省国土资源厅机关工会年度工作总结。
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篇一：2016年总结2015--2016( 下)工会工作总结
一年以来，我校工会在市教育工会和党支部的正确领导下，认真学习贯彻党的“十八大”精神，坚持落实科学发展观，围绕学校的中心工作，加大师德师风建设力度，努力构建和谐平安校园,办人民满意学校,全校教团结进取、奋力开拓，不断推进学校工会自身建设,增强学校工会的工作活力。
一、坚持党务校务公开，发挥民主监督作用
教职工是学校的主人，是学校物质文明、精神文明和政治文明的创造者和建设者。我校工会长期以来，坚持以推行校务公开和完善教代会制度来加强学校的政治民主建设，使学校管理逐步走上法制化，规范化。
1、实施民主管理。
本学年，我们及时完善了教代会的组织机构，学校成立了教职工代表大会。每次教代会会前列出教代会讨论的主题及要点，以书面形式告知教代会代表，让代表积极参与学校管理。今年我们审议通过了：《初中教师师德考核方案》、《教师晋级方案》、《教师评先推优方案》《教育教学评价方案》等。正是由于我们走依靠群众的路线，透明度高，让代表以主人翁的精神参与学校民主管理，因此才有了学校的稳定、和谐的发展。
2、坚持校务公开。
学校工会全面贯彻、执行市教育工会关于“校务公开”的意见精神，向全校教职工全面公开学校职评、评先、考核、培训、教学、后
勤等整个工作情况。同时通过召开家长会、学生座谈会，倾听家长和学生对学校工作的意见和建设，设立学校校长意见箱，布置 “校务公开”公示栏。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面的、深入的了解，全面调动了广大教职员工的积极性，增强了广大教职工参与管理学校的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。
3、参与学校决策。
工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果。为学校行政决策提供依据，保证学校行政政令畅通。
二、努力提高教职工的思想素质和业务素质。
要提高学校办学水平，就必须有一支思想素质好，业务素质强的队伍，今年工会配合学校开展了一系列活动，收到很好的效果。
1、不断加强理论学习，切实推进师德建设活动。
不断学习是提高师德水平，促进整体素质不断提高的保证。工会配合学校党支部、加强了政治理论的学习。在学习中，首先，我们加强了科学发展观的学习，让教职工进一步树立正确的人生观、职业观；形成良好的品德、正确的价值观。其次，我们组织全体教职工学习教育部新颁布的师德标准，制定我校师德考核细则，切实将推进师德建设工作落在实处。第三，我们加强了法制学习，在师德教育中，我们坚持以法治教，以法治校。今年工会组织教师学习了《教师法》、《教
育法》等相关法律知识，提醒教师时刻记住要遵纪守法，要约束自己行为，提高师德水平。通过问卷调查，我们了解到学校能严格按规定征订学习用书，没有任何形式的向学生推销辅导材料的行为，没有体罚和变相体罚的事情发生，没有有偿家教和违规补课的现象发生。老师们能认真落实减轻学生过重课业负担及实施素质教育的规定，积极推进新课程的实施进程，我校校风、教风、学风积极向上，教育教学秩序井然，营造了良好的教书育人氛围。
2、努力提高教师的业务素质，建设一支优秀的教师队伍。学校的首要工作是教育教学。要提高学校教育教学水平就必须有一支思想素质好，业务素质强的教师队伍。我们围绕教育教学中心工作，组织全体教职员工开展了一系列的活动。工会紧紧围绕、主动服务学校的中心工作，与校行政联合开展了“名师工程”，让经验丰富的老教师与年轻教师结成对子，签订师徒结对合同，确定工作目标，通过名师指导促进年轻教师迅速成长，达到师徒共同提高。在加强师资队伍建设提高教师的业务水平方面，工会会同教务处为他们搭设锻炼平台和机会，组织45周岁以下的教师进行基本功竞赛和制作课件比赛。通过开展教育教研活动，全面提高教职工自身修养，大大提高了教师的教育教学水平，使广大教师成为“研究型、学习型”教师。
三、以服务为主线，促进校园和谐发展
随着时代的发展，教师的压力也越来越大，使教师不仅在身体上，更在心灵上承载着越来越重的负荷。教师的身心健康是校园和谐的保障。为此，我校工会积极开展以服务为主线，促进校园和谐发展。
1、开展丰富的文体活动，增强教职工的凝聚力
工会是群体性组织，开展活动是一个有效的载体，活动中让教职工全员参与进来，有利于形成一个和谐的校园气氛。我校工会坚持把工会工作和工作理念融入活动之中。2016年，在丰富教职工精神文化生活方面，我们主要开展了以下活动：3月份，举行了庆祝“三八”节庆祝活动；5月份，春季课间操跑步；7月份，组织举行了教职工排球赛、乒乓球赛；。这一系列活动适时地缓解了教职工的工作压力、身心压力，同时极大地增强了教职工相互之间的情感和友谊。
2、开展送温暖活动，关心教职工生活，
群众利益无小事，满腔热情地为教职工办实事、好事、解难事，是工会履行职责的重要方面，也是慰藉教师心灵的重要举措。每学期学校工会都组织人员走访骨干教师、慰问有困难的员工，把学校的关爱送到每个教职工的心坎上。真挚为广大教职工解除了后顾之忧，使他们得以全身心地投入到活动中。
每当教师生病住院了，工会总不忘送去关心和问候，帮助他们解决遇到的困难，对确有困难需要帮助的，我们尽可能为他们分担困难；每到有教师或教师家属病逝，工会委员们能及时给他们送去组织的温暖，帮助他们解决后顾之忧；每当青年教师结婚，我们都送去一份结婚礼物和祝福。工会组织教师到中医院进行体检，把学校的关心送到每个教师的心中。正是由于我们真挚为广大教职工解除了后顾之忧，他们才得以全身心地投入到活动中。
四、加强工会自身建设，提高工会工作水平。
1、加强学习，转变观念。平时我们认真学习新修订《工会法》和中国工会十六大精神，做到依法开展工会活动、及时参加局工会有关会议、及时上报有关表格信息。工会主席参加党政班子会议，平时主动协调好同党政领导之间的关系，密切配合，做好各项工作。
2、不断完善教代会制度和校务公开制度。
一年来，学校工会在学校党支部和行政部门的大力支持下及全体教职工的共同努力下，做了一定的工作，取得了一定的成绩。但在总结成绩的同时，也存在许多不足，许多地方仍须改进。在新的一年里，我们将继续发扬成绩，克服存在的问题，发挥好工会职能，不断提高管理和服务水平，积极发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，积极主动地为学校办实事，为教职工办好事。相信，在全体教职工的共同努力下，我校工会工作将会更上一层楼。
篇二：2016年度工会工作总结(汇报)
2016年度六厂工会工作总结
2016年度六厂的工会工作在上级领导的正确指导下、在厂领导的高度重视和全体干部职工的共同努力下，紧紧围绕公司和厂的生产经营目标积极、稳妥的开展并得以顺利完成。现将六厂工会一年来的工作总结汇报如下：
一、工会工作方面：
1、每月组织全厂相关职能部门对《十好班组》进行全厂综合大检查，全年评选出25个《十好班组》，共计发放奖38900金元；
2、做好全厂月度 “岗位明星”的评选工作，全年共评选出岗位明星18名，共计发放9000元奖金；
3、困难帮扶方面:（1）继续做好公司职工困难帮扶工作。其中：配合公司完成我厂5人的4100元金秋助学的发放工作；帮扶困难在职职工7人，发放帮扶金24000元；帮扶困难退休1人，发放帮扶金2000元；（2）继续做好衡阳市职工医疗互助工作，全年共帮扶63名职工，补助金额共76860元。
4、各类会议及其他方面：
（1）组织参加公司2016年度工作会暨职代会；（2）组织召开厂2015年度表彰大会；（3）组织召开厂2016年工作会暨职代会；（4）组织部分职工代表对《公司员工奖惩办法（讨论稿）》和《闰于修订（保卫工作奖惩实施细则）的意见》的通知进行讨论；（5）组织落实好公司“职工技术比武技术能手赛”；（6） 组织111名职工参加了“五矿信息化技能大赛”，完成率为100%；（7）每月组织召开厂分会主席例会；（8）组织全厂73名班组长参加公司《班组长通用管理培训班》；
（9）根据公司统一部署继续完善和推进“百强班组”的工作，并迎接公司工会对四车间G600班、G610班、生产调度室产品包装班、一车间电解班、三车间中
和沉淀班等五个班组的“百强班组”检查验收工作；（10）完成五矿有色优秀员工邹中华同志的推荐工作；
5、职工活动方面：
（1）组织参加公司职工“拔河拔河比赛”并获得A组第二名；（2）督促各车间科室进行防暑降温知识宣传、落实好职工的防暑降温工作，并对此项工作进行不定期的跟踪与督查；（3）组织厂工会、团委为一线艰苦岗位职工进行“送清凉到车间”活动；（4）每月组织厂职工代表对厂劳动纪律、现场管理、工艺纪律等进行督查；（5）对32名高考子弟进行考前慰问，发放慰问金共计6400元。（6）组织职工参加公司“建矿120周年美术、书法、摄影精品展”；
（7）组织开展公司“工会之窗”主题征文活动；（8）认真做好“金秋助学” 和阳光就业行动的宣传摸底工作；（9）组织开展厂职工羽毛球比赛；（10）组织职工参加“无偿献血”活动；（11）协助厂党委和行政做好休养性离岗和特退人员的思想疏导工作；（12）参加厂职工职业病健康体检的督查工作；（13）完成2016年度职工重大疾病保险工作；（14）完成衡阳市工会第四期职工医疗互助活动的报送工作。
6、工会财务工作方面：（1）完成工会财务年度自查工作以及公司工会财务互审工作；（2）收缴全年职工会员会费共计38541元。
二、女工工作方面：
1、贯彻落实好公司女职工全委扩大会会议精神；
2、完成厂女职工2016年度卫生费41640元的发放工作；
3、组织全厂女职工开展“庆祝三八妇女节”系列活动；
4、组织完成厂105名女职工的“妇科健康体检工作”；
5、组织参加公司“女职工健康知识讲座”；
6、组织女职工参加衡阳市总工会的“月嫂培训班”；
7、组织参加公司“女性安康保险”共计3600元；
8、组织参加衡阳市总工会的“未婚青年联谊会”；
9、组织参加衡阳市总工会《关于开展妇女健康调研实施情况》答题活动；
10、继续开展“关爱单亲、困难女职工行动”活动；
三、计生工作方面：
1、贯彻落实好公司计生专干会会议精神；
2、厂长邓良俊与公司签订六厂2016年度《计划生育目标责任状》；
3、完成2015年度计生责任金的兑现以及责任金返还等相关工作；
4、做好上年度退休职工《湖南省独生子女父母奖励》资格审核报送工作；
5、组织参加2016年公司计生工作表彰会，获得“计生工作先进单位”；
6、完成全厂职工的计生信息（生育、再生育）的录入工作；
7、审核报销2016年独生子女入托费共计2400元；
8、完成 2016年度独生子女家庭意外保险共计4650元和独生子女保健费共计32550元的发放工作；
9、按时安质完成常态化的计生工作。
四、离退休工作方面：
1、组织离退休职工参加公司象棋、门球、广场舞、扑克等比赛；2、做好“九九重阳节”系列活动等相关工作；3、完成离退休职工的年度养老金人脸验证工作；
4、完成离退休职工的液化气补贴发放工作；5、做好老年人的来信来访、走访慰
问工作；6、做好慰问住院老同志、吊唁过世老同志的工作；7、按进完成离退休相关报表；8、完成日常工作及临时性任务。
以上是六厂工会2016年的工作总结汇报，成绩只能代表已经走过的昨天。厂工会将在暂新的2017年的工作中竭诚做到：走群众路线、为群众服务；积极向广大职工群众进行时事政策、法律法规和企业的生产经营形势等方面的宣传，正确引导职工群众相信企业、理解企业、维护和效力企业；了解和掌握每位职工及其家庭的各项动态信息和需求，及时解决和处理好各种问题和矛盾，全心全意为职工群众办实事办好事，积极维护职工合法权益，维护好职工和企业的稳定，为企业增效职工增收保驾护航！
六厂工会
2016年12月3日
篇三：2016年工会工作总结
二0一六年度工会工作总结
鄂州市工程建设监理公司
二0一六年我们在市建委工会的直接领导和指导下，以邓小平理论和江泽民“三个代表”、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，省、市、群团工作座谈会精神，市总六届四次全会工作部署和有关文件要求，党的十八届三中、四中、五中、六中全会为指针，经过全体会员的共同努力，圆满地完成了建委工会交办的工作任务，为职工做了一些实事，解决了一些具体问题。
下面从二个方面向上级组织进行汇报：
一． 二0一六年工会工作
1、近几年公司取得的成绩。
连年被市建委评为目标考核先进单位，全市建筑行业红旗单位，市建委系统先进基层党组织，先进基层工会组织。十三次被省监理协会评为先进监理单位，三次被市文明办、市建委、市建筑业协会评为“十佳文明诚信建筑业”企业，八次被市政府评为“守合同重信用”企业，八次被省工商局、省企业促进会评为“守合同重信用”企业，鄂州市消费者满意单位，五次被市委、市政府授予市级文明单位，一次市级最佳文明单位。近年来，我们监理的工程项目200余项获市优良工程（吴都杯），80余项获省优良工程（楚天杯）。以上成绩取得与市建委正确领导和公司干部职工的共同努力是分不开的。
2、抓好职工的素质建设、工作作风建设。
监理工作是一项责任重大的工作，对监理人员整体素质要求很高，监理人员整体素质水平的高低是搞好监理工作的关键因素之一，为了提高监
理人员的工作能力，抓好监理人员的作风建设，提高监理人员的整体素质。按照两学一做的要求，公司坚持每周四的下午进行学习，重温入党誓词，并开展专业知识、政治理论知识、职业道德的学习和讨论，达到文明监理、管理的一流的作用。
3、狠抓年度各项工作目标的落实。
我们根据年前市建委下达的经济工作目标，工会工作目标，社会治安治理工作目标，计划生育工作目标，文明创建工作目标，“五城同创”创建工作目标等等。公司建立了各项岗位目标责任制，并建立了奖惩机制，公司经理与各项目总监、科室责任人签订责任状，为了圆满完成各项工作目标，全体员工做到上下一心，齐心协力，2016年度各项工作已全面完成。职工养老统筹、医疗保险、人生意外伤害及时缴纳，工会会费按标准计提并及时上缴。公司内部安定团结，无刑事案件发生，无上访事件发生，无重大伤亡事故发生。计划生育工作经考核为达标单位。
4、抓实体建设，不断丰富职工的生活。
每年以工会牵头跟职工签订劳动合同，确保职工的合法权利，并每逢职工生病住院，红白喜事，工会领导亲自探望，做到情暖职工。每年发红头文件的形式向困难职工发放困难补助，年年为职工办理医疗保险和意外伤害，而且今年又为在册在岗职工继续办理了武汉市城市圈职工重大疾病医疗互助，使职工安心工作、积极工作。开展丰富多彩的专业知识竞赛和文娱活动，增强凝聚力。开展专业知识、文明市民知识、计划生育知识等多方面的竞赛活动，形成比、学、赶、帮、超氛围。重阳节组织退休老人开展有意义的外游活动。今年我们在“中建七局”建委系统职工运动会上，参加人数达50余人，男子快步走第一名和第三名，篮球团体第二名，乒乓球男子团体第二名，拔河第六名，乒乓球男单第四名和第六名，篮球定点
投篮第三名，足球点球第四名的好成绩，并荣获优秀组织奖。而且公司重视硬件的建设，增加投入力度，建起了党员活动室、人口学校、市民学校和部分文体器械。通过有益的活动，增强了职工的向心力，干部队伍建设的凝聚力。
二．二0一七年工会工作计划
1.春节后，配合行政开好第一次职工大会，为二0一七年度公司工作当好参谋，使公司各项工作更上一层楼。
2.发挥工会的职能作用，切实维护职工正当的合法权利，使职工能安心工作，为公司的发展取得主人翁的作用。杜绝上访事件的发生。
3.关心职工的工作、学习、生活，每年职工生日，以工会的名义表示庆祝，特别是退休老同志，要经常上门看望，每年重阳节把老同志请回来，开展座谈，了解他们的生活，身体情况，做到心中有底，并请老同志对公司的工作出谋献策。
4.按照上级统一安排组织好职工义务植树、义务献血和组织开展好青年志愿者活动。
5.准备和组织好迎接市建委系统职工运动会。
二0一六年十一月三十日
以上是《省国土资源厅机关工会2016年度工作总结》的范文参考详细内容，涉及到工作、职工、工会、组织、学校、公司、活动、教职工等方面，看完如果觉得有用请记得（CTRL+D）收藏。
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年度国土资源工作总结
2005年，在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以和“”重要思想为指导，牢固树立和落实，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务
一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市2005年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。2005年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。2005年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿；争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄冈占用基本农田绳之的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县（市）和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等 影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元；其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。2005年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业；另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业；二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业；三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业；四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家采矿权整合为563家。第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件402起，接待来访893人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件43起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象第一、加强。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《2005年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐败行为的发生。2005年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了5名 不作为和乱作为的干部，罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。2005年5月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。第二、加强基层国土所建设。全市10个县市（除龙感湖外）117个乡镇国土所，落实编制468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有6人，离岗退养的有87人，一次性买断置换身份的有35人，过渡期分流的有71人，重新上岗的有48人；团风局对2002年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。第三、加强领导班子建设。今年，我们结合国土系统干部体制管理的新特点，及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》，明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施，干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来，市局对部分县市的领导班子进行了考察，调整县处级干部2名，调整县级干部26名，调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构，解决了干部的职级待遇，充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统，文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位，有6个县市局达到市级文明单位，有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关化建设，加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元，采用最新最流行的alp技术，建立起一流国土资源网站，网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、等一系列制度，节约了日常性开支，降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度，推行政务公开；完善了市县行政服务中心工作流程，推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。五、开展“五项活动”，全面提高干部队伍素质第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下，积极开展了先进性教育活动。经过共同努力，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务，总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县（市）局活动的指导，市局建立了领导分片联系县（市）局工作制度。市局领导班子成员先后到各县（市）局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动，较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题，党员政治素质进一步提高，机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上，群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织，先进性教育活动先进单位，党员设岗创置先进单位等荣誉称号，其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年9月底，市县国土部门按照部、省统一部署，全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求，紧密结合黄冈自身实际，提出了“内强管理、外树形象”，具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”，明确了完善体制，提高素质活动的内容和目标，丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。围绕完善体制活动，全市完成了43名正科级、89名副科级干部的上收管理，实现了土地矿管职能的整合归并，强化了执法监察职能，市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动，市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》班，各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了培训，这是干部上收管理后的首次大型培训活动，培训的规格高，人员多，内容丰富，效果良好。市县按照部省培训方案的要求，结合自身实际，先后举办了75期各类培训班，参训达到了2847人次。通过组织系统学习培训教育，全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识，提高了依法管地的水平和能力。第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求，一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见，紧紧围绕刹“三风”，治“三乱”和“七个禁止”的要求，认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中，紧密结合国土资源部的工作实际，突出服务招商引资，方便人民群众，规范办事程序这些重点，认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源，从思想上找病根，举一反三，开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”，禁止工作日中餐饮酒，并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。第四、开展了国土资源法规宣传活动。一年来，各地加大了宣传力度，创新了宣传方式，注重了宣传效果。特别是在“4.22”、“6.25”期间，利用召开座谈会、点播电视剧、张贴 标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法，广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》，给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章，同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县（市）也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章876篇，其中，国家级和省级达199篇，国土资源法律法规宣传覆盖面达到了95%以上。第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理，年初市局与各县市局、机关科室及局属二级单位签订了目标管理责任书，将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书1937份，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中，采用县市局评机关，干部职工评领导，机关和二级单位评县市局的作法，提高了考核的参与度和可信度，在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。六、夯实“六项基础”，全面完成基础业务工作第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收，罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动，专题研究、实施评价工作已经完成，各县（市）土地利用总体规划修编前期工作已经到位。第二、全面启动了土地利用更新调查。按省厅要求，我市用三年时间完成土地利用更新调查工作，目前，罗田县的外业调查工作已通过省厅验收，团风、浠水的外业调查工作已经完成，其他县市都结束了试点和培训工作。第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证4256个，已发证3530个，占83%，实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成，黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的90%以上。第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置，在盘活上使劲，在管理上创新，向内挖潜认真开展了节约集约用地工作，为全市节约集约用地摸索了经验。六.二五合同土地日在《黄冈日报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的经验。英山通过严格规划管理，夯实基础，严格用地审批，突出重点，扎实推进了节约用地，在省厅组织的天门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要田”，通过“三集中”“一盘活”整合土地资源，达到节约集约的目的；浠水采取先“盘”后“查”再规划，挖潜达到节约集约的目的；麻城通过控制增量，优化配置资源改造“麻家大垸”，取得了明显成效。第五、加强了农民建房管理。按照国发28号文件要求，为进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，今年，全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会，总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上，摸索出了创严格适用的管理机制，创贴近实际的管理办法，创显而易见的管理效果，实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作，提出了切实可行的意见。第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对1个省级地质灾害监测点、14个市级地质灾害监测点、56个县级地质灾害监测点的监控，推行了月报、季报制度，地灾易发县（市）编制了地质灾害防治规划和应急预案，成立了应急分队14个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度，建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点2005年度没有地质灾害亡人事故发生，也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。回顾2005年，全市国土资源工作之所以取得这些成绩，我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提；坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础；坚持市场配置，全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点；坚持先进性教育，开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障；坚持克难奋进，求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力；坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。一年来，全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩，但形势不容乐观，国土部门面临的困难和问题十分艰巨，十分复杂。在新的一年里，我们要以科学的发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平，为全市经济发展作出新的更大贡献。
**2005年度国土资源工作总结
2005年，在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务
一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市2005年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。2005年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。2005年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿；争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县（市）和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等
影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元；其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[2005]28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。2005年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显着成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。
第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业；另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业；二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业；三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业；四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家采矿权整合为563家。
第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设
。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件402起，接待来访893人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件43起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象
第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《2005年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐败行为的发生。2005年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了5名不作为和乱作为的干部，罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。2005年5月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市10个县市（除龙感湖外）117个乡镇国土所，落实编制468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有6人，离岗退养的有87人，一次性买断置换身份的有35人，过渡期分流的有71人，重新上岗的有48人；团风局对2002年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年，我们结合国土系统干部体制管理的新特点，及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》，明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施，干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来，市局对部分县市的领导班子进行了考察，调整县处级干部2名，调整县级干部26名，调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构，解决了干部的职级待遇，充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统，文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位，有6个县市局达到市级文明单位，有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设，加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元，采用最新最流行的alp技术，建立起一流国土资源网站，网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度，节约了日常性开支，降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度，推行政务公开；完善了市县行政服务中心工作流程，推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。
五、开展“五项活动”，全面提高干部队伍素质
第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下，积极开展了先进性教育活动。经过共同努力，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务，总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县（市）局活动的指导，市局建立了领导分片联系县（市）局工作制度。市局领导班子成员先后到各县（市）局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动，较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题，党员政治素质进一步提高，机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上，群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织，先进性教育活动先进单位，党员设岗创置先进单位等荣誉称号，其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。
第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求，一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见，紧紧围绕刹“三风”，治“三乱”和“七个禁止”的要求，认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏。在专项整治活动中，紧密结合国土资源部的工作实际，突出服务招商引资，方便人民群众，规范办事程序这些重点，认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源，从思想上找病根，举一反三，开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”，禁止工作日中餐饮酒，并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。
第四、开展了国土资源法规宣传活动。一年来，各地加大了宣传力度，创新了宣传方式，注重了宣传效果。特别是在“4.22”、“6.25”期间，利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法，广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》，给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章，同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县（市）也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章876篇，其中，国家级和省级达199篇，国土资源法律法规宣传覆盖面达到了95%以上。
第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理，年初市局与各县市局、机关科室及局属二级单位签订了目标管理责任书，将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书1937份，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中，采用县市局评机关，干部职工评领导，机关和二级单位评县市局的作法，提高了考核的参与度和可信度，在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。
六、夯实“六项基础”，全面完成基础业务工作
第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收，罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动，专题研究、实施评价工作已经完成，各县（市）土地利用总体规划修编前期工作已经到位。
第二、全面启动了土地利用更新调查。按省厅要求，我市用三年时间完成土地利用更新调查工作，目前，罗田县的外业调查工作已通过省厅验收，团风、浠水的外业调查工作已经完成，其他县市都结束了试点和培训工作。
第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证4256个，已发证3530个，占83%，实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成，黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的90%以上。
第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置，在盘活上使劲，在管理上创新，向内挖潜认真开展了节约集约用地工作，为全市节约集约用地摸索了经验。六.二五合同土地日在《黄冈日报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的经验。英山通过严格规划管理，夯实基础，严格用地审批，突出重点，扎实推进了节约用地，在省厅组织的天门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要田”，通过“三集中”“一盘活”整合土地资源，达
到节约集约的目的；浠水采取先“盘”后“查”再规划，挖潜达到节约集约的目的；麻城通过控制增量，优化配置资源改造“麻家大垸”，取得了明显成效。第五、加强了农民建房管理。按照国发[2004]28号文件要求，为进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，今年，全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会，总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上，摸索出了创严格适用的管理机制，创贴近实际的管理办法，创显而易见的管理效果，实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作，提出了切实可行的意见。
第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对1个省级地质灾害监测点、14个市级地质灾害监测点、56个县级地质灾害监测点的监控，推行了月报、季报制度，地灾易发县（市）编制了地质灾害防治规划和应急预案，成立了应急分队14个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度，建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点2005年度没有地质灾害亡人事故发生，也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。
回顾2005年，全市国土资源工作之所以取得这些成绩，我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提；坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础；坚持市场配置，全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点；坚持先进性教育，开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障；坚持克难奋进，求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力；坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。
一年来，全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩，但形势不容乐观，国土部门面临的困难和问题十分艰巨，十分复杂。在新的一年里，我们要以科学的发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平，为全市经济发展作出新的更大贡献。
国土资源局年度工作总结
xxxx年，在县委、政府和市国土资源局的正确领导下，以开展创先争优和优化软环境增强软实力活动为抓手，围绕中心、服务大局，切实履行土地开发利用与保护、矿产资源开发利用与保护、地质灾害防治、基础测绘管理的职能，各项考核指标和年初制定计划基本完成，国土资源事业取得新成效。
一、xxxx年工作总结
（一）重点项目用地保障有力。按照全县的总体部署和保发展、保红线的要求，积极主动服务，依法依规开展项目用地报批等相关手续，保证了重点项目的用地。政府廉租房选址在县城北部铁厂片区的国有存量用地，正组织上报供地方案；县城垃圾处理场土地预审文件已经上报省国土资源厅；污水处理厂建设项目土地预审已经省厅批复，并进入农用地征转用报件准备阶段；忙糯河电站、仟信河电站土地预审已经市国土资源局批复，进入农用地征转用报件阶段；G214临沧（博尚）至双江（小黑江桥）工程项目用地已通过已经省国土资源厅预审，经市审计组专项审计，征用土地4207亩，土地补偿9544万元；双江南华糖业有限公司有机肥厂建设项目农转、征、供地报件已经于10月30日上报省国土资源厅。同时，不断提高土地节约利用水平，积极盘活土地存量，共盘活土地存量353亩。
（二）耕地保护制度得到进一步落实。根据省、市相关文件，我县沙河等2乡（镇）基本农田整理项目已备选入库；沙河乡土地开发整理（县级占补平衡）项目（一期、二期）、大文乡土地开发整理（县级占补平衡）项目于已经市国土资源局通过，正报省国土资源厅入库；那布土地整理项目已通过省级终验。县级投资的丙山土地开发（占补平衡）项目于xxxx年9月8日通过市级验收，建成取水点1个，输水主管1条、5270米，输水干管6条、4377米，输水支管6条、2743米，达到旱能灌，涝能排；建成100立方米总水池4个，50立方米分水池4个，10立方米蓄水池1个，减压池6个，取水井70个；项目投资规模预算总金额691.3053万元，实际完成投资457.685139万元。目前，省国土规划院正进行工程量复核。同时，建立完善土地市场动态监测监管制度和土地市场动态监测与监管系统，实现专人、专机、专线，及时传报真实、准确信息数据，共录入土地变更174宗，总计面积50960.935平方米，录入抵押426宗，抵押面积144864.966平方米，以挂牌方式向社会公开出让一宗国有土地使用权（原土地使用权属勐库镇法庭），出让土地面积642.2平方米。县人民政府与市政府签订的耕地保有量面积648364.50亩，农村部分调查数据显示，全县耕地面积为65.93亩，比xxxx年变更调查耕地面积60.32万亩增加了5.61万亩。
（三）矿产资源管理稳步推进。认真贯彻落实《xxxx省探矿权采矿权管理办法》等有关文件精神，深入开展矿业权实地核查和资源利用现状调查，完善规划控制、计划投放、市场配置、权责统一、合同管理、安全生产的矿政管理新机制。一是按时完成矿山年检。年检矿山14个采矿权，合格14个，占应年检矿山总数的100％；同意上报探矿权年检8个，年检合格率100%。二是启动矿产资源储量利用现状调查。根据《xxxx省国土资源厅关于矿产资源利用现状调查工作有关问题的通知》（云国土资储〔xxxx〕8号），委托xxxx省核工业209地质大队负责完成全县8个矿山企业的储量利用现状外业调查，现已完成利用现状内业及编制，并通过省国土资源厅评审验收。同时，对全县14家采矿许可证有效期满的矿山企业的储量消耗实测，及时掌握全县矿山地质条件和储量动态变化，切实履行监督管理职能。三是完成了第二轮矿产资源规划编制工作。根据《xxxx省国土资源厅关于开展第二轮市县矿产资源规划编制工作的通知》（云国土资〔xxxx〕280号）要求，委托xxxx省核工业209地质大队矿产研究院编制《xxxx县第二轮矿产资源规划》，编制工作于xxxx年12月正式启动，xxxx年10月通过省级评审验收。四是矿产资源整合取得成效。积极配合xxxx省地质调查局开展耿马县大兴地区铁矿勘查区（涉及我县勐库镇公弄村、大户赛村至坝卡、冰岛村）整装勘查，涉及我县的三个探矿权人向县人民政府签订整装勘查协议。贺六铜铅锌矿整合区涉及1个探矿权和4个采矿权，属于三个矿权人，通过整合，在三个有效矿权人中确定整合主体（双江昆华矿业有限公司），现已签订整合合作协议2份、承诺书3份，圆满地完成我县矿产资源整合。五是加大矿产资源规费征收。按照《矿产资源补偿费征收管理实施办法》相关规定，依法收取xxxx年度矿产资源补偿费13.9万元，完成市级下达6万元矿产资源补偿费的231.6%；收取采矿权使用费0.7万元；收取地质环境恢复治理证金8.6万元。代作业单位收取矿产资源储量利用现状调查工作经费22万元，占应代收总数54万元的40.8%。六是矿业权实地核查通过省国土厅检查验收。委托xxxx省核工业209队帮助进行矿业权实地核查工作，并于今年9月份通过验收。
（四）权益维护工作不断深入。依据《xxxx省征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准》，结合《xxxx县征地补偿兑付办法（试行）》（双政发〔2006〕年131号），对xxxx县征地补偿标准进行了修改完善，出台了《双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县征地补偿办法（试行）》，进一步保障了被征地群众的合法权益。同时，制定下发《xxxx县地质灾害防治方案》，进一步完善地质灾害群测群防和预警预报体系，对发现的重大地质灾害隐患，及时开展应急调查，并采取有效措施迅速处置。积极抓好地质灾害隐患再排查，明确防灾责任人和监测人，实行24小时监测，及时发放向受威胁的群众发放防灾明白卡371份和避险明白卡371份。
（五）抗旱救灾取得显著成效。面对百年不遇的特大旱情，县国土资源局迅速研究开展战旱灾、保民生措施，全力以赴做好抗旱救灾工作。一是抓好抗旱应急打井工程。县高度重视地下找水项目的实施，会同四川地矿局水文地质专家，坚持以具备水文地质条件、施工及经济技术条件、需求迫切及方便群众的原则，实地踏勘旱情严重的村，确定11口地下找水井位；组织最先进的设备、一流的施工队伍，严格按照技术规范，抢时间、赶进度，确保工程顺利推进。目前，我县11口井已全部竣工，并通过县级验收，日出水量达659立方米／天，可解决922户4016人及2367头牲畜的饮水困难问题。二是抓好挂钩村的抗旱救灾。面对挂钩村日趋严重的旱情，及时成立工作组进驻该村，与村两委班子共商对策，制定方案，做好群众思想工作。积极开展献爱心活动，先后组织县国土资源系统干部职工和党员进行捐款，共捐款2355元；在单位工作经费紧张的情况下，多方筹集资金，为该村提供5000元的支持。三是抓好挂钩户的烤烟种植。抽调干部职工深入一线参与烟苗种植，筹资1000元协助完成了15.5亩烟苗移栽任务。
（六）执法监管得到加强。积极对2009年卫片执法检查出来的可疑图斑逐宗进行实地核查，查清图斑的位置、变化状态、用地单位、实际用途、是否符合土地利用总体规划、是否办理合法用地手续等情况，对检查出的违法用地深入分析，查找原因，制定整改方案，完善手续。进一步加大动态巡查力度，共巡查59次，出动执法人员173人次，发现土地违法行为4件，矿产资源违法行为5件，发出《责令停止国土资源违法行为通知书》9份，国土资源违法行为得到有效制止。
（七）注重舆论宣传引导。丰富宣传载体，努力搭建平台，提高国土资源知识面上的宣传。一是国土资源政务信息网上公开取得优异成绩。把抓好国土资源政务信息网上公开作为继双江自冶县政府信息公开门户网站之后，又一重要国土资源信息发布平台，依据《临沧市国土资源局关于xxxx年县级国土资源政务信息网上公开初步检查结果的通报》（临国土资电〔xxxx〕153号），我局在临沧市国土资源系统中排名首位。二是信息采用率大幅提高。截止xxxx年11月30日，省级采用1４篇，其中：《xxxx国土》1篇、《土地整理信息》1篇、《xxxx国土资源通讯》12篇，完成任务数的280%；市级采用31篇，其中：《临沧新闻网站》3篇、《临沧报》3篇、《临沧国土资源信息》25篇，完成任务数的114%；县级采用25篇，其中：《双江信息》10篇、《双江报》10篇、《双江政务信息》5篇。三是加大法律法规及政策宣传。以综治维稳宣传月、4.22地球日、6.5环境日、6.15安全月咨询日、6.25全国土地日、8.29测绘宣传日、12.4法制宣传日等为载体，开展宣传活动7次，发放宣传材料11350份，解答群众咨询545人次，投入资金33200元。
（八）基础业务建设扎实有效。着力抓好基础性、业务性和经常性工作，协调推进国土资源管理。一是积极做好土地确权登记工作。共办理国有土地使用权登记655宗，面积：326373.43㎡，其中：转让240宗，面积：223592.57㎡，转让金额2735.82 万元；土地他项权利登记（抵押登记）宗425，面积：379362.05 ㎡，土地评估值：12668.443万元，贷款额：16739.6383万元。办理农村宅基地使用权50宗、面积14335.78平方米。二是克期完成第二轮土地利用总体规划编制。《双江县土地利用总体规划大纲（20062020年）》（以下简称《大纲》）已于xxxx年2月报到省厅备案审查，4月份下发了《审查意见》，紧接着进入二轮土地利用总体规划修编的成果编制阶段，主要在完善前期工作成果的基础上，对相关的需要新增及调整的各类用地布局及规划进行微调，达到更好的服务我县近期的各类项目用地需要。《大纲》成果编制已于11月24日经过了省规划修编办的验收。三是第二次土地调查按质按时段推进。全县二次土地调查（农村部分）已按要求完成了前期准备，外业调查、内业建库和逐级审核，成果资料已通过国家核查，内业制图及数据库完善正加紧进行，明年成果即可公布启用。农村部分调查数据显示，全县耕地面积为65.93亩，比xxxx年变更调查耕地面积60.32万亩增加了5.61万亩。xxxx年10月12日，省国土资源厅组织专家对双江县第二次土地调查新增耕地进行验收，认定了新增的5.61万亩耕地。新增耕地通过开发整理达到质量要求并经省级验收后，可作为双江县占补平衡指标。全县耕地占补平衡指标的盘活，将极大地保障今后各类项目用地需要，增加地方财政收入，促进全县经济社会发展。全县第二次全国土地调查（城镇部分）涉及沙河乡和勐勐镇两个乡（镇）建成区范围内16个街区48个街坊4.35平方公里，外业调查已通过省、市验收，内业建库数据也已上交市级。全县二次土地调查（一般建制镇）涉及勐库镇3个街区16个街坊2.02平方公里的范围，现已通过县级验收。四是注重干部队伍建设。深入开展优化软环境增强软实力活动，加强干部职工政治理论及业务知识学习，并学以致用、用以促学、学用相长，确实提高自身的服务能力。利用条线业务培训和工作交流等进行集中学习，共参加省、市县组织的相关培训333人次。五是加强党建和作风建设。以开展创先争优活动为契机，按照五个好、五带头的要求，推进党支部和党员队伍建设。把党风廉政建设摆在重要议事日程，制定年初计划，抓好责任制的落实。制定《xxxx县国土资源局干部职工行政问责暂行办法》，进一步规范行政行为，转变作风，提高效率。六是其它工作取得实效。认真贯彻效能政府四项制度，提高服务能力。抓好三个一百任务的落实和十二五规划编制。筹集30000元支持新家园建设。
在看到成绩的同时，也清醒地认识到，当前是土地资源供需矛盾凸显期，资源利益冲突和诉求的高发期，我县在保护资源与保障发展之间的一些结构性的矛盾还没有从根本上解决，国土资源管理工作还存在一些值得注意的新形势、新情况、新问题。一是保护耕地与保障发展依然是我们工作面临的难题，在宏观调控趋紧的形势下，国土管理面临两碰头，一忧虑的难题；二是土地的节约集约利用问题需要进一步研究和大力推进；三是xxxx年用地保障的任务将更加现实和紧迫，防止违法违规用地反弹的压力将进一步加大；四是干部队伍的整体素质，尤其是业务水平和操作到位的能力有待进一步提高，管理所建设有待进一步重视和加强等，对于这些问题我们将高度重视，切实采取有效的措施，认真加以解决。
二、xxxx年全县国土资源管理工作打算
针对当前我县国土资源管理工作面临的新形势，紧紧围绕县委、政府和市国土资源局的目标任务，进一步解放思想、积极谋划，着力破解土地供应保障、耕地占补平衡、农村土地管理、地质灾害防治、队伍建设等课题，巩固矿产资源整合成果，推进基础测绘，努力开创国土资源管理工作新局面。
（一）严格规范，注重项目用地报批。做好县城垃圾处理场、污水处理厂、忙糯河电站、千信河电站等已上报项目的跟踪落实，争取项目尽快落地；做好招商引资项目的选址、规划调整及用地报批。
（二）坚持原则，强化耕地保护力度。严格执行占补平衡和土地用途管制制度，严把用地审批关和批后监督。争取及早实施沙河乡下巴哈六个土地开发整理项目。
（三）细化措施，提高矿政管理水平。抓住xxxx省启动新3年地质找矿重大行动计划的机遇，加大矿产资源整合力度，加快推进地质找矿行动。
（四）居安思危，抓好地质灾害防治。坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，进一步加强地质灾害预警预报、群测群防和治理搬迁等工作，确实抓好《地质灾害防治方案》的组织实施，科学进行防治。
（五）强化领导，夯实国土基础工作。加大国土资源违法违规案件查处力度，形成执法合力。积极开展以科学发展观为主题的创先争优活动，切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力。进一步转变作风，增强大局意识、服务意识和创新意识，努力建设学习型机关。注重党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，保持清醒的头脑，时刻紧绷廉政这根弦，做到秉公办事，清正廉洁，以凛然正气、良好形象和过硬作风开展工作，为圆满完成各项任务奠定基础。