农村基层党风建设工作总结范文

农村基层党风建设工作总结范文。

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随着农村改革发展的深入和各种利益关系的不断调整,农村基层党风廉政建设出现了一些亟待研究和解决的问题,这些问题已成为引发新的社会矛盾、影响农村社会风气及稳定的主要因素。近年来,县委、县政府从战略和全局的高度,坚持以改革创新精神推进农村基层党风廉政建设,为县域经济科学发展提供了强有力的政治保证。

以加强思想教育为基点,筑牢反腐防线

(一)开展干部政治思想教育。一是加强形势政策教育,引导农村党员干部严格执行政策,坚持依法办事。二是注重目标任务引领,以科学合理的目标任务,鼓舞全体党员干部的精神和士气,从而增强开创科学发展新局面的信心和决心。三是深化主题党建活动,着力解决少数干部“办事拖拉、服务欠佳、从政不廉”的问题。

(二)开展农民“四讲”主题教育。一是讲政策,就是把关系农民切身利益的政策讲透。二是讲法制,就是让农民知道哪些行为是违法的,哪些行为是法律允许的。三是讲道德。结合城乡环境综合治理,教育群众注意环境卫生,自觉抵制封建迷信和邪教组织渗透。四是讲恩情。广泛宣传“两免一补”、农村和城镇低保、“8+3”民生工程等,使其知党恩、报党情。

(三)纵深推进廉政文化进农村。一是将廉政教育不断向村组延伸,把教育的范围和对象扩大至农村普通党员。二是充分利用送电影下乡、送戏下乡等群众喜闻乐见的形式,把党员干部勤政廉政的主流意识深刻地融入到新农村文化建设之中。三是把“廉政文艺下乡”与“讲文明、树新风、求发展、促和谐”百场文化下乡活动有机融合,精心创作大批弘扬正气、鞭挞丑恶的廉政文艺作品,总结宣传党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成果并展望美好未来以鼓舞人心。

以突出监督检查为重点,严肃党风党纪

(一)全方位多角度广泛监督。一是党内监督促清廉。不仅对乡镇干部坚持廉政谈话、廉政承诺、引咎辞职等制度,还将廉政谈话制度向基层站所和村级延伸,对有苗头性、倾向性问题的进行警示谈话,对群众意见较大的进行诫勉谈话,对受到纪律处分的进行跟踪谈话。二是民主监督促勤政。聘请56名政协委员担任重点执纪执法单位的行风监督员,对行风测评后3位的县级部门主要领导向县委、政府、县纪委作书面检查,扣减当年党风廉政建设考核分值。三是社会监督促和谐。深化乡镇政务公开,定期、如实公开涉农政策及资金管理使用情况、土地征用补偿情况及其他涉农利益等重要事项。积极推行“选题公开”和“点题公开”,保障农民群众的知情权、参与权、监督权。

(二)围绕改革突出监督重点。一是加强对贯彻中央关于涉农惠农政策落实情况的监督检查,及时查处和纠正违背农民意愿、损害农民利益的问题。二是加强对执行各项农村改革制度落实情况的监督检查,及时查处在农村土地经营权流转、集体林权制度改革等方面发生的违纪违法问题,确保农村各项改革顺利推进。三是加强对中央扩大内需及灾后恢复重建项目推进落实情况的监督检查,全面推行项目工程党风廉政责任制,确保项目廉正廉洁。

(三)着力治本狠抓案件查办。一是高度重视案件查办工作。县级领导班子始终带头遵守廉洁自律各项规定,坚决落实“四个亲自”的要求,让权力在阳光下运行。二是积极拓宽案件线索来源。配齐配强纪检监察信访力量,做好日常信访接待处理,开通纪检监察网站,受理群众网上举报。三是认真查处贪污腐化案件。从群众最关心的问题入手,着力查办违反党的政治纪律的案件、发生在重点领域的案件、严重侵害群众利益的案件,尤其从严从快查处落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件,以坚决惩治腐败的新成效取信于民。

以规范权力运行为焦点,务求机制长效

反腐倡廉,制度是保证。近年来,我县紧紧抓住规范人权财权事权制度建设,成效明显。

(一)创新农村干部选拔考评激励机制。一是确立“看德才选人,凭实绩用人”选人用人机制。二是建立健全干部考核评价体系。把考核民意与考核实绩相结合,考核干部的个体素质与考核班子整体功能相结合,定性分析和定量分析相结合,精神鼓励与物质奖励相结合,对考核不合格的,视其情节向县委、县政府作说明或请其主动辞职。三是完善基层干部激励机制。定期评选优秀乡镇党委书记、村(社区)党支部书记,公开选拔优秀村(社区)支部书记担任副乡镇长。在经济上推行 “固定报酬+绩效报酬”制度,为基层干部创造良好工作环境。

(二)创新基层财力保障机制。一是保障乡镇财政足额预算。出台《充分激发乡镇发展活力十条意见》,明确规定乡镇公用经费预算高于县级部门,提高返税比例,县财政统一化解乡镇“普九”、“合金会”等历史债务等。二是帮助乡镇解决遗留问题。三是实施特困村脱贫致富三年计划,三年内县财政投入专项资金1350万元,用于全县10个特困村的基础设施建设、扶持特色产业发展和改善农户居住条件。2009年底,10个特困村人均纯收入由XX年年不到XX元上升到了2665元,实现脱贫2713人。

(三)规范基层权力运行机制。一是制定完善了《乡(镇)党委会议事规则》,在涉及农村道路、水利、沼汽等基础设施建设和农村产业结构调整等重大事项,一律采取集体研究民主表决的方式进行。二是充分发挥基层党代表、人大代表和政协委员及群众代表的作用,确保权力不越轨、不脱轨。三是制定《大竹县政府性投资项目合同管理实施意见》、《大竹县政府性投资项目管理办法》等15项制度,规范项目组织实施程序,保证工程质量,提高投资效益。

各级干部的务实廉洁高效,让群众看到了发展的希望。2009年,大竹县被省委、省政府表彰为“信访先进县”、“稳定先进县”,命名为“省级平安县”,获市委、市政府党风廉政建设考核一等奖

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镇农村基层党风廉政建设工作总结


锦斗镇农村基层

今年来,我镇紧紧围绕县委、县政府和县纪委关于廉政风险防控工作的部署要求,把廉政风险防控工作向村级延伸,扎实有效地推进农村基层党风廉政建设工作,为推进社会主义新农村和美丽乡村建设提供有力保证。现将主要如下:

一、扎实推进制度建设,落实各项规定

今年来,我镇通过制定锦斗镇党委议事规则、锦斗镇"三重一大"事项议事规则、锦斗镇机关若干规定、锦斗镇公务公务接待和公务用车若干规定等规章制度,把教育、制度和监督融为一体,逐步完善各项制度,健全长效机制。积极贯彻落实中央"八项规定"、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、省委和市委《实施办法》、县委《实施意见》以及习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神,严格执行出国(境)、公务接待、公务用车等规章制度。

二、扎实推进廉政风险防控工作

今年来,我镇在原有的基础上,根据县委、县政府《关于推进廉政风险防控工作的实施意见》和县纪委《关于印发**县廉政风险防控工作实施方案》的要求,紧紧围绕"三定方案"确定的工作职责,从思想道德、业务素质、制度机制、外部环境等方面,抓住工作中容易滋生腐败的重点部位和环节,进一步深化廉政风险防控工作,全镇共排查廉政风险点258个,制定防控措施240条,建立健全各类制度18项,并将廉政风险防控工作向村级延伸。同时加强风险动态管理,对因职责、任务发生变化,及时对风险点、潜在风险表现、风险等级、防范性措施等进行调整、完善。建立健全预警防控机制,对可能引发腐败和失职渎职的苗头性、倾向性问题,及时作出风险预警,采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行提示和纠正,避免发生违纪违法案件。通过开展廉政风险点的排查和建立健全切实有效的防控措施,将逐步建立和完善长效机制,形成科学的廉政风险防控体系。

三、扎实推进实施"五要"工程。进一步健全和完善党务公开制度、村务公开制度、制度、民主听证会制度、村民代表会议制度、"户代表"制度等,()对党务政务村务公开实行"五统一"制度,以村集体"三资"监管为重点,以规范化管理为抓手,充分发挥村务监督委员会作用,严格落实"户代表"制度,加强对农村"人、权、钱、物"的监管,促进村干部廉洁履职,提升农村党风廉政建设科学化水平。

四、扎实开展"落实规定树新风 马上就办促发展"主题教育实践活动,推进机关效能建设。2013年4月18日召开由全体镇机关干部职工、各村书记主任、镇直单位负责人参加的锦斗镇开展"落实规定树新风 马上就办促发展"主题教育实践活动动员部署大会进行动员部署。5月14日召开由部分村主干、县镇人大代表、企业商户代表等参加的主题教育实践活动征求意见座谈会,各部门、各单位、个人针对座谈会收集的建议意见,认真查摆自身问题并进行落实整改。认真制定落实和完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、AB岗位工作制和限时办结等制度。严格执行上下班签到、请销假等机关工作纪律,在每个工作日的上午7:30和下午2:00准时响铃;对窗口服务人员要求做到一杯热茶、一个微笑和一个满意的答复,在办公电脑中一律不得安装非办公软件。

五、扎实推进廉政文化建设。在政府机关大院内设党风廉政建设宣传栏,并不定期更新内容。利用镇政府篮球广场和溪滨公园休闲广场为廉政文化宣传载体,各村设有廉政文化室。

六、扎实做好信访举报和案件办理。今年来没有发生群众越级上访情况,对越级上访的老上访户章贵水实行领导包案。今年来镇自办案件已立案2起,正在办结中,在审理案件的过程中做到审理程序规范、归档案卷材料完整等。

七、扎实推进纪检监察组织建设。于4月份增补镇纪委委员1名,充实了我镇纪检监察队伍。严格按照《关于进一步做好县乡机关事业单位临时人员清理清退和管理有关工作的通知》(永委组18号)要求清理临时工作人员1名。

八、存在问题和不足。虽然做了一些工作,但也存在些问题,比如不善收集每月信息材料,以致报送信息偏少;村级村务党务公开不够规范,思想上不够重视等,这些问题,我们将在今后的工作中努力加以解决。

中国共产党锦斗镇纪律检查委员会

2013年8月29日

农村基层党建工作总结


总结一:2015年村党建工作总结

闫家店村两委在镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以提高基层党建科学化水平为主线,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,紧紧围绕服务中心、推动发展、促进和谐的要求,继续做好党工团一体化工作,有序开展学习型党组织创建活动,全面加强党在组织、作风和反腐倡廉工作,为闫家店村的新农村建设,群策群力,奋发图强。 一、基层组织建设

闫家店村党支部,善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动,有序开展学习型党组织创建活动。从今年三月份开始,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、福有创新精神”的要求,结合本村自身特点和优势,积极开展学习型党组织创建活动。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来,在党组织内和党员中营造终身学习的组织氛围。目前支部经常组织广大党员集中学习,并坚持每月十五定期召开党员学习会,加强学习党xx届四中、五中全会精神,加强党风廉政建设。同时不定期召开座谈会,邀请党员骨干、老干部、村民代表参加,共同献计献策,促进发展,努力提高全村党员的综合素质和工作能力,大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。目前我村共有党员39名(预备5名,积极分子7名)。党员的平均年龄下降,妇女党员比率有所上升,素质普遍有所提高。

二、建立后备干部制度。

我村相当重视团员队伍建设。在村支部的领导下,把共青团作为党的助手和后备军,加强团员队伍建设,把政治素质好、思想觉悟高、文化程度高的优秀青年,特别是女青年吸收到党员队伍中来,不断锻炼提高他们的能力和水平,为农村基层党组织增添新鲜血液。

三、政治与民主建设

我村实行党务、村务、财务三公开,接受党员、村民监督。成立村民监督委员会制度,村务、财务公开制度。重大事情须经两委会讨论确定,党员大会通报后,提请村民代表会议讨论表决通过,经一事一议确定后村委会组织实施,并指定责任人负责。

推行党员、干部民主评议制度,有效地管理集体资产和财务开支,促进了两委班子成员的廉政建设,并积极开展农村党员评星活动评出王贤峰等7名九星级党员、袁安敬等13名八星级党员等。由于制度的健全,我村至今没有出现村组干部违法违纪现象及出现财务调查的事件,一直受到上级领导机关的好评和广大村民的信任。

总结二:2015年村党建工作总结

xx村两委在镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以提高基层党建科学化水平为主线,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,紧紧围绕服务中心、推动发展、促进和谐的要求,继续做好党工团一体化工作,有序开展学习型党组织创建活动,全面加强党在组织、作风和反腐倡廉工作,为xx村的新农村建设,群策群力,奋发图强。

一、农村基层组织建设

xx村党支部,善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动,有序开展学习型党组织创建活动。从今年三月份开始,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、福有创新精神”的要求,结合本村自身特点和优势,积极开展学习型党组织创建活动。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来,在党组织内和党员中营造终身学习的组织氛围。目前支部已统一购买相关书籍60多本供广大党员集中学习,并坚持每月农历十六定期召开党员学习会,加强学习党xx届四中全会精神,加强党风廉政建设。同时不定期召开座谈会,邀请党员骨干、老干部、村民代表参加,共同献计献策,促进发展,努力提高全村党员的综合素质和工作能力,大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。目前我村共有党员58名(预备3名,积极分子2名)。党员的平均年龄下降,妇女党员比率有所上升,素质普遍有所提高。

建立后备干部制度。我村相当重视团员队伍建设。在村支部的领导下,把共青团作为党的助手和后备军,加强团员队伍建设,把政治素质好、思想觉悟高、文化程度高的优秀青年,特别是女青年吸收到党员队伍中来,不断锻炼提高他们的能力和水平,为农村基层党组织增添新鲜血液。

随着党工团一体化工作的不断深入,督促企业与职工方鉴订劳动合同、女职工权益保护专项集体协议、工资集体协议、职业安全卫生集体合同等工作,完善对外来务工青年的有效管理和服务。继续发挥xx村党员服务中心、xx社区服务中心的作用,为村民和外来人员的学习和生活提供便利。

二、农村政治与民主建设

我村实行党务、政务公开,接受党员、村民监督。建立制订两委联席会议制度,两委汇报协商制度,村民代表会议制度,党员大会通报制度,村务财务公开制度,成立村务监督委员会和理财小组。重大项目须经两委会讨论确定,党员大会通报后,提请村民代表会议讨论表决通过,村委会组织实施,并指定责任人负责;推行党员、干部民主评议制度和联签联审,一支笔审批的财务制度,有效地管理集体资产和财务开支,促进了两委班子成员的亷政建设,并积极参加瓯海区行政村党风廉政建设“廉情考评评星晋级”创建活动。由于制度的健全,我村至今没有出现干部违法违纪现象及出现财务调查的事件。受到上级领导机关的好评和广大村民的信任。

三、村民民生和福利事业建设

今年,我村继续投入大量建设资金。安装7只监控,重视巡逻队伍建设,特别是加大夜间巡逻力度,确保全村村民的人生和财务安全;继续做好维护全村的路灯的工作,为村民提供良好的照明条件;继续督促三产安置房建设,预计下半年就可峻工入住,这将使我全村居民的住房质量再次大幅提高;继续投资森林公园各种配套建设,年初投资5万多的森林公园路灯全部安装完毕,投资40多万的森林公园长廊建设项目也已开始启动;村文化休闲广场的设施也在不断完善中,今年年初在原有设施的基础上增加了一对篮球架和两张乒乓球桌,其他设施也在不断完善和更新中;建立卫生保洁长效机制,每年投入20多万与利华保洁公司签订了道路保洁合同,卫生死角垃圾定期清理,河岸整治,河面保洁等。同时不断拓展村绿化领域,包括道路绿化、庭院绿化等,努力为村民提供良好的居住环境。

近年来随着村级集体经济不断壮大,我村非常重视村民福利事业,现在村民享有多项集体福利待遇:

为全村2400多位村民办理新型农村合作医疗保险;

为全村580户村民办理每户一处的住房政策性保险;

为全村352名60周岁以上老人办理失土农民基本生活保障,为失土农民办理合并社会保险;

为全村征地户发放每亩1000元的集体收入再分配福利金;

为本村高考录取学生提供每人1000—5000元的奖学金;

免收本村农户的卫生费,路灯建设维护照明费;

提供孕环检车费补贴;

支持老人协会福利资金;

节日慰问老党员低保户、困难户等;

我村现在每年收入约300万元,以上各项每年支出约200万元左右,占总收入的70%,人均每个村民直接福利受益超过800元。

四、加强综合治理,推进法制建设,维护社会安定

村两委非常重视我村综合治理与社会和谐,积极配合政府部门进行普法宣传,教育治理工作,全体党员、干部与广大村民群众的法制观念普遍提高。为保证我村社会安全稳定,在原有警卫室的基础上,继续组织治安巡逻,加强队伍整顿和管理,加强夜间治安巡防,有效地打击犯罪分子的气焰,维护了社会安定;安全生产监察员认真负责,检查整改到位,消除了生产安全隐患,杜绝了安全事故的发生;组织培训村消防员10人;协助上级部门扑灭山林火灾多次;接受投拆和调解二十多次,基本缓解了矛盾的升级。

总之,上半年xx村两委在村党支部的领导下,对我村新农村建设做了大量的工作,取得了显著的成绩,得到了广大村民和上级政府的肯定。下半年,我村将继续全力以赴,做好以下工作:

1、继续开展学习型党组织创建活动,努力提高全村党员干部的综合素质。

2、加强党工团一体化工作,发挥党员服务中心、社区服务中心的作用。

3、继续加强三产安置房附属工程建设,使之在下半年顺利进行抽签。

4、加大资金投入,建设好森林公园及健身场地。

5、一如既往地做好上级党委政府布置的各项工作。

6、继续做好我村失地农民的养老保险工作及在下半年为全村征地户发放每年每亩1000元集体收入再分配福利,让村民共享村经济发展的成果。

总结三:东河村党支部2015年上半年党建工作总结

半年来,我村以党的群众路线教育实践活动为契机,认真执行党建相关制度,以党建工作的扎实进行带动全村经济社会发展,实现了经济社会和党的建设共同发展。

一、认真抓好党员发展工作。我们认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展新机制,积极稳妥地做好党员发展工作。今年继续在优秀年轻村民中推荐发展对象,推荐培养发展对象1名。

二、积极开展各类党员教育活动。定期组织党员利用现代远程教育开展各类培训。立足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,创新党员活动载体,加强党员教育管理。共组织各类培训班36期,200余人次。

三、规范和完善党员管理制度。我们坚持执行民主评议党员制度,星级评定制度,规范和完善党员组织关系接转办法。评定出五星级党员5名,占29.4%,四星级党员12名,占70.6%。

四、扎实开展党的群众路线教育实践活动。

(一)召开两委及党员会议,及时传达镇动员会议精神

3月27日下午,支部组织召开了两委及党员会议,会上由支部书记认真传达学习了镇党的群众路线教育实践活动动员大会会议精神和实施方案等文件精神。

(二)建立组织机构、研究制定活动实施方案

3月27晚上召开两委会议,会议决定成立以支部书记李文鹏为组长,支部副书记,村委主任杨江河为副组长,其他两委成员组成的东河村党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,由支部书记李文鹏兼任办公室主任及联络员。

会议研究,按照目标明确、方法灵活、步骤紧凑、要求严格、保障有力、效果显著的要求,草拟出《东河村党的群众路线教育实践活动实施方案》,明确了《方案》出台前需要提前做好的各项准备工作。

(三)走访、座谈、调研,广泛征求意见

按照工作安排,3月28日晚上,组织召开了征求意见建议座谈会,参会人员包括村民代表、党员、居住在村的退休职工等23人。3月29日至3月31日,两委成员又分组到村民中进行了走访调研。

(四)梳理问题、明确亟待解决的突出问题

通过采取座谈、调研走访等形式,广泛征求了各方面意见,大家对领导班子、领导干部作风建设等多个方面提出了非常宝贵的意见和建议。经过梳理,关于四风方面存在的问题的意见建议共4条,关于群众切身利益的实际问题的意见建议共5条,关于联系服务群众“最后一公里”问题的意见建议共3条。比较集中的就是认为支部存在组织学习不扎实、解决村民矛盾不彻底、部分干部对群众缺乏感情等主要问题。

(五)召开动员大会

4月1日,我村召开党的群众路线教育实践活动动员大会。镇党委第八督导组的同志、两委成员、党员、村民代表、退休职工等共计26人参加了会议。

(六)集中学习

动员会后,按照方案要求,我们组织了3天的集中学习,学习内容包括理论学习、支部书记专题党课、观看《焦裕禄》、《段爱平》、《郭明义》等先进典型教育片。除6名不能参加学习的党员外,其他11名党员每人记录了学习笔记,撰写了2篇心得体会。

(七)征求意见建议。

我们主要通过召开座谈会、入户走访、发放征求建议表等形式开展意见建议征求。先后共召开座谈会3次,走访123户,发放征求建议表50份,共征求到集体意见12条,其中形式主义2条,官僚主义3条,享乐主义1条,奢靡之风0条,最后一公里建议4条;个人21条,其中形式主义10条,官僚主义6条,享乐主义2条,奢靡之风0条,最后一公里建议3条。并分类建立了整改台账,专人负责限时整改。

我村支部及广大党员干部,严格遵守为民务实清廉的要求,以解决群众实际困难为重点,实现了全村经济发展、党的建设和社会全面进步。在今后的工作中,全村上下将认真践行党的群众路线,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,努力开创党的建设工作的新局面, 为加快实现美丽东河建设提供强有力的保证。

基层办新农村建设工作总结


一年来,象州基层办在县委、县人民政府的正确领导下,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级部门的部署要求,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕新农村建设工作大局,认真抓好农村基层组织建设“三级联创”,工作上重落实、抓典型、创特色、树形象,不断开创工作新局面,推动我县社会主义新农村建设,取得了显著成效。现将一年来的工作总结如下:

一、主要工作成效

(一)新农村建设指导员方面

我县社会主义新农村建设指导员按照上级党委、政府的部署要求,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针,认真履行“五员”职责,密切联系群众,找准角色,坚持务虚与务实相结合,抓物质文明建设与抓精神文明建设相结合,尽职尽责地开展工作,推动了我县的社会主义新农村建设,受到干部群众的欢迎和好评,取得了明显成效。

1、精心组织,全面发动,扎实做好工作部署。为确保我县新农村建设指导员工作的顺利开展,我县早研究、早部署、早行动,及时调整充实了县基层组织建设领导小组及办公室成员,并多次召开领导小组会议,研究和部署下派的各项具体工作。全县共从区、市、县、乡四级党组织选派了227名骨干,组成11个镇(乡)工作组,进驻113个行政村开展新农村建设指导工作,实现了全覆盖。经召开动员大会进行宣传发动后,各新农村建设指导员迅速进村入点,迅速进入角色,迅速融入群众开展工作。

2、深入基层,摸清实情,认真理清工作思路。新农村建设指导员把村情民意调查作为进村到岗后第一项工作,通过召开座谈会、走访农户、与农民群众谈心交心等形式,了解村情民意,摸清农民群众所想所盼所怨,搜集和掌握了大量农村实情,为进一步开展工作打下了良好基础。全县新农村指导员共走访农户数8075户,访谈1079人次,撰写各种调研文章300多篇。共召开各类座谈会166次,参加座谈的农民6000多人次。根据调研掌握的实情,指导员们认真拟定自己年度工作计划,积极帮助村里完善发展规划,找准工作切入点,打开了工作局面。如区地矿局、区统计局下派来的指导员在深入调研和拟定工作规划的基础上,及时向后援单位领导作了汇报。根据派驻指导员的第一手资料,区地矿局、区统计局的领导多次下到联系点调研,并召开单位党组专题会进行研究,分别就寺村镇白崖村、妙皇乡盘古村的扶贫开发和新农村建设工作作了更切合实际的规划。

3、加强领导,严格管理,坚持“四个到位”。 “四个到位”即组织领导到位、培训工作到位、制度建设到位、管理工作到位。组织领导方面,我们以县为单位成立工作队,以镇(乡)为单位成立工作组,形成了县委统一领导、有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管、常抓不懈的工作格局,确保了新农村建设指导员工作有序开展。培训工作方面,我县分别于4月13日、4月28日至30日采取集中培训和分片培训相结合的方式,分两个阶段组织新农村指导员进行培训,培训内容涵盖了维护农村社会稳定、新农村建设规划、农村基础设施建设、农村五保户供养、农村特困人口危房改造、调整与发展特色产业、新型合作医疗建设、“阳光工程”培训农村劳动力转移、基层民主政治建设和党员队伍建设、村级组织活动场所建设等二十一类涉及“三农”的相关政策法规和农业科技知识。通过培训,指导员的工作能力得到了提高,为顺利开展驻村各项工作奠定了基础。制度建设和日常管理方面,我县在全市率先制定出台六大管理制度(工作例会制度、“现场会诊”制度、定期述职制度、民情调研制度、请销假制度和督察制度),并及时出台了《象州县社会主义新农村建设驻村指导员管理暂行规定》,对指导员履行工作职责进行量化考核,有效推进了社会主义新农村建设。

4、维护稳定,化解矛盾,促进农村社会和谐。现阶段,农村的矛盾纠纷错综复杂,一些老的矛盾久拖不决,不少新的矛盾凸现出来。指导员怀着强烈的责任感和事业心,直面矛盾,公正、公平地处理矛盾和纠纷,将矛盾化解在萌芽状态,将纠纷解决在基层,维护农民合法权益,促进农村社会稳定。据统计,全县新农村指导员共参与调处纠纷136起,成功87起,避免(劝阻)集体上访或群众性事件12起。通过指导员与群众的面对面交流,增进与群众的感情,密切了干群关系。如今年6月中旬,在罗秀河运江镇芽村地段,一采沙老板和当地村民因开采沙石利益分配、农田保护等问题未达成协议发生磨擦,芽村十几位青年人手持器械奔赴现场,声称要以武力解决问题,大有剑拔弩张、一触即发的态势。该村指导员及时赶赴现场,并协调国土、交通、公安、水保等部门领导对此起纠纷进行调处,通过座谈沟通、交流,宣讲政策及法律,双方接受了村委及政府的调处意见。

5、想方设法,真抓实干,办好一批实事办好事。各新农村指导员进村后,广大指导员依靠组织力量,发挥自身优势,以办实事为突破口,帮助村干部认清本地优势、理清发展思路,努力树立务实为民的良好形象。为帮助村民解决实际困难,新农村指导员们结合全县开展的“两基”迎国检、城乡清洁工程、抗旱保收、“三级联创”活动等,把解决群众的行路难、饮水难、看病难等作为工作的着力点,主动向派出单位和有关部门争取在技术、信息、项目和资金上的支持。据不完全统计,新农村指导员帮助所驻村落实水、电、路及沼气池等基础设施项目368个,争取落实帮扶资金92.43万元,争取捐赠物资折合178.77万元,发动群众集资99.18万元;组织所驻村群众修建道路214.2公里,新建桥梁1座;发动群众抗旱4.39万人次,抗旱浇灌面积18.1万亩,临时解决人畜饮水困难1.64万人、1.69万头;发动群众新建沼气池1505座,垃圾处理池26个,改厨改厕122个;争取捐赠教学课桌200套,电脑2台,书籍报刊5000多册;召开新农合宣传会议300多次,走访农户1.5万多户,发放宣传资料1.8万多份,张贴标语、横幅5600多条。依托村级党员活动室和农家课堂等阵地,对党员群众开展有关新农村建设知识、政策法规、实用技术等培训,目前共举办各类培训320期,受训党员群众2.19万人次,发放农业科技资料1.42万份;帮助开工新建、修缮村级办公场所39个;帮助村级组织完善各项管理制度,根据驻村特点,修订村民自治章程或村规民约22项。
6、强化宣传,树立典型,及时总结先进经验。及时组建了新农村指导员工作宣传组及各镇(乡)宣传工作小组,进一步加强新农村指导员的宣传工作,对一些优秀的新农村指导员及一些先进工作经验,工作方法给予及时的宣传报道,更好地激发了全县新农村指导员的工作热情。如基层办积极配合桂中电视台及时报道了区地矿局指导员韦世忠、市政府办指导员覃育、县供销联社指导员何山的典型事迹,同时桂中日报也刊登了李君、王新德、陈宁、梁智明、余华等指导员的先进事迹,使全县新农村指导员迅速形成了“人人学习先进,个个争当典型”的良好氛围。据统计,我县宣传新农村指导员的文章获得采用的有:《桂中日报》25篇,《象州新闻》24篇,来宾党建网65篇,全县投稿率及采用率走在全市前列。

7、突出重点,及时换位,全力投入抗旱救灾。今年入夏以来,全县出现持续高温少雨天气,发生了严重的旱灾,全县受旱面积达51.35万亩,其中轻旱16.78万亩、重旱29.57万亩,干枯5.51万亩;15 座水库、156座山塘已干涸;因旱造成人畜饮水困难2.76万人、2.92万头。旱情发生后,我县新农村指导员把参与抗旱作为当前工作的重中之重,及时调整工作重点,转换工作角色,积极组织广大群众开展抗旱救灾和生产自救工作,力争把旱灾造成的损失降到最低程度。一是组织所驻村成立抗旱领导小组,加强指挥与监督,全面负责抗旱救灾工作;二是组织广大群众加大对水毁工程修复,积极做好水利渠道的清淤防渗堵漏工作,提高渠道的输水能力和水的利用率。三是多次带领各有关部门深入抗旱工作的一线指导和帮助群众进行生产自救,对于旱情较重,有水源条件的地方,坚持科学抗旱,充分发挥水资源的利用效率进行补水灌溉;对无水源的耕地,根据当地情况,引导群众进行改种;四是组织工作队深入群众,组织群众手中分散的抗旱机具进行抽水抗旱自救;五是认真收集雨情、旱情,并主动向后盾单位以及上级有关部门汇报,争取得到物质和资金支持。据统计,全县共发动群众抗旱人数5.39万人次,投入抗旱机具2496台套,机动运水车辆190辆,抗旱用油303吨,抗旱用电27.97万度,投入抗旱资金210万元。共计抗旱浇灌面积18.1万亩。临时解决人畜饮水困难1.58万人、1.69万头牲畜。由于措施有力,我县在一定程度上缓解了灾情的发展。

8、带头宣传,作好表率,使十七大精神深入民心。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,大会明确了加快推进以改善民生为重点的社会建设几大任务。为把十七大精神贯彻到千家万户,家喻户晓,各指导员严格按照《象州县新农村建设指导员宣传贯彻十七大精神构建和谐社会工作方案》的要求部署,充分发挥指导员应有的指导作用,一是带头学习,全县广大新农村指导员都能自觉学习党的十七大精神,积极参加县、乡举办的各种理论研讨班、培训班、报告会,专心听取专家、学者对十七大精神的分析和讲解,进一步把十七大精神学深学透;二是带头宣传,通过集中学习、组织宣讲、文艺演出、出版板报墙报和印发资料等多种形式开展宣传活动,并在宣传活动中努力达到“六个一”要求即统一一个思想认识,建立一支宣传队伍,记好一本民情日记,化解一个矛盾纠纷,探索一条发展路子,办好一件实事好事,真正使十七大精神能进村入户,家喻户晓,让十七大的思想精髓深入人心。据统计,参加宣讲十七大精神指导员277人,召开会议宣讲367次,深入村屯、农户开展宣讲1319次,组织文艺队演出98场次,出版墙报板报200多期,印发知识手册及资料2万多份(册),受讲党员群众10.3万人。

(二)村级组织活动场所建设方面

村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共青团、妇女、民兵等组织和党员、干部、群众开展学习、工作及其他活动的主要阵地,是党和政府为群众提供文化、教育、医疗、娱乐等公益性服务的重要场所。为使全县村级组织活动场所建设工作能按时按质按量完成任务,我们坚持以“三个代表”为指导,紧扣全县村级组织活动场所建设的工作实际,围绕“统一规划、及时实施、多方联动、整体推进”的工作思路,把开展村级组织活动场所建设作为推进社会主义新农村建设的具体措施,精心规划选址,狠抓工程质量,使全县的村级组织活动场所建设工作能如期竣工。

经自治区村级组织活动场所建设领导小组办公室审定,我县共有31个村(社区)纳入村级组织活动场所建设规划管理,其中行政村25个,社区6个,新建15个,改建16个。县级以上财政补助专项资金94.06万元,县财政配套资金14.5万元,县党费配套1.84万元,目前到位资金30.8万元已全部下拔到各镇(乡)。

我县在村级组织活动场所建设工作中,面对时间紧、任务重、建设经验不足的困难,面对中央配套资金未到位、资金缺口大的难题,我县不等不靠,迎难而上,创造性地开展工作,高质量、高标准完成了村级组织活动场所建设任务。截至XX年年11月底,全县31个建设项目已全部完成主体工程,其中:可投入使用23个,正在装修中8个,建筑面积均在90平方米以上,其中建筑面积达570平方米,平均建筑面积125.3平方米。
(三)切实做好新农村建设人才工作。为切实做好新农村建设人才工作,我县及时出台了《象州县新农村建设人才工程实施方案》,并下发了《关于做好新农村建设人才工程有关工作的通知》。通过认真调查摸底,确定11个示范村,其中:市级1个、县级2个、乡级8个,完善新农村建设人才库,进库人数2960人,其中:村干部506人、农民党员817人、骨干农民1637人;完善培训网络,明确县委党校、罗汉分校为县级新农村建设人才培训基地,各乡镇党校为乡镇级培训基地。并根据实际情况和需要在村屯建立培训基地,比如:象州镇石贵村,大乐镇庙鸡村。

同时,组建新农村建设人才工程服务队18个,整合农业、畜牧、甘蔗、扶贫等部门的组织资源,大力开展培训服务活动,在全县11个新农村建设人才工程示范村以及县级新农村建设人才工程培训基地罗汉培训中心开班14期,培训新农村建设人才588人次,桑蚕、畜牧、甘蔗等服务队深入基层、现场服务32次,服务新农村建设人才1215人次;以乡镇为主,搞好新农村建设人才的创业引导和指导工作。

二、存在的主要问题
(一)新农村建设指导员方面

1、个别单位思想认识不够到位。一是个别镇(乡)对新农村指导员的工作不够重视,对指导员到位不到位、工作开展如何漠不关心;二是部分派出单位对指导员的工作不够支持,经常给他们布置单位的业务工作,导致指导员工作无法与单位脱钩,工作缺乏连贯性。

2、工作开展不够平衡。一方面,各指导员所驻村的环境条件参差不齐、村情村貌千差万别,导致工作上存在差距。另一方面,指导员本身的工作能力和思想认识各不相同,进入角色快慢不同,工作取得成效也不同。

3、管理制度操作上不够严格。自治区虽然出台新农村指导员管理制度和考核办法,但还不够具体化,不宜操作。如区下派的新农村指导员有1人从没到位,至今仍得不到解决。

(二)村级组织活动场所建设方面

1、大部分配套资金没有到位,资金缺口大,造成村级组织活动场所建设工程款没有足额支付。

2、由于物价上涨,各种建筑材料价格与当初预算差距甚远,各镇(乡)、村自筹资金压力过大。

3、大部分村委没有集体经济收入,解决缺口资金面临困难,村级办公用品及设备陈旧简陋。

三、下一步工作打算:

(一)新农村建设指导员方面

建设社会主义新农村是一个长期过程,任务繁重,要使新农村建设指导员在建设社会主义新农村中真正发挥出应有的作用,统一认识是前提,领导重视是关键,健全制度是保障,单位支持是后盾,指导员自身努力是根本。今后,抓新农村建设指导员工作,必须进一步加强领导,强化措施,狠抓落实,要着力抓好以下几个方面工作:

1、认真做好第二批新农村指导员的选派及新老指导员的交接工作。在队员的选派工作中,要始终坚持“突出重点,因村派人,务求实效的原则”,经过各级党组织层层发动、自愿报名、组织推荐、党委(党组)决定等程序,严把政治素质关、年龄经历关、审核关,争取圆满完成第二批指导员的选派及交接工作。

2、进一步加强新农村指导员的学习培训工作。根据新形势新任务的要求,进一步加强方针政策、管理技术、维稳应急等培训,提高指导员做好基层工作的能力本领。同时,通过培训,提高指导员的个人素质和思想认识,更好地为基层服务。

3、进一步加强指导员与后盾单位的联系。对后盾单位要坚持挂点包村制度,把深入联系点作为推进作风效能建设的重要举措。单位领导干部到联系点情况要列入部门年终考核。要经常组织机关党员干部深入联系村了解情况,献计出力,尽可能从财力物力方面支持驻点村建设,帮助基层解决实际问题。

4、加强领导,形成合力。严格执行新农村指导员的暂行管理规定,狠抓量化考核。加强督促检查工作,包括对派出单位工作进行督促检查,对镇(乡)党委、政府工作进行督促检查,对各工作组组长和指导员工作进行督促检查。

5、总结经验,树好典型。对新农村建设中涌现出来的政治热情高、精神风貌好、工作能力强、表现突出、成绩显著先进典型,及时进行总结提炼和宣传报道。通过树立一批典型,发挥典型的引导作用,努力营造“人人学典型、个个争先进”的良好舆论氛围。

(二)村级组织活动场所建设方面

1、扎实搞好工程竣工验收审核工作。要求各镇(乡)按照验收标准进行自查,自认合格后,及时将验收报告上报县委组织部、基层办,以便县委组织部会同县基层办、县发改局、县财政局、县建设局、县国土局等单位进行验收,做好验收资料及时上报。

2、积极做好配套设施申报工作。及时认真抓好家具及办公用品等配套申报工作,规范村级组织活动场所的管理制度,完善使用、安全、卫生等方面的管理规定,确保活动场所综合效益得到充分发挥。

3、及时办理房产证。验收合格的村级组织活动场所,县委组织部及县基层办统一办理及存档管理。