金融管理工作总结。
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(一)做好各类统计报表的编报工作，为财政地方金融工作打牢基础。圆满完成了XX年度全区地方金融企业财务决算报表编报工作，受到财政部表彰。按时完成了XX年度内蒙古自区政府性债务统计报表的编制、审核、汇总、上报工作，编报质量有所提高，在此基础上积极开展分析研究，向自治区政府领导报送了《内蒙古自治区XX年度政府性债务情况报告》。及时完成XX年地方金融企业财务快报工作，并按时上报财政部。
(二)认真总结XX年农业保险保费补贴试点工作经验，大力开展XX年度农业保险保费补贴工作。XX年初，我处会同自治区农牧业厅，保监局，聘请中介机构，开展了XX年度农业保险保费补贴工作调研检查，全面总结了XX年种植业保险保费补贴试点及能繁母猪保险保费补贴工作，为XX年农业保险保费补贴工作打下坚实的基础，根据财政部有关文件规定和要求，及时向财政部提出了开展XX年种植业保险保费补贴试点申请，以及XX年种养业保险保费补贴预算申请。根据财政部部署并结合自治区的实际，深入调研，广泛征求意见，制定出台了一系列文件来指导和规范XX年全区农业保险保费补贴工作。会同农牧业厅拟定并由自治政府办公厅印发了内蒙古自治区XX年农业保险保费补贴实施方案》，根据财政部《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》(财金)[XX]26号)、《中央则政养殖业保险保费补贴管理办法(财金[XX]27号)和《内蒙古自治区XX年农业保险保费补贴实施方案》(内政办发[XX]44号)精神，制定了《内蒙古自治区农业保险保费补贴管理办法》，牵头组织了种植业保险经办机构招标选定工作．为了规范细化补贴险种农业保
险承保、查勘，理赔等各个环节的工作要求，会同农牧业厅、内蒙古保监局下发了《关于抓好XX年全区农业保险工作的通知》，制定了《内蒙古削自区财政补贴种植业保险查勘、定损、理暗工作规定》。
经过全区各级政府及其财政、农牧部门和各保险经办司的共同努力，我区XX年农业保险保费补贴工作取得了显著成果，受到自区政府领导的充分肯定和表扬。据统计，XX年全区玉米、小麦、大豆、油菜籽、葵花籽等五个品种农作物种植的参保面积达到4512万亩，比XX年增加XX万亩，增长1.36倍，参保率达到66％，保险总金额达到108．3亿元，196万农户受益．全区能繁母猪保险参保头数37.3万头，完成年初计划的68％，保险总金额达到5.1亿元奶牛参保头数21万头，参保率达到8．49，保险总金额达到10.5亿元。全年累计下拨农业保险保费补贴资金98,338万元，比XX年增加68009万元，增长3.24倍：对投保农牧户赔款将达5．5亿元左右，比上年增加2．7亿元，增长近一倍。先后两次，对部分重点盟市旗县农业保险保费补贴工作进行了监督检查，有力保证了中央和自治区农业保险保费补贴资金的安全和有效使用。
(三)进一步贯彻落实《内蒙古自治区政府性债务管理暂行办法，积圾防范财政馈务风险．认真对全区XX年度政府性债务举借计划进行了审批。组织各级财政部门申报、审核、汇总，最终向自区政府上报了《内蒙古自治区XX年度政府性债务举借计划审核意见》，经自治区政府主席办公会议研究通过并授权，对各盟市和自治自区直属部门 XX年度政府性债务举借计划进行了批复，其中：批准各盟市举债计划113．2亿元，批准自治区本级部门举债计划86．8亿元，比各盟市和扒自区本级部门申报数额压缩了600多亿元。在年度执行过程中，根据客观情况变化，还受理了几个盟市增加举债规模的申请，从全年执行情况看，政府性债务举借计划审批制度对于控制各地债务过快增长发挥了一定作用。
(四)做好下岗失业人员小颠担保贷款贴患工作，促进就业再就业工作．认真总结XX年下岗失业人员小颧担保贷款贴息工作，及时与各盟市清算贴息资金。及时申请XX年贴息资金，得到了财政部的大力支持，在第一季度申请拨付到位了中央财政贴息资金5000万元(财金[XX]45号)。分五批下达盟市财政贴息资金4030万元，保证了全区下岗失业人员小额担保贷款贴息资金需要，促进了就业与再就业工作，引导鼓励银行已经累计发放小额担保贷款14.79亿元，其中XX年当年发放4.7亿元累计帮助14.5万人实现就业和再就业，其中XX年当年扶助10.800人；累计贴息8300多万元，其中XX年当年贴息2.804万元．对于乌海、阿盟出现的下岗失业人员再就业小颧担保贷款风险，按照《内蒙古自区下岗失业人员再就业小额担保贷款风险补偿资金管理使用暂行办法》进行了调查、核实。另外，针对XX年出台的《内蒙古自治区下岗失业人员再就业小额担保贷款风险补偿资金管理使用暂行办法》与现在的实际情况不相适应，难以操作等问题，我们拟订了新的《内蒙古自治区小额担保贷款风险补偿资金管理办法》，已经征求完厅内有关处室的意见，正在准备下发执行。
(五)建立自治区农村信用社风险调控发展基金，扶持地方融业发展。根据内蒙古自治区深化农村信用社改革工作领导小组办公室《关于印发内蒙古自治区深化农村信用社改革试点实施方案)的通知(内农信改办[XX] 5号)，经过我们努力争取，自治区政府决定设立农村信用社风险调控发展基金．由于我处抢在在XX年底前制定出台了《内蒙古自治区农村信用社风险调控发展基金管理办法》(内财金[XX]1385号)，使得农村村信用社风险调控发展基金得以顺利列入XX年度预算。这笔基金的设立为增强全区农信社的风险防范能力，促进农信社深化改革和健康发展创造了有利条件。
风险调控发展基金的提取方法是以XX年全区征缴的农村信用社营业税为基数，在XX年之内将超收的农村信用社营业税集中到自治区级财政，用于建立削自区风险调控发展基金。基金总额控制在3.4亿元以内。自治区境内农村信用社如发生金融风险等情况使用了风险调控发展基金，按上述提取方式予以补充。具体提取方法：自治区本圾财政承担的风险调控发展基金提取部分，每年在自治区本级预算中安排，年终根据当年农村信用社营业税超收部分的实际上缴情况，在次年预算安排中进行调整；盟市负担的风险调控发展基金提取部分，通过财政结算上解自治区级财政。
根据《内蒙古自治区农村信用社风险调控发展基金管理办法》，XX年自治区本级财政预算安排该基金1400万元，盟市财政上解
自区财政XX年比XX年增量部分5152万元，共计6552万元，到年底实际到位5152万元．今后，各盟市的农村信用社如果出现风险，在采取其它必要措施后，可以申请借用这笔资金实施救助。
(六)改进自治区中小企业信用担保资金管理，提高资金使用效益。为解决中小企业贷款难问题，支持中小企业发展，1999年自治区党委、政府决定在全区建立中小企业信用担保体系，设立专项资金。到XX年自治区本级财政累计安排中小企业信用担保资金25，000万元，全部拨付到位。为管理这笔资金，自治区中小企业监管联席会议办公室曾经制定下发《内蒙古削自区中小企业信用担保资金管理办法(暂行)》，但是随着政府机构改革和自治区中小企业信用担保事业的发展，上述办法已已经不能适应管理工作的需要．为此我处经过近两年的反复研究，拿出了改进管理的意见和新的管理办法，得到自治区政府领导同意。新的管理办法将会很快出台。另外，今年自治区财政还出资3亿元入股东北中小企业信用再担保有限公司，这家公司在内蒙古的分公司也成立了，将为我区中小企业发展提供融资担保服务。
(七)为预算部门做好服弃，保障政府机构正常经费霄求及相关事业的发展。及时收集和反映自治区金融办的资金需求以及年度预算执行中出现的新情况和新问题，保障了金融办的正常工作经费需要。及时下拨有关专项资金，支持自治区信用信息基础数据库的建设和自治区对金融机构的奖励工作．
回顾总结XX年工作中的不足之处，主要是到基层调查研究仍然不够，处内基础工作有待继续加强，开拓创新的力度需要加大。
二、XX年工作要点．
XX年我区财政地方金融和债务管理工作总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届三中全会精神，紧紧围绕全区财政工作大局，以农村信用社为重点，加强地方金融机构财务管理；以服务三农和民生为重点，进一步做好农业保险保费补贴和下岗失业人员小额担侏贷款贴息工作；以防范和化解财政风险为目标，继续做好政府债务管理工作；以加强和改进金融国有资产管理为目标，积极研究地方金融国有资产管理相关问题；加强培训，改进作风，提高财政金融干部队伍素质，把我区财政地方金融监管和政府债务管理工作提高到一个新水平。
(一)贯彻自治区党委政府的决策部署，积极支持地方金融业发展。
金融是现代经济的核心。我区地方金融和农村金融业基础薄弱，发展较慢，不能满足经济社会发展的需要．必须充分认识地方金融业和农村金融业的重要性，积极支持其发展。
1、做大做强呼市商业银行。积极落实自治区党委政府关于尽快做大做强呼市商业银行的决策部署，提出自治区财政投资入股呼市商业银行，把呼市商业银行改组为内蒙古区域性银行的办法，同时研究财政行使出资人权利的问题．
2、进一步加大对农村信用社改革的支持力度．积极研究支持农村信用社改革发展问题，引导和鼓励农村信用社妥善化解历史包袱，更好地为三农三牧服务；及时落实好XX年度农村信用社风险调控发展资金，改进财务管理，提高资金效益。
3、支持农村金融创新．支持创新农村金融机构形式和金融产品，引导、鼓励和支持村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构在当地开展业务，缓解三农三牧贷款难矛盾．
(二)落实财政惠民政策，继续大力做好农业保险保费补贴和小额担保贷款贴息工作。
保民生是XX年全党全国工作大局的一个重要方面，也是财
政部门的一项重要任务。全区财政地方金融工作要围绕这个中心，努力做好以下工作．
1、继续大力做好农业保险保费补贴工作，XX年全区农业保
险保费补贴要达到10.5亿元以上，使220万农牧户受益。一是提前做好准备工作。自治区要在春播前后就制定下发XX年的保费补贴实施方案，并督促盟市旗县安排落实好应由旗县财政承担的保费补贴资金，主要是自治区XX年下达给旗县的保费补贴转移支付资金，XX年及以后年度必须首先用于保证农业保险保费补贴的需要。二是贯彻执行好《内蒙古自治区农业保险保费补贴管理办法》，加强对全区农业保险保费补贴的监测和统计报告工作，建立健全相关制度，打牢工作基础。三是制定出台内蒙古自治区农业保险保费补贴支付办法，规范和改进保费补贴资金的拨付办法，提高工作效率，保证补贴资金及时足额到位。四是加强对农业保险保费补贴资金的监督检查，对上年度农业保险保费补贴资金的拨付和使用情况进行监督检查，重点是XX年旗县财政拨付农业保险保费补贴资金的情况，农业保险经办机构巨灾风险准备金的提取情况，XX年农业保险保费补贴资金的落实和拨付情况。
2、继续大力做好下岗失业人员小额担庥贷款贴息工作。首先是做好XX年贴息资金的清算工作。组织各盟市在规定时间内全面、完整、准确地报送清算报告文件和资料，自治区及时审核、汇总、分析，做好决算和总结工作，及时向财政部提出XX年度贴息资金申请．二是执行按季度向各盟下预拨贴息资金的办法，保证各地贴息资金需求。三是建立健全按季度报告小额担保贷款财政贴息资金使用情况的制度．四是加强对贴息资金的监督检查。对各盟市贴息资金的使用情况进行一次全面检查，查找工作中存在的问题并及时反映和解决。五是修订《内蒙古自治区小额担保贷款风险补偿资金管理办法》，制定《内蒙古自治区自小额担保贷款奖励性补助资金管理办法》，健全我区小额担保贷款制度体系。
(三)贯彻《金融企业财务规则》和《企业国有资产管理法》，加强对地方金融企业的财务监管和国有资产管理工作。
XX年，财政部和国家税务总局联合下发了《关于城市商业银行和农村合作金融机构财务管理工作的通知》，理顺了地方金融机构财务监管体制．从XX年5月1日起，《企业国有资产管理法》正式实施．我区地方金融财政财务监管工作任务日益繁重。
1、加强地方金融机构财务管理。一是加大宣传培训力度，提高各级财政部门领导及其干部对财政地方金融财务监管工作重要性的认识，积极主动担负起地方金融机构财务监营的职责，认真落实分级管理、分级负责的体制．二是以农村信用社为切入点，组织各级财政地方金融监管部门积极大胆探索监管方式和方法，力争在监管什么、何时监营、如何监管等方面积累一些经验。
2、根据《中华人民共和国企业国有资产管理法》和财政部部
署，积极主动研究加强和改进地方金融国有资产管理的政策和措施。
3、继续认真做好地方金融企业国有资产产权登记、地方金融企业财务决算报表编报、地方金融企业财务快报等基础管理工作。
(四)进一步做好政府债务管理工作和中小企业信用担保资金管理工作，防范和化解政府的债务风险，帮助中小企业缓解贷款难问题。
1、深入贯彻执行内蒙古自治区政府性债务管理暂行办法》。严格执行政府性债务举借计划审批制度，坚决制止随意举债行为。督促各盟市财政部门及时制定和上报XX年度债务举借计划，在审核汇总报自治区政府批准后，及时批复盟市执行。督促盟市财政部门进一步贯彻落实《内蒙古自治区政府性债务管理暂行办法》，报请当地行署和政府结合实际尽快制定具体实施办法。
2、进一步做好政府债务统计报表工作。一是组织盟市及时编
报政府债务统计报表，及时进行审核汇总，保证按时报送财政部。二是提高报表数据的准确性，认真做好报表数据的审核工作，保证全区汇总的数据准确可靠。三是做好报表数据的分析研究工作。加大对政府性债务情况实地调查的力度，积极对报表数据进行分析和研究，力争拿出对政府债务营理有参考价值的意见和建议，充分发挥政府债务统计工作的作用．
3、改进中小企业信用担保资金管理办法。抓紧对中小企业信
用担保联席会议办公室管理的中小企业信用担保资金的清理工作，尽快下发新的《中小企业信用担保资金管理办法》指导各盟市了解掌握本地中小企业信用担保业的发展状况，积极主动研究扶持政策措施，为缓解中小企业贷款难问题做贡献．
(五)加强宣传协调工作，为财政地方金融工作营造较好的外部环境。
1、充分利用各种媒体，加大宣传力度．主动利用报纸、广播、电视、财政信息网站等宣传我区财政地方金融工作情况和成果，重点是农业保险保费补贴、下岗失业人员小额担保贷款财政贴息工作情况与成果。
2、加强沟通，上下联动。建立自治区财政厅与财政部金融司、与盟市财政局之间的信息沟通机制，多争取上级对我区工作的指导和帮助，主动支持和帮助盟市财政局地方金融科开展工作。
(六)加强队伍建设，提高干部素质。
1、加强政治理论学习。建立处内政治理论学习制度并长期坚持。把处内学习和常支部活动结合起来，提高学习效率。突出审点，加强对重要政治理论、重要领导讲话的系统学习，提高干部政治觉悟和政治理论水平。
2、进一步转变工作作风，深入基层开展调查研究，充分了解
实际隋况；开阔视野，多向兄弟省市学习；加强内部交流讨论，发挥大家的智慧。
3、进一步加强廉政建设，坚持不懈地抓好处内干部的党风廉政建设，牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高反腐倡廉的自觉性和坚定性，强化依法行政、依法理财意识，打造廉洁守法的干部队伍。
4、进一步强化能力建设。根据缺什么补什么的原则，加强业
务学习的针对性，提高干部业务能力。XX年要做好地方金融财务监管业务的培训，举办一个全区性培训班，争取组织去区外学习考察一次。组织召开一到两次农业保险保费补贴工作座谈会，研讨交流工作经验和做法；举办一到两期旗县财政干部农业保险保费补贴业务培训。
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金融类工作总结 2012年金融工作总结
社会性投融资机构与企业的关系就是股东、出资人与企业的关系。这方面最重要的是完善证券股票市场的运营规则。应该在培育规范社会性投融资机构的同时，加快完善证券股票市场的有关规则，特别是会计审计规则。通过社会性投融资机构的发展使机构投资者成为证券股票市场的投资主体，从而促进这一市场走向规范；另一方面通过证券股票市场的规范，使社会性投融资机构与上市企业间的关系趋于规范，为建立现代企业制度奠定基础。
社会性投融资机构之间是市场竞争的关系。这方面最重要的是完善进入、运营和退出的有关规则，防止出现不正当竞争。
近年来，随着股市风险加大，随着高新技术产业发展对创新基金的要求，各种形式的投资基金发展很快。这也是目前财产所有格局下投融资活动发展的客观趋势。对此应该积极引导、规范，使其尽快从自发到自觉，并把这一过程与完善社会主义市场经济规则、秩序的活动紧密结合起来，相互促进。加快社会性投融资机构的发展，加快证券股票市场的发展，将为新的投融资体制奠定基本框架，并将成为启动民间投资的最有效的制度基础。
中央电视台焦点访谈栏目1999年11月10日报道,吉林省四平市政府为了扶持本市的利税大户、重点企业——四平卷烟厂,专门召开各县区负责人会议,在会上下达了销售四平烟厂生产的吉牌香烟的指导任务,这些任务由市分配到县,由县分配到镇,再由镇分配到村,最后都摊派到人头上,烟钱直接从工资里扣发,对无工资的农民则动员他们掏钱买吉烟。四平市的“吉烟现象”,引起了我们对社会主义市场经济中政府经济行为的规范必要性的思考。
社会主义市场经济条件下规范政府经济行为,是实现现代市场经济“市场+政府”调节方式的要求。市场经济发展经过了两个阶段,一个是自由市场经济,市场在资源配置中发挥着完全的、充分的作用,一个是现代市场经济,即我们所说的市场经济。现代市场经济,就其运行状况或调节方式而言,是一种“市场+政府”的混合经济,一方面市场是资源配置的基础,另一方面又有政府的调控和干预。这就意味着,在现代市场经济中,政府须“有所为亦有所不为”。政府不能“有所为”,那就蜕变到早期的自由市场经济,西方国家市场经济的发展早已证明了自由市场经济的诸多缺陷,他们也早已抛弃了自由市场经济,我们要建立的社会主义市场经济,是现代市场经济,当然不能走西方市场经济国家早已改辕易辙的老路。政府不能“有所不为”,对企业生产经营活动统包统揽,那我们又会退回到我国原先的计划经济中去。我们已经吃尽了计划经济苦头,变计划经济为社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标,我们为此付出了不少努力,也取得了不小的成效,决不能退回到计划经济中去。既然现代市场经济中政府须“有所为亦有所不为”,那就必须对什么须“有所为”及什么须“有所不为”作出合理的界定,对“有所为”的方面“如何为”的问题有进一步的对策,即必须对社会主义市场经济中政府的经济行为有合理的规范,以保证社会主义市场经济的正常运行和健康发展。
社会主义市场经济条件下规范政府经济行为,是我国转型时期弥补政府短缺和克服政府行为失效的要求。我国由计划经济向市场经济转型,还保留着大量的计划经济的惯性,真正的市场经济还未最终形成。同时,由于人员素质水平和法律规范程度还未达到应有的要求,在市场短缺的同时,也存在着政府短缺。市场体系不完整,市场规则不健全,市场信息不畅通,市场信号扭曲是市场短缺的主要表现,而政府短缺则主要体现为:政府行为不规范;政企不分;政府管了许多不该管的事;政府还未学会市场经济的经济学。“吉烟现象”中的四平市政府就是政府短缺的表现。市场短缺,要靠政府去弥补,而政府短缺,则要靠政府行为规范化去克服和消除。若政府行为不规范,政府自身短缺,那就不仅不能消除市场短缺,还会使政府短缺和市场短缺恶性循环,给国家经济建设带来巨大的困难和阻碍。要克服和消除转型时期政府短缺及政府行为失效,促进社会主义市场经济的健康发展,就须规范社会主义市场经济中的政府行为,尤其要规范政府的经济行为。
社会主义市场经济条件下规范政府经济行为,也是推进和深化我国国有企业改革的要求。我国国有企业的产权既清晰又模糊。说其清晰,是因为国有企业的产权被现行法律界定为国家所有;说其模糊,是因为国家无法清楚地界定产权的各种权能。这种产权关系不仅表现在财产终极所有权的极端抽象性,也表现在法律所有权的不明确性,即所谓的“产权短缺”。我们要发展社会主义市场经济,使企业成为真正的市场主体,就必须消除这种产权短缺,把建立产权清晰的现代企业制度确定为我国国有企业改革的方向。清晰的产权制度中资产所有权和法人财产权相分离。国家作为出资者之一,具有资产所有权,享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利,但不能直接干预法人企业的经营活动。因此,建立现代企业制度的关键之一是规范政府经济行为,杜绝政府对国有企业经营活动的直接干预。也就是说,要推进和深化我国国有企业的改革,明确产权关系,就必须合理地规范社会主义市场经济中政府的经济行为。
社会主义市场经济条件下政府经济行为,以实现效率、公平、可持续发展的要求和共同富裕为主要目标。政府经济行为的范围或涉及的内容,也必须围绕这一主要目标来规范。一般来说,效率、公平和发展方面的要求,跨越了发展的时空差距和国别界限,是不同的国情状况下,市场经济成熟程度不同的国家政府经济行为所追求的共同目标。中国选择了社会主义市场经济,就是为了提高资源配置效率。社会主义市场经济中的政府经济行为,当然也是为了更高的效率。而兼顾效率和公平又是社会主义的本质要求。效率提高要通过经济发展而且是可持续发展来表现,公平也要通过社会经济可持续发展来实现,而效率、公平和可持续发展,都是为了实现共同富裕。因此,可以把实现效率、公平、可持续发展的要求和共同富裕,作为社会主义市场经济中政府经济行为的目标。且不谈吉烟现象中四平市政府的行为是否有利于效率的提高和可持续发展,至少有失公平,也不利于共同富裕目标的实现。公平包括机会公平和结果公平。机会公平是指竞争的规则相同,就象公正的体育比赛。四平市政府通过层层下拨、领回、分发到人头上、直接从工资里扣钱的手段来替四平烟厂销售吉烟,对不得不领回吉烟的人而言不公平,对生产其它品牌的香烟的厂家及生产烟的替代品的厂家而言不公平,对生产吉烟的四平烟厂而言也不见得就很公平。因为市政府通过这种方式为它销售的吉烟中难免有一部分本来是可以通过市场来销售掉的。被摊派者中也有不少下岗职工,他们没有多少经济收入,生活已经够困难了,现在又不得不领回那么多他们并不想要却要花不少钱的吉烟,这无疑是雪上加霜,加重了他们的经济、精神负担。这当然不利于共同富裕的实现。
这种政府行为,当然是不应该发生的。社会主义市场经济条件下的政府行为,必须是实现政府经济行为的主要目标——效率、公平、可持续发展、共同富裕所必需的,必须要确定政府经济行为的范围。它主要包括:
1.制定国民经济的宏观整体规划与长远发展目标,并以此为中心实施相应的系统配套政策,实现社会经济的协调运作,推动宏观经济的可持续发展。市场机制的局限使它不能对宏观经济的整体规划及长远发展目标有效地发挥作用,政府要弥补市场的缺陷,就须承担制定国民经济宏观整体规划和长远发展目标的责任,并通过实施包括产业政策在内的系统配套政策,实现社会经济的协调运作,促进国民经济的可持续发展。
2.界定和保护产权。社会主义市场经济的运行必须有企业作为独立的市场主体来从事市场活动,而企业作为真正独立的市场主体,就必须有明晰的产权。企业无法界定自己的产权,企业产权的界定和维护都离不开政府的作用。因此,界定和保护产权也是社会主义市场经济中政府经济行为的一个主要方面。
3.培育、完善市场体系,建立和维护市场秩序。社会主义市场经济中,各种资源都要通过市场来配置,这就要求有包括商品市场和各类生产要素市场的统一、完善的市场体系。我国原有的计划经济中没有真正的市场,更谈不上有统一、完善的市场体系,于是培育和完善市场体系,也就成为政府必须承担的任务。统一、完善的市场体系中的各类市场,都必须有正常的市场秩序。市场秩序也是影响市场活动效率的一个重要因素。当前我国市场秩序存在着不少问题,如市场主体恶意违规、由政府管理行为导致的秩序矛盾、社会治安造成的秩序无序及由于司法不健全造成的秩序问题等,这就使市场秩序的建立、健全更加重要。而市场秩序的建立、健全,除了需要商业道德的教化作用外,更重要的是依靠政府的力量主持操作,这也是政府的天职。
4.参与公共产品的生产。市场机制的局限也使得企业和个人不能和不愿提供公共产品。市场不能有效作用的领域,政府就该发挥自己的作用,政府有参与公共产品生产的必要。但政府有参与的必要并不意味着政府必须直接生产。政府既可直接担当责任人进行“政府生产”,也可“间接生产”,即通过签订合同、授予经营权、经济资助、法律保护等途径和手段,委托企业生产和提供。
5.运用多种经济杠杆,加强和改善宏观调控,为市场经济运行创造好的环境。市场机制是在经济波动中逐步实现资源均衡配置的,不可能自动有序地实现总量均衡和结构均衡。没有政府的宏观调控,在总量失衡和结构失衡时,市场只能采取危机的办法强制恢复平衡,从而造成社会资源的巨大浪费。资源配置效率的提高和经济的可持续发展,需要政府的宏观调控来使总量和结构趋于均衡,市场经济中政府的宏观调控又不能靠直接计划来进行,因此,政府须运用多种经济杠杆来加强和改善宏观调控,保证市场经济的健康发展。
6.发展市场中介组织,协调、监督和促进市场主体的经济活动。市场中介组织分为两类,一类为商品流通提供服务和沟通,如经纪人,另一类对市场运行提供公证和进行监督,如会计师事务所。这些中介组织,可以对企业和消费者的经济活动起到一定的协调、监督和促进作用,它们的出现和发展,也是市场经济有序运行的需要。在我国,尤其要发展公证、仲裁、计量、质检认证、资产和资信评估等机构。
7.建立效率与公平有机统一的收入分配与调节制度,完善社会保障体系,促进人民生活水平的稳定提高和共同富裕目标的实现。兼顾效率和公平是社会主义的本质要求。公平与效率的结合点是既能保证社会稳定,又能促进效率的提高。这就要求在社会财富的初分配中突出效率优先,以激发人们的积极性,促进经济发展,而在社会财富的再分配中,则要尽可能地实现社会公平,促进社会稳定和协调发展。目前我国收入差距拉大是事实,原因也很多。政府要通过相应的调节制度及配套措施来缩小收入差距。对高收入者,要通过税收加以限制,对贫困地区、低收入者,要通过扶贫工程和社会保障措施,逐步加以解决,另外还要加大反腐败的力度,防止和杜绝权钱交易。只有这样,才能真正地兼顾效率和公平,早日实现共同富裕。
金融类工作总结 2012年金融工作总结
银行 金融工作总结 调整信贷结构 促进商品流通 1989年是国务院提出治理经济环境、整顿经济秩序的第一年，总行提出了“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的信贷总方针，如何把这一中心任务贯彻落实到我们的商业信贷工作中去，我们提出的口号是：调结构、保市场、促流通。其中调结构是基础，保市场是任务，促流通是目标。经过一年来的积极工作，商业信贷结构得到了有效调整。同时使我市市场出现了稳定、繁荣的喜人局面，完成购进总值20548万元，实现销售24178万元，创利税679万元，取得了比较好的经济效益。 调好两个结构，活化资金存量 今年，国家实行财政、信贷“双紧”的方针，其目的是减少货币投入，促进原有生产要素的调整及优化配置，从而达到控制通货膨胀、稳定发展经济的目的。商业部门担负着回笼货币、繁荣市场的任条，其经营如何，对于能否稳定市场，促进经济发展意义重大。我们认为，在货币紧缩、投入减少的情况下，支持商业企业、提高效益、保住市场的出路是活化资金存量，调整好两个结构，提高原有资金的使用效能，缓解供求矛盾。 （一）调整好一、二、三类企业的贷款结构 今年初，我们根据上级行制定的分类排队标准，结合1988年我们自己摸索出的“十分制分类排队法”，考虑国家和总行提出的支持序列，对全部商业企业进行了分类排队，并逐企业制定了“增、平、减”计划，使贷款投向投量、保压重点十分明确，为今年的调整工作赢得了主动。到年末，一类企业的贷款比重达65.9％，较年初上升4.7个百分点，二类企业达26.7％，较年初下降2.6个百分点，三类企业达7.4％，较年初下降2.1个百分点。这表明，通过贷款存量移位，贷款结构更加优化。 （二）调整好商业企业资金占用结构 长期以来，由于我市商业企业经营管理水平不高，致使流动资金使用不当，沉淀资金较多，资金存量表现为三个不合理：一是有问题商品偏多，商品资金占用不合理；二是结算资金占用偏高，全部流动资金内在结构不合理；三是自有资金偏少，占全部流动资金的比重不合理。针对这三个不合理，我们花大气力、下苦功夫致力于现有存量结构的调整，从存量中活化资金，主要开展了以下几个方面的工作： 1．大力推行内部银行，向管理要资金 我们在1988年搞好试点工作的基础上，今年在全部国营商业推行了内部银行，完善了企业流动资金管理机制，减少了流动资金的跑、冒、滴、漏，资金使用效益明显提高，聊城市百货大搂在实行内部银行后，资金使用明显减少，而效益则大幅度增长。今年全部流动资金占用比去年增长1.5％，而购、销、利的增幅均在30％以上，资金周转加快27％。据统计，今年以来，通过开展内部银行，商业企业约计节约资金450万元。 2．着力开展清潜，向潜力挖资金 针对商业企业资金占用高、潜力大的问题，我们今年建议市政府召开了三次清潜工作动员大会，组成了各级挖潜领导小组，并制定了一系列奖罚政策，在全市掀起了一个人人重挖潜、个个来挖潜的高潮，变银行一家的“独角戏”为银企政府的大合唱，有力地推动了全市商业企业挖潜工作的开展。为配合好企业清欠，我们还在三季度搞了个“清欠三部曲”，派出信贷员28人次，帮助企业分市内、市外、区外三个层次清欠，清回资金317笔，581万元，受到了企业的高度赞扬。 3．全力督促企业补资，向消费挤资金 为解决商业企业自有资金少、抗风险能力差的问题，我们除发放流动基金贷款利用利率杠杆督促企业补资外，还广泛宣传，积极动员，引导企业学会过紧日子，变消费基金为经营资金。在我们的推动下，有7户企业把准备用于消费的285万元资金全部用于参加周转。如地区纺织品站推迟盖宿舍楼，把85万元企业留利，全部用于补充流动资金。今年，我们共督促商业企业补资158万元，为年计划的6倍。 由于我们开展以上工作，使我市商业企业的资金占用结构得到明显改善，全年处理各种积压商品595万元，使商品适销率由去年的85％上升至91％，压缩各种结算资金688万元，使结算资金占全部流动资金比例控制在32％以下。全年补资158万元，使自有资金占全部流动资金的比重由年初的6.5％上升至7.9％。 通过调整两个结构，促进了资金存量向好企业投入，加快了资金周转，盘活了大量资金，使一方面资金需求量大、一方面资金占用严重不合理的矛盾得以缓解。 实行商品监测，搞好商品供应 商品是否丰富、价格是否平稳，是判断市场优劣的标准。商业信贷的任务就在于及时、足量地把资金输到穴位上，支持商业部门及时组织商品供应市场，避免市场紊乱，我们采取的措施是： （一）进行商品排队和监测 为保证市场供应，了解消费者对哪些商品最为敏感、最为需要，年初，我们抽出近两个月时间对300种日用消费品进行了商品排队，排出了97种畅销商品、134种平销商品和69种滞销商品，通过排队，摸清了市场状况，找到了工作着力点。为使商业部门的采购既能充足供应市场，又能防止积压，减少资金占用，我们集中对火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50种商品进行监测，设置了监测卡，每旬统一对这些商品的进、销、存、价格等方面进行监测分析，然后及时指导商业企业调整采购重点。如今年4、5月份，我们发现有不少商业部门火柴库存薄弱，市场价格混乱，及时提供资金支持百货站重点采购。仅7天，就使市场火柴充裕起来，价格回落到正常水平。 在支持商业企业经营中，我们还从大处着眼，引导企业把近期市场和远期市场结合起来，把短期效益和长期效益结合起来，把企业效益同社会效益结合起来，以求得市场的长期稳定。如今年6月份，我市蒜苔取得大丰收，一时间蒜苔市场价格迅速下落，广大农民普遍为销路和价格发愁。我们认为，如果蒜苔价格下摆过低，肯定要刺伤菜农的积极性，明年的蔬菜市场肯定要受影响，为迅速解决问题，保持蔬菜市场的长期稳定，我们建议市政府召开了由财政、税务、各乡镇、市蔬菜公司等27家单位参加的协调会议，适时制定了保护莱农和蔬菜公司利益的政策，理顺了各方面的关系。我们及时发放贷款100万元，支持蔬莱公司存储外调蒜苔120万斤，迅速稳定了市场价格，保住了市场，为菜篮子问题消除了隐患，市政府对我们的工作予以高度评价。 （二）压集体、保国营，重点支持国营零售企业 国营零售企业直接面对消费者，担负着供应市场、平抑物价的艰巨任务，其经营好坏对市场关系重大；而集体企业普遍管理水平低，且多追求盈利，不承担保市场的责任。为此，我们确定了压集体、保国营、重点支持零售企业的贷款投放序列。今年在商业贷款基本不增加的情况下，6户国营零售企业贷款上升175万元，而17户集体商业企业下降232万元。由于我们支限分明，使国营零售企业的社会效益和经济效益明显提高，完成购、销、利为4079万元、6788万元和179万元，分别比去年同期增长25.6％、31.4％、29.8％，资金周转较去年同期加快7.5％。 重视决算审查，搞好综合反映 为使商业企业取得扎扎实实的经济效益，维护流动资金的完整无缺，我们于年末抽出专门人员对全部商业的效益进行审查，共审查出虚假利润134万元，并及时采取果断措施，督促企业调整了帐务，保证了年终决算的真实性、准确性。 今年，我们还重点抓了综合反映工作，努力当好领导参谋，共写出经济活动分析、调查报告、专题总结、论文、经济信息等249篇，被有关部门转发录用的达169篇，通过写作，同志们的业务素质也有了明显提高。 四、抓政治思想工作，促廉政建设 今年，我们始终把政治思想工作做为工作中重要的一环，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，自觉地、坚决地抵制资产阶级自由化思潮的侵蚀。为惩治腐败、重振党威，我们还狠抓了廉政建设，制定了实施方案，坚决做到不吃请、不受礼、不以贷谋私，清正廉洁，把我们建成一个团结的集体、战斗的集体、朝气蓬勃的集体。 1989年过去了，新的一年即将到来，我们决心坚定地贯彻治理整顿的总方计，着力调整信贷结构，再创新成绩，再上新台阶，大力促进我市的商品流通，为发展经济，振兴聊城做出贡献。
金融类工作总结 2012年金融工作总结2
银行金融工作总结调整信贷结构促进商品流通1989年是国务院提出治理经济环境、整顿经济秩序的第一年，总行提出了“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的信贷总方针，如何把这一中心任务贯彻落实到我们的商业信贷工作中去，我们提出的口号是：调结构、保市尝促流通。其中调结构是基础，保市场是任务，促流通是目标。经过一年来的积极工作，商业信贷结构得到了有效调整。同时使我市市场出现了稳定、繁荣的喜人局面，完成购进总值20548万元，实现销售24178万元，创利税679万元，取得了比较好的经济效益。调好两个结构，活化资金存量今年，国家实行财政、信贷“双紧”的方针，其目的是减少货币投入，促进原有生产要素的调整及优化配置，从而达到控制通货膨胀、稳定发展经济的目的。商业部门担负着回笼货币、繁荣市场的任条，其经营如何，对于能否稳定市场，促进经济发展意义重大。我们认为，在货币紧缩、投入减少的情况下，支持商业企业、提高效益、保住市场的出路是活化资金存量，调整好两个结构，提高原有资金的使用效能，缓解供求矛盾。（一）调整好一、二、三类企业的贷款结构今年初，我们根据上级行制定的分类排队标准，结合1988年我们自己摸索出的“十分制分类排队法”，考虑国家和总行提出的支持序列，对全部商业企业进行了分类排队，并逐企业制定了“增、平、减”计划，使贷款投向投量、保压重点十分明确，为今年的调整工作赢得了主动。到年末，一类企业的贷款比重达65.9％，较年初上升4.7个百分点，二类企业达26.7％，较年初下降2.6个百分点，三类企业达7.4％，较年初下降2.1个百分点。这表明，通过贷款存量移位，贷款结构更加优化。（二）调整好商业企业资金占用结构长期以来，由于我市商业企业经营管理水平不高，致使流动资金使用不当，沉淀资金较多，资金存量表现为三个不合理：一是有问题商品偏多，商品资金占用不合理；二是结算资金占用偏高，全部流动资金内在结构不合理；三是自有资金偏少，占全部流动资金的比重不合理。针对这三个不合理，我们花大气力、下苦功夫致力于现有存量结构的调整，从存量中活化资金，主要开展了以下几个方面的工作：1．大力推行内部银行，向管理要资金我们在1988年搞好试点工作的基础上，今年在全部国营商业推行了内部银行，完善了企业流动资金管理机制，减少了流动资金的跑、冒、滴、漏，资金使用效益明显提高，聊城市百货大搂在实行内部银行后，资金使用明显减少，而效益则大幅度增长。今年全部流动资金占用比去年增长1.5％，而购、销、利的增幅均在30％以上，资金周转加快27％。据统计，今年以来，通过开展内部银行，商业企业约计节约资金450万元。2．着力开展清潜，向潜力挖资金针对商业企业资金占用高、潜力大的问题，我们今年建议市政府召开了三次清潜工作动员大会，组成了各级挖潜领导小组，并制定了一系列奖罚政策，在全市掀起了一个人人重挖潜、个个来挖潜的高潮，变银行一家的“独角戏”为银企政府的大合唱，有力地推动了全市商业企业挖潜工作的开展。为配合好企业清欠，我们还在三季度搞了个“清欠三部曲”，派出信贷员28人次，帮助企业分市内、市外、区外三个层次清欠，清回资金317笔，581万元，受到了企业的高度赞扬。3．全力督促企业补资，向消费挤资金为解决商业企业自有资金少、抗风险能力差的问题，我们除发放流动基金贷款利用利率杠杆督促企业补资外，还广泛宣传，积极动员，引导企业学会过紧日子，变消费基金为经营资金。在我们的推动下，有7户企业把准备用于消费的285万元资金全部用于参加周转。如地区纺织品站推迟盖宿舍楼，把85万元企业留利，全部用于补充流动资金。今年，我们共督促商业企业补资158万元，为年计划的6倍。由于我们开展以上工作，使我市商业企业的资金占用结构得到明显改善，全年处理各种积压商品595万元，使商品适销率由去年的85％上升至91％，压缩各种结算资金688万元，使结算资金占全部流动资金比例控制在32％以下。全年补资158万元，使自有资金占全部流动资金的比重由年初的6.5％上升至7.9％。通过调整两个结构，促进了资金存量向好企业投入，加快了资金周转，盘活了大量资金，使一方面资金需求量大、一方面资金占用严重不合理的矛盾得以缓解。实行商品监测，搞好商品供应商品是否丰富、价格是否平稳，是判断市场优劣的标准。商业信贷的任务就在于及时、足量地把资金输到穴位上，支持商业部门及时组织商品供应市场，避免市场紊乱，我们采取的措施是：（一）进行商品排队和监测为保证市场供应，了解消费者对哪些商品最为敏感、最为需要，年初，我们抽出近两个月时间对300种日用消费品进行了商品排队，排出了97种畅销商品、134种平销商品和69种滞销商品，通过排队，摸清了市场状况，找到了工作着力点。为使商业部门的采购既能充足供应市场，又能防止积压，减少资金占用，我们集中对火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50种商品进行监测，设置了监测卡，每旬统一对这些商品的进、销、存、价格等方面进行监测分析，然后及时指导商业企业调整采购重点。如今年4、5月份，我们发现有不少商业部门火柴库存薄弱，市场价格混乱，及时提供资金支持百货站重点采购。仅7天，就使市场火柴充裕起来，价格回落到正常水平。在支持商业企业经营中，我们还从大处着眼，引导企业把近期市场和远期市场结合起来，把短期效益和长期效益结合起来，把企业效益同社会效益结合起来，以求得市场的长期稳定。如今年6月份，我市蒜苔取得大丰收，一时间蒜苔市场价格迅速下落，广大农民普遍为销路和价格发愁。我们认为，如果蒜苔价格下摆过低，肯定要刺伤菜农的积极性，明年的蔬菜市场肯定要受影响，为迅速解决问题，保持蔬菜市场的长期稳定，我们建议市政府召开了由财政、税务、各乡镇、市蔬菜公司等27家单位参加的协调会议，适时制定了保护莱农和蔬菜公司利益的政策，理顺了各方面的关系。我们及时发放贷款100万元，支持蔬莱公司存储外调蒜苔120万斤，迅速稳定了市场价格，保住了市场，为菜篮子问题消除了隐患，市政府对我们的工作予以高度评价。（二）压集体、保国营，重点支持国营零售企业国营零售企业直接面对消费者，担负着供应市尝平抑物价的艰巨任务，其经营好坏对市场关系重大；而集体企业普遍管理水平低，且多追求盈利，不承担保市场的责任。为此，我们确定了压集体、保国营、重点支持零售企业的贷款投放序列。今年在商业贷款基本不增加的情况下，6户国营零售企业贷款上升175万元，而17户集体商业企业下降232万元。由于我们支限分明，使国营零售企业的社会效益和经济效益明显提高，完成购、销、利为4079万元、6788万元和179万元，分别比去年同期增长25.6％、31.4％、29.8％，资金周转较去年同期加快7.5％。重视决算审查，搞好综合反映为使商业企业取得扎扎实实的经济效益，维护流动资金的完整无缺，我们于年末抽出专门人员对全部商业的效益进行审查，共审查出虚假利润134万元，并及时采取果断措施，督促企业调整了帐务，保证了年终决算的真实性、准确性。00