市国土资源局年度工作总结

指缝很宽,时间太瘦,悄悄从指缝间溜走。我们总会经历很多各式各样的事情,优秀的人写一份总结,是对自己的反省,突破。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,大家晓得总结范文怎么写好吗?为此,小编从网络上精心整理了《市国土资源局年度工作总结》,相信能对大家有所帮助。

工作总结之家最近发表了一篇名为《市国土资源局2005年度工作总结》的范文,觉得应该跟大家分享,重新整理了一下发到这里。

市国土资源局2005年度工作总结

2005年,我局在省厅党组和市委、市政府的正确领导下,大力推行依法行政,积极服务经济发展,严格保护国土资源,努力规范资源市场,认真落实廉政建设责任制,全面提高队伍素质,各项工作取得了较好成绩。现将工作情况汇报如下:

一、主要工作

(一)抓依法行政

1、严格按程序征地,严格落实征地补偿方案,维护了被征地群众的合法权益。一年来,严格按照《永州市征地拆迁补偿安置办法》标准,按照上报的征用方案组织征地。在征地过程中,严格按照“两公告一登记一听证”制度和征地拆迁的“三公开”组织实施。今年全市新增建设54宗,新征农民集体土地458公顷,应付征地款7567万元,实付7567万元,3月内支付率达100%。

2、认真落实了依法行政各项制度。我们通过学习《行政许可法》等法律法规和政策,建立健全了局务会制度、会审会制度、党组民主决策制度、土地使用权和矿业权出让信息发布制度、基准地价定期调整制度、国土资源动态巡查制度、执法监督检查制度、政务公开制度、听证制度等。这些制度的制订和实施,进一步明确了权责,行政行为逐步规范,依法行政水平明显提高。自今年7月以来,召开会审会18次,研究土地、矿产问题434个,无一出现差错。

3、严格执行各项办事程序。我们认真落实《行政许可法》和《国土资源听证程序规定》,依法按规定程序办结各项许可事项,被征地单位要求听证的,我们都组织了听证,并严格按听证的程序规定执行。在重大事项处理上,坚持按先公示,后听证,再处理,可查询程序办理,做到程序合法。今年召开35次听证会,参加听证人数780人。同时,今年市局应诉行政诉讼12件,树立了国土资源部门依法行政的形象。

4、加强了国土资源执法监察工作。制定和落实了动态巡查、监督检查、错案责任追究等十项国土资源执法监察制度。特别是通过认真实施动态巡查制度,聘请特邀监察专员和信息员,广泛动员群众参与监察,对国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早处理。全市通过动态巡查,发现违法行为92起,比去年减少8%,及时制止73起,避免了国家经济损失。对国土资源违法案件,我们坚持做到既处理事又处理人,实行公开立案、公开调查、公开处罚、公开追究责任、公开曝光处理结果,并加强了与纪检监察司法部门的协作,建立联合办案机制,严肃查处重大国土资源违法案件。2005年,全市共立案查处国土资源违法案件19件,结案19件,查处率和结案率均为100%。

(二)抓资源保护

1、加强了用地管理和矿产资源勘查开采的管理。2005年,省政府下达我市农用地征转用城镇村指标为199公顷,其中耕地131公顷,“圈外”单独选址项目用地计划由省厅控制使用。目前,经省政府批准农用地转用项目34个,占用农用地308公顷,占用耕地134公顷。其中:“圈外”用地13个,用地面积84公顷,耕地49公顷。我们从用地指标偏紧的实际

中耕地85.27公顷,省、国家级项目一个,即邵永高速转用农用地412.006公顷,其中耕地256.4994公顷;“圈外”单独选址由省单列指标的项目13个,占用农用地84.2928公顷,其中耕地37.7364公顷。在城镇村新增建设用地项目中,市本级14个,占用农用地100.3144公顷,其中耕地19.0889公顷,分别为计划数的95.1%和29.2%;各县(区)20个,占用农用地124.033公顷,其中耕地66.1811公顷。二是科学分配了农转用计划指标。把全年指标按市本级与各县各占50%的比例分配,各县按上年度实际用地情况和本年项目用地情况相衔接,参考以往用地量综合平衡,给各县下达分解指标。这不仅优先保证了市以上重点项目和招商引资项目供地,也充分发挥了各县按计划使用土地的积极性。三是突出供地重点。

在供地上,我们坚持优先保证了重点建设项目用地指标,优先保证了能源、交通、工业、城建基础设施和军事、文化教育、征地拆迁安置用地的需要。中心城市今年主要是优先保证了今年开工建设的二广高速、垃圾处理场、湘江纸业、永州职业学院及太洲、浯溪、五里牌、大林江水电站等重点工程建设用地。四是为建设用地提供了优质服务。对全市申报的用地项目逐个进行了摸底和筛选,提前准备了新增建设用地报批资料。今年我市共受理市本级和县区预审申请54个,目前,已完成预审项目51个,剩余3个正在进行预审。同时,我们继续为国家和省、市重点项目用地、工业用地、招商引资项目和民营企业用地开辟“绿色通道”,实行限时办结制,提高了办事效率和服务水平。五是加强了用地批后跟踪管理。我们对今年批出去的土地逐宗到现场进行了跟踪检查和服务,检查内容主要是看是否改变位置用地,是否超面积用地,是否改变用途用地。服务内容主要是为项目用地解决遗留问题和各种矛盾。通过跟踪管理和服务,建设用地管理进一步规范。

2、加大土地收购储备力度,积极盘活了国有存量土地。今年,市本级依法收回土地44.16公顷,优先收购转让土地9.84公顷,依法新征用土地入库162.3公顷,共入库土地216.3公顷。截止目前,市本级储备国有土地347.3公顷。同时,我们针对今年农转用计划指标偏少的实际,“两眼向内”,加大了盘活存量国有土地的力度。上半年,我们对城市规划区内的9个项目业主范围内的存量国有土地进行调查摸底,并按区域逐宗地建立了台帐,摸清了存量国有土地家底。同时,我们把这些存量土地一同纳入年度供地计划,拟定了盘活存量土地开发利用计划和方案。做到了有计划、分步骤开发利用。全市今年共盘活存量国有土地1678亩,其中市本级盘活827亩,缓解了农转用计划指标偏紧的压力。

3、积极支持了国企改革。今年,我市城市规划区市、区两级改制企业共30家,需处置变现土地21宗。目前已成功处置18宗,面积627亩,盘活企业资产(含设备厂房)1.67亿元,处置国有企业矿山2宗,矿业权收益300万元。同时,协助有关部门正在依法处置冷水滩耐火材料厂、永州市木材总厂,预计可变现资产1.2亿元。通过处置改制企业土地资产和矿业权,安置下岗职工,稳步推进了国企改革。

4、加强了国土资源调查评价和地质勘查工作。矿产资源储量核查检测每年一次。全市矿床、矿点、矿化点共有505处。其中普查、详查和勘探形成的矿产地共112处,筛选出目前有进一步勘探潜力的矿产地83处,做好了《矿产资源储量》,并通过了评审、备案,较好掌握了全市矿产资源储量、矿权设置分布结构等情况。今年,我们进一步加大了对地质勘查的支持力度,在资金、人员、机构等方面给予了倾斜,给予了保障。并进一步加强了对矿产资源勘查项目的监管。全市申报勘项目6个,经省厅专家级评审立项项目5个,正准备实施。

5、提高了测绘技术和成果信息服务水平。2005年,我局共完成土地登记发证测绘280宗,测绘土地面积596公顷;完成5个土地开发整理项目勘测,测绘面积1533.3亩;水电勘测3处;同时还认真完成了2个镇地籍数据库建设现状测绘,初步完成了基础测绘规划编制,有力促进了全市社会经济发展。

6、超额完成了招商引资任务。我们利用地产市场平台,广泛介绍宣传省、市招商引资各项优惠政策,并为招商引资项目用地开辟“绿色通道”,实行限时办文制,首问责任制,过错责任追究制,受到了外商好评。我们对往年的招商引资项目进行了一次全面梳理,剔除了有名无实的项目,对在建项目,进行了跟踪服务,解决许多实际困难。今年,市政府下达我局招商引资任务外资60万美元,内资1440万元。实际引进外资68万美元,内资3756万元,超额完成了招商引资任务。

7、全面完成了潇湘广场建设任务。2005年潇湘广场建设计划投资7000万元,实际完成投资9400万元。

(四)抓市场建设

1、土地要素市场建设有了新突破。我们对各类建设用地均实行了“五统一”管理,高度

垄断了土地一级市场。年初,我们根据省厅下达的年度农转用计划和国家产业政策,编制了年度供地计划,并通过媒体向社会进行了公布。对商业、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行了招拍挂出让,实现了2个100%,即,经营性土地100%进市场,经营性土地100%招拍挂,全市出让土地618宗,面积220.9公顷,成交价4.96亿元。其中,市本级土地出让收入3.5亿元,招拍挂成交价2.65亿元,超额完成了年初市政府下达的3个亿的目标任务。同时,通过健全和完善地产交易规则,规范交易行为,明确土地二级市场准入条件,减少个人的自由裁量权,确保了土地产权交易归属清楚,权责明确,保护严格,流转畅通,全市土地二级市场逐步规范。

2、加强了土地、矿产交易管理。我们按照“六有”标准,狠抓了土地、矿产有形市场建设。因陋就简地把局大会议室改造成土地、矿产交易大厅,在市政府政务中心二楼单独设立了国土资源政务大厅,实行一站式服务,土地使用权、矿业权都统一进入政府的有形市场交易。我们还把交易管理制度,交易规则、程序和收费依据及标准张贴出来,接受群众监督。同时,我们坚持认真建立交易台帐,填报统计报表,还专门购置电脑,配备技术人员,做到了交易台帐清晰,统计准确,上报及时。

3、加大了土地市场清理整顿处理兑现力度。我市的土地市场清理整顿自2001年以来一直未停顿过。今年我们按国务院28号文件精神,在前段清理整顿基础上,狠抓了各阶段的工作。一是再次召开动员会议,对深入开展土地市场治理整顿进行了再动员、再部署。二是加大处理中心城市土地遗留问题的力度。市清查领导小组每月召开一次联席会议,处理重大疑难问题。对土地遗留问题,我们进行了分类,对不同类型的问题,制定不同的处理方案,依法依程序进行专门研究,形成意见,告知用户,取得了广大群众的理解和支持。全年处置土地502宗,面积777.66亩,其中:补偿收回232宗,面积662.42亩,置换土地82宗,面积17.18亩,批准原地建设188宗,面积98.05亩,三是加大了对土地违法案件的查处力度,治理整顿期间,查处违法用地294件,涉及土地面积7.86公顷,其中耕地3.52公顷,拆除构建物1.08万m2,收缴罚没款20万元,行政处分干部9人。四是全面清理了新上项目用地。对2004年3月至今年11月30日全市新上招商引资项目用地进行了全面清理,摸清了全市项目申报、土地审批、土地供应及使用情况,没有发现超过规划批地,超计划批地,越权批地和分拆批地现象,对招商引资项目暂时没有建设的,要求建设单位写出了承诺和开发计划。六是把基本农田保护、耕地占补平衡检查和征地拆迁、征地补偿款清欠检查一同拿入土地市场治理整顿范围,一并深入开展了检查验收。

4、有偿出让矿业权工作取得了明显成效。年初,我们根据国家产业政策和永州实际,编制了年度矿业权出让计划,提出了年内矿业权出让收益2000万元目标。今年,加大采矿权、探矿权招拍挂力度。对原发放采矿许可证的需延续登记的矿山,在对其资源储量核定后,对矿业权进行招拍挂出让。全年招拍挂出让采矿权7宗,收取价款2270余万元。9月29日拍卖东湘桥锰矿三个矿区采矿权1028万元,成交价2238万元,高出起拍价1210万元。探矿权也全部进行公开拍卖。同时,我们还对国有矿山改制处置进行公开拍卖,在延续登记过程中,实行有偿处置,目前处置国有改制矿山2宗。

5、加强了地价管理。今年我们9县2区城关镇以上的城市基准地价都进行了更新,并通过媒体进行了公布,中心城市基准地价根据社会经济发展水平又进行了局部调整和更新。我市通过全面建立基准地价更新、地价公布等制度,不断完善城乡地价体系,进一步加强了对土地市场的动态监测。

6、进一步规范了测绘市场秩序。一是加大了对《测绘法》和《湖南省实施中华人民共和国测绘法办法》的宣传力度。二是加强了对全市测绘市场的清理和检查,对没有测绘资质的测绘队进行了处置,对测绘成果一律不认可,收缴了“三无”地图。三是认真抓了测绘资质年检,完成了43个测绘资质证书的初审和申报工作。四是开展了测绘成果保密检查,

对发现的问题及时提出了整改意见。

(五)抓财务管理

1、加大了各项规费征管力度。我们通过实施政务公开制度,设立了专门收费窗口。印发了收费手册,还制定和公示了服务准则,印制了收费明细卡,实行亮证收费和专人收费,打破了原来由经办科室核定收费标准,财权与事权不分,用户多站交款的传统收费模式,各项规费及时,足额征缴到位,杜绝了随意减免和超标多收行为。

2、强化了财务基础工作。

以上是《市国土资源局2005年度工作总结》的范文参考详细内容,涉及到土地、用地、我们、项目、公顷、进行、建设、制度等范文相关内容,看完如果觉得有用请记得(CTRL+D)收藏。

GZ85.cOm更多总结延伸阅读

XXX市国土资源局工作总结


,极大地提高了土地资源管理的科学性。按照国家和省里的部署和要求,积极做好了第二次土地大调查的各项准备工作。积极开展土地登记服务,为城市建设融资170多亿元,有力的支持了城市的建设和发展。按“区片”概念,更新建立了“141”组团约1500平方公里范围内工业、商业、居住基准地价格网体系,保证了城市土地价格的科学性和现势性。试行《国有建设用地使用权权属界线定线规则》,合理计算补办出让面积,严格管理建设用地基准价和评估价,仅此一项就使补办用地部分的土地出让金收益增加了5倍以上。进一步深化了档案管理改革,综合开发档案信息资源,国土资源档案服务经济社会的能力日益增强。进一步加强测绘管理,开展了全市范围内测绘成果的质量跟踪监管和48家测绘企业资质年审上报工作,加快建立测绘成果共享机制。

(九)矿产管理工作任务顺利完成。一是认真编制了矿产资源整合方案,按照“重点突出、逐步推开”的原则,深入开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作,重点开展了肥东县西山驿地区石料资源(20家整合为14家)和上份叶地区铁矿资源(4家整合为2家)整合。二是完成120余家矿山企业储量地质测量,基本摸清了全市矿山资源储量家底和开采利用情况。三是开展了编制我市第二轮矿产资源开发利用总体规划的前期准备工作。

(十)地质环境管理取得优异成绩。一是编制了年度地质灾害防治方案,重点开展了汛前地质灾害调查工作,地质灾害防治工作进一步强化。二是首轮编制的《合肥市地质灾害防治规划》通过省国土厅审查,《地质灾害调查与区划和地质灾害预警系统》研究项目荣获了省国土厅“科技进步一等奖”。三是合肥市蔬菜重金属污染调查评价项目顺利完成,成果已经投入使用,该项目荣获了省国土厅“科技进步二等奖”。四是基本完成了江淮分水岭农业地质环境调查项目。五是开展了合肥城市地质环境调查工作,基本完成了滨湖新区三维地质结构调查,为滨湖新区建设提供了翔实的地质资料。六是地热勘探取得新突破,东部地区第二口验证井成功钻探见热。

(十一)“查摆找补创”取得实质性效果。坚持把“项目清理、窗口治理、流程再造、改进作风”作为开展“查摆找补创”的四项重点工作,全局15项行政审批由原来的71个环节减为61个,减少14%,审批时间由原来的66天压缩为30天,减少54.5%。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展预防职务犯罪

2011年XXX市国土资源局工作总结



2011年,通过继续强力推进“大发展、大建设、大环境”,致力扩大有效投入,着力提升城市综合承载力,全力加大城乡统筹,努力增强发展活力,倾力实施民生工程,大力推进生态环境建设等举措,全市的经济社会发展速度进一步加快、效益进一步提升、人民收入进一步提高、社会更加稳定和谐,多项指标创近年来最好水平。2011年,在市委、市政府和省厅的正确领导下,我局以科学发展观为统揽,坚持资源保护与保障并举,积极应对国家宏观政策形势,攻坚克难,开拓创新,各项工作都取得了较好业绩,为合肥现代化滨湖大城市建设和构建和谐社会作出了积极贡献。

(一)土地宏观调控政策落实较好。一是严格执行土地利用年度计划,按照有保有压的原则,科学使用了年度用地计划,合理调控增量用地,切实加大了土地资源的市场配置力度。二是报请市政府出台《关于工业用地实行招标拍卖挂牌出让的实施意见》和《关于合肥市工业用地出让最低价标准及其划分范围的通知》,全面开展工业项目用地招拍挂工作,办理了符合协议出让要求的约500宗工业用地出让手续,严格按照招标拍卖挂牌方式出让工业用地157宗。三是认真贯彻《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)规定,实现了政府供应土地出让金全价款进财政,确保做到了“收支两条线”。四是切实加强了节约集约用地工作,在国务院文件颁布实施前,就以市政府名义出台了《关于加强土地节约集约利用工作的通知》,全年节地挖潜工作取得了明显成效。

(二)闲置土地清理工作成效明显。一是在去年上半年就报请市政府出台《关于进一步清理闲置土地实施方案》,先后采取无偿收回、收取闲置费、限期动工等方式,对22宗、1600余亩闲置土地依法进行处置。二是在市委、市政府大力领导下,采取市领导亲自抓、按周调度、按周“销号”、多部门联合督查等办法,开展了193宗应开工工业项目用地清理,保证了应开工工业项目在11月11日前全面开工建设。三是在市政府相关部门的配合下,开展了已供应房地产开发类经营性用地的清理工作。四是实施双向约束机制,促进各类用地早落地、早开工、早收益。

(三)节约集约用地水平进一步提高。一是结合合肥实际,依法完善了《国有 和廉政教育工作。全局干部的思想认识、理论水平和业务素质有了进一步提高,工作作风有了较大转变,一方面按照学习型机关建设要求,主动学习业务知识的多了起来,另一方面主动放弃休息、加班加点的多了起来、主动到用地单位现场办公的多了起来、主动深入群众开展工作的多了起来。全局干部职工为群众服务、为基层服务、为外来投资者服务、为用地单位服务的自觉性和责任感进一步增强。

此外,2011年我局的党、团、工、青、妇活动也开展的有声有色,整个机关团结友爱、和谐进取的风气进一步形成。尤其是开展的党员结对帮扶活动,形式很好,效果很佳。


(四)土地执法工作经受住严峻考验。去年,先后经历了国家审计署的土地出让及土地出让金专项审计工作,国土资源部土地执法“百日行动”、土地违法违规行为专项行动、“卫片”执法检查和土地出让金专项清理工作,市域内未出现一起恶性违法案件,未被国土部公开查处一起案件。“卫片”检查涉及土地289宗,共18404.4亩土地(含占用耕地9379.2亩),其中,未报先用的有112宗,4632.4亩(其中占用耕地2286.2亩),已经全部处理到位。在各项检查中,坚持从严执法,整顿规范,依法查处了各类案件,对欠缴的各类土地出让金已全部追缴到位,较好的营造了良好的国土资源法制环境和经济社会发展环境。

(五)土地开发复垦整理实现新的突破。全年完成土地开发整理项目277个,共新增耕地近2.4万亩,超额完成年度任务的60%;正在实施包含结合新农村建设实施宅基地整理项目在内的,市级土地开发整理项目106个,预计可建成高标准农田24万亩,可新增耕地2.5万亩;在省国土厅的大力支持下,共外购新增耕地指标1.6万亩,已经连续8年完成了年度耕地“占补平衡”任务。通过积极争取,国土资源部批准了我市申报的5个国家级土地整理项目,目前都在紧张实施过程之中。我市还本着“过去土地整理政策不变、过去宅基地整理政策不变”的原则,以土地整理为抓手,积极整合各级各部门支农政策和资金,打出政策和资源“组合拳”,确定实施8个土地及宅基地整理和新农村建设项目。此举,将有效推进土地整理的规模效应,全面提升全市土地整理工作水平。

(六)土地市场建设更加规范有序。一是认真执行了国土资源部39号令的相关规定,理清思路,创新方法,全市土地市场进一步公平、公正、公开。二是分别 在本市和深圳举办了两次经营性用地推介会,规模之大、影响之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”组团范围内经营性用地市土委会统一管理、市土地交易市场统一招拍挂制度。四是建立了经营性用地招拍挂统一由市国土局有拍卖主持人资格的工作人员主持制度。五是大胆创新,尝试用楼面地价测算方法管理经营性用地供应。经营性用地100%实行招拍挂方式出让,全年经营性土地出让金总价款突破百亿。

(七)年度用地保障任务全面完成。本着优先保证符合国家产业政策项目和节约集约用地程度高项目的原则,共申报建设用地7万余亩(已批3万余亩,是历年来最多的一年),其中申报新增建设用地3万余亩;申报置换建设用地1.1万多亩(已批3000余亩);上报占用国家和省计划的合淮阜高速公路、合宁高速公路大陇段扩建、合宁和合武高速铁路工程用地20751亩。全年全市供应国有建设用地593宗,面积约5.8万亩(其中供应新增国有建设用地3万余亩),其中以出让方式供应国有建设用地422宗,面积约3.2万亩,占供应总量的55.2%,以划拨方式供应国有建设用地171宗,面积约2.6万亩。在以出让方式供应的土地中,工业用地1.5万多亩,占出让供地总量的47%,其中市区近1.2万亩。

通过改革传统的用地计划分配方式,实行按项目供地,不仅有效的保障了事关民生的各类项目用地需求,而且有效的保障了工业园区发展、职教基地建设、国有企业改制、城市大交通项目、城乡基础设施项目以及重点招商引资项目的用地需求,促进了“工业立市”和“三大推进”战略的顺利实施。尤其是在保障滨湖新区各类项目的用地需求上,不仅做到了依法合规和用地的集约节约,还做到了高效快捷,保证了滨湖新区建设顺利推进,此举受到了国土资源部领导和国家审计署南京特派办的充分表扬。此外,通过健全土地供应台帐,加大已供应土地的监管力度,有效地促进了全市各类建设项目早落地、早开工、早竣工、早投产。

(八)各项基础业务工作成果显著。“金土工程”试点取得新突破,并作为典型经验在全国性会议上进行了介绍,国土资源信息化工作取得了新的进展。全面开展了地籍调查与测量工作,市辖区1:10000比例尺土地利用现状更新调查成果通过国家级验收,市辖区1:1000和1:500地籍调查与测量成果通过省级验收,并获“优秀”等级,实现了市辖区地籍管理基础图件的及时更新

市国土资源局2013年工作总结


工作总结之家工作总结频道为大家整理的市国土资源局2013年工作总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。

xxxx年,市国土资源局在市委市政府的坚强领导和省国土资源厅的大力支持下,紧紧围绕全市发展大局和市委市政府各项决策部署,以服务发展、保护资源为主线,扎实推进“双保”工程,全力服务社会民生,积极保障地方发展,尽职尽责,善治善为,各项工作取得明显成效。
一、保障发展更加有力
1、发展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署开展“项目建设年”活动,投资的项目多,用地需求量大,土地供求矛盾十分突出,保障任务异常艰巨。我市积极争取省厅支持,加快用地报批速度,妥善调控各类用地,千方百计保障发展用地需求,有效保障了xxxx卷烟厂异地扩建、柳叶湖会展中心、柳叶湖演艺中心、武陵区文化产业园等全市155个建设项目的及时落地。
2、规划计划管理成效突出。市、县、乡三级土地利用总体规划及市、县两级矿产资源规划全部通过审批,为全市经济社会发展赢得了用地空间。坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则,严格执行国家产业政策、供地政策和各类建设用地定额标准,合理调整用地结构,科学分解用地计划,促进节约集约和合理利用土地,年内通过省、市、县预审项目272宗,优先保障了重点项目用地。通过争取上级政策支持,加大城乡建设用地增减挂钩工作力度,完成了汉寿县和西洞庭管理区2个挂钩项目,新增耕地1985亩,周转指标1905亩,有效缓解了土地供需矛盾。
3、资源市场建设不断做强。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度,科学制订年度国有建设用地供应计划,全市共出让土地829宗,出让总面积9636.7亩。按照省厅部署,结合实际出台《关于进一步规范新设采矿权有关问题的通知》,出让采矿权10宗,收取采矿权价款4000多万元,比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍挂前期准备工作也已完成;地质找矿工作出现良好的发展局面,新发现的桃源县花香坪铅锌矿被列为今年全省的整装勘查项目,有望找到中型以上矿床。
二、保护资源更加有效
1、耕地保护成效突出。严格落实耕地和基本农田保护责任,将耕地保护纳入党委政府年度工作目标考核体系,市县乡层层签订《耕地(基本农田)保护目标责任书》,明确各级政府主要负责人为第一责任人。严格落实耕地先补后占和占一补一制度,严把建设占用耕地审批关口,确保了全市692.7万亩耕地保护面积总量平衡和599.3万亩基本农田总量不减少,连续第11年实现耕地总量动态平衡和年度耕地占补平衡。大力推进土地开发整理,全年共完成环洞庭湖基本农田建设重大工程子项目、省以上投资农村土地综合整治项目、省投资新增费项目、补充耕地项目105个,建设总规模27.89万亩,总投资5.88亿元,新增耕地24486亩,确保了全市耕地总量动态平衡;xxxx年立项并实施各级各类土地综合整治项目79个,建设总规模28.7万亩,总投资6.74亿元,预计可新增耕地29855亩;并顺利完成环洞庭湖基本农田重大工程xxxx年度子项目的申报工作。
2、执法监察更加严格。相继开展土地矿产卫片执法检查、矿山超深越界开采整治、新开工项目建设用地清理、闲置土地清理等一系列专项执法行动,不断强化12336违法举报处理机制和认真落实动态巡查责任制,突出抓好土地批前批后监管、市本级拆违控违和建设用地项目竣工验收等工作,土地矿产卫片执法检查,顺利通过国家土地督察武汉局和省厅检查验收,实现了不被约谈、不被问责的目标。
3、矿产开发不断规范。按照省政府、省厅部署,组织实施了新一轮矿产资源开发秩序的整顿,全面完成了矿业权实地核查和采矿许可证统一换证工作。对全市地质勘查项目实施情况及201家省市发证矿山企业的开发利用情况进行全面检查。全面完成矿山储量年报和登记统计工作,发现并移交相关部门处理越界开采矿山9家。按照部、省厅要求,从规范操作入手,开始实行矿业权网上招拍挂程序,稳步推进矿业权有偿使用,促进了矿业经济健康有序发展。
三、服务社会更加优质
1、拆迁安置再上台阶。拆迁、安置并驾齐驱,稳步推进,全市累计实施征地拆迁项目395件,完成征地2.42万亩,其中市本级完成征地拆迁项目55个,完成征地7155亩。出台《xxxx市征地拆迁监督管理试行办法》,加强对全市征地拆迁工作的监督管理,全市实施的395件征地拆迁项目,件件程序规范,补偿标准符合规定,安置妥善落实,无违法违规征地拆迁行为发生,切实维护了被征地农民的合法权益。
2、地籍管理不断加强。认真开展土地登记规范化和权属争议调处工作,加快推进农村集体土地确权登记发证,全市调处土地权属争议62起,发证22046宗,较好地维护了群众权益。积极完成xxxx年土地变更调查并认真开展xxxx年土地变更调查工作,为土地矿产卫片执法检查提供成果支撑。县市区城镇地籍调查外业调查和数据库建设全部通过省级行政验收,我市被评为“湖南省第二次土地调查先进集体”,临澧县获一等奖,武陵区、澧县获二等奖。土地登记发证中心正式成立,各项业务全年实现零超期、零投诉,7次创得红旗单位荣誉称号,收到群众表扬的锦旗20多面、感谢信10余封,累计办结土地登记、采矿权许可等业务

13413件,完成各类收费约13245万元;并组织开展土地挂牌8期、矿业权挂牌1期,成交土地28宗、矿业权2宗,成交金额18.68亿元。
3、化解矛盾更加有效。严格按照“事要解决”和“诉求要弄清,内容要记清,政策要讲清,程序要走清,意见要答清,结果要办清”的要求,积极提高初信初访的一次性办结率,千方百计把问题解决在基层。全市系统共接待处理群众来信来访来电986起2027人次。
4、地灾防治全面加强。及时编制防治方案,主动防灾减灾,全市明确24个市级防范重点。强化宣传预报预警,发放地质灾害防治宣传资料12000份,新设和更新了地质灾害警示牌81块,发布地质灾害气象预警手机短信2000多条,完成省厅地质灾害防治与地质环境保护知识大赛答题卡25800份。切实做好基层监测预警系统建设,建成462人的地质灾害群测群防网络。加大隐患整治投入力度,申报中央特大型地质灾害治理项目2个,中央财政切块项目4个;市财政安排地质灾害防治和项目治理资金122万元,实施地质灾害治理项目3个、矿山地质环境治理项目5个。今年全市共发生69起地质灾害,未发生1起人员死亡事故,大大降低发灾财产损失,取得了良好的社会效益。
5、测绘服务有效提升。全年完成测绘项目916个,测绘面积9.5万亩,为保障重点项目征地报批、地方政府融资发证、土地开发整理、规划修编等工作,提供了高效优质服务。我市地理信息系统工程乙级资质和国源公司测绘丙级资质顺利通过上级审批。测绘行业管理也不断加强,编制完成数字xxxx框架建设总体方案,项目总投资5241万元,利用现有资源可节约资金1169万元;配合省厅完成7个全省卫星定位连续基准站(HNCORS)xxxx站点的安装建设,921平方公里的框架建设航飞项目通过国家和省厅批准;测绘资质、地图市场和测绘成果的管理及测量标志管护进一步加强。
四、基础工作更加扎实
1、电子政务发展迅速。全力推进“三网”建设,全市累计网上办理各类业务36724件,是上年的3倍,公文上网率达92.5%,24小时内公文签收率100%。全市有8个县市区局实现了网上土地登记发证,其他业务也相继开始上网。有8个县市区和德山分局网上交易系统网上交易平台搭建完成,并已有5个单位成功实现网上招拍挂交易,累计招拍挂土地使用权33宗,成功交易14宗,在全省率先通过省厅交易系统成功完成了2宗采矿权的网上交易。突出网站服务公众的功能,实现了网站全新改版,新增网上查询功能9个,开通子网站4个,并实现了政务系统与网站信息的整合,全市累计发布信息5341篇,较上年增长27%。二调成果数据已经纳入信息中心统一管理,并编制了档案信息化技术方案。
2、依法行政稳步推进。认真开展“公正执法年”活动,坚定不移地推进政务公开,实行阳光行政,主动接受社会和群众监督。全面清理行政许可主体和行政许可事项,将行政许可事项梳理压缩为6项行政许可项目和3项其他行政行为、56项行政处罚、12项行政征收、6项行政强制。重新制定《xxxx市国土资源行政处罚自由裁量权基准》,对涉及的117项行政处罚中有自由裁量权的54项,制定了处罚标准及自由裁量权幅度。全年办理行政复议、诉讼案件45件,组织行政听证会7次,维护了群众权益。
3、财务管理日趋规范。与市财政部门联合印发了《关于建立国土资源工作经费保障机制的通知》,规范国土资源收益和专项资金使用管理,强化国土资源财务保障。加大土地收益的征缴力度,推行“以票管收”、“以证管费”,严格控制规费缓减免,各类收入均达历史水平。严格执行部门预算和国库集中支付,实行厉行节约管理,既有效保障了各项工作的正常运转和健康发展,又确保了各项支出费用不超出市政府下达的控制指标。
五、队伍建设更加深入
1、狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,制定《xxxx市国土资源局领导班子及其成员党风廉政建设责任制》,把党风廉政建设的主要内容细化分解到局领导班子成员和科室负责人,市局“一把手”与8个区县(市)局、3个分局和6个二级机构的主要负责人签订了《党风廉政建设与反腐败工作责任状》,向14个科室负责人下达了《党风廉政建设与反腐败工作任务书》。为确保国土资源事业的发展和干部队伍健康,与市财政部门联合下发了《关于建立国土资源工作经费保障机制的通知》,从源头治理不阳光行为。全力开展“两整治一改革”专项行动,努力打造“阳光国土”, 形成了一批有价值的理论成果,征文获得省厅优秀组织奖,工作成果在全省系统率先提交,得到省厅好评;为配合“两整治一改革”大力开展三大整治行动,从源头整治土地、矿业权审批、出让及收费发证方面违纪违规行为,整治国土工程建设项目违纪违规行为,整治干部作风与纪律问题,制止贪污腐败现象的滋生,确保整个队伍能廉洁守纪。采取邀请市纪委与市检察院领导专题讲座、组织观看警示教育片、到监狱接受警示教育等形式,狠抓干部职工廉政教育,并把观看警示教育片作为一项制度,坚持每季度看一次,并实行签到制,缺课的实行补看,不接受教育的实行诫勉谈话。
2、狠抓干部作风建设。以创建人民满意政府为契机,全面开展“作风建设年”“风清气正树形象,创先争优作贡献”等主题活动,着力解决机关作风问题,不断提高办事效率和服务质量,提升依法行政和科学管理水平,达到正风气、重规范、强素质、争先进、促发展的目的。聘请16名优化环境与政风行风监督员及5名特约国土资源监察员,强化社会各界对国土资源工作的监督。开展“一联一、一帮一”活动,在德山晒谷岭社区确定11名社区扶助对象,并发动全局干部捐款5.3万元,为困难群众送温暖。开展“大走访、大排查、大整治”活动,走访企事业单位19家,反馈各类涉及国土资源工作方面的问题23个,当场解决问题7个,其他问题也已逐步解决。
3、狠抓干部使用管理。与市委组织部、市机构编制委员会办公室、市人力资源和社会保障局、市老干部局联合出台《关于进一步加强全市国土资源系统干部队伍教育使用管理的意见》,将国土资源部门干部纳入党委组织部门干部教育培训计划和地方干部的提拔使用范围,促进系统横向、纵向和内外交流,畅通了干部交流渠道。对市局系统部分领导岗位开展缺位竞岗,11月份,通过竞职演讲、民主投票和党组投票研究“三结合”的方式,组织开展了市局系统正副科级缺位竞岗工作,选拔出正、副科级领导职务干部,达到了风清气正的效果。并成立武陵、德山、柳叶湖3个直属分局党组,确定了各自的党组成员,促进了干部队伍的健康发展。

市国土资源局2005年矿产资源管理工作总结


2005年以来,我局在×××国土资源局和×××委、市政府的领导下,严格执行《矿产资源法》、《×××壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定,认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”,不断提高管理水平和执法能力,按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作,积极推进矿业权市场的发展,促进矿产资源管理工作的全面到位,深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径,并取得了明显的成效。现将有关情况总结汇报
一、进一步转变观念、职能、作风,全面树立和落实科学发展观。
一是进一步转变观念,全面贯彻落实科学发展观。严格执行矿产资源管理的法律法规,进一步提高依法行政能力;二是进一步转变职能,加强执政能力建设;三是进一步转变作风,提高工作效率和服务水平。加强廉政建设,从源头上减少和化解矛盾,维护和保持社会稳定。
二、扎实抓好各项基础性工作,全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。
(一)加大法律法规的宣传力度,全面提高矿业主的法律意识,有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。为了提高广大人民群众的法律意识,特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平,使其真正认识到如何凭证开采,采矿权的有偿取得等等,我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《×××壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规,真正做到家喻户晓,人人皆知。 1、组织成立了专门的宣传组,宣传组由执法大队的矿业中队具体负责,专车、专人负责。坚持长期深入到各乡镇、重点矿区,各矿山企业进行宣传,全年共出动宣传车6xxxx台次。
2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传,使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。由局办公室具体负责,矿政、储量、法规、执法大队配合,抽调有关人员开展一条街宣传活动,印发有关的宣传资料300xxxx份,现场发放和宣传,采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。
3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外,平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。一是在矿业生产较发达的乡镇,在圩镇明显的位置,或矿区出入口书写永久性的宣传标语;二是配合当地政府的中心工作进行宣传,悬挂跨街的横标、书写临时标语,印发资料、出版墙报等。
4、在今年的安全生产月活动中,按照×××局和市政府办的通知精神,我局成立了“安全生产月”活动领导小组,制订了工作计划,明确了活动内容和时间。根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。参会的有关领导和矿山业主11xxxx人。在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语120xxxx条,出版墙报20期,发放宣传资料300xxxx份,征订《安全生产法》11套,《安全警戒》读本96份,组织75xxxx人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查,共对2xxxx乡镇的1xxxx露天采石场,2xxxx砖厂,xxxx地下开采矿山和xxxx尾矿库进行了检查。对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书,为我市矿山安全生产做了扎实的工作。
(二)、继续抓好政策法规学习,不断增强业务知识和工作本领。矿产资源管理从办证那天起,就要跟踪监管,而且开矿是直接关系到人民生命财产安全,特别是办错证,出了安全事故还要追究责任。所以说我们的工作关系到生命安全,具有风险大、责任重的特点。今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作,积极组织有关人员参加各种专题培训,同时组织矿管人员到先进地区考察学习,拓宽思路,增长知识,组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。联系实际,加强自身建设,廉洁自律,踏踏实实地做好本职工作。坚持工作例会制度,组织矿管人员学习业务知识,及时总结分析矿山整治工作,查摆存在问题,及时制定工作方案,采取有效措施,确保矿管工作全面到位。
(三)、全面清理矿山企业,整治和取缔无证采矿行为。今年以来,我市多次召开矿山治理整顿工作会议,对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求,在上半年的矿山治理整顿中,各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程,特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇,在局的统一部署下,做到统一思想,统一认识,统一行动,坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采,有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为,是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工,有无越界开采、乱设窿口的行为。
(四)、成立矿产资源执法巡查大队,深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。6月16日,我市成立了矿产资源执法巡查大队,从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调4xxxx人组成,投入经费20

万元,配备专车2辆,进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。
成立矿产资源巡查大队至今,先后组织了xxxx矿山整治大行动,共出动人员33xxxx次,车辆60台次,炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞6xxxx,没收锰矿60xxxx吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批,配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。
至八月底止,共查处无证开采案件17宗,不按矿产资源开发利用方案开采1宗,罚没收入16.6xxxx元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰,全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。
(五)、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。木圭锰矿区属自治区重点整治矿山,多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下,经过不断的治理整顿,有力地打击了无证开采等违法行为,规范了矿业秩序,有效地促进了当地经济发展。为了巩固整治成果,探索长治久安的管理办法,2004年在×××局的具体指导部署下,木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动,经过一年多的努力工作,所有资料已上报区厅,主要的文件已经批复下来。
(六)、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。为了规范河道采矿的管理,打击无证采砂的违法行为,我局在今年初先后派员到×××、平南等县市考察学习,并根据桂平的实际,分别代市政府起草了《×××河道采矿管理暂行办法》和《×××河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等,目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。
(七)、认真做好地质灾害的防治工作。进入汛期以来,市政府出台了《×××地质灾害防治方案》,我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》,明确了目标任务和工作责任。先后xxxx组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等2xxxx个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作,共发“明白卡”1115xxxx份。不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力,6月下旬,我市遭受暴雨袭击,引发崩塌等地质灾害比较严重,损毁房屋174间,但无人员伤亡,将灾害造成的损失降至最低限度。
三、严格管理,不断规范管理程序和具体行为
(一)、出台《×××矿产资源管理办法》,规范管理程序。今年年初,我局代市政府起草了《×××矿产资源管理办法》,进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。6月12日,市政府发文出台了《×××矿产资源管理办法》。
(二)、规范办证程序,坚持从严管理。2005年元月,我局针对×××矿业生产的具体情况,下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[2005]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法,年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定,有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。
根据我市矿业开发的实际情况,我局不断完善有关的办证程序,做到规范公开,窗口服务,真正体现为民办实事的宗旨。把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限,接受社会的监督。在颁发采矿许可证的过程当中,我们始终坚持集体会审制度,实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后,交由服务大厅接收,矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核,最后组织有关部门会审,做到三个统一,统一前置条件,统一收费标准,统一会审签字。在审核把关上严而又严,细而又细,审而又审,层层把关,严格审核,前置条件缺一不可。做到“四个不在”,一是不在政策法规上搞变通。不管是在办证审核上,或者是在打击非法采矿活动中,绝对不能讲情面,搞变通。二是不在前置条件上弄虚作假。在办证过程中,法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料,一份不能少,一项不能缺,更不允许搞复印件来弄虚作假。三是不在审核程序上出漏洞。要严格组织会审,层层进行集体审核把关。四是不在岗位职权上谋私利。在工作过程中不能利用职权给企业出难题,而且讲够时限,严格规范。符合规定的方可颁发采矿许可证。不符合的书面通知业主,说明不能办理的原因。
今年1-8月,全市本级颁发采矿许可证6xxxx(其中:新立xxxx、延续4xxxx、变更1xxxx)。收取采矿权价款63.5xxxx元,征收采矿权使用费3.2xxxx元,采矿登记费1.9xxxx元,矿产资源补偿80.xxxx元。全市矿产收费(含罚没收入)约20xxxx元。
四、竭力提高工作效率,为经济发展提供优质服务
一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动,解决了思想意识问题,确立了干部职工的大局意识;做好矿产资源的合理利用工作,为经济建设提供资源保障,促进社会经济和谐发展,在实践中保持和体现先进性;二是进行纪律教育,解决行为问题,确立了任务意识;三是继续组织业务培训,解决素质问题,确立了效率意识;四是努力营造团结拼搏的团队精神,整顿机关作风,解决风气问题,确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。
五、存在问题
(1)木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。
(2)木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱,分6块出让采矿权的工作进展较慢,给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
(3)我市矿产资源分布点多面广线长,管理人员偏少,造成管理工作难以全面铺开,影响了规范有序管理目标的质量。
(4)部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄,对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。
六、下一步工作打算
1、坚持把法律法规和宣传放在前位,加大《矿产资源法》、《×××壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传,深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传,真正使广大人民群众和每一个矿山业主,通过我们的宣传,做到学法、懂法、守法,创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。
2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度,严查无证开采行为,把查封、炸封与行政处罚结合起来,对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚,构成犯罪的,由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合,形成合力,共同打击非法采矿行为。
4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。
5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。
今后,我们将进一步加强矿山管理,巩固已取得和整治成果,把好许可证颁发的入口关,不断完善矿山生产管理的各项规章制度,确保矿山安全生产,加强对矿产品深加工的引导和管理,使我市矿业生产不断发展,成为地方经济新的增长点。