根据单位领导的安排,为了帮助我们提升自我认知,改正自身缺点,那么我们可以开始写卫生监督工作总结了,总结是对我们实际工作进行一个回顾和分析的过程,一篇卫生监督工作总结应该要怎么写呢?下面是工作总结之家小编精心收集整理,为您带来的《卫生监督局半年工作总结》,欢迎阅读,希望您能够喜欢并分享!
卫生监督局半年工作总结【篇一】
今年上半年以来,市动物卫生监督所认真贯彻落实《农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法工作的紧急通知》(农办医〔20xx〕10号)的文件精神,结合《20xx年全省动物卫生监督管理重点工作》及《20xx年度泰州市畜牧兽医重点工作》的要求,紧紧围绕上级主管部门和市委市政府绩效考核意见,进一步规范了全市动物卫生监督执法行为,强化了产地检疫、屠宰检疫及流通环节监管,使我市动物卫生监督工作日益完善。现将我市上半年来动物卫生监督工作情况总结如下:
认真组织实施贯彻《动物防疫条件审查办法》,严格畜禽规模养殖场动物防疫条件审查,
一是要严格动物防疫条件的审核工作。
二是要完善规模化养殖场的养殖档案工作。
三是要注重养殖场的制度建设和畜产品质量安全责任管理。
1月上旬我所下发了《关于加强动物防疫条件监管工作的通知》(兴动卫监[20xx]4号),4月上旬我所利用一周的时间对全市274家规模养殖场的《动物防疫条件合格证》进行拉网式监督检查,并作了监督记录。对不符合要求的规模养殖场下达整改通知书,对不合格及不在办证范围内的养殖场制定吊销《动物防疫条件合格证》告知书,由各乡镇分所派人到养殖场送达告知。督促各乡镇分所对辖区内畜禽规模养殖场的动物防疫条件和畜牧业投入品监管,详细规范填写监管登记表和畜禽规模养殖场的9本记录。
1、进一步完善动物卫生监督工作目标考核工作。在做好今年动物卫生监督执法工作的基础上,继续实行目标考核管理,认真分析当前工作形势、薄弱环节、存在的问题和开展工作的重点,进一步完善目标考核管理办法,层层落实目标考核管理责任书,将考核指标进一步量化、细化。
2、进一步做好生猪无害化处理工作。下半年我们将加强无害化处理核查工作,将对乡镇进行核查并开展例行检查,对于没有规范建立养殖档案或年出栏生猪50头以下的不得纳入补助范围,确保各乡镇统计上报数据的真实性。
3、进一步做好生猪定点屠宰资格审核清理工作。要建立生猪定点屠宰资格公开制度,加强社会舆论监督,对于审核不合格、整改后仍不达标,依法取消定点屠宰资格的企业,要通过媒体及时予以公示,提示广大消费者与媒体进行监督。
卫生监督局半年工作总结【篇二】
卫生监督协管工作在市卫生监督局的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,紧紧围绕以保证学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点,根据上级文件精神对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,到各社区巡查非法行医,排查公共场所单位和个人,结合我中心实际并制订了工作计划;各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,现将我院20xx年来的卫生监督协管工作总计如下:
一:落实各项措施,切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导,将卫生监督协管工作列入工作日程,举行专题工作会议2次,研究决定相关事项完全落实。
2、已经成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组,全面落实了责任制。
3、安排协管员、信息员,负责协管及相关信息报告工作。
4、结合我中心实际问题制定实施方案,对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治,有针对性地开展专项整治行为,以事故为教训,加大对卫生的宣传和督察力度,并积极配合市级相关部门开展督察和检查。
二:存在的不足和今后努力方向
自20xx年6月份开展卫生监督协管培训以来,我中心虽然对卫生监督这个工作有了初步认识,但由于对这个岗位的工作经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展,今后为适应新时期的工作要求,我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识、依法行政意识,慎重对待每项工作,认真学习卫生法律、法规等相关法律知识,学习业务知识和技能,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督工作尽一份微薄之力。
卫生监督局半年工作总结【篇三】
为深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》,依据《北京市实施办法》的文件精神,今年我所卫生监督稽查工作紧紧围绕着《卫生监督工作要点》全面展开,始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进”这一工作理念,通过全体同志的共同努力,较好的完成了预期工作任务,现将工作情况汇报如下:
一、领导重视,为稽查工作提供人员和物质保证
随着卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督执法力度的不断加大,在加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为等方面,卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。所领导班子对稽查工作给予了高度重视,将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重,并始终为稽查工作提供两个保证:一是提供人员保证。随着人民群众生活水平的提高,卫生监督承担的工作越来越多,任务越来越重,在我所监督人员数量非常有限的情况下,稽查科基本能够保持2人。二是提供物质保证,为稽查科专门配置了笔记本电脑、照相机、投影仪、录音笔等取证工具,为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。
二、建立稽查制度和相关稽查标准,是完善卫生监督稽查工作的一项重要内容。
我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法,制定出台了《内部稽查工作制度》、《卫生行政执法责任追究制度》、《法规稽查科考核标准》、《XX区卫生局卫生监督所行政处罚案卷评查标准》制度,并在实践中不断总结和完善,同时在各项稽查工作中制定稽查标准,实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报,及时与基层科室进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位,防止走过场、流于形式。
三、强化稽查,落实责任
一年来,我们围绕着装风纪、案件评查、投诉举报处理、中小型餐饮业专项整治等工作开展了内部稽查工作,取得了一定成效。
开展日常卫生监督稽查工作33次,被稽查科室122个次,稽查人数733人次,签发稽查意见书57份;开展专项卫生监督稽查工作20次,稽查科室96个次,稽查人数497人次,签发稽查工作通知书7份,稽查意见书2份。
(一)稽查工作涉及范围
1、采取日常稽查与专项稽查相结合的形式
将着装风纪稽查工作列为日常稽查工作内容,同时针对换装季节开展专项稽查。共开展稽查15次,被稽查对象473人次,基本情况良好,监督员都能够按照着装规定规范着装,非监督员均着便装;现场稽查时,监督员都能够做到亮证执法。针对换装季节开展专项稽查,并针对稽查结果进行通报,下发稽查工作通报2期,纠正不规范行为11人次。
将行政处罚一般程序的书面稽查列为日常稽查工作内容,同时今年为进一步规范案件审核标准,推出了行政处罚案卷评查制度,每季度开展一次案卷书面专项稽查,对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关,逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案水平。本年度开展案卷书面稽查12次,稽查一般程序的行政处罚案卷94卷,涉及监督员188人次,签发稽查意见书57份,发现问题415个。
2、根据工作重点适时开展专项稽查
针对专项稽查工作,法规稽查科分别制定了稽查工作方案,成立了稽查工作领导小组,制定了稽查范围和时间,确定了稽查工作内容,提出了稽查工作相关要求,开展专项稽查。专项稽查内容涉及:着装风纪专项稽查,行政许可、行政处罚的专项稽查,非法行医查抄取缔专项稽查,行政处罚案件的追踪稽查,生活饮用水专项稽查,建筑工地食堂卫生监督专项稽查、十七大卫生保障专项稽查、疫苗接种管理专项稽查、食品卫生监督量化分级管理与中小型餐饮业专项整治稽查等。
(二)落实责任,细致调查
结合本年度市所下发的《举报卫生监督机构及监督员规定》文件精神,针对今年受理8起对卫生监督员的举报投诉,认真进行调查核实,涉及我所卫生监督员20人。
四、加强法律法规培训,强化稽查知识内容
开展全体监督员法律法规培训19次,业务知识考试7次,涉及卫生监督员1539人次。
五、卫生稽查,成效明显
我所自开展卫生监督稽查工作以来,通过抓落实,使各项稽查制度和相关措施深入人心,初步实现了“以情凝聚,以纪律约束,以制度规范”的目的,各项业务工作得到了明显加强。
1、下放稽查通报,加强与科室之间的信息沟通
本年度对于开展的稽查工作以下发稽查工作通报的形式,将稽查结果反馈给相关科室,共发放稽查通报6期,有效地加强了法规稽查科与科室之间的信息沟通,及时将稽查结果反馈到科室,促进整改。
2、开展所内行政处罚一般程序案卷评查,提高做卷质量
10月底,法规稽查科制定《行政处罚案卷评查工作方案》,组织开展了第一次所内行政处罚案卷的评查。
六、稽查建议
1、通过开展卫生监督稽查工作发现卫生监督员更新业务知识的渠道、方式过于单一,更多地依赖于所内的集中培训,而培训的内容少而滞后。
2、开展的稽查工作涉及面还是比较片面,对于稽查员熟悉的工作开展的比较多,而对于生疏的专业稽查工作开展较少。
3、加强对卫生监督稽查工作的宣传,提升稽查工作高度,使得各级领导及监督员都能够理解和领会卫生监督稽查工作的意义,减少监督员对于稽查工作的抵触情绪,更加深入地开展卫生监督稽查工作。
经过两年的发展,我们积极探索适合卫生监督稽查工作的模式和方法,取得了比较明显的成效,执法质量正在逐渐提高,监督队伍结构和素质不断改善,为我们今后的工作和发展奠定了坚实的基础。
卫生监督局半年工作总结【篇四】
为全面落实基本公共卫生服务项目,进一步夯实全县农村卫生监督工作,进一步加强卫生监督网络建设,推进城乡基本公共卫生服务均等化,根据《生监督协管服务规范》要求,卫生监督所对卫生监督协管工作进行了全面安排部署,各项工作已全面启动运行,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,周密安排部署。
为了切实做好全县卫生监督协管工作,县卫生局制定了《卫生监督协管工作实施方案》,结合各自工作实际,召开了卫生监督协管工作动员会,成立了领导小组,与各乡镇卫生院签订了《乡镇卫生监督协管目标责任书》,印发了年度考核评分标准,对卫生监督协管工作进行了周密安排部署,卫生局制定下发了《卫生监督协管服务指南》,《指南》除涵盖基本服务内容外,还对卫生监督协管室具体职责、卫生监督协管员及卫生监督信息员职责、规范化管理(包括制度规范化、档案规范化、工作规范化)等做出了明确规定,具有一定的实用性和可操作性,为卫生监督协管工作顺利实施打下了坚实的基础。
(二)强化人员培训,提高卫生监督协管水平。
为使卫生监督协管工作落到实处,取得实效,卫生监督所均举办了全县卫生监督协管员培训班,重点就卫生监督协管工作从卫生监督协管信息报告登记、卫生监督协管巡查登记、卫生监督协管被监督单位基本信息汇总、现场检查记录、农村集中式供水单位巡查登记、学校饮用水卫生监督检查、职业卫生现场检查记录、医疗机构现场检查记录、学校托幼机构现场检查记录、农村家宴集体聚餐申报及现场卫生检查、食物中毒应急处置等方面进行了集中培训,通过培训为卫生监督协管工作顺利开展奠定了坚实的基础。同时,还制定了卫生监督协管工作九项制度等涵盖卫生监督协管工作一览表,实行统一制作,上墙到各乡镇卫生院和社区卫生服务中心的卫生监督协管室。重新聘任了乡村级卫生监督协管员,目前全县共有乡级卫生监督协管员54人,村级卫生监督协管员228人。
(三)强化工作措施,全面开展卫生监督协管工作。
一是开展食品安全信息报告。各协管机构在辖区开展了卫生监督巡查。
二是开展职业卫生咨询指导。各协管机构在辖区开展卫生监督巡查和医疗服务过程中,发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象,做好相关记录,并对辖区32家职业病危害单位开展了针对性的职业病防治咨询、指导。
三是开展饮用水卫生安全巡查。各协管机构协助卫生监督所对农村集中式供水、城市二次供水单位及学校饮用水卫生进行巡查,协助对辖区8家饮用水单位开展饮用水水质抽检。
四是开展学校卫生监督。各协管机构定期对学校传染病防控等学校卫生监工作进行了巡查,对发现问题隐患的2所学校进行了报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育,协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。五是开展非法行医和非法采供血信息报告。各协管机构定期对辖区内非法行医、非法采供血工作开展巡查,对发现的3起非法行医摊点及时监督机构报告向我所进行了报告,并协助依法进行了查处。
(四)强化督导,卫生监督协管工作初显成效。Gz85.COM
按照卫生监督协管工作要求,县卫生监督所均对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展卫生监督协管工作进行了全方位督导,通过半年来的工作,全县各乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)等基层卫生服务机构建立健全卫生监督协管工作制度,配备了专(兼)人员负责卫生监督协管工作;建立健全卫生监督协管档案,摸清底数,做到一户一档、各项协管工作已步入规范化。
二、存在的问题
一是卫生监督协管人员严重不足,加之监督范筹片大面广,监督协管力量分散,不可避免出现监督协管不到位,监管不力现象,特别是偏远乡镇的卫生监督力不从心。
二是卫生监督协管能力亟待提高;
三是卫生监督协管制度不健全,如缺少卫生监督协管巡查督导制度、农村集体聚餐监控制度、责任追究制度等;
四是巡查督导不到位,工作计划流于形式。
三、下一步工作打算
一是加强培训,提高卫生监督协管人员工作水平。
二是按照《卫生监督协管服务规范》工作的要求,进一步规范各单位卫生监督协管工作。
三是强化宣传,进一步加强卫生监督基层网络建设,推进卫生监督协管工作进社区、进乡村。
四是加大督导力度,促使各项卫生监督协管落实到位,取得实效。
二○xx年一月十四日
卫生监督局半年工作总结【篇五】
2018年,浦江县卫生监督所以“积极履职、保障安全”为原则,充分利用信息化的监管手段,紧紧围绕社会关注的热点难点问题,做好公共场所、生活饮用水、医疗卫生等领域监管工作,切实保障全县人民的健康。
一、明确目标,规范行政管理。
按照省市卫生行政部门下发的工作计划,理清卫生监督工作要点:一是加快卫生监督“转型升级”,进一步加强卫生监督体系建设和能力建设;二是突出工作重点,全面推进卫生监督执法工作;三是注重信息宣传,推进服务型监督模式的运行。
二、突出重点,扎实完成各项工作任务。
(一)卫生监督体系及能力建设
1、卫生监督体系建设及基本装备。年初,为配合县城北区块拆迁要求,我所实施了办公楼整体搬迁,完成了新办公室改造,为职工提供了一个好的办公环境。为进一步提高我所卫生监督执法效率,今年上半年我所还完善了部分卫生监督基本装备,对部分台式电脑进行了更新换代,新配备了2台数码相机、2台便携式打印机,数码相机、录音笔、摄像机等执法取证设备均按照要求配备,此外我所还配备了一定的现场快速检测设备,设备具体配备和使用情况均按照要求录入了《卫生监督现场快速检测设备管理系统》。
2、卫生监督协管。为更好地推进我县卫生监督协管工作,2013年我所重新制订了卫生监督协管服务各项制度和管理规定,并按照要求每季度开展一次卫生监督协管员培训、指导,分半年、年终、平时抽查三次对卫生监督协管工作进行考核。
3、卫生监督队伍建设及管理。建立了卫生监督员信息数据库,每人的监督员证号均与胸牌号一致,全体卫生执法人员均持证从事卫生监督执法工作。2013年我所制订了卫生监督员培训规划,并按要求开展培训工作,每季度组织一次集中学习,网络培训任务也于10月初提前完成。
4、依法履职,加大执法力度。我所共有编制18人,正式在编14人,其中有2人为2012年新进,设有综合办公室、医疗卫生监督科、公卫场所监督科三个科室,业务科室有执法工作任务是7人,2013年我所办结行政处罚案件60余起,罚款44.87万元,远超过人均办理5个的工作任务。
5、卫生监督信息宣传和信息化建设。成立了所信息化工作领导小组,并按照要求完成了2013年卫生监督网络直报工作,积极向上级部门、新闻媒体报送信息,为我所各项专项工作开展营造氛围。
6、卫生监督应急处置。制订了《浦江县卫生监督所卫生应急预案》及浦江县卫生监督所公共场所危害健康事故、台风、突发生活饮用水污染危害健康事件、医院感染暴发事件、传染病疫情应急处置技术方案,完善了应急组织体系,职责分明。我所组织了1期培训班,对本所卫生监督员进行了培训,培训内容包括进行对相关法律法规、突发公共卫生事件应急知识等内容。2013年11月,我所派代表人员参加市卫生监督所组织的一起医疗废物流失事件的应急演练,取得了全市第一名的佳绩。 为进一步巩固演练成果,我所参考市所演练的相关内容,组织全所人员进行了一次桌面演练,提高了全所业务人员的应急处置能力。一年来,我县没有发生重大公共卫生应急突发事件。
(二)卫生监督业务工作
1、职业卫生监督
(1)《职业病防治法宣贯》。4月底,我所开展了职业病防治法宣传周活动,在活动中,组织了业务学习暨宣贯会1次,开展宣传咨询2次,展出宣传版画8块,发放资料3000余份,接受群众咨询200余人次, 为我所开展的各项职业卫生监督检查工作营造了良好的舆论氛围。
(2)国家职业卫生重点监督检查、职业健康检查工作规范化建设。成立了浦江县职业健康检查工作规范化建设工作领导小组,制定了《浦江县2013年国家职业卫生重点监督检查工作方案》、《浦江县职业健康检查工作规范化建设行动实施方案》,督促县中医院按照职业健康检查规范化建设基本要求开展自查、整改,规范了县中医院职业健康检查工作,此项工作取得了市局的高度肯定。
(3)浦江县印染、造纸和化工行业职业病危害专项整治工作。成立了专项整治工作领导小组,制定了具体的实施方案,按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则,对我县印染、造纸和化工行业职业病危害进行了专项整治,进一步优化了产业结构和区域布局,提升了工艺装备、污染防治和清洁生产水平,促进了印染、造纸和化工行业健康可持续发展。
2、环境卫生监督
(1)生活饮用水卫生安全监督检测。成立开展饮用水卫生宣传周活动领导小组,制定具体实施方案,通过开展咨询活动、悬挂横幅、发放宣传资料、播放宣传视频等多种形式开展宣传周活动,浦江电视台《直通百姓》栏目对我所饮用水宣传周活动开展情况进行了专题报道。为确保我县广大群众饮水安全,我所定期对集中式供水、二次供水、和学校自备水进行监督监测,并对监测结果按时进行网络直报。
(2)公共场所量化分级管理工作。在2012年这项工作的基础上,我所仍然秉持“以点带面、点面结合”的工作思路,以“分类管理、分步实施”的工作步骤,积极推进公共场所卫生监督量化分级管理工作,成立了所推进公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组,并制定了具体的实施方案。截止目前,我县有住宿场所227家,已完成量化分级管理227家,其中星级宾馆2家,量化分级率达100%;普通旅馆225家,量化分级率达100%;美容美发场所436家,完成量化分级管理225家,量化分级率51.61%;沐浴场所102家,完成量化分级55家,量化分级率53.92%;游泳池2家,完成量化分级2家,量化分级率100%。
(3)重点公共场所卫生监督监测工作。2013年,我所对部分住宿场所、理发美容场所、足浴场所公共物品进行了监督抽检,合格率100%,各单位均按照要求严格落实公用物品消毒工作。
(4)游泳场所夏季保健康专项行动。成立了游泳场所夏季保健康专项行动领导小组,制定了具体的实施方案,开展了游泳场所经营者及卫生管理人员宣传培训,分两次开展了游泳场所监督抽检,并及时将抽检结果进行了公示、网络直报,规范了游泳场所行为。
(5)开展文化娱乐场所卫生专项监督检查。1月中旬,我所组织城区15家文化娱乐场所负责人召开了培训会,1月底,对各经营单位进行了错时专项监督检查,各文化娱乐场所卫生状况良莠不齐,大多数单位卫生管理制度健全并运作良好,从业人员持证率较高,公共场所通风良好,按要求配备消毒设施,设置有禁烟标识,并按要求进行公共场所卫生安全信息公示。对存在问题的单位,我所执法人员当场出具了卫生监督意见书,要求业主限期整改并及时进行复核,督促各单位及时整改。
(6)开展公共场所(足浴行业)卫生 “333”治理专项行动工作。1月底,我所组织全县31家足浴场所负责人召开了专题工作培训会,并与各单位签订了《浦江县公共场所卫生安全承诺书》,2至5月份,分阶段组织了对各单位信息公示情况的专项检查并取得了实效,各业主责任意识得到进一步加强,建立了一套完善的卫生管理制度,配备了专职(兼职)卫生管理员,在醒目位置禁烟标识标语设置率达100%,均按照统一的模板制作信息公示栏,并将卫生许可证、信誉度信息、检测结果信息在醒目位置统一对外公示。5月份,对 1家足浴场所卫生状况进行了抽检,样品合格率100%。
(7)开展第二类公共场所卫生“333”治理专项行动。5月份,我所参照足浴行业“333”治理专项行动操作程序,对我县2家经济快捷型酒店进行了专项监督监测,目前2家单位均达到了“333”治理要求,做到了“三落实、三合格、三公示”。此外,我所还对2家单位室内空气、公共用品进行了采样,共采样10份,合格率100%。
3、医疗卫生监督
(1)打击非法行医和非法采供血工作。为严厉打击非法行医,整顿和规范医疗服务市场秩序,我所将无证行医行为、医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为、非法从事性病诊疗活动的行为列为打击的重点,对一些典型案例及集中行动公开进行报道,对非法行医者形成有力的震慑。2013年我所共查处非法行医案件40起,其中涉嫌犯罪向公安机关移交6起,没收药品器械218箱(件),罚款448726.9万元。
(2)医疗机构监督检查。我所成立了开展医疗机构“依法执业守护健康”活动领导小组,制定了具体的实施方案,组织各乡镇(街道)卫生院负责人召开行动部署会,督促各医疗机构开展自查自纠,与各医疗机构负责人签订了《医疗机构依法行医承诺书》,组织开展了对2家二级医院及县妇幼保健医院 “依法执业守护健康”监督检查,同时针对各类医疗机构不同现状,我所结合工作实际,将对中小医疗机构分级监管工作与我县医疗机构考核工作有机地结合起来,经现场考评,评出规范级25家、合格级344家,对12家中小医疗机构进行不良行为记分管理。
(3)放射卫生重点监督检查。2013年,我所开展了放射卫生重点监督检查工作,我县共有放射诊疗机构21家,《放射诊疗许可证》持证率100%,放射诊疗工作人员53名,《放射工作人员证》发证率100%,各单位均建立了放射诊疗人员健康监护档案,建档率100%,我所及时将相关监督检查数据录入了卫生部卫生监督信息系统。
4、传染病管理监督
(1)餐饮具集中消毒专项行动。经调查,我县仅有餐饮具集中消毒单位1家,我所每季度分别开展了餐具抽检工作,针对抽检中出现不合格样本,我所对企业负责人进行约谈,提出警告,并责令其查找原因,作出承诺,立即整改,进一步规范企业的生产行为,通过我所监督员多次监督检查,企业现已在餐具集中消毒各重点功能区均安装了监控设备,通过互联网与卫生监督所建立远程监控对接,我所对厂区情况进行了实时监控。
(2)结核病防控专项监督。此次专项检查主要对象为结核病诊治定点医院、非定点诊治医院、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构。我县共有定点诊治单位1家(浦江县人民医院),非定点诊治单位3家(浦江县中医院、浦江第二医院、浦江县妇保医院),乡镇街道卫生院16家,疾控中心1家。卫生监督执法人员按照要求对各单位进行了检查,从各医疗机构检查的情况来看,各医疗机构都能按照结核病管理制度要求落实,但部分基层医疗机构也存在随访、登记不及时的情况,卫生执法人员针对存在的问题出具了卫生监督意见书,督促其进行限期整改。在工作过程中,我所积极与县疾病控制中心沟通、协调,建立联络反馈机制,进一步促进了此项工作的开展。
(3)医疗废物处置专项监督检查。3月份,我所开展了对医疗废物处置情况专项检查。辖区2家二级医院,16家乡镇(街道)卫生院,均实行医疗废物分类收集,使用医疗废物专用包装及容器、有医疗废物登记记录,实行集中处置,集中处置单位为“金华莱逸园环保科技开发有限公司”。此次专项检查我所还查看了8家民营医院,部分医院存在未建立医疗废物暂存点、医疗废物管理制度不全、医疗废物登记不全、医疗废物进行未进行分类收集等问题,我所执法人员已督促其进行了整改。
5、学校卫生监督
(1)开展校园卫生安全健康1号行动。此次行动以学校春季传染病防控为检查重点,2月初,我所联合县教育部门下发了《2013年浙江省学校卫生工作自查表》,共同督促各学校完成了卫生自查工作;2月底,我所组织全县卫生监督协管员召开了校园卫生安全健康1号行动部署培训会,依托卫生监督协管员力量开展了对中小学校的检查,督促各学校按要求开展传染病防控工作。
(2)开展校园卫生安全健康2号行动。5月份,开展了中小学学校教学环境、生活设施监督监测工作,共监督检测了23所中小学校,其中教室人均面积符合的学校为16所,合格率为76.19%,课桌椅符合卫生要求的学校18所,合格率为85.71%,黑板符合卫生要求的学校13所,合格率为61.90%,教室采光符合卫生要求的学校为18所,合格率为85.71%,教室照明符合卫生要求的学校10所,合格率为47.62%,学生宿舍符合卫生要求的学校11所,合格率为91.67%。通过对各学校教学环境、生活设施的检测评价和分析,我所将存在的问题向各学校负责人进行了反馈,并作出技术指导,使各学校了解学校教学环境、生活设施对学生健康的影响,以便落实整改。
(3)开展校园卫生安全健康3号行动。9月份,我所开展校园卫生安全健康3号行动,通过调查摸底,确定了浦阳二小等17家中小学校作为重点检查对象。从检查情况看,抽查学校对学校饮用水的监督管理基本到位,均建立了相应的饮用水卫生管理等制度,配备有专(兼)职管理人员,其中11家学校已使用浦江县仙华水厂的市政供水,占抽查学校的64.7%,6家学校使用所在地农村“甘泉工程”的集中式供水,占抽查学校的35.3%,14家学校为学生提供开水,占抽查学校的82.35%,2家学校提供桶装水,1家学校要求学生自带饮用水。结合我所“校园卫生安全健康1号行动”、“校园卫生安全健康2号行动”,并与年度学校卫生重点监督检查工作相衔接,已确保县辖学校的卫生监督年度覆盖率达到了100%。
6、爱国卫生执法
为规范病媒生物预防控制服务单位管理,履行《浙江省爱国卫生促进条例》中卫生行政部门的执法职责,提高我县爱国卫生执法能力,根据上级要求,我所成立了病媒生物预防控制服务单位监督检查领导小组,制定了具体的实施方案,对浦江塔山大酒店、浦江县顺风饭店和浦江县国际大酒店三家单位进行了抽查,检查发现,三家单位均与专职病媒生物预防控制服务单位签有外包协议,有专人负责病媒生物预防控制工作,但相应制度和档案均不完善,对外包单位备案确认书和从事消杀作业人员的资格和培训的索证不齐全,消杀记录没保留(被外包单位带走),监督人员当场出具卫生监督意见书,要求三家单位加强病媒生物预防控制工作的规范管理,建立相应档案。目前,三家单位已反馈我所,外包单位资质和消杀作业人员资格培训的索证已全部到位。
7、卫生监督法制
(1)“法制卫生“建设。2013年,我所多举措探索“法制卫生”建设:一是重新制定了相关执法规范、制度,落实依法行政,规范行政行为;二是严格行政执法,加强对行政执法的监督,保证法律、法规的有效实施,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究;三是加强内部法制稽查工作,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,促进卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律;四是扎实开展卫生法制宣传教育,增强社会公众对卫生法律法规的认知程度和知法、守法的自觉性。
(2)加强执法能力,提升案件质量。为提高行政处罚案卷质量,我所研究制定了《浦江县卫生监督所关于开展2013年度行政执法案卷评查工作实施方案》,成立了8人案卷评查小组,所领导黄斌所长、徐承红副所长亲自参加具体评查工作,剩下6人从各科室办案骨干抽调,分四组对我所2013年1月1日至2013年8月5日期间已办结的38份行政处罚案卷进行评查。评查人员仔细对每个案卷进行评查,填写案卷评查登记表,所办公室对评查中发现的问题进行汇总,并向各业务科室进行了反馈。通过组织此次案卷评查工作,为我所办案人员提供了一个相互学习的机会,办案人员受益匪浅。
(3)贯彻落实原卫生部《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》。为提高我所卫生监督员的执法能力,2013年我所全体业务人员参加了市所组织的《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》培训班,收益匪浅。为进一步贯彻落实新《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》,7月份,我所自行组织了培训班,对新规范和程序进行了再次集体学习、讨论。
(4)卫生监督稽查。2013年我所按照上级要求对卫生执法文书使用情况、卫生监督人员着装管理情况、 “三好一满意”活动开展情况进行了稽查,从稽查情况看,我所各业务科室均已使用新文书,制作的文书完整、准确、规范并符合相应的要求,监督人员执行公务时,能严格按照有关规定和要求统一着装,在执法活动中能做到依法行政,违法行为查处率达到100%,上访、信访、投诉举报调查处理率达到100%,无进行行政复议、诉讼案件,承诺许可期限7个工作日,严格按照承诺要求办理许可件,服务信息依法进行公开。10月中旬,市卫生监督所对我所进行了稽查,对我所相关工作开展情况给予了高度肯定。
(5)投诉举报处理。成立了所投诉举报工作领导小组,制定了《卫生监督投诉举报工作管理规定》,完善卫生监督值班制度,确保“96301”投诉举报热线24小时畅通。完善来人来信投诉举报的受理、登记和处理工作,2013年共受理各类投诉举报6起,均进行相应处理,并及时将结果反馈举报对象。
三、存在的困难
1、办公用房紧张。我所现是借用县疾病预防控制中心原门诊部办公,总建筑面积约260平方米,远远不能满足办公需要,办公用房急待改善。
2、人员编制不足。我所2011年施行参公管理,核定编制数为18人,现正式在编14人,根据《浙江省县级卫生监督机构编制配备和经费保障参考标准》(浙编办〔2006〕8号)文件要求,县级卫生监督机构的人员编制按辖区每万名常住人口配备0.6~1名的标准计算,我所远远达不到 最低标准(23人)。人员少,任务重,与现今执法要求矛盾突出。
四、下一步打算
1、继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。
2、积极争取县政府早日招录工作人员,积极争取卫生监督执法经费,提高执法效率。
3、加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
4、加强卫生监督员业务培训,提高执法水平。
5、坚持日常监管不松懈,探索监管的长效机制。
GZ85.cOm更多工作总结范文延伸阅读
[图文]2005年药品监督局总结
[图文]2005年药品监督局总结[图文]2005年药品监督局总结
**县药品监督管理局2005年工作总结及2016年工作思路2005年**县药品监督管理局在省、市药监局的直接领导下,以“三个代表”重要思想和学发展观为指导,按照省、市药品监督管理工作会议精神,积极开展保持共产党员先进性教育活动,奋力拼搏省局、市局年初部署的八大工作任务,在市场整规、“两网”建设、规范药房、质量认证、帮促发展、队伍建设、基建工作、体改调研等方面做了大量的工作,取得了显著的成绩,为确保辖区人民群众身体健康和用药安全,促进**县域经济发展作出了积极的贡献。一、2005年主要工作情况。(一)以先进性教育为契机,推动基层药监队伍建设。今年1月至6月,我局党组按照省局、市局党组及中共**县委的部署,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,加强组织领导,精心筹划部署,在创新上下功夫,在结合上做文章,在突破中求发展,圆满地完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段教育活动的各项任务,取得较好成效。经群众测评,我局先进性教育的满意率达成96.8。一是深入开展学习培训工作。在学习培训阶段,我局立足实际,发挥优势,突出特色,大胆创新,积极探索党员学习培训的新方式、新办法,有力地促进了党员思想政治素质的提高。如局党组邀请了扶困助学典型、感动全国十大人物——曾德梅同志给全体党员做了一次先进性事迹报告,党员们深受感动。当了解到象溪乡园宅村小学有8名贫困学童时,全体党员自发捐资1300元,用于资助象溪乡园宅村小学的8名学童。同时,局党组领导还关心了解园宅村目前存在的困难。当得知该村目前在村道建设、饮水工程建设等方面存在困难时,局领导积极帮助该村同相关单位协调,争取资金改造村道和水改工程并在技术和政策上支持鼓励该村发展草药种植业,增加山区农民收入。二是扎实搞好分析评议工作。我局党组从深化思想认识入手,突出抓好4个环节,确保了分析评议工作的顺利进行。如我局广泛征求党员群众和社会各界的意见,紧密联系党员思想和工作实际,结合我局工作特点,制定了《**县药监局(所)共产党员先进性的具体要求》做到了对照有“镜子”,评议有“尺子”,认定有“样子”;在民主评议阶段,共发放征求意见表20份,召开座谈会2次,走访了16个党政机关和药品生产、经营、使用单位,收回征求意见建议8条;局(所)党支部积极组织党员开展谈心活动,党员谈心面达到100;局党组成员带头开展批评与自我批评,为党员树样子、做示范。认真开好支部民主生活会,为整改提高奠定了思想基础。 三是认真做好整改提高工作。根据分析评议阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,制定了符合实际,有针对性和可操作性的整改措施,对群众提出的8条意见进行彻底整改了5条。对应当解决但又解决难度较大的问题,集中力量切实解决。对暂时解决不了的问题,由党员个人、支部向群众作出说明。支部的整改结果在支部范围内进行公布;党员个人的整改结果在所在股室范围内进行公布。并采取召开邀请群众代表评议方式,对我局先进性教育活动的开展情况进行群众满意度测评,形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面,使教育活动切实体现服务群众和让群众满意的要求。参加测评人员31人,满意票30票,基本满意1票,满意率达96.8。通过开展先进性教育活动,加强了我局班子执政能力建设,加强党员先进性、干部队伍建,为建立一支高素质的基层药监队伍,建立一个实现人民群众饮食用药利益最大化和食品医药经济发展环境最优化的和谐基层药监系统奠定了良好的思想基础。(二)以加强日常监管为核心,推进药品放心工程向纵深发展。今年,我县药监系统紧紧围绕“监查结合、查办分离、主动搜寻、限时办结、整合资源、预防隐患”这一稽查工作思想,创新工作方法,组织实施“药品放心工程”和以整顿规范全县药品市场秩序为重点的专项整治,切实加强药品市场的日常监督管理,有效打击了制售假劣药品违法行为,实现了全县药品市场秩序的好转,保障了人民群众用药安全有效。1、创新稽查工作方法。随着GMp、G认证工作的不断深入和农村“两网”建设的顺利推进,药品、医疗器械市场秩序得到了有效的整顿和规范,各种违法、违规行为较以往更加隐蔽,手段更加高明,药品稽查较以往更加艰难,任务更加艰巨。因此,今年来我局通过多种方式创新稽查工作。(1)人员分工,量化管理。首先严格执行查处分离、重大案件合议制度,让办案人员集中精力,一查到底。其次在案件办理过程中,严格执行首问负责制、执法责任制和责任追究制,谁经手,谁查处,谁负责,严肃执法纪律,依法行政。同时,在稽查内部确立目标管理体系,实行量化管理。重点放在案件质量、卷宗制作、档案管理、统计报表、来函回复、年度罚款额度等方面,以目标促质量,以质[图文]2005年药品监督局总结
[图文]2005年药品监督局总结量促成效,促进稽查工作更上一层楼。再次,在双休日,我局还将投诉举报电话通过“呼叫转移”,直接发送至稽查人员的手机,消除监管盲区,提高办案效率。(2)部门协作,密切配合。事多车少是目前各基层局面临的主要困难之一。为着实解决这一难题,我局在综合管理、统筹安排上动了不少脑筋。要求局机关各业务股室与稽查股密切配合,将监管与稽查紧密结合,统一安排,见缝插针。这样,既避免了对行政相对人的重复检查,又能及时发现违规行为并迅速查处。在日常工作中将多项检查同时进行,减少了检查频率,倍受监管对象好评。(3)局所联动,提高运作。药品检验是药监事业的重要组成部分。在药品稽查活动中,如果能得到药品检验人员的支持,往往能起到提高效率、事半功倍的效果。为此,我局在日常监督和专项检查时,专门安排药检人员参加,这样既能缩短检查周期,又能提高靶向率。检查中药检人员如果从外观能判定药品不合格,稽查人员立即采取措施。药检专业人员参与现场检查既节省了时间,又提高了效率。(4)利用网络,方便打假。网络是一个非常丰富的资源,为药品稽查打假又提供了一个简便快捷的有效途径。今年起,我局就开始注重利用网络资源。一方面,通过网络,及时掌握各种假劣药品信息,要求内勤人员经常收集各种药品质量信息,对国家局、省局发布的质量公告和假劣药品信息及时下载、翻印,每人一份。另一方面,以药品包装为突破口,加强药品包装的外观识别,对外包装的材质、尺寸、色泽、商品名称与通用名称,外部标识、防伪、条形码等,逐项比对,不放过任何一个疑点。一时不能确定的,将样品带回办公室,网上调阅对比。2、加大稽查力度,规范药品流通秩序在稽查中突出重点地域重点对象和重点品种,打击生产销售假劣药品、医疗器械违法犯罪行动。一积极开展国家局、省局药品质量公告及辖区内抽验不合格药品的个案查处及加强对非冷藏条件下运输、储存的预防性生物制品监管。二是及时处理举报案件和上级交办及有关部门移交案件的查处工作。三是规范药品质量抽验。今年,共完成了全年200批次监督抽验任务的281批次,配合省所完成中药材抽验25批次,共检出不合格药品33批次,不合格率为5.8;共对204批次有可疑的药品进行快速鉴别,检出不合格药品7批次。四是开展医疗器械和农村医疗器械使用情况清理整顿。结合对无证经营药品、医疗器械专项整治,开展对全县医疗机构、乡镇卫生院、村卫生所、个体诊所的药品质量进行了一次“拉网式”的监督检查,五是积极开展药品不良反应监测工作。在全县23家乡镇卫生院以上医疗机构设立不良反应检测点,初步建成了全县性的药品不良反应监测网并开展监测业务。3、加大整合力度,提高行政执法效能。积极探索稽查运行机制,加大整合监管资源力度。首先,有效利用基层药品监管网络的基础力量,充分发挥网络辐射效应,将监管触角延伸到村(居),杜绝监管盲点。其次整合药械监管的整体力量。加强市场稽查与药品监管、药品检验人员的配合,将日常监管与例行稽查紧密结合起来。再次建立药监与公安、检察、工商、质监、卫生等部门的工作联系机制和联合打假机制,加强与新闻媒体的沟通联系,增强打假治劣威慑力。今年,我局全体干部职工在人力不足、办案交通工具紧张、经费困难和监管面大的情况下,共出动药监执法人员907人(次),出动车辆160辆次,查办涉药案件152件,立案22起,结22起,罚没收入已达18万元,力争突破20万元,比去的入库14.4万增长40。(三)以“两网”建设为重点,规范药品市场秩序,保障农村用药安全 1、提升农村药品“两网”建设。立足服务“三农”,加强农村药品供应、监督网络建设,是省、市局党组部署的今年药监八大工作任务之一。今年以来,我局在全面驱动“两网”建设基础上,通过多项举措深化农村“两网”建设。(1)加强组织领导。成立**县农村药品监督、供应网络建设工作领导小组,由分管副县长担任组长、有关部门领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在**县药品监督管理局,工作人员由药监、卫生、物价派员担任。领导小组负责全面协调全县“两网”建设工作,使“两网”建设有序、健康发展。(2)制定工作规划。一是制定加强对协管员(报告)员法律法规入业务技能培训计划,通过集中授课、分片授课和现场培训等方式,切实提高“两员”的业务素质和法律意识。二是扎实开展“规范药房”活动。帮促医疗机构建立、健全药品医疗器械质量管理制度,并抓好“规范药房”试点工作,改善农村卫生医疗条件。三是制定“两网”建设工作宣传规划。从质量和数量上制定全年“两网”建设宣传工作计划,大力宣传我县农村药品“两网”建设工作开展情况。(3)构建长效机制。一是筹划并建立药品监督网络经费保障机制。采取配送中心提一点、政府补一点,以乡镇为单位筹集协管基金,用于协管(报告)员误工、通讯补贴。二是建立协管(报告)员工作制度、奖励制度、淘汰制度。通过建立各种制度,明确工作职权、责任、纪律、程序、考评办法、奖励办法。充分充分调动积极性,提高工作效率和工作成效。三是实行局机关干部职工定点联系责任制。对全县18个乡镇实行定点联系分解,机关干部职工每人确定1—2个乡镇为联系点,重点联系协管员、信息员,及时准确了解和掌握两网建设情况,并及时汇总和反馈信息。(4)扩大覆盖网络。一是鼓励配送企业结合实际,灵活机动的开展山区未开展药品配送工作的村。对山区村可适当延长配送周期,尽量减少企业配送成本。二是加强对已建立供应网络的涉药单位的日常监管工作,稳定药品供应源头,防止药品质量管理“回潮”。至目前为止,全县18个乡镇、288个行政村开展农村医疗机构药品统一配送工作,覆盖面占全县乡镇数的100,占全县行政村数的97.5,占总人口的80,配送总金额达4500多万元,占农村药品总消费量5500万元的81.8,受惠人口达80多万人。今年7月份,省局“三互”检查组莅临**检查“两网”建设工作情况,将我县**镇**村卫生所作为“两网”建设示范点检查参观,受到省局领导及设区市药监局领导好评,《中国医药报》《**日报》作了报道。(四)以质量认证为抓手,结合职能帮促发展。1、结合农村药品经营企业的特点和实际,采取了多项具体措施,进一步加强农村药品零售药店G认证工作。一是加强领导,明确责任。成立认证工作领导小组,抽调精干人员组成工作组,负责协调、检查、指导、督促等工作。同时,将G认证工作的完成情况纳入年度考核。二是加强调研,有的放矢。向全县39家农村药品经营企业发放《经营情况调查表》和《G认证调查问卷》,了解存在问题,采取相应措施。三是加强培训,深入宣传。举办企业负责人、质量管理负责人G业务培训,宣传G认证工作有关政策、法规和文件精神。四是加强指导,保证质量。定期组织人员深入企业进行指导,为企业提供咨询,解决难题,落实各个阶段工作重点。五是加强检查,确保进度。制定出G认证工作进度表,防止出现工作时紧时松、前后不一现象。对检查中发现的薄弱环节,责令限期整改。六是加强帮扶,形成合力。积极向政府及税务、工商等有关部门反映药品经营企业实施G的困难,寻求对企业的政策、税费等方面的倾斜,减轻企业负担,并积极鼓励企业通过兼并、重组、改制等措施,加快G认证步伐。至目前为此,全县39家县以下药品零售企业中,31家通过GSP认证,8家条件不具备的零售药店被责令关门停业。2、加快项目带动战略,促进医药经济更快更好发展。一是抓住项目。加强项目储备工作,通过各种渠道,收集项目信息,传递项目信息,分析项目信息,抓好项目信息与投资者的成功对接。二是跟踪项目。把有意向落户**的医药项目紧紧盯住,按照党组分工,跟踪落实项目业主,主动介入谈判。对能够带动我县医药产业发展的高科技优势项目,大力宣传项目带动和促进发展的优惠政策,吸引更多项目在我县安家落户。三是落实项目。对已落户我县的医药项目要帮助做强做大。通过实施有效的服务来促进项目的发展。主动上门,及时牵线搭桥,把我们的服务送上门,把企业要解决的问题及时向上级汇报,与有关部门沟通协调,争取各方支持,尽快使项目产生最大的经济效益,以我们最好的工作获取项目工作的落实,促进企业的成功和发展。今年,**医药连锁药店成功落户**;****医药有限公司通过省局验收,获得药品批发企业许可证书,并已开始营业;****生物有限公司一期工程已经竣工,预计总投资5000多万元,年产值可达2亿元。(五)以基础建设为突破,完善基层药监建设1、加快基础设施建设进度。**县药品监督检验办公大楼项目目前已进入实施阶段,通过多方筹措和积极争取地方政府支持,现已筹措资金**万,工程进展顺利,主体工程年内竣工。2、加强机关管理,内强素质,外树形象。进一步修订和完善了局机关管理制度,健全了会议管理、文书处理、财务管理、后勤管理、档案管理、保密工作、请示报告等规章制度,从机关的组织纪律、会纪会风、工作作风抓起,切实做到用制度管人,制度面前人人平等,树立令行禁止的机关作风,确保政令畅通,切实改变机关作风“偏、假、懒、浮”等问题。建立行政执法责任制、行政执法过错责任追究制,增强行政执法的监督和约束;建立和完善系列的规章制度、工作标准、程序和规范,形成层级分明、职责统一、行为规范、科学高效的行政制度体系。(六)以作风建设为保证,提高服务水平加强机关作风建设,强化为民服务意识,是落实“以监督为中心,监、帮、促相结合”工作方针的集中体现,是塑造一支纪律严明、务实高效、清正廉洁的药监队伍的根本保证。今年,我局把贯彻落实中纪委“四大纪律,八项要求”和《****公务员八条禁令》、省局“药监人员十不准”作为整顿机关工作作风、规范行政行为和加强党风廉政建设工作的切入点。1、实行党风廉政建设和行政工作目标一岗双责制。为了切实把药品监督管理工作落到实处,局党组在认真调查研究的基础上,结合工作实际制定了**县党风廉政建设目标责任制,把行政执法、药品、医疗器械管理、文书管理、档案管理、信息统计、财务管理、安全工作全部纳入目标管理责任制作为考核内容,为全面完成各项工作任务打下了坚实的基础。2、坚持民主集中制原则,加强党风廉政建设,干部队伍得到进一步加强。一年来,局党组把贯彻民主集中制,加强党风廉政建设作为干部教育的重中之重。(1)进一步完善领导班子议事和决策机制,局党组对重大事项决定、干部任免、人事调配、大额经费开支、重大案件处理等问题坚持集体讨论、集体决策,实现决策民主化。(2)建立健全了党风廉政建设制度,在实行党风廉政建设责任制的基础上,制定了《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究制度》、《行政执法责任制》、《行政执法错案追究制》、《行政执法赔偿制》和《药监人员廉洁自律制度》等规章制度,实行干部诫免谈话、述职述廉,规范行政执法人员和领导干部廉洁自律行为,切实做到“自重、自省、自警、自励”,自觉维护药监队伍的形象,努力促进机关作风根本好转。二、存在问题今年,我局实实在在地做了大量工作,也取得了一定成绩。但是,工作中还存在着一些薄弱环节和问题,主要表现在以下几个方面:1、对基层卫生站所,特别是边远山区卫生所的监管力度较薄弱。2、农村药品配送机制不够完善,开展农村药品“两网”建设经费不足。对农村无证经营药品的监管力度有待加强。4、药学技术人员缺乏,药品从业人员素质有待进一步提高。5、我局办公大楼建设经费缺口较大,筹措难度大。三、2016年工作主要思路2016年,我们将认真贯彻党的十六届五中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,进一步强化依法行政、科学行政,为建立完善的“依法监督、公开公正、廉洁高效”的监管体制,努力开创我县食品药品监督管理工作的新局面。一是守本职。食品药品关系到人民身体健康和建设农村全面小康,关系到社会稳定。药监人员必须忠于职守,创新监管体制,建立完善长效监管机制,突出重点,严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为,强化综合监督,积极推进食品药品放心工程,管好药为人民。二是履新职。我们即将承担食品监管新职能,对我们是一项全新的工作。如何尽快建立食品监管新机制,探索监管方式,怎样在服务中协调,在协调中综合,在综合中提高是我们面临的新课题。尽快建立起规范、协调、权威、长效的食品安全监管机制迫在眉睫。三是抓发展。结合当地的实际,引导优化资源配置,鼓励和引导外资和民间资本参与医药经济资源的优化配置,壮大我县医药经济的规模和总量;引导优化产业结构,鼓励有条件的企业走出去请进来,不断优化产业结构,努力向外省、市拓展业务,提升我县医药经济企业档次和竞争力;引导优化品种结构,积极引导药品生产企业创造条件,开发适应市场需要的生物工程药物,现代中药,支持地道中药材批杷叶的标准研究及青黛的规模化种植加工,大力发展具有地方特色的中药产业。四是强素质。着眼于提高岗位工作能力,创建学习型机关,着眼于改进机关作风,创建服务型机关,大兴求真务实之风,创建落实型机关。健全制度,创建依法办事,民主行政、文明执法的机关。五是填缺口。本着多方选择,好中选优,少花钱,办成事、办大事的原则。建筑面积1400平方米,地处环境优美的兰溪公园边的县局办公楼主体已经封顶,预计部投资180万元,除了上级拨款47万元外,缺133万元。目前已经支付68万元尚缺112万元,我们将在上级局的支持下,千方百计想尽一切办法筹集资金,争取早日乔迁。二00五年十一月二十三日[图文]2005年药品监督局总结
质量技术监督局半年工作总结报告
质量技术监督局半年工作总结报告
质量技术监督局关于报送上半年工作总结的报告
**质监局:
**年上半年,**质监局在市局和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,按照“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作要求,坚持依法行政、优化服务、开拓创新、求真务实,助推“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”三大目标的能力不断提高。
一、上半年工作回顾
今年以来,围绕年初制定的工作目标任务,紧扣服务“三大目标”这一主题,真抓实干、狠抓落实,各项工作取得了新成绩。
(一)抓亮点,力推“质量强县”
一是实施名牌发展战略。加大名牌产品培育力度,争取县政府及时兑现了2012年获得省、市名牌产品和通过有机产品认证企业奖励,激发广大企业创名牌的积极性;加大了创建国家有机产品认证示范县工作力度,争取县委、县政府和市局领导支持,县委常委会议专题研究安排部署了创建工作,县委主要领导及时向省局作了专题汇报,并进行了工作对接,创建工作正有序推进;积极申报“青竹江娃娃鱼”国家地理标志保护产品,省局科技处处长文勇等到**进行了实地调研;组织辖区22家企业召开了名牌产品宣贯会,现有8家分别申报省名牌、市知名产品,完成了3家省名牌和2家市知名产品的复查工作。
二是实施技术标准战略。认真准备三锅乡省级农业标准化示范区验收工作。上半年新办理组织机构代码证书91个,变更64个,年检246个,换发证书 149个,代码数据更新率为45.20%,电子档案质量合格率达100%,档案扫描上报率 100 %,过期沉淀数据 1.72%,无问题数据,代码政务窗口被县人民政府评为“十佳示范窗口单位”。
三是狠抓质量源头监管。严把源头关,召开了全县塑钢门窗质量工作会,对砖、水泥、塑钢门窗等进行专项整治,共出动执法人员30人次,检查砖厂6家,水泥企业1家,塑钢门窗生产企业15家,板材生产企业3家,执法车辆40台次。组织开展了形式多样的农资执法检查,共出动执法人员25人次,执法车辆20台次,农资打假抽样7批次。强化工业产品生产许可证后续监管,对3家获证企业的3个产品单元开展了企业自查。开展了儿童玩具产品的专项监督检查,共出动执法人员18人次,执法车辆5车次,检查超市2家、儿童玩具专卖店3家。利用“3.15消费者权益保护日”和“5.20世界计量日”积极宣传《质量发展纲要》,发放宣传册100余本,全面提升了广大群众质量意识。
(二)强基础,发挥职能优势
一是开展诚信计量建设。对全县的12个加油站使用中的43台税控加油机进行2次周期检定,确保了数值计量准确;对各生产企业所使用的天平、温度计、地中衡等强制检定计量器具进行检定;结合“5.20”世界计量日系列活动,在县城木牍街开展“计量与生活”为主题的宣传活动,发放宣传资料500份,接受现场咨询27次,开展免费检测30次,受到了广大商户和群众的欢迎。
二是开展行政许可工作。上半年帮扶指导3家企业新办食品生产许可证,加强取证企业后续监管,对不按期进行年审、换证的**县森花王氏蜂业、**县蜀康蜂业有限公司及时注销了食品生产许可证。
三是扎实开展“质量监管、质量提升”示范推广工作。 按照省局示范推广验收指南和市局工作方案,结合**实际,成立了以局长为组长的示范推广工作领导小组,制定了工作方案,召开了工作推进会议,强化了责任,将境内山东高速**天然沥青开发公司、四川省**县川珍实业有限公司、广元市**县山客山珍有限公司、**县青博木业有限公司等4家正常生产的规模企业分解到相关部门,明确了挂牌领导和具体责任人员,帮扶企业建立完善的管理机制和台账,定期召开工作小结会,查找问题,制定措施加强整改,鼓励企业采取先进的管理理念,为我县的质量提升起到了示范带头作用。
(三)促平安,履行监管职能
一是扎实开展特种设备安全监管。围绕落实企业安全主体责任,召开了全县电梯安全监察工作会,与各使用单位签订了安全生产责任书;开展了特种设备普查整治工作,对原录入数据库的70余条数据进行了认真清理,更新了20余条数据;加大对新增设备的注册登记工作,建立设备档案;加强特种设备安装和使用现场安全监督检查,重点开展宾馆饭店、学校等公众聚集场所的电梯安全整治和燃气行业安全整治等。上半年组织安全监察35次、车辆35车次、出动人员75人次,共检查设备使用单位46家、下达《特种设备安全监察指令书》12份,排查各种安全隐患12件,责令整改落实12家,查处办结违法案件4件,并与安监、建设等部门开展联合检查3次,截止目前无特种设备安全事故发生。
二是认真开展食品安全监管工作。分行业召开食品从业人员培训会,广泛宣传《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规知识,共培训人员80余人。按照市局的要求开展了酒类、肉制品类、饮料、调味品类、淀粉类和食品标签等专项检查,上半年共出动检查车辆20余台次,检查人员80余人次,检查企业20余家,对企业存在的问题进行了专项整治,保障了我县食品安全。按照县政府下达的县级抽检目录要求,对县内食品生产企业和小作坊进行抽样,截止目前共抽取食品样品59批次。
三是深入开展行政执法打假工作。在加强日常监督管理的同时,针对涉及人身财产安全和群众反映强烈的产品,开展了以建材为重点的产品质量专项检查、以非法使用添加剂为重点的食品专项检查、以春耕护农为重点的农资专项检查、以特种设备安全运行为重点的特种设备安全专项检查等各类专项检查100余次,出动执法人员180余人(次),执法车辆100台(次),共办理各类行政执法案件17件,其中立案17件,有力的打击违法生产、销售行为,保障了消费者的合法权益。
(四)树形象,强化队伍建设
一是狠抓党风廉政及效能建设。严格落实党风廉政责任制,坚持一级抓一级、层层抓落实,坚持一岗双责,年初与股所负责人签订了《党风廉政建设责任书》,利用干部职工会议学习时间,开展廉政学习,观看廉政警示教育片。为扎实推进我局机关行政效能建设,年初将工作目标细化分解,落实到各股、所,纪检组对目标完成情况不定期进行抽查和督办,并在全局通报,年终考评,根据考评得分情况进行精神与物质奖励,局主要领导在**电视台进行了“三服务”效能公开承诺,切实了转变机关作风、提高了办事效率、增强了工作绩效。
二是开展厉行节约活动。积极响应省、市局号召,实行“无纸化办公”,局内部日常性通知、文件等通过QQ群发送。对市局要求上报的材料、信息,安排专人通过网络等形式上报。修改制定了车辆管理、接待和办公用品购置等相关制度,改造了用电设施,杜绝了长明灯,压缩“三公”经费。截止目前,我局的一般性行政支出同比降低4.8%。
三是积极参加各类学习培训。围绕职能职责,及时组织人员参加市局质量管理、认证认可、特种设备及食品安全监管等方面的业务培训学习,利用党组中心组学习会,干部职工会,组织学习党的路线方针政策和国家法律、法规等,学习省局、市局和县委、政府的重要会议精神,通过培训、学习,使全体干部职工的政治思想水平有了明显提升,创先争优意识有了明显增强,业务工作能力和综合素质有了明显提高。
四是认真开展主题教育活动。局党组召开专题会议安排部署“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,通过召开干部职工动员大会、专题辅导会、专题学习、学习讨论会会等多种形式进项动员,结合质监工作实际制作了宣传展板、编印主题教育资料汇编,组织党员干部职工参加全省质监系统党的十八大精神辅导学习考试,开展了大讨论、听讲座、到帮扶村宣讲、走访,慰问帮扶村贫困老党员罗新勇、王永松、罗正贵和本局特困党员瞿保珍,并给他们送去了慰问金等,撰写了学习心得等活动,确保主题教育活动取得实效。
五是积极开展互帮互助献爱心。“4.20”雅安芦山7级地震后,党组书记、局长陈文雨在第一时间给雅安宝兴质监局长高旗发去短信“**质监人与你们同在,心连心。祝你们取得抗震救灾的胜利!”并积极向芦山地震灾区捐款3700元。退休困难职工王跃玉被检查出患有食道癌,单位迅速派车送往绵阳、广元进行治疗,全体干部踊跃为其捐款6000余元,并积极帮助争取县上“十大救助”政策补助,进一步凝聚了团结友爱,互帮互助和谐氛围。
二、存在的主要问题
1、计量检定、质量检验方面的专业技术人员缺乏,为检验检测工作的顺利开展带来了一些障碍。
2、行政执法方法单一,部分执法人员办案水平不高、宣传法律法规力度不够,执法技巧有待进一步提高。
三、下半年工作重点
下半年,我局将紧紧围绕县委“三大目标”,按照年初制定的目标任务,真抓实干,认真做好以下工作:
(一)深入开展质量强县工作。在县政府领导下,进一步加强与经信、工商、建设、环保等部门的互动,从全面提升产品质量、切实提高工程质量、着力改进环境质量、不断优化服务质量四个方面,既充分履行各自职责又注重协调配合,形成强大的推动合力。
(二)继续抓好两个安全监管工作。抓好食品安全专项整治“回头看”工作,防止监管遗漏,加大监督抽查工作力度,确保不出现食品安全事故,保证食品安全监管职能平稳划转。抓好特种设备安全监管,加大宣传力度,推进特种设备基层基础标准化示范基地工作开展,进一步完善我县特种设备档案,做好设备安装、改造、维修、报停、报废、备案等日常监管工作,及时更新设备数据库,加大对违法、违规行为的查处力度,确保不发生特种设备安全事故。
(三)加大行政执法工作力度。继续保持执法打假高压态势,强化上下联动和部门联合打假,开展专项整治。
(四)加大创建国家有机产品认证示范县工作力度,确保创建成功;加快“青竹江娃娃鱼”国家地理标志产品的申报进度和第十一届省名牌产品现场评审工作,力争申报、评审成功。
(五)继续努力开展“质量监管、质量提升”示范企业推广活动,确保9月份通过省局组织的验收。
(六)继续开展好“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,确保取得实实在在的效果。
(七)认真抓好党风廉政建设和班子队伍建设,大力倡导厉行节约和求真务实的工作作风。
食品药品监督局今年上半年工作总结
20xx年上半年,我局以科学发展观为指导,以保障人民群众的饮食用药安全为目标,以解决群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全问题为切入点,不断强化监管职责,促进我县食品药品安全形势的不断好转,同时深入推进了党风廉政建设和文明行业创建。现将工作开展情况作一汇报。
一、坚持四个强化,发挥职能作用
一是强化综合职能,牵好头起好步。先后出台了《县食品安全委员会会议制度》、《镇食品安全工作协调小组职责》、《xx县镇食品安全工作综合评价暂行办法》等规章制度,将食品安全监管网络向镇、村纵深处延伸;成立了重大食品安全事故应急处理专家库,健全食品安全应急反应机制;针对群众关心的热点、焦点问题,积极组织力量开展对水产品市场、学校食堂食品安全和全县的“小刀手”等的专题调研,摸清实情、把握动态、及时应对、服务决策。
二是强化监督职能,监督考评同步走。以政府食品专员的角色,强化对部门、环节的监督。建立食品安全工作综合评价体系,采取自查自评、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式,客观、公正地考核和评价各镇、各有关部门的食品安全工作情况。
三是强化组织职能,协调运作各项活动。从职能出发,整合相关的资源,先后组织开展了食品安全环境专项整治行动、“春雷行动”、水产品、肉类食品、豆制品、奶制品、生活饮用水等专项整治等一系列专项行动,规范食品市场秩序,确保饮食安全。在"3.15"国际消费者权益日、食品安全宣传周、“为您饮食用药安全护航”大型广场咨询等服务活动中,组织食品安全各部门及部分食品生产、经营企业开展食品安全宣传。
四是强化查处职能,树立牵头权威。遇有突发事件或重大事故发生,我们首先是界定相关部门、环节的责任,组织调查、落实整改、追踪处理,增强食药监局对食品安全的督察力。比如200x年门河学生中毒事件,我们及时向县分管领导汇报并向有关单位通报工作进展情况,责成相关部门及时妥善处理。
二、围绕建设社会主义新农村,探索农村食品药品监督和供应网络
(一)全面推进食品安全“三网”建设,形成政府负责、群众监督、流通规范的网络格局
一是实行行政首长负责制,纵向到底。县政府与各镇镇长、食安委各成员部门主要负责人签订了《200x年度食品安全目标责任状》,进一步落实了县政府与县食品安全委员会各成员部门、镇政府的食品安全监管责任。
二是构建“群众监督网",横行到边。整合工商部门的消费维权监督网络、卫生部门的卫生监督网络、食品药品监管部门的药品“两网”监督网络,实现三网合一,建立食品药品安全消费维权群众监督网。目前从社会各界聘请的40名县级食品药品安全监督员,81名镇级食品药品安全监督协管员和408名村级食品药品监督信息员已全部到位。
三是创建“现代流通网”,保证食品质量。以建设"万村千乡市场工程"为核心,依托龙头商业企业“苏果超市”,由供销社筹措资金400万元,在县城建立一个面积达2500平方米的大型日用消费品配送中心和一个大型超市。各村的“为民便民社区服务中心”所有食品、生活日用品由配送中心统一配送。
(二)加大三方面力度,着力提高农村药品“两网”运行质量
一是争取县政府对农村药品“两网”建设的支持力度。在县政府将药品“两网”建设纳入社会发展的总体框架并做为政府目标考核之一的基础上,通过开展药品“两网”示范县工作,进一步细化了xx县药品安全工作评定细则,量化了县政府对镇政府的考核目标。同时县政府正在积极落实乡镇药品安全社会监督员专职化、办公场所固定化和“两网”建设经费专项化。
二是加大对药品供应网络的扶持力度。通过政策引导、市场调节、简化程序、优先审批等手段,鼓励药品零售企业向边远地区延伸,方便农民购药用药。目前,我县药品零售企业已发展到165家(村级67家),今年上半年新办药店13家,其中设在乡村的就有10家。
三是加强对农村医疗机构药品质量的监管力度。结合我县实际,出台《xx县医疗机构药品质量管理办法(试行)》,起草完成了xx县医疗机构“规范化药房”建设方案及评定标准,为下半年全面开展医疗机构“规范化药房”建设打下了基础。
(三)整合管理资源,实行两张网有机结合
一是食品“政府监管责任网”、“群众监督网”与药品“监督网络”的有机结合。聘请县食安委各成员单位有关人员和原药品协管员担任食品药品安全社会监督员,聘请原药品“两网”中的村级药品信息员为食品药品安全信息员。同时为适应药品安全监管工作的新形势,拟在原县食品安全委员会的基础上成立县食品药品安全委员会,将各镇药品“两网”建设领导小组、食品安全管理机构
工作总结(质量技术监督局)
工作总结(质量技术监督局)
工作总结(质量技术监督局)今年以来,版权所有,全国工作者的114!我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
1、加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
2、完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照iso9000标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《20xx年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
3、强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员128人,召开了行风监督员座谈会12次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》20xx多份,广泛征求社会意见,收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对145家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政相对人回访制度,组织局党办、纪检监察工作人员,对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访,征求行政相对人意见,通过采取形式多样,扎实有效的措施,使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。
4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响
坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合,扩大质监工作的社会影响,形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日,在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪
工作总结(质量技术监督局)第2页
念特种设备安全监察条例实施一周年活动、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-20xx年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动,较好地宣传了质量知识。同时,注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用,今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播(刊)出稿件110条次,市级新闻媒体发稿180次,并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网,发布有关质量工作信息,接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中,局领导3次现场解答听众提问计90分钟,共接听群众来电21个,全部给予了认真解答,较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题,扩大了质监部门的社会影响,在社会上引起了极大反响。(二)、以贯彻《行政许可法》为契机,强化法制建设,规范执法行为,依法行政明显进步
《行政许可法》的颁布实施,对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署,制定了实施方案,举办了两次培训,组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理,清理后确定了8项行政许可项目,对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示,并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅,实现统一受理行政许可申请,统一送达行政许可文书,“一个窗口对外”、一站式服务,为行政许可人提供最大可能的便利。今年,阳泉市行政审批服务中心对33个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。
(三)以打造“诚信阳泉”为已任,全力整顿和规范市场经济秩序,执法水平明显提高
我们以规范执法行为,提高执法水平为重点,健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会,交流经验、点评案例,提高执法办案水平,在例会上,由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访,加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核,考核不合格者取消行政执法资格。
在执法活动中,转变观念,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,情节轻微的,我局实行了行政执法“首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期一个月进行整改。截止目前,共对15家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说,质监系统推行行政执法“首次告诫制度”,对依法经营有过失的企业,先亮黄牌、后亮红牌,有利于企业的发展。
按照省局的安排部署,结合阳泉实际,我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查,出动执法人员6千余人次,检查各类工商企业及个体工商户2600多家,检查产(商)品货值金额9150余万元,查处制假售假案件312起,万元以上案件34起,其中,立案案件201起,严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰,为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。
专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中,共检查近百个销售商,查获劣质奶粉400余箱9600袋;组织开展了絮棉制品专项检查,查获劣质床垫、被褥1680条;查处石油质量违法案件12起,涉案金额30余万元;捣毁“地条钢”生产窝点一个,查获“地条钢”10余吨、中频炉2台、模具22套。
“96315”“12365”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显,投诉举报量稳步上升,投诉范围逐渐扩大,涉及装载机、农用车,煤炭、汽柴油,手机、沙发、服装、皮鞋等,今年以来,已接到投诉电话300余个,接待咨询560人次,为消费者挽回损失50余万元。
(四)紧密结合经济工作中心,开展“三百企业服务工程”,服务经济建设的有效性明显增强
今年,我们在开展“百企服务”的基础上,认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况,结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标,在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市101家规模以上企业为重点,因企制宜,一企一策,有针对性地开展服务,质检技术机构帮助企业把好产品质量关,计量技术机构积极开展计量检定,推行先进的质量管理模式,促进产业、企业、产品竞争力的提升,把“百企”扶成“百优”。通过服务,“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开,全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面,通过iso9000质量管理体系认证的企业61家,国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达21个,为企业创造可计算经济价值5000万元。
二是“百企整顿、规范发展”,在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市280家耐火企业为切入点,利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前,已全部建立耐火企业质量档案,为百企整顿铺平了道路;举办了领证企业培训班,版权所有,全国工作者的114!培训技术骨干86名,帮助企业建立实验室5个,正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证,对2家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。
三是搞好“百企调研、动态监管”,在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管,构建动态监管网络,目前,已建立了82家食品生产企业、危险化学品企业和35家重大危险源生产使用单位的质量档案,建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括72个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、100名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县(区)局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络,进行动态监管。
“三百服务工程”开展以来,全系统共计出动技术人员890余人次,走访企业320余家,发放宣传资料3500余份,写出调研报告56篇,帮助企业建立实验室38个,完善制度1200余条,培训技术骨干380人次,查找出我们能够帮助企业解决的问题6大类45条,目前已解决41条,帮助企业节能降耗165万元,收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。
真心的服务,赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。10月13日,市长谢海对我局的工作进行了视察指导,对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价:“三百企业服务工程”,是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心,扎扎实实开展工作,认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措,政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。
(五)强化责任意识、建立三道防线,把好食品质量安全关,维护人民群众安全的方式方法有所创新
一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动,构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书;二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员,在每一个社区和乡村聘请义务监督员,并颁发证书;三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏,宣传政策、引导消费;四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺,遵规经营。在这项工作中,共签订责任书56份,设立食品质量安全宣传栏795个,聘请食品质量安全义务联络员115名,义务监督员324名,商店悬挂“销售商品质量承诺书”677份,基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。
二是推行了餐饮业食品质量安全登记公示制度,严把餐饮业食品质量安全关。要求各餐饮企业单位,必须在门厅显著位置悬挂公示牌,向消费者进行公示。同时严格填写“食品质量安全进货检查验收登记表”,质监部门采取日常检查和监督抽查相结合的办法,进行跟踪检查,确保群众的消费安全。
三是大力开展食品市场准入工作,从源头上把住食品安全质量关。召开了全市实施食品市场准入工作会议,对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等15类食品的市场准入受理、审查进行了安排部署。随后,按照初审、预审、正式审“三审”制度,对食品生产企业进行审查,共帮助26家食品生产企业进行了申报,12家企业通过了省、市审查组的审查,从生产、加工源头把住食品安全质量关。
(六)开辟绿色通道、全力服务“三农”,服务农村经济建设的举措扎实有效
按照中央一号文件精神和省、市的安排部署,结合市政府确定的“35155”工程的要求,我局出台了《关于服务“三农”、促进全市农村小康建设的意见》,要求全市质监系统要做到“护农维权四到位、帮农服务五及时、助农发展六免费”。大力开展“送法下乡”和“护农行动”,建立农产品预警监控机制,市、县联动,维护农民群众切身利益。全市质监督系统干部职工按照《意见》的要求,一是积极开展农业标准化工作,服务农业产业结构调整和农产品升级换代。在15万亩核桃种植基地和无公害蔬菜基地建设工中,大力推行标准化种养殖规范,发布了全市第一个地方性标准《奶牛标准化养殖规范》,指导企业按标准进行养殖。起草了《无公害蔬菜黄瓜生产技术规程》、《无公害蔬菜番茄生产技术规范》、《无公害蔬菜生产肥料、农药使用准则》等10个农业地方标准,填补了全市农业标准的空白。通过示范区的建设,推广标准化核桃种植面积达到了5万亩,使主要农产品标准化生产覆盖率达到100。二是开展“农资打假下乡,服务三农上门”活动,组织专门巡回小分队,对全市农资市场进行了专项检查,深入到农村田间地头,宣传农资打假法规和相关标准,引导农民选购质量好的农资产品。
二、充分发挥职能优势,大力加强技术基础工作,业务工作水平全面提高。
一年来,我局按照省局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,标准化、计量、质量、特种设备安全监察工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。
(一)质量管理工作迈出了重大步伐。
表彰名牌、奖励名牌,提升名牌产品知名度。年初,组织召开了荣获20xx年山西省名牌产品暨首批质量信誉企业颁证表彰大会,分管副市长与各县、区政府领导签订了《质量和打假目标责任书》。7月2日,召开了全市质量工作会,这是多年来我市召开的规模最大的一次质量工作会,会上,出台了《阳泉市人民政府关于进一步加强产品质量工作的若干意见》,并对20xx年获得名牌产品的企业颁发奖励资金15万元,质量工作会的召开对进一步推动全市的质量工作具有深远的意义。
质量档案建档工作和生产许可证证后监督管理进展顺利,已完成40家规模以上企业的电子档案建档工作,对9家复混肥、防爆电器、化学危险品生产企业进行了生产条件审查;组织10家建筑外窗生产企业进行了生产许可证换(发)证申报工作,对27家企业按期进行了生产许可证年审,对九家向社会出具公正数据的检测机构进行了监督审核。
(二)计量工作有了新突破。
突出重点,开展了加油站、煤矿瓦斯计和餐饮业计量专项整治工作。从技术手段入手,按照《加油站计量监督管理办法》的要求,对全市95个加油站的342台加油机进行了计量芯片签封;对全市50个加油站的55名计量人员进行了计量业务知识培训;为确保煤矿安全用计量器具的正常运行,我们首先对开展瓦斯计检定的4个技术机构进行了整顿。建立技术机构质量保证和监控体系,对煤矿安全用4092台瓦斯计进行了登记造册,签定煤矿计量检定与监督管理责任书129份。全面开展了餐饮业计量监督检查工作,共检查有一定规模的餐饮单位145家,检查在用计量器具280余台(件),下发责令改正书45份,对12台超周期使用的计量器具进行了查处。
强化计量管理工作,采用分类指导原则帮助2家重点企业建立完善计量检测体系,对7家企业进行了中小企业等级评定考核,取得了省局颁发的二级“计量检测保证能力单位”证书。对2家计量器具生产企业、1家修理企业进行了制造(修理)计量器具考核及发证;对4家企业建立的7项企业最高计量标准,2家企业建立的2项社会公用计量标准进行了复查考核及发证。帮助1家计量器具生产企业通过了iso9001质量管理体系认证,组织召开了计量协会第四次会员代表大会,选举产生了计量协会第四届理事会,选举产生了新一届理事长和7名副理事长、12名常务理事和56名理事。
(三)标准化工作取得新进展。
开展了企业产品执行标准摸底普查工作,共计对517个企业的1016种产品进行了摸底,建立了企业执行标准档案。帮助九家企业撰写了标准化审查报告,接待企业标准查询600余人次,为企业提供建材、耐火化工等方面的标准文本近千份份。对18个企业的24种产品进行了标准化审查为38个企业的89种产品办理了采标认可和采标标志,为87家企业办理了的标准备案。在代码工作窗口推出了延时服务制度,保持良好工作秩序,主动为群众排扰解难,提供方便,截止目前,共办理代码书1421家,年检1472家,代码窗口被授予“优质服务红旗窗口”称号。
(四)特种设备安全监察工作得到进一步强化。
严格特种设备安全监察行政许可制度和全过程监察制度,以执法为主线,巩固普查整治成果,实现了全市特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标,确保了全市人民群众生命财产安全。一是召开了全市特种设备安全监察工作会议,层层签订了目标责任状,对完成20xx年目标责任状的单位和气瓶普查整治的先进集体和个人进行了重奖。二是坚持不懈地开展安全大检查,今年以来,共组织开展了“土特种设备”、起重机械、厂内机动车辆、高压氧舱、游乐设施、气瓶等六大专项检查,使普查整治工作走上了经常化、制度化管理的轨道。三是确定全市特种设备重点危险源,建立监控制度,对60家重点危险源使用单位,323台重点设备进行重点监控;四是压力管道普查工作进展顺利,已普查登记压力管道209.88公里,普查管道条数达480条,并全部录入了电脑,实现了动态化管理。五是加强特种设备使用证和人员的管理,共发放60台设备的使用证,审查47台特种设备的安装、修理、改造的资料。对市区60名特种设备使用单位安全管理人员进行了培训。六是服务重点工程,在热电联产三期工程工地,我局技术人员为不影响工程进度,将搬到工地,连续作业,受到工程指挥部和各施工队的交口称赞。
(六)检验测试工作得到进一步规范
进一步加强了实验室的环境、人员、制度建设,引入了竞争机制,实行了竞聘上岗制度,修订了《质量管理手册》,对检验报告实行了统一,实现了证书、检验报告的统一编号和计算机打印。全年共检定计量器具16293台件,检验产品1502个批次,检验气瓶1700余个,锅炉396台、检验压力容器304台、压力管道19公里、起重设备387台、电梯69台、厂机87台、下发整改通知书400余份,提出整改意见3200条,登记注册的特种设备检验测试率达到了100。基本上完成了预定的工作目标。
回顾一年来的工作,尽管作出了一定的成绩,仍存在一些不足,一是在源头抓质量,全面提高我市企业产品质量工作的力度、方法、措施有待进一步加强。二是与兄弟市局相比,打假工作还存在一定的差距。三是业务工作部分停留在按部就班地按照省局要求开展的水平上,在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大。四是在提高人员素质方面措施还不够得力。
四、20xx年工作的初步打算
20xx年,我们将紧紧围绕推动全市经济健康发展这一中心,按照“执政为民”的总要求,把全市系统干部职工的智慧和力量凝聚到服务地方经济发展这一中心任务上来,研究探索两大课题,紧紧抓住两个重点,切实加强两项建设,认真实施“三大工程”,以与时俱进的精神,创造性地开展工作,为富民强市做出更大贡献。
研究探索两大课题。
一是要积极探索依法行政的新思路和新方法。按照提高执政能力的总要求,加强行政执法体制建设,规范行政执法行为。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,健全行政执法责任制,重点落实行政执法打假辖区责任制。同时,运用系统管理的原理和方法,着手建立“质量技术监督行政执法标准化管理体系”,力争实现从“分块管理”向“系统管理”、从“静态管理”向“动态管理”的转变,形成对行政执法工作全方位、有效的监督和管理网络。
二是进一步探索服务地方经济建设的有效途径。按照建立服务型政府的要求,总结服务企业的经验,改进工作作风和工作方法,围绕全市的产业结构调整的总体部署,研究探索宏观质量管理的新方法,在标准化、计量、认证认可等方面要有创新性的工作思路,特别是要认真分析研究全市的支柱产业质量状况,以提高优势产业的竞争力为主,探索全新的质量管理方式方法,把从源头抓质量工作提高到一个新水平。
紧紧抓住两个重点。
就要紧紧围绕食品质量安全和特种设备安全两个重点,牢固树立责任意识,全面建立食品生产企业和特种设备生产、安装、维修、使用单位质量档案,构建以质量档案为基础、微机动态化管理为手段,严格执法、强化管理为重点的有效监管体系,认认真真抓好食品质量安全和特种设备安全工作。
切实加强两项建设。
一是加强队伍建设。坚持以人为本,全面抓好教育培训工作,设立职工教育培训基金,采取送出去、请进来等多种方法,全面提高全体干部职工的思想素质和业务素质。深化人事制度改革,创新用人机制,推行公开的、透明的选人用人机制,形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。
二是加强检验检测体系建设。按照“面向市场、准确定位、增加投入、加快建设”的原则,积极探索面向市场、参与竞争的方法和措施,进一步转变观念,大力实施“人才强检”战略,强化检定检验人员的思想、道德、业务教育,培养一批业务精通、层次较高的专业检定检验员队伍,提高检定检验工作的有效性。要积极探索市、县联动,优势互补、资源共享的方法和措施,扩大检验检测领域,提高检验检测水平和能力。为质监行政执法工作提供有力保证。
认真实施“三大工程”。
一是继续抓好“三百企业服务工程”。认真落实重点工作责任制,大力推行领导干部下基层、进企业活动,要切实做到深入企业、深入农村,找准服务对象的一个或几个方面的问题,用一年左右的时间,扎扎实实地帮助企业改进,务求取得实效。
二是要继续抓好“安全健康工程”。出台《生产领域突发性食品、特种设备质量安全事件应急预案》,以有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发质量安全事故造成的危害。要建立食品、特种设备生产企业《登记备案制度》、《重大陷患报告制度》,同时采取网上预警、手机短信预警、电视预警、现场预警等多种形式,强化食品和特种设备安全监察工作,确保人民群众的生命财产安全。
三是要抓好“形象建设工程”。在20xx年“双评”和“行评”取得阶段性成果的基础上,再鼓干劲、力争上游,既要注重效果,又要认认真真把好每个环节,把每一项工作做深、做细、做扎实。要处理好行风建设和业务工作的关系,将行风建设融入质监工作整体当中,在服务中体现行风,用行风促进各项业务工作的开展,通过行之有效的行风建设,真正赢得各级党委、政府的支持和肯定,赢得社会各界的认可和好评。
总之,在二○○六年,我们一定要在省局和市委、市政府的坚强领导下,以奋发有为的精神,统一认识,扎实工作,团结拼搏,开拓进取,围绕中心抓服务、创新思路促发展,为实现阳泉的赶超发展战略再作努力,为推动全市的经济发展再作贡献。