏向,执行政策不走样。但仅仅做到这一点是远远不够的,作为一个地区的一把手,在很大程度上决定着一个地方经济发展的快慢、好坏。如果偏离了科学发展观的方向,偏离了以经济建设为中心的方向,对整个事业将贻害无穷。实践证明,只有把党的路线方针政策与本地实际结合起来,树立起一面旗、一团火、一盘棋的思想,干部群众才会信任,工作才有特色,路子才会越走越宽。

总揽全局的综合素养

经济社会发展是一项复杂的系统工程,是否具有统揽全局、驾驭全局的能力,是衡量我们领导水平和执政水平的重要标志。县委书记必须具备四个方面的能力。一是具有统筹驾驭全局的能力。县委书记要善于在千变万化的形势和错综复杂的矛盾中,把好全局,抓住关键,善于从零乱繁杂的日常事务中跳出来,集中精力谋大事、议大事、抓大事。善于统筹兼顾,能着眼于从整体上推进全局工作,统筹协调上下、左右、内外的关系,构建各司其职、各负其责、相互配合的工作机制,真正做到在思想上合心,工作上合力,行动上合拍。要正确处理改革、发展、稳定,局部与全局,当前与长远等重要关系,既要谋求长远发展,又要立足当前,既要牵住牛鼻子,又要学会弹钢琴,突出重点,兼顾一般,推动整体发展。二是具有科学的分析判断能力。县级直接面对群众,工作纷繁复杂,千头万绪,特别是土地征用、失地农民保障机制、下岗职工再就业、农民增收、财政增长等方面的矛盾较多,如果不能及时有效地解决,就会激化矛盾,影响社会和谐稳定。县委书记必须时刻保持清醒的头脑,注意学习借鉴一些成功的经验,汲取一些群体性事件的教训,开阔视野,善于从全局和长远想问题,深谋远虑,运用科学的思维方式,善于集思广益、博采众长,能够在深入掌握情况的基础上,沉着冷静,审时度势,科学分析判断,果断决策,采取有力措施,把问题解决好、解决了。三是具有自主创新的能力。一些创新的方法不是坐在办公室凭空设想的,而是在工作实践中,对问题或现象的直观感觉进行科学分析推测和理性认识而形成的有利于促进生产力发展和社会进步的独特见解。因此,县委书记必须在上情、外情与下情的结合上狠下功夫,多调查,勤思考,广纳言,把握重点,大胆探索,积极创新,提出工作新思路、新方法。要敢于突破一些条条框框的制约,突破思想上的束缚,不当录放机、传话筒,不搞大概或者也许是,而要克服本本主义,创新思维,创造性地开展工作。四是具有知人善用的能力。干部工作从来都是经济社会发展的重要保证,事业要发展,关键是要选好人、用好人。县委书记要坚持干部队伍四化方针和德才兼备的原则,坚持从发展大局出发,围绕发展配班子、依据实绩用干部,把具备一面旗、一团火、一盘棋能力和素质的干部放到重要岗位,让想干事的人有机会、让能干事的人有舞台、让干成事的人有地位。要坚持品行为本,用靠得住的干部;坚持责任为重,用敢负责的干部;坚持务实为要,用肯实干的干部;坚持民意为上,用口碑好的干部;坚持廉洁为贵,用严于律己的干部。要坚持五湖四海,用宽阔的视野选人用人,破除画地为牢、论资排辈、求全责备、求稳怕乱的用人观,克服在少数人中选人,从档案袋里选人的现象。要坚持走下去,对缺乏基层工作经历的干部,有计划的安排到基层培养锻炼;坚持选上来,注重选拔长期在基层和生产一线的优秀干部;坚持广交流,让干部在乡镇与部门、部门与部门之间进行合理流动。

县委书记谈先辈性教导整改



(一)凸起成长第一要务抓整改,出力解决制约成长的凸起问题。xxx经济欠蓬勃,加快成长是当缁ゎ大年夜的┞服治,更是全县人平易近最强烈的期盼。综合群众的看法建议,我们重点环绕四个方面抓整改,出力解决障碍成长的“瓶颈”问题。一是把大年夜干工业作为主旋律,出力解决“工业短腿”问题。保持把工业摆在凸起的地位,按照“……”的工作思路,扎实推动“工业投入年”晃荡,举全县之力抓项目、上项目,大年夜干“xxx”工程(即年内新建和续建固定资产投资过亿元的项目xx个,投资过切切元的工业项目xxx个),年内工业投入力争冲破xx亿元,新增范围以上工业企业xxx家,全县冲破xxxx家大年夜关,真正搭起……等骨干家当的框架。力争经由xx年的尽力,把工业培养成为引领全县经济跨越成长的主导力量,彻底甩掉落工业经济落后的帽子。二是大年夜力招商引资,出力解决自身投入严重不足的问题。持续把招商引资作为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”,落拭魅招商义务,强化招商办法,保持县村庄齐动,多种招商方法并举,全方位、宽范畴对外招商引资。年内确保到位县外资金xxx亿元,力争xxxx亿元。经由过程大年夜力招商引资,借助外力打造x大年夜工业袈浒区经济隆起板块,形成以外来本钱推动成长的强势。三是大年夜力推动基本举措措施配套扶植,出力解决承载才能不足的问题。按照“反弹琵琶,筑巢引凤”的思路,环绕大年夜力引进工业项目标配套须要,本年集中人财物力打好……等xx项重点工程的攻坚战,进一步完美“海陆空三位一体”的立体交通框架,真正使“……”的独特优势充分彰显,搭建起低成本、高效益的投资平台。四是强化农业家当构造的光鲜特点,出力解决农平易近增收问题。按照现代农业、生态农业的请求,走好“特点富平易近”之路,进一步成长强大年夜xx特点家当。晋升畜牧业和海洋水家当的家当程度,使三大年夜家当占农业比重达到80%以上,为农平易近收入逐年稳定高幅增长供给靠得住的支撑。
(二)把握在朝才能扶植这个关键抓整改,出力解决在朝才能与在朝义务不相适应的问题。一是切实P目进修。针对晃荡查摆出的且广泛存在的“进修不敷”凸起问题,深刻开展“创建进修型机关、进修型党组织、进修型党员干部”晃荡,制订具体的创建标准,提出明白的目标请求,建立行之有效的进修轨制、治理办法,使党员干部自发地参加到创建进修型党组织、进修型党员干部晃荡中来,大年夜兴进修之风,使县直各机关、各基层党组织成为党员互相进修的教室,交换思惟的场地,联结奋进的┞方斗碉堡。二是切实P面前目今层组织扶植。进一步深化干部人事轨制改革,建立健全公开、竞争、择优的干部赛选机制,保持在干中识才、赛中提拔、能者上、庸者下,大年夜力提拔应用想干事、会干事、干成事、不误事、不坏事、不出事的干部,切实保持各级引导班子的活力和活力。同时,保持不懈地抓好“双基工程”和“三级联创”晃荡,赓续加强基层党组织的创造力、凝集力、战斗力。三是切实改变工作风格。把群众看法较多的机关风格问题作为整改的冲破口,抓住权力部分、重点行业、窗口单位裸露出来的典范案例,触类旁通,深刻开展风格规律大年夜整顿,卖力解决特权风格和对群众“冷、硬、横、推”等问题;大年夜力弘扬求真务实、真抓实干的工作风格,强化县级引导干部带头,对每一项重点工程、重点项目都明白一位县级引导牵头组织实施,对项目(工程)扶植负总责,使县级引导干部大年夜文山会海和诸多不须要的应酬晃荡中摆脱出来,置身于经济扶植的第一线,靠前批示抓大年夜事、抓难事,联结带领广大年夜干部群众务实功,求实效;持续完美决定计划目标、履行义务和考察监督“三个别系”,对每一项工作都明白义务、落实到人,保持说了就算、定了就干,义无返顾、一门心思抓落实,不达目标不罢休,真正做到xxxx。
(三)保持在朝为平易近这个根本抓整改,出力解决人平易近群众的当务之急和切实之需。保持把为群众排忧铰涞冖办实事贯穿始终,持续深化三项主题实践晃荡。一是深化“情为平易近所系—爱平易近年”主题实践晃荡。在参学的xx名县级党员引导干部与县直部分中,大年夜力实施既解急解难,又容身脱贫致富的结对帮扶工程,在前期与xxx户农村特困户、xxx户企业特困户结成帮扶对子、节日时代送钱送物献爱心的基本上,进一步落实扶贫帮困的治本之策,重点在信息、技巧等方面予以帮扶,既授“鱼”,又授“渔”,真正做到不脱贫不脱钩。二是深化“千名党员送科技”主题实践晃荡。xxx个参学部分的科级以上党员干部,xx个涉农部分的全部党员,共xxxxxx多人,经由过程单位包村、党员联户的情势,与农户结成为期一年的科技帮扶对子,按期访问懂得帮扶对象的临盆生活情况,经由过程对所帮村户供给临盆生活材料、科技材料、信息咨询、举办各类技巧培训班等多种情势,为群众供给全方位优质的科技办事。三是深化“法律为平易近换位思虑”主题实践晃荡。组织45个法律部分容身各自部分优势,开展一系列有创意、有特点的为平易近办事晃荡,赓续晋升办事程度。同时,持续深化创建“五个好”机关党组织、“五个好”机关党员和“五个星”(守法、养教、和蔼、文化、公德)文明党员家庭等系列晃荡,切实袈漩强广大年夜党员的责随便率性识和前锋意识,尽力营造讲文明、比奉献、促调和的优胜社会氛围。在深化三项主题实践晃荡的同时,我们决心大年夜事关群众亲自好处的工作入手,年内再办几件实实袈内涵的大年夜事:新建、改建农村公路xxx公里,根本实现村村通客车;积极履行村庄卫生一体化治理,改良村庄卫生医疗前提;加快实施有线电视“村村通”工程,年内确保光缆入村率达到60%以上;加快一中新校扶植,确保年内招生;持续做好社会救助、就业袈滟就业、减轻农平易近包袱等工作。
先辈性教导晃荡的成效若何,归根到底要落实袈溱整改上、表如今整改上。是以,自晃荡开展以来,我们就紧紧抓住这个关键,把解决问题贯穿晃荡的各个环节。起首保持边学边改,把进修中的所得、所获落实到解决自身存在的凸起问题上;其次保持边查边改,针对收罗的看法,环绕群众最盼、最急、最怨的问题,不等不靠抓整改,立说立行见行动。晃荡时代,我们共梳理出看法建议x类xxx余条,对xxx条能立时整改的已全部整改到位。下一步,在整改进步阶段,我们将下大年夜力量出力解决难解之题,打一场解决问题的攻坚战,真正做到“平易近有所呼,我有所应;平易近有所求,我有所为”,确保把先辈性教导晃荡打造成“群众知足工程”。
(四)强化轨制扶植这个保障抓整改,出力解决党员永葆先辈性的长效机制问题。轨制扶植更带有根本性、全局性、稳定性和经久性。针对查找出来的问题,我们将大年夜轨制上加强治理,堵塞马脚,积极摸索建立健全让广大年夜党员“经久受教导、永葆先辈性”的长效机制。在进修机制方面,进一步健全完美理论进修中间组、进修研究会、读书会、查询拜菲揭捉究、引导干部在岗培训及脱产进修等党员教导和培训轨制体系,促使党员政治本质和理论政策程度赓续进步。在治理机制方面,健全完美平易近主生活会、成长党员、党员晃荡、党员平易近主权力保障、流动党员治理等轨制体系,使机关党建各项工作进一步轨制化、规范化。在风格扶植机制方面,进一步健全完美以“首问负责”、“限时解决”、“办事承诺”、“跟踪督办”、“义务穷究”等轨制体系,促进办特效力、办事程度、办事质量的赓续进步。在考察鼓励机制方面,进一步健全完美党员干部实绩量化考察考评指标体系和评价标准,健全完美各项评选表扬、嘉奖处罚等轨制,形成科学、合理、规范、完美的工作考察和鼓励机制,周全公平地评价干部、应用干部。在监督与束缚机制方面,进一步健全完美政务公开、科学决定计划、社会监督、平易近主评断等轨制体系,进一步健全完美“齐抓共管,合营预防职务犯法”的工作机制,实现引导干部不肯腐烂、不克不及腐烂、不敢腐烂和工作上去了、干部不倒下,党风更纯、政风更正、社会风气更好的目标

县委书记思想个人工作总结


工作总结之家工作总结频道为大家整理的县委书记思想个人工作总结,供大家阅读参考。
根据组织安排,我于20xx年3月调任**县委书记,主持县委全面工作。五年来,在上级党委、政府的正确领导下,我和四大班子的同志一道,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,组织带领广大党员干部群众,认真贯彻党的路线、方针、政策,正确处理改革、发展、稳定的关系,解放思想,开拓创新,较好地履行了岗位职责,推动了全县经济快速发展和社会全面进步。

一、不断解放思想,科学谋划发展

初到**任职后,我立即深入基层调查研究,认识和把握县情:经济总量偏小,地上地下无资源,工业基础薄弱,二、三产业发展缓慢,城市建设滞后,财政形势严峻,是一个典型的农业大县、工业弱县、财政穷县。经过认真分析,我认为,真正制约**发展的症结在于:广大干群思想守旧、观念落后,发展意识、机遇意识、创新意识和开放意识不强。基于此,我首先从启动思想观念这个总开关入手,推进思想解放。五年来,我先后适时提出了“有实力才有魅力”、“关系是资源、是财富、是生产力”、“只有让农民离开土地才能富裕农民”、“依靠民力求发展,借助外力图腾飞”、“以优美的环境吸引人,以优惠的政策留住人,以优质的服务感动人,以优厚的待遇回报人”、“政策跟着项目走”等一系列新的发展理念,并积极把这些理念融入到实践当中,使广大干部群众的发展意识、机遇意识、开放意识、创新意识明显增强。在准确把握县情的基础上,理清发展思路,科学制订目标,使县委各项决策方向更加明确,思路更加宽广。20xx年3月,我提出了“突出农,强化工,加速城”的“九字”发展战略。“突出农”,就是要调整结构,打响品牌,扩大规模,提高档次,增加效益,增加收入;“强化工”,就是要解放思想,更新观念,抓住龙头,全面发展;“加速城”,就是要加速建设,加强管理,提高品位,拉大框架。经过*年的努力,农业经济、工业经济和城市建设都得到了长足发展。2005年3月,为了使全县经济在更高层面上发展,我重新调整发展定位,提出了“花木上档次,旅游上台阶,城建上品位,工业搞突破”的“三上一突破”发展战略,其中,“三上”是基础,核心在“工业突破”。五年来的实践证明,这些理念与时俱进,思路紧扣发展主题,目标符合**实际,走出了一条以特色农业带动二三产业、推动县域经济跨越式发展的新路子,这一发展模式被省政府确定为“**模式”,成为全省县域经济发展七大模式之一。与“九五”末相比,2006年,全县生产总值预计完成**.*亿元,净增**.*亿元,年均增长**.*%,高于**%的计划目标;其中一、二、三产业年均增长*.*%、**.*%、**.*%,工业对经济的贡献率达到**%以上。财政一般预算收入实现*.**亿元,年均增长**.*%。社会消费品零售总额预计达到**.*亿元,年均增长**.*%。农民人均纯收入达到****元,年均增长*.*%。五年来累计完成固定资产投资**.*亿元,年均增长**.*%。全县综合经济实力全面提升,2005年底,在全省县域经济排序中列第**位,三年前移了**个位次。在中部六省县域经济基本竞争力百强县市评比中,名列第**位;在全国县域经济基本竞争力排序中,名列第***位,五年前移了***位。

二、突出重点,抓住关键,加速经济发展

(一)发展特色农业,提升花木档次。花木是**的特色和优势。五年来,我们坚持将花木产业作为振兴县域经济的支柱产业进行精心培育,千方百计做大花木这篇文章,努力把**建成花的世界、草的海洋、树的故乡、鸟的天堂、人的乐园。一是坚持发展与提高并重的原则,扩大花木种植规模。以河南省**万亩花木生产基地、国家农业科技园区、县优质花木标准化生产示范区等项目为依托,强力推进“三纵四横”花木生产带建设,使全县花木面积由2000年的**万亩发展到目前的**万亩,*年间扩大了*倍,形成了绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯四大系列、****多个品种,年产值达**亿元,先后被命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”、“中国花木之乡”,成为“中国花木第一县”。花木主产区农民人均纯收入突破****元,高于全县平均水平近* 倍。二是培育花木龙头企业,增强辐射带动能力。坚持走政府育龙头、龙头带基地、基地连农户之路,培育出了北方花卉集团、江北花木公司、花木盆景园等**多家龙头企业,辐射发展企业***家。其中北方花卉集团运用现代化的组织培养技术工厂化繁育新、优、特花卉苗木品种**多个,四倍体刺槐、仙客来和樱花快繁及脱毒技术已达到国内同行业先进水平,二乔槐组培技术被列入国家***计划,成为省级农业龙头企业和高新技术企业。培育出姚家村、靳庄村等**多个花木示范村,带动*.*万农户从事花木产业。三是推行标准化生产,打造花木品牌。抓住**花木标准化示范区被列入国家农业标准化生产示范区项目计划的机遇,先后制定了**项花木产品标准和**项花木生产技术规程,其中《蜡梅产品标准》等*项花木产品标准被批准为省级标准;建成了万亩优质花木标准化生产示范区;完成了“**花木”集体商标注册申报工作,今年可望批准注册。四是加强市场体系建设,拓宽花木销售渠道。对***国道两侧的“流动市场”进行聚合改造,形成了“前市后场”的生产销售体制,建成了**花木交易市场;组建了****多名的花木经纪人队伍,实现了内引外联,跨域销售;建成了花木交易信息中心,实现了由传统的花木交易方式向电子商务的转变;建成了县农业综合服务大厅、**个乡镇综合服务站、*个村级服务点、**个涉农信息网站,实现了县、乡、村三级信息网络的上下贯通;农村党员干部现代远程教育网络已进入全县***个行政村和部分农户,实现了与现代农业的接轨。自20xx年起,连续举办了五届中原花木交易博览会,为花木交易搭建了广阔平台。

(二)壮大旅游产业,打造旅游强县。花木产业的蓬勃发展,极大地改善了生态环境,为发展生态旅游提供了有利条件。我们依托花木资源和生态环境优势,把发展生态旅游作为产业转移和结构优化升级的切入点,按照“做精做美旅游产品,做细做优旅游服务,做大做强旅游产业”的思路,加大旅游资源开发力度,旅游产业体系初步形成。一是明确发展定位。聘请国内旅游知名专家对我县旅游业发展进行统一规划,规划完成后,县财政每年拿出***万元,作为旅游产业发展基金,重点发展生态游、休闲游、农家游,目标定位于争创全省优秀旅游强县,打造生态休闲度假区。二是加速景区建设。先后建成了国家花木博览园、万亩花卉游览区、彭店生态农业观光区等一批精品景区景点,并不断丰富景观,丰富内涵,增强吸引力。2005 年,**国家花木博览园被国家旅游局命名为首批“全国农业旅游示范点”,2006年12月份又被批准为国家*a级风景区。阳光生态休闲度假区、花都温泉度假区等景区正在建设之中。建成了三酒店花都庄园,并进行了改制扩建,旅游接待水平明显提高。三是加强宣传营销。开通了花都樱桃观光采摘游、农家乐休闲游、花博园踏青赏花游等一系列具有浓郁花乡风情的旅游线路,精心组织了三届生态旅游节,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传造势,提高了**生态旅游知名度。**已被省委、省政府确定为旅游产业发展重点县。

(三)加快基础设施建设,提升城镇品位。长期以来,**县城街道狭窄、楼房破旧和脏、乱、差现象严重,影响着对外开放形象。为此,我和四大班子同志达成共识,决心改变这一落后面貌,努力突出花县特色,拉大城市框架,创新建设风格,完善城市功能。一是做好经营城市文章。全面实施建设权、管理权、使用权、经营权“四权”拍卖,走“以城建城、以城兴城、以城养城”的路子。五年来,运用经营城市手段,共筹措建设资金*.*亿元。二是加大旧城改造力度。对城区主干道逐一拓宽改造,相继完成了家家休闲广场、花都风情商业街和梅苑新村等一批重点项目。总投资*.**亿元的汶河城区段综合改造工程正在加紧施工。三是拉大城市框架。坚持走老城、新区、金汇区、柏梁镇“四位一体,组团建设”之路,形成生活区、商业区、办公区、工业区四大功能分区的建设格局。全县已有**个县直局委陆续迁入新区办公;县城建成区面积由2000年的*平方公里扩大到**.*平方公里,人口由*.*万人增加到**.*万人,城镇化率由**%提高到**%。四是抓好基础设施建设。完成了城区电网改造工程,天然气建设、集中供热、污水处理等项目正在加紧施工,城市功能日趋完善。交通方面,兰南高速**段建成通车,许亳高速**段进展顺利,启动了“村村通”道路建设工程,全县新建和续建公路***公里,构筑了纵横交错、四通八达、方便快捷的城乡公路网络。五是加快小城镇建设步伐。在抓好县城区建设的同时,我们统筹城乡发展,完成了**个乡镇总体规划和*个乡镇的主要街道规划,加大建设投入力度,小城镇的要素聚集力、发展承载力和辐射带动力进一步增强,安陵镇先后被命名为全国重点镇和全省百强乡镇,陈化店镇被命名为全省“环境优美小城镇”。

(四)坚持内外并举,实现工业突破。工业是**的“弱项”和“短腿”。随着生态环境的日益改善,知名度和美誉度的大幅提升,来**视察、考察和参观的领导、外商、游客不断增多,加之我们的城镇基础设施日趋完备,投资环境逐步优化,吸引了众多的外地企业、财团和投资商前来兴办企业,为工业经济快速发展搭建了平台,使“弱”项逐步变“强”、“短腿”逐步变“长”。2006年,全县限额以上工业企业完成增加值预计达到**亿元,年均增长**.*%。一是广泛借助外力,狠抓招商引资。抓住东部地区产业向内地转移的机遇,在北京、广州、苏州、温州、绍兴设立了五个办事处;与杭州的专业招商机构签订了招商引资框架协议,实现以商招商、并网招商;选派了***名机关干部外出创业,实行边务工、边换脑、边招商。同时,对引进的大项目实行“政策跟着项目走”,为项目提供 “一站式”、“保姆式”服务,提高了合同履约率、资金到位率和项目成功率。五年来,我们先后与西洋复合肥集团、青钢集团等*家知名企业联合,引进了大批县外资金。二是积极依靠内力,发展民营经济。坚持“国退民进”的原则,按照放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的“六放”方针,大力发展民营经济。2006 年,非公有制经济增加值预计达到**.*亿元,较2000年净增**.*亿元,占生产总值的比重达到**.*%。三是推进项目建设,增强发展后劲。*年来,全县新上投资在***万元以上项目***个,其中九发科技、振德医用敷料、合花纺业、鑫兴冶金、华创磁线、五洲华鼎服饰、花都纺织等**个工业企业年产值超亿元。四是坚持走新型工业化道路,促进优势产业聚集。2004年,我和四大班子同志在反复论证的基础上,决定建设县民营工业园区,按照把园区建成 “工业园、科技园、生态园”的目标,突出抓好园区的规划、建设和管理,走项目立园、园区兴业、产业聚集的路子。目前,县金汇区入驻企业**余家,马栏工业区入驻企业***家。围绕确立的纺织服饰、食品饮料、有色金属、棉短绒、板材加工等五大主导产业,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业新格局,形成规模产业集群,实现同类产业聚集发展。目前,全县棉纺企业已达**家,纱锭达**万锭;棉短绒加工企业达***家,年加工棉短绒**万吨,占全国市场份额的**%,成为全国的棉短绒加工销售集散地;板材加工企业达***家,年产值*亿元,成为中原地区较大的板材加工基地。同时,我们注重产业链条延伸,围绕有色金属精细加工,上马了鑫兴冶金、华创电磁材料项目;围绕纺织产业发展,上马了五洲华鼎服饰和振德医用敷料项目,总投资*.*亿元的九发科技公司印染项目已经省发改委备案。

(五)全面深化改革,激发内在活力。加快体制创新步伐,顺利完成国有企业产权制度改革,累计盘活资产*亿元。县供销社**个基层社改革重组,开创了全省供销企业改革的先河。粮食流通体制改革完成减员分流、身份置换、资产重组。信用社改革稳步推进,率先获得央行专用票据。全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、免除农业税等各项惠农政策