上半年某村工作总结及下半年工作计划。
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2011年上半年某村工作总结及下半年工作计划
上半年工作总结
半年来，在乡党委、政府的领导下，在帮扶部门的关心支持下，在大湾村全体党员干部及广大人民群众的共同努下，紧紧围绕稳定发展第一要务，努力实践“三个代表”， 全面落实科学发展观，认真开展学实活动，提高全体党员干部为民服务的思想认识，全面落实科学发展观、村两委班子带领大家团结一心，攻坚克难，在维护稳定、促进和谐、改善民生、助农增收等方面做了大量工作，现将主要工作汇报如下。
一、加强学习，提高村两委班子素质，增强为民服务的能力，加强议事会培训工作。
深入学习贯彻党的十七大精神，努力实践“三个代表”，不断提高班子党性修养和综合素质。努力用科学理论武装党员干部，切实加强思想政治学习。①组织全体村组干部间周学习，认真落实上级要求，宣传文件精神，安排下步工作计划，改善办事方式方法，提高办事效率。②注重议事会成员业务培训，上半年共培训议事会人员三次，大大提高了议事会的议事能力，坚持民主决策制度，做到重大问题民主集中讨论决定，坚实“三会”开放制度，增强决策的民主化、科学化。③充分利用现代远程、互联网、广电等多种形式对村组干部进行学习，时势掌握涉农惠农政策，提高依法办事的能力。④扎实开展学实活动，组织全体党员干部，参加学实活动和每个环节，确保党员干部受教育，人民群众得实惠。
二、富民惠民工作
1 农村实用技术培训
开展了农村实用技术培训，请果树管理专家对果树的栽培管理进行现场教授，培训人数达百余人次，提高了农民的业务技能，增加了农民收入。
2、注重对弱示群体的关心
今年全村共有8户低保户、有两户低保户已通过议事会评议，正在审批中。24户结队帮扶户。村两委带领广大党员干部通过详实细仔的工作，确保了全村弱示群体无一例吃不起饭。
3 农村土坯房调查工作全面完成
在三月份，全村按照上级政策要求，对全村的土坯房做了全面调查，并将调查结果交由议事会进行评议，并通过了议事会的评议，并上报，对今后上级政府制定惠农政策奠定了基础。
4 加强劳保工作
积极引导村内剩余劳动力进行技能培训，增强就业能力，开展园林技能培训一期，培训人数50余人。为村民就业提供了保障。
四、维稳工作长抓不懈
争对群众最现实、最直接、最关心的利益问题，村两委狠抓社会治安综合治理，切实抓好信访便民服务。通过乡派出所、巡逻队、村治安人员及全体村民的共同努力，全力维护全村稳定和安全。巩固无毒人员、无邪人员成果，并在国家举办奥运会前期通过排查，走访，召开专题维稳工作会，化解不稳定因素，今年上半年全村无一例刑事案件发生，集会等事件发生，确保了一方平安。
五、基层民主政治建设稳步推进
1、深化“三务公开”，公示了2011年我们重点发展项目，党员发展对象、坚持财务公开，凡涉及群众切身利益、群众要求公开的事项都以公开。
2、科学民主决策进一步深化。始终坚持“支部领导、民主决策、村委执行、群众监督”的办事程序，进一步健全完善了科学民主决策机制，半年来共计开放“两会”8次，列席代表达80余人次。
3、组织全体村组干部、党员、开展党员争先创优活动，提高党员思想道德素质，开展党员点评活动，增强党员积极性，发挥党员先锋模范作用，促进大湾村的各项工作顺利开展。
4、积极推进村级治理机制目前，村上形成了“五会一中心”的村级治理机制，各机构团结和谐，各施其责，在村民议事、决事、村务事业等方面运行正常。
六、党风廉政建设长抓不懈
坚持把加强宣传教育作为党风廉政建设和反腐倡廉的一项长期工作，做到常抓不懈，警钟长鸣，加强学习《党内监督条例》、《党员纪律处分条例》、等文件精神，加强正面教育。进一步健全完善村组各顶规章制度，从制度上保证党风廉政建设责任制的落实，将责任落实到人，考核到位，使党风廉政建设更加规范化、程序化、具体化。充分发村务公开、党员议事、村民议事的民主作用。切实维护好、发展好、实现好最广大人民的根村利益，促进我村各项事业顺利发。
下半年工作计划
一 继续做好教育培训工作
利用各种形式对村两委进行干部教育，提高村两委战斗力，为全村各项工作的开展打下坚实基础。加强党员教育，提高党员先锋模范作用，发挥党员在基层工作的主导作用。对议事会加强领导，继续做好培训工作，充分发挥议事会的作用，推动农村各项事业健康发展。
二 加大惠农，富农工作
1 道路建设
大湾村尚有部分道路急需整治，群众的农产品因道路不畅，无法正常运输销售，给农民增收带来阻碍，下半年 大湾村将道路建设作为重点工作来抓，切实改变道路不畅局面，保证农民的农产品能销售出去，增加农民收入。
2 积极引导农民就业
对农村剩余劳动力加强培训，积极联系用工单位，帮助群众就业，提高群众收入和生活水平。
3 加强农业生产工作
努力加强农业生产技术的培训工作，引进优良品种，带领群众走无公害农产品生产道路，提高农业生产价值。
三 做好移民下山前期准备工作
1 做好宣传动员
对移民下山的政策做好宣传，让群众清晰认识移民下山政策。广泛发动党员干部参与到移民下山工作之中。
2 精心组织 落实责任
移民下山是一项系统工程，程序严格复杂，移民政策的落实关系到群众的切身利益，移民意义重大，就要求村两委在上级政
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上半年某办事处工作总结及下半年工作计划
2011年上半年某办事处工作总结及下半年工作计划
今年以来，我们王寨街道办事处在区委、区政府的正确领导下，全街上下广大党员干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，紧紧围绕“一体发展，两翼齐飞”战略，坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共建”的工作理念，深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，用得力举措推进各项工作，较好地完成了上半年各项经济指标，实现了时间过半、任务过半，为下半年经济和社会发展奠定了坚实的基础、
一、上半年工作情况
（一）坚持以经济建设为中心，抢抓各种机遇，突破性发展街道经济。
今年以来，我们紧紧抓住内环路综合开发、航天工业园等二三产业项目聚集在王寨的有利时机，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，突破性发展街道经济。
——强化工业支柱地位，提升工业经济质效。今年以来，我们坚定不移地推进“工业强街”发展战略，以推动产业结构调整升级为主线，以提高工业增长质量和效益为抓手，以企业做大做强、园区做精做专为支撑，按照“巩固规范老园区，促进产业做精；整合资源建新园，拉动项目做强；跳出王寨谋发展，发展飞地经济”的“三步走”总体思路，循序渐进推进王寨工业实现又好又快发展。一是规范老工业园，促进产业做精。以10个工业园区和62家规模企业为基础，重点抓了施营机电、七里桥腾达、王寨桥头、后贾洼机电、前贾洼临江、乔营纺织、衡庄纺织、乔营电子电器等10个工业园区的巩固规范，加大厂房设施提档升级、项目招大引强和产业升级改造力度，着重发展机电电子、航天工业、纺织服装、轻工产品等产业。二是整合资源建设新园，拉动项目做强。充分利用市政府储备辖区土地后调剂的土地配置，加大王寨辖区新型产业园区建设力度，重点抓了衡庄社区400亩、后贾洼300亩、王寨200亩、施营机电工业园二期80亩的园区开发建设工作，着重引进机电电子、航天工业、环保低碳等高新项目。三是扩大招商引资力度，促进项目升级。明确招商引资任务，全街上下继续实施招商引资“1+N”模式，紧紧围绕航天工业、轻纺工业、现代装备制造、电子电气、农产品深加工和新型节能材料等产业引进和发展项目，继续紧盯国内各类大企业、大集团开展招商引资。四是培育壮大规模企业，增强竞争能力。着力抓了亿元企业成长工程，积极支持鑫泰民纺织、腾威机械、汇尔杰玻纤、麦隆食品、天王服装、竞泽机械、海华照明、新华玻璃、金瓯包装等60家规模企业做大做强，协助企业实施“精品名牌”战略；加强与华中制药、福龙家纺、3542纺织、新四五纺织的经济协作与共驻发展，积极支持华中制药、襄樊汇尔杰玻纤、福龙家纺等项目上市。今年上半年，全街新增规模企业20家，提前完成全年目标任务，规模以上工业企业总产值完成32亿元，同比增长28%，完成固定资产投资15亿元，占年计划的75%。
——逐步提高三产地位，紧抓机遇促发展。今年以来，我们按照“巩固发展传统商贸业、积极发展生活服务业、加快发展现代服务业、探索发展创意新产业、着力培植高端服务业”的总体思路，以内环路为中轴，切实抓好内环路、汉江北路、人民西路、松鹤西路、春园西路的开发利用，突出现代服务业大发展、快发展，重点推进“一岸、两带、四圈”建设，不断提升第三产业在王寨经济中的份额和比重。一是大力建设沿江组团，积极发展创意产业。围绕“一岸两带四圈”现代服务业组团，大力发展振华南路至贾洼段的旅游休闲经济，积极引进广告设计、动漫制作、公关策划、电子商务、信息咨询等创意产业项目。二是大力发展现 代服务，努力培植新型商务中心。依托内环路区位优势，以发展金融、总部经济、会展经济、商务经济为主，积极配合市区抓了台湾城、好邻居总部、王寨社区商贸大楼、汉江集团商住区、卓尔物流城和欢乐城等项目的落地工作。大力开展汉江北路现代服务带建设，重点抓了华康保险全国培训中心、卓尔商贸城等项目建设，积极引导会展、研发、娱乐等高端消费服务业有效聚集。三是巩固完善传统商业，保障集体稳定收益。做好春园西路、人民西路、松鹤西路综合利用，积极发展特色街巷，大力促进春园西路饮食一条街、振华中路饮食一条街和辖区“早餐放心工程”特色街的建设与规范，正确引导餐饮、宾馆、夜市、网吧、专卖店、连锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展，鼓励居民利用闲置房屋创业致富。今年上半年，全街新增限额以上商贸企业3家，限额以上社会消费品零售总额完成3000万元，占年计划的53.5%。
——稳步发展农业经济，不断增加群众收入。今年以来，我们在土地面积继续萎缩的情况下，大力发展特色种植和养殖业，积极做好疫情预防和病虫害防治，同时，积极发展休闲观光特色农业，积极扶持农家庄园建设。今年元至6月，全街农业总产值实现6800万元，同比增长6.3%，居民人均纯收入达到7531元，同比增长5.9%。
（二）坚持以人为本，强化责任意识，大力发展社会各项事业。
今年以来，我们以创建“平安王寨”、“亮丽王寨”、“和谐王寨”为己任，大力发展社会各项事业，积极推进社会建设。
——扎实有效地抓好社会治安综合治理工作。我们充分发挥街道综治维稳联动中心作用，规范治安巡逻队伍管理，加强校园及周边治安环境整治，强化“实有房屋、实有人口”信息采集和录入等基础性治安防范工作，确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是抓队伍建设,促基层防范。不断调整充实专业治安巡逻队，并指导、督办辖区单位设立内部治安综合治理办公室，组织开展内部治安综合治理工作， 90%以上单位按要求完善了内保组织。二是抓集中整治，促平安创建。以社区为单位，在摸清辖区中小学校及幼儿园基本情况的基础上，采取“两委”班子成员包点负责的方式，确保每一所中小学校和幼儿园都有一名社区领导包保，实现学校及周边安全管理经常化、制度化、规范化。三是抓建章立制，促规范管理。建立可防性案件考核机制，每季度对社区治保主任和社区居委会进行一次量化考核，实行末位淘汰制。坚持综治月例会制度，通报辖区上月治安形势，安排部署本月综治工作重大问题。坚持月发案排名通报制。对社区每月发案和工作落实情况发进行排名通报，并计入季度、半年、全年考评进行奖惩。坚持奖惩兑现制。将社区治安形势与治保主任和联防队员的福利捆绑考核。今年上半年辖区发案下降，群众对治安满意度不断提升。
——坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。我们以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，深入开展婚育新风进万家活动，不断创新宣传和服务载体，将人口生育文化融入到社区建设中，使基本国策的宣传教育贴近群众、贴近生活、贴近实际，营造了良好的人口与计划生育工作社会环境。一是进一步强化领导责任，坚持党政一把手负总责不动摇。严格落实“一票否决”，突出党政一把手“亲自抓、负总责”，实行“两包一挂钩”措施，认真落实“五个一”制度，积极探索计生工作新路子。二是抓好国策宣传教育，努力营造良好人口环境。利用节假日，向育龄妇女发放慰问信，并搞好固定国策墙、宣传画板、宣传橱窗、标语等宣传设施，共设固定宣传标语40处，国策墙画板56块，宣传橱窗15个，宣传汽球8个，营造了温馨规范、美观大方、富有文化品位和 科技含量的宣传环境。三是强化基层基础工作建设，着力完善网络管理工程。充实社区计生队伍力量，督促配齐辖区单位、民营企业专兼职计生干部、计生信息员，坚持计生工作月例会制度，落实好计生奖励政策，健全“两非”工作管理措施，对辖区6个医院54个个体诊所都签定了“两非”管理责任书。四是强化“以房管人”，积极探索流动人口计生管理新机制。组建“计生负责人—联络员—信息员”三级责任链，层层签订计划生育责任书，进一步强化责任落实。五是强化职能改变，构建优质服务体系。以社区为服务站点，流动人口与常住人口同管理、同服务，利用辖区卫生机构服务平台，为已婚育龄妇女搞好生殖健康服务，先后举办生殖健康知识讲座8期，受益达2000余人次，开展生殖保健知识咨询达3000人次，做到了关爱生殖健康、受益终生服务。今年上半年，全街综合节育率达100%，人口与计划生育统计准确率达100%,人口与计划生育知识普及率达95%，已婚育龄妇女“三查”率达100%。
——深入细致地做好信访工作。紧紧围绕保持稳定建设和谐王寨这一主线，进一步完善信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力畅通信访渠道，全面规范信访秩序，实现了两会期间群众“零进京”上访，无越级赴省、市上访的目标，赴区上访总量比去年同期减少40%。一是全面深化信访工作责任制。建立信访矛盾排查制度和信访督查督办制度，及时通报信访情况和信访件办结情况，并把落实信访积案集中化解工作纳入干部工作目标考核。二是尽全力做好两会期间的稳定工作。深入开展矛盾纠纷大排查，认真开展“书记大接访活动”，对暴露出来的极有可能去省进京访案件及严重影响社会稳定的群众性问题，做好思想稳控工作；对一些长期不在本辖区居住，却有去京上访倾向的人员，主动与信访人现居住地公安、社区等机构联系协助稳控。三是进一步规范信访工作行为和信访秩序。继续探索领导下访机制，把领导干部联系点作为信访工作联系点，变群众上访为领导下访，真心实意地为群众解决一些实际问题。四是进一步夯实和创新信访基层基础。推行司法引导、制度引导 、“基层调解劝说人”引导和信访接待引导，严格信访考核制度，对出现赴京访，赴省集体访的，驻社区干部、联系点领导实行一岗双责。
——认真积极地做好城市管理工作。紧紧围绕年初确定的城管工作目标，重点抓好禁违专项整治，倾力做好市容管理工作，较好地防控了辖区违法建设行为，保持了辖区市容环境干净整洁。一是突出“严加防控、强化督办、禁拆结合”，重点抓好禁违拆违工作。加强城管工作领导力量，实行“城管干部进社区分片责任包干”机制，不断完善防控违法建设规章制度，先后制定实施6个规范性文件，对辖区违法建设控制不力，导致违建继续的社区，坚决追究主要领导和直接责任人的责任。坚持每日巡查，强化禁违拆违通报督办，坚持每月对城管工作进行通报排名，对市区通报事项进行及时跟踪督办，对禁违拆违工作成效不显著、排名靠后的社区实施通报批评、“黄牌警告”。建立长效机制，对居民房屋的座落、四至、楼层、面积等基本状态进行登记编号，跟踪管理实有房屋。二是注重“点上着力、线上保洁、面上延伸”，常态抓好市容管理工作，着力抓好人民西路出口路、七里桥夜市疏导点、松鹤西路花鸟市场等“三个点”的规范管理。今年3月，投资为人民西路贾洼段配备了20个固定式垃圾箱，并补植沿路草坪1200平方米、树木200多棵。今年4月，对七里桥农贸市场周边“红棚子”、小菜摊进行了疏导，划定了经营区域，保证了春园西路七桥段的畅通；对松鹤西路花鸟市场进行了整治和规范，将其经营区域向西延伸，保证经营摊点不过振华路。着力抓好汉江 路、人民西路、春园西路、松鹤西路等四条主干道和背街小巷的清扫保洁，建立健全了招标路段一清扫、二保洁、三巡回和一级干道全天候保洁、二级道路常态保洁的制度，切实提高了道路清扫保洁质量。推行“四包两管”机制，大力开展以“阵地建设达标化、市容管理规范化、小区环境舒适化、志愿服务经常化”为主要内容的社区环境集中整治，广泛开展爱国卫生活动，清理“牛皮癣”60余处，卫生死角10余处，生活垃圾6余吨，转移杂物30余处，清除杂草4余吨，投放鼠药12箱，3600包，7000余处，调剂蟑螂药1000余斤。
——全面推进其他社会事业齐头并进。武装工作按革命化、正规化建设要求，切实抓好民兵基层组织建设；民政工作坚持“上为政府分忧，下为百姓解难”，积极做好城乡低保、残疾人工作，先后为符合条件的城乡低保户1562户，3939人，发放低保金633570元，发放低保救助金58.29万元，并为324名残疾人做好扶残助残服务；全民创业工作扎实开展，先后培训转移农民工150人，培植回归创业典型2个，新发展农民专业合作组织1家；农村综合改革工作形成规范化管理，各项惠农资金全部落实到位，职工养老、医疗保险问题得到妥善解决；教育工作积极推进农村义务教育资助工程，认真落实“两免一补”政策，确保了适龄儿童入学率达到100%；医疗卫生服务体系建设得到加强，社区卫生服务功能不断完善，医疗卫生条件不断改善，农村新型合作医疗稳步实施，并切实做好手足口病防治工作，辖区未出现重特大病例；安全生产工作力度进一步加强，先后组织综合性安全生产检查4次，有效防范了辖区重大安全事故发生。
（三）坚持科学发展，深化创先争优，全面推进党建和精神文明建设。
今年以来，我们坚持“敢为人先，率先发展；科学发展，抢前进位”的工作思路，采取“用目标引路、用文化引领、用制度引导、用活动引爆”等发展方略，不断深化创先争优，全面推进党建和精神文明建设。
——坚持目标引路，促进科学谋划。结合市、区、街三级《十二五经济社会发展规划实施纲要》精神，立足街道的区位、产业、空间、政策等各方面有利不利因素，制定并下发《王寨街道党工委2011年度工作要点》用于指导、引导全街经济社会发展工作。目前，全街上下各级党组织和广大党员干部牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共兴”工作理念，全面深入开展“经济总量争第一、集体实力争第一、居民福利争第一；社区建设创一流、商居环境创一流、社会和谐创一流”为主题的创先争优活动，在“产业经济调结构、党员干部增活力、科学发展上水平、水平创镇办一流、位置排全市前列”上下功夫、动真劲，以“时不我待，率先发展”的气魄全力推进各项工作，为“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年的胜利到来。
——坚持文化引领，打造人文理念。通过“班子倡导、部门提议、基层建言、群众评定”，提炼街道 “亲水”文化理念，即“政治成熟明如水，政令通畅行如水，心声平和静如水，名利看透淡如水，团结合作势如水，服务群众柔如水，一身正气清如水”的《八如水》精神，作为街道党工委一班人和机关干部的座右铭。与此同时，社区结合自身特点，本着一居一品原则形成切合实际、群众拥护、意义积极的社区文化理念，先后成功提炼出施营“和谐向上，共建共享”、七里桥“合心合力、和美和谐”、王寨“和谐奋进，同富同乐”、衡庄“开拓创新，和谐共兴”等社区精神和文化理念。
——坚持制度引导，提振干群精神。建立信息和宣传成果奖励制度，对以 个人或集体名义，在国家正式出版发行的报刊、书籍刊发的新闻、理论、信息作品，分中央、省、市、区级分别给予不同标准的物质奖励，单篇作品最低奖励20元，最高奖励2000元。建立机关创先争优激励制度。对机关部门当年受到中央部委办局、省委省政府、市委市政府或省直部办委局、区委区政府或市直部办委局、区直部办委局通报表彰的集体性荣誉给予一定的物质奖励，最高奖励10000元，最低资金100元。同时，对当年受到市、区委区政府和区直属机关通报批评的、“一票否决”处理和在全区排名倒数末位的，给予相应惩处。建立关爱干部制度，为党员干部过生日、解决子女入学难、为年青干部压担子等，切实为党员干部做一些实事好事。建立外出学习制度，每年分期分批组织党员干部外出学习，开阔党员干部视野，拓宽工作思路。实施重点项目“两级三包”跟踪服务制度。对重点项目的引进投产，采取领导挂帅包保、干部跟踪服务的措施，保证集中精力抓经济、抓项目。实施通报排名制度，坚持“周一例会、每月排名、季度考核、年底总评”，定期对各项工作进行总结、排名、通报和部署，积极营造催人奋进的良好氛围。实施党员认岗服务承诺制，要求每位党员结合自身实际到社区认领岗位，提出公开承诺，服务基层群众，进一步密切党群干群关系。
——坚持活动引爆，塑造良好形象。积极组织开展以“民情大普查，民意大征求，民怨大化解，民心大提升”为主题的四项系列活动，以“走居组进户看民生、座谈问卷查民情、真心实意征民意、一点一滴办实事、积极行动解民难、千方百计化民怨、同心同德促发展”为主题，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进王寨经济社会发展的长效机制，实现了“六大”目标，即党员干部与辖区群众感情大增强，街道社区干部综合素质大提高、党员干部工作作风大转变、辖区群众福祉实惠大增加、基层干部群众精神大振奋、王寨经济发展大跨越，为打造“襄阳发展第一街”提供强有力的组织保证、精神动力和人力支持，使街道和社区党员干部真正成为富民政策的宣传队、社情民意的调查队、为群众办实事的工作队和促进当地创新发展的智囊团，为街道党工委加强和改进新形势下群众工作提供有价值的参考依据和建设性的政策建议，并在辖区干部群众中树立良好的王寨街道社区机关形象和党员干部的服务形象。在“四民四大”活动中，全街广大党员干部顶炎热、战高温，开展入户调查6000多家，入户率达92%，发放调查问卷近10000份，搜集整理居民群众意见建议3000多条。在今年4月内环路西线重点项目建设拆迁过程中，街机关46名党员干部创造性地实行“五加二、白加黑”工作法，严格落实法规政策，仅用12天时间就完成了208户居民的征收拆迁协议签订任务，比规定时间提前了一周，被市领导评价为“襄阳市‘和谐征收’的典范”。
二、存在的问题
今年上半年各项工作总体上呈现出强劲势头，项目建设实现了规模化、高效益转变，为王寨经济再上新台阶，打下了坚实的基础。但也存在一些不容忽视的问题需要解决，主要有以下几方面：
一是签订协议和在谈的项目多，项目落地进展缓慢。由于项目落地涉及征迁安置补偿等多方面的问题，导致引进的项目落地进展缓慢。
二是发展空间有限。随着城市的发展，内环线、春园西路、民城路等城市道路的修建，加之内环线两侧1000米统一纳入市里储备，辖区发展空间受到很大限制。
三是企业改制还有很多工作要做，改制企业资产变现还需一段过程。
三、
上半年某县计生局工作总结及下半年工作计划
月我县各乡镇认真完成了“两奖两扶”宣传动员 、个人申报、摸底调查、乡村评议、公示、审批、上报等各阶段工作。2011年全县共确定新增计划生育奖励扶助对象1607人，计划生育特别扶助对象155人，独生子女父母奖励12876人。
二是继续认真开展了地震子女死伤再生育全程技术服务，对震后328对符合再生育条件且有生育意愿的夫妇进行了健康检查，建立了再生育档案。为他们提供了从孕前检查、优生咨询、孕期保健到产前诊断、分娩随访的全程跟踪服务。现已成功生育189个孩子，怀孕 7人。
三是认真开展计划生育“三结合”工作。制定了计划生育“三结合”帮扶实施方案，确定2011年计生三结合帮扶户1430户，新增帮扶基地36个。制定计划生育节育手术并发症救助方案，对30个计生手术并发症对象落实每年900元的救助金。
三、存在的主要问题
(一)机构队伍建设滞后，人员整体素质较差。特别是技术服务队伍力量薄弱，设备老化，难以适应计生优质服务工作需要。
(二)孕前服务质量有待进一步提高。长效避孕节育措施落实有待进一步加强，全县人流补救量同比有所上升。
(三)财政投入不足，计生管理和基本技术服务经费难以保障。
(四)违法生育处理、社会抚养费征收、流动人口管理难。因受地震影响，部分群众生育观念发生变化，全县违法生育呈现反弹趋势，违法生育处理、社会抚养费征收、流动人口计生管理等难题尚未有效破解。
四、2011年下半年工作打算
(一)进一步搞好地震子女伤亡再生育全程技术服务。继续加强对县、乡镇、村的再生育服务工作的组织管理。进一步发挥再生育专家指导组的作用，对尚未成功怀孕的夫妇和现孕的夫妇进行重点服务，努力实现再生育目标。
(二)进一步完善目标考核，落实工作责任。
(三)加大项目实施力度，增强人口计生事业发展后劲。全力抓好县计生服务站建设和县人口和计划生育局办公楼维修加固项目工作。
(四)进一步完善计生利益导向政策，稳定低生育水平。做好农村计划生育家庭奖励扶助部分政策调整完善相关工作，认真实施独生子女父母奖励、计划生育特困家庭扶助制度，积极探索建立计划生育手术严重并发症扶助制度，深化计划生育“ 三结合”。
(五)进一步打造亮点，提升基层人口计生工作质量。 结合灾后重建和新农村建设，在全县有条件的村打造生育文化、基层群众自治、村计生活动阵地示范点，并以点带面，促进全县村级基础工作整体推进。
(六)采取切实可行措施，加大社会抚养费征收力度，坚决刹住攀比生育歪风，维护执法严肃性。
(七)建强计生队伍建设，促进人口计生工作全面发展。
五、需县委、县人民政府解决的事项
(一)乡镇卫生院与计生服务站的产权、阵地划分的问题。中心乡镇服务站已建成，需完成阵地划分工作。
(二)行政队伍不稳，业务素质参差不齐的问题。乡镇机构改革后，造成大部分乡镇计生干部调入到其它部门工作，将大学生村官配备为计生干部，人员变动频繁，新手业务不熟，工作方法缺乏，虽经培训，但还不能满足工作需要，少数乡镇由于公务员缺乏或者编制受限无人可配。
(三)技术服务队伍不齐，资质低的问题。我县乡镇服务站人员编制44名，目前缺员19人，补员困难，上半年确定7名公招，竟无一人报考；现在岗人员资质低，具备计生手
2011年上半年某县计生局工作总结及下半年工作计划
2011年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市人口计生委的指导下，我县人口计生工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会、省委九届八次全会关于“全面做好人口工作”的新要求，紧紧围绕全县工作大局,找准定位、突出重点、强化基础、深化改革，各项工作保持良好的发展势头。现将2011年上半年工作完成情况和下半年工作打算报告如下：
一、2011年上半年工作完成情况
(一)重点工作目标完成情况
一是已完成争取项目资金100万元。
二是县计生服务站（含乔庄镇中心计生服务站）灾后恢复重建项目已进行到装修阶段。完成职工住房保障工作。
三是主要指标完成情况。半年来,共出生955人，人口出生率3.8 ‰，人口自然增长率 1.13‰，计划生育率达98.8%。
四是完成“两奖两扶”各项工作。坚持“严格程序，严格审批”的原则，2010年12月至2011年3月我县各乡镇认真完成了“两奖两扶”宣传动员 、个人申报、摸底调查、乡村评议、公示、审批、上报等各阶段工作。2011年全县共确定新增计划生育奖励扶助对象1607人，计划生育特别扶助对象155人，独生子女父母奖励12876人。
五是继续认真开展了地震子女死伤再生育全程技术服务，对震后328对符合再生育条件且有生育意愿的夫妇进行了健康检查，建立了再生育档案。为他们提供了从孕前检查、优生咨询、孕期保健到产前诊断、分娩随访的全程跟踪服务。现已成功生育189个孩子，现孕 7人。
六是创建基层群众自治示范乡镇5个，示范村8个。
七是认真做好了服务基层，服务企业工作，完成了乡镇帮扶工作。
(二)保证工作目标完成情况
落实了党风廉政责任制，抓好机关效能和领导干部作风建设，完成了半年组织、人才、机构改革、统战、妇女儿童和关心下一代、宣传思想和精神文明建设、网络信箱和网络舆情安全监管信件办理、普法依法治理、依法行政、维稳、综治、信访、安全生产、计划生育、公共卫生、爱国卫生、统计、防邪和保密、县志编篡和档案管理、人大代表、政协委员提案办理、党政信息等工作。
(三)其他工作目标完成情况
完成了环境保护和生态县建设、政务服务、农民工工资兑现、灾后重建项目建设招投标计划、县委、县人民政府交办的所有工作。
二、采取的主要措施
(一)加强领导，落实责任，强化人口计生工作保障
一是完善目标管理责任制，认真落实了对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门目标考核和计生工作“一票否决”制度，层层签订了人口与计划生育党政、业务、“三结合”、流动人口管理目标管理责任书，进一步落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制。
二是是县级财政投入按人均8.5 元的标准预算到乡镇和人口计生部门。免费技术服务、“两项奖励”、计生特困家庭扶助配套经费按要求比例落实到位。确保了各级计生经费的及时拨付和专款专用。
(二)夯实基础工作，稳定低生育水平
一是加强计生队伍建设。针对机构改革后部分乡镇计生干部缺员的情况，及时协调乡镇配齐计生专干和村计生服务人员，全县乡镇配备计生专干42人并基本做到专职专用，220个村（居）都落实了计生服务人员并按要 求落实了报酬。
二是加强培训。今年3月2日，对全县乡镇计生干部进行了全面培训，特别是对新进人员予以重点指导。4月份以来，各联系片区负责人和联系乡镇工作人员，对各乡镇分管领导、驻村干部、计生干部和村（居）计生服务员进行了指导和培训。4月8日、12日，我县首次集中分别对村（居）支部书记和村（居）主任进行了培训。半年来，对乡镇分管领导进行了计生法律法规培训，培训面达100%。对乡镇服务人员集中进行了培训，培训面达100%。村级计生专干培训面达100%。
三是加强优质服务。狠抓了技术服务的安全教育，半年全县无重大计划生育手术事故发生。完成了对历年手术并发症和病残儿童上半年的初审鉴定。认真落实国家计生免费服务政策。3月至4月全县各乡镇集中组织开展了孕情环情监测工作,免费为育龄妇女实施各类计划生育手术、进行避孕节育咨询服务和发放避孕药具,进一步健全了避孕药具发放网络，开展了避孕药具规范化达标活动。
四是加强人口统计。完成总人口家底清查，各类信息符合率达95%。利用第六次全国人口普查的有关资料，修正、完善pIp人口信息。对乡级计生统计专用网络进行了维护管理，确保全县四级网络平台的正常运转。
五是积极构建新时期计生工作长效机制。坚持实行计划生育村务公开，深化计划生育民主管理和民主监督，落实了“两包一挂”责任制和计划生育基层群众自治章程、计划生育公约，与育龄群众签订了计划生育服务协议。创建基层群众自治示范乡镇5个，示范村8个。切实加强“诚信计生”和“阳光计生”建设。
六是完善了信访长效机制，人口计生信访处理质量和效率明显提高。半年以来，未出现到省、进京上访或集体上访，有效遏制了重访和个访转化集体上访案件，半年受理各类信访案件11件次，其中：来信3件次、来访8件次，信访案件办结及时率达100%，群众满意率达95%以上。
七是认真抓好流动人口计生管理。完善和落实了流动人口计划生育工作“一把手”负责制。落实了信息交换平台专用电脑，建立了信息交换平台制度。
(三)强化宣传，积极引导，营造良好的人口计生工作氛围
认真宣传贯彻中央《决定》、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》和计生政策法规。在《家庭与生活报》、《中华婚育新风网》等媒体发表了大量信息报道。全县印发宣传资料2万余份，出动计生宣传车12台次，群众受教面达90%以上。实行了全员新闻宣传、信息工作责任制，制定和落实了新闻宣传、信息工作奖励办法,完成了2011年度报刊征订任务。
(四)抓行政执法，维护生育秩序
正确处理严格执法与文明执法的关系，建立和完善行政手段与司法手段、计生部门与乡镇党政齐抓共管的工作机制，依法治理违法生育。
一是严格再生育审批。全县半年符合政策再生育284人，再生育审批程序合法率达100%。
二是及时处理违法生育。对不符合政策生育的11人，在规定的时限内处理9人，违法生育处理及时率达81.2%。通过及时处理违法生育并大力宣传，较有效地维护了正常生育秩序。
三是建立社会抚养费征收管理机制。加强社会抚养费的征收力度，由处罚对象直接缴入银行财政专户，按征收总额50%的比例返拨乡镇，用于计生事业。
(五)严格程序、利益导向，计生惠民政策让计生家庭得到更多实惠
一是完成“两奖两扶”各项工作。坚持“严格程序，严格审批”的原则，2010年12月至2011年3
上半年某市残联工作总结及下半年工作计划
障法宣传资料等形式，开展形式多样内容丰富的助残日活动。
1、5月9日-14日，省残联纪检组长陈力一行3人在市残联陈祥副理事长的陪同下，深入到我市永善、绥江、盐津、水富县等地就残疾人教育、就业、康复及残联工作环境等情况进行了调研。调研中，陈组长还深入到盐津县云宏化工有限责任公司，了解并看望了在该公司集中安置的218名残疾人生活及就业情况，并与残疾员工进行了亲切的交谈，详细询问了残疾员工的岗位、待遇、保险、住宿、伙食、家庭等情况后，看到残疾员工们喜悦的心情，陈组长露出满意的笑容，认为我市的残疾人工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级残联干部职工的辛勤努力，工作做得扎实富有成效。
2、各级党政领导高度重视助残工作。市、县区政府领导及残工委成员单位领导们在助残日前夕走进学校、福利企业、贫困残疾人家中，了解他们工作、学习和生产生活情况，倾听他们的呼声，解决他们的实际困难，送去党的温暖和节日的问候。5月15日助残日早上9时，市政府副市长杨桂红在市残联理事长周训明、市教育局局长平锦及民政、财政、红十字会等部门领导的陪同下，到市特殊教育学校看望慰问全体师生，为学校获国家教育部、中国残联授予的“残疾人特殊艺术人才培养基地”挂了牌，作了重要讲话，要求相关部门及学校要关心、关注残疾学生的生活、学习，尽力为他们服务好。据统计，助残日期间，我市各级党政领导共走访慰问了1923名残疾人，发放价值39.7万余元的生活物资和慰问金，把党和政府的温暖和关怀送到残疾人手中。
3、各级各部门助残活动丰富多彩。全市各县（区）共免费为残疾人配发了1033件轮椅车、拐杖等辅助器具；有500名贫困智力、精神和重度残疾人享受到了阳光家园计划资助金；昭阳区政府残疾人工作委员会对在“十一五”期间为昭阳区残疾人事业作出贡献的12个单位和36名个人进行了表彰；彝良、鲁甸、水富三县在助残日活动当天集中为部分残疾人机动轮椅车车主发放了2009-2010年度残疾人机动轮椅车燃油补贴。残疾人机动轮椅车车主代表作了表态发言。纷纷表示，一定模范遵守交警部门的规定，文明行车，在各级党和政府的关怀下，用自己残缺的身躯、感恩的心灵，战胜困难，顽强生活，回报社会；各县卫生、劳动、司法等部门在开展残疾人义诊、劳动就业和法律知识咨询活动，为残疾人排忧解难、提供便民服务；为感谢社会对残疾人的关怀和支持，昭阳区、鲁甸、永善、巧家、水富、大关、彝良、镇雄等县区残疾人自发设点，开展“全社会关心残疾人，残疾人回报社会”的残疾人上街服务活动，利用各自的一技之长为市民义务进行推拿按摩、缝补衣物鞋包、电器维修等热情为民服务，以回报社会对他们的关心和照顾，展示残疾人自尊、自信、自立、自强的精神，受到广大市民的称赞。
（三）深入宣传，营造助残氛围
市、县区充分利用广播、电视、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业。宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹和宣传助残日内容，努力营造热烈的社会助残氛围。
通过第二十一次“全国助残日”活动的开展，进一步增进了社会对残疾人事业的理解和支持，促进了扶残助残风气的进一步形成，增强了人们的扶残助残意识，从而让全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人 。
五、切实开展挂钩扶贫工作
（一）深入调查研究，制定工作规划
为全面了解掌握挂钩村的基本情况，会领导专题与驻村指导员、村干部一同深入二溪村调研，召集相关人员召开座谈会，了解当地气候、人文状况、群众的发展愿望、资源优势和发展潜
2011年上半年某市残联工作总结及下半年工作计划
2011年是十二五开局之年，为了开好头，起好步，半年来，市残联在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，在各级各部门的大力支持下，紧紧围绕市委、市政府中心工作和残联2011年度目标任务，结合市委深入学习杨善洲暨开展“十万党员进农家、万名干部下基层”主题活动，突出重点、真抓实干，较好地完成了残疾人工作预定目标任务。
一、突出重点，加快推进残疾人两个体系建设。
2010年10月，市委市政府出台了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（昭发〔2010〕12号），为我市残疾人事业发展提供了纲领性的指导文件。为认真贯彻落实文件精神，促进我市残疾人事业在新起点上实现又好又快发展，2月25日，我市召开了二届四次残联工作会议，市领导陆琴雯、连卫民、成联远、张毅敏等出席会议。会议以昭发〔2010〕12号文件精神为指导，全面推进“两个体系”建设为重点，对2011年工作进行了全面部署，对2010年度残疾人工作做出突出成绩的先进单位进行了表彰。
(一）认真为残疾人办实事，强化民生保障。
2011年，是国家实施西部开发，进一步强化民生保障的重要之年，为推进残疾人工作的全面发展，完成残疾人康复1000人、为截肢残疾人安装假肢100条、残疾人居家托养500人等任务指标，切实为残疾人办实事，市残联将实事项目列入“十万党员进农家、万名干部下基层”活动事项，分解责任，规定时限，倒排计划，有效保障了各项事项的进度和质量。上半年实施残疾人康复450人；为截肢残疾人安装假肢118条；残疾人居家托养500人。实事进展达到预期目标，我市残疾人的生存质量和生活水平进一步改善。
（二）切实维护残疾人合法权益，促进社会和谐。
严格按照第二代《中华人民共和国残疾人证》换发要求，各县区通过“办证下乡送服务”和集中办证的形式，坚持办证工作与残疾人信息录入同步进行，及时更新完善残疾人基本情况数据库，不断提高残联工作的信息化水平，新办残疾人证近5000本。加强残疾人信访维权工作，上半年共接待残疾人来访76余人次，受理来信2件，信访案件办结率100%，突出重点对象稳控工作，建立主要领导和分管领导接待机制，及时稳妥处理了残疾人上访，有效杜绝越级上访和重复上访。加强残疾人事业宣传，上半年及时上报各类信息126期，其中专刊18期。在各级各网站发表文章150余篇。市、县区电视台报道残疾人事业50余次，报刊登载15次，制作宣传标语180余条，让广大残疾人及时了解掌握国家一系列惠民政策，切实维护广大残疾人的合法权益。
二、立足本职，全面促进各项业务工作上台阶。
（一）全面提升康复工作水平
2011年，按照实施“贫困残疾儿童抢救性康复项目”相关要求。市残联组织对全市150名6周岁以下残疾儿童逐户上门走访，调查摸底，掌握实际情况，并组织符合条件的80余名家长及聋儿、脑瘫儿童分别进行了为期1个月的康复训练。对照残疾人康复任务的要求，认真做好助听器验配、助视器验配、假肢装配和白内障复明手术实施对象的筛查、落实工作。共完成助听器验配20台，助视器验配10付，假肢装配118条、低视力患者配戴助视器10名，聋儿语训54名，智残儿童康复训练52名，脑瘫儿童康复训练52名，免费供应各类辅助器具1233件。整合社会资源，完善康复服务体系，使我市的康复服务网络更加健全。加强康复宣传工作，利用“全国爱耳日”、 “全国助残日”、“全国爱眼日”等残疾人节日，组织康复门诊部、听力技术服务中心等康复机构开展为残疾人免费义诊、宣传、咨询和相关辅助器具的赠送活动，普及残疾预防和康复知识。与市精神病院密切合作，开展精神病人上门办证服务，加强精神病人免费施药工作，不断提高精防工作水平。
（二）积极推动残疾人就业
为切实加强残疾人就业工作，我会按照年初工作计划安排，扎实推进残疾人就业培训。一是6月16至6月30日组织全市31名盲人初级保健按摩师进行职业资格培训。31名参训学员顺利通过初级按摩师资格认定，取得了初级保健按摩师资格证书，全部实现就业。二是指导各县区开展农村残疾人实用技术培训，共培训农村残疾人806人；按比例安排残疾人就业617人，其中个体就业605人，集中就业12人；三是指导各县区开展2010年度残疾人就业保障金征收工作，各县区已经认真做好了今年年底征收就业保障金的各项准备工作。
（三）继续深化残疾人教育工作
积极配合教育部门，把残疾适龄儿童少年的教育纳入义务教育体系，以随班就读为主体，使适龄视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育阶段入学率逐步接近健全儿童少年水平，在此基础上努力发展高水平、高质量的残疾儿童少年义务教育，提高特殊教育质量。积极创造条件，努力满足其他各类残疾儿童少年接受义务教育的需求。努力改善办学条件，为残疾学生提供良好的教育环境，加强特教学校基础设施建设，十二五期间，使全市从1所特教学校发展到7所，从单一教育到多类型、多层次教育，大大提高全市特殊教育办学规模，改善特殊教育办学条件，为残疾人“平等、参与、共享”教育创造了有利条件。目前，全市除市特殊教育学校、镇雄县聋哑学校外，鲁甸县聋哑学校将于今年9月秋季学期开始招生，威信县特殊教育学校也正在积极筹建之中。
（四）发展残疾人文艺体育事业，宣传弘扬残疾人的自强精神
残疾人文化艺术工作是残疾人事业的重要组成部分，为培养和发现我市优秀残疾人特殊艺术人才，全面推进我市残疾人特殊艺术工作，我们积极组队参加全省第六届特教学校学生艺术汇演，目前所创编的节目正在市特教学校老师的带领下进行着紧张的排练，计划于 7月底对节目录制后送省参评。第八届全国残疾人运动会将于10月11日在浙江杭州市举行，我市4名优秀残疾人运动员已入选省队，将代表云南省参加比赛。
（五）深入开展残疾人辅助器具需求调查
为进一步全面准确地调查了解我市广大残疾人的康复需求状况，根据中央及省残联相关文件要求，我会于4月上旬积极组织全市残联系统精干力量，深入乡镇、村社区残疾人家中，对每一位残疾人的康复需求，特别是辅助器具需求进行了认真的调查了解和登记录入，为期2个月调查工作，全市广大残疾人工作者共深入走访了20万名残疾人，对6万余名有辅助器具需求的残疾人进行了认真的信息登记录入。
（六）全面加强基层残联组织建设工作
按照全国基层残联组织规范化建设标准，我会在直辖市帮助各地完善基层组织建设，使县区、乡镇、村（社区）有残联组织、有工作人员、有办公场所的基础上，进一步加大工作力度，全力推进我市基层组织规范化建设。一是下发了《关于进一步充实和完善残疾人人才库的通知》并加以督促落实，目前全市县区级各类残疾人人才储备已达200余人；二是与民政局、人社局联合下发了《昭通市基层残联组织建设实施意见》，大力促进了全市各县区、乡镇残联组织建设，目前，全市十一县区均配备了残疾人工作者，我市县级残联组织建设已全面达标。
三、开展春节走访慰问，关爱残疾人。
2011年春节，为使我市贫困残疾人与全市人民一道共度一个欢乐、祥和的节日，充分体现党和政府对残疾人这个特殊困难群体的关怀，市残联根据省残联《关于认真开展春节期间走访慰问贫困残疾人的通知》和市委、市政府《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，结合我市实际，精心组织，认真开展了送温暖走访慰问贫困残疾人活动。一是及时向市委、市政府分管领导作了汇报，市委、市政府领导非常关心和重视，将春节走访慰问贫困残疾人这一特殊困难群体纳入市委、市政府的总体慰问活动中，划拨专项经费4万元安排走访慰问贫困残疾人活动；二是市残联执行理事会按照省、市的安排，及时研究和部署，制定具体走访慰问活动实施方案，以内部明电的形式下发各县（区）残联，对走访慰问活动提出具体的要求；三是市委、市政府分成三个组，由市人大副主任连卫民、市政府副市长成联远、市政协副主席郎学秾分别带队，在市民政局、市残联、昭阳区委、区人大、政府、政协等领导的陪同下，对昭阳区社会福利院、龙泉办事处、凤凰办事处、太平办事处辖区内的部份特困残疾人、革命伤残军人、参战人员、五保老人、高龄老人、城镇特困户等进行了走访慰问。每到一户，领导们都亲切地与他们进行交谈，详细询问家中的基本情况、实际困难、春节生活安排等情况后，鼓励他们要树立自强、自立信心，并要求随行的有关部门领导，要经常关心、关注他们的困难，努力帮助他们解决有关问题。四是市残联执行理事会领导带队到部分县区进行走访慰问，亲自把市委、市政府的温暖送到贫困残疾人家中。据初步统计，全市共有市、县（区）、乡（镇）、办事处979名领导参加走访慰问活动。慰问贫困残疾人5580户，其中：城镇1096户，农村4484户，送慰问金及物资811920元。在整个走访慰问贫困残疾人活动中，市、县（区）电视台、报社等新闻单位都进行了全程宣传和报道。2011年春节期间走访慰问贫困残疾人活动，切实体现了各级党委和政府对贫困残疾人这一特殊困难群体的关怀，体现了人与人之间温暖如春的情意，把温暖送到了残疾人心中，进一步密切了党和政府与残疾人之间的血肉联系。
四、以助残日活动为载体，营造社会扶残助残氛围。
今年5月15日是第二十一次“全国助残日”，今年助残日活动的主题是“改善残疾人民生，保障残疾人权益”。全市上下以“助残日”为契机，精心组织，周密安排，开展了一系列丰富多彩的助残活动。
（一）召开相关部门领导会议,专题研究助残日活动
5月9日，市残联召集市直相关单位和昭阳区残联领导召开会议，专题研究安排部署我市第二十一次“全国助残日”活动方案，并明确了各有关单位在助残日活动中的职责和任务。市残联理事长周训明就如何搞好我市第二十一次“全国助残日”提出了五点要求：一是及时将国务院残工委16部门《关于开展第二十一次“全国助残日”活动的通知》转发到各县区残工委；二是要求市、县区残联及相关部门务必紧紧围绕今年助残日主题“改善残疾人民生，保障残疾人权益”开展助残日活动；三是结合当前全市残疾人工作实际，以开展助残日活动为契机，进一步抓好年度各项目标任务的落实，促进全市残疾人事业的全面发展；四是要求区残联要带头认真做好助残日系列活动；五是认真搞好宣传活动，进一步倡导扶残助残新风尚。
（二）围绕主题，开展丰富多样的助残活动
助残日期间，我市各县区结合各自的实际，通过召开表彰会、座谈会、集中发放燃油补贴、辅助器具、托养补助、走访慰问贫困残疾人及发放保