教育系统教育工作总结

教育系统教育工作总结。

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区教育系统全面推进改革,基础教育水平全面巩固提高的一年。一年来,全区教育系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导下,在上级教育部门的关心指导下,按照城乡一体化、实现教育均衡发展的办学目标,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,推进了全区教育事业的全面健康发展,圆满完成了全年的各项工作任务。现将年全区的教育工作总结如下:

确立了先进的办学目标。今年上半年,局在全系统深入开展了认清形势,找准位置,明确思路,加快发展大学习大讨论活动,自下而上全方位地进行了形势分析和教育定位。各校结合区和当地经济社会发展趋势,进行科学、可行、超前的学校发展规划,制定出了符合自身特点、师生统一认识与追求的发展目标。教育局也通过学习、讨论,适时提出了建包头市一流教育,创自治区教育强区的目标定位。为了使这一目标深入人心,局在全系统内多次召开了座谈会,广泛宣传此次目标定位的重大历史意义,就深刻认识经济社会发展给教育带来的新挑战与新任务,站在历史与时代的高度,重新认识教育肩负的重任等展开了讨论。通过大学习大讨论活动的开展,在全系统树立了学校、教师、学生全面发展、共同发展观、和谐发展观,以多种形式的思想教育,统一了思想,激发了工作热情和积极性,增强了投身教育的信心和决心。

深入开展了保持共产党员先进性教育活动。局在全系统内积极组织开展了保持共产党员先进性教育活动,以先进性统领校长队伍、骨干教师队伍和机关干部队伍建设。活动期间邀请中央教科所特约研究员赵建华教授、教育部基础教育课程教材发展中心付宜红教授和北京光明小学的刘永胜校长,就办学理念及新课程标准的理解等内容在影剧院作了三场专题报告。邀请北京四中校长来区讲学,畅谈《如何做好学校管理》。四场专题报告会不仅拓宽了老师们的视野,加深了对新课程改革的认识和理解,更增强了他们不断学习、创新工作的责任感和紧迫感。还邀请了区经贸局和发改局同志分别进行了经济和社会发展形势报告,组织校长、教师参观了开发区重点工程项目、农电系统科学化管理,学习企业现代化管理经验。同时,教育局还组织了校长、教师、家长等几个层面的座谈会;与东坝村、什大股村党支部结成共建对子,为东坝村筹集资金6万元,打水井一眼,为什大股村小学筹措资金完成校园改造和平整操场的任务。

大力开展教育形象塑造年活动。按照《包头市教育局教育形象塑造年工作方案》的要求,教育局党委在全区中小学校中开展了教育形象展示活动。在学校管理中,通过推进学校管理科学化、规范化,全面提高教育教学质量与办学水平,全力打造有规模、有影响的品牌学校、特色学校,整体提升教育的对外知名度与吸引力。在师德建设中,提出做学生信任的教师、做家长满意的教师、做社会尊敬的教师的师德建设标准。在德育工作中,始终坚持以课堂教育为主渠道,以八个德育基地为主阵地,以丰富多彩的德育活动为载体,以纪念日、节庆日教育为契机,在学生中广泛开展爱国主义教育、理想信念教育、心理健康教育、法制教育。在行风建设中,抓住机关干部作风建设、端正行业风气、全面推行政务校务公开三个重点环节,加大建设力度,优化教育发展环境。在机关作风建设中,教育局提出做学习型、服务型、创新型机关干部,以服务为宗旨,以学习为基础,以创新为动力,塑造优良高效的机关干部形象。

教师队伍建设得到加强。一是以狠抓教学五认真为突破口,提高备课、讲课的含金量。区教研员利用一个多月的时间对全区各中心小学、中学进行了教学五认真检查指导。共听课210多节,查阅教案、作业1000多本。通过调查研讨,在全区提出了反思教学,在五认真教学中做到自评、互评,实现教学过程优质化。二是校本培训工作继续加强。在全区教师中开展了十个一活动。增强了学校的科研氛围,提升了教师的学习积极性,规范了教师的教学行为。三是加强了对青年、骨干教师的培训。建立了区教研员与区青年、骨干教师的联系制度,帮助青年教师迅速成长。今年,区共有41名教师在国家语言文字大赛中获奖,1名老师在国家级作文教学大赛中获得一等奖。有10人在自治区级教学能手赛、青功赛中获奖,15人在市级青功赛中获奖,71人被评为市级教学能手和学科带头人

新课程改革稳步推进。为了进一步推广新课程,教研室组织了全区小学语文、数学、综合课的研讨交流活动和初一年级、小学各年级英语课程培训活动和初中数学分片研讨会,参会人员1000多人/次。研讨活动和培训活动的举办使们收集到了一线教师反馈的第一手资料,对提高区教育教学水平,走在全市新课程改革前列将起到重要作用。课题研究方面区也取得突破。今年区承担市级课题5个,自治区级课题3个。迎接了自治区教研室对包49中课堂教学整体改革课题的验收工作。沙河镇一小等4所小学的7个课题也通过了自治区小学语文整改验收。区教研室被评为自治区语文教学整体改革先进单位,逸夫小学被评为自治区语文教学整体改革先进学校,沙河镇一小等3所小学被评为包头市语文教学整体改革先进学校。

增强德育工作的针对性、实效性和主动性。区积极探索德育工作的新路子,进一步贯彻实施《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。结合包头市创城迎会工作,在师生中开展了小公民文明传递活动,开设了创城迎会专题课。同时,注意加强了青少年学生校外活动场所和基地建设,以安全知识竞赛、安全急救现场模拟、平安校园论坛、校园模拟法庭、道德游戏等形式开展了丰富生动的安全教育活动,增强学生的安全意识,提高学生自防护能力。开展多种形式的劳动教育和实践教育,激活学生的自主意识和创造能力,帮助青少年学生养成积极向上的健康的心理品质。

加快发展信息技术教育。为了实现优质教育,提高办学水平,局积极向上级教育部门争取现代教育设备。全区所有中学都已安装计算机教室、多媒体教室;全区小学均已安装了地面卫星接收系统,远程教育网络资源覆盖率达到了100%。今年区还迎接了自治区信息化中心对区的验收,并两次协助市教育局召开了包头市教育信息化会议。区49中、前明小学被评为电化教育优秀学校,麻池中学、前明小学被评为包头市现代远程教育示范学校。

教育体制改革、人事制度改革继续推进

调整中小学布局,改善办学条件

为了解决区农村学校规模小、学生人数少、办学资源浪费、城乡教育不均衡等现状,局在全区中小学中实施了布局调整战略。今年撤并小学6所。在撤点并校的同时,区还不断加大投入,改善办学条件。今年完成续建项目5个,新建项目9个。05年上半年,局还争取到国家危改项目资金100万元,用于麻池中学、后营子中学公寓楼建设,为奶业中学与麻池中学合并,兴胜部分小学撤并做准备。

切实抓好学校安全工作

今年,局已会同卫生防疫等部门多次对全区中小学饮食安全、住宿安全等进行了安全专项检查,发现了区中小学中存在的安全隐患和一些亟待解决的安全问题,没收了一批不合格产品,并对经营者给予了严重警告和罚款,并针对存在问题提出了整改意见和解决办法。在全系统中进一步加强安全教育,贯彻自治区、市、区有关安全工作精神,提高安全意识,加强安全防范。上半年教育局制定了《教育系统安全工作紧急预案》,对突发性安全事件的应对方案给予了科学的指导,并组织了《安全预案》落实情况的监督检查,提高了师生应对突发事件的能力,保证区教育事业的健康快速发展。

年工作思路

年教育工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习领会《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神和区委七届七次全委(扩大)会议精神,全面贯彻党的教育方针,全面落实科学发展观,进一步深化教育改革,推进布局调整步伐,整合教育资源,优化教育结构,以办人民满意的教育为宗旨,扎实推进素质教育,全面提高中小学教育教学质量,促进区教育全面、协调、可持续发展。

奋斗目标和总体思路是:以创建人民满意的教育为宗旨,以建设高水平、高质量的义务教育为重点,以强化学校管理为手段,以打造名牌学校为龙头,以合理调整布局、优化教育资源为基础,以深化教育改革为动力,促进区教育由传统教育向现代教育转变,由农村教育向城市教育转变,由低水平向高层次转变,由分散教育向集中教育转变,实现建包头市一流教育、创自治区教育强区的宏伟目标

年的主要工作任务和措施是:

1、加强教育教学管理。今年区将在全区推广能行思想和决不放弃一个学生、学生、学校、教师和谐发展的思想。届时将聘请北京市光明小学校长来区进行专题讲座,邀请光明小学教师来区现场教学,指导区教师在工作中实践能行思想,把抽象的思想转化成一个个具体的教学环节。加强对教师的关注,通过对教师的关注和教师思想的提高,来带动学校的发展和学生的成长。

2、提高义务教育质量和高中教育质量。一是要以加强中小学管理和控制辍学率为重点,大力推进素质教育,提高义务教育质量。认真执行《关于控制中小学生辍学的若干意见》,使小学、初中辍学率分别控制在0和1.8之内。二是做好招生工作及学籍管理工作,按照《中小学学籍管理办法》做好学籍的变更、核查工作。小学适龄儿童入学率保持100%,初中入学率达到97%以上。三是积极发展高中阶段教育,提升高中办学水平。高中阶段入学率要达到85%以上;33中高考本科重点率和本科上线率要继续提升;农职高对口高级职业院校的入学率要继续提升。四是强化学前教育。借撤点并校之机,多方筹措资金,积极鼓励、支持社会力量举办幼儿园(班),争取在条件较好的乡镇各建一所示范性幼儿园,辐射、带动各村幼儿园(班)的教育教学工作,使全区36岁幼儿入园(班)率达65%以上。

3、切实加强学校德育工作。认真贯彻落实中央8号文件,围绕包头市德育工作5410工程和七个一活动开展各项工作。完善学生评价体系,规范使用《学生成长记录》和《初中学生综合素质评价手册》,探索中小学开展德育工作的新思路、新途径、新方法,着力推动能行教育思想在全区中小学中的开展,探索推动心理健康教育活动课开展的有效措施。加强德育基地建设,进一步完善、巩固已有的德育基地,形成特色,充分发挥基地的育人功能。今年局还将召开班主任工作会议、德育工作会议,总结班级管理经验,评选优秀班主任,编辑班主任经验交流材料汇编。

4、加强学校管理。学校管理的重点是实施素质教育,06年们要继续推动教育改革,推行学校内部管理体制改革,推进新课程改革。用先进的办学目标、办学思想、先进的管理观、改革观统领全局,指导学校管理。实现传统教育向现代教育转变,农村教育向城镇教育转变,分散教育向集中教育转变,基本达标向双高普九转变。继续贯彻落实《教育局关于加强学校管理的几点意见》,使学校管理走上科学、规范的道路。

5、加强学校体育、艺术、卫生教育工作。继续组织全区体育教师培训班,聘请名教练举办教练员培训班,组织全区部分体育教师外出学习。举办全区中小学生足球赛、乒乓球赛、中学生篮球、排球赛等各类竞赛,举办包括全区中小学生运动会在内的第八届艺术节。在全区范围内推行《学生体质健康标准》。聘请专家对全区中小学生保健员、校医、健康课教师进行卫生知识、流行病学基本知识、传染病的防治知识等培训。规范学校食堂、小卖部的管理,加强与卫生防疫部分的监督、检查。

6、加强教育教学研究,树立科研兴校意识。06年区要在全区推广能行教育理念,通过这一教育理念的推广促进课堂教学改革,推动素质教育向纵深发展。继续普及推行校本教研制度,进一步深化新课程改革,促进教师、学校、学生健康、和谐发展。从指导学校有效的开展形式多样的集体备课入手,进一步完善校本教研制度,使广大教师能以强烈的学习心态来应对新课程改革,教师之间随时随地进行交流,不断获得启发和帮助,促进教师的专业化成长,初步形成学习型组织的文化氛围。最终要达到使每一所学校都发展成新课程研究中心,每一间教室都成为新课程研究基地,每一名教师都成为新课程的研究者。06年全区要继续围绕十个一开展培训交流活动,在此基础上要不断总结经验,还要评选出培训形式多样、有针对性、符合地区实际、培训效果好的单位。

7、加强三支队伍建设。建立保持共产党员先进性教育活动长效机制,使全系统广大党员干部以身作则、认清形势、立足本职、加快发展。加强局机关自身建设,强化服务意识,规范工作制度和程序,提高工作质量和效率。加强机关工作人员的业务培训,机关人员每人每月要写3000字的学习笔记,每月开一次读书汇报会,整体提高干部队伍的业务素质和管理水平,建设一批素质过硬、业务优良、不断进取的机关队伍;加强校长队伍建设,举办校长培训班,切实提高校长队伍的思想观念,驾驭全局、经营学校的本领。继续完善校长聘任制,逐步推行校长职级制,严格任期考核和末位淘汰制;加强教师队伍建设。按照《教育法》和《教师法》规定的学历标准,努力提高小学和中学专任教师学历合格率。到年,区小学专任教师专科以上学历要达到98.34%,初中专任教师本科学历要达到75%,高中专任教师中研究生人数达到30人。加强全区青年教师的培养。各校要制定青年教师成长计划,为青年教师的成长创造条件、提供机会,让区的青年教师逐步成长起来,成为新一代的排头兵。还要加强已有的学科带头人和教学能手的培养、培训和管理工作。学科带头人和教学能手都要带头开展教学研究工作,带头进行课堂教学改革,在学科方面要能引领广大教师,在本校内起到辐射示范作用。同时,要注重师德教育,鼓励教师恪尽职守、忠诚党的教育事业,树立良好的尊师爱生风尚,形成一支具备较高素质和能力的教书育人专业队伍。

8、大力实施名牌战略,即创名学校、名校长、名教师、名学生。三年内要使四十九中、沙河镇一小、逸夫小学成为全市一流名校;还要培养5-7名在包头市有影响的校长。他们要有先进的办学思想,开阔的办学视野,强烈的科研意识,现代化管理能力,良好的综合素质和人格魅力。还要有一批使当地与周边地区群众信得过,认可度高,踏踏实实办学、具有地区特色的校长;要培养3-5名国家级优秀教师,5-10名自治区级学科带头人和一批德才兼备的高素质品牌教师。还要培养足够数量的使学生终身难忘,家长点名率高的地方名师;三十三中毕业生争取叩开清华和北大的校门。

9、继续实施危改工程和布局调整战略。要积极向上争取资金,加快区中小学危房改造步伐,并把危房改造与中小学布局调整工作相结合,使区的教育发展与经济社会发展相协调。制定《中小学布局调整规划》,整合教育资源,改善办学条件,实现规模办学,争取利用三年时间,全面完成区中小学城乡布局调整任务。

10、以全新的要求,继续实施校园文化建设。校园文化建设是学校提高人文素养,增加文化底蕴,丰富思想内涵的重要途径,是加强精神文明建设的重要载体。们要按照提升校园文化品味、适应现代教育发展的要求,积极建设健康向上的校园文化。通过构建高雅的校园人文景观,开展丰富多彩的校园文化活动,树立良好的校风、教风、学风,营造浓厚的校园文化氛围。06年区要创建23所市级绿色学校和1所内蒙级绿色学校。

11、结合市教育局教育信息化工程实施方案,继续巩固区教育信息化建设。06年力争将33中、46中、沙河镇一小、逸夫小学、沙河镇三小、沙河镇五小建成校园网,并与城域网联结,实现优质教育资源共享。为规模较大学校配置远程教育项目设备。举办计算机骨干教师培训班和课件制作培训班,提高教师对信息技术设备的使用率。

12、加大改革力度,理顺管理体制。继续推进学校内部管理体制改革。逐步完善结构工资制,规范对教师的考评工作。在总结试点学校成功经验的基础上,在全区推行全员聘任制,学校按照市场机制,根据需要合理地设置岗位,择优聘任,进一步完善教师能进能出、校长能上能下、工资能高能低的机制,把人养活、养精、养少。继续推进法制进程,做到依法治校,实行民主决策和民主管理,完善校内各项规章制度。在实现学校管理规范化、标准化基础上,努力进行管理创新,特别是在办学理念的创新上要取得突破,根据自身的特点制定科学、合理的学校发展目标规划。学校管理要降低管理重心,形成人人有责任,一级对一级负责的管理体制。

13、积极推进评价制度改革,建立健全教育督导评估体系。根据区教育发展实际,完善《实施素质教育综合评估体系》,特别是对中小学教学质量的评估,要探索新方法,切实从面向全体的角度去考核评估。全区各学校也要修改和完善对教师和学生的考核办法,向着有利于学生成长、调动教师积极性方向转变。继续加强教育督导工作,以督政和督学相结合,督导和评估相结合为原则,对两基巩固提高工作中的热点、难点问题进行督导评估,对义务教育的普及程度、教师队伍情况和基本办学条件进行督促,从而进一步规范办学思想和办学行为,提高区的整体办学水平。

14、加快民族教育发展。认真贯彻落实《包头市民族教育条例》精神,把民族教育放在优先发展的位置来抓。06年,区整合阿嘎如泰苏木蒙古族小学和阿都赖民族小学教育资源,在东北组团新建的综合性现代化蒙古族小学将建成投入使用,届时将迅速提升和改善区蒙古族小学的办学条件、师资水平和教育教学质量,满足区农牧民享受优质教育资源的需求。

15、坚持多元化办学,促进民办教育事业快速发展。认真贯彻《民办教育促进法》,确保各项鼓励民办教育的政策落实到位,继续扩大民办教育比例,贯彻落实《社会力量办学管理办法》,逐步规范、健全各项管理制度,实现档案管理电子化。加强对光大、奥林、江海学校的管理,特别是学籍管理,逐步规范并扩大办学规模,提高社会力量办学水平。

16、着力打造成职教育工程。强化职业教育建设,改革办学模式,以为经济结构调整和技术进步服务,为促进再就业服务,为农业、农村、农民服务为办学宗旨,为区建设经济强区培养具有实用技术的人才。完善一卡、四表、七册的资料建设,巩固扫盲成果,创建无盲乡镇3个。以培养科技致富带头人和土专家为重点,加强实用技术培训,建成科技示范户10000个,培养家庭技术员10000人。采取灵活多样的形式,推进农科教结合和阳光工程的实施,促进普、职、成的统筹协调发展。

17、抓好学校安全工作,确保不出问题。强化学校安全管理,实行严格的岗位责任制、教学和课外活动中的安全防护制度和校园安全管理工作责任追究制度。教育局要定期对全区中小学进行安全专项检查,将安全工作作为一项经常性工作,列入学校工作的重要议事日程。大力抓好学生宿舍和校外学生公寓的安全管理工作,认真组织师生学习法律法规和安全知识,开展多种形式的宣传教育活动,提高师生的法制观念和安全防范意识。并根据环境、季节及有关规律进行防盗、防火、防病、防事故以及饮食卫生等方面的教育,并使之经常化、制度化,为师生提供一个安全、卫生的学习、生活环境

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教育系统计划生育工作总结


20xx年度,我县卫生和计划生育工作在县委、县政府领导下,在市卫计委大力帮助指导下,全县上下认真贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神,按照“保基本、强基层、建机制”的要求,以深化医药卫生体制改革和推进“三为主三结合”建设“四位一体”医疗服务体系为重点,以巩固推进人口计生“双诚信双承诺”和“三按月”绩效管理机制为抓手,着力抓好人口控制、公共卫生服务、重大疾病预防控制等工作落实,卫生计生各项工作稳步推进,整体发展,现将20xx年工作总结及20xx年工作打算报告如下:
一、主要工作完成情况
(一)着力抓好医疗卫生体制改革,群众就医保障进一步加强。一是着力抓好新农合保障能力提升。20xx年,我县住院补偿91772人次,产生总费用27975.29万元,补偿金额17134.32 万元;门诊补偿842549人次,产生总费用3906.46万元,补偿金额2706.81万元;提取支出1607.28万元为参保城乡居民购买大病补充保险;一般门诊诊疗费支出942.16万元,共计支出22390.97 万元。继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管,加强对医疗服务行为的监管,防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院天数等做法,定期向县城乡居民医保监督小组汇报监管工作情况,取得其工作上的支持。二是认真实施国家基本药物制度。按照国家医改精神,严格执行基本药物制度,制定县级备案乡镇采购的目录外35种药品目录。目前全县所有公立医疗机构全部实施国家基药制度,做到3个100%,即100%网上采购、100%使用、100%零差率销售。所有新农合定点医疗机构(包括民营医疗机构)都配备使用基药并实行网上采购。三是推进分级诊疗制度落实。综合运用医疗、医保、价格等手段,建立医院与基层上下联动、对口支援、增强能力、签约服务、利益导向的机制,推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。四是着力推进公立医院改革。成立了县级公立医院改革工作领导小组及基线调查小组,目前正在进行医疗服务价格调整工作。
(二)着力抓好人口计生工作,各项工作整体推进。今年我县被纳为全省人口计生“重管县”后,全县上下承认落后不甘落后,变压力为动力,变挑战为机遇,紧紧围绕实现“双降”和“升位摘帽”目标,坚持以省、市会议精神为指导,以“双诚信双承诺”和“三按月”绩效管理为抓手,迅速掀起人口计生工作高潮,狠抓各项工作落实。截止9月30日,全县上报出生人口7343人(其中男孩3793人、女孩3550人),人口出生率为10.09‰,人口自然增长率为3.98‰。常住人口出生6493人,其中政策内出生6361人,政策外出生132人,符合政策生育率97.97%;流动人口出生850人,其中政策内出生774人,政策外76人,符合政策生育率91.06%。
截止9月30日,全县落实避孕节育手术7162例,其中结扎4146例,上环2715例,补救243例,取消避孕措施58例;共征收社会抚养费1107.33万元。充分运用流动人口信息平台反馈信息、协调管理,采集信息5895条、更新信息826条,办理流动人口婚育证明8125人,走访慰问流动人口家庭220人,发放慰问金6.6万元。全县27个乡镇建立了流动人口亲情视频聊天室,开展亲情视频聊天3431次,采集信息1360条、更新信息1113条。
大力推进“双诚信双承诺”和“三按月”管理机制。在往年工作的基础上,研究出台了《关于进一步抓好“双诚信双承诺”和“三按月”绩效管理的通知》文件,对“双诚信双承诺”和“三按月”绩效管理工作再次要求,明确将两项工作纳入月考核、季奖惩内容,有效推进了工作的落实。加强村级计生特岗工作人员的管理,对县、乡借用的计生特岗工作人员全部清回村(居)工作,保证村级有一名国家正式工作人员专抓计生工作。认真落实村人口主任和村医的工作报酬。村人口主任报酬每月不低于1000元,村医报酬每月不低于900元,保证村级卫生计生队伍的稳定。
着力抓好依法行政、综合治理出生人口性别比和利益导向工作。截止9月30日,开展“打非”专项行动4次,立案5起,结案5件,罚款5.18万元,没收B超3台,查封非法行医黑诊所1家,开展大型宣传活动4次。截止9月30日,县妇幼保健共统计出生8006人,其中男孩4103人、女孩3903人,出生人口性别比105.12,控制在正常值范围内。
认真兑现独生子女办证一次性奖励25700元,二女结扎户一次性奖励64000元,一次性抚恤金48000元,一次性抚慰金200000元;20xx年代缴农村“两户”参合金272650元。春节走访慰问计生“两户、失庭共273户,发放慰问金11.3万元。
强化督促检查,严格兑现奖惩。本年度以来,已组织督查了11次,提出问题建议350余条,按照“月考核、季奖惩”的要求严格兑现考核奖惩。
(三)着力抓好公共卫生服务,有效预防控制重大疾病发生。一是抓好重大疾病防控工作。20xx年,接基苗种率达到97%以上,接种率均达到95%以上,各月乙肝首针及时接种率达到90%以上;20xx年全县肺结核患者发现可疑患者检查数1624例,全年确诊结核病例数742例,其中新涂阳肺结核病206例,复治涂阳肺结核病16例,重症涂阴40例,初治涂阴480例。20xx年以来共登记初诊病人1493例,完成全年任务91.9%,确诊结核病人893例,完成任务120.4%,其中初治涂阳病人216例,完成任务104.9%,复治涂阳病人6例,完成任务37.5%,重症涂阴病人56例,完成任务140%,其他初治涂阴病人615例,完成任务128.1%。二是抓好妇幼健康工作。今年以来,全县活产数7939人,住院分娩人数7664人,住院分娩率为96.54%,孕产妇死亡数1人,死亡率12.60/10万。5岁以下儿童死亡88人,死亡率11.08‰。控制在13.5‰目标任务内。婴儿死亡69人,死亡率8.69‰。控制在10.5‰目标任务内。新生儿破伤风发病0例。新生儿疾病筛查范围,县医院及保健院、康复医院,华康医院新增了新生儿听力筛查工作,今年以来共筛查了4555人,达全县活产数的57.37%;完成131例婚检人数,婚检率达7.14%。
(四)着力抓好卫生监督执法,群众健康安全得到有力保障。
以实现公共卫生安全为目标,以创新卫生监督体制为动力,认真履行监管与服务职能,紧紧围绕重点工程、重点项目和人民群众密切关心的热点、难点问题,全面做好医疗卫生、生活饮用水和餐饮具卫生、职业卫生和公共卫生安全监管等工作。20xx年,日常监督检查医疗机构430户次,监督检查放射诊疗活动机构34户次,目前已对卫生违法案件(包括公卫)立案691件,结案691件,罚款人民币492200万元,吊销《医疗机构执业许可证》1个,没收药品193箱,B超机2台,产床4张,撤除非法医疗广告500条;加强对县城区域公共场所单位的监督管理工作,现场审查公共场所298户,拟办卫生许可证127户,信息录入565户;对公共场所进行了卫生及安全专项检查,共监督检查公共浴室16户次、旅店、宾馆340户次、超市8户次、车站2户次、美容美发店140户次、酒吧、音乐厅9户次、书店2户次;对27个乡镇卫生监督协管工作进行了2014年度及20xx年第一、二、三、四季度考核,指导并督促部分乡镇卫生院开展卫生监督协管工作,并对卫生监督协管员进行了2次培训,汇总上报卫生监督协管工作月报表12次。
(五)着力抓好医政管理,医疗服务管理水平进一步提高。
一是严把准入关。对各级医疗机构、临床用血机构、医务人员资格和医疗技术准入,严格程序如实上报,依法审批,及时校验,监管到位。全县现阶段共有各级各类医疗机构544家,全年受理新增民营医疗机构诊所2家,已下发《医疗机构执业许可证》,完成医疗机构校验共313家。完成《临床用血许可证》校验4家;完成母婴保健合格效验及制证77人次;完成医务人员执业资格注册/变更注册共393人次,20xx年护士延期注册完成3人次;完成精麻药品购用印鉴卡到期办理2家,新增一家民营医疗机构麻醉药品印鉴卡办理。二是认真开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”活动。制定了工作实施方案并签订了目标责任书,要求全县所有医疗卫生机构20xx年继续好“医疗质量万里行”、“三好一满意”、“平安医院创建”、“医院环境整治行动”等工作。加大抗菌药物临床应用整治及服务质量提升力度工作力度,在县人民医院开展了“优质护理服务、临床路径管理、处方点评”等工作。工作实行不定期督导制度,提出存在的问题及整改意见,各医疗机构医疗服务水平逐渐得到提高,群众就医环境得到改善,群众满意度进一步提升。三是加强医患纠纷处理。20xx年,共受理医疗纠纷26起,协调相关部门及医患双方成功处理16起。赔偿金额2870800万元。四是加强医疗机构综合监管。 按照《毕节市医疗机构综合监管及不良执业行为计分管理通知》要求,对监管内容实行责任分解,落实到人,组织县卫监所、县合管中心、县疾控中心、县妇幼保健院等单位对辖区内所有医疗机构开展综合监管工作,将不良执业行为计分情况汇总上报市局并进行每季度通报与年度校验挂钩,截止目前无医疗机构累计计分达到延缓校验等处罚标准。五是抓好医疗帮扶。认真落实万名医师支援农村卫生工程活动,组织实施好市级以上医院对我县各级医疗机构帮扶指导任务,组织县医院、县中医院对兴发、可乐、古基、白果、妈姑、平山等6个乡镇卫生院进行对口帮扶,使各乡镇卫生院在管理能力、服务能力、服务质量等方面都有较大的提升。同时,按时完成卫生网络直报相关工作,无迟报、漏报等情况发生。
(六)加强农村医疗保健服务体系建设,卫生计生工作基础进一步夯实。着力推进卫生计生服务阵地建设,切实改善就医环境。纳入规划建设的18个村级卫生计生服务室,松林坡等2个乡计生服务站项目已完成规划选址、土地征用,正在推进基础设施建设。罗州、野马川、财神、河镇、古基、六曲河镇等5个乡镇卫生院项目建设,现已完成初设待评审,即可进行建设。白果、妈姑、可乐、兴发4个中心卫生院周转宿舍建设项目总投资120万元,方案编制已评审,待批复后即可动工建设。总投资1420.8万元的296个村级卫生室建设项目,累计完成投资852万元,正在进行室内外改造。
(七)强化卫生计生宣传,营造良好舆论环境。充分发挥宣传先行先导作用,采取新闻媒体、进村入户等形式,大力宣传卫生计生法律法规政策,提高群众对卫生计生政策的知晓率。深入开展卫生计生文化“进机关、进校园、进企业、进乡村、进村寨、进农户”活动,多形式宣传计生国策、卫生防病和健康知识,不断转变群众婚育观念、提高卫生健康和防病意识。今年以来,在县内高速路和326国道和212省道、乡镇公路主干道和街道集中地、各村(居)建大型宣传牌6块,更新、清理、悬挂县、乡、村卫生计生宣传标语5000余条。为卫生计生工作有效开展营造了良好的舆论环境。
(八)加大经费投入力度,保障卫生计生工作有效开展。一是认真落实村医待遇。20xx年村医每人每月400元的定额补助已按月发放至村医账户。二是严格按照省、市要求,确保新农合财政补助和人均基本公共卫生服务政府补助标准达40元;加大卫生计生事业经费投入,确保县级对人口计生事业经费投入人均达到16元,乡级人均经费投入要达到4.5元,利导资金单独预算,社会抚养费全额返还,中央转移支付的10%用于人口计生事业,保障卫生计生事业正常开展。
二、存在的问题
虽然我局加大工作力度,推进工作有效开展,确保工作取得实效,但工作中仍然存在一些问题和不足。
(一)公立医院改革推进迟缓。主要是工作机制没有建立完善,各项工作与上级要求还有较大差距。
(二)部分乡镇推进人口计生工作力度仍然不够。主要表现对做好今年实现人口计生工作重要性认识不足,责任感和紧迫感不够强烈,执行力和落实力不够,工作中仍然存在信息不清、底数不明、资料不完善等问题。
(三)卫生计生基础设施建设缓慢。由于经费投入保障不到位,致使一些乡镇卫生院项目建设没有及时启动。如罗州乡、朱明乡等卫生院建设项目因地方配套资金不到位,如今还没有开工建设。
(四)一些乡镇医院服务管理与目标要求差距大。主要体现混乱,制度不健全,服务质量低,脏乱差的问题仍然突出,群众满意率低。
(五)千人拥有执业(助理)医师数难以提高。执业(助理)医师资格考试极为严格,每年能考过执业(助理)医师资格的卫技人员为极少数,要达到建设小康社会的指标体系要求十分困难。
(六)卫生队伍人才短缺。全县除县医院外,各乡镇学科带头人才和医技人员比较少,主要体现全科医生、预防保健人员、基础医学、科技情报等学科人员及农村卫生技术人员不足;高职称的学科带头人少,专、本科以上学历的卫生技术人员比例偏低,人员结构欠合理,人才短档问题非常严重。
三、20xx年工作打算
(一)强化医药卫生体制改革,不断提高人民健康素质。一是着力抓好卫生计生资源整合。按照“三为主三结合”建设“四位一体”农村医疗服务体系要求,全面优化和整合卫生防疫、计划生育、妇幼保健、中医养生等资源,促进资源共享、优势互补。二是提升新农合制度保障能力。进一步完善城乡居民医保制度,建立城乡居民医保长效筹资机制,及时启动20xx年城乡居民医保筹资工作,确保参合率保持95%以上。严格控制医疗费用不合理医保增长,扩大覆盖面。加大定点医疗机构的监管力度,加强新农合资金的监管,确保资金安全和群众受益化。三是促进基本公共卫生服务均等化。围认真落实国家基本药物和重大公共卫生服务项目。四是继续实施好国家基本药物制度。严格执行基本药物100%网上采购、100%使用基药、100%零差率销售、合理使用抗生素、药品价格公示等政策。五是切实抓好卫生计生项目建设。确保规定的项目达到目标要求。
(二)着力抓好人口计生工作,增强服务管理水平。继续充分运用人口计生“双诚信双承诺”和“三按月”绩效管理机制,着力抓好长效避孕节育和补救措施落实,有效控制政策外多孩生育。着力抓好妇检查孕工作,及时发现政策外怀孕,及时落实补救措施,有效杜绝政策外生育尤其是多孩生育,确保常住人口妇检率达到100%。加大违法生育查处力度,重点抓好社会抚养费征收,有效遏制违法生育。着力抓好计划生育利益导向和流动人口“一盘棋”服务管理工作,让计生家庭和流动人口享受到真正的关怀与服务。着力抓好宣传教育,提高群众对计生知识的知晓率。着力抓好人口出生性别比治理工作,加大力度查处“两非“案件, 促进人口性别比均衡发展。总之,在新的一年,我单位将以完成县下达的各项计生任务为中心,紧紧围绕人口计生“双降”目标,健全人口计生工作职责,扎实有序推进全县人口与计生工作的顺利开展,实现争先进位的目标。
(三)强化公共卫生服务,做好重大疾病防控工作。一是抓好疾病预防控制。强化免疫接种工作,提高接种率和接种质量,消除免疫空白,切实减少疫苗针对传染病的发生和蔓延,保证免疫规划规定的各类疫苗接种率达到95%以上,新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达75%以上。二是抓好卫生应急工作。按照“反应及时、措施果断、依靠科学、处置到位”的要求,着力提高突发公共卫生事件预测预警能力、风险防范能力和应对处置能力。三是抓好基本公共卫生服务。确保全县城乡居民电子档案建档合格率达90%以上,高血压病人、糖尿病病人、老年人规范化管理率分别达到40%、30%和70%。四是抓好妇幼卫生、医政管理、卫生监督执法等工作。
(四)强化中医药事业建设,推动中医药事业和健康产业发展。以实施“基层中医药服务能力提升工程”为抓手,全面推进中医药事业发展。强化中医药人才队伍建设,继续开展医疗机构中医药适宜技术培训、中医确有专长人员考核及中医全科医师培养,扩充中医执业队伍。大力弘扬“国医大师”精神,充分发挥中医院基层指导的作用,指导全县中心乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室推行中医适宜技术,提供中医药服务,全面推开“0-3岁儿童中医预防保健”和“65岁以上老人中医体质辨识”工作,提高中医药预防保健能力。
(五)加大人才队伍建设力度。大力引进具有本科以上学历的专业人才到我县工作,鼓励医技人员在职教育学历提升。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设,实施全科医生规范化培养计划、助理全科医生培训计划,为基层医疗卫生机构培养合格的全科医生,逐步提高执业(助理)医师数。
(六)强化卫生计生宣传,营造良好舆论环境。充分发挥宣传先行先导作用,采取新闻媒体、进村入户等形式,大力宣传卫生计生法律法规政策,提高群众对卫生计生政策的知晓率。深入开展卫生计生文化“进机关、进校园、进企业、进乡村、进村寨、进农户”活动,多形式宣传计生国策、卫生防病和健康知识,不断转变群众婚育观念、提高卫生健康和防病意识。进一步宣传报道卫生计生事业改革发展中的新举措、新成效,新人物、新典型,弘扬主旋律,增加正能量,提升好形象。完善舆情应急处置机制,及时回应社会关切,不断提高新媒体条件下的舆论引导能力,营造全社会关注、支持、理解卫生计生工作的全新舆论氛围。
(七)强化行业作风建设,树立为民务实清廉良好形象。进一步抓好行风作风整治活动,深入贯彻落实医疗卫生行业作风建设“九不准”规定,重点整治医疗机构和医务人员在医药购销方面存在的违规违纪等行为,努力造就一支政治合格、作风良好,技术过硬、群众认可的医疗卫生队伍,树立好卫生计生部门良好形象。

教育系统计划生育总结


XX年,我镇教育系统计划生育工作在上级主管部门的正确领导下,认真学习《湖北省计划生育条例》以及省、市、县有关计划生育工作的指示精神,牢固树立“国策”意识,把计划生育工作置于重要位置,踏实工作,取得了显著成绩,现简要总结如下。

一、重视和加强计划生育工作,一把手负总责。

我镇教育系统高度重视计划生育工作,遵照xx关于“各级党政一把手要负总责、亲自抓”,“任期内要逐年考核,离任时要做出交待,工作失职的要追究责任”的要求,成立了由中心校校长任组长,分管领导为副组长的学校计划生育工作领导小组,建立了岗位目标责任制,真正把计划生育工作落到了实处。一是提高认识,可持续发展战略中人口问题是关键,抓好对青少年的人口教育及女职工的计划生育工作是学校义不容辞的职责。二是加强制度建设,实行例会学习制度。学校将有关计划生育工作的目标、要求、措施上墙,领导小组定期组织学习上级有关文件精神,明确我县计划生育工作的整体状况和本校下一步需要解决的问题,统一思想认识,制定工作措施;三是抓好计划生育阵地建设,开展形式多样的计划生育教育活动。我们按照上级要求,建立了计划生育工作办公室,及时发放独生子女费,积极落实计生干部岗位津贴。利用生育工作办公室人,对女职工进行婚育培训,宣传国家计划生育工作政策,开展计划生育知识竞赛、演讲比赛,寓教于乐。

二、强化基础建设,实行严格管理

计划生育工作是我国的基本国策,也是一个单位和部门的重要工作之一。工作中,我们彻底摸清底数,严格分类管理,及时变更信息,坚持育龄妇女定期学习、检查制度,严把晚婚、一胎生育、独生子女费落实关,真正实现了计划生育工作制度化、经常化、规范化管理。我们为每一个女职工建卡,对每个新婚女职工建立了档案,内容包括双人身份证、结婚证、婴儿出生证、生育证等。每半年组织女职工透查一次,经常随访女职工,了解情况,我们严格执行计划生育执法责任,学校每年与中心校签订《人口与计划生育目标责任书》,增强了学校领导干部抓计划生育工作的责任感。为保证制度的贯彻落实,我们还把计划生育工作纳入职工考核评估之中。另外,努力加大对计划生育工作的投入,确保了计划生育工作的顺利进行。

三、提供生殖健康优质服务,为育龄妇女创造方便条件

1、为育龄妇女提供生殖健康服务,定期开展生殖保健体检。对育龄妇女登记造册建档并输入电脑管理。

2、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务,对新婚夫妇进行优生、优育、优教宣传,组织职工参加海港区举办的各类培训活动和宣传活动,并且积极稳妥地开展以知情选择 为重点的避孕节育措施,搞好节育服务工作。

3、组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检,对查出的妇女病进行治疗。

坚持三为主的方针:宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主,把宣传教育放在计划生育工作的首位,普及常识,提高全体教职工实行计划生育的自觉性。

以上措施的实施,确保了我镇计划生育工作任务目标的落实,我校计划生育率 、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率均达到100%。

四、强化人口教育工作,让中学生从小树立国策意识

我们充分利用《健康教育》、《生物》、《地理》等课程,加强学生的青春期生理卫生教育和计划生育知识教育,要求任课教师制定严格的教学计划,认真备好课,上好课,并把考试成绩计入学生档案。我们还一学期组织1次专题报告会,从人口与资源、人口与发展、人口与社会等多个方面对学生进行教育,从而使他们从小树立计划生育是我国一项基本国策意识和控制人口发展,稳定低生育水平是全社会的责任的观念。总之,我镇教育系统计划生育工作在上级主管部门的领导、支持下,经过我们自身的艰苦努力,取得了一定的成绩,但我们深知离上级的要求还有不小的差距。今后,我们将进一步加强学习,自我加压,加大措施,认真履行职责,创造一流成绩。

教育系统工会工作总结


近年来,我局顺应时代要求,不断深化政务校务公开工作。我们大胆实践,积极探索,不断总结、积累了一定的经验,形成了自己的特色。教育局系统工会被评为省先进单位,娄底三中被评为全国校务公开民主管理先进单位,娄底四中等单位被评为市级政务校务公开先进单位。政务校务公开的实施,为促进机关党风廉政建设和教育的全面发展发挥了重要作用。近几年,我区教育步入快速发展轨道,办学条件迅速改善,教育教学质量稳步提升,办学规模逐年扩大,社会声誉日益广泛,先后获得4项国家级荣誉和17项省级先进,娄星教育成为了娄底教育的一大亮点。

下面,就我系统在政务校务公开工作方面的一些做法和体会作个汇报。

一、实施政务校务公开,领导开明是关键

我系统的政务校务公开已坚持多年,并一直得到了广大干部职工和社会民众的广泛认可,最基本的一条经验就是党委行政主要领导的民主开明。

1、消除顾虑,推行公开

刚刚推行政务校务公开的时候,个别党政领导存在“怕惹麻烦,担心引火烧身”的想法,认为在民主与法制还不尽健全的社会环境里,搞政务校务公开是让群众监督自己,将引来干部职工的非议,丧失自身的威信,内心不愿搞政务校务公开。针对这种思想顾虑,当时局主要领导在全区教育党政干部大会上旗帜鲜明地指出:广大干部职工是局机关和学校真正的主人,对局机关和学校事务拥有知情权、参与权和监督权,我们没有理由不实行政务校务公开;实行政务校务公开,可以给干部职工一个明白,还党委行政和学校领导一个清白。通过组织学习上级有关政务校务公开的文件,并结合教育自身实际展开讨论,无论是班子成员还是普通干部职工都认识到:推行政务校务公开,不仅是形势发展的要求,也是依法治教、促进教育健康稳定发展的内在需要;不仅有利于增强班子成员的公仆意识,转变领导工作作风,更有利于维护全体干部职工和广大人民群众的切身利益。由于消除了顾虑,统一了思想,提高了认识,政务校务公开的实施也就水到渠成。

2、廉洁自律,敢于公开

“公生明,廉生威”。政务校务公开要真正得到群众认可,关键在于局领导是否能做到清廉自律,经得起考验。多年来,我局领导不只是嘴上说得响亮,更重要的是严以律己,清正廉洁,洁身自律。一是做到不该得的不得,该得的不多得,不向公家伸手多要一分钱。二是不搞以权谋私,公事公办,坚持原则,阳光透明,大小事务交由党委会、行政会、局务会和职工代表大会讨论,接受群众监督,不搞一言堂,不搞个人行为,不搞暗箱操作。三是不热衷于搞应酬,不接受请吃、请跳、请玩,“人在河边走,就是不湿鞋”。四是不给家属任何特权与关照。局部分领导配偶虽然在下面二级机构和学校工作,但与其他教师同等对待,不优先考虑评先、评优、评职,很多时候时甚至还要做出个人利益上的牺牲。

3、持之以恒,自觉公开

随着时间的推进,我局推行政务校务公开的意识丝毫没有动摇,没有削弱。现任局党委书记、局长自上任以来,自觉传承政务公开这一优良传统,做到洁身自好,不贪一己私利。曾多次在不同的场合强调:政务公开工作不能削弱,只能加强;教育局机关和全区各学校没有不能公开的事情,我们不能搞假公开、搞部分公开,要实实在在地真公开,全面公开;各级各类学校要积极向娄底三中看齐,学习他们的做法和经验,将校务公开真正落实到学校工作的每一个细小环节,学校各项工作都必须认真严肃地接受工会的民主监督,充分发扬广大教职工民主管理学校的强大动力。正是因为局主要领导态度明确、清正廉洁、率先垂范,全区教育系统的政务校务公开才能在10多年的运作过程中坚持下来,并不断深化和推进。

二、保持政务校务公开健康发展,工会参与是保证

不管什么工作,有“为”,才有“威”;有“威”才有“位”。“为”是手段,“威”是效果,“位”是目的。要有“位”,关键在于有“为”。我局的政务公开工作之所以能保持健康发展,与工会的有“为”、有“威”是分不开的。

1、摆正位置,共谋发展

我局工会在工作目标上和局党委、行政始终保持一致,都是促进教育的改革和发展。工会认为:只有教育事业不断发展前进,才是真正维护了广大干部职工的利益。同时也只有维护好了广大干部职工的利益,才能真正调动干部职工积极性,才能促进机关和整个教育事业更好地发展。工会一方面服务教育大局,全力支持局党委、行政工作;一方面又积极推进民主建设,维护教职工的民主权益。由于工会“角色”定位准确,所以赢得了局党委、行政和全区广大教职工的支持与信任。

2、依法履职,监督到位

局工会尊重干部职工,积极支持干部、职工参与局机关民主管理。政务公开实施初,工会在广泛听取干部职工对全局工作的意见和建议的基础上,主动向局党委和行政报告情况,提出推进民主建设,开展政务校务公开的建议,引起高度重视,更加坚定了局领导推行政务校务公开的决心。

政务公开实施后,局工会利用法律赋予的权力,发挥自身优势,切实履行监督职能。一是直接参与。工会主席既是局党委班子成员,可直接参加局党委工作的研究与讨论,同时又是政务校务公开监督领导小组成员,能够组织监督小组成员直接参与政务活动,如工程建设、物质采购招投标等重大事务等,对全局大小事务做到了心中有数、心中有底。二是全程监督。工会敢于为干部职工说话,也敢于向局领导进言。如果干部职工对局机关某些政务公开有异议,认为没公开或公开不真实或公开不及时,局工会、监督小组就会及时向行政反映,敦促行政研究落实,给干部职工一个“说法”。工会在民主管理与政务公开工作上的积极参与,保证了政务公开工作成为局常规管理工作的一个重要部分,保证了政务公开工作的真实性、连续性。

三、健全机制、规范政务校务公开运作是手段

政务校务公开如何搞?这是我们最初思考最多的问题。通过几年的探索与实践,我们认识到:建立完善的机制,是规范政务校务公开的重要前提。为使这项工作经常化、规范化、制度化,我系统狠抓了三个方面的工作。

1、健全工作机制

为使政务校务公开真正落到实处,使之健康、有序、持续开展下去,我系统从建立健全有效的机制入手,从组织和制度上加以保证,成立了由书记、局长任组长,纪委书记、工会主席为副组长的政务(校务)公开领导小组,工会具体负责政务校务公开的监督工作,指导、协调局下属各基层工会的政务校务公开工作。做到了领导、机构、人员“三到位”。并制定了《娄星区教育局政务校务公开公示程序规定》、《娄星区教育局主要领导政务校务公开责任制》、《娄星区教育局政务校务公开监督员制度》等相关制度。明确了党、政、工在政务校务公开工作中各自的职责,形成了齐抓共管、互相配合、互相督促、上下联动的政务校务公开网络运行机制。近年来,我们又将政务校务公开纳入了学校党政年度管理考核目标,从而进一步强化了局、校各级领导政务校务公开的自觉意识。

2、规范运作模式

我系统抓住涉及关键工作、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能,公开了教育局年度工作目标,特别公开了与群众关系密切的“两免一补”发放标准和学生转学、教师招聘、基建工程、大宗物品采购等办事程序。这几年,按照公开、公正、公平的原则,通过笔试、面试、考察等程序,从大中专院校毕业生中录用了120多名教师充实到农村中小学校,录用了30余名教师充实到城区高中学校,从外县市引进20多名高中骨干教师,全部做到了办事依据、过程、结果三公开,坚决杜绝了暗箱操作,杜绝了请客送礼等不良现象,社会反响良好。基建方面:教育系统新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、校园绿化、网络建设等工程项目均须经局务会讨论,职工大会通过,报有关职能部门审定同意,参照市场价格行情,采用工程量清单报价、合理最低价中标的方式来确定中标单位。对办公用品、教学仪器、设备等大宗物资的采购途径和量价,容易产生腐败的关键环节,都向社会公布办事依据和办事程序,公开办事结果,使其完全置于工会和群众的监督之下,增加透明度。对人民群众十分关心的高考、中考、自考、成考等大型考试和教师资格证、普通话合格证、计算机等级证的发放等,我们都严格按有关规定监督操作。

3、讲求公开方式

按照政务公开的具体要求,我局在公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。一是设立了政务公开栏。主要是与群众关系密切的办公室、教育股、招生办、人事股等部门,公开重点工作的办事程序和办事结果。二是公开监督电话。投诉的内容涉及义务教育工作目标、教育收费、招生、队伍建设、政务公开、校务公开等。同时,我局还统一部署各学校通过家长会的形式向社会公开承诺内容。三是通过娄星教育信息网站进行公开,及时发布相关信息,接受基层广大群众的监督。我局还始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开作为突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”股室,如办公室、计财股、教育股、人事股、招生办、自考办等都公开了办事制度,实行首问责任制,方便了来我局办事的群众。四是实行局党委书记、局长、工会主席接待制。

四、指导学校解决突出问题、讲求政务校务公开实效是目的

在政务校务公开过程中,我们指导学校突出解决好教育工作中的热点问题、敏感问题、关键问题,狠抓公开环节的落实,注重公开的质量。

1、以公开栏为阵地公开教职工关心的敏感点,调动教职工的积极性

过去,教职工对教师与干部聘任、人事调配、职称评聘、岗位考核、评先评优、工资调整、干部评议、工作量津贴计算、加班补助等教职工普遍关心的敏感问题意见较大,认为学校领导有暗箱操作行为,每次评先评优和职称评聘都搞得沸沸扬扬,严重挫伤了教职工的积极性。实行政务公开以后,职称评审和年度考核等先公开条件、指标,由教师代表、监督小组成员组成评审领导小组,再按职代会通过的方案量化计分,公布量化结果,接受教职工监督,听取教师意见,最后才核定参评对象并公布在公开栏中,这样往年棘手的职称推荐工作和年度考核评优工作不再有“麻纱”,教师觉得公正、公平、合理,不再闹情绪、闹矛盾。又比如,近年娄底三中、二中、四中等学校连续几年招聘了部分高中骨干教师,每次招聘都是先通过电视、报纸、政务公开栏发布消息,然后组织有各科骨干教师参加的评聘工作小组,通过笔试、面试、试讲、考察、量化计分的程序确定招聘对象,环环公示成绩,最后公布招聘结果,这样真正招聘到了一些骨干教师。由于严格按章办事,推行阳光工程,教师们关心的“敏感”问题一下子变得平常,也使教师们工作有了目标,努力有了方向,能够全身心地投入到教育教学工作中去。

2、以招投标为切入公开廉政的关键点,促进领导班子廉政建设

加班补助、招待费,劳务费、回扣费、大宗物质采购、基建招标结算等等,是学校廉政建设的关键点。

一是加强基建管理。我系统指导各学校针对以往基建管理中存在的问题,各学校成立了有教师代表、工会会员代表参加的校务公开基建监督小组,并制订了基建管理制度。如娄底三中近年投入XX余万元建设学生宿舍楼,南、北区学生公寓,学生食堂,科教综合楼,南区教学楼,休闲广场,多媒体电教中心,电子监控系统等,2010年又投入XX万元建设体育馆、塑胶运动场,每一项基建项目都实行公开招标,公平竞争,教师代表参与施工质量验收、变更签证、工程结算等各环节,并及时将各类信息张榜公布,提高了基建管理的透明度,老师们排除了猜测议论。据合同估算,近几年的基建工程建设,学校共节约资金600多万元。

二是严格物质采购制度。大宗物质采购,同样采用公开招标或集体采购制,教师代表参加招投标或集体采购的全程监督。如娄底四中在采购方法上,有严格的操作规定和程序:3000元以上的物质采购必须坚持集体采购或公开招标,先进行集体讨论,再进行公开招标,招标采用二次报价投标法。这样,不但节约了资金,保证了质量,同时得到了投标参与者的认可,政府采购中心的赞同,学校教职工的信任。

三是狠抓学校财务审计。实行政务校务公开前,学校很少组织过有教职工代表参加的学校帐务清理。由于财务管理制度上的不健全,广大教职工不明校情,对财务管理意见大、议论多,猜疑多,直接影响了学校的安定和发展。实行政务校务公开以来,我系统指导各学校在财务公开上着重做了以下工作:①健全财务制度。各学校建立了《财务管理制度》、《现金管理制度》、《财务审查制度》,使学校的财务管理科学化,规范化。②坚持财务一期一审制度。学校内部财务审查由教师代表组成的经审委员会执行,每次审查后,由监督小组、经审委员会向学校政务校务公开领导小组和学校行政写出审查报告书,审查结果在政务校务公开栏内及时公布。③对教职工极为关注的诸如加班补助、业务招待费用、劳务回扣费、小车使用及开支、出差考察等费用进行专题审查。

3、以教代会为载体公开学校改革发展的热点,树立教职工的主人翁责任感

学校改革的重大决策、发展规划、重要规章制度、奖惩方案等,我们要求各学校要充分收集和听取广大教职工的意见,通过教代会审议表决后再予以实施。各学校每年要组织召开一次教代会,除了审议学校、工会的工作报告和财务报告外,还要审议《学校发展规划》、《学校结构工资实施方案》、《学校民主评议干部方案》等规章制度,学校将这些决策、规划、制度、方案等连同学校的其它管理制度汇编成册,使学校各项工作有章可循,有规可依。

总之,通过实行政务校务公开,增强了领导的公仆意识和务实作风,局领导和学校行政人员在广大干部职工中形象好了,其民主测评满意率不断提高,促进了全区教育领导班子的廉政建设。更重要的是,通过政务校务公开化解了矛盾,理顺了关系,调动了广大干部职工的工作积极性和创造性,全区的教育教学质量不断迈上新台阶,取得了新的成绩。

政务校务公开是教育管理工作中不可或缺的重要工作。实施政务校务公开以来,我局工作取得了一定成绩,也探索出了一些经验,促进了全区教育的健康发展。但我们也清醒地认识到,实行政务校务公开是一个永恒的研究课题,贵在坚持,同时在实施政务校务公开的原则、内容、程序、形式上,在公开的质量上,在加强对公开的领导上,还有待我们作进一步的探索。我局将在各级领导的指导下,进一步认真实践,认真总结,使政务校务公开更规范、更完善,收到更好的效果。