金融资管员工作总结

金融资管员工作总结。

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金融资管员工作总结

金融资管员工作总结

作总结

做金融机构的设计岗位,完善的有

(一)创新、设计能力

1、对于资管新动态,比如信用卡信贷化,支付宝余额做成理财产品,这是从基础资产开始设计。比如过户融资、股票质押式回购,这是标的。量化套利,这是投资的手段。必须对了然于心,棚户区改造,能专项计划投资否?股票收益互换,收益凭证业务,满足新型的理财需求。另外,比如家族信托,甚至以后的公益信托,他们有什么特殊财富需求?想理清这些,要做到时刻关注业内变化,微博,网站,每周几大行业新产品,业内交流。

2、产品的落地能力,一个思路,和实际可行是两码事。4大金融行业的监管政策,法律法规,实际运作中的尽调,风险,包括营运系统是否支持,利润率,流动性,都需要考虑。比如资金池---资产池。如何错配,如何滚动发行,如何避免爆仓,如何考量信托资产池安全性。这就需要对实际的运作结构,合同里的深层问题,搞清楚。多看产品方案,多研究合同,多专研合同合规问题

(二)项目、资金的勾兑能力

1、寻找资金,需要和各大银行关系熟络,一个方法是项目合作过程中互相熟悉,介绍认识,私底下再交际交际。二个是专业知识上对他们的服务,那么需要懂一点投资,真正懂的理财,债券逆回购个人如何投资?哪些债券产品个人可以投资?(交易所市场),信托产品、银行理财产品,券商理财产品,炒股,个人投资二级市场债券,个人申购一级市场债券,购买国债,这些等等有什么各自的适合性。

2、寻找项目方,这个就需要跟公司的市场部、投行部、营业部,搞好合作关系了。做熟以后,和项目方成为朋友,也是一个好方法。做好这一个,归根结底要做好(一)、(三)

(三)营运、写作能力

1、写作,就是写好合同。这三周被搞死啊,支行、分行估值、合规,部门合规,公司法律、估值,团队的前辈。被这些人搞死啊。全部走几遍,不容易!以后还要跟项目资金方谈,这是要对接4方。写合同,一定满足各方要求,同时别犯低级错误了,已经总结了十几个易错点,继续加油总结。除此外,写作还包括了,董事会议案,总裁签报,产品展示ppT,这些也很重要。多看多想多总结

2、营运,开户流程,TA系统清算能力,公司撮合能力,清算登记投资程序。这些也要懂。更多的说,要懂部门,乃至公司框架,营运就是统筹框架的,想往上再发展,得懂,不是么。

总结来就是这3个方面,多充实。从一个个任务做起。理财周报要开始做了,有计划的完成每天、每周任务,事务性和研究性任务齐头并进!留用的概率应该很大,90%以上。下个月要和师兄谈一谈。目前还要多看点宏观的,以防和老总聊天被问。这些,都是把工作做好的基础。能进这一行不容易,综合面广,做好了以后资本市场,乃至金融市场很多岗位可以去。至于薪酬?也没必要想多,第三年不管是2多万还是40万,都够了,真正做好这3点,5年后,收入都不是问题。所以,先做好事情。另外呢,这两三周,感觉适应性强多了。呵呵,不那么痛苦了,继续加油

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金融管理工作总结


(一)做好各类统计报表的编报工作,为财政地方金融工作打牢基础。圆满完成了XX年度全区地方金融企业财务决算报表编报工作,受到财政部表彰。按时完成了XX年度内蒙古自区政府性债务统计报表的编制、审核、汇总、上报工作,编报质量有所提高,在此基础上积极开展分析研究,向自治区政府领导报送了《内蒙古自治区XX年度政府性债务情况报告》。及时完成XX年地方金融企业财务快报工作,并按时上报财政部。

(二)认真总结XX年农业保险保费补贴试点工作经验,大力开展XX年度农业保险保费补贴工作。XX年初,我处会同自治区农牧业厅,保监局,聘请中介机构,开展了XX年度农业保险保费补贴工作调研检查,全面总结了XX年种植业保险保费补贴试点及能繁母猪保险保费补贴工作,为XX年农业保险保费补贴工作打下坚实的基础,根据财政部有关文件规定和要求,及时向财政部提出了开展XX年种植业保险保费补贴试点申请,以及XX年种养业保险保费补贴预算申请。根据财政部部署并结合自治区的实际,深入调研,广泛征求意见,制定出台了一系列文件来指导和规范XX年全区农业保险保费补贴工作。会同农牧业厅拟定并由自治政府办公厅印发了内蒙古自治区XX年农业保险保费补贴实施方案》,根据财政部《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》(财金)[XX]26号)、《中央则政养殖业保险保费补贴管理办法(财金[XX]27号)和《内蒙古自治区XX年农业保险保费补贴实施方案》(内政办发[XX]44号)精神,制定了《内蒙古自治区农业保险保费补贴管理办法》,牵头组织了种植业保险经办机构招标选定工作.为了规范细化补贴险种农业保

险承保、查勘,理赔等各个环节的工作要求,会同农牧业厅、内蒙古保监局下发了《关于抓好XX年全区农业保险工作的通知》,制定了《内蒙古削自区财政补贴种植业保险查勘、定损、理暗工作规定》。

经过全区各级政府及其财政、农牧部门和各保险经办司的共同努力,我区XX年农业保险保费补贴工作取得了显著成果,受到自区政府领导的充分肯定和表扬。据统计,XX年全区玉米、小麦、大豆、油菜籽、葵花籽等五个品种农作物种植的参保面积达到4512万亩,比XX年增加XX万亩,增长1.36倍,参保率达到66%,保险总金额达到108.3亿元,196万农户受益.全区能繁母猪保险参保头数37.3万头,完成年初计划的68%,保险总金额达到5.1亿元奶牛参保头数21万头,参保率达到8.49,保险总金额达到10.5亿元。全年累计下拨农业保险保费补贴资金98,338万元,比XX年增加68009万元,增长3.24倍:对投保农牧户赔款将达5.5亿元左右,比上年增加2.7亿元,增长近一倍。先后两次,对部分重点盟市旗县农业保险保费补贴工作进行了监督检查,有力保证了中央和自治区农业保险保费补贴资金的安全和有效使用。

(三)进一步贯彻落实《内蒙古自治区政府性债务管理暂行办法,积圾防范财政馈务风险.认真对全区XX年度政府性债务举借计划进行了审批。组织各级财政部门申报、审核、汇总,最终向自区政府上报了《内蒙古自治区XX年度政府性债务举借计划审核意见》,经自治区政府主席办公会议研究通过并授权,对各盟市和自治自区直属部门 XX年度政府性债务举借计划进行了批复,其中:批准各盟市举债计划113.2亿元,批准自治区本级部门举债计划86.8亿元,比各盟市和扒自区本级部门申报数额压缩了600多亿元。在年度执行过程中,根据客观情况变化,还受理了几个盟市增加举债规模的申请,从全年执行情况看,政府性债务举借计划审批制度对于控制各地债务过快增长发挥了一定作用。

(四)做好下岗失业人员小颠担保贷款贴患工作,促进就业再就业工作.认真总结XX年下岗失业人员小颧担保贷款贴息工作,及时与各盟市清算贴息资金。及时申请XX年贴息资金,得到了财政部的大力支持,在第一季度申请拨付到位了中央财政贴息资金5000万元(财金[XX]45号)。分五批下达盟市财政贴息资金4030万元,保证了全区下岗失业人员小额担保贷款贴息资金需要,促进了就业与再就业工作,引导鼓励银行已经累计发放小额担保贷款14.79亿元,其中XX年当年发放4.7亿元累计帮助14.5万人实现就业和再就业,其中XX年当年扶助10.800人;累计贴息8300多万元,其中XX年当年贴息2.804万元.对于乌海、阿盟出现的下岗失业人员再就业小颧担保贷款风险,按照《内蒙古自区下岗失业人员再就业小额担保贷款风险补偿资金管理使用暂行办法》进行了调查、核实。另外,针对XX年出台的《内蒙古自治区下岗失业人员再就业小额担保贷款风险补偿资金管理使用暂行办法》与现在的实际情况不相适应,难以操作等问题,我们拟订了新的《内蒙古自治区小额担保贷款风险补偿资金管理办法》,已经征求完厅内有关处室的意见,正在准备下发执行。

(五)建立自治区农村信用社风险调控发展基金,扶持地方融业发展。根据内蒙古自治区深化农村信用社改革工作领导小组办公室《关于印发内蒙古自治区深化农村信用社改革试点实施方案)的通知(内农信改办[XX] 5号),经过我们努力争取,自治区政府决定设立农村信用社风险调控发展基金.由于我处抢在在XX年底前制定出台了《内蒙古自治区农村信用社风险调控发展基金管理办法》(内财金[XX]1385号),使得农村村信用社风险调控发展基金得以顺利列入XX年度预算。这笔基金的设立为增强全区农信社的风险防范能力,促进农信社深化改革和健康发展创造了有利条件。

风险调控发展基金的提取方法是以XX年全区征缴的农村信用社营业税为基数,在XX年之内将超收的农村信用社营业税集中到自治区级财政,用于建立削自区风险调控发展基金。基金总额控制在3.4亿元以内。自治区境内农村信用社如发生金融风险等情况使用了风险调控发展基金,按上述提取方式予以补充。具体提取方法:自治区本圾财政承担的风险调控发展基金提取部分,每年在自治区本级预算中安排,年终根据当年农村信用社营业税超收部分的实际上缴情况,在次年预算安排中进行调整;盟市负担的风险调控发展基金提取部分,通过财政结算上解自治区级财政。

根据《内蒙古自治区农村信用社风险调控发展基金管理办法》,XX年自治区本级财政预算安排该基金1400万元,盟市财政上解

自区财政XX年比XX年增量部分5152万元,共计6552万元,到年底实际到位5152万元.今后,各盟市的农村信用社如果出现风险,在采取其它必要措施后,可以申请借用这笔资金实施救助。

(六)改进自治区中小企业信用担保资金管理,提高资金使用效益。为解决中小企业贷款难问题,支持中小企业发展,1999年自治区党委、政府决定在全区建立中小企业信用担保体系,设立专项资金。到XX年自治区本级财政累计安排中小企业信用担保资金25,000万元,全部拨付到位。为管理这笔资金,自治区中小企业监管联席会议办公室曾经制定下发《内蒙古削自区中小企业信用担保资金管理办法(暂行)》,但是随着政府机构改革和自治区中小企业信用担保事业的发展,上述办法已已经不能适应管理工作的需要.为此我处经过近两年的反复研究,拿出了改进管理的意见和新的管理办法,得到自治区政府领导同意。新的管理办法将会很快出台。另外,今年自治区财政还出资3亿元入股东北中小企业信用再担保有限公司,这家公司在内蒙古的分公司也成立了,将为我区中小企业发展提供融资担保服务。

(七)为预算部门做好服弃,保障政府机构正常经费霄求及相关事业的发展。及时收集和反映自治区金融办的资金需求以及年度预算执行中出现的新情况和新问题,保障了金融办的正常工作经费需要。及时下拨有关专项资金,支持自治区信用信息基础数据库的建设和自治区对金融机构的奖励工作.

回顾总结XX年工作中的不足之处,主要是到基层调查研究仍然不够,处内基础工作有待继续加强,开拓创新的力度需要加大。

二、XX年工作要点.

XX年我区财政地方金融和债务管理工作总的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届三中全会精神,紧紧围绕全区财政工作大局,以农村信用社为重点,加强地方金融机构财务管理;以服务三农和民生为重点,进一步做好农业保险保费补贴和下岗失业人员小额担侏贷款贴息工作;以防范和化解财政风险为目标,继续做好政府债务管理工作;以加强和改进金融国有资产管理为目标,积极研究地方金融国有资产管理相关问题;加强培训,改进作风,提高财政金融干部队伍素质,把我区财政地方金融监管和政府债务管理工作提高到一个新水平。

(一)贯彻自治区党委政府的决策部署,积极支持地方金融业发展。

金融是现代经济的核心。我区地方金融和农村金融业基础薄弱,发展较慢,不能满足经济社会发展的需要.必须充分认识地方金融业和农村金融业的重要性,积极支持其发展。

1、做大做强呼市商业银行。积极落实自治区党委政府关于尽快做大做强呼市商业银行的决策部署,提出自治区财政投资入股呼市商业银行,把呼市商业银行改组为内蒙古区域性银行的办法,同时研究财政行使出资人权利的问题.

2、进一步加大对农村信用社改革的支持力度.积极研究支持农村信用社改革发展问题,引导和鼓励农村信用社妥善化解历史包袱,更好地为三农三牧服务;及时落实好XX年度农村信用社风险调控发展资金,改进财务管理,提高资金效益。

3、支持农村金融创新.支持创新农村金融机构形式和金融产品,引导、鼓励和支持村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构在当地开展业务,缓解三农三牧贷款难矛盾.

(二)落实财政惠民政策,继续大力做好农业保险保费补贴和小额担保贷款贴息工作。

保民生是XX年全党全国工作大局的一个重要方面,也是财

政部门的一项重要任务。全区财政地方金融工作要围绕这个中心,努力做好以下工作.

1、继续大力做好农业保险保费补贴工作,XX年全区农业保

险保费补贴要达到10.5亿元以上,使220万农牧户受益。一是提前做好准备工作。自治区要在春播前后就制定下发XX年的保费补贴实施方案,并督促盟市旗县安排落实好应由旗县财政承担的保费补贴资金,主要是自治区XX年下达给旗县的保费补贴转移支付资金,XX年及以后年度必须首先用于保证农业保险保费补贴的需要。二是贯彻执行好《内蒙古自治区农业保险保费补贴管理办法》,加强对全区农业保险保费补贴的监测和统计报告工作,建立健全相关制度,打牢工作基础。三是制定出台内蒙古自治区农业保险保费补贴支付办法,规范和改进保费补贴资金的拨付办法,提高工作效率,保证补贴资金及时足额到位。四是加强对农业保险保费补贴资金的监督检查,对上年度农业保险保费补贴资金的拨付和使用情况进行监督检查,重点是XX年旗县财政拨付农业保险保费补贴资金的情况,农业保险经办机构巨灾风险准备金的提取情况,XX年农业保险保费补贴资金的落实和拨付情况。

2、继续大力做好下岗失业人员小额担庥贷款贴息工作。首先是做好XX年贴息资金的清算工作。组织各盟市在规定时间内全面、完整、准确地报送清算报告文件和资料,自治区及时审核、汇总、分析,做好决算和总结工作,及时向财政部提出XX年度贴息资金申请.二是执行按季度向各盟下预拨贴息资金的办法,保证各地贴息资金需求。三是建立健全按季度报告小额担保贷款财政贴息资金使用情况的制度.四是加强对贴息资金的监督检查。对各盟市贴息资金的使用情况进行一次全面检查,查找工作中存在的问题并及时反映和解决。五是修订《内蒙古自治区小额担保贷款风险补偿资金管理办法》,制定《内蒙古自治区自小额担保贷款奖励性补助资金管理办法》,健全我区小额担保贷款制度体系。

(三)贯彻《金融企业财务规则》和《企业国有资产管理法》,加强对地方金融企业的财务监管和国有资产管理工作。

XX年,财政部和国家税务总局联合下发了《关于城市商业银行和农村合作金融机构财务管理工作的通知》,理顺了地方金融机构财务监管体制.从XX年5月1日起,《企业国有资产管理法》正式实施.我区地方金融财政财务监管工作任务日益繁重。

1、加强地方金融机构财务管理。一是加大宣传培训力度,提高各级财政部门领导及其干部对财政地方金融财务监管工作重要性的认识,积极主动担负起地方金融机构财务监营的职责,认真落实分级管理、分级负责的体制.二是以农村信用社为切入点,组织各级财政地方金融监管部门积极大胆探索监管方式和方法,力争在监管什么、何时监营、如何监管等方面积累一些经验。

2、根据《中华人民共和国企业国有资产管理法》和财政部部

署,积极主动研究加强和改进地方金融国有资产管理的政策和措施。

3、继续认真做好地方金融企业国有资产产权登记、地方金融企业财务决算报表编报、地方金融企业财务快报等基础管理工作。

(四)进一步做好政府债务管理工作和中小企业信用担保资金管理工作,防范和化解政府的债务风险,帮助中小企业缓解贷款难问题。

1、深入贯彻执行内蒙古自治区政府性债务管理暂行办法》。严格执行政府性债务举借计划审批制度,坚决制止随意举债行为。督促各盟市财政部门及时制定和上报XX年度债务举借计划,在审核汇总报自治区政府批准后,及时批复盟市执行。督促盟市财政部门进一步贯彻落实《内蒙古自治区政府性债务管理暂行办法》,报请当地行署和政府结合实际尽快制定具体实施办法。

2、进一步做好政府债务统计报表工作。一是组织盟市及时编

报政府债务统计报表,及时进行审核汇总,保证按时报送财政部。二是提高报表数据的准确性,认真做好报表数据的审核工作,保证全区汇总的数据准确可靠。三是做好报表数据的分析研究工作。加大对政府性债务情况实地调查的力度,积极对报表数据进行分析和研究,力争拿出对政府债务营理有参考价值的意见和建议,充分发挥政府债务统计工作的作用.

3、改进中小企业信用担保资金管理办法。抓紧对中小企业信

用担保联席会议办公室管理的中小企业信用担保资金的清理工作,尽快下发新的《中小企业信用担保资金管理办法》指导各盟市了解掌握本地中小企业信用担保业的发展状况,积极主动研究扶持政策措施,为缓解中小企业贷款难问题做贡献.

(五)加强宣传协调工作,为财政地方金融工作营造较好的外部环境。

1、充分利用各种媒体,加大宣传力度.主动利用报纸、广播、电视、财政信息网站等宣传我区财政地方金融工作情况和成果,重点是农业保险保费补贴、下岗失业人员小额担保贷款财政贴息工作情况与成果。

2、加强沟通,上下联动。建立自治区财政厅与财政部金融司、与盟市财政局之间的信息沟通机制,多争取上级对我区工作的指导和帮助,主动支持和帮助盟市财政局地方金融科开展工作。

(六)加强队伍建设,提高干部素质。

1、加强政治理论学习。建立处内政治理论学习制度并长期坚持。把处内学习和常支部活动结合起来,提高学习效率。突出审点,加强对重要政治理论、重要领导讲话的系统学习,提高干部政治觉悟和政治理论水平。

2、进一步转变工作作风,深入基层开展调查研究,充分了解

实际隋况;开阔视野,多向兄弟省市学习;加强内部交流讨论,发挥大家的智慧。

3、进一步加强廉政建设,坚持不懈地抓好处内干部的党风廉政建设,牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋,提高反腐倡廉的自觉性和坚定性,强化依法行政、依法理财意识,打造廉洁守法的干部队伍。

4、进一步强化能力建设。根据缺什么补什么的原则,加强业

务学习的针对性,提高干部业务能力。XX年要做好地方金融财务监管业务的培训,举办一个全区性培训班,争取组织去区外学习考察一次。组织召开一到两次农业保险保费补贴工作座谈会,研讨交流工作经验和做法;举办一到两期旗县财政干部农业保险保费补贴业务培训。

资金管理工作总结


岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,我们总会经历很多各式各样的事情,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结可以让我们自我反省,提升自我。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?小编现在向你推荐资金管理工作总结,感谢您的参阅。

资金管理工作总结 篇1

二、突出信贷引导,做金融机构的“引路人”,促进地方经济、金融稳健快速发展。XX年上半年,支行紧密结合辖区实际,增强“窗口指导”的前瞻性和针对性。我们在调查研究的基础上,在符合宏观调控方向的前提下,把引导方向与商业银行的逐利方向最大限度地达成一致,广泛征求和吸纳商业银行的意见,提高决策的科学性和针对性。在“窗口指导”的方向上,把握一个关键方向,就是坚定不移把握支持地方经济发展的“大势”,确定辖区产业优势和支持重点,破解经济发展难点,“冷却”盲目膨胀热点,引导辖内金融机构合理增加信贷投放,优化资金配置,支持辖区经济平稳较快发展。截止5月末,全县金融机构各项存款余额为8321xxxx元,较年初增加8490.xxxx元,增长11.3xxxx。贷款投量显著增加,结构更趋合理。金融机构各项贷款余额为75897.xxxx元,较年初增加3676.xxxx元,增长5.xxxx。实现了时间过半任务过半的要求,达到了货币政策目标与地方经济发展目标的融洽统一。同时,我们运用经济、法律和行政手段,增强窗口指导的有效性。根据法律赋予中央银行的职责和检查监督权力,倾力支持“三农”经济,积极推进农业产业结构调整,探索提高支农再贷款使用功效的有效途径。今年支行集中部分支农再贷款与农村信用社共同论证选择一个有特色、有市场、有比较效益的农业化项目,运用再贷款支持农业产业化及相关链条的发展,增加农民收入,以提高支农再贷款的使用效益,制定下发了《中国人民银行**县支行关于支农再贷款扶持农业产业化的指导意见》,充分发挥“窗口指导”的作用,积极引导对“三农”的金融支持,累计投放支农再贷款860xxxx元,重点发展优质出口创汇果品产业,商品型、专用型洋芋产业,圈(笼)养畜禽产业,无公害、反季节瓜菜产业,尽快形成县有主导、乡有特色、村有重点、户有主业的产业开发格局和市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化经营模式,加快农村经济持续、快速、协调发展,达到农民增收、农信社增效的“双赢”效果。实施“工业强县”战略,加大对县域工业经济战略调整和企业深化改革的信贷支持力度,着力提高工业占GDP的比重,水泥、原煤、炸药、磷肥四种工业产品同比有较大增长,截止5月末,全县国内生产总值2963xxxx元,同比增长9.6xxxx,全部工业总产值完成41279.xxxx元,同比增长21.5xxxx。加大对非公有制经济的信贷投入,重点支持有市场、有效益、有信用的中小企业及县内重点工程项目建设,元至5月份全县完成固定资产投资2118xxxx元,努力实现全年宏观调控目标、货币政策目标、经济发展目标的融洽统一,促进全县经济持续快速健康发展。

三、突出金融生态建设,促进地方信用秩序的根本性好转,维护金融稳定。XX年上半年,我们以信贷登记咨询系统为平台,加大对征信体系建设的管理,督促金融机构运用系统进行贷前查询,贷后信息及时入库,及时更新完善企业信息,年内确保了信贷数据入网率达10xxxx;以“信用工程”创建活动为载体,加大对社会信用的引导,加强金融运行生态环境建设,全面提升各经济主体的诚信意识,打造“信用**”,为全县金融业的高效稳健运行提供良好的发展环境,全县各金融机构于5月份在全县范围内开展了以社会信用制度建设、金融法律法规知识、银行债权管理和征信管理为主要内容的“征信体系建设宣传周”活动,向广大城乡居民散发传单,解答相关问题,为全县信用环境建设深入开展创造良好的开端。充分发挥基层人民银行处于当地金融机构中心地位的优势作用,协调好与政府及其相关部门的关系,积极构建银企信息交流的平台,当好金融机构的“代言人”。XX年上半年,支行先后两次牵头召开由常务副县长、计委、财政、各行、社等部门主要负责人参加的“**县金融部门支持服务地方经济建设座谈会”。通过会议座谈的形式,协调解决了一些金融系统支持地方经济建设中存在的问题,使金融信贷政策与地方产业政策尽可能保持协调,实现了金融与经济的良性互动,促使银企关系走上良性互动的轨道,为金融机构扩大有效信贷投入创造良好的金融生态环境。

四、突出调查研究和综合信息反映工作,加强对辖区经济、金融运行态势和趋势的监测、分析及反馈,提高贯彻执行货币信贷政策、实施宏观调控的反映能力,促使货币信贷政策传导及时、权威和有效。今年,我们继续把综合信息调研工作作为支行的“重头戏”来抓,切实加强调查研究,及时向上级行反馈信息,服务决策。一是进一步完善《支行信息调研工作管理实施细则》,并邀请《甘肃经济日报》社记者刘峰来支行进行现场指导和培训,在支行打造一支过硬的综合信息调研队伍奠定了基础。二是创新信息调研工作机制。通过推行“四项制度”,即“一把手”负责制、领导带头制、专人经办制、归口管理制,进一步强化信息调研工作的组织领导,形成“领导带头、骨干带动、人人参与、奖惩激励”的调研信息工作机制;通过狠下“四个功夫”,即在特色上、实效上、深度上、创新上下功夫,力促支行调研信息、金融宣传报道质量和层次有新的突破;通过健全“四个机制”,即计划议题、责任约束、工作奖惩、交流指导机制,调动全行员工调研积极性,营造大信息大调研工作格局,使支行信息调研工作上水平、上档次、出大作,XX年上半年,共上报各类调研信息280篇(条)被各类刊物采用31篇(条)。三是加强金融统计分析和货币信贷运行监测,及时掌握辖内金融动态,跟踪了解货币信贷政策实施效果及有关情况,认真做好经济金融信息和金融运行状况反馈工作,对经济金融运行热点、难点问题研究对策,为领导决策,为地方经济发展服务。同时,在中支组织的“青年课题调研”、“岗位任职资格献一策”、“金融调控与稳定”“法在我身边”等征文活动中,支行积极组织,认真审查,共上报征文14篇,其中有《农民增收难点和对策》获得总行优秀奖,有王文燕的《我与央行法同成长》获得西安分行三等奖,有3篇在中支获得二等和三等奖。

五、突出优质文明服务,提升央行服务层次,促进金融业整体服务水平的提高。牢固树立为货币政策服务、为金融机构服务、为地方经济发展服务、为社会公众服务的意识。严格按照兰州中支下发的《安全管理操作规程》的要求,做好各项基础业务工作。综合业务部门认真组织开展金融统计与分析研究,做好银行信贷登记咨询系统应用工作,上半年贷款证(卡)年审率达到了94.xxxx;认真做好国库会计核算和报表分析工作,严把预算拨款、退库审核关,对预算拨款做到“三相符”、“三不办”、“一跟踪”。即单位名称、账号、户名与财政提供的单位清单相符;拨款金额与财政核定计划相符;资金用途与单位性质相符;违反财政制度规定的不予办理;用途填写不清的不予办理;不提供相关审批资料的不予办理。四月份组织召开了XX年全县国库工作会议,签订了各项目标管理责任书,并对全县财、税、库会计人员进行了业务培训,培训人员达9xxxx;会计工作严格执行“加强内控管理,依法履行职责”的要求,岗位人员交接时坚持账账、账证核对,业务用章实行专人保管,分工负责,严格实行印、押、证三分管制度。加强组织领导、加强业务培训、加强后勤保障,及时满足大额支付系统和人民币账户管理系统运行所需的人财物,确保了两系统按期上线运行;货币发行工作严格按照《人民币发行库达标升级考核办法》,修订制度,完善基础工作,严格规范了出入库登记手续,落实了股长出入库跟班作业制度,严格执行发行库主任、主管行长按月、股长按旬查库制度。对发行基金的整点、库款的合理摆布、挂牌等管理工作做了具体的要求,做到了库容库貌整洁美观,摆布合理、操作规范。同时坚持每天进行账、实、证核对,确保了账务处理及时、准确、真实。对发行基金投放、回笼和残损币回笼工作,做到了合理投放,保证供应。截止5月末共累计投放现金11830.xxxx元,保证了全县经济增长正常资金需求,充分发挥了基础货币的高能效应,并利用春节和春季现金需求量较大的时机,向农村市场投放2xxxx以下小票面币2025.xxxx元,回笼小票面残损币1326.xxxx元,大大缓解了小票面币过渡流通的问题,基本解决了流通中人民币脏、破状况,截止5月末,共回笼残损币2346.xxxx元,已实现时间过半任务过半的要求,使流通中人民币整洁度显著提高,充分体现了全行上下实践“三个代表”重要思想与做好本职工作的有机结合,既服务了群众,又锻炼了队伍;按照《中国人民银行固定资产管理系统》的要求,建立健全了各类账、卡、簿,完善固定资产的领用、保管、购置、清理、报废手续,使固定资产管理达到规范化、制度化、科学化的标准,保证了账账、账实、账卡三相符;科技工作在搞好计算机系统日常维护与保养的同时,认真做好全行计算机安全工作,先后进行了操作系统、应用软件、业务软件的安装升级和开发应用工作,定期对计算机进行查杀病毒、软硬件维护工作,上半年共维护计算机设备65台(次),保证了各业务系统的顺利运行。安全保卫工作坚持常督促、常检查,增强防范意识,严格执行对出入库人员、提交款人员和车辆的登记备案制度,制作了提交款长期出入证、专用出入证、临时出入证,加强了管理,消除了各种不安全因素。对要害岗位人员严格审查、严格管理,对枪支、弹药做到了手续严密、责任到人,确保了无安全事故和涉枪案件的发生。

资金管理工作总结 篇2

按照省财政厅、水利厅提高水利资金管理活动的通知和市财政局、水利局咸财农业[20xx]9号文件精神,我县对近年来执行的水利资金管理制度进行了认真全面清查和完善提高,现就活动开展情况总结如下:

一、切实加强领导,确保活动取得实效

县财政局高度重视水利资金管理提高年活动各项工作,组织相关人员认真学习文件精神,深刻领会开展“水利资金管理提高年”活动的重要性和必要性。同时,以“完善制度、创新机制、强化管理、提高效益”为主题,按照依法行政、依法理财和建立公共财政体制的要求,科学制定活动方案,成立了以县财政局、水利局领导为组长的“水利资金管理提高年”活动领导小组,建立健全了水利资金管理制度和管理办法,从水利财政资金的预算编制、分配下达、拨付执行、绩效考评、监督管理等全过程入手,实施规范化、制度化管理,初步建立起了科学合理、层次清晰、规范有效、覆盖全面的水利资金管理制度体系,确保全县“水利资金管理提高年”活动取得实效。

二、建立健全机制,进一步强化水利资金和水利工程管理

在重点项目建设资金检查中,我们对检查中发现的问题,认真分析原因,及时进行整改。并对相关制度、规定和办法进行了梳理,修订,规范管理行为,提高管理水平。

一是建立以政府为主导的管理机制。建立了水利资金“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门协调配合”齐抓共管的工作机制。成立了由主管县长任组长,财政、水利、发改等部门负责人为成员单位的重点水利项目建设领导小组,下设领导小组办公室,办公室设在县水利局,县水利局局长、县财政局主管副局长担任办公室正副主任,内设工程组、质检组、财务组,分别负责工程建设组织实施、质量监督及财务管理工作。为项目建设提供了有力的组织保障。

二是对水利资金管理制度进行摸查。重点对20xx年以来我县实施水利重点项目建设过程的资金管理制度进行了全面清理。按照相关项目管理办法的要求,一个项目一套制度,对于已竣工验收的项目资金管理制度及时进行了清理,查漏补缺,完善了重点县项目、农村安全饮水、山洪灾害非工程措施建设、县城供水、煤油气水土流失综合治理、坡耕地、口粮田、水库除险加固工程、中小河流治理项目资金管理制度,强化制度在资金管理中的约束作用,进一步规范和加强水利建设管理和资金监管工作。

三是建立健全制度,规范工程建设管理和资金监管。在第四批小型农田水利重点县项目建设中,与县财政局联合制定了《XX县小型农田水利重点县资金报帐管理办法》、《XX县小型农田水利重点县报帐流程》、《XX县小型农田水利重点县建设资金绩效考评操作规程(暂行)》、《XX县中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法》、《XX县中央财政小型农田水利重点县项目工程后期运行管理办法》等各项规章制度。同时,建立完善了项目法人代表岗位制度、技术负责人岗位制度、财务制度、工程质量监督制度、法人各内设机构人员管理制度、工程建设档案管理制度。严格按照项目资金管理办法等规定,执行县级报帐制,县财政局设立重点建设项目县级财政报账专户,保证“专项专户,专账核算”。财政局和水利局按照职责分工,相互配合,共同做好专项资金的管理工作。水利局负责项目组织实施,财政局负责工程资金的筹措、审核拨付,对资金实行监督管理。在资金支付上,工程款按承包人申报、监理工程师审核、项目法人审批,承包人提供完税发票的程序支付,支付全部通过开户银行办理转帐结算,积极接受审计部门监督。财政部门人员定期不定期深入工程第一线,核查工程进度,按项目进度拨付资金。县财政局对水利重点建设项目支出投入采取目标计划管理、定期分析通报、重点跟踪督促等机制,加强财政支出情况分析,完善绩效评价结果运用机制。

四是狠抓管理,确保工程质量。建立政府部门监督,项目法人负责,监理控制,施工企业保证的质量管理体系,使业主、监理和施工企业之间任务明确、责任清晰,相互监督,又相互制约。在施工过程中,加强工程进度督查,实行动态管理,按照资金管理办法,严格资金拨付。严把工程质量关,严格执行工程建设监理制、项目法人制、招标投标制、合同制等四项管理制度。

五是加强工程管护,充分发挥资金效益。根据不同工程类型,采取不同方式,落实管护责任,及时办理产权移交手续,明晰所有权和管理使用权。通过财政资金支持,建立完善基层水利管理服务体系,强化基层水利工程管护,提高资金使用效益。

三、认真总结经验,不断巩固活动成果

近年来,我县水利建设呈现快速发展态势,在水利资金大幅度增加的情况下,做好水利资金管理,确保资金安全、工程安全、干部安全尤为重要。“十二五”期间,我们要继续积极争取中、省水利资金,加大县级财政投入力度,多渠道筹集资金,力争今后全县水利年均投入比持续稳定增长。具体做好以下几方面工作:

1、财政部门主动参与水利项目的考察、论证,建好水利项目储备库。紧密联系并配合水利部门,争取上级水利专项资金。

2、县财政及时足额落实上级下达的各类水利项目配套资金,落实水利项目前期工作经费。

3、整合土地整理、农业综合开发、扶贫开发等专项资金,落实水利建设规划,统筹安排各类水利项目资金。

4、加强资金精细化管理。农村饮水安全、县城供水、小型农田水利重点县项目、中小河流治理项目等重点项目资金使用管理,要按照财政资金管理规定,加快建立健全水利资金规范管理长效机制,全面提高水利资金管理水平。

资金管理工作总结 篇3

一、xx年A公司财务工作总结

xx年A公司财务工作紧紧围绕公司全年各项工作目标展开,认真组织会计核算,规范各项财务基础工作,以资金管理为中心,以成本费用管理和资产管理为重点,注重财务风险的防范,不断提高财务工作质量。主要开展了以下几方面的工作:

1、开展财经纪律自查工作。认真贯彻落实国家财经法规及集团各项财经制度,A公司组织财务部进行了财经纪律的自查工作并针对存在的问题和薄弱环节进行了相应的整改工作。

2、积极推进资金决策的民主化、科学化。认真贯彻落实三重一大制度在大额资金运作方面的要求,积极推进资金决策的民主化、科学化。

3、加强付款回票制度执行力度,强化成本费用管理。认真执行付款回票制度,规范项目成本管理。进一步细化可控经营费用项目、开支标准,努力缩减不必要的经营费用。

4、加大应收账款的清欠力度,强调项目自身的资金平衡。继续推进应收款的回收工作,包括在建项目应收进度款的催收以及完工项目应收款的清欠工作。继续加强项目自身的资金平衡,包括收付款比例以及收付款方式的平衡。

5、深入开展了治理小金库工作。根据集团关于小金库治理工作的要求,A公司组织财务部深入开展了小金库专项治理工作,并针对治理工作中发现的隐患采取了一些有针对性的防范措施。二、xx年A公司与集团财务部工作对接情况

xx年A公司成立以后,财务部根据A公司的实际情况及集团财务管理工作的要求,对A公司成立前的财务管理模式和流程进行了部分调整,并在此基础上实现与集团财务管理工作的有效对接。

1、财务管理工作职责定位。A公司财务部是强化A公司管理与控制的重要部门,主要履行以下几方面的职责:(1)贯彻执行集团、集团的财务政策与基本财务制度;(2)负责A公司预算的编制、上报与实施管理;(3)实施对A公司下属各业务单位财务运作过程的控制;(4)依据集团业绩衡量标准,强化对各业务单位的财务绩效考核;(5)负责A公司范围内各业务单位的资金集中管理;(6)审核并汇总上报所辖各业务单位的各项财务报表。

2、预算管理。为适应集团对A公司统一考核的需要,由A公司负责审核各业务单位的预算并统一编制上报集团,对预算实施进行过程管理,在保证综合预算目标完成的前提下,A公司在年度经营过程享有预算调整权。

3、资金管理。A公司负责审核各业务单位资金预算,统一资金归集、调配;履行对各业务单位资金监管的职责,同时承担项目融资的职责,包括授信、担保、质押等事项。

4、日常财务管理。A公司负责审核各业务单位编制的财务报告,并将汇总后的报告报送至集团财务部。A公司负责对各业务单位的财务工作进行指导、监督与检查。4、财务人员管理。A公司财务主管由集团委派,其他业务单位财务主管及财务人员可由A公司推荐并报集团批准后聘用。三、xx年A公司财务管理工作计划

根据集团三五发展规划及A公司xx年具体经营指标,为顺利完成A公司的各项工作目标,xx年财务部的具体工作计划如下:(一)、A工程业务财务管理工作计划

1、强化资金预算编制工作,增强资金预算的严肃性。提高预算编制质量,资金预算安排与项目进度计划紧密结合,进一步细化资金预算安排,提高资金的使用效率,加强预算执行的过程控制和反馈,保障资金安全。

2、加强税务筹划与管理。合理安排增值税款的抵扣认证、发票的开具及营业税款的缴纳时间,使税款的缴纳平滑稳定防范税务风险。

3、继续规范工程项目结算工作。根据集团对工程项目结算工作的相关制度及要求,内、外部审计工作中提出的改进意见,财务部将进一步规范工程项目结算工作,保持与上级单位会计政策的一致性。

4、继续推进前期项目模式的探索。A公司成立以后,为适应业务发展的需要对A公司组织机构及工程项目模式进行了适当调整。财务部根据调整后的情况针对前期项目模式进行了相关探索性的工作,为充分调动经营人员的积极性,A公司要继续推进前期项目模式的探索,包括相关制度的制定、具体管理办法的出台等。

5、积极做好各项财务管理工作,保障经营平台的平稳过渡。集团根据业务发展需要成立了J公司,并将相关业务资质转移至J公司。A公司财务部要根据经营平台的转移情况合理安排后续的财务管理工作,包括后续税款的缴纳、资金及留存收益的转移等,保障经营平台的平稳过渡。

(二)投资项目公司财务管理工作计划

1、统一财务管理制度及会计政策。A公司根据国家财经法律法规及各投资项目公司的实际情况,统一各项财务管理制度及会计政策,完善内部财务控制体系,使各投资项目公司的考核工作公平合理。

2、加强A公司的全面预算管理制度的制定。A公司应将集团下达的经营指标合理的分解下达各投资项目公司,建立投资项目公司预算执行情况定期报告制度,预算执行评价考核制度。

3、监督、检查投资项目公司财务指标完成情况。财务部可以通过采用财务预算控制、财务报表核查、现场检查、财务审计等手段对投资项目公司的财务工作进行监督检查,定期进行预算执行情况考核,并对执行结果进行综合分析,以作为衡量各投资公司经营业绩的依据。

4、加快资金管理制度的制定,集中资金控制权。A公司财务部门是A公司资金管理的责任部门,负责办理A公司内各单位一切资金的筹集、使用、调配、拆借等财务手续,因此应适时制定适合自身业务及各投资公司的资金管理制度,严格监督A公司资金的使用。

5、构建A公司内有效的激励约束机制。A公司要根据投资项目公司具体情况建立奖惩分明的业绩考评制度,设计出合理的财务指标和经营绩效考核指标体系,强化对集团投入资本的经营效果的监督。

资金管理工作总结 篇4

乐亭县xxx年度高标准农田建设示范工程项目在上级财政、农发部门的大力支持下,在县委、县政府的正确领导下,经过县有关部门的通力合作和项目区广大干群的共同努力,圆满完成了项目开发任务。我办充分发挥职能作用,强化财务管理,全面贯彻县级报账制,保证了项目建设的顺利进行。现将我县20xx年度高标准农田建设示范工程项目资金使用管理情况总结如下:

一、资金完成情况

本项目涉及汀流河镇的王庄村、小李庄村、十王殿村、赵房子村、李家铺村、商家埝村、孙庄村和乐亭镇的三丁庄村、三刘庄村、三李庄村、后葛庄村、前葛庄村,共计12个行政村。建设高标准农田1.12万亩,完成总投资1503.8万元,占计划的98.9%,其中中央财政资金800万元,省财政配套23.8万元,市财政配套 40万元,县财政配套480万元,群众自筹(投工投劳折资)160万元。工程量按计划100.00%完成。

1、水利措施:计划投资754.62万元,完成投资745.6177万元,占计划的98.8%。其中埋设地下电缆35公里,投资130.235万元;新打机井85眼,维修井139眼,投资200.3852万元;铺设地下防渗管道91公里,投资307.9875万元;新建涵洞54座,投资87.21万元;新建标志碑6座,投资4.8万元;支付监理费15万元。

2、农业措施:平整土地7300亩,完成投资(投工投劳折资)146万元,

占计划的100%。

3、农田道路:计划投资507.38万元,完成投资513.7823万元,占计划的101.3%。其中修建水泥路7公里,投资213.92万元;修建石渣路18公里,投资242.4623万元;修建作业通道250座,投资50万元;支付监理费7.4万元,节余2.6万元。

4、林业措施:计划投资67万元,完成投资67万元,占计划的100%。其中营造农田防护林16500株,完成投资66万元;支付监理费1万元。

5、科技推广措施:计划投资4.6万元,完成投资4.6万元,占计划的100%。其中完成技术培训1000人次,投资2.1万元;购置投影仪1台套,投资2.5万元。

6、其它工作及措施:计划投资40.4万元,完成投资26.8万元,占计划的66.3%。其中支付项目管理费26.8万元;工程管护费4.57万元将用于项目竣工之后管护支出。

二、资金管理具体做法

农业综合开发工作是一项社会系统工程,是保证农产品有效供给,改善农业生产基础条件,发展高产、高效、优质农业,增强农业发展后劲的重大战略举措。为此,县农开办认真总结以前的经验教训,具体做了以下几方面的工作:

(一)全程参与农业综合开发建设

我们积极与水利、农业、林业等部门密切配合,通力合作,参与农业综合开发项目的专家论证、编制

资金管理工作总结 篇5

根据《安徽省财政厅关于做好20xx年财政监督管理专项工作的通知》(财监〔20xx〕776号)文件精神,结合我站实际情况,对财政资金管理和运行中的突出问题进行了全面的自查,现将我站20xx年度财政资金管理运行情况汇报如下:

一、加强组织领导,精密安排部署

我站领导高度重视,对财政监督管理专项工作进行了专门安排部署。召开财务人员会议,认真学习通知精神,明确自查的要求,确保财政监督管理专项工作顺利开展。

二、自查情况

(一)在清理盘活财政存量资金方面

我站20xx年度财政预算资金263万元,当年支付完毕263万元,无财政存量资金。

(二)在深入推进预决算公开方面

严格按照主管部门的要求进行预决算编报工作。“三公经费”预算随同部门预算一并公开。

(三)在强化政府债务监督管理方面

无政府债务。

(四)在强化预算编制执行监督管理方面

预算编制科学完整,符合我单位实际。预算执行动态监控正常;严格按照预算资金用途使用财政资金,无挤占挪用财政资金、“三公经费”超预算现象。预算支出进度正常。

(五)在强化专项资金监督管理方面

无涉企、涉农、扶贫等专项资金,无公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为。

资金管理工作总结 篇6

20xx年,受全球金融危机影响,国家宏观调控从前两个季度的“防过热,防通胀”,到三季度的“保增长,控通胀”,再到四季度的“保增长,扩内需,调结构”;货币政策由从紧转为适度宽松,财政政策从稳健转为积极。在全球经济失衡酿成的这场危机面前,经济转型、政策调整已经成为中国走出困局的唯一机会和选择,同时给施工企业带来了千载难逢的机遇。在过去的一年中,局资金部密切关注国家宏观政策的调整,坚持以科学发展观统揽全局,合理安排筹资结构与总量,着力推广中国中铁资金管理系统,深化内部融资管理,确保生产、经营需要,全局资金管理工作成效显著:

实现了资金集中利益共享机制的创新。以子(分)公司为单位,以日均集中在局的资金量为基数,全额分配局资金部的账面效益。这个机制在股份公司的二级工程局还是首创,得到了股份公司及国资委的高度肯定,并在国资委20xx年第40期企业专刊上作为工作经验在其所属企业进行交流与介绍。

资金管理系统的推广工作在股份公司中处于领先地位。我局作为股份公司第一批试点单位自20xx年10月18日正式试运行中国中铁资金管理系统(以下简称系统),一年多来,系统推广工作在全局稳步推进,系统运行架构覆盖全局,各项基础工作逐步完善,资金集中管理的理念在全局上下深入人心。

资金集中规模和资金集中度大幅提高。系统推广成效彰显:资金集中规模大幅提高,20xx年末吸收局成员单位存款32亿元,较20xx年末15亿元,净增17亿元,增长了113%;全局资金集中度大幅提高,20xx年末达到76%,较20xx年末49.2%,提高了26.8%。

本部货币资金存量有效压缩,外部筹资规模得到有效降低。货币资金存款规模大幅度压缩:20xx年末局资金部货币资金存款余额7.23亿元,较年初11.18亿元,压缩3.95亿元,压缩了35%;全局外部筹资规模大幅度降低,20xx年末8.5亿元,年初17.42亿元,减少了8.92亿元,降低了51%。是股份公司外部借款较少的单位之一。

内部融资管理进一步加强。有效压缩了内部周转性融资规模,进一步完善了专项融资的管理制度,细化了局对各类专项融资的管理。截止20xx年末,全年累计收回各类融资共计18.44亿元,有效规避了局资金运行风险。

外汇管理工作逐步规范并取得初步成效。20xx年局全面清理了所属单位的外币账户,实行集中管理和统一结、用汇制度,规范了外币存款账户的管理,从而有利于降低汇率风险和法律风险。20xx年共办理外币结汇1.9138亿美元,由于结汇及时,仅安哥拉项目结汇就为企业减少汇兑损失4788万元,提升了局海外项目收益水平。

资金管理工作总结 篇7

时光荏苒,20xx年度在紧张忙碌的工作中临近尾声。一年来,在中心领导及同事们的指导和帮助下,我通过不断努力,在业务素质、工作能力等方面取得了很大进步,较好的完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想工作、业务工作总结如下:

一、加强政治学习,提高自身党性修养

认真学习党的十九大,积极参加单位组织的各项政治学习会议。通过参与“灯塔—党建在线”、“良法”竞赛答题、收看“十九大党章公开课”等政治教育活动,更加深入的领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,坚定政治立场,增强政治敏锐度和政治鉴别力;不忘初心、牢记使命,为完成各项工作提供了强大的思想保障。

二、履职尽责,扎实做好本职工作

一年来,我认真履行岗位职责,自觉服从组织和领导安排,脚踏实地,根据法律法规要求,按时完成好各项财务工作。

一是认真处理财务业务,确保单位财务工作正常有序进行

工作中,我本着客观、严谨、细致的原则,严格执行财务纪律,按照财务制度和会计基础工作规范化要求进行业务处理,在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。通过认真审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性和完整性。同时,及时向领导汇报财会业务执行情况,积极协调、配合市财政局等上级单位做好本单位结转结余资金的安排。本年度共完成收入支出业务近三百笔,较好的完成了往来银行间业务、报销、缴纳及公务卡还款等各类日常费用的处理工作。

一年来,本人认真完成各月记账、结账和报账工作,准确无误的填报《“三公经费”情况表》、《预算单位自查自纠情况表》、《专项经费使用情况表》、《财政部债务监测平台数据情况》等各类统计报表,并按时报送财政部门。

二是配合市财政局做好年度预算、决算工作,有效加强财务收支管理

为全面贯彻市党代会、人大会议精神,强化财政支撑,根据国家、省、市有关规定,认真配合市财政局和单位各处室的工作,积极协调,科学统筹,顺利完成20xx年市级部门预算及20xx-20xx年三年财政规划编制,其中预算总金额2278.10万元,包括基本支出427.54万元,项目支出1850.56万元。支付率较上年提升了0.5个百分点,进一步强化了综合预算管理,为20xx年度财务工作的顺利开展做好铺垫。

根据市财政局国库年终决算安排,按要求实施20xx年度预算内的资金拨付、年底财务封账、对账等工作。顺利完成填报20xx年度预算单位决算系统工作。其中本年度财政拨款收入1569.47万元,本年度支出金额达1386.04万元。

三是配合市财政局做好事业单位内部控制报告编制工作

根据省市《关于开展行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》,结合本单位实际,开展内部控制报告编制工作。进一步完善了本单位内部控制相关管理制度,加强了单位内部控制建设工作,为规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设起了重要作用。

三、存在的问题及下一步工作计划

总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:

一是工作量大,效率提高缓慢。今后我将虚心学习、勤于思考、加强总结、提高效率,以便更好的开展工作。

二是日常深入学习研究财务相关管理办法及工作制度不透,工作有广度,没深度。

今后的工作中,我将更加严格要求自己,进一步加强业务知识学习,努力提高工作水平,以对工作高度负责的态度,更好地完成各项目标任务,为中心的蓬勃发展贡献自己的力量。

资金管理工作总结 篇8

今年是全辖工作固本强基、突破创新、实现新的一流目标的关键一年。我支行以xx届四中全会为指针,以总行和分行工作要求为指导,围绕中心支行年度工作部署,以突出一个目标:以人为本,凝聚人心,激发潜能,打造一流队伍,实施亮点工程,提升工作水平;深化两个创建:文明单位创建,学习型支行创建;突出三项教育:保持共产党员先进性教育、岗位任职资格培训教育、马克思主义发展史教育;创新四个机制:货币信贷指导机制、对金融机构的检查评价机制、绩效考核评价机制、争先创优激励机制;实现六个突破:货币政策执行绩效上有新突破、金融生态环境建设上有新突破、金融服务工作全新全优上有新突破、调研信息、宣传报道质量和层次上有新突破、优化干事创业环境上有新突破、素质适应,履职能力提高上有新突破为整体工作思路。以继续执行稳健的货币政策为己任,面向金融服务经济,切实加强窗口指导,加大合理运用货币政策工具的力度,积极开展调研监测,反映货币政策效应,引导辖区金融机构优化信贷结构,增加有效投入,促进我县经济、金融、社会全面、协调、可持续发展。现将上半年工作总结

一、统一思想、提高认识、认真学习、全面贯彻落实中心支行工作会议精神.中支工作会议结束后,为了及时有效地把中支工作会议精神传达好、学习好、贯彻好、落实好。支行党组按照会议要求,先后召开了党组会、行务会和职工大会,认真传达了中支XX年工作会议精神,学习了《绩效工资考核分配暂行办法》、《行员思想行为管理办法》和《调研信息工作管理办法》等会议材料。在统一组织学习的基础上,采取以股室为单位,分管领导深入到各股室,集中进行研究讨论,各股室和岗位都提出了今年的工作目标。在3月25日的职工大会上,支行党组就全行职工如何认真学习贯彻工作会主旨报告精神,全面掀起二次创业进行了安排部署。各分管行长和各股股长(主任)就全年工作思路和目标进行了表态发言,随后行长与分管领导、分管领导与各股负责人进行签约定责,把目标责任靠实到各业务岗位、各管理层次,形成了人人身上有压力、个个肩上挑重担、任务明确、职责分明的责任管理机制。

为了做好XX年的各项工作,支行党组对全行干部职工中提出了要把中支工作会议精神做为全年工作总的指导思想,认真加以贯彻和落实,继续采取多种形式认真加以理解和掌握,同时紧密联系实际,立足自身工作岗位,认真查找工作中的薄弱环节和不到位的地方,取长补短,理清今年的各项工作思路,明确全年工作重点和任务,采取有效措施,全面掀起二次创业高潮,确保全年各项工作任务切切实实落到实处的工作要求。与此同时,支行及时向县委、政府等部门领导汇报了中支工作会议精神和支行今年的工作和打算,就金融支持地方经济发展,维护金融稳定,征信体系建设等问题进行了商讨,取得了地方党政部门的理解和支持。

二、突出信贷引导,做金融机构的“引路人”,促进地方经济、金融稳健快速发展。XX年上半年,支行紧密结合辖区实际,增强“窗口指导”的前瞻性和针对性。我们在调查研究的基础上,在符合宏观调控方向的前提下,把引导方向与商业银行的逐利方向最大限度地达成一致,广泛征求和吸纳商业银行的意见,提高决策的科学性和针对性。在“窗口指导”的方向上,把握一个关键方向,就是坚定不移把握支持地方经济发展的“大势”,确定辖区产业优势和支持重点,破解经济发展难点,“冷却”盲目膨胀热点,引导辖内金融机构合理增加信贷投放,优化资金配置,支持辖区经济平稳较快发展。截止5月末,全县金融机构各项存款余额为8321x元,较年初增加8490.x元,增长11.3。贷款投量显著增加,结构更趋合理。金融机构各项贷款余额为75897.x元,较年初增加3676.x元,增长5.。实现了时间过半任务过半的要求,达到了货币政策目标与地方经济发展目标的融洽统一。同时,我们运用经济、法律和行政手段,增强窗口指导的有效性。根据法律赋予中央银行的职责和检查监督权力,倾力支持“三农”经济,积极推进农业产业结构调整,探索提高支农再贷款使用功效的有效途径。今年支行集中部分支农再贷款与农村信用社共同论证选择一个有特色、有市场、有比较效益的农业化项目,运用再贷款支持农业产业化及相关链条的发展,增加农民收入,以提高支农再贷款的使用效益,制定下发了《中国人民银行**县支行关于支农再贷款扶持农业产业化的指导意见》,充分发挥“窗口指导”的作用,积极引导对“三农”的金融支持,累计投放支农再贷款860x元,重点发展优质出口创汇果品产业,商品型、专用型洋芋产业,圈(笼)养畜禽产业,无公害、反季节瓜菜产业,尽快形成县有主导、乡有特色、村有重点、户有主业的产业开发格局和市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化经营模式,加快农村经济持续、快速、协调发展,达到农民增收、农信社增效的“双赢”效果。实施“工业强县”战略,加大对县域工业经济战略调整和企业深化改革的信贷支持力度,着力提高工业占GDP的比重,水泥、原煤、炸药、磷肥四种工业产品同比有较大增长,截止5月末,全县国内生产总值2963x元,同比增长9.6,全部工业总产值完成41279.x元,同比增长21.5。加大对非公有制经济的信贷投入,重点支持有市场、有效益、有信用的中小企业及县内重点工程项目建设,元至5月份全县完成固定资产投资2118x元,努力实现全年宏观调控目标、货币政策目标、经济发展目标的融洽统一,促进全县经济持续快速健康发展。

三、突出金融生态建设,促进地方信用秩序的根本性好转,维护金融稳定。XX年上半年,我们以信贷登记咨询系统为平台,加大对征信体系建设的管理,督促金融机构运用系统进行贷前查询,贷后信息及时入库,及时更新完善企业信息,年内确保了信贷数据入网率达10;以“信用工程”创建活动为载体,加大对社会信用的引导,加强金融运行生态环境建设,全面提升各经济主体的诚信意识,打造“信用”,为全县金融业的高效稳健运行提供良好的发展环境,全县各金融机构于5月份在全县范围内开展了以社会信用制度建设、金融法律法规知识、银行债权管理和征信管理为主要内容的“征信体系建设宣传周”活动,向广大城乡居民散发传单,解答相关问题,为全县信用环境建设深入开展创造良好的开端。充分发挥基层人民银行处于当地金融机构中心地位的优势作用,协调好与政府及其相关部门的关系,积极构建银企信息交流的平台,当好金融机构的“代言人”。XX年上半年,支行先后两次牵头召开由常务副县长、计委、财政、各行、社等部门主要负责人参加的“**县金融部门支持服务地方经济建设座谈会”。通过会议座谈的形式,协调解决了一些金融系统支持地方经济建设中存在的问题,使金融信贷政策与地方产业政策尽可能保持协调,实现了金融与经济的良性互动,促使银企关系走上良性互动的轨道,为金融机构扩大有效信贷投入创造良好的金融生态环境。

四、突出调查研究和综合信息反映工作,加强对辖区经济、金融运行态势和趋势的监测、分析及反馈,提高贯彻执行货币信贷政策、实施宏观调控的反映能力,促使货币信贷政策传导及时、权威和有效。今年,我们继续把综合信息调研工作作为支行的“重头戏”来抓,切实加强调查研究,及时向上级行反馈信息,服务决策。一是进一步完善《支行信息调研工作管理实施细则》,并邀请《甘肃经济日报》社记者刘峰来支行进行现场指导和培训,在支行打造一支过硬的综合信息调研队伍奠定了基础。二是创新信息调研工作机制。通过推行“四项制度”,即“一把手”负责制、领导带头制、专人经办制、归口管理制,进一步强化信息调研工作的组织领导,形成“领导带头、骨干带动、人人参与、奖惩激励”的调研信息工作机制;通过狠下“四个功夫”,即在特色上、实效上、深度上、创新上下功夫,力促支行调研信息、金融宣传报道质量和层次有新的突破;通过健全“四个机制”,即计划议题、责任约束、工作奖惩、交流指导机制,调动全行员工调研积极性,营造大信息大调研工作格局,使支行信息调研工作上水平、上档次、出大作,XX年上半年,共上报各类调研信息280篇(条)被各类刊物采用31篇(条)。三是加强金融统计分析和货币信贷运行监测,及时掌握辖内金融动态,跟踪了解货币信贷政策实施效果及有关情况,认真做好经济金融信息和金融运行状况反馈工作,对经济金融运行热点、难点问题研究对策,为领导决策,为地方经济发展服务。同时,在中支组织的“青年课题调研”、“岗位任职资格献一策”、“金融调控与稳定”“法在我身边”等征文活动中,支行积极组织,认真审查,共上报征文14篇,其中有《农民增收难点和对策》获得总行优秀奖,有王文燕的《我与央行法同成长》获得西安分行三等奖,有3篇在中支获得二等和三等奖。

五、突出优质文明服务,提升央行服务层次,促进金融业整体服务水平的提高。牢固树立为货币政策服务、为金融机构服务、为地方经济发展服务、为社会公众服务的意识。严格按照兰州中支下发的《安全管理操作规程》的要求,做好各项基础业务工作。综合业务部门认真组织开展金融统计与分析研究,做好银行信贷登记咨询系统应用工作,上半年贷款证(卡)年审率达到了94.;认真做好国库会计核算和报表分析工作,严把预算拨款、退库审核关,对预算拨款做到“三相符”、“三不办”、“一跟踪”。即单位名称、账号、户名与财政提供的单位清单相符;拨款金额与财政核定计划相符;资金用途与单位性质相符;违反财政制度规定的不予办理;用途填写不清的不予办理;不提供相关审批资料的不予办理。四月份组织召开了XX年全县国库工作会议,签订了各项目标管理责任书,并对全县财、税、库会计人员进行了业务培训,培训人员达9;会计工作严格执行“加强内控管理,依法履行职责”的要求,岗位人员交接时坚持账账、账证核对,业务用章实行专人保管,分工负责,严格实行印、押、证三分管制度。加强组织领导、加强业务培训、加强后勤保障,及时满足大额支付系统和人民币账户管理系统运行所需的人财物,确保了两系统按期上线运行;货币发行工作严格按照《人民币发行库达标升级考核办法》,修订制度,完善基础工作,严格规范了出入库登记手续,落实了股长出入库跟班作业制度,严格执行发行库主任、主管行长按月、股长按旬查库制度。对发行基金的整点、库款的合理摆布、挂牌等管理工作做了具体的要求,做到了库容库貌整洁美观,摆布合理、操作规范。同时坚持每天进行账、实、证核对,确保了账务处理及时、准确、真实。对发行基金投放、回笼和残损币回笼工作,做到了合理投放,保证供应。截止5月末共累计投放现金11830.x元,保证了全县经济增长正常资金需求,充分发挥了基础货币的高能效应,并利用春节和春季现金需求量较大的时机,向农村市场投放2以下小票面币20xx.x元,回笼小票面残损币1326.x元,大大缓解了小票面币过渡流通的问题,基本解决了流通中人民币脏、破状况,截止5月末,共回笼残损币2346.x元,已实现时间过半任务过半的要求,使流通中人民币整洁度显著提高,充分体现了全行上下实践“三个代表”重要思想与做好本职工作的有机结合,既服务了群众,又锻炼了队伍;按照《中国人民银行固定资产管理系统》的要求,建立健全了各类账、卡、簿,完善固定资产的领用、保管、购置、清理、报废手续,使固定资产管理达到规范化、制度化、科学化的标准,保证了账账、账实、账卡三相符;科技工作在搞好计算机系统日常维护与保养的同时,认真做好全行计算机安全工作,先后进行了操作系统、应用软件、业务软件的安装升级和开发应用工作,定期对计算机进行查杀病毒、软硬件维护工作,上半年共维护计算机设备65台(次),保证了各业务系统的顺利运行。安全保卫工作坚持常督促、常检查,增强防范意识,严格执行对出入库人员、提交款人员和车辆的登记备案制度,制作了提交款长期出入证、专用出入证、临时出入证,加强了管理,消除了各种不安全因素。对要害岗位人员严格审查、严格管理,对枪支、弹药做到了手续严密、责任到人,确保了无安全事故和涉枪案件的发生。

六、突出职工教育培训工作,加强培养“五型”干部队伍,为全面履行职责,提升支行工作层次,提供人才支撑和智力保证。一是认真开展马克思发展史和形势政策宣传教育活动。积极开展“记一万读书笔记、开展一个专题研究、抓好一个用先进理论工作实践的联系点,写好一篇高质量的调查报告或理论文章”为内容的“四个一”活动,共撰写心得体会46篇。二是积极开展岗位任职资格培训教育。把岗位任职资格培训考试提高到支行员工的“饭碗”工程高度来抓,制定了学习计划,对四门公共课集中一定的时间,采取印发复习题,摘抄笔记、撰写心得体会等多种形式,营造学习氛围,培养学习兴趣,“引”出好学风,对“创建学习型支行、争做知识型员工”活动从指导思想、创建思路、学习内容、学习方法、时间安排、措施和要求进行了详细的安排,并制定下发了《中国人民银行**县支行“学习型优秀员工”考核评选办法(试行)》,真正做到日学月考年评三挂钩,“逼”出真学识,全面提高干部职工业务素质和能力,以适应央行职能的需要。

七、突出内部管理,努力构建和谐支行。XX年,我们以“强化管理”为主导,坚持“厚德博学、求真务实”的建行理念,围绕“严、高、精、实、新”的五字要求,按照新的职责定位,狠抓各项内部管理制度的落实。一是始终围绕“四零三无”的总体管理要求,通过完善制度,明确职责、落实责任、强化考核,促使内部管理工作在高起点、高标准、高质量层次上取得了突破。为了在更高层次上实现“五个一流”的奋斗目标,从实现内部管理再突破、再创新和再提高的标准出发,提出了严字当头,严格制度,严格管理,严格奖惩,从严治行,在管理制度和管理环节上要精细严密,不留漏洞的管理措施。并在制度和措施落实上下实功夫,求实效果,提倡扎实作风,不搞形式主义,加强了内部管理。为了保证各项业务和内部管理工作的有序开展。四月份,支行成立了业务督察组,由三名行长各把一个关,抽组各股室负责人和部分业务骨干,对各部门内部管理、劳动纪律、绩效考核、四月份月度工作任务完成情况、前四个月基础业务、安全保卫、案件防范等情况进行了一次全方位的监督检查,对违反操作规程的行为及时进行了纠正,对违反制度的人员给予了批评教育,对查出的业务差错,严格按照《中国人民银行平凉市中心支行行员思想行为管理办法》的规定,经济处罚x次,金额170,确保了各项工作任务顺利完成。同时,从5月份开始,实行了行长月度值班制度,每月由一名副行长值班,人秘、纪检等部门人员参与,对全行月度工作任务完成情况、基础业务建设、劳动纪律等进行督查,并于次月的第一个星期三的职工会上进行通报,通过督查和检查,使各项业务差错疏漏明显减少,工作质量有了显著的提高,从而使基础业务 “三化”建设在新的高位起点上又有了创新和发展。二是支行坚持做到了职工有病住院主动看望、生活有困难主动帮助、重要节日值班主动慰问,职工文体娱乐活动坚持“小型化、多样化、经常化、业余化、兴趣化”的工作理念,做到“周有活动、月有竞赛”。先后组织职工开展爬山、读书演讲、趣味知识答题、跳绳、同心鞋、飞镖等活动,以丰富多彩的活动为载体,以吸引职工参与,让他们在愉悦的精神文化中陶冶人格、升华境界、获得启示,这些活动的开展,进一步密切了员工之间、部门之间、领导与职工之间的关系,既陶冶了情操,又增强了全行的凝聚力和向心力。三是加大干部职工思想行为教育,下大决心扶持正气、抑制邪气,切实调动广大职工的积极性和创造性,充分发挥党、政、群、团的职能作用,把职工思想工作做深、做细、做透,形成大家想工作、愿工作、干工作、能工作的良好氛围。

八、突出班子建设,切实加强党建和思想政治工作。支行党组以“建设一流的队伍,培育一流作风,创造一流业绩”为目标,从自身建设抓起,依靠表率力量,带动全行干部职工。一是班子成员严守“堂堂正正做人、踏踏实实干事、清情白白为政”的原则,严守廉洁自律规定,遵守各项制度,不搞特殊化;坚持言行一致,对上对下一样,对内对外一样,自始至终一样;“严”字当头,为人表率的思想不放松。支行党组做到了“三从”,即从我做起、从领导班子做起、从点点滴滴做起,班子成员在思想上勤于沟通,在工作上相互补台。在实践中率先垂范。支行班子成员严于律己,精诚团结,开拓创新带头做勤政廉政的倡导者、实践者,形成了一个坚强的领导核心。二是完善制度、加强管理,增强领导班子的整体合力。对“三重一大”事项坚持党组集体研究决策,充分发扬民主、集思广益,保证了决策的科学性和党组集中统一领导的权威,没有议而不决、决而不行以及违犯组织原则和程序的问题,实现了班子议事、决策、管理诸环节的民主化、科学化、程序化。三是加强党风廉政建设,全面落实责任制。认真落实“谁主管、谁负责”的工作制度,坚持“看好自己门、管好自己人”的党风廉政建设工作机制。年初我们在签订党风廉政建设目标管理责任书的同时,明确规定行领导一岗两责,将党风廉政建设的主要任务进一步分解落实到部门,形成了党组统一领导、纪检部门组织实施、股室各负其责、职工积极参与的工作格局。结合支行的工作实际,五月份对支行营业室、综合业务股两个股室的商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批,银行账户开户许可证核发和贷款卡发放审核等三项业务进行了执法监察,有力地促进了两个部门的各项工作。四是深入开展党风党纪、法律法规和廉政教育,打牢干部职工的思想政治基础。上半年,组织干部职工认真细致地重点学习了《中国人民银行干部理论学习读本》八至十三章、《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治体系实施纲要》和《案例选编》,开展了以新“六条规定”、“十个严禁”为主要内容的党纪法规和廉政教育。在学习教育中,从端正学风入手,采取集体学习与个人自学相结合、组织教育与自我教育相结合、学习法规与案例警示教育相结合等多种形式,提高了廉政教育的质量。支行领导干部特别是班子成员能够带头撰写学习心得,全行干部职工先后撰写学习心得64篇。

总之,XX年,支行按照常规性工作抓质量、创新性工作抓亮点、典型性工作抓提高、基础性工作抓落实的要求,集全行干部职工的智慧和力量,开拓创新,较好地完成了上半年的各项工作任务,但与中支党委“四零三无”目标管理要求相比,还存在一定的差距。一是调研信息工作处于被动局面,虽然我们经过了一定的努力,报送了大量的稿件,但是刊登数量是历年最少的;二是内部管理工作还有薄弱环节,业务差错没有完全杜绝,“四零三无”目标没有真正实现;三是工作创新突破不够,一些创新工作影响面不大。下半年,在中支党委的领导下,我们将鼓足干劲、扎实工作,真抓实干,与时俱进,带领广大干部职工再创佳绩,全面完成年初既定的各项工作目标和任务,重点做好以下几方面的工作:一是切实抓好《职工教育培训规划》的实施工作,以大培训提高行员队伍素质;二是积极探索实施金融宏观调控的有效手段,促使辖区经济保持较快增长,以大调研助推货币政策传导;三是继续强化内部管理,以大内控堵截内部管理漏洞,确保“四零三无”管理目标稳定达标;四是深入扎实开展党员先进性教育活动。结合央行职责和支行实际,制定支行党员先进性的标准,开展以“党员要成为业务中坚力量”为主题的思想教育活动,通过读书演讲、征文比赛等学习方法,使广大党员坚定理想信念,牢记党的宗旨,增强先锋队意识,永远保持党的先进性和纯洁性,全面达到党员先进性的标准,增强凝聚力、战斗力、感召力,充分发挥共产党员在二次创业中的率先垂范作用,促使支行整体业务和工作质量再上一个大的台阶。

金融类工作总结 2012年金融工作总结


社会性投融资机构与企业的关系就是股东、出资人与企业的关系。这方面最重要的是完善证券股票市场的运营规则。应该在培育规范社会性投融资机构的同时,加快完善证券股票市场的有关规则,特别是会计审计规则。通过社会性投融资机构的发展使机构投资者成为证券股票市场的投资主体,从而促进这一市场走向规范;另一方面通过证券股票市场的规范,使社会性投融资机构与上市企业间的关系趋于规范,为建立现代企业制度奠定基础。

社会性投融资机构之间是市场竞争的关系。这方面最重要的是完善进入、运营和退出的有关规则,防止出现不正当竞争。

近年来,随着股市风险加大,随着高新技术产业发展对创新基金的要求,各种形式的投资基金发展很快。这也是目前财产所有格局下投融资活动发展的客观趋势。对此应该积极引导、规范,使其尽快从自发到自觉,并把这一过程与完善社会主义市场经济规则、秩序的活动紧密结合起来,相互促进。加快社会性投融资机构的发展,加快证券股票市场的发展,将为新的投融资体制奠定基本框架,并将成为启动民间投资的最有效的制度基础。

中央电视台焦点访谈栏目1999年11月10日报道,吉林省四平市政府为了扶持本市的利税大户、重点企业——四平卷烟厂,专门召开各县区负责人会议,在会上下达了销售四平烟厂生产的吉牌香烟的指导任务,这些任务由市分配到县,由县分配到镇,再由镇分配到村,最后都摊派到人头上,烟钱直接从工资里扣发,对无工资的农民则动员他们掏钱买吉烟。四平市的“吉烟现象”,引起了我们对社会主义市场经济中政府经济行为的规范必要性的思考。

社会主义市场经济条件下规范政府经济行为,是实现现代市场经济“市场+政府”调节方式的要求。市场经济发展经过了两个阶段,一个是自由市场经济,市场在资源配置中发挥着完全的、充分的作用,一个是现代市场经济,即我们所说的市场经济。现代市场经济,就其运行状况或调节方式而言,是一种“市场+政府”的混合经济,一方面市场是资源配置的基础,另一方面又有政府的调控和干预。这就意味着,在现代市场经济中,政府须“有所为亦有所不为”。政府不能“有所为”,那就蜕变到早期的自由市场经济,西方国家市场经济的发展早已证明了自由市场经济的诸多缺陷,他们也早已抛弃了自由市场经济,我们要建立的社会主义市场经济,是现代市场经济,当然不能走西方市场经济国家早已改辕易辙的老路。政府不能“有所不为”,对企业生产经营活动统包统揽,那我们又会退回到我国原先的计划经济中去。我们已经吃尽了计划经济苦头,变计划经济为社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标,我们为此付出了不少努力,也取得了不小的成效,决不能退回到计划经济中去。既然现代市场经济中政府须“有所为亦有所不为”,那就必须对什么须“有所为”及什么须“有所不为”作出合理的界定,对“有所为”的方面“如何为”的问题有进一步的对策,即必须对社会主义市场经济中政府的经济行为有合理的规范,以保证社会主义市场经济的正常运行和健康发展。

社会主义市场经济条件下规范政府经济行为,是我国转型时期弥补政府短缺和克服政府行为失效的要求。我国由计划经济向市场经济转型,还保留着大量的计划经济的惯性,真正的市场经济还未最终形成。同时,由于人员素质水平和法律规范程度还未达到应有的要求,在市场短缺的同时,也存在着政府短缺。市场体系不完整,市场规则不健全,市场信息不畅通,市场信号扭曲是市场短缺的主要表现,而政府短缺则主要体现为:政府行为不规范;政企不分;政府管了许多不该管的事;政府还未学会市场经济的经济学。“吉烟现象”中的四平市政府就是政府短缺的表现。市场短缺,要靠政府去弥补,而政府短缺,则要靠政府行为规范化去克服和消除。若政府行为不规范,政府自身短缺,那就不仅不能消除市场短缺,还会使政府短缺和市场短缺恶性循环,给国家经济建设带来巨大的困难和阻碍。要克服和消除转型时期政府短缺及政府行为失效,促进社会主义市场经济的健康发展,就须规范社会主义市场经济中的政府行为,尤其要规范政府的经济行为。

社会主义市场经济条件下规范政府经济行为,也是推进和深化我国国有企业改革的要求。我国国有企业的产权既清晰又模糊。说其清晰,是因为国有企业的产权被现行法律界定为国家所有;说其模糊,是因为国家无法清楚地界定产权的各种权能。这种产权关系不仅表现在财产终极所有权的极端抽象性,也表现在法律所有权的不明确性,即所谓的“产权短缺”。我们要发展社会主义市场经济,使企业成为真正的市场主体,就必须消除这种产权短缺,把建立产权清晰的现代企业制度确定为我国国有企业改革的方向。清晰的产权制度中资产所有权和法人财产权相分离。国家作为出资者之一,具有资产所有权,享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利,但不能直接干预法人企业的经营活动。因此,建立现代企业制度的关键之一是规范政府经济行为,杜绝政府对国有企业经营活动的直接干预。也就是说,要推进和深化我国国有企业的改革,明确产权关系,就必须合理地规范社会主义市场经济中政府的经济行为。

社会主义市场经济条件下政府经济行为,以实现效率、公平、可持续发展的要求和共同富裕为主要目标。政府经济行为的范围或涉及的内容,也必须围绕这一主要目标来规范。一般来说,效率、公平和发展方面的要求,跨越了发展的时空差距和国别界限,是不同的国情状况下,市场经济成熟程度不同的国家政府经济行为所追求的共同目标。中国选择了社会主义市场经济,就是为了提高资源配置效率。社会主义市场经济中的政府经济行为,当然也是为了更高的效率。而兼顾效率和公平又是社会主义的本质要求。效率提高要通过经济发展而且是可持续发展来表现,公平也要通过社会经济可持续发展来实现,而效率、公平和可持续发展,都是为了实现共同富裕。因此,可以把实现效率、公平、可持续发展的要求和共同富裕,作为社会主义市场经济中政府经济行为的目标。且不谈吉烟现象中四平市政府的行为是否有利于效率的提高和可持续发展,至少有失公平,也不利于共同富裕目标的实现。公平包括机会公平和结果公平。机会公平是指竞争的规则相同,就象公正的体育比赛。四平市政府通过层层下拨、领回、分发到人头上、直接从工资里扣钱的手段来替四平烟厂销售吉烟,对不得不领回吉烟的人而言不公平,对生产其它品牌的香烟的厂家及生产烟的替代品的厂家而言不公平,对生产吉烟的四平烟厂而言也不见得就很公平。因为市政府通过这种方式为它销售的吉烟中难免有一部分本来是可以通过市场来销售掉的。被摊派者中也有不少下岗职工,他们没有多少经济收入,生活已经够困难了,现在又不得不领回那么多他们并不想要却要花不少钱的吉烟,这无疑是雪上加霜,加重了他们的经济、精神负担。这当然不利于共同富裕的实现。

这种政府行为,当然是不应该发生的。社会主义市场经济条件下的政府行为,必须是实现政府经济行为的主要目标——效率、公平、可持续发展、共同富裕所必需的,必须要确定政府经济行为的范围。它主要包括:

1.制定国民经济的宏观整体规划与长远发展目标,并以此为中心实施相应的系统配套政策,实现社会经济的协调运作,推动宏观经济的可持续发展。市场机制的局限使它不能对宏观经济的整体规划及长远发展目标有效地发挥作用,政府要弥补市场的缺陷,就须承担制定国民经济宏观整体规划和长远发展目标的责任,并通过实施包括产业政策在内的系统配套政策,实现社会经济的协调运作,促进国民经济的可持续发展。

2.界定和保护产权。社会主义市场经济的运行必须有企业作为独立的市场主体来从事市场活动,而企业作为真正独立的市场主体,就必须有明晰的产权。企业无法界定自己的产权,企业产权的界定和维护都离不开政府的作用。因此,界定和保护产权也是社会主义市场经济中政府经济行为的一个主要方面。

3.培育、完善市场体系,建立和维护市场秩序。社会主义市场经济中,各种资源都要通过市场来配置,这就要求有包括商品市场和各类生产要素市场的统一、完善的市场体系。我国原有的计划经济中没有真正的市场,更谈不上有统一、完善的市场体系,于是培育和完善市场体系,也就成为政府必须承担的任务。统一、完善的市场体系中的各类市场,都必须有正常的市场秩序。市场秩序也是影响市场活动效率的一个重要因素。当前我国市场秩序存在着不少问题,如市场主体恶意违规、由政府管理行为导致的秩序矛盾、社会治安造成的秩序无序及由于司法不健全造成的秩序问题等,这就使市场秩序的建立、健全更加重要。而市场秩序的建立、健全,除了需要商业道德的教化作用外,更重要的是依靠政府的力量主持操作,这也是政府的天职。

4.参与公共产品的生产。市场机制的局限也使得企业和个人不能和不愿提供公共产品。市场不能有效作用的领域,政府就该发挥自己的作用,政府有参与公共产品生产的必要。但政府有参与的必要并不意味着政府必须直接生产。政府既可直接担当责任人进行“政府生产”,也可“间接生产”,即通过签订合同、授予经营权、经济资助、法律保护等途径和手段,委托企业生产和提供。

5.运用多种经济杠杆,加强和改善宏观调控,为市场经济运行创造好的环境。市场机制是在经济波动中逐步实现资源均衡配置的,不可能自动有序地实现总量均衡和结构均衡。没有政府的宏观调控,在总量失衡和结构失衡时,市场只能采取危机的办法强制恢复平衡,从而造成社会资源的巨大浪费。资源配置效率的提高和经济的可持续发展,需要政府的宏观调控来使总量和结构趋于均衡,市场经济中政府的宏观调控又不能靠直接计划来进行,因此,政府须运用多种经济杠杆来加强和改善宏观调控,保证市场经济的健康发展。

6.发展市场中介组织,协调、监督和促进市场主体的经济活动。市场中介组织分为两类,一类为商品流通提供服务和沟通,如经纪人,另一类对市场运行提供公证和进行监督,如会计师事务所。这些中介组织,可以对企业和消费者的经济活动起到一定的协调、监督和促进作用,它们的出现和发展,也是市场经济有序运行的需要。在我国,尤其要发展公证、仲裁、计量、质检认证、资产和资信评估等机构。

7.建立效率与公平有机统一的收入分配与调节制度,完善社会保障体系,促进人民生活水平的稳定提高和共同富裕目标的实现。兼顾效率和公平是社会主义的本质要求。公平与效率的结合点是既能保证社会稳定,又能促进效率的提高。这就要求在社会财富的初分配中突出效率优先,以激发人们的积极性,促进经济发展,而在社会财富的再分配中,则要尽可能地实现社会公平,促进社会稳定和协调发展。目前我国收入差距拉大是事实,原因也很多。政府要通过相应的调节制度及配套措施来缩小收入差距。对高收入者,要通过税收加以限制,对贫困地区、低收入者,要通过扶贫工程和社会保障措施,逐步加以解决,另外还要加大反腐败的力度,防止和杜绝权钱交易。只有这样,才能真正地兼顾效率和公平,早日实现共同富裕。