县发改委工作总结。
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县发改委2017年总结
2017年.,在县委、县政府的正确领导下,在上级发改委的指导帮助下,我委按照县委、县政府的统一部署安排,围绕“坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地”的目标,坚持“大目标、大提升、大、大转变”的总体思路,深入贯彻“五大发展理念”,持续推进供给侧结构性改革,以项目工作为总抓手,努力履职尽责,当好参谋助手,积极开展各项工作,突出规划实施、区域、谋划发展、项目争取、招商引资、价格等工作重点,突出“金三角”和“绿三角”发展布局,实施“绿色发展、工业强县”两大战略,取得了阶段性成果:
全县经济运行总体保持稳中向好态势,主要经济指标呈现“四快两稳一好一缓”的态势,即:用电量持续较快增长、进出口总额增长较快、财政收入增速较快、固定资产较快增长,
累计固定资产投资53.5亿元,同比增长23.6%,增速位居全市第一,高于全市11个百分点;其中工业投资16.6亿元,增长33.7%;规模工业稳中有进、金融形势总体平稳;招商引资保持良好势头;市场消费增速缓慢。预测:.,预计实现全县地区生产总值90亿元,增长9%;规模以上工业增加值23亿元,增长12%;完成固定资产投资65亿元,增长15%;财政收入11亿元,增长10%;社会消费品零售总额7亿元,增长12%。主要经济指标超过年初人代会预计的增长速度;其他经济指标预计完成半年目标任务。农业生产形势良好,工业经济运行总体稳定,三产持续向好发展。
一、.工作总结
(一)练内功,强素质,提高能力。
以推进“两学一做” 常态化制度化和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育为抓手,明确学习内容,重温习总书记视察安徽、六安重要讲话精神,学习党章、廖俊波同志先进事迹等,在学习方法上,坚持集中学习与个人自学相结合,每周五下午集中学习雷打不动,干部教育在线学习常抓不懈;坚持理论学习与实践活动相结合,开展了“讲重作”第一次讨论,并结合党员活动日活动,组织单位干部职工分别到庐镇大桥村、河棚泉石村、渡江战役纪念馆等地接受开放式教育;三是集中教育与个别谈心相结合,注重相互沟通,思想交流,提高解决自身问题的能力;四是坚持“引进来”与“走出去”相结合,先后到本市各县区发改委进行走访学习,还积极参加上级的学习培训。2017年.,我委先后有多人次参加并通过上级组织的节能执法、价格执法、项目稽查等考试,人员总体水平得到提升,有力的推动各项工作的开展。
(二)抓业务、攻重点,紧在年初。
年初,我委立即召开全体干部职工大会,要求全体干部职工迅速将思想和行动统一到县委、县政府的部署安排上来,做好手头上的各项工作、谋划好2017年工作,定好目标,着重做到:
1、加强宏观政策及经济形势研究分析,积极当好县委、县政府的参谋助手
(1)密切关注、主动对接国家宏观政策。我委始终把研读和对接国家宏观政策,把收集研判宏观形势作为重点工作之一,在现代基础设施体系建设、战略性新兴产业规划、轨道交通规划、皖西革命老区振兴发展与扶贫攻坚规划等方面做好对接跟踪,积极建议,为我县的基础设施、产业布局和重大项目列入相关规划作出不懈的努力。
(2)注重加强全县经济运行情况综合分析。针对经济新常态、振兴县域经济等新情况、新问题,我委按月进行综合剖析和分析研究,有针对性地提出对策和建议,为领导决策提供参考和依据。
2、强力推进项目建设,努力为全县经济社会发展提供支撑
每月按时完成2016年度、2017年度中央预算内项目,重大工程包项目,专项建设基金项目以及我县ppp项目的调度工作,加强与项目单位对接,实时掌握项目进展情况,督促项目单位完善项目前期工作,确保中央预算内资金项目和专项建设资金项目能够早开工、早建设,早日发挥效益。
(1)省、市亿元以上重点项目推进情况
①、1-5月份省亿元以上重点项目推进情况
2017年我县列入省亿元以上重点项目43个(续建项目21个,新开工项目14个,储备项目8个),总投资710.10亿元,计划投资43.42亿元,1-5月份完成投资26.84亿元,占年度计划的62%。
②、1-5月份市亿元以上重点项目推进情况
2017年我县列入市亿元以上重点项目70个(续建项目35个,新开工项目16个,储备项目19个),总投资901.96亿元,计划投资86.37亿元,1-5月份完成投资45.23亿元,占年度计划的52.4%。
其中35个续建项目有34个项目按计划顺利推进,未达序时进度项目1个。34个按计划顺利推进的项目主要有总投资260亿元的华夏幸福杭埠产业新城基础设施、总投资50亿元的沃特玛创新联盟杭埠新能源汽车等34个续建项目。未达序时进度项目1个,为总投资21亿元的舒城县杭埠镇防洪排涝工程。
16个计划新开工项目中,已开工建设的9个项目,其他7个计划开工项目安排在2018年开工,目前正在按计划推进项目前期工作。
2017年计划竣工项目4个,目前正按计划推进,无存在问题。
1-5月份在建未达序时进度项目4个,全部是今年新开工项目,无存在问题。
③、省级重点调度项目推进情况
2017年全市7个项目被省挑选列入省级重点调度推进项目,其中舒城县有2个项目入选:
宏芯集成电路先进封装测试基地,项目总投资50亿元,总占地386亩,目前,这个项目已完成桩基工程。
凯世通离子注入机研发及产业化,项目总投资45亿,占地296亩,一期投资6亿,预计12月份开工建设。
(2)重大项目谋划及招商引资项目情况
①、重大项目谋划
共谋划大别山革命老区振兴发展重大项目140个,总投资3043亿元。
共谋划请求国家和省级层面支持的政策9个,分别是1、舒城县列入“县改市”试点,2、舒城县撤县设市试点和舒城县杭埠镇、万佛湖镇列入“镇级市”试点,3、舒城县用地计划单列,4、国家发改委、工信部开通特别通道准予中国沃特玛新能源汽车产业创新联盟生产的纯电动商用车和乘用车列入车辆生产企业及产品公告,5、舒城桃溪省级现代农业示范区申报国家级现代农业示范区,6、安徽省舒城师范学校升格为大别山幼儿师范高等专科学校,7、新四军四支队旧址由省保升国保,8、杭埠开发区列入国家开发区目录库,获批省级开发区,并在申报国家级开发区上予以支持,9、舒城县调整纳入我省国家重点生态功能区。
②、招商引资情况
.,全县招商引资在建项目44个,总投资129.84亿元,实际到位资金32.64亿元。
新签约的重大项目有:投资32亿元的胜利3D玻璃项目,投资30亿元的三江旅游度假区项目,投资5亿元的万佛湖金龙湾国际休闲度假中心项目,投资1.2亿元的卡诺工程塑料项目及中国童车童床产业电子商务基地项目等。
(3)中央预算内投资项目及省级资金“三重一创”项目情况
①、中央预算内投资
申报中央预算内项目23个,申报投资计划总额28563万元,截止目前已下达项目10个,获得中央预算内投资0.5221亿元。
②、申报“三重一创”项目情况
新建项目3个,分别为安徽胜利精密移动终端光学玻璃加工智能制造新模式一期项目、胜利产业园CNC加工中心项目和舒城电子产业园表面处理中心项目,申报高新技术企业成长的企业为安徽安徽志诚机电零部件有限公司。
3、结合职能精准扶贫,全员参与帮扶成效显著
(1)扶贫项目库建设
建立扶贫项目库。目前正在实施基础设施、基础产业等扶贫项目1260个、总投8.34亿元,项目个数占全市5114个项目总数的25%,项目总投额占全市总投资额37.45亿元的222.26%。
(2)易地扶贫搬迁
我县易地扶贫搬迁总任务是共搬迁在册贫困户182户599人,项目地点分别在万佛湖镇、阙店乡、庐镇乡、高峰乡、山七镇,计划三年完成。2017年,易地扶贫搬迁任务为74户259人建档立卡贫困户,其中,庐镇46户157人,阙店28户102人。搬迁对象经过 “户申请、组评议、村票决、乡审核、县认定”和“两公示一公告”的办法进行认定的,每个环节有经办人、负责人签字并存档,均是2016年末建档立卡未脱贫贫困户。两个安置点全部采取集中安置方式。庐镇乡安置点位于庐镇村刘畈村民组,经合肥建材地质勘察院勘察,阙店乡易地扶贫搬迁安置点选择在乔畈村埂子、桥头两个村民组,经安徽工程勘察院勘察。两个乡镇易地扶贫搬迁项目实施方案均由符合资质要求的六安市开源公司负责编制,已经县政府批准同意。在户型设计方面,坚持人均25平米的红线不能突破,庐镇乡安置点规划设计方案和工程设计方案由深圳市筑道建筑工程设计有限公司机构设计,设计了25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、125㎡、150㎡等六种户型。阙店乡由县规划设计室和安徽科泰设计院设计,设计了50㎡、75㎡、100㎡、125㎡四种户型。两个安置点工程都属于统规统建项目,建设工程通过县公共资源交易中心进行公开招标,项目严格按照法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”要求进行施工。庐镇乡安置点工程于5月26日动工建设,6月底前完成正负0。阙店乡安置点工程已于5月31日开工建设,6月底完成正负零。
(3)光伏扶贫
舒城县光伏扶贫工程共实施12.7万千瓦的光伏扶贫电站,总投资约10.31亿元,其中独立村级电站7个,集中联建电站192个,目前已全部建成。2018年计划建设经济薄弱村电站218个,容量共计2.18万千瓦,目前正在编制实施方案。
(4)结对帮扶成效显著
.,发改委全体人员先后到河棚镇泉石村和庐镇乡大桥村包保对象户家中6次,每户发放慰问金200元,并认真开展“人人访,户户查”活动,目前,大桥村村基础设施大有改观,架设太阳能路灯32盏,硬化通组道路 11条4.9 公里,除险加固水库 1 座,全村进行了农网整改;集体经济消除空白,新建60KW光伏发电站1 座,整合了农户荒山兴办村集体林场300亩,年收入近5万元。
4、齐抓共管履职尽责,各项工作齐头并进
(1)节能工作
对全县节能目标进行分解,将任务细化到重点领域和重点环节。.固定资产投资项目节能审查率达到100%。完成对全县乡镇、县直单位的节能目标责任评价考核,督促县7家万千家企业通过安徽省万家企业能源利用状况报告填报系统,按时按量正确填报数据,全面落实企业能源利用状况报告制度。开展2017年县节能宣传周活动和低碳日活动。牵头联系南港镇北风岭轮窑厂和吴榜轮窑厂的关闭取缔工作,目前两家轮窑厂均顺利实现关闭,土地复垦方案正在规划中。
(2)价格工作
①、价格管理工作,加大对涉农、涉企收费的监管,加强行政事业性收费单位事中事后监管,深化交通运输、医疗价格改革,加强价格监测点管理,实时价格监测,提高预警能力。制定了鼓楼时代广场、远大拉菲公馆等6个小区物业服务最高收费标准;规范调整了舒城育才学校学费住宿费、公办幼儿园保教费收费标准。
②、价格监督检查工作,一是在元旦、春节、五一期间组织人员认真开展市场价格监督检查;二是开展春季学期教育收费公示督查;三是参加3.15国际消费者权益日宣传咨询活动,发放宣传品300余份;四是认真开展医药价格专项检查,截止目前已对两家医疗服务机构进行了检查,共查出涉嫌多收价款49.5万元,现正在按程序处理中;五是积极配合市发改委开展涉企收费专项检查;六是认真受理群众投诉举报,半年来共受理价格投诉、举报21件,及时组织执法人员对相关网店进行调查取证,切实维护群众的合法权益。积极应对职业举报人恶意举报敲诈我县企业特别是知名企业的不法行为。
③、价格认证工作,.共完成各类价格认定49件,总认定金额1186万元。启用价格认定信息化平台。实现价格认定系统刑事案件涉案财产价格认定的全省联网的上网24件,刑事案件上网率95%,位居全省上网率前列。
(3)行政审批服务工作
.,窗口共办结各类投资项目备案及审批107件(不含两个开发区企业投资备案项目),计划总投资额507746.3万元。从资金投入的渠道看,政府性投资审批53件,金额315387.7万元,占实际新增计划投资额的62.1%;企业投资备案54件,金额192358.6万元,占实际新增计划投资额的37.9%。
(4)高铁建设工作
合安高铁在我县境内15.9公里,涉及桃溪、千人桥、百神庙三个乡镇、14个村,共计280户拆迁户,截止6月30日已完成265户的拆迁,共拨付三个乡镇征迁资金4650万元。东站站区设计初稿已出。高压线迁改已经开始。天然气管路迁改正在沟通协商。截止2017年7月1日,合安高铁舒城段共建设桩基4126根、承台350个、桥墩身213个、已制梁17座。施工进度基本符合时间节点要求。
(5)亚行项目工作
我县争取的巢湖流域水环境综合治理亚行贷款项目,丰乐河(舒城段)水环境综合治理工程,总投资1.5315亿元,利用亚行资金1350万美元(约合人民币9000万元),项目推进顺利,目前已完成项目前期工作,施工图设计、审查结束,即将进入工程招投标环节。
与此同时,我委认真抓好党风廉政、绿色发展、“调转促”、两案办理、政务公开、国防经济动员、双拥、计划生育、防汛抗旱、综治维稳、文明创建、安全生产、诚信建设、车改等各项中心工作。
(三)树行风、促效能,严在当下。
我委把创建“三型机关”、争创文明单位、行风建设等活动有机结合起来,以机关效能建设为重点,不断提高工作效率,树立良好的政风、行风,推动了整体工作上台阶、上水平。
1、健全完善规章制度。从理顺关系、探索机制入手,推行机关工作规范化建设,修订和完善了机关管理制度、窗口管理制度、绩效考核制度等各项规章制度,规范了工作运行程序,做到有章可循。
2、切实转变工作作风。改变固有工作方式,要求干部走出办公室,深入经济建设一线,主动上门提供周到服务。为帮助基层单位对上争取项目,我们一方面主动沉下去,指导项目单位编报项目材料,做好软件保障。另一方面带领他们跑市跑省跑部,为项目建设提供全程跟踪服务。这样不仅方便了基层,而且提高了项目争取成功率。
3、努力提供优质服务。.,县发改委(物价局)窗口计接受来人来电咨询价费和项目审批等方面的政策及业务事项 230多人次,共受理办结各类业务133件,其中县内企业投资备案54件,政府投资项目建议书审批53件,可研报告审批4件,项目设计审批1件,节能评估报告书审查3件,项目选址变更审批2件,物业收费标准审批7件,价格登记证核发2件,商品房价格备案7件。总体办结率100%,未发生超时办件情况。窗口3次被授予“红旗窗口”称号,一名同志被授予“优秀党员”称号。
4、切实加大督查力度。委领导班子始终把政风、行风建设摆在重要位置,成立了纪检督查组,不定期开展督查。自觉接受县委县政府对机关效能建设、我委承担的重点工作任务完成情况进行的督查,对督查中发现的问题及时整改。
二、2018年工作初步打算
2018年我们将继续深入贯彻党的十九大精神,落实“五大发展”行动计划,“讲看齐,见行动”,突出重点,统筹兼顾,努力实现可持续发展,以优异的成绩迎接党的十九大召开。
(一)加快规划实施步伐。继续做好规划实施,加强经济运行的分析预测和经济信息传递,及时检查年度各时段计划执行情况,努力提高参谋尽责和谋划发展的水平,确保完成全年计划目标任务。
(二)提高宏观经济监测水平。做好全县宏观经济的分析、监监和预警工作,为领导决策提供第一手资料。
(三)抢抓重大政策机遇。一要认真落实省委支持革命老区建设政策。二要加快承接产业转移步伐。三要积极主动融入合肥都市圈。四要把握国家投资的方向和重点,寻求跨越发展机遇。
(四)加强机关效能建设。从各项制度建设入手,健全完善各项规章制度,以制度管人、管事,努力使机关管理工作科学化、制度化、规范化。
(五)加大项目工作力度。一要持续抓好中央投资项目争取。紧紧抓住国家各类政策机遇,确保项目申报和争取力度不减,力争继续获得较大份额的国家资金支持。二要加大项目调度和谋划力度。重点抓好亿元以上项目的建设管理,强化建设进度的现场调度,加大调度频率和监管力度,加强项目库建设,多储备项目,储备大项目。三要全面落实民生工程。密切配合有关部门共同实施好重点民生项目,推动城乡一体化建设,实现城乡协调发展。
(六)全力做好脱贫攻坚工作。继续以脱贫攻坚工作统揽发展改革工作全局,深入开展帮扶结对、“人人访、户户查”工作,加大以工代赈项目覆盖贫困村力度。确保完成2018年易地扶贫搬迁工作。配合做好光伏扶贫工作。
(七)努力完成中心工作。以效能建设为目标,不断加强队伍建设,勤于思考、善于争取、内强素质、外树形象。继续抓好节能、政务公开、计划生育、防汛抗旱、综治维稳、安全生产、双拥、文明创建等县委、县政府交办的各项中心工作和社会义务,努力履职尽责,服务发展改革大局。
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发改委工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我委以三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕争创两个率先、构建社会主义和谐社会的工作要求,突出发展和改革两大主题,牢固树立服务群众、服务基层的工作理念,团结一心、真抓实干、创新思路、开拓进取,积极履行职能,各项工作取得了较为显著的阶段性成效。
一、做好规划编制、经济监测,为经济社会发展出谋划策
做好十一五规划中期评估工作。受市委市政府委托,完成了《xxxx市十一五规划中期评估报告》,提出了xxxx年-xxxx年计划指标的调整建议和今后发展的思路。在认真调研的基础上,完成xxxx年度计划编制工作,将主要经济指标修订成16项,经市政府同意,人大批准,于2月25日下达各地各部门执行。
完成编制全市热力中长期规划。该规划委托东南大学热电工程设计研究所编制,于1月份正式通过专家论证审核。为我市提高集中供热效率、减少污染提供了依据和条件,经市政府批准后,于4月25日下达至各部门贯彻执行。
密切关注宏观、微观形势变化,加强经济运行分析和监控。关注国家宏观调控政策的变化,对已出台的国家宏观调控政策进行梳理,对当前执行的宏观调控政策及时进行分析和汇报。针对热点、难点和新点做出动态分析。对节能降耗、服务业跨越发展等热点问题展开调研,并提出对策建议。调整了原经济运行网络会议成员,成立了全市经济指标监测分析小组。今年召开了三次季度会议,围绕16项主要经济指标进行监测。加强经济运行监控,按月搞好月度经济运行分析,每期的角度、思路、方法都不一样,以数据来说明经济运行中存在的问题,加以及时分析并提出相应的建议。同时完成了全年经济情况预测,为明年计划安排打下扎实基础。
搞好调查研究工作。完成了市委市政府布置的《提升服务业发展质量》、《现代化发展指标体系》、《关于加快服务业集聚区建设速度,提高服务业发展水平》、《提升xxxx综合竞争力和明确优化发展主要任务》共4份市委市政府重点调研课题。认真学习十七大有关可持续发展的精神,完成对增强可持续发展,改善民生发展的调研。完成《xxxx市加快经济结构调整和增长方式转变的指导意见》、《新思路新目标,建立GNH发展体系促进xxxx民生大提升》、《服务业优惠政策对比》、《xxxx服务外包的情况》、《xxxx城乡统筹情况调研》、《关于对我市能耗工作的宏观思考》、《三学目标对比》等调研课题,开展了《创意经济发展初探》、《横店经济发展启示》、《对宏观和微观经济发展形势的评估》、《关于两税调整的分析》等16个自选主题调研。受到市委市政府的一致肯定,充分发挥了参谋助手作用。
二、强化监督管理,确保固定资产投资健康发展
加强固定资产投资管理,抓好日常的基本建设项目审批工作。全年批准的固定资产投资项目为667个,总投资约315亿元。另外,为继续加强全社会固定资产投资工作,确保今年全市投资的稳定增长,1月份开始建立了全市固定资产投资项目批准月报表制度,每月对全市工业项目投资额5000万元以上、服务业(含基础设施)投资额在3000万元以上的重点新批项目的批准情况进行汇总分析,及时了解全市固定资产项目审批的动态情况。
加大重大项目推进力度,做好重点项目的管理和追踪工作。根据苏州市的要求,汇总上报了xxxx年重大建设项目共57项,总投资505.6亿元,当年计划完成125亿元。其中:制造业项目31个,服务业项目26个,其中有5个项目被列入苏州市重点项目,分别是:开发区工业供水一期工程、xxxx浦东软件园有限公司、环城滨江景观带、市民文化广场、市一院开发区分院、花桥国际商务城基础设施一期,当年计划总投资达21亿元。为了保证重点项目的顺利实施、工程质量,定期组织工程现场勘查验收并在每月度末向苏州市发改委汇报项目进展情况,以确保重点项目按期完成责任目标。目前除开发区工业供水项目因规划调整暂缓实施外,其他5个项目进展顺利,累计完成投资19.3亿元。同时,按照上级要求,对明年全市投资项目进行征集、筛选,初步组织申报了146项对区域经济和社会有重大影响的基本建设项目,作为明年苏州市重大项目储备计划。还申报了花桥国际商务城基础设施、xxxx浦东软件园、xxxx北区污水处理二期扩建、开发区工业水厂等6项xxxx年苏州市重点项目计划。
配合上级部门做好各项清理自查工作。今年4月份国家发改委下达文件要求各地开展党政机关办公楼等楼堂管所建设项目的清理工作,对2005年以来所有的在建及已批未建的党政机关办公楼等项目进行全面自查清理,着重检查项目是否符合审批程序以及建设规模、建设标准等方面是否符合有关规定。按照文件要求,我委对属于被查范围内的建设局、计生委等四个装修项目进行了仔细核查,并将初步清理自查情况上报苏州。5月份为认真贯彻国家八部委《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》和省发改委《关于做好房地产市场秩序专项整治有关工作的通知》,认真开展了对房地产项目审核规定执行情况的检查工作,对我市所有在建并进入商品房预售环节的121个房地产项目的立项环节进行逐个自查和监督检查。
三、抓好项目申报,加大向上争取力度
推动重大项目的报批工作开展。今年召开了三次全市重大项目协调小组会议,组织各相关部门针对年初确定的13个大项目展开协调,确保大项目在材料齐全的情况下,尽早得到上级审批部门的批准。目前已有11个大项目获批,总投资超过23亿美元,注册资本10亿美元。德芯电子增资4.1亿美元项目、富鹏精密工业2.7亿美元项目均已于今年四月底获得国家发改委核准,龙腾光电增资8.7亿美元的项目已报至国家发改委、国家环保总局,预计近期获得批准。
理顺外资项目核准工作。因国家政策调整,为配合省发改委关于退税确认书办理工作的前置要求外资项目核准工作能在我市顺利展开,我委于年初开展了外资项目核准工作。一方面通过网络及时发布各种信息以供查询和了解,在行政审批中心发改委窗口新增外资项目核准受理业务以方便外资企业办理;另一方面通过同各镇外资办联系,组织召开全市外资核准工作变更会议,向各镇阐述外资项目审批的最新程序、缘由及具体操作细则,并对企业进行解释和说明,积极宣传,扩大影响。
做好符合国家产业政策项目确认工作。大力抓好鼓励类外商投资项目购买国产设备退税工作,至今共办理外资项目确认书及清单400余份,获省发改委退税确认的有117家,获国家发改委退税确认的有3家,涉及采购国产设备总额度19.5亿元。对部分重大项目向省里争取个案办理,如建设期的延长及退税额度的返还,已获省发改委进行变更项目6家,保证我市外资企业最大限度享受相关政策。今年共办理关税外棉花配额9100吨,其中一般贸易4600吨,加工贸易4500吨;办理采购大包棉花奖励关税外配额申请共5500吨;申请明年的棉花配额34000吨,其中一般贸易16000吨,加工贸易18000吨。
积极向上申报项目,努力争取国债资金到位。为配合苏州市做好xxxx年国债投资计划的安排工作,我们按照国家发改委关于国债计划安排的要求,组织编报了吴淞江污水处理工程项目中央预算内投资计划。积极向上争取国债资金,力争资金早日到位。6月中旬国家检查组对北区、陆家、张浦、港东四家已申请到国债的污水项目进行了审查,配合做好相关迎检工作。
积极向上申报农业产业化龙头企业。今年继续加大了龙头企业的申报力度,联合市农口有关部门,对全市规模型龙头企业进行摸底、筛选,经市政府批准,最终确定3家高效外向型企业作为省级龙头企业申报对象上报省发改委。另外确定2家企业作为苏州市级龙头企业向上申报,2家新企业入围苏州市级龙头企业。全年我市共有6家企业被认定为苏州市级农业龙头企业,争取到龙头企业专项资金50万元。
积极向上申报小城镇农业示范项目。本着择优扶持、重点发展的原则,经过调查研究,最终筛选将淀山湖镇花卉苗木特色产业型项目推荐为国家经济综合开发示范镇项目,并被省发改委列入《2005xxxx年经济综合开发示范镇项目建设规划》,拟将淀山湖小城镇项目审核后上报国家发改委审批。按照《国家小城镇经济综合开发示范镇项目管理办法》的有关规定,该项目若能列入国家经济综合开发示范镇项目计划,据测算,将能分批获得国家补助资金700万元左右。项目建成后,对推进我市农村经济结构的战略性调整,促进小城镇健康发展将有重要意义。
做好生猪标准化规模养殖场建设项目的申报及资金争取工作。根据省发改委、农林厅关于开展xxxx年生猪标准化规模养殖场建设项目前期工作的通知要求,联合市农林局、兽医站,对全市规模型生猪养殖场进行了调查,确定将陆家、张浦两家生猪规模型养殖场作为申报对象。同时,要求项目建设单位编制实施方案,经初步审核后,联合上报上级发改委和农林部门。目前,该两个项目实施方案已获得省发改委和农林厅的联合批复,争取到中央生猪补贴资金80万元。
四、加快现代服务业发展,积极推动经济结构调整
制定服务业发展目标及考核办法。按照市委市政府的指示,实施目标管理,创新服务业考核办法,拟定了《xxxx年度全市服务业发展目标体系及考核办法》,对各镇、集聚区、重点行业和主要部门发展目标进行考核,确保完成全年目标任务。服务业对经济发展的贡献持续加大,预计今年服务业增加值占比达到33%,较上年提高2个百分点。预计全市实现服务业利税总额100亿元,同比增长20%。预计全年服务业固定资产投资达到135亿元左右,占全社会固定资产投资42%左右,服务业逐步成为吸引投资的重要领域。服务业从业人员24万人,比上年增长33%。
做好服务业重点项目的选定和督查工作。拟定有线数字电视整体转换等51个项目作为今年服务业重点开工建设项目,建立了市领导挂钩督查制度。密切关注项目进展,认真做好协调工作。先后进行三次全面督查,目前为止竣工项目17个,在建设项目26个,另有8个项目进行前期准备,从开工率、竣工率来看,重点项目建设形势大大好于往年。
做好服务业引导资金申请和管理工作。一是争取到xxxx年中央预算内专项资金(国债)50万元用于花桥国际商务城中国国际采购中心项目的建设。二是积极申请省级服务业发展引导资金,花桥国际商务城成功申请xxxx年度省级服务业引导资金700万元。三是做好xxxx年xxxx市服务业引导资金兑付工作,对xxxx软件园公共信息平台等6个带动强、潜力大的服务业项目提供引导资金补助。四是做好xxxx年度xxxx市服务业引导资金的计划安排。
成功举办服务业专场招商活动。根据《xxxx年xxxx金秋经贸招商活动总体方案》要求,举行了xxxx服务业专场招商活动。会同开发区、各镇邀请客商,筛选签约项目。20个内外资服务业项目在会上签约,总投资分别为53.5亿元和3亿美元,活动取得了圆满成功。全年全市新批外资服务业项目96个,新增注册外资3.2亿美元,同比增长15%。新增各类内资服务业项目超过600多个,新增注册资本44亿元,同比增长36%。研发、总部成为投资亮点,物流、仓储形成发展热点。
做好服务业统计调研工作。为进一步规范、完善服务业统计方法,会同统计局积极研究服务业统计工作。一方面配合制定服务业统计调查方案,完善服务业统计调查实施细则。另一方面研讨工业企业中服务功能剥离的统计方法,深入供电、供水等相关企业进行协调。牢牢把握重点区域、重点行业、重点项目三大抓手,扎实有效地推进服务业发展。先后开展了服务业集聚区、服务外包、服务业重点建设项目以及市政府交办的各种调研工作,切实掌握我市服务业各行业的发展动态。
五、加大培育力度,企业上市工作取得新局面
起草《关于鼓励扶持企业上市的若干意见》(试行)。该意见于xxxx年7月1日经市政府批准后正式出台,加快了我市企业上市步伐,引导企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新,促进我市产业结构调整。金利商标、新宁保税被确认为我市首批拟上市企业。
完成一批企业股改,进入上市材料准备和申报阶段。加强了与各部门的沟通与协调,为企业上市开辟绿色通道,及时帮助企业解决上市过程中遇到的各种问题。顺利完成金利商标、凯宫机械、柏承电子等企业的股份制改造工作。金利商标于9月26日向中国证监会报送上市申报材料,并获得正式受理函,目前等待中国证监会审核通过。其他2家企业准备在xxxx年上半年向中国证监会报送上市申报材料。一批重点企业进入股改和上市前期准备工作阶段。新宁保税、飞力国际、好孩子等企业都已完成上市尽职调查,并与中介机构签订工作协议,制订上市工作计划,目前正在进行股份制变更设立的相关工作。捷安特轻合金、新莱流体、曼氏集团、华恒焊接、华东机械、建昌不锈钢等企业也正积极与券商等中介机构进行咨询和沟通,展开企业股份制改造的前期准备工作。
开展宣传发动,加快培养上市后备力量。一是利用媒体和报纸以及上市工作动态,宣传政府的鼓励扶持政策及企业上市的重要意义,通报我市上市工作的进展情况,营造企业上市的良好氛围。二是加强与中介机构和上级证管部门的联系,切实为企业上市做好服务和沟通工作,加快推进企业上市步伐。三是组织企业参加苏州发改委、东吴证券、光大银行等机构主办的企业上市融资论坛,使企业有机会更多了解和获得相关知识和信息,进一步拓宽企业管理层的视野。加快储备创业板上市后备资源,创业板预计在xxxx年上半年开市,将为广大中小企业,特别是科技型、成长型中小企业提供一个新的上市平台。针对创业板企业上市两高五新 (高科技、高成长;新农村、新模式、新材料、新能源、新服务)的总要求,及时下发通知,对我市中小企业进行梳理,排出一批有条件在创业板上市的企业进行指导和培育。同时,密切关注创业板市场进展情况,将适时以研讨、培训、座谈等形式推进此项工作。
六、加快体制改革,推进制度建设
继续深化行政审批制度改革。年初,我们以减少行政审批事项、简化行政审批手续、缩短行政审批时限、避免重复审批为切入点,在行政审批方面提出了四个一批,即减少一批,下放一批,改备案登记一批,网上申报一批。根据市委常委会精神,由我委牵头,联合监察局、法制办、行政审批中心开展全面清理,对进驻中心的行政审批部门逐一核对,针对28个部门的审批事项提出了取消或提速意见,并逐一走访审批部门,最终确定了对20个部门82项行政审批事项予以取消,17个部门49个项目提速,总承诺时限由854个工作日减少到390个工作日,对予以取消的审批事项以市政府抄告单公布取消。
起草《xxxx市xxxx年经济体制改革工作要点》初稿。在学习《江苏xxxx年经济体制改革工作要点》、《苏州市xxxx年经济体制改革工作要点》的基础上,提出贯彻落实意见。起草了《xxxx市xxxx年经济体制改革工作要点》初稿,涉及进一步推进行政管理体制改革、农村各项改革、优化所有制结构改革、完善社会保障制度和社会事业改革。经市政府审核,以昆政发[xxxx]22号文件下发。
完善企事业单位改革工作。做好了2家企业(巴城米厂、张浦粮管所大窑站)的转制工作,帮助其实现了平稳过渡;完成了交通局下属事业单位、巴城农场等提前退休人员保险衔接工作;协调了原电力站提前退休人员待遇补偿问题。
扩大三个开发区相关事权权限工作。根据市委第19次常委会精神,为进一步提高xxxx开发区、花桥经济开发区、高新区三个开发区的行政审批效率和服务水平,促进经济社会快速发展,市委、市政府将扩大上述三个开发区相关事权权限。6月底三个开发区按照自己的实际情况在项目审批、项目建设、经济管理、企业服务方面提出了扩大审批权限的请示。在征求了公安局、财政局、人事局、劳动局、建设局、规划局、环保局、国税局、地税局、国土局、工商局等9个部门意见的基础上,我委对他们提出的反馈意见进行逐一核对,汇总整理,对每个开发区可以扩权的情况形成了初步意见,并向市政府作了专题汇报。
七、全面推进信息化进程,实现政务公开
完善政府网站,增强服务功能。在中国xxxx政府门户网站于xxxx年取得全国县级城市网站第八名的基础上,继续进行网站改进工作。5月中旬,中国xxxx网站首页重新调整布局,增加了办件统计、行政办件结果公示、政府采购等栏目,并采用网络技术手段保持与行政审批服务中心网站、xxxx政府采购网的相关内容同步, 增强网站服务功能。积极配合纪检监察部门推动行政权力公开透明运行,建立行政权力公开子站,进一步加大政务公开力度。利用网站发布政府各种启事、公告,对十七大、xxxxxxxx金秋经贸招商活动、人大换届选举等重大活动进行及时报到、转载。开发信息报送接口,做好中国苏州内容保障工作。配合省发改委网站群建设和做好xxxx子站的内容维护,为宣传xxxx经济发展动态增加了一条新途径。
推进网上办公,提高政府效能。按照市委市政府的统一部署,在全市所有机关和有关单位推行机关办公自动化系统。目前全市150 个部门每天约1000人次使用OA系统进行日常的公文处理,截至今年12月1日,各单位之间共发送公文9337件,通过OA系统处理的公文达到185781件次。除涉密等少量文件还需要采用纸质传递之外,文件、通知和刊物等基本做到了无纸化传递和内部流转,既提高了办公时效,又节约了办公成本。同时积极与档案局、保密局协商电子档案的归档实施方案,联系苏州市信息办,探讨CA认证问题,推进电子印章的应用,并及时根据各部门单位使用的意见反馈,做好系统改进和增强功能需求,确保系统平稳运行。
探索创新模式,协调项目建设。积极探索政府信息服务外包新模式,以解决政府信息项目建设中存在的信息孤岛、重复建设、信息人才不足等问题。政府信息项目服务外包方式将逐步形成统一的电子政务网络、安全和应用平台,为各应用单位提供网络接入、业务应用、数据共享、信息发布等服务,统一规划、统一协调、资源共享、节省投资,实现政府与企业双赢的目的。参与综合行政电子监察系统、数字化城管和公共突发事件应急平台三个项目实施方案的制定。牵头组织企业信用系统的实施,配合公共就业服务网络项目、人才信誉评估系统和外来人口信息社会化采集系统建设。研究探索提高网上审批工作效率的有效途径,协调一表制的推广应用。
制定两个办法,提供监管依据。起草《xxxx市政府投资信息化建设项目及资金管理暂行办法》和《xxxx市信息共享管理办法》,在征求相关部门的意见的基础上不断完善,于7月21日提交市信息化工作领导小组全体成员会议讨论并通过。这两个管理办法的制定,为解决网络信息资源的整合、信息资源共享、改革政府信息化项目投资和管理体制等问题提供了可行的依据。
推进市民卡项目实施。3月份开始对周边城市市民卡项目建设情况开展考察调研,制订了市民一卡通项目的初步规划设想。通过对多家公司的技术方案比较,于11月15日与xxxx中创软件工程有限公司签约了xxxx市民卡项目。更好地完善城市服务功能、改善城市居民生活质量,在消费一卡通、政府信息化和社会信息化等三大领域构筑起一个覆盖xxxx全市的信息化平台,实现数字xxxx目标。
做好公共信息亭项目建设。公共信息亭项目是06年政府实事工程,项目涉及部门较多,协调工作难度较大,项目进展相对缓慢。市政府对该项目十分重视,政府办专门召开了项目建设协调会,对信息亭项目建设过程中遇到的问题和困难进行协调解决。目前正通过与社会报亭合并的方式,解决信息亭布点问题,并采取进社区的方式,推广信息终端,以配合明年市民卡的广泛应用。
八、坚持服务理念,有效开展专项工作
抓好电力管理工作。xxxx年我市供电形势趋于缓解,但由于经济超常发展,全市用电负荷和用电量增长迅猛,而地方电网建设相对滞后。对此我委会同市供电公司编制了《xxxx市xxxx年夏季有序用电管理方案》和《xxxx市xxxx年电力供应应急预案补充方案》。认真落实迎峰度夏电力需求侧管理各项措施,做到早准备、早安排、早落实,确保了全市工农业生产和人民生活对电力的需求。在xxxx年度苏州市迎峰度夏总结表彰会上,我委并评为先进工作单位。同时,我们会同市有关部门,在全市范围内组织开展了电力设施保护的宣传活动,制订了电力设施保护专项整治方案,消除了一批影响电力设施正常运行的安全隐患,在全社会形成依法保护电力设施的良好氛围,并顺利通过苏州市电力设施保护考核评估。
加强对成品油市场的监督管理。积极引导,敦促各成品油批零企业增加市场供给,缓解供需矛盾。要求各社会批零企业承担起应有的社会责任,保证市场供应,确保农机、公交、消防等重点行业车辆用油供应。持续关注市场动态,走访各批零企业,深入了解情况,撰写专题报告上报市委市政府,召集会议研究协调,协助公安部门做好加油秩序维持工作,有效稳定市场供应秩序,将柴油供应短缺带来的不利影响控制在最小范围。
加强对自身投资项目的管理。一是做好天然气项目的建设和供应工作。全年销售天然气2.32亿立方米(其中太仓2175万立方米、城市燃气中心2124万立方米、安达天然气129万立方米),完成年度计划129%;发展居民用户15000户,完成年度计划150%,累计完成46000户;发展工业及公福13家,累计完成98家;铺设高中压管线55公里,完成年度计划116%,累计完成310公里;安装居民用户7542户,累计完成37000户;安装工业及公福12家,累计完成98家。二是加强污水处理项目建设和管理。北区、陆家、张浦污水处理项目顺利通过环保验收步入正常生产运营,确保了各污水处理项目日均污水处理量,充分发挥了污水处理项目的社会效益。而且在全年资金来源严重不足的情况下仍然坚持组织工程建设,确保工程进度,目前已完成污水管道铺设31.49km,建成污水泵站1座,总投资达7973万元。有效落实节能减排工作,从节约用水、节约用电、节约用药三个方面下手,顺利完成了两厂的COD减排量。
做好对外扶持和内资引进工作。本着平等互利、优势互补、资源共享的原则,与对口地区开展了全方位、多层次、宽领域的合作与交流,扎实有效地推进千村万户帮扶工程,加快经济薄弱村发展和贫困农民脱贫致富步伐,推动对口地区事业的发展。共支援帮扶资金总额1781.64万元,提供物资3万元,其中:援建沭阳县项目8个,援助项目资金800万元,向沭阳县提供8775个就业岗位信息,安置沭阳劳动力在昆就业1617人;援建灌云县项目2个,援助项目资金200万元;援建涟水县项目1个,援助项目资金50万元;援建陕西省清涧县项目8个,援助项目资金316.64万元,向清涧县提供1839个就业岗位信息,吸纳劳动力在昆就业312人;援建重庆市云阳县项目2个,援助项目资金20万元;援建四川马边县项目1个,援助项目资金275万元;援建西藏林周县松盘乡项目2个,援助项目资金120万元和物资3万元,通过这些项目的实施和劳动力的有效转移,促进了帮扶地区的经济、社会事业的发展。此外,xxxx年我们共引进吸收内资企业1102家,实际到账资金为101亿元,完成注册资本金为31.2亿元。
争创服务品牌,做好驻京联络工作。进一步加强了与国家发改委、国土资源部、商务部、信息产业部、海关总署、国家信访局、国台办等国家部委办局的联系,及时了解国家宏观调控政策,密切观察,捕捉信息,掌握最新动态,为xxxx地方经济建设和科学发展提供线索和决策依据。积极配合做好在京重大活动。两会和十七大期间,及时抓住机遇,精心组织,为相关部委的领导提供服务。通过热情周到的服务建立了联系,加深领导对xxxx的印象。积极配合xxxx其他部门在京开展工作,向国家、省和有关部门介绍、宣传xxxx,加强彼此的交往和联系,为xxxx的发展寻求更大的支持。同时进一步加强与新闻媒体的联络与交流,通过对人民日报社、中央电视台、新华社等媒体的交流,为xxxx健康发展提供良好的舆论氛围。
九、加强机关作风建设,努力提升服务水平
以开展保持共产党员先进性教育为契机,打造学习型、创新型、服务型、廉洁型机关,提高机关工作人员的整体素质。一是巩固开展先进性教育活动成果。在机关内营造勤于学习、善于思考、勇于创新的良好氛围,倡导求真务实的精神,完善抓落实的工作机制,做到重点工作有所突破,常规工作有所进展,各项工作有所作为。进一步加强深入群众、联系群众、服务群众意识,积极为基层和群众办实事、做好事、解难事。二是深入开展创建文明机关活动。按照优质服务、优良作风、优美环境的要求,抓机关文明创建。重点围绕机关软环境建设,依照职能抓落实,力求做到机关工作秩序良好,工作人员使用文明用语,办公场所保持清洁卫生,公开部门服务承诺,达到了群众满意、基层满意、组织满意的目的。三是深化效能建设,提高效能建设水平。通过效率效能建设,使机关面貌得到较大改进,在机关内形成四种良好风气:一是勤于学习、善于思考的学习风气;二是果断快速、雷厉风行的办事风气;三是深入实际、加强调研的求真风气;四是秉公办事、清正廉洁的从政风气。在具体工作中达到四个更:一是谋划全局更加到位;二是转变角色更加明显;三是工作作风更加务实;四是部门配合更加协调,从而为全面完成市委市政府所赋予的各项工作提供有力保证。四是抓好反腐倡廉工作。多次召开机关、各支部会议,进行反腐倡廉教育,要求吸取教训,严加腐败防范。制定所属企业有关经济事项联签制度,预防职务腐败,并实行中层干部轮岗制度,避免在位太久滋生腐败。分离有关科室职能,防止权利过于集中。同时认真按照纪检委要求,做好廉政风险的自查和防范承诺工作,提高了广大干部拒腐防变的能力。
xxxx年虽然取得很大的成绩,但也存在一些问题和不足,主要有:上市工作还没有取得实质性突破;外资项目核准比例不高,为将来的退税工作带来困难;污水处理厂资金运行困难大;队伍建设存在问题需要改进。这些问题需要我们采取积极有效措施,在xxxx年努力研究解决。
县发展改革委年度工作总结范文
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一、二0xx年工作总结
20xx年是全面贯彻落实党的十x大作出的战略部署的第一年,也是进一步贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设,深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下,在市发改委的具体指导下,紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标,以项目为抓手,以改革为动力,以统筹城乡为重点,大力发展循环经济,倡导节能减排,促进全县经济社会又好又快地发展,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)认真完成了《关于开江县xx年上半年国民经济和社会发展执行情况及20xx年下半年计划草案的报告》
我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研,准确掌握全县经济社会发展情况,较好地完成了《关于开江县XX年年国民经济和社会发展执行情况及xx年计划草案的报告》,在政协开江县第十二届八次常委会议和开江县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时,加强了经济形势的预警预测,按季度进行了经济活动分析,为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。
积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析,向县委提供了3篇大型调研材料,如《厘清产业化发展思路 找准县域经济发展着力点--论开江产业化发展之思考》。
完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。
极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作,我委从8月初开始,就积极进行相关准备工作,并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》,现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。
(二)严格投资管理,不断提高投资工作水平
我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路,采取强力措施,狠抓重点项目建设,努力优化投资结构,提高投资效益,确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1-10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元,较去年同期增加5.42亿元,同比增长35.31%,有力拉动了县域经济的快速增长。
1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议,为2009年经济发展指明了工作重点,明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上,及时与省、市发改部门衔接,共编制 “四个一批”重点项目96个,总投资105.75亿元,2009年投资计划13.67亿元(其中:竣工投产项目17个,加快进度项目29个,争取开工项目41个,加快前期项目9个。能源3个,工业7个,交通10个,农林水利24个,城市基础设施30个,社会事业17个,旅游4个,商贸流通1个)。并以开江县委〔2009〕46号下发各乡镇及县级各部门。
2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次,项目200余个,总投资28.65亿元,争取国家补助资金8.86亿元;现已到位项目11个,资金1987.75万元,其中:中央预算内资金1687.75万元,省预算内资金300万元。编制了2009年我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所,县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入2009年中央、省、市投资计划。上报融资项目16个,申报贷款资金2.3亿元,其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好,已列达州市融资目录。
3、尽职尽责监管项目。2009年我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时,按照职责职能,加大了对重大项目进度的督促力度,有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个(其中能源1个,交通2个,工业1个,农林水利5个,城市基础设施3个,社会事业3个),投资11.78亿元,2009年投资计划2.78亿元。1-10月完成投资2.45亿元,完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个,目前已完成4个(通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设),舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外,新开工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到1个(万鼎东方国际已开工);竣工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到5个(舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段)。全县重点项目截止10月底已竣工13个,新开工31个;完成投资10.56亿元,完成投资计划的77.25%。
4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后,我委根据自身的职能要求,立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作,做到早、准、快,为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元,其中争取上级补助资金17747万元。
5、深入推进投资体制改革。为提高投资效益,规范投资结构,上半年在未成立行政审批股前,我委根据投资体制改革的要求,转变工作职能,简化了项目备案程序,提高了服务质量,上半年共立项38个,其中:审批16个、核准2个、备案20个。6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全,我委严格了工程质量管理,强化了项目的监控,细化了项目管理机制,对重点项目建设情况加强检查和稽察,做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”,加强了资金管理,健全和规范了财务管理制度,杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生,确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制,把投资和建设管理纳入法制化轨道,不断提高项目投资效益。
(三)坚持行政执法,规范了招标投标工作
今年以来,我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度,严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》,确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标;单项合同估算价在200万元人民币以下(不含,下同)20万元人民币以上(含,下同)的施工;单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务;单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务;单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来,共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、开江县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、2009年农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止,共完成比选工程项目28项,经审计工程限价合计为3698.6万元,中标价是3572.8万元,节约资金125.8万元。
(四)加大改革力度,有力地推进了县属企业体制改革
1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革
根据国务院和达州市政府有关文件精神,今年,我县实施了水利工程管理体制改革,对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离,达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。
2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作
我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务,今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧,配合信访办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作,接待上访职工千余人次,书面回复两件,保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续,并配合企业协调有关部门完善相关手续,保证改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革,推进廉租住房制度建设,完善城镇住房保障制度
今年,我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室,对城镇低收入家庭,进行登记审查核实,共审查300余户,目前首批困难职工已公示,首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题,经济适用房也即将启动。
(五)稳步推进社会事业,关注民生民情
1、围绕奋斗目标,精心编制项目
年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”,积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县XX年年社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个,总投资89223万元,年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。
2、工作积极主动,抓好向上争取
加大项目申报力度,落实项目申报资金。一是主动出击,积极跑动,充分利用各种机会,加强与方方面面的联系,密切同上级部门的关系,增进感情,捕捉信息,靠诚心、靠热情,靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任,加大压力跟踪问效,做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元,县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元,县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元,农村卫生服务体系建设资金20万元(讲治、沙坝两所卫生院各10万元),乡镇综合文化站补助资金32万元(新宁、普安各16万元),农民体育健身工程38.4万元。
3、加强项目储备,做好前期工作
我委以“十一五”发展规划为指导,立足自身优势,按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴,总投资340万元,争取中央预算内投资补助280万元(其中土建工程200万元,设备购置80万元),可行性研究报告已得到市发改委批复,该项目已上报至国家发改委;二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目,总投资1960万元,争取补助资金1210万元;三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下,通过向上衔接,分两批上报了我县8所乡镇卫生院(任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩)基础设施建设,上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复;四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目,总投资215万元(县站100万元,五所中心服务站115万元),中央预算内投资190万元(县站90万元,五所中心服务站100万元);五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报2009年中央补助资金288万元;六是和县体育局共同编制了2009-2010年农民体育健身工程实施方案,两年共计划建设17个村(社区),争取上级补助27.4万元,其可行性研究报告(代项目建议书)已得到批复;七是和县卫生局在调查研究的基础上,共同完成了我县社区卫生中心规划,拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心,总投资390 万元,争取上级补助350万元;八是编报了开江县职业中学农村信息化服务体系建设项目,总投资700万元,争取上级引导资金140万元(其中中央预算内专项资金70万元,省级配套资金70万元)。同时,编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个,总投资4788万元,申请上报补助2550万元;2009年首批(1650亿)项目申报,向上申报争取资金8.6014亿元,2009年(4000亿)正在申报之中。4、强力项目监管,推动项目建设
一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利,职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元,正竣工待验收;乡镇卫生院已有9所竣工投入使用,两所竣工待验收,两所正在加紧建设,年底可以全部竣工投入使用;中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设,已改扩建17500平方米;村卫生室正在规划已编制完成,待上级批准后即可实施;温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报;金山寺旅游景区已编制完成(XX年-2016)修建性详细规划;开江殡仪馆已完成选址,项目建议书已得到批复,目前正在做规划设计和可行性研究报告;宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议;有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖;开江中学三期工程正在顺利实施;新宁四小新校址已确定,正在做规划设计和实施方案;县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复,县中医院原门诊楼已拆除,新医技综合楼已完成规划设计,县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个,但由于种种原因,进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管,我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道,密切配合,共同努力,目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用,2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中,针对项目建设中存在的问题,与有关部门密切配合、沟通协调,及时解决,并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规,对一批项目进行了备案和核准。今年,我们共核准项目2个。
(六)设立行政审批股,有效提高行政效能
为全面推行行政审批相对集中改革,切实提高行政审批效率,我委及时成立了行政审批股,审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心,及时启用行政审批专用章,对窗口首席代表充分授权到位。
成立行政审批股后,一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理,将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心,承诺在法定审批时间已经减半的情况下,再压缩20%,企业投资备案由原定时间10天减为4天,企业投资核准由法定时间20天减为8天,基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天,基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天,招投标(含比选)核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目,在资料齐全的情况下,为提高办事效率,可一并审批。二是对进驻的4项审批事项(备案、核准、审批、招投标核准)的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线,限度地减少了审批环节,缩短了审批时限,提高了审批效率。
自7月20日以来,首席代表共办理审批件共30件,按时办结率100%,群众满意率达到100%。
(七)创新信息工作思路,主动为县域经济服务
今年以来,我委信息工作以推进信息化进程为目标,认真履行职能,加强信息网络建设,多渠道搜集信息,积极探索信息工作新路子,为县域经济建设服好务。一是科学制定了2009年度信息工作目标任务;二是制定了开江县外网建设实施方案;三是配合相关部门整顿规划了开江网吧建设;四是甘当配角,积极参与县发改委项目储备库工作,为项目争取提供了坚实基础,具体参与重点项目的建设,全程为重点项目实施做好协调服务工作,受到省、市发改部门的好评;五是配合保密部门做好信息网络的规范建设,做到不泄密;六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作,做到不漏报,不瞒报;七是配合教育等部门做好xx年高考准备工作;八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作;九是加强了对信息产业部门的综合协调工作,充分发挥信息先导作用;十是做好信息部门机构改革的准备工作。
(八)加大以工代赈工作,促进了开江经济协调发展
xx年,按照扶贫开发总体要求,以建设优质工程为重点,在争取2009年项目资金计划,实施以工代赈示范村项目,加强机关效能建设等方面取得了明显成效。
1、项目储备和申报工作逐步深化,项目资金争取力度不断加大
今年,以工代赈办组织人员多次深入基层调研,做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系,及时掌握信息动态,多次到省、市以工代赈办衔接汇报,并得到省办的肯定,给我县下达了120万元的项目资金计划,圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。
2、项目示范村建设通过验收,新农村建设步伐进一步加快
构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务,也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作,今年来,以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手,在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下,以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民,对新河村实施“整体打造、整村推进”,现已全面完成各项工程建设任务,并于10月初顺利通过了省、市验收。3、加强综合协调力度,加快项目建设步伐
工作中把握主动,与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合,形成合力,切实解决好项目建设中的具体问题,确保每个项目如期按质完成。
4、落实好“一个理念”,抓好了“三个重点”
以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民,让农民做主,让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点;“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法;“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民,一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”:
一是项目实施坚持按照“3+1”模式(即“路、水、土”+“产业化”)切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目,坚持了公开比选,并由专业部门设计、业务部门指导的原则,做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。
二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入,不加强管理,是远远不够的。只有切实加强项目监管,才能限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中,我们坚决树立规范运作意识,广泛推行项目公示制,扩大以工代赈项目的监督层面,让群众了解、参与和监督,确保项目规范化运作。
三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程,是贫困落后地区最实惠、最直接、欢迎的项目,是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来,我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此,今年来,我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,让以工代赈工作深入人心、惠及群众。
(九)加大移民工作力度
开江县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村,共安置宝石桥水库移民(原迁)2749户6649人,三峡移民188人,实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下,我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策,全县移民后扶工作取得了一定的成绩。
1、直发直补到位资金发放情况
2009年1月至9月,打卡直发22477人,发放资金374.61万元。三峡移民564人,发放资金94000元。核减死亡人员3人。
2、项目实施完成情况
2009年度是我县实施移民后期扶持项目第一年,全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目,市政府于XX年年10月以达市府函[XX年]314号文批复了XX年7月至XX年年12月的后扶该项目,总投资262.89万元,到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里,新建泥结碎石路2.8公里,乘船码头1处,人饮工程2处,丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,并通过验收交付使用,已完成投资230万元,2009年后扶实施的项目正在规划中。
沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少,耕地也少,为了解决这一问题,根据实际情况和沙坝乡是开江县蚕茧基地的优势,经多方论证,选定了在2村建设丰产生态桑园项目,该项目XX年年度完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,明年使群众养蚕人均增收300元左右。
(十)党务工作再上台阶
我委大力加强思想建设,以坚定理想信念为重点,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断推进理论创新,以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机,不断改进党组织活动方式,进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力,党务工作迈上了新台阶。
在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时,及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务,做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作,会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了机关效能建设实施意见,成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组,落实了责任目标,组织了学习讨论,进行了广泛宣传,撰写了学习心得,办好了板报和学习园地,制作了意见箱,制定完善了机关效能建设优化发展环境制度,购买了机关效能建设学习专用笔记本,发出意见征求表,面向全社会广泛征求意见,聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员,设立了举报投诉专用电话,并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设,进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质,为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。
XXX县发展和改革委员会工作总结
重点项目,由县领导班子成员牵头联系,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的工作机制;县政府定期召开协调调度会议,督促项目前期工作和项目建设进度,及时解决项目建设工作中出现的实际困难和问题。尤其对重点项目进展情况实行跟踪督查,实行一月一检查,一月一通报,对先进典型及时总结推广,对工作不力、进度缓慢的项目责任单位通报批评。
7、加大宣传,为实施项目工作创造良好氛围。充分利用各新闻媒体加大对项目建设的宣传力度,及时宣传报道我县项目工作动态。县电视台、广播电台对项目工作会议及重点项目建设情况进行多次报道,并在《周末传真》专栏中专门介绍全县项目建设情况。今年4月份制作完成了XXX县2011年“5511”计划项目手册、“5511”计划项目分布图等,同时及时将《项目工作简报》送县六大班子、乡镇和部门,营造全社会支持、推动项目建设的良好氛围。
(三)强力推进民生工程实施,全面促进社会事业和谐发展。
今年,我县共实施25项民生工程,全年预计投入资金3.92亿元,其中县财政配套8800万元,1-11月累计完成投资3.9亿元。目前社会保障、医疗保障、养老保障、教育保障等16项资金补助类民生工程投入资金 2.9亿元,全部采用“一卡通”直接打卡到人;城乡卫生体系建设、农村中小学校舍改造、农村饮水安全、农村公路“村村通”工程等9项建设类民生工程正在加紧施工,1-11月份完成投资9128.4万元。2011年新建成农村卫生院4所,村卫生室52个,完成D类危房改造项目4个,建成农村敬老院15所。民生工程的实施,促进了各项社会事业发展,提高了城乡居民的生活质量,推进了和谐社会建设。
(四)认真落实党风廉政建设责任制,不断提高廉洁从政工作水平。
一是主要领导切实担负起第一责任人的责任,认真落实“五个亲自”,班子成员切实履行“一岗双责”,坚持把“三个抓好”落实到位;二是突出重点,及时分解并认真抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实。重点强化项目审批(核准、备案)、项目建设、资金拨付使用等环节的监督与管理,确保政府投资项目规范运作和按期完成;三是认真开好廉洁自律民主生活会;四是扎实开展反腐倡廉建设推进年活动,共梳理2001年以来各类制度40条,其中:保留26条,废止10条,创新4条,并已按要求分类建档。
2011年 XXX县发展和改革委员会工作总结
2011年,在县委、县政府的正确领导下,我委以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕实施工业化、城镇化和新农村建设三位一体发展战略和年初确定的各项目标任务,加强经济运行情况分析监测,加大项目建设和招商引资工作力度,不断提高依法行政水平和服务经济社会发展能力,较好地完成各项工作任务。现将2011年工作情况和2009年工作要点报告如下:
一、2011年工作总结
(一)超前谋划,跟踪监测,努力促进经济健康运行。
1、认真编制2011年度计划。我委从去年底就着手调查研究,对2007年经济社会进行全面总结,认真分析宏观经济形势和我县经济发展趋势,根据XXX县“十一五”规划总体目标任务,编制了XXX县2011年国民经济和社会发展计划,提出了年度经济社会发展的总体思路、预期目标、和工作重点,经反复征求各方面意见和多次修改完善后,提交县十五届人大二次会议审议通过。
2、加强对经济运行情况监测分析。为了保证全县经济健康运行,进一步加强了对经济运行的监测分析工作,做到月分析、季报告,撰写多篇分析材料和调研报告,找准经济社会发展中存在的问题和薄弱环节,提出下一步工作和建议,供县委、县政府决策参考。并向县第十五届人大第十四次会议和在颍省人大代表分别做了《关于XXX县2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作意见的报告》、《XXX县国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况中期评估报告》和《XXX县2011年国民经济计划执行情况和2009年工作意见的报告》。由于调控得力,全年国民经济保持了平稳较快发展的良好势头,预计2011年全县地区生产总值90.2亿元,比上年增长15.5%,全社会固定资产投资35亿元,与上年基本持平;社会消费品零售总额27亿元,增长24.3%;财政收入9.6亿元,增长60%。
(二)加大项目建设工作力度。
1、加强项目编制储备工作。根据国家产业政策和市场需要,立足我县资源优势,围绕发展壮大五大支柱工业、构筑五项基础工程,编制一批影响大、带动力强的重点项目。2011年编制储备“5511”项目216个,总投资558.4亿元,其中:进入市“6611”工程项目70个,进入“861” (五)切实改进工作作风,不断提高服务发展水平。
一年来,按照县委统一部署,我委认真开展了“强化爱民意识,规范从政行为”和“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动,通过“学、看、讲、查、谈”等活动,取得预期的效果。进一步改进了机关作风,切实增强干部队伍的法治、纪律和科学发展的观念,不断提升工作人员的政治、业务素质和服务经济社会发展工作水平,增强党和政府同人民群众的鱼水深情,促进全委各项工作依法、规范、有序、科学、健康开展。
3、加快项目建设进度。2011全县共有在建项目105个,完成投资22.8亿元,同比增长85%。从项目阶段看:续建项目44个,完成投资11.6亿元;新开工项目61个,完成投资11.2亿元。其中市“6611”工程在建项目30个,今年前11个月完成投资15.6亿元,占年度计划投资的92%,同比增长20%。
4、多渠道筹集项目建设资金。为了保证项目建设资金需求,我委广开资金筹集渠道:首先积极争取国家政策性投资,特别是抢抓当前国家扩内需、保增长政策机遇,抢先申报项目。截止目前,国家、省已下达各类投资项目35个,共到位上级资金1.69亿元;其次是增加地方财政性资金投入。今年以来,仅通过出让土地就筹集资金5.67亿元,主要城市基础设施和工业园区基础设施建设;三是通过多种方式招商引资。前十一个月全县引进项目69个,到位县外资金16亿元;四是争取银行信贷资金。年初以来,我委经过认真筛选,共向金融机构推介项目71个,共争取银行信贷资金1.51亿元;五是广泛吸纳民间投资鼓励民间资本参与项目建设。
5、进一步完善项目管理制度,规范项目管理工作。一是认真落实重点项目定期调度例会制度,及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;二是坚持项目信息月报制度,乡镇、县直部门及项目建设单位,每月将项目前期进度,在建项目进度报县发改委项目股;三是严格按规范程序办事,认真执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制,杜绝在建项目建设中的不规范行为;四是实行督查制度。坚持开展项目建设督查工作,重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况,发现问题,及时通知建设单位整改。
6、建立健全项目推进机制,加快项目建设进度。建立项目建设责任制,年初共排出25个