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篇一：xx县2014年度生产汇报材料xx黎族自治县2014年度安全生产工作
汇报材料
（2015年3月）
2014年，在省安委会的指导下，我县认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话和全国安全生产工作会议精神，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，强化“党政同责、一岗双责”责任体系建设，全力以赴做好安全生产各项工作，有力促进全县安全生产形势持续稳定好转。现将我县2014年度安全生产工作情况汇报如下。gz85.com
一、控制指标情况
2014年省政府下达我县的安全生产事故控制指标总数为11人内，其中，经营性道路交通4人，工矿商贸6人，铁路交通1人。
去年，我县共发生各类安全生产事故25起，死亡6人，受伤21人，事故同比上升31.3%，直接经济473.9万元。其中，工矿商贸事故9起，死亡3人，直接经济损失227万元，同比事故起数减少2起。道路交通生产经营性事故5起，死亡3人，事故同比持平，直接经济损失6.1万元。全年没有发生较大以上安全生产事故。
二、安全生产责任制落实情况
过去的一年，在省安委会的正确指导下，我县各乡镇、各部门和各单位共同努力，强化责任落实，注重事故预防，推动各项工作取得积极进展，取得了明显工作实效。
（一）落实目标管理，强化安全生产责任。1
我县高度重视安全生产工作，在年初召开全县安全生产工作会议上，县政府主要领导与县其他班子成员都签订了安全生产责任书，其他班子成员与分管的8个乡镇、31个职能部门和单位，23个县重点企业签订了安全生产工作目标责任书，形成“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。此外，我县根据《关于2014年度安全生产工作责任目标考核工作的通知》要求，组织开展了年度安全生产责任制目标检查考核工作，对全县8个乡镇、31个职能部门和23个县重点企业安全生产工作进行了检查考核，并将考核结果在全县进行通报。县委、县政府还将安全生产工作列为各乡镇、各部门综合考核中的重要指标之一，与经济工作同部署、同考核，作为奖励和表彰的重要依据，进一步推动“党政同责”安全生产责任制的落实。一年来，我县多次组织召开县委常委会专题研究部署安全生产工作，分析各阶段安全生产形势，研究解决各行各业安全生产工作中出现的具体问题，在重大节日、“两会”、博鳌亚洲论坛年会等重点时段，县委、县政府主要领导多次强调要求相关部门要加强开展交通重点路段、车站、人员密集场所、厂矿企业、加油站等重点场所安全生产大检查。特别是“昌化江畔木棉红旅游月”和“2014激情玩海棋子湾旅游月”的大型海上活动期间，县委、县政府主要领导和分管领导多次组织相关部门一把手到现场调研、部署安全生产工作，明确落实整改责任，加大整改力度，消除安全生产隐患，确保重大节假日、重大活动期间安全生产形势稳定。
（二）建立健全“党政同责、一岗双责”责任体系。我县高度重视对《中共xx省委省政府关于安全生产“党政同责、一岗 2
双责”的决定》的贯彻落实工作，一是县委、县政府主要领导作了重要批示，及时调整县安委会成员单位，把县纪委、政法委、组织部、宣传部等增加到安委会成员单位，使安委会成员单位从原来的26个增加到现在的35个，县长任安委会主任；二是县委、县政府较早研究出台《xx黎族自治贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》，明确要求各乡镇和各职能部门都要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）落实安全生产工作职责。同时，实行安全生产情况通报、年度述职、目标考核、责任约谈、一票否决、问责制等6项制度，建立并实行县安监局定期向县委组织部报送安全生产形势情况工作机制。因安全生产责任被“一票否决”的单位，当年不得参加各类先进评比表彰活动，其相关责任人一年内不得评先评优、不得提拔使用。
三、重点工作部署落实情况
（一）深入开展打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。按照省政府的统一部署，我县紧密结合实际，集中开展“八打八治”打非治违专项行动和粉尘防爆等领域安全专项治理。下发了《xx黎族自治县关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动和粉尘防爆等领域专项整治工作方案》，做了工作部署。一是成立专项行动领导小组，县委副书记、常务副县长杨俊元担任组长，各乡镇、公安、旅游、交通、工信等21个部门主要负责人担任成员，县安委办负责全县专项行动和专项整治协调工作。二是坚持在日常安全监管执法检查的基础上，加强对重点行业领域安全生产非法违法行为的打击力度，明确在油气管道、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、旅游、矿山等 3
重点行业领域开展“八打八治”专项行动，突出对交通运输、粉尘防爆、危险化学品和烟花爆竹等行业领域专项整治。专项行动和专项整治期间，全县共组织执法检查组216个，检查企业达730家（处），组织跨部门联合执法检查45次，采取“四不两直”方式实施暗查暗访51次，按照“四个一律”的要求，查处非法违法行为127起。（二）组织开展安全生产暗查抽查。我县紧紧盯住安全生产重点区域和重点行业领域，着力建立完善工作机制，持续开展安全生产检查督查，深入排查治理隐患。县安委会出台了《xx县重点行业（领域）安全生产暗查抽查工作制度（试行）》，明确要求各乡镇、各部门和各单位采取不确定时间、不划定范围、不预先通知的方式，对重点行业领域安全生产工作开展暗查抽查，加大查处、曝光和追责力度，推动隐患排查治理工作落实。2014年，全县共派出暗查抽查组72个，参加暗查抽查574人次，检查企业376家，排查出隐患或问题787项，已整改了655项，整改率84%。同时，我县还组织开展重点行业领域安全生产督查。一年来，陆续组织开展了西环高铁xx段、安全生产和安全保卫、油气输送管道、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路客运和危险品运输、安全责任体系建设等8次全县性安全督查。督查组采取明查暗访、专家诊断、媒体监督等手段，加大隐患治理力度，将隐患整改通知书送达企业主要负责人，督促解决督查中各类安全生产隐患和问题，有效防范和遏制重特大事故发生。（三）大力开展用人单位职业卫生基础建设。坚持“预防为主、防治结合”的方针，认真贯彻《职业病防治法》，扎实开展基础建设活动，积极预防、控制 4
和消除职业病危害，切实保护广大劳动者的职业健康权益。共督促36家存在职业病危害的用人单位进行网上申报，并对7家重点单位开展职业卫生监督执法，深入现场全面核查工作场所职业危害具体情况，对职业病防治工作开展不力的单位下达限期整改通知书8份，严格督促企业落实职业病危害防治主体责任。（四）强化开展安全生产宣传培训工作，提高全民安全生产意识。我县高度重视安全生产宣传培训工作，坚持以宣贯新《安全生产法》为重点，以“安全生产月”活动为载体，着力强化安全生产宣传教育。一是深入开展“安全生产月”活动。“安全生产月”期间，共接待咨询5000余人次，发放宣传教育资料30000余份，张贴宣传画和标语800余幅，悬挂宣传横幅170余条，县电视台每天在重要时段连续1个月滚动播放安全生产公益电视广告。同时，联合省电影公司在全县各乡镇、县重点各中小学、县重点企业等巡回放映了51场《生命红线》安全警示教育影片，提高了群众的安全意识；二是深入开展新《安全生产法》宣贯工作。县安委办下发了《关于开展新安全生产法学习宣贯活动的通知》，认真部署新安法的宣传贯彻工作。11月25日，举办了“党政同责、一岗双责”和新《安全生产法》专题培训班，邀请省安监局专家到我县授课，各乡镇党委政府书记、镇长、安全生产工作分管领导、县安委会各成员单位主要负责人和县重点企业主要负责人等186人参加培训；三是开展安全生产培训工作。加强重点行业企业“三项岗位”人员安全生产持证上岗培训，切实提高广大职工安全生产技能水平。6月底举办非煤矿山和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全生产 5
篇二：2014年度报安监局安全生产总结报告
徐州丰成盐化工有限公司
2014年度安全生产总结报告
2014年，我公司按照上级领导安全生产的工作部署，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展各项安全生产工作。通过开展各项安全生产工作，使公司各级领导、职工的安全意识得到了较大的提高，较好的完成了上级领导下达给我们公司的各项安全生产工作指标，现把主要工作汇报如下：
一、安全生产基础工作
1、建立健全安全组织机构
我公司始终将安全生产工作当作一项大事在抓，专门成立了以一把手为组长的安全生产领导小组。建立、健全了各项安全生产制度，并认真组织实施。做到了年初有目标、有计划，年中有措施、有落实，年末有检查、有总结。有力、有效地促进了各项工作的开展，完善了安全生产监督管理制度、劳动防护用品管理制度、安全生产考核制度等16个制度。
2、提高认识，加强领导，层层落实安全生产责任制
我公司根据自身的安全生产特点制定了公司到分厂（部门），分厂（部门）到班组、班组到个人的安全生产责任书，并层层签订，落实到了分厂（部门）、班组、个人。另外我公司与四个外包单位也签订了安全责任书，增强了各类人员的安全责任意识。
3、强化安全培训，增强职工安全意识
我公司年初制定培训计划，按照计划认真全面开展安全知识培
训工作，通过层层动员，使广大职工安全思想得到了统一，大家一致认为开展安全培训对抓好日常安全检查是非常必要的，对安全学习和安全隐患排查工作的顺利进行创造了有利的条件，真正的确保安全。培训期间，各部门认真组织学习了《安全生产条例》、《工程安全管理办法》、《消防安全管理规定》、《现场安全工作规程》、《安全文明生产纪律规程》等相关的安全生产规章制度，还学习了公司领导在安全会议上的讲话及颁布的有关安全生产的规章制度。通过学习，给公司的安全生产工作理清了思路，突出了工作重点，明确了安全工作要求，夯实了2015年安全生产工作基础。另外我公司在安全工作上抓实、从严、动真、抓住危险源不放，真正使安全生产“横向到边，纵向到底”，确保安全生产。
二、安全生产的重点及措施
1、狠抓工程的施工检查
安全检查要做到日常检查制度化，常态化，严格落实岗位巡回检查制度、厂检查制度、车间检查制度、干部检查制度、安全人员日常监督检查制度。我公司的工程施工、用电安全等自查自纠工作更加规范有序，有效地遏制了无序状态下发生危险的可能性。各级安全管理人员深入基层，深入现场，及时发现生产过程及安全管理中存在的隐患、有害和危害因素及缺陷。并及时制定和落实整改措施。根据公司现在的施工特点每月必须进行四次安全文明施工、消防设备、供用电设备的安全大检查，以及上级部门不定期的专项检查、突击性检查。近期我公司进行了三十多次的专项和综合性安全检查，查出的隐患共
计112条，确保了公司的施工安全、生产安全。
2、积极开展各种安全活动
公司以 “安全生产月”、“百日安全活动”及“安全生产专项整治活动”等安全活动为契机，精心组织，采取有力措施，确保活动取得良好效果。
①、2015年6月份“安全生产月” 制作安全生产标语18条，安全培训600人次；“119”消防日为配合宣传工作，专门制作安全生产标语22条，横幅8幅，布置于施工现场与生活场所，营造良好的氛围，全公司共制作安全警示标志1122幅。
并且对各分厂开展消防器材与防毒面具使用培训。
②、开展安全生产知识、安全法律、法规答卷活动，下发安全生产知识、安全法律、法规答题、试题1000多份，使全员的安全素质得到深化和提高。
③、2014年公司9名安管人员参加安监组织的安全资格证培训考核；12名班长参加安监组织的安全培训考核；180名公司员工参加技术监督局组织的司炉工、压力容器操作工培训取证工作；外来人员安全教育培训81人次；新员工安全教育培训169人次；
④、规范管理，对各类车辆进行划线管理。
⑤、对各类事故按照“四不放过”原则进行管理；狠抓事故隐患的整改，对发现的隐患必须及时进行整改或采取有效的防范措施，必须确保事故隐患一次整改率在95%以上，重大隐患必须100%整改。对整改的隐患要进行复查，整改要定人、定责、定期限，对拖延隐患
整改发生事故的责任人要追究责任，同时各单位要加大隐患整改费用的投入，使事故隐患与危险因素得到及时消除，确保人员、生产装置、设备、环境始终处于安全状态。
⑥、安全教育常抓不懈，做到“安全生产，警钟长鸣”。各单位加强新工人的三级安全教育，以及调（换）岗人员、临时工、外包单位施工人员的安全教育，2014年12月份进行了一次全员安全教育考试，促进全员安全意识和安全技能不断提高。各种安全教育要做到内容全面，考试严格，记录完善。
⑦、加强重点设备、部位的安全监控以及特种设备、安全附件管理。对压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆、安全阀、压力表、温度计等特种设备和安全附件都要及时检测、检验，不断完善安全生产条件。
3、加强外协施工队安全管理
公司对外协施工的人员进行了安全培训及安全考试，并对考试成绩进行了归档。加强了对外协施工队的安全管理及教育培训工作。特别是做好了《施工安全责任书》的签订。每项工程开工前都进行了安全教育，安全技术交底和现场安全交底，坚持每周一次安全检查、坚持经常下现场进行安全监督，并指派安全专职人员到最为复杂的施工现场进行安全监督，坚决杜绝以包代管而产生的安全生产漏洞。在日常生产工作中公司领导，各分厂（部门）工作人员经常深入现场了解施工情况，指导工作、解决工作中的实际问题，促进了安全施工。
4、重大节日和开车、检修前安全教育，各单位严格各种票证管理，
加强动火、入罐、动土、抽堵盲板、登高、临时用电等各种特殊作业的安全管理，严格遵守劳动纪律、工艺纪律，确保这些重大活动的安全顺利进行。共签发各种票证 164份。
5、持每周一次公司、厂安全生产调度会制度，及时解决生产和安全问题。
6、危险源辨识与控制
我公司组织召开了危险源的辨识会议，目的是辨识公司安全生产工作所存在的危险源。公司按职工的岗位及工作情况进行了辨识，对辨识出的危险源列出了控制措施及方法，对经常出现危险源进行细化分解成危险点，在操作规程中制定成安全专篇分发给员工进行防范，将危险源消灭在萌芽状态，确保了安全生产。
7、应急救援预案编制、教育与演练情况
根据公司安全生产的特点，编制了试生产安全应急救援预案，对应急救援预案进行培训和演练，使全体员工得到锻炼及升华，达到了较好的效果，为公司锻炼出更多合格员工。
8、加强设备仓库的安全管理
按照公司对设备仓库管理的要求，将堆放过高的设备材料按规程规范进行了重新堆码，并分类摆放，绑扎固定，做好标识；仓库安排专人保管；并加固了门窗，及时更换了损坏的锁具；在下班时间、节假日安排专人值班；对施工现场设备、材料安排专人值守及夜间看守，使设备仓库安全管理、施工现场设备、材料的安全可控性得到保障。
篇三：安监局上半年安全生产工作总结
安监局上半年安全生产工作总结 -总结
[]今年以来，我区生产在区委、区政府高度重视下，全面落实安全生产目标制，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础，强化各街道各部门认真履行安全生产职责，强化企业落实主体责任，强化监察执法，。围绕“安全发展，国泰民安”的主题，以突出“”、“两节”期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项，强化事故隐患排查，有效地遏制了重大安全生产事故发生。全区安全生产继续保持平稳态势，为构建“平安思明”，推进新一轮跨越式发展，创造良好的安全生产。
一、主要工作
（一）加强，全面落实各级安全生产责任制
1、组织贯彻xx。根据3月27日xx在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话，5月29日在区长办公会上，郑云峰区长及各副区长组织学习，要求充分领会xx提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个”，采取“四个方面”精神，明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习，提出贯彻意见。
2、部署XX年安全生产工作。召开全区安全生产工作，对XX年全区安全生产工作进行了全面，区政府拨出近30万元专款对XX—XX年的安全生产目标管理、单位和先进工作者进行了表彰，并下达了XX年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求：一是认清形势，明确目标，提高对安全生产工作重要性的；二是完善制度，规范标准，强化监督检查，进一步严格规范事故制度；三是加强领导，落实责任，履行职能，保证安监站、监管人员配齐到位，确保一方平安。
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道交通、等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况，为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况，区长及各分管副区长在、、和重要前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程，每个月将安全生产工作情况列入区政府工作通报会。郑区长召开第一、二季度防范重特大安全事故会议，传达了全国安全生产电视电话会议精神，听取并点评我区近期主要安全隐患，针对老城区消防安全隐患突出的问题，强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓，街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测，对老化线路进行及时改造，在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3085份，莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点，分类细化内容，分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书，建立“横向到边，枞向到底”监管网络。
（二）夯实基础，健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权，依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训，采取各种措施提高基层安全员知识、平和总体素质，以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员变动，安监局在“安全生产宣传月”活动中，特举办一期安全生产监管员培训班，组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员（包括调整后新人员）110名参加培训，主要内容以如何开展社区消防安全检查，如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点，提高基层执法水平，进一步开展
安全社区巡查工作。
（三）突出重点，切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求（会议[XX]1号），由安监局牵头组织对开元、鹭江、、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况，收集需要改造的居民户及小型经营场所，区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理》，并列入区政府发布会的内容，正式向公开宣布此项改造工作，经过近三个月集中改造，已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户，电线耗材53800米，开关插座1509个，费用支出40万元，消除了一大批居民用电安全隐患，《》()。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况，对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署，区安委会先后印发《XX年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线，互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件，突出节日期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，开展节前安全生产大检查。
3、创建平安畅通区活动。区政府成立区预防道路交通事故领导小组机构，提出创建平安畅通区实施意见，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施，由区交警大队牵头组织开展“百日竞赛”和整治无牌无证机动车“金戈行动”，严查严处交通违法行为，确保辖区道路交通安全有序畅通。
4、整治私房出租户消防隐患。按照省、市的要求和我区实际情况，自五月起，以防止和遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故为目标，在历年消防安全治理的基础上，开展以私房出租户为重点的居住建筑消防安全专项治理，加大居住建筑火灾隐患排查、整治工作力度，明确各相关部门要依法履行监管职责，由消防大队和公安派出所为主组织查处以私房出租户为重点的居住建筑中存在的火灾隐患和消防违法行为，进一步落实消防安全责任制。
（四）依法行政，严格查处责任事故和违法行为
1、严格查处理生产安全事故。对发生辖内“1.08”“3.08”生产安全伤亡事故的责任方厦门华翊实业和厦门白鸽家政服务公司进行立案查处，严格按事故“四不放过”原则依法对各责任单位处罚2万元；同时协助市有关部门调查“4.23”海上事故。加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度，发出书面整改指令书16份，对6家违规经营企业行政处罚3400元，进一步强化安全监管。
2、依法受理申报初审。按照市局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治，完成辖区生产、经营、储存的危险化学品企业255家建档监控，完成3家矿泉水生产企业申报安全生产许可证的初审报批。今年受理新申办危化品企业45家，已发证16家，受理变更7家。
（五）强化监管，保障重要活动和重点工程安全。
1、积极落实重要活动安全保障。按照区政府的部署，组织对启动中山路夜间步行街、中山公园灯展、厦门国际马拉松、台交会等重要活动的安全检查，制定应急处理预案，落实保障措施，负责活动区域的生产安全，督促责任单位排除隐患，确保我区的各项重要活动顺利进行。
2、加强区政府重点工程的安全监管。对同安工业区思明园建设期间、led夜景工程、原三通建材城拆迁、观音山区、中华片区拆迁改造和卧岩摊爆破工程等重点在建工程，安监局派人到现场指导和监督检查，确保重点工程安全。
（六）协调配合，落实隐患整改和社会稳定问题。
1、按照市、区领导指示，安监局派人参与对“3.17”事故和“3.08”事故的当事人亲属
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XX年安监局安全生产工作总结
安监局XX年年上半年安全生产工作总结
今年以来，我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下，全面落实安全生产目标管理责任制，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础，强化各街道各部门认真履行安全生产职责，强化企业落实主体责任，强化监察执法。围绕“安全发展，国泰民安”的主题，以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势，为构建“平安思明”，推进新一轮跨越式发展，创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
（一）加强领导，全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话，5月29日在区长办公会上，郑云峰区长及各副区长组织学习，要求充分领会总书记提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”，采取“四个方面措施”精神，明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论，提出贯彻意见。
2、部署XX年年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议，对XX年全区安全生产工作进行了全面总结，区政府拨出近30万元专款对XX—XX年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰，并下达了XX年年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求：一是认清形势，明确目标，提高对安全生产工作重要性的认识；二是完善制度，规范标准，强化监督检查，进一步严格规范事故报告制度；三是加强领导，落实责任，履行职能，保证安监站、社区监管人员配齐到位，确保一方平安。
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况，为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况，区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程，每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议，传达了全国安全生产电视电话会议精神，听取并点评我区近期主要安全隐患，针对老城区消防安全隐患突出的问题，强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓，街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测，对老化线路进行及时改造，在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3055份，莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点，分类细化考核内容，分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书，建立“横向到边，枞向到底”监管网络。
（二）夯实基础，健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权，依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训，采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质，以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动，安监局在“安全生产宣传月”活动中，特举办一期安全生产监管员培训班，组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员（包括调整后新人员）110名参加培训，主要内容以如何开展社区消防安全检查，如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点，提高基层执法水平，进一步开展安全社区巡查工作。
（三）突出重点，切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求（会议纪要[XX年]1号），由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查，收集需要改造的居民户及小型经营场所，区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》，并列入区政府新闻发布会的内容，正式向社会公开宣布此项改造工作，经过近三个月集中改造，已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户，电线耗材53800米，开关插座1509个，费用支出40万元，消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况，对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署，区安委会先后印发《XX年年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线，文明互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件，突出节日期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，开展节前安全生产大检查。
安监局2015安全生产工作总结
2015年，区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，进一步完善责任体系，落实政府（部门）安全生产监管责任，开展了安全生产重点行业领域专项整治，促进生产经营单位安全生产主体责任的落实，确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有：
一、生产安全事故情况
1-10月，全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元，与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元，与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%，其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故；道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元，与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%；生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元，与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%；无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。
二、安全生产主要工作情况
（一）强化责任，构建安全生产监管新格局。根据习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力，着力推进“平安北仑”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成，增加发改局（经信局）、人社局、规划分局、财政局（国资委）为安全生产目标管理责任单位，增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位，要求负有安全生产监督管理重要职责的部门，由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外，还出现了三个“第一次”，即：第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书，实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后，区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸，做到责任书签订横向到边、纵向到底，实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。2015年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时，把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容，与干部提拔任用相挂钩。
（二）狠抓落实，深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求，结合区域实际情况，开展了北仑区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等，全面分析事故多发易发原因，深化隐患排查治理工作，提高事故风险防控能力。一是重大事故隐患：区委区政府联合发文，对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理，明确包案单位和配合单位，形成合力落实整改，消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改，并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域：根据存在的安全隐患情况，全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类；区委书记陈利幸亲自包案，质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实，以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨，29家企业主体设备改造基本完成，正在逐家验收，总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域：针对全区管道错综复杂的情况，创新油气管道安全管理机制，区政府出台《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》，在全区推行“管道长制”，根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制，从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责，9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖；建立全区油气管道安全监管联席会议制度，以定期与不定期相结合方式，及时汇总工作进展、经验做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式，摸清全区油气化工管道基本情况：我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家，382根管道，63种介质，管道总长度为1106.34Km。四是青峙工业园区：与园区6家企业签订责任状，进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法，另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，9月起启动青峙化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上，基本编写完成园区整体安全评估报告，并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是“八打八治”打非治违专项行动：区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》，突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记陈利幸作出的重要批示，“检查一定要做到全覆盖，不留死角，整改一定要做到坚决彻底，不留隐患”的要求，各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法；区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月，全区共组织执法检查组500个，其中联合执法140次，暗查暗访28次，出动执法检查人员和专家2090人次，检查企事业单位和场所580家次，对11家单位实施关闭取缔，暂扣或吊销20家单位有关许可证，责令37家单位停产整顿，打击整治安全问题794项。
（三）突出重点，强化企业安全监管服务。一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。2013年5月，我区在省市首创危化企业安全服务外包模式，引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上，今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业，实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作，经专家组联合评审，确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位，并结合年度检查计划，有序开展安全服务。两年多来，安全中介机构共投入人力784人次，服务企业365家次，发现安全生产隐患2800余项，提出整改建议2000余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自2014年区安监局出台《北仑区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案》，鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救，构建危化企业协作长效机制以来，协作组25家危化企业以论坛为平台，分享了652条“管理经验、秘笈”，解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题；以“学标杆，树典型，走出去，引进来”为抓手，开展了67次强化培训，发挥典型示范作用；以“企业订单”为导向，聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练，于8月15日和7月31日分别开展了浙江省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习，经各抢险单位协同配台，各抢险人员的奋力拼搏，有效控制了险情的发展，起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛，12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛，获得优胜的6支队伍代表北仑区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛，取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动，参演人员6937人次，投入资金151.97万元。
（四）建立体系，深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排，我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作，3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》（仑安办〔2015〕16号），成立了以徐斌副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组；并根据街道（乡镇）特点，精心筛选，确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上，8月26日，下发《北仑区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》（仑安办〔2015〕69号），对各街道（乡镇）工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求，并要求至2015年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作，帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度，深化隐患排查治理网上监控工作，使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅；同时按照市统一要求，积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作，截至11月底已扩面至5245家（2014年底为1222家），提高了329.21%，并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上，隐患治理率达到98%以上。1-11月份，共发现并整改安全事故隐患31934条，整改率达到100%。
（五）巩固成果，推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自2013年以来，区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金，目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业，其中一级7家，二级24家，三级539家，四级60家，范围涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时，今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机，大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信机制强化安全生产激励约束，把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据，有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报，达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况，已对逸盛石化、亚洲浆纸业、科元塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈，以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式，深刻剖析企业在安全管理中存在的问题，给企业敲响安全生产的警钟；对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的科元塑胶公司与白峰船舶修造厂，撤销其安全生产标准化企业等级，并首次对生产安全事故多发的科元塑胶公司实行安全诚信警示。
（六）形式多样，扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间，紧扣活动主题，针对不同对象，开展危化企业员工应急技能处置大赛，安全生产咨询体验日，安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动，多层次、多形式强化安全宣教和技能提升，着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底，已完成全年全员安全培训计划，累计完成各类从业人员安全培训82983人次，其中主要负责人1830人次，安全生产管理人员2650人次，特种作业人员2503人次，其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”，组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训；组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间，组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月，三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次，累计教育介绍148小时。10月24日，北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收，下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训，增强国民安全素质，充分发挥安全教育基地作用。
（七）严格执法，加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法，加大打非治违力度，规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任，并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒，仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的，从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系，并坚持失职追责、尽职免责。截止10月底，我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚，对9家事故责任单位处罚120.5万元，对9名事故责任人处罚30.75万元，行政拘留6人，移交刑事机关追究责任2人。
二、存在的问题与困难
（一）企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄，虽然有安全生产责任制，但未认真落实，形同虚设，流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全，重经济效益，轻安全投入，安全设施缺乏；尤其是一些小企业家庭作坊，工艺、装备落后，安全保障程度低，安全生产基础薄弱，事故防范和应急处置能力严重低下。
（二）安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达，安全监管任务较兄弟县（市区）更重，但相应的监管力量却明显不足，特别是目前仍有4个街道乡镇未达到2014年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外，市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而当前作为三级网格主要力量的村（社区）协管员普遍文化程度不高，难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端；且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高，大部分村（社区）协管员水平有限，也并非专门针对安全生产领域，很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。
（三）隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广，规下企业占绝大多数，而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识，没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外，其他街道乡镇都存在较大困难。
三、2016年工作思路
2016年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，以宣贯新《安全生产法》为主线，以当前安全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，具体为条块结合抓好五项重点工作：
（一）突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务，力争实现“一防一制三下降”，即有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降，确保安全生产形势持续稳定。
（二）落实两个责任。根据新《中华人民共和国安全生产法》和《*北仑区委 北仑区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》，强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作，首先要抓好生产经营单位的安全生产，确保职工的生命安全，首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实, 进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究；各街道（乡镇）按照属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。
（三）提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习，提高业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的乡镇（街道）和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中，在招商引资、项目建设中严把安全生产关，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险；规范各类园区安全生产管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险负荷。
（四）加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍，加大监管装备配备和经费保障力度，强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式，提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际，积极推进，组织对2013年通过标准化验收的企业进行复评，对2014年通过企业开展“回头看”检查工作，对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查，并探索建立标准化运行情况审计制度；继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作，同时，各街道（乡镇）做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用；根据企业安全生产情况，落实动态扣分机制，对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设，推进安全生产应急资源整合和共享机制，构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系，适时组织开展各领域各层级应急演练，推进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。
（五）深化五项工作。深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在2015年完成青峙园区安全风险评估的基础上，对全区其他化工园区进行安全风险评估，根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设，推动安全管理一体化体系建设，提升化工园区安全管理整体水平。督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理，严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备，督促各级网格落实职责，对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检（巡）查，及时纠正非法违规生产经营行为。深化安全生产服务外包工作。总结2013-2015年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验，结合扩面后重点高危企业特点，督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务，深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作；拟借鉴宁海县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验，解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。严格按照《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》，建立联席会议制度，并在企业和政府两个层面落实三级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵头实施全面管理，管道沿线经过的街道（乡镇）履行属地管理职责，共同配合做好相关管道管理工作。深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性，运用各种方法途径，在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮，为新法施行创造有利的执法环境，奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，积极培植省级安全文化示范企业，深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。
2012安监局安全生产工作总结
同志们：
今天，我们在这里召开驻保中央和省属企业安全生产工作会，主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，总结交流2012年驻保中央和省属企业安全生产工作，研究部署2012年安全生产工作，进一步认清形势，明确思路，把握重点，促进驻保中央和省属企业安全生产工作再上新台阶，为促进全市安全生产形势的稳定好转再作新贡献。
下面，我将简要回顾一下2012年工作，并对2012年工作讲几点意见。
一、2012年度安全生产工作回顾
2012年是极不寻常的一年，我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期，安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下，在驻保各中央和省属企业的共同努力下，安全生产各项工作均取得了新的积极进展，安全生产形势保持了稳定好转态势，全年未发生一起亡人事故，为保定市安全生产形势的持续稳定好转，做出了应有的贡献。
（一）以“承诺落实年”为契机，“两个主体”责任体系基本建立
一是政府及部门安全生产监管主体责任进一步明确。根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔2012〕５２号）、《河北省人民政府办公厅关于加强驻冀中央企业省属企业安全生产工作的通知》（冀政办函[XX]30号）精神，按照“统一监管同分级监管相结合，综合监管同专门监管相结合”和“属地监管”原则，并结合《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》，制定下发了《保定市安全生产委员会关于进一步明确驻保中央、省属及市属企业监管责任的通知》（保安委[2012]10号），对驻保中央和省属企业的安全生产监管责任逐一进行分解，逐企业落实到市、县（市、区）政府及有关部门。
二是企业全员安全生产责任制度基本确立。近年来，驻保中央和省属企业能够按照全市统一部署，以安全生产“承诺落实年”为契机，切实落实“法人代表安全生产承诺制度”，建立和完善了企业全员安全生产责任制度。凌云集团、保定钞票纸厂、际华三五四三针织服饰有限公司、联合网通、中国电信等企业，在年初即层层签订安全生产责任书，上至公司董事长，下至普通员工，逐级逐人明确安全生产责任，把安全生产责任落实到了每个岗位、每个环节，从而增强了企业全体员工的安全生产责任意识，有效地保证了生产安全；保定供电公司建立自下而上的安全承诺监督机制，针对安全承诺履行情况，每月开展一次“下评上”活动，强化了安全责任的落实。
（二）以实现本质安全为根本,安全质量标准化建设成效明显
一是安全质量标准化理念进一步深入人心。市安监局十分重视安全质量标准化建设工作，把安全质量标准化建设活动作为推动中央和省属驻保企业建立科学、规范的安全管理体系，夯实安全管理基础，落实本质安全措施，并逐步建立与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系，从根本上预防和减少各类事故发生的有效载体。一般行业在没有强制手段，缺乏激励机制，没有横向部门支持，创建工作经验不足，技术服务支撑体系相对薄弱的前提下，加强组织引导，成立了由市安监局周福生副局长任组长的市安全生产标准化工作领导小组，具体负责安全质量标准化建设的组织、协调工作；组织召开了全市机械制造行业安全质量标准化建设工作会，分析了全市安全质量标准化建设工作所面临的形势，交流推广了天威股份、风帆股份、长安汽车、向阳航空精密机械制造有限公司等标准化示范企业创建工作经验，从而消除了部分企业认为开展标准化创建工作是在走形式、搞花架子，对企业管理工作不会起多大作用等认识上的偏见，提高了对安全质量标准化建设重要性和必要性的认识，提高了企业开展安全质量标准化建设的积极性、主动性；组织召开了专题研讨会，聘请有关专家就如何开展安全质量标准化建设及评级工作进行讲解、指导，有力地促进了安全质量标准化建设工作的顺利开展。
二是安全质量标准化建设工作稳步推进。针对安全质量标准化建设工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们本着“典型引路、以点带面、分步推进”的工作思路，制定下发了《保定市2010年度机械制造企业安全标准化工作实施方案》，对2010年度安全质量标准化创建工作进行了统一安排部署。各企业高度重视安全质量标准化工作，把开展安全标准化达标工作纳入强化企业基础安全管理的重要内容，作为落实企业法律责任、社会责任的自觉要求，积极主动开展工作，从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设、宣传发动等基础环节入手，抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系，组织开展建标、对标和达标升级工作。在大家的共同努力下，2010年驻保中央和省属企业标准化建设工作取得明显成效。保定惠阳航空螺旋浆制造厂、保定长安客车制造有限公司等三家企业通过了省安监局组织的机械制造企业安全标准化二级企业复评验收，河北邮电实业有限公司完成了机械制造企业安全质量标准化三级企业自评、复评工作，使我市机械行业标准化二级企业达到7家，三级企业达到9家；保定市安全生产监督管理局被省局评为2010年度全省安全标准化先进单位，保定向阳航空精密机械有限公司安全处么景科同志、河北长安汽车有限公司安全处石建峰同志被省安监局评为2010年度安全标准化先进个人。
（三）以“隐患治理年”为载体，安全生产隐患排查治理工作进一步加强
一是巡查、督察力度进一步加大。针对去年大事多、要事多的实际，我们以“隐患治理年”活动为载体，严格落实隐患排查、隐患排查登记和消除报告、隐患排查责任制、事故隐患排查治理奖惩等四项制度，深入扎实地组织开展了“迎奥运、保安全生产百日督查专项行动”、“安全生产专项集中行动”，有效地消除了一批生产安全隐患。在日常检查过程中，对排查出的一般事故隐患，责承有关单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改；对重大事故隐患，责承有关企业主要负责人亲自督办并组织制定事故隐患治理方案，落实人员、经费和物资；对一时不能整改的隐患，责令有关企业必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期整治。对隐患排查不及时、不彻底，迟报、漏报、瞒报和预测预警不力的单位，按照《保定市安全生产责任追究办法》的规定，严肃追究了有关部门和领导的责任。去年,在对驻保中央和省属企业的监督检查中，共计查出隐患325处，限期整改189处，对3起较严重的违法行为实施了行政处罚。
二是企业自查自纠力度进一步加大。去年，驻保中央和省属企业根据上级有关要求和我市的统一部署，把隐患排查治理工作作为促进安全生产形势稳定好转，确保奥运会成功举办的重大政治任务；把查处事故隐患和反“三违”作为改进工作，提升企业安全生产管理水平的重要途径；坚持隐患排查治理与建立安全生产长效机制相结合，在广泛动员部署的基础上，联系实际，突出重点，认真研究制定实施方案，深入开展安全隐患排查治理工作，保证隐患排查治理各个环节工作落实到位。凌云公司增配了安管人员，由主管安全生产的经理亲自带队，加大隐患排查和日常安全检查的频次；国华定州电厂制定了《2010年隐患治理策划书》，按照“五定”原则，制订隐患整改计划，落实隐患整改费用和备件，完善控制措施；华北铝业将监督检查职责落实到各职能部（室）和二级单位，统一监督检查文书，采取专项和综合检查相结合的方式，有计划地组织开展隐患排查工作，对发现的“三违”现象，按照“四不放过”原则，认真进行查处。
隐患排查治理工作的有效开展，确保了驻保中央和省属企业安全生产形势的稳定，为奥运期间安全，为全市安全生产形势的稳定好转，做出了应有的贡献。保定天威集团有限公司、国华定电等企业也被省安委会评为安全生产工作先进单位。
（四）以安全宣传教育为推手，从业人员安全生产意识和技能得到进一步提高
一是市安监局加强督导，使各驻保中央和省属企业牢固树立“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的理念，深刻领会“培训不到位，人人是隐患”的内涵，切实承担起安全生产培训主体责任，把安全生产培训纳入企业发展整体规划，明确分管机构或人员，严格培训制度，保证培训人员和经费的落实。结合培训机构换证、年审工作，对驻保中央和省属企业自属安全生产培训机构进行清理整顿，完善安全培训制度，改善办学条件，实现培训机构建设标准化，增强了办学实力，提高了培训质量。
二是驻保中央和省属企业把安全教育作为搞好安全生产的最基础性工作和重要一环，在企业党委的统一领导下，在分管领导和部门的认真组织下，调动各方面积极性，利用各种方式和渠道，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，灌输科学的安全知识，唱响“以人为本、安全第一”这一安全生产工作的主旋律，促进了企业员工安全思想从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。天威股份公司、华北铝业有限公司借助本单位广播、电视、局域网、报刊、标语等传媒，对职工进行安全生产教育，通过案例教育、岗前宣誓、示范岗等多种形式培养职工遵章守纪的自觉性；国华定州电厂在总结以往培训经验和教训的基础上，尝试与华夏铭安合作创建了定电公司企业安全教育平台，集“教育、学习、训练、考试、管理、交流”于一体的安全教育学院，获河北省建设投资公司2010年《强化安全培训创新奖》。保定供电公司创建了安全警示室，收集了1988年至XX年年间，电力生产企业发生的较典型的事故案例，通过图文并茂的展板、现代化的影音播放系统，向广大干部职工讲述发生在我们身边的悲剧，使公司全体员工真正领会到安全生产的重要意义，时刻做到居安思危、警钟长鸣，远离“三违”，杜绝生产安全事故。广大从业人员的安全责任意识和安全生产技能的进一步提高，为加强安全生产工作提供了巨大的精神动力、智力支持，营造了良好的舆论氛围。