赴川南分局辖区集中交叉监察工作总结。
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为切实贯彻川煤监〔XX年〕25号文件精神，迅速扭转我省煤矿安全生产被动局面，按照省局开展集中交叉监察执法的安排，在川南分局的大力支持和各市、县安监部门的积极配合下，我局对川南分局辖区部分资源整合矿井、独立扩能矿井、有重大隐患的矿井进行了现场监察，并实地查看了部分关闭煤矿，除按局领导安排提前两天结束检查外，完成了四川局布置交叉检查任务。现将本次监察工作总结如下：
一、集中监察执法的总体情况：
1、监察矿井个数：本次监察从XX年年5月11日至24日，历时14天，共监察了自贡、内江、泸州、宜宾4个市7个县（市、区）51个煤矿，其中资源整合矿井40个、独立扩能矿井7个、关闭煤矿3个、技改扩能矿井1个。
2、下达执法文书：这次监察共下达文书228份，其中《现场检查笔录》48份、《调查取证笔录》7份、《现场处理决定书》48份、《撤人命令书》1份、《行政处罚告知书》42份、《行政处罚决定书》42份、《行政处罚送达回执》42份。
3、查处隐患条数：查出各类安全隐患673条，其中 一通三防方面隐患271条、采掘方面隐患101条、机电运输方面隐患98条、管理及其它方面隐患203条；
4、暂扣《安全生产许可证》(正、副本)和责令限期整改的矿井数：对47个资源整合矿井、独立扩能矿井中未能持续保持安全生产基本条件的28个矿井暂扣了《安全生产许可证》(正、副本)，责令限期整改，占此次检查矿井的60％。如在监察叙永县后山镇新房子煤厂时发现监控系统显示4301运输巷掘进工作面5月16日瓦斯浓度4%持续达7小时56分，17日瓦斯浓度4%持续达1小时40分，18日瓦斯浓度3.36%持续达30分，(监控系统瓦斯浓度最高设置4%),无超限分析和处理意见，监控系统运行不正常，16日中断5次，17日中断3次，18日中断8次（0时12时50分），其中最长中断时间达6小时。对这28个煤矿责令立即制定整改方案，报县安监局批准后实施，整改完毕经县、市安监局验收合格，报川南煤监分局备案，返还安全生产许可证后，方可恢复生产。
5、经济处罚：此次对47处矿井中的26处矿井给予了经济处罚，占此次检查矿井的54％，共计罚款58万元。由于监察时煤矿均未组织生产，对发现的问题一律按照《煤矿安全监察行政处罚办法》进行了处罚。
6、建议立即予以关闭矿井数1个：监察时发现叙永县震东乡田坝头煤厂存在重大安全隐患：1、k2回风巷未采取任何通风、瓦斯监控措施采帽子煤，检查时临时封闭，打开密闭后发现内有放炮器、放炮线、溜槽；2、2342采煤面回风巷高1.23米、宽1.18米，瓦斯探头位置不当、无防尘隔爆设施，巷道压力大，变形严重、断梁折柱多，失修严重；3、2341采煤面回风石门高1.1米，回风侧调节风门不可靠；回风巷无瓦斯探头、无防尘隔爆设施，巷道压力大，高1.18米、宽1.18米，变形严重；4、矿井排水系统不可靠、不完善，单台潜水泵、单趟水管。现场责令全矿停止作业，暂扣了《安全生产许可证》(正、副本)和该矿矿长洪绍兴的《矿长资格证》，上报省局建议对该矿按照程序立即予以关闭。
二、高度重视，精心组织，树立信心、明确目标
由于本次监察时间紧、任务重、压力大，我局予以高度重视，除留4位人员在家值班和接待省局、分局交叉检查，1人参加国家局培训外，局长刘韩平亲自带领9名监察员远征，出征前专门召开了动员大会，进一步明确此次任务的极端重要性，要求大家要有高度的责任心和严谨细致的工作作风打好这次攻坚战。分局根据监察力量和煤矿分布情况对此次集中监察进行了精心组织，合理调配，将10名监察员分成了5个监察小组，采取兵团作战方案，由远及近、由多及少的办法先监察较为边远和煤矿较多的县，再监察煤矿较少和较近的县；要求每个矿监察都必须深入井下现场，掌握现场实际情况，根据有关规定定进行处理，做到事实清楚，选用法律适当和公平、公开、公正，每天总结汇报廉洁和执法情况。细致的安排和动员会对这次监察工作的顺利进行提供了思想保证和组织保证。
三、不畏艰辛，不畏酷暑，甘于奉献，勇于吃苦
这次监察是省局在全省煤矿安全形势极其严峻的情况下采取的一项非常措施，监察效果如何，事关全省煤矿安全工作大局，对此我局全体监察员深感责任重大。此次监察正值天气爆热的酷暑季节，监察的51个煤矿分布在自贡、内江、泸州、宜宾4个市7个县，地域广阔，战线长远。有的矿山高路陡，交通不便；有的矿海拔近1500米；有的矿井深巷长，最多的达四级提升，垂深达四百多米，一路爬行要3－4个小时才能出井。监察员们硬是克服了这些困难，发扬 特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，冒酷暑，顶烈日，天天奔波在煤矿、日日战斗在井下；每天白天检查，晚上赶路，日行数百里，放弃了节假日，连续作战，有时一天检查两个井，经常是下午四、五点钟才能吃上午饭，做完执法文书已是晚上九、十点，这次交叉监察中涌现出了许多感人事迹和先进典型。副局长张国洪家有丧事，也没有耽误工作；为了工作，监察员屈和平左耳患中耳炎但却没有请一天假；分局领导均是以身作则，既下井，又作文书；监察员既严格要求，又文明执法，树立了良好形象；在这14天高强度工作的日子里,10个监察员没有一个人叫苦,没有一个人喊累，大家不畏艰辛，不畏酷暑，甘于奉献，勇于吃苦，无怨无悔，终于出色地完成了这次艰巨的任务。用我们自己的实际行动展示了煤矿安全监察员的风采，彰显了我们这支队伍的战斗力、执行力。
四、统一行动，严格标准，公正廉洁，不徇私情
正是由于这次任务的异常艰巨，所以全体监察员不仅要克服天热地远、井深坡陡的艰辛，更要迎战来自政府管理部门、煤矿业主等方方面面的无形压力和糖衣炮弹的攻击。如何保证这场战役的胜利，组织纪律性就显得尤其重要。为此出征前的动员会上就进一步明确了这次行动的纪律，要求全体监察员必须统一行动，严格标准，必须公正、廉洁执法；必须坚持 四个严禁即严禁与煤矿业主私自接触，严禁参加煤矿的请吃、请玩，严禁收取煤矿的礼物、现金和红包，严禁单独行动。各小组明确一名负责人，对监察全过程负责，检查组每天坚持一把尺子量到底，对所有煤矿一视同仁；坚持每天召开一次会议，
对当天监察情况进行总结、通报，及时研究解决监察过程中出现的新情况、新问题，从机制和制度上保证了公正执法，严格执法，廉洁执法。
此次14天监察工作中，遇到了形形色色的情况：在送红包方面有在下井路上硬往手里塞的，有在煤矿办公室将钱往监察员裤袋里装的，有在监察员洗澡时偷偷往监察员包里放的．．．．．．所有这些都被监察员一一拒绝，全体监察员总计拒收红包38人次，约数万余元，做到了金钱面前不动心；在为煤矿说情方面，煤矿业主是竭尽全力，但我们的监察员硬是顶住了方方面面的压力，对未持续保持安全生产基本条件的煤矿《煤矿安全生产许可证》坚决予以暂扣，做到了原则面前不动摇；在对检查的煤矿处罚时，我们始终坚持一个标准来衡量，做到了执行规定不走样，坚持了公平合理。这次监察，使我们队伍得到了锻炼，形象经历了检阅，我们的身体素质、思想素质、政治素质经受了考验。
五、认真负责，全面检查，事实清楚，认定准确
这次监察既要完成集中监察执法任务，又要本着实事求是的原则对每个煤矿负责，稍有不慎就会后患无穷，因此要求我们每个监察员在具体工作中认真负责、全面细致，该量的数据量完，该取的证据取齐。下井时我们都带着风表、卷尺、笔和纸等工具，每一个巷道都要量一量高度、测一测风量，把电气设备认真查看一遍，要让煤矿业主、管理人员对存在的问题心服口服。经过全体监察员14天的艰苦工作，监察的47个矿井不同程度存在以下问题：
1、部分矿井通风系统不完善、不可靠，矿井风量分配不合理，不能满足通风安全需要，绝大多数矿井的防尘、隔爆设施不完善，普遍存在主要通风机未按规定设置防爆门。如内江市刘矿煤炭有限责任公司＋230水平西1101采面绞车道以东依靠废巷回风，瓦斯探头安于进风侧，绞车道以西无回风巷，从采空区进风，1101采面工作面风流反向，瓦斯浓度达0.95％，且无瓦斯探头，无防尘、隔爆设施；荣县滴水凼煤厂采用前进式开采，采空区漏风，主要风流由采空区和上山短路，实测总回风碛头风量仅53.4立方米/分钟；采煤工作面未形成正规进、回风系统，工作面布置多条小巷以掘代采，依靠扩散风通风；
2、大部分矿井的技术管理差，采掘部署不合理。荣县滴水凼煤厂技术负责人无资质，采煤、掘进作业规程内容不完善，缺监控系统布置示意图、采煤作业规程无职工贯彻学习的记录，安全措施编制内容与煤矿实际不符合；威远县永胜煤炭有限公司永达煤矿4003采面上、下安全出口未加强支护，采煤小巷到工作面5米左右未支护，2#斜井人行側巷道高度不够且有活矸，410米巷道维修无安全技术措施，叙永县天池镇后山煤厂2242运输巷、回风平巷的回风巷有约30米的巷道高宽均为1.2米，2141采面上出口断面不符合规定，仅1.1*1.2米，+580m回风石门有30米、2141采面回风平巷有140米，高度仅1.4-1.43米，巷道变形大，片帮严重。
3、机电、提升运输设备、设施不符合要求。叙永县太阳城煤矿一采区二平巷运输巷坡度约千分之十左右，采用人力运输，且使用竹篓运输。叙永县营山乡煤湾子煤厂平板材料车斜坡提升时用铁丝捆，未使用插销连接，二级主提升使用调度绞车，总回风巷水泵开关失爆，主平硐采用非标轨距、非标矿车运输。
4、特种作业人员配备不足，各项管理不规范。古蔺县高笠煤业有限责任公司矿井特种作业人员配备不足，仅一名信号把钩工，地面发电机房距井口不足20m，机房内有明闸刀、用白炽灯照明，瓦检员王锡成使用的新瓦检仪未经有资质单位检测，图纸与实际不相符；威远县永胜煤炭有限公司永达煤矿矿井备用主扇无法使用，主要通风机房负压计不能正常使用，主扇无主扇司机操作规程、岗位责任制、无矿井反风操作图板，绞车房无操作规程、岗位责任制，主扇司机不会使用风机（有证司机为一女同志，另一男同志会使用，但无证），4003采煤作业规程编制不完善，无管理人员会签会审，技术负责人未审批，无作业人员学习记录；矿井三图与井下现场不符；矿井未建立瓦斯日报制度，仅有班报表；特殊工种配备不足（无信号把钩工、测风测尘工，安检工为4人，主扇司机1人），矿井无配风计划，风井房兼做住房等等。
5、涉嫌超层越界的煤矿较多。威远县越溪镇插旗村煤矿，据矿方提供图纸，该矿采掘工作面均不在《采矿许可证》范围内。荣县星宝煤矿采矿许可证法定开采标高+452m至+492m（采区在空中，企业数次向有关部门反映此情况，市安全检查组也发现此情况，已向县政府交换意见并发函），现在矿井西三二炭运输巷实际标高为+398m水平；荣县柏杨煤厂独层子煤层现开采水平为360米395米，三二炭煤层开采水平为+300米+320米，矿井水平越界开采；泸县石桥镇黄经煤矿法定开采标高是＋300－450m、《煤炭生产许可证》上主井口标高为＋500m，而矿方提供的《采掘工程平面图》图示开采水平已到＋284.18m,主井口标高＋413m；叙永县后山镇海坝煤矿，矿井法定开采+980米- +948米， 而矿采掘进布置在+913水平，垂高越界开采35米（县国土局XX年6月16日已通知）。虽然从造成越界开采的原因分析看，很大程度上是因历史上测量误差，和国土资源部门核定时与实际揭露煤层后产状差距较大造成的，但部分煤矿无所谓的态度和不主动积极汇报解决也是重要因素。
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四川省执法监察工作总结
200#年以来，我省各级纪检监察机关坚持以、“”重要思想和党的十六大精神为指导，按照中央纪委、监察部的统一部署，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，围绕群众关心的热点问题，针对腐败现象易发环节和部位，积极开展执法监察工作，取得了新的成效。据统计，全省共开展执法监察1228项（次），涉及违法违纪金额2.4亿元，挽回经济损失2.1亿元，纠正违法违纪问题1.6亿元，提出建议2855条，被采纳2408条，协助建章立制1488项，推广先进典型163个，发现案件线索1144个，立案查处927件，给予党纪政纪处分1261人，移送司法机关94人。s0100
一、基本情况
（一）围绕党委、政府的重大决策开展执法监察
1、积极推进经营城市战略决策的落实，加大对经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度落实情况的监督检查力度（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入新成立的四川省招投标监督委员会办公室）
围绕省委、省政府经营城市，加快城镇化进程的重大战略决策，省纪委、省监察厅制发了《关于确保经营城市战略顺利实施的意见》、《关于解决城镇国有建设用地供地历史遗留问题的紧急通知》，提出了纪律要求和政策界限。会同省国土资源厅等部门建立了省经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组，下发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》。在成都等地建立了11个执法监察联系点，进行重点督促检查。开展了土地市场清理整顿工作，对绵阳等8个市整顿和规范土地市场秩序，特别是经营性用地实行招标拍卖挂牌出让制度的情况进行了检查。严肃查处了龙泉驿区、旌阳区、筠连县、盐亭县等地在土地监管中的违纪违规行为。
2、整治优化软环境，促进民营经济发展（由于机关内部职能调整，民营经济工作下半年划入执法室）
省纪委、省监察厅下发了《关于整治优化软环境进一步推动民营经济发展的若干意见》、《关于整治优化我省民营经济软环境的实施意见》，认真协调处理民营企业投诉，着力于为民营企业创造良好的外部环境。省纪委、省监察厅设立了损害经济发展环境投诉中心，公布投诉电话，建立《经济发展环境投诉中心工作职责及受理投诉的工作制度》。目前，市（州）、县（市、区）纪委、监察局共设立损害民营经济发展环境投诉中心180个。据统计，全省纪检监察机关共受理损害民营经济发展的投诉1484件，查结1365件，涉及金额2648.52万元，给予纪律处分144人，组织处理134人。省纪委、省监察厅直接查处和督办查处民营企业投诉7起，受到了民营企业的好评。如对乐至县交通局违规强行接管成都建工机械股份有限公司控股经营的318国道童家收费站的问题进行了调查，纠正了县交通局违规行为，维护了民营企业的合法权益，成都建工机械股份有限公司向省纪委发来，省委副书记、省纪委书记李崇禧对此充分肯定，批示“多做体现三个代表之事是我们的职责，应做得更多、更好”。
3、加强监督，促进全省旅游业发展（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入执法室）
省纪委、省监察厅与省旅游局加强联系，专题研究我省旅游业发展现状、存在的问题及工作建议。会同省旅游局执法总队对九环沿线旅游市场经营现状以及九黄国际机场通航后当地党委、政府和部分旅游企业对新的旅游市场经营管理模式的构想进行调研，并对九环沿线的旅游景区景点、购物商店、文艺演出团体经营情况、导游和相关旅行社的执业及团队运作情况进行了抽查。在调研的基础上，制发了《中国共产党四川省纪委、省监察厅关于加强监督促进旅游业发展的意见》。各地纪检监察机关采取有力措施，加强监督，积极为促进旅游业发展创造良好环境。如，甘孜州对稻城亚丁风景旅游区基础设施建设违规改变项目设计等问题进行了调查处理，责成项目业主严格执行国债建设申报程序，补办相关手续。
（二）围绕群众关心的热点问题开展专项执法监察
1、继续抓好天然林保护和退耕还林工程（简称两大工程）执法监察
2003年是我省开展两大工程执法监察的第五年。按照省委、省政府要求，省监察厅主动与省林业厅协商工作方案，突出工作重点，加大工作力度。一是抓安排部署，于年初召开两大工程执法监察工作联席会议，下发了《关于开展2003年天然林资源保护和退耕还林工程执法监察工作的通知》。二是抓完善法规。对1998年发布的《关于违反天然林资源保护工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》进行修订完善，下发了《关于违反天然林资源保护工程政策法规的
2、加强对国债项目实施情况的监督检查
省监察厅会同省计委制定了《2003年国债项目执法监察实施方案》，确定了重点监督国债项目。下发了《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知》，对国债项目审批、项目实施、招标投标、资金管理、质量管理、造价控制、竣工验收等环节工作重申有关规定，提出纪律要求。按照张中伟省长、王怀臣副省长等领导对我省重点建设工程管理中有关问题的批示，会同省计委对成都等10市及省交通厅、省水利厅在工程建设中存在的问题进行了督查整改。按照温家宝总理、张中伟省长等领导的批示，会同省计委、省财政厅、省公安厅等部门组织专案组，正对成都某公司挪用巨额国债项目资金问题进行调查。各市、州按照省上的要求，选择重点项目加强监督检查，特别是对项目资金管理使用情况进行了重点解剖。
3、参与县城电网改造工程监督检查和农网工程竣工验收检查工作
2003年，我省启动了县城电网改造工程，农网工程也将竣工验收。各级纪检监察机关积极会同有关部门加强县城电网改造工程实施情况的专项检查，同时做好农网工程竣工验收的监督检查工作。针对审计部门在第一期农村电网建设与改造项目审计中发现的主要问题，省监察厅会同省农网办、省财政厅、省审计厅、省电力公司、省地电局，抽调人员组成督查组，分别对雷波县等13个县（区）的整改情况进行了重点督查。参加由省财政厅牵头的对遂宁、达州部分县电力公司农网还贷资金清算入库工作的检查，对江安县电力公司、康定县电力公司、丹棱县供电局在农网改造中存在的问题进行了督办。
4、认真开展督查和重特大事故责任追究工作
认真督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制，做好事故预防工作，全省特大事故比去年下降55.6%。省监察厅会同有关部门组织了6次安全生产检查工作，对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防安全疏散通道等方面安全生产工作进行了明查暗访。牵头组织3个检查组，对17个市州事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。会同有关部门召开3次安全生产专题述职会，听取了11个单位的安全生产述职。对9个市（州）人民政府进行了书面安全生产告诫。配合省安办加强安全生产培训，在全省县长、乡长安全生产培训会、全省重特大安全事故责任单位学习班上进行了5次安全生产责任追究专题讲课。省监察厅直接组织查处了2003年发生的华蓥市丁家坪煤矿“2.17”特大瓦斯爆炸事故、雅江县“3.22”特大交通事故、射洪县“6.6”特大交通事故、洪雅县“7.20”特大交通事故等4起特大事故，给予34人党纪政纪处分。对35件重大安全事故和4起隐瞒安全事故进行了督办，对有关市州上报的调查处理意见进行了审核。截止11月，全省纪检监察机关共查处112件重特大安全事故，结案91件，给予266人党纪政纪处分，其中，处级干部13人，移送司法机关47人。
此外，省监察厅会同省民政厅、省财政厅组织了财政专项资金检查培训会，开展对低保资金和各项民政事业经费使用情况的执法检查；会同省民政厅、省审计厅对防治非典型肺炎社会捐赠款物管理情况进行监督检查，提出纪律要求；会同省公安厅等部门在全省开展整顿油气田及输油气管道治安秩序专项活动，赴德阳、绵阳、广元、彭州等地现场督办输油气管道被占压等问题；会同省环保局等有关部门开展排污企业专项整治活动，对存在的问题进行了督查整改；会同省技监局、省经贸委、省公安厅、省建设厅、省工商局和省环保局等部门，在全省范围内开展了建材市场专项整治活动；会同省财政厅对省级行政部门开展资料规范性和真实性的检查。根据省委、省政府安排，参加对泸州、内江再就业政策和工作落实情况的专项督促检查。
（三）针对滋生腐败的源头问题，加强对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查（由于机关内部职能调整，此项工作下半年划入新成立的省招投标监督 委员会办公室）
省纪委、省监察厅会同有关部门积极推进落实招标投标工作统一监督、统一评标专家库等制度。筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。会同有关部门制发了《四川省评标专家库管理办法》，组建四川省评标专家管理委员会，认证了2600多名评标专家。加强对重大建设项目招投标工作的监督。对紫坪铺水利枢纽等12个工程招标进行了现场监督。会同省稽察办对绵阳机场工程建设过程中严重违规违纪问题进行了督查。对广元市“沙乔”、“中大”公路、攀枝花市广电中心、凉山州第一人民医院、眉山电解铝等6个工程招投标工作中存在的问题进行调查，提出了处理意见。针对新闻媒介披露的雅安市人民医院住院大楼建设中存在的问题，委托工程造价咨询机构和工程质量监督机构对其质量和造价问题进行了鉴定，并将结论在媒体上公布。会同省计委、省稽察办联合举办了“四川省政府项目业主培训班”，对全省150个在建项目的250名负责人和财务主管进行了为期三天的培训。开展了《政府投资建设项目违规违纪行为分析及对策》课题研究，形成了《政府投资项目违规违纪行为分析与对策》（初稿），起草了《四川省建设工程违纪行为处分办法》。
（四）围绕提高行政效能，积极开展行政效能监察
各市州、各部门按照省委、省政府加快推进土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本转变的要求，围绕影响改革开放和经济发展、国家机关和公务员不依法行政、机关行政效率低下等问题，结合行政审批制度改革、机关作风教育整顿、政务公开、行风评议等专项工作，积极开展行政效能监察。省监察厅开通《四川省执法监察网》，在网上设立行政效能举报箱，接受群众对行政机关及其工作人员行政效能方面的投诉，并开展“行政效能大家评”活动，让社会公众对政府部门进行网上评议。积极会同有关部门制定实施方案，拟对行政执纪执法机关履行职责情况开展暗访。据统计，市（州）、县（市、区）两级已建立行政效能投诉中心共177个，共受理投诉3104件，进行调查处理2689件，对有关责任人进行了严肃查处。成都、自贡、绵阳、广元等地加强制度建设，制定了《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《行政效能监察投诉办法》、《告诫办法》等规定，进一步规范效能监察工作。洪雅县实行了对科级领导班子和领导干部亮牌警示、行政处罚备案等制度。新津县坚持把严格责任追究、考核奖惩作为推动效能监察的重要环节，对8个开展行政效能监察工作好的单位进行了表扬，对5个开展较差的单位“一把手”进行了效能告诫，14人受到党纪政纪处分，8人受到责任追究。
各级纪检监察机关还结合当地实际开展专项执法监察，取得了较好效果。成都市开展了沙河综合整治工程专项执法监察，提出整改意见20条；泸州市开展制止党政机关变相集资建房工作，严肃查处市级有关部门在进行变相集资建房中造成国有资产流失的问题，对职工不当得利433万元进行了追缴；达州市开展扶贫、以工代赈和救灾等专项资金检查，查出违纪违规问题30件，涉及金额近270万元；广安市开展邓小平故居保护区绿化捐赠资金的执法监察；泸州、甘孜、阿坝等地进一步加强了对各类考试、考务工作的监督。
二、主要做法和特点
（一）突出重点。我们在工作中始终注意突出重点，紧紧围绕省委、省政府提出的“三个转变”、建设旅游经济强省等重大战略决策，围绕群众关心的热点问题，抓住影响改革和经济发展的突出问题，加大监督检查力度，带动整体工作的有序开展。
（二）统筹协调。我们在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展检查、纠正违规行为等方面，都主动与省国土资源厅、省林业厅、省计委、省旅游局、省安办等部门积极协商，密切配合，发挥各自优势，扩大了执法监察的效果。对于一些社会影响大、调查和处理难度大的案件，认真发挥牵头作用，积极组织协调，形成合力，共同攻坚，取得了好的效果。
（三）创新方法。我们从管理体制、机制、制度入手，积极会同有关部门对招投标监督管理体制进行改革，筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。不断探索创新执法监察工作手段。设计开发了《四川执法监察网》。在两大工程执法监察中，采取了交叉检查的方式，充分调动检查人员的积极性，有效地避免了地方职能部门之间可能出现的相互护短、应付检查、不动真格等弊病，为市州相互交流，互相学习，借鉴经验提供了很好的机会。
（四）狠抓查案。2003年，省监察厅直接受理和督促有关部门、有关市州调查处理涉及经营性土地、建设工程招投标、两大工程、国债项目等方面的违纪违法案件60多起。查处了茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金、成都某公司挪用巨额国债项目资金等影响较大的案件。同时，注意充分运用查办案件成果，强化对案件的剖析，通报典型，举一反三，充分发挥查办案件的震摄和警示作用，并针对案件本身暴露出的机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节，提出对策建议，力争做到查处一案，教育一片，治理一线。
（五）注重宣传。在执法监察中，我们十分注意强化信息工作，及时反映工作动态和总结各地好的做法。据不完全统计，编报信息被中央纪委、监察部采用5篇，省纪委办公厅采用6篇。我们还积极与新闻媒体联系，提供稿件，向社会公众宣传执法监察有关政策法规和工作进展等情况，在《四川日报》、《四川党建》、 《华西都市报》等媒体上发表新闻稿7篇。
三、有关建议
（一）执法监察工作开展了多年，涉及工作领域越来越广，如何创新工作思路和工作方法以取得新的成效，希望监察部能予以更多的指导。
（二）对开展行政效能监察工作的建议：建议监察部能尽快出台有关行政效能监察的条规，明确行政效能监察的内涵、工作程序、方法和效能评估标准等，推动行政效能监察工作向规范化、制度化、法制化方向发展。
（三）建议加强业务培训，提高执法监察工作人员综合素质，以更好地适应新形势，完成好工作任务。
回顾200#年,我省执法监察工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。今年，我省将在中央纪委、监察部的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府的重大决策，着力解决影响经济发展的突出问题、群众反映的难点和热点问题，注意工作思路和工作方法的创新，努力把我省执法监察工作提高到一个新水平。
分局纪检监察工作总结
一是做到廉洁自律工作常抓不懈
我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金***元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得接受下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作
严格执行市政府*号令和我区征地拆迁实施细则，公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查，对**年以来依法批准征占土地**公顷*个批次的用地情况进行了清理，清理拖欠集体土地补偿费***万元，并针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款问题方案，提出了具体措施；对全区**宗***亩征而未用闲置土地拟定方案，决定收回土地使用权*宗，责令限期动工**宗；对**个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度，征收矿产资源补偿费**万元，采矿权使用费***万元，严格按规定上缴。认真办理群众来信来访**件，办结区长热线*件，接待上访群众**人次。在民主评议行风工作中，查找问题**个，制定整改措施**条，新建完善制度**项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，扎实推进了行风评议工作的开展，从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制，加大预防和查处违纪违法案件工作力度
认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式，多渠道发布土地矿权信息，交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”，纪检工作参与其中，确保了经营性用地***％实行招拍挂出让，商品住宅用地***％拍卖出让，全区经营性用地**宗****公顷，实现土地收益****万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革，全面推进政务公开，依法取消行政审批项目个。加强财务监管，严格执行出让金“收支两条线”，实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理，开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划，严把农地转用和征地审批关，严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地，全年办理各类新增建设用地**宗**公顷，
加强社会监督，在全区**个镇（乡）和局机关设立了举报箱，公布监督举报电话，聘请*名行风监督员，纪检组加大对机关效能建设的监督力度，对出现的一些违纪苗头，及时予以制止，全区系统未发现干部职工违纪违法事件。
四是全面落实责任制
局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合，制定责任制，确定**个方面责任内容，强化责任制落实。同时，结合党员先进性教育，先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、十六届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片，起到了强有力的警示作用，强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识，推动了国土资源管理工作的顺利开展。
辖区德育工作总结
辖区德育
本学期我辖区德育工作，以局2013年工作会议精神为主旨，继续围绕与落实局德育科工作要点，以人为本，不断开拓德育新思路，发挥学科德育作用，提高学校德育整体效果。结合我乡实际，努力加强德育队伍建设，深化德育管理，拓展德育活动空间，落实精细化管理，使学校德育工作的针对性和实效性继续提高。
一、加强德育队伍建设，不断提高德育队伍的整体素质。
发挥各校德育领导小组的核心作用。加强了德育工作领导，完善德育工作管理机制，各校由分管德育的校长或德育主任负总责，少先队具体抓，实行校长到常规管理的制度，形成了各部门密切配合，班主任和任课教师共同承担的纵向连接的德育工作体系。德育领导小组成员增强了“教书育人”、“服务育人”、“管理育人”的意识，并能以身作则，努力工作，带领全员积极探索学校德育工作的新途径。注意加强德育队伍建设，特别是班主任队伍建设。每学期坚持开好“四种会”即每周一次主题班会；每月一次班主任会议；每学期1－2次班主任会；每学期1次家长会。
二、加强校园文化建设，优化育人环境。
1、精心布置宣传阵地。提倡各校充分利用好橱窗、墙报等文化阵地的指导管理，在把好舆论导向的同时，力求主题突出，图文并茂，充分发挥宣传教育功能。尤其是中学所办的《成长》校级月刊，得到教师与同学的肯定，同学们积极投稿，踊跃参与，效果明显，并得到德育科领导的肯定与表扬。
2、规范教室布置。各校班教室的布置体现了各校的校园文化特点，营造了生动活泼、洁净素雅、健康文明、催人奋进的良好育人氛围。
3、积极准备新一轮的现代化迎检工作，使校园文化具备与教育要求相适应的吸引力和情感号召力，逐步形成了以“红色精神”为特色的校园文化。
4、大力推进各校一校一品进程，以优美的环境氛围，向上的校园文化，给学生以奋进向上的力量，学校发挥环境育人的作用，创设一个“时时受教育，处处受感染”的德育环境。个校有健全的教育阵地，如：宣传栏、黑板报、广播站、少先队活动室等。各校长期坚持不懈地开展升旗仪式活动，积极做好，使学生受到良好教育。
三、加强学生的思想道德教育和养成教育。
1.各校认真学习贯彻落实《中小学生日常行为规范》《五尊，无五、五远离》活动。
2.加强各校的班级文化建设。我们要求各校积极思考，结合学校实际做好班级制度建设、班风和学风建设，营造良好的班级氛围，树立班级形象，学校形象。
3、加强后进生的教育与转化。德育处要求各班对后进生转化工作做到了有计划，有措施，并比较及时地了解掌握有关情况，协助班主任做好个别学生的帮教工作。
4.各校继续做好学科德育，充分结合学校实际，利用好课堂教育，培养学生正确人生观和世界观。
四、落实与开展好各项活动
1.各校认真组织与开展了“大田杯”读书系列活动，各校积极组织学生投稿，使学生得到很好的锻炼，并得到上级肯定。
2.各校组织与开展了“我的中国梦”系列活动，各校以读书，征文，主题班会，演讲等形式，落实开展，。通过丰富多彩、生动活泼的形式，教育引导广大学生深刻领会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想；深刻领会每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连；深刻领会“中国梦”的实现需要广大学生坚定理想信念，励志刻苦学习，积极投身实践。
3.积极组织开展宁河县第十八个安全教育日活动，各校在今年的3月份最后一周做好普及开展。各校组织了一次逃生演练，一次专题安全教育活动，一次安全知识竞赛，各项活动的开展，使学生对普及各种安全知识，掌握防范危险技能，提高应急避险能力等得到了提高。
4.各校继续开展学雷锋系列活动，主要以学生进村队，开展红领巾一条街，每人做一件好事等具体活动。
5.各校继续做好学生的社会实践活动，充分利用农村学校这一先天优势，对学生进行相关教育。
6.组织开展第四届班主任论坛活动，由校级论坛，乡级论坛，最后我乡推出李佳美，庞艳老师参加丰台片的班主任论坛，并取得较好成绩。
7.各校组织做好三好生等评优工作，力争做到公正，公平的原则，学生、家长，教师反响良好。我乡推出的南小韩欣然，中学韩超被评为宁河县旅港基金会优秀学生，每人得到500元奖学金。李老小学李晓然同学被评为宁河县自强学生，并获得1000元奖学金。
8.各校组织落实家长学校，成立家委会，并组织开展系列家长会，收到各界的良好反应。
9.各校开展教育，健全心理咨询室，组织一次心理团体辅导。并派出各校心理健康教师外出听课学习。
存在不足：
1、全员育人方面，教师重视程度有待提高。
2、家长对学生教育理念有待更新，社会、家庭、学校三结合工作仍需加强。
3、需更加注重学生的心理健康教育，促进学生身心全面和谐健康的发展。
4、在精细化管理方面有待提高。
5、各项活动的开展形式化，特点不鲜明。
路漫漫其修远兮，我将上下而求索，德育工作是一项系统工程，有进步有不足，今后，我们要进一步结合当前我乡德育工作中的新情况、新问题，结合少年儿童的年龄特点，加强各方面的学习，为培养德智体美全面发展的建设者和接班人而不懈努力。
2013年7月