统计局学习实践科学发展观活动工作总结。
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根据县委的统一部署，我局在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在县委第二指导检查组的具体指导督导下，按照县委《关于开展学习实践科学发展观活动的实施意见》(景发[2009]7号)、《关于印发〈××县第二批开展学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(景学组发[2009]2号)的要求，广泛发动，精心组织，周密安排，历时5个多月时间，在全局共产党员中认真开展了学习实践科学发展观活动，较好地完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的任务。按照中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，达到了预期目的，并收到了良好的效果，有力地促进了我局各项工作全面、协调、可持续开展。现将我局开展活动的情况总结如下：
一、主要做法
我局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月底正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项活动，目前已基本结束。领导班子严格落实县委关于学习实践活动的部署要求，在各个步骤环节中紧密结合工作实际，创造性地开展活动，取得了明显成效。
(一)制定方案，成立组织，召开动员大会。在参加县委动员大会和第二批活动单位工作布置会议后，于4月10日下午召开局党政领导班子扩大会议，成立局学习实践活动领导小组及办公室，研究确定活动实施方案。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。
(二)抓好学习培训，统一思想，提高认识。局党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部学习时间达到20小时。我局先后召开座谈会4次，开展谈心活动10余人(次)。同时在全体党员中开展了学习心得体会交流活动，10名党员向活动办公室送交学习心得。撰写学习笔记党员领导干部人均达2篇以上，普通党员1篇以上，理论学习效果突出。
(三)结合统计工作，突出实践特色开展调研。我局紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合我县实际和当前正在蔓延的国际金融危机，按照“促进科学发展、保持经济增长、维护社会稳定、构建和谐××”和“保增长、保民生、保稳定”的目标，积极开展“如何确保今年农民增收目标的实现”，“如何确保今年全县经济增长目标的实现”两个课题调研。分三个调研小组到乡(镇)、挂钩扶贫村进行调研。通过个别访谈、数字分析、接访群众，找出了影响科学发展观的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告1篇，为我县科学应对当前复杂多变国际国内经济形势提供参考。
(四)广泛发动，积极行动，掀起学习实践科学发展观活动大讨论高潮。局党支部专门召开会议动员部署，组织党员干部积极参与大讨论。全局党员干部职工围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开了思想交流、观点碰撞，对科学发展的认识有了全面提高。
(五)认真召开领导班子专题民主生活会。面向干部职工、离退休老干部、服务对象(企业)和基层群众，通过座谈、走访、信函意见等多种形式征求到意见建议2条。会前班子成员真诚开展谈心交心，认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，召开领导班子专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、全面建设、推进我县统计事业改革发展方面的经验进行了实事求是的总结和评价，发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的。
(六)认真组织撰写领导班子分析检查报告。局党政领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，召开了评议会，同时深入基层，听取了有关方面的意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路清晰、落实措施可行的分析检查报告。
(七)认真制定整改落实方案。局党支部两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定整改内容。明确整改落实的事项、措施、责任、时限，并以适当的形式予以公布，做到了向群众公开承诺。
(八)集中解决突出问题。我局坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对理论学习抓得不紧、统计体制机制不够健全、统计数据质量不高、统计服务水平不够、统计能力建设薄弱等基础工作不够坚实、队伍建设和能力建设不够有力等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了一系列政策规定和制度措施。我局整改落实方案中明确的近、中期整改事项，已有部分得到落实和解决，整改态度积极，行动快，成效明显。
(九)突出抓好完善体制机制。在学习实践活动中，局党支部深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决，而是深挖细剖，狠抓制度的突破从根本上解决问题，形成科学发展的长効机制。
(十)做好群众满意度测评。我局按照县委活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本，结合实际工作与学习实践活动的具体内容，研究制定了群众满意度测评方案，确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面内容。组织局机关、相关业务联系单位领导干部和普通党员代表，离退休干部代表参加的满意度评测。总体评价获满意票23票，基本满意票2票。满意率为92%。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围，保证测评的真实性和客观性，推动我局进一步做好各项工作。
二、实际成效
学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，成效明显，主要表现在以下五个方面。
(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，局领导班子和广大党员职工通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习十七大和十七届三中全会、胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，学习中央和省、市、县委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我县统计工作现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，要不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动我县各项经济社会事业的科学发展。
(二)解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上，提出了很好的意见、建议。在学习调研阶段，提出了坚持边学习、边思考、边征求意见、边整改。在分析检查阶段，对征求到的意见建议进行了认真梳理，对有条件解决的问题进行了及时整改。在整改落实阶段，从当前和长远两个时间阶段明确了整改问题、整改措施、整改责任股室和责任人，截止目前，解决群众反映强烈的突出问题3件，解决影响和制约科学发展观的突出问题2件。通过整改，一些涉及到干部职工切身利益的实际问题和关系统计事业长远发展的重大问题得到解决，真正做到了“两手抓、两不误、两促进”。
(三)创新体制机制有新突破。局党支部以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作，把创新体制机制贯彻始终，着力建立健全又好又快发展的长效机制。创新体制机制更带有长期性、全局性、稳定性和根本性。我们在学习实践活动中既重视解决具体问题，更注重制度建设，着力在形成贯彻落实科学发展观、推动各项工作持续有效开展的长效机制上下功夫。对现有的各项规章制度进行了全面梳理，对一些已不能满足需要的制度进行了修改完善，并且建立了一些新制度。
(四)促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，局领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制。以科学发展观为统领，以提升统计服务科学发展的能力和水平为目标，以提高数据质量为中心，以改革创新为动力，以信息化为支撑，充分发扬务实创新、实干兴统、负重拼搏、争创一流的工作作风，积极构建组织体系完善、调查制度科学、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质过硬的现代统计体系，努力为县委、政府和地方各级党委政府、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务，为××经济社会科学发展、可持续发展、跨越式发展做出贡献。
(五)工作作风建设有新提高。局党支部将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，彻底摒弃“你要服从我”的错误权力观，树立起“我是公仆，我为人民服务”的宗旨意识。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，极大方便了企业和群众办事，树立了统计部门的良好形象。
三、基本经验
(一)充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作计划和保障措施。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。
(二)落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是我局开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习活动实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度，规范了学习任务的落实，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。
(三)创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习，针对工作的实际问题、利用现代化网络平台则激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，使学习实践活动得到了持续深入。
(四)领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。局领导班子成员真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动，研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了良好的势头。
(五)突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果，在一定程度上是针对我国目前相对落后的经济社会发展现状提出的，对我们的具体工作具有明显的指导意义。结合工作实践，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。
(六)剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与××的科学发展。
四、存在不足
我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
五、下步要求
学习实践活动已经接近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。我局在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：
一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善支部学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，构建全面协调可持续的现代统计管理机制。进一步提高全系统干部依法行政、科学发展的能力和水平。三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对已经得到解决的整改事项，要注意制度的落实与监督;剩余的整改事项，要抓紧启动和推进，尽快研究解决;工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践和历史的检验。
虽然，此次学习实践活动将暂告一段落，但是深入学习贯彻落实科学发展观是一项长期而重大的战略任务。为此，我局将在认真总结学习实践活动取得的经验和成果的基础上，从全县统计工作的实际出发，不断增强局领导班子和党员干部深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观作为今后开展各项工作的指导思想，为××经济在新的起点上实现新跨越提供坚强的统计保障
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旅游局学习实践科学发展观活动总结
根据县委的统一部署，我局在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在县委指导检查组的具体指导督导下，认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果。现将整个学习实践科学发展观活动情况总结如下：
一、领导重视，保证活动扎实开展
根据开展深入学习实践科学发展观活动的要求，旅游局研究制定学习实践科学发展观活动实施方案，成立活动领导小组和工作机构，为阶段性活动的开展做充分的组织准备和工作准备。成立了以局长为组长，党支部书记为副组长，副局长为成员的××县旅游局深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，抽调人员组成，办公室负责活动的组织领导及日常具体工作，确保落实科学发展观活动取得实效。
二、主要做法
旅游局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月25日正式启动，经过开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段的活动，目前已基本结束。
(一)制定方案，召开动员大会。我局及时成立了活动领导小组研究制定科学发展观活动实施方案。由学习实践活动领导小组组长范俊峰局长主持召开了动员大会，全局党员干部和旅游系统20人参加了会议，并邀请了县纪委第二纪工委到会作指导。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。
(二)开展好本单位的集中学习。由范局长组织全体党员、干部职工利用动员会、职工会重点学习了胡锦涛等中央领导同志有关讲话精神和十七届三中全会精神。系统深入地学习党的十七大精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委和市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神。学习中立足旅游工作实际，着重加深了干部职工对学习贯彻党的十七大精神的重要性的认识。组织全体干部职工认真研读党的十七大文件，全面准确把握科学发展观的精神实质和重大意义，使干部职工自觉地把思想和行动统一贯彻落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。按照县委、政府对旅游工作的重大战略部署，践行科学发展观，深入推进“旅游二次创业”，深化对旅游业发展重要意义的认识，走规模开发、打造精品的路子。做好全县旅游产业规划、建设、宣传促销等工作，努力提升凤凰谷风景区、菌子山风景区的景观档次和加快申a工作步伐，推进全县旅游产业的持续发展。
(三)4月16日召开科学发展观专题讨论会，全体党员、干部职工围绕旅游工作畅谈贯彻落实科学发展观。通过专题讨论，旅游局紧密联系旅游工作实际，找出影响和制约全县旅游发展存在问题：一是党员干部思想认识上的不足，体现在对旅游业发展过程中遇到困难时出现畏难情绪。二是旅游基础设施建设远远不适应旅游业发展的需要的问题。三是宣传营销模式创新不强的问题。四是管理水平不相适应的问题。五是解决靠等钱办事的思想的问题。六是与景区开发地群众的切身利益矛盾的问题。七是解决提升景观档次行动迟缓的问题。八是对旅游小镇、农家乐的规划建设的指导力度不够的问题。九是争取资金的主动性不够问题。十是旅游信息不畅通的问题。并结合系统工作，突出实践特色开展调研。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众，找出了影响科学发展观的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告2篇，为旅游开发、建设及管理工作提供了科学的理论指导和参考。
(四)认真召开专题民主生活会。局机关办公室制作发放了旅游局深入学习实践科学发展观征求意见表100份，广泛征求到县直机关各部门、涉旅乡镇、全县涉旅宾馆、酒店、菌子山风景区管理处、凤凰谷景区管理处、凤凰旅行社等职工提出的意见、建议共五大类八十余条。会前局班子成员真诚开展谈心交心，自己认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，根据我局实际情况，召开了专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、领导旅游系统全面建设、推进旅游产业发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价，发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的。
(五)认真组织撰写领导班子分析检查报告。局领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，召开了评议会，同时深入基层，听取了有关意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。
(六)认真制定整改落实方案。根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了5项整改内容。制定切实可行的整改措施。明确整改落实的事项、措施。
(七)开展群众满意度测评。我局组织召开了深入学习实践科学发展观群众满意度测评大会。在参评人员选择上，结合部门实际，选择有代表性的群众参加此次测评会议。参加测评会议的有局机关干部职工、景区工作人员、星级宾馆酒店的代表，参评人员体现了广泛的代表性。范俊峰局长在会上就深入学习实践科学发展观活动情况向到会的人员作了传达，参会人员现场填写了《××县旅游局深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》。与会代表以无记名方式填写测评表。参加测评的共计25人，共发出测评表25份，收回有效测评表25份，对旅游局自开展科学发展观活动的内容，满意率高达到96%。
三、实际成效
学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，取得一定成效，主要表现在以下几方面。
(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，领导班子和广大党员职工通过系统学习科学发展观重要论述摘编学习读本，学习十七大和十七届三中全会、省、市、县委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对县委、县政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我县旅游开发建设的管理现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动××旅游科学发展。
(二)促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，全局领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在科学发展观的指导下，形成了新型的旅游开发建设及管理观。强化对资源开发利用与生态环境保护的宏观调控和监督指导，紧紧围绕省、市、县旅游“二次创业”的形势和任务，把思想认识统一到县委、县政府关于旅游发展的各项决策部署上来。
(三)工作作风建设有新提高。按照市、县委、政府关于旅游“二次创业”的总体要求，围绕旅游规划、项目建设、招商引资等事关××旅游科学发展全局的重大问题，狠抓各项措施的落实。认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，牢记“两个务必”的要求，崇勤尚俭，艰苦奋斗，为实现经济又好又快发展和社会全面进步作出新的贡献。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，极大方便了企业和群众办事，树立了旅游管理部门的良好形象。
四、存在不足
我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，还存在一些不足：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，需要坚持不懈地长期抓下去。三是机关队伍建设有待于进一步加强。
五、下步要求
我局在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：
一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善学习制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。
二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，兼顾人与自然和谐发展，构建全面协调可持续的旅游开发建设管理机制。进一步提高全系统干部依法行政、科学发展的能力和水平。
三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对未得到解决的整改事项，抓紧启动和推进，尽快研究解决;工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验
商务局学习实践科学发展观活动总结
按照中央、省委、州委关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的总体安排和部署，我局组织了局机关党支部和老干党支部的全体党员参加了第二批开展深入学习实践科学发展观活动。在州委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、州委督导组的支持帮助下，我局按照《中共××州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《××州第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，采取有力措施，坚持一手抓深入学习实践科学发展观活动，一手抓业务工作，严格按照深入学习实践科学发展观活动各个阶段的内容、程序、目标、时间和要求，精心组织，统筹兼顾，合理安排，圆满完成了深入学习实践科学发展观活动的各项工作任务，做到了“两手抓、两促进、两不误”，取得了较好的成效。主要工作情况是：
一、基本做法
(一)、成立领导机构和工作机构
为了加强对我局深入学习实践科学发展观活动的领导，按照中央、省委、州委的安排布署，按时、按质、按量完成深入学习实践科学发展观活动各项任务，局党组研究决定，成立××州商务局深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由局党组书记，局长普明当担任，副组长由局党组成员、机关党总支书记，副局长宋正安担任，局党总支副书记王国法、局办公室主任吴金胤为领导小组成员。同时配备了较强的工作班子，安排业务骨干7人为办公室工作人员，负责全局深入学习实践科学发展观活动具体工作。
(二)、认真制定实施方案
根据《中共××州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(红发[2009]12号)和《××州第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(红学组[2009]2号)的要求，结合我局实际，制订了《××州××州商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《××州商务局深入学习实践科学发展观活动日程安排表》、《××州商务局深入学习实践科学发展观活动工作流程》、《××州商务局深入学习实践科学发展观活动宣传工作方案》，让每一个党员了解掌握深入学习实践科学发展观活动各个阶段的工作任务、工作要求、完成工作时间、工作责任人。局深学办按照每个阶段的工作流程表认真组织实施。做到工作明确，责任落实，措施到位，有序推进，确保每项工作按时按质按量完成。
(三)、及时研究、及时安排、做好宣传动员
3月30日下午，由我局党组书记、局长普明同志作了“深入学习实践科学发展观，落实好今年商务工作发展目标”动员报告，从充分认识深入学习实践科学发展观活动重大意义， 开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想和指导原则， 开展深入学习实践科学发展观活动的总体安排和方法步骤等几个方面进行详细讲解，传达了深入学习实践科学发展观活动，中央、省委、州委的要求，本局的具体安排，对党员和党组织的具体要求。我局顺利完成深入学习实践科学发展观活动第一阶段和第二阶段工作任务后，根据州委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、州委督导组的布署要求，我局及时研究，及时安排，分别于5月7日和7月2日召开转段动员大会，局党组书记、局长普明作转段动员，对上一阶段的工作进行认真总结，对下一阶段的工作进行安排。宋副局长于4月21日，5月12日，7月8日组织召开我局深学办会议，总结检查我局阶段性深学工作的完成情况，及时研究部署下一阶段工作。扎实的宣传动员工作，为我局整个深入学习实践科学发展观活动有声有色的开展奠定了基础，确保按时按质完成各阶段工作任务。
(四)、组织形式多样的学习调研活动
1、组织党员积极自学。组织党员44人次参加全州深入学习实践科学发展观活动动员大会和州直机关工委组织的深入学习实践科学发展观活动讲座。党员在积极参加州直机关工委组织的深入学习实践科学发展观活动讲座的基础上，动员组织党员积极自学“毛泽东邓小平江泽民论科学发展”、“ 科学发展观重要论述摘编”、“ 深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编”、“ 党的十七届三中全会《决定》学习辅导百问”篇目，同时，积极利用××干部学习网进行学习。老干党支部坚持每月10号和20号组织党员学习必读篇目和中央、省委、州委领导讲话。
2、组织形式多样的学习交流活动。为了把深入学习实践科学发展观活动进一步学好、学深、学扎实，为整个深入学习实践科学发展观活动打下良好基础，我局于3月15日下午召开了局党组中心学习组学习会议。局党组书记、局长普明作了题为“越是困难越要坚持科学发展”的中心发言。4月15日上午，我局机关支部召开党支部大会，局党组书记，局长普明带头作学习胡锦涛等中央领导同志有关讲话精神和党的十七届三中全会精神的辅导发言。4月16日，我局机关支部召开党支部大会，组织党员及职工进行《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》学习交流。局机关党支部支委尹强同志作学习心得体会交流发言。4月20日，召开局机关支部支委扩大会，对学习调研阶段的前期工作进行检查。研究安排下一步我局深入学习实践科学发展观工作。4月20日邀请党校理论教研室孙桂琴主任为全局干部职工作《深入学习实践科学发展观，努力促进××新发展》专题辅导。4月21日，我局机关支部召开党支部大会，组织党员及职工进行深入学习实践科学发展观活动学习交流，局党组成员，副局长带头谈自己学习体会。4月30日，我局召开机关职工大会，普明局长主持会议，组织学习省、州领导讲话，并对我局深入学习实践科学发展观活动学习制度、值班制度、当前工作等提出了要求。5月5日，召开了第二次局党组中心学习组学习会议，局党组成员，副局长宋正安作了“增强执行力，做好非业务工作”的主题发言。
3、深入基层调查研究，落实今年省州下达的商务工作发展目标。今年全州商务工作发展面临着严峻的形势和挑战。一是国际金融危机仍在扩散和蔓延，对我州商务发展带来的不利影响还在进一步凸现。二是进出口订单减少，外需严重不足，对进出口造成很大的压力;三是企业经营困难比较突出，开展外经贸业务风险加大。 四是尽管我州经济实力逐步增强，但初级产品比重大，科技含量不高，竞争力不强，冶金、有色金属、化工传统骨干出口产品受国家宏观调控政策的影响较大。五是进口铁矿石、铜精矿等主要产品，受越南资源性产品出口保护政策影响更加突出; 六是国家鼓励边境贸易发展的优惠政策进一步弱化。局领导班子及时作出安排，率领相关科室人员，深入基层、企业、口岸调研，解决基层、企业存在的实际困难和问题。局党组书记，局长普明通过调研，形成了“河口国际口岸区建设情况报告”， 局党组成员，副局长宋正安通过调研形成了“××州家电下乡情况报告”、 局党组成员，副局长张竑通过调研形成了“关于××县机关作风建设的调研报告”。领导班子形成了《××州进一步扩大对外开放的若干意见和建议》报告。从四月份开始，我局对河口口岸建设每月督查一次。局领导班子摆脱日常事务的缠绕，“走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题;走进企业，破解企业发展的困难问题;走进群众，破解人民群众关注的难点问题”。集中精力思考和研究事关全局和长远发展的问题。抓住主要矛盾，开拓创新，实施突破，带动整体工作发展。同基层、企业、口岸联检部门的干部群众共同探讨和研究在今年十分困难的条件下，××商务如何“保增长，保民生，保稳定”。组织完成今年全州商务工作目标任务。
(五)广泛征求意见，共商××商务发展大计
我局向州级有关单位、河口、金平口岸联检部门、十三
个县(市)商务主管部门、局机关各科室发放征求意见表56份，收回34份。经认真梳理，在收回的34份征求意见表中，无意见的22份，提出意见和建议19条。在意见和建议中，对我局领导班子提出肯定意见的有4条，提出意见和建议的15条。
(六)领导班子开展交心谈心活动
局党组书记、局长普明分别找领导班子成员和各科室负责人谈心，分管领导找分管科室负责人谈心，通过领导班子之间、领导班子与科室负责人之间广泛的交心谈心活动，在交心谈心中，互相敞开思想，不回避矛盾，不回避问题，谈深谈透，谈清认识，谈清思想，通过交心谈心活动，大家化解了误会和矛盾，加深了相互的了解和信任，增进了团结和友谊。
(七)认真撰写分析检查材料
局领导班子及机关党员在深入学习领会中央、省、州领导有关深入学习实践科学发展观的讲话精神、“毛泽东邓小平江泽民论科学发展”、“ 科学发展观重要论述摘编”、“ 深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编”、“ 党的十七届三中全会《决定》学习辅导百问”的基础上，深入基层、企业、口岸、农村走访调研，结合班子、个人实际，对照征求意见中基层、企业、机关党员干部职工所提意见，全面总结班子、个人的思想、工作和作风等方面的情况。一是对照勤奋好学，检查学习致用，树立学习意识;二是对照心系群众，检查服务人民，树立宗旨意识;三是对照真抓实干，检查改进作风，树立责任意识;四是对照解放思想，检查开拓创新，树立发展意识;五是对照发扬民主，检查团结共事，树立团队意识;六是对照党纪法规，检查廉洁自律，树立纪律意识。局党组成员按照民主生活会要求，提前撰写了发言题纲，落实人员撰写了党组分析检查报告。我局机关党支部22名党员，每个党员认真撰写了分析检查材料，并按时交支部审阅，支委会对每一位党员的分析检查材料都有进行了认真的讨论审阅。
(八)认真召开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会
5月22日上午，我局组织召开了领导班子民主生活会，领导班子成员对深入学习实践科学发展观，从“六对照、六检查、六树立”各方面，认真分析检查存在的主要问题、存在问题的原因，今后的努力方向。局党组书记、局长普明代表党组，通报了领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告(讨论稿)。参加会议的人员对每一个领导班子成员的发言认真倾听，并本着对同志负责、对组织负责、对党的事业负责的态度，相互开展了批评与自我批评。参加民主生活会的人员除领导班子成员、助理调研员、各科室负责人也参加了民主生活会，并在民主生活会上认真发言。州委督导组的同志亲临会议作指导，为我局开好这次领导班子民主生活会提供了良好的条件。
5月31日，我局利用一天的时间，组织召开局机关党支部组织生活会，机关党支部22党员都参加了会议，局机关党员在认真学习科学发展观理论书籍、中央、省、州领导讲话和积极参加深入学习实践科学发展观辅导的基础上，结合自己思想、工作、生活实际，按照“六对照、六检查、六树立”的要求，认真撰写个人分析检查材料。每个党员敞开思想，按照只讲主观，不讲客观，只讲实话，不讲空话的原则，对自己在思想、作风、工作、党风廉政，宗旨信念等方面存在的问题进行了分析检查，对每外党员进行认真评议。由于准备充分，我局机关党支部的组织生活会，开成了增进团结、振奋精神的会议。
(九)多层次多方面对领导班子“分析检查报告”进行评议和无记名测评
6月12日上午，我局召开机关职工大会。党组书记、局长普明通报了 “中共××州商务局党组深入学习实践科学发展观分析检查报告(修改稿)”，领导班子分析检查报告根据局民主生活会意见和建议进行了修改完善，继续请局机关党员干部职工进行认真评议。参会的党员干部职工对如何进一步补充完善《修改稿》提出了意见和建议。我局向机关党员干部职工发放××州第二批学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表34份，收回34份。有33份认为我局领导班子对科学发展观的认识是深的，查找的问题是准的，原因分析是透的，发展思路是清楚的，工作措施是可行的。总体评价是好的。占参加评议群众人数的97 %，有1份认为我局领导班子对科学发展观的认识是较深的，查找的问题是较准的，原因分析是较透的，发展思路是较清楚的，工作措施是较可行的。总体评价是较好的。占参加评议群众人数的3 %。
我局于6月15—19日分别组织召开由海关、出入境检验检疫局、边境检查站、边防大队、河口、金平县政府等参加的联席会议，由州人民银行外汇管理局、州中国银行、州建设银行、州农业银行、州国税局退税分局等涉外部门参加的座谈会;由各市县商务局(经贸局)局长参加的座谈会三个会议。在认真总结今年上半年全州商务运行形势，研究下半年工作措施的同时，局党组书记、局长普明通报了“中共××州商务局党组深入学习实践科学发展观分析检查报告(修改稿)”。组织参会人员对“中共××州商务局党组深入学习实践科学发展观分析检查报告(修改稿)”进行认真评议。参会人员积极发言，对我局领导领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告(修改稿)给予了充分肯定。认为我局领导班子对科学发展观的认识是深刻的，查找的问题是准确的，原因分析是透彻的，发展思路是清楚的，工作措施是切实可行的。发放××州第二批学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表32份，收回32份。有29份认为我局领导班子对科学发展观的认识是深的，查找的问题是准的，原因分析是透的，发展思路是清楚的，工作措施是可行的。总体评价是好的。占参加评议群众人数的90.6 %，有3份认为我局领导班子对科学发展观的认识是较深的，查找的问题是较准的，原因分析是较透的，发展思路是较清楚的，工作措施是较可行的。总体评价是较好的。占参加评议群众人数的4.4 %。同时提出了一些好的意见的建议。
“中共××州商务局党组深入学习实践科学发展观分析检查报告(修改稿)”在广泛征求下级、同级意见的同时，还征求了省商务厅、州政府分管领导意见。省商务厅、州政府分管领导对我局深入学习实践科学发展观分析检查报告(修改稿)”给予了充分肯定。认为我局领导班子对科学发展观的认识是深的，查找的问题是准的，原因分析是透的，发展思路是清楚的，工作措施是可行的。
(十)认真制定整改方案，落实整改措施
在下发征求意见表、下基层调研走访、组织评议中收集到的对局领导班子及成员的意见和建议、相关部门、基层、企业、机关党员干部职工提出的意见和建议认真梳理的基础上，结合单位实际，制定了我局学习实践科学发展观《整改落实方案》、《整改落实台帐》、《整改落实公开承诺》。《整改落实方案》提出了今年底前完成的五项整改落实任务和近两年完成的四项整改落实工作。整改落实方案确定了具体的整改落实目标、整改落实措施、整改落实时限、整改落实责任领导、整改落实责任科室、具体整改落实责任人。整改落实台帐在整改落实方案的基础上，进一步明确了整改进度、整改结果，对整改落实事项及时进行检查监督。局党组对局深学办提出的《整改落实方案》《整改落实台帐》《整改落实公开承诺》进行了专题研究，于2009年7月8日下午召开机关支部党员大会，通报我局《整改落实方案》《整改落实台帐》《整改落实公开承诺》。在进行修改完善后以红商务党组[2009]22号“关于印发《中共××州商务局党组学习实践科学发展观整改落实方案》和《中共××州商务局党组学习实践科学发展观整改落实台帐》的通知”下发执行。并通过支部党员大会、我局网站及公示栏进行了公布。
(十一)完善各项规章制度，建立推动科学发展的运行保障机制
与时俱进，对我局已有的规章制度进行全面清理，废止不符合、不适应科学发展观要求的规章制度和措施，按照科学发展观要求，进一步完善我局各项规章制度和措施。局党组研究决定，由局党组成员、副局长、局深学办主任宋正安负责，组织局办公室、党总支(支部)、纪检、财务等人员，对已经制定的各项规章和制度进行梳理。对符合实际，管用见效的30个规章和44项制度继续执行。新制定印发《××州商务局服务企业制度》、《××州商务局外经贸工作联席会议制度》2个制度。《××州商务局行政执法责任制暂行办法》1个规章被废止。严格遵守现行的各项规章制度，确保局机关工作高效运行。
(十二)着力进行整改，推动××商务新发展
根据我局确定的整改落实方案、整改落实公开承诺，我局党组召开会议进行认真研究，按照整改落实方案明确的整改落实事项、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任领导、整改落实责任科室、具体整改落实人员、整改落实时间要求及时部署安排，着力进行整改，推动××商务新发展。
第一，召开相关会议，落实“保增长，保民生，保稳定”工作措施。我局于6月15-19日，分别组织召开了河口、金水河口岸联检部门、地方政府参加的联席会议;各专业银行、税务、外汇管理等涉外部门参加的座谈会;各市县商务局(经贸)局长座谈会三个会议，共同研究如何千方百计克服世界金融危机带来的困难和问题，采取积极有效措施，进一步扩大对外开放，落实好州委州政府下达的商务发展目标任务。
第二，组织调研和督查，促进推动重点工作项目顺利开展。实行每月上、中、下旬三次用电话、座谈、走访的形式对重点企业进行调研制度，对企业在经营过程中出现的困难和问题进行及时指导和解决。五月到八月，我局单位领导和科室人员深入个旧、建水、开远、石屏、蒙自、河口、金平等市县、企业、联检部门调研、督查36人次。帮助基层、企业协调解决及反映生产经营、进出口、家电下乡、万村千乡市场工程、口岸建设重点项目存在的困难和问题共6项。我局负责的十一项重点督查工作进展顺利，能够完成全年工作目标任务。
第三，改善服务态度，提高服务质量。收集国家新出台的政策、法规在我局网站上发布，为商务工作者、企业、社会公众等提供方便快捷的商务信息、政策法规咨询平台。上半年年编辑××商务信息37期共计60余条商务信息。积极宣传国家、省外经贸促进政策，吸引更多的企业到××州进行进出口生产经营，今年以来为18家企业办理一般贸易经营权变更，为4家企业办理边境贸易经营权变更，为24家企业办理一般贸易经营权备案。为10家企业办理边境贸易经营权备案。
第四、做好协调工作，积极争取国家、省项目资金。2009年1-6月，共申报外经贸专项扶持资金426.07万元(其中：“走出去”战略发展专项资金100.07万元，中小企业国际市场开拓资金200万元，申报中小企业企业融资担保补助资金126万元)。
第五、做好举办全州商务干部培训班前期准备工作。计划今年9月3日开班。参加培训人员50名，由局外贸、边贸、外经、市场流通、规划财务科长结合××州实务操作，对国家、省商务政策进行培训。使市县商务主管部门工作人员比较全面的熟悉掌握商务政策，更好的为企业服务，推动××商务新发展。目前，各位讲课老师正在认真备课。
(十三)做好活动总结、测评
根据州委深学办“关于下发第二批学习实践活动群众满意度测评表(参考式样)的通知”要求，认真组织对我局学习实践活动群众满意度进行测评。我局向河口海关等口岸联检部门、各市县商务局(经贸)、州级相关部门和本局职工发出 “第二批学习实践活动群众满意度测评表(参考式样)共70份”，收回66份，在收回的66份测评表中，对我局开展深入学习实践科学发展观活动情况的评价满意的61份，占92.4%，比较满意的5份，占7.6%。不太满意、不满意两项为零。测评结果表明，我局我局开展深入学习实践科学发展观活动情况是好的，成效是显著的，得到了基层、口岸联检部门、州级相关单位和我局党员干部职工的充分肯定。
二、主要特点
1、班子重视，领导带头。我局领导班子主要领导亲自抓，对深入学习实践科学发展观活动重点工作、重点环节亲自参与研究，局党组成员、副局长宋正安当任我局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室主任，对具体工作亲自进行安排、督促。局领导带头为机关党员干部职工作学习辅导及交流发言，带头下基层、企业、口岸、新农村建设联系点走访调研，为基层、企业办实事、好事，征求对局领导班子意见和建议，带头撰写调研报告，带动了我局机关党员干部职工深入学习实践科学发展观活动积极有效开展。
2、周密安排。在世界金融危机还在延续，我局落实2009年省州下达商务发展目标任务十分艰巨，困难前所末有。我局领导班子统筹兼顾，合理安排，做到两不误，两促进。将深入学习实践科学发展观活动三个阶段的工作及环节进行细化，制定出各项工作时间表及流程。做到工作目标，工作时间，工作责任明确，责任落实，措施到位。确保每项工作按时按质按量完成。
3、全员参与。我局机关支部22名党员，12名在职机关干部职工参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。按照州委组织部、州委老干局的安排部署，我局老干党支部28名党员参加了第二批深入学习实践科学发展观活动，参学率100%。我局共向机关党员干部发放“毛泽东邓小平江泽民论科学发展”、“ 科学发展观重要论述摘编”、“ 深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编”、“ 党的十七届三中全会《决定》学习辅导百问”学习书籍共同84册(份)。党员干部采取多形式对学习篇目进行了认真的自学。撰写学习心得体会文章22篇。
4、注重科学发展。围绕“保增长，保民生，保稳定”，组织落实今年商务工作发展目标任务，组织落实今年省州安排的13项督查项目。深入基层、口岸、企业、农村调研走访;召开河口口岸、金水河口岸联检部门联席会议、召开涉外部门座谈会和全州商务(经贸)局长座谈会，共同研究如何千方百计采取有效措施，克服困难，落实“保增长，保民生，保稳定”的目标任务。
5、切实为基层、企业办实事。一是加强督查河口口岸北山片区重点建设项目，及时协调解决建设中困难和问题;二是组织与越南老街有关方面会谈，解决河口××公路大桥建成通车问题。河口××公路大桥、××公路口岸联检楼于今年9 月1日举行竣工典礼和试运行仪式，报中央政府审批后于2009年11月1日正式开通;三是积极为企业解决货物、人员出入境存在问题;四是积极协调解决家电下乡、万村千乡农家店建设存在的问题;五是积极协调汽油、柴油、生猪等重点商品物资供应，确保我州城乡生产生活需要;六是努力为扶贫点、新农村建设点筹集资金。七一建党节前，我局党组成员、副局长宋正安率部分机关党员，走访挂勾扶贫点和新农村建设联系点，共同研究扶贫、新农村建设工作。并对两个联系点的产业发展、党员学习教育等给予资金支持。给予老厂镇对门山村委会种植药材等产业发展支持XX0元。为阿得博乡偏坡老寨村民小组党员活动室购置桌椅50套，金额15000元，蓝球架1套，金额5000元，为阿得博乡高兴寨建洗澡室1个，金额XX元等。七是组织捐资助学活动，单位捐款XX元，党员干部捐款1080元。
三、取得的主要成效
第一，我局党员干部 “一面旗、一团火、一盘棋”的意识增强。通过深入学习实践科学发展观活动，机关党员干部职工理论联系实际，在学习中实践，在实践中学习，注重研究解决事关××商务发展全局性、战略性重大问题，党员干部求真务实，察实情、办实事、求实效，争当实践科学发展观的表率意识进一步提高。
第二，我局机关党员干部以科学发展观统揽工作全局的自觉性提高。通过深入学习实践科学发展观活动，机关党员干部结合当前××商务发展面临的困难和问题，积极深入基层、企业调研，在实践中增强贯彻科学发展观的本领，在学习中提高贯彻实践科学发展观的意识。机关党员干部思想、工作作风有了明显转变，勤政、务实、为民、清廉的意识增强。
第三，建立起确保科学发展的长效机制。通过引导和约束机制、推进激励机制、服务群众机制、决策监督机制等长效机制的建立、完善和实施，党员干部依法行政、依法办事，服务基层、服务群众的自觉性增强，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识提高。廉洁奉公，严以律己，自警自励的意识增强。
第四，促进了经济发展。一是全州外贸进出口大幅度下滑的势头得到遏制。今年上半年，全州进出口总值27996万美元，比去年同期下降38.5%，降幅度比一季度减弱8个百分点，其中出口下滑幅度减弱4个百分点，进口一季度下降2.6%，扭转为上半年增长14.5%。二是边境小额贸易进出口保持小幅增长，上半年全州边境小额贸易进出口总值5931美万元比去年同期增长0.7%。去年全州边贸下滑幅度达27.2%。今年边贸大幅下滑势头有所扭转。三是省州安排的11项重点工作进展顺利，能够按照省州政府部署要求，按时按质完成年度工作任务。四是汽油、柴油、生猪等生产生活商品物资市场供应平稳，确保了全州生产生活需要，为“保增长，保民生，保稳定”作出了贡献
劳动局学习实践科学发展观活动大总结
按照州委的统一部署和安排，自200*年*月我州开展深入学习实践科学发展观活动以来，州劳动和社会保障局党组高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了活动学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、凝聚力和创新力，努力解决了一些制约全州劳动和社会保障事业科学发展的实际问题，为广大人民群众及参保人员解决了一些迫切需要解决的实际问题，并建立健全了劳动和社会保障科学发展的体制机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。现将我局深入开展实践活动的工作总结如下：
一、开展活动的基本情况
（一）学习调研阶段
自*月28日州委开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局及时安排，把学习实践活动作为党组的重要工作抓紧抓实，要求全局干部职工认真学习省委白恩培书记和州委邓先培书记等领导关于科学发展观的重要讲话精神，特别要求局领导要起带头学习的模范作用，认真领会讲话精神，扎实抓好学好。10月6日国庆收假后，我局党组结合实际，及时召开了党组会，专题研究我局开展深入学习实践科学发展观活动的相关工作，成立工作领导小组及其办公室，制定了我局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和方案。10月10日，州委召开动员大会以后，我局就及时召开全局干部职工大会进行动员，局党组书记卜德诚局长作了动员讲话，安排部署了每个阶段的工作，并结合劳动和社会保障工作实际，提出了学习实践科学发展观活动要解决的*个问题。动员大会之后，我局学习实践科学发展观活动严格按照实施方案的规定动作有条不紊地进行。
（二）分析检查阶段
11月21日我局学习实践活动转入分析检查阶段后，局党组严格按照州委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排和部署，及时制订了分析检查阶段工作日程表，科学把握好工作进度，努力解决好工学矛盾，合理安排好学习实践活动的各项内容，把分析和检查贯穿于第二阶段学习活动的始终，切实抓好落实，力求取得实效。11月26日至12月8日，我局向省劳动和社会保障厅、州级相关部门、10县市劳动和社会保障（人事劳动和社会保障）局、部分州人大代表和政协委员发放了学习实践科学发展观活动征求意见书60份，共收回意见、建议51份。12月*日，我局先召开全局党员及中层以上干部对局领导班子年度民主生活会暨学习实践科学发展观专题民主生活会会前征求意见会议，征求领导班子在学习实践科学发展观活动中以及班子成员在工作、生活、思想及廉洁自律等方面存在的不足和改进的意见建议；召开了局一般干部、退休人员、部分企业负责人、劳资人员以及参保对象座谈会，针对不同层面人员征求如何贯彻落实科学发展观意见建议。12月10日，局学习实践科学发展观领导小组办公室对所有征集的意见建议进行梳理，共梳理出领导班子意见建议23条，6名领导班子成员意见建议83条。通过广泛征求意见建议，初步找准影响和制约全州劳动和社会保障工作发展的突出问题、党性党风和党纪方面群众反映强烈的突出问题。12月11日，局学习实践科学发展观领导小组办公室把梳理好的意见建议反馈给各领导班子成员，班子成员在交心谈心的基础上，根据征求到的意见建议，针对自身存在的突出问题，紧密联系个人在学习实践科学发展观活动中以及思想和工作实际，写出书面发言提纲。12月13日，我局按照州纪委、州委组织部和州委学习实践科学发展观领导小组办公室的要求，以突出学习实践科学发展观这一主题，认真组织好领导班子召开了学习实践科学发展观专题民主生活会暨200*年度领导班子民主生活会，并邀请到了州委第十检查指导组张国舜组长和州纪委第三纪工委杨爱学书记到会作指导。局党组书记、局长卜德诚同志代表班子认真对照学习实践科学发展观的要求，客观实在的总结了党的十六大以来全州劳动保障事业取得的主要成效，认真分析了目前制约全州劳动保障事业科学发展的5对矛盾和5个突出问题，初步提出了整改意见并形成了分析检查报告的初稿，领导班子成员对照学习实践科学发展观活动开展专题民主生活会的相关要求，结合征求到的意见建议，开门见山，直奔主题，敞开思想，畅所欲言，从各自分管工作的角度，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出了改进措施。
民主生活会召开以后，局党组认真对照科学发展观的要求，针对会前征求到的意见建议和对照检查反映出来的班子及班子成员的有关情况，一方面研究制订了4个方面13条整改措施，并印发了《**州劳动和社会保障局关于印发学习实践科学发展观专题民主生活会整改措施及责任分解的通知》（楚劳社党组发〔200*〕7号），将整改措施及时进行分解立项，进一步明确责任人责任，并要求限期进行整改，力求取得实效。另一方面形成了《**州劳动和社会保障局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》初稿，报告集思广益，分析透彻，统一了领导班子成员的思想认识，提出了整改的初步意见，并为将来和今后一个时期劳动和社会保障工作向前推进明确了努力的方向。
（三）整改落实阶段
局党组高度重视整改落实阶段的工作，一是科学制定整改方案。针对群众反映比较集中的意见和查找出的突出问题，在深入研究分析检查报告的基础上，结合工作实际，制定了整改方案。并向省劳动保障厅、各县市劳动保障局、州级相关部门和局属各科室、中心范围内征求整改方案的建议，做到坚持边学边改、边查边改。二是集中解决突出问题。积极与应对金融危机紧密结合，班子成员认真开展“三走进、三破解”活动，在进一步找准影响和制约全州劳动保障科学发展突出问题的基础上，集中力量切实解决并办好3件广大人民群众迫切希望解决的实事。三是完善了体制机制。把解决问题、完善制度工作有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时紧扣工作实际，积极探索和建立完善各项长效机制。四是做好总结测评。制定了整改方案群众满意度测评表，召集系统内干部职工、部分参保人员及部分州人大代表和政协委员进行满意度测评，并在一定范围内公开了测评结果。
二、活动取得的主要成效
在州委的正确领导和州委第十指导检查组的精心指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，我局的学习实践活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸日常工作，具有重大意义。通过活动的开展，全局干部职工进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领全州劳动和社会保障工作的发展，紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、凝聚力和创新力,进一步加强自身建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。
（二）取得了一批推进全州劳动和社会保障事业科学发展的调研成果
为解决好影响和制约全州劳动和社会保障工作科学发展的突出问题，学习活动期间，我局一是采取领导班子成员紧紧围绕影响和制约全州劳动和社会保障事业发展的热点和难点问题，组织科室、中心负责人深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。对事关全州劳动和社会保障事业发展的重大课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议；二是局属各部门结合自身工作和实际，针对本行业存在的一些热点和难点问题，选定了课题进行了专题调研，并形成了一批有较高价值的调研成果。如完善我州城镇居民基本医疗保险办法，帮助困难群体实现就业等。
（三）解决了人民群众迫切需要解决的实际问题
自活动开展以来，我局始终立足于工作的实际，着力在解决影响和制约劳动和社会保障事业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
一是根据当前的形势和目前我州人力资源监督和管理的现状，结合山西省的黑砖窑事件和广东东莞的非法使用童工事件的启示，在充分对我州人力资源进行摸底调研的基础上，我局把制定我州人力资源监督理工作作为学习实践活动的一项重要内容，通过大量细致的工作，形成了《**彝族自治州人力资源监督管理暂行办法》（送审稿）。通过举行专家论证会议进行讨论修改后报十届州人民政府第15次常务会议进行审议通过，会议决定同意该办法，由州人民政府发布实施。
二是完善城镇居民基本医疗保险政策，让参保人员共享经济发展新成果。结合城镇居民基本医疗保险试点工作及资金的使用情况，我局把近年来我州城镇居民基本医疗保险最高报销额度1.6万元调整到2万元，及时制定**州城镇居民基本医疗大病补充保险管理办法，让广大群众和参保对象切实感受到社会发展带来的实惠。
三是结合城镇化的推进，被征地农民的社会保障问题日益凸显的实际，在充分调研、广泛听取意见建议的基础上，力争在200*年3月底前出台《**彝族自治州被征地农民社会保障暂行办法》，切实维护被征地农民的合法权益，维护社会和谐稳定。
（四）促进了全州劳动和社会保障事业又好又快发展
在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，200*年州劳动和社会保障局紧紧围绕建设活力**、构建和谐彝州，促进经济社会又好又快发展的要求，坚持以人为本，创新工作思路，加强领导，狠抓落实，全面完成或超额完成了上级下达的各项工作任务，劳动和社会保障工作取得成效，做到了学习实践活动与工作两不误、两促进。
1.就业再就业工作成绩显著。200*年全州新增就业2.01万人，完成全年任务的147.8%；下岗失业人员再就业0.*8万人，完成任务的144.1%，就业困难人员就业0.52万人，完成任务的148.6%。全州共支出再就业资金5100万元，累计办理小额担保贷款3253.5万元，完成任务的105.3％。全州开展农业富余劳动力技能培训2.52万人，完成计划的210%；组织农业富余劳动力转移就业12.*1万人，完成年度计划的143.4%，取得收入8.41亿元，其中组织劳务输出4.78万人，外出打工8.03万人，组织国际劳务输出1026人，有力促进了农业富余劳动力转移就业。
2.社会保险工作取得新进展。200*年全州参加企业职工基本养老保险7.45万人，当期扩面净增3808人，完成计划任务的100%；为33412名离退休人员按时足额发放养老金3.83亿元，确保发放率达100%，社会化发放率100%；全州企业工伤保险参保6.13万人，其中农民工4.03万人；当期扩面净增0.8万人，完成计划任务的100%；全州企业生育保险参保从业人员4.51万人，当期扩面净增704人，完成计划任务的100%；全州失业保险扩面净增5*1*人，完成计划任务的111.3%；当期共收缴失业保险金3400.27万元，征缴率106%；收回历年欠费50万元，完成任务的100%。参加基本医疗保险20.55万人，当期扩面净增5268人，完成计划任务的100%。城镇居民基本医疗保险参保登记、缴费人数达17.1万人，完成全年任务指标的108%。全州农村养老保险新增投保5000 人，新增保金1*0.64万元，新增领保2028人。共有参保人数28.44万人，有14340人领取养老金。
3.社会化管理服务水平不断提高。200*年全州累计共有431户企业的3.23万名退休（养）人员纳入各级退管中心（工作站）管理。当期接收20户1.45万人。全州企业退休人员移交乡镇、社区管理4.14万人，社区社会化管理率达*3.7%。
4.劳动关系保持和谐稳定。200*年全州累计完成劳动用工登记2340户，8.24万人，基本实现动态管理，通过劳动用工登记督促用人单位与劳动者补签劳动合同1700人。全州共用工10.16万人，其中城镇职工43871人，农民工5772*人；全州累计签订劳动合同80082人，其中城镇职工签订劳动合同4.3万人，劳动合同签订率*8%；农民工签订劳动合同3.7万人，劳动合同签订率64%；
5.职业技能培训得到加强。200*年组织职业学校学生、下岗失业职工、农业劳动力转移动及企业职工职业培训3.81万人，参加鉴定颁发初、中、高级职业资格证书3.17万本，技师职业资格证书188本，高级技师职业资格证书21本。**高级技工学校招生计划的全面完成，全年春季、秋季共招生5006人，在校生达到10.1万人。
三、主要做法和特点
自活动开展以来，我局广大党员干部始终按照省委和州委的要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与活动，扎扎实实完成各项规定动作，突出自选动作，学习活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
（一）注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的前提条件
我局深入开展学习实践科学发展观活动，一是坚持加强组织领导。为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了办公室；二是坚持按照规定的三个步骤，有计划分步骤组织实施。根据州委活动方案的要求，结合劳动和社会保障工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都召开动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，及时发现问题，改正不足，为活动顺利进行奠定基础。同时在总结和部署会议上都邀请州委第十指导检查组到会作指导，
（二）注重领导带头，发挥表率作用是搞好活动的重要保证
我局班子成员在每一个学习活动环节中都做到了“三个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次党组中心组理论学习，班子成员结合自身学习体会进行了发言。二是带头征求意见。班子成员一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县调研时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。三是带头调研。结合全州劳动和社会保障工作实际，我局确定了*件事作为学习实践活动要解决的实事，局领导分别根据各自分管的工作多次率相关科室负责同志深入基层调研，广泛听取意见，扎实进行落实，并收到了实效。
（三）注重正面教育，加强理论武装是搞好活动的坚实基础
在开展学习实践活动过程中，我局始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》等重要文献，还组织干部职工认真学习胡锦涛总书记在陕西安赛调研时的重要讲话、习近平在视察云南时的重要讲话、党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神。学习过程中做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局党员撰写了学习心得体会，中层以上干部还结合各自工作实际，撰写了理论调研文章，副处以上领导干部按照州委学习实践科学发展观要求，撰写高质量的调研文章。
（四）注重开门纳谏，走群众路线是搞好活动的有效手段
为把影响和制约劳动和社会保障科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是向全州各县市劳动保障部门和州级相关部门发了征求意见函，广泛征求我局在学习实践活动中的意见和建议；二是在劳动保障门户网站上设立意见箱，广纳群众意见；三是组织部分人大代表、政协委员、下岗失业人员和局里不同层面干部职工召开征求意见座谈会，征求学习实践科学发展观的意见建议。
（五）注重实践特色，创新活动载体是搞好活动的关键环节
学习实践活动一开始，我局就紧紧围绕劳动和社会保障工作实际，与解放思想大讨论取得的成果有机结合，明确了“做好劳动保障，促进科学发展，增强队伍活力，服务和谐彝州”这一主题，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动劳动保障事业发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，认真做好规定动作，大胆创新自选动作，认真开展了“九个一”活动，创新活动载体，突出实践特色。
1.组织一次专题集中学习。10月24日至28日，我局在业务工作繁忙的情况下，合理安排5天时间召集全局党员干部进行集中专题学习。重点学习党的十七大、十七届三中全会精神及中央、省、州党委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，学习州委要求必读的“三本书”。通过深入学习，深刻领会科学发展观的精神实质和内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2.组织一次专题发言。在科学发展观专题集中学习过程中，针对我局学习实践科学发展观提出*个要解决的问题，安排相关领导和科室、中心负责人针对找准的突出问题撰写了调研文章，进行专题交流发言，使干部职工进一步认清了形势，提高了思想认识，明确了工作方向。
3.开展好一次专题讲座。邀请州委党校副校长李志昌作了题为《深入学习科学发展观，切实贯彻落实科学发展观》的报告，使全局干部职工进一步加深了对学习实践科学发展观的重大意义以及科学发展观的根本要求、科学内涵和精神实质的理解。
4.开展好一次专题调研。紧紧围绕调研促工作的目的，组织全局实职副科以上干部深入省劳动和社会保障厅新农村建设联系点南华县龙川镇罗家屯村委会和火星办事处进行调研，向基层群众广泛征求做好劳动和社会保障工作的意见建议，了解掌握当地群众的生产生活情况，并结合两个村委会党员活动室、会议室简陋的实际，积极为每个村委会筹措了3万元资金，用于修缮党员活动室和购买办公家俱，切实帮助他们解决实际困难和问题。
5.开展好一次专题演讲活动。11月4日下午，我局进一步丰富活动形式，创新活动载体，以支部为单位组织开展了 “以科学发展观统领劳动和社会保障工作”为主题的演讲活动。在演讲过程中，选手们紧紧围绕“以科学发展观统领劳动和社会保障工作”主题，把学习科学发展观与劳动和社会保障工作相结合，畅谈自己的感受和体会。活动的开展，再次掀起了我局学习实践科学发展观的热潮。
6.开展好一次专题典型教育活动。结合劳动和社会保障工作实际，按照“依理说事，就事明理”的原则，全面总结我州近年来在农业富余劳动力转移就业、城镇居民基本医疗保险试点工作、企业退休人员社会化管理三个方面上取得的经验，按照科学发展观的要求，找准工作中存在的问题和困难，推动工作发展。同时把阳宗海砷污染事件和我州禄丰黄土破工作站工作人员挪用公款两个案例作反面教育。通过典型案例分析和反面教育，认真总结，深刻反思，举一反三，使全局党员干部进一步认清形势，把思想和行动统一到符合科学展观的要求上来。
7.认真开设好一个学习专栏。为进一步做好我局的学习实践工作，我局在 “**州劳动和社会保障网”上开设了 “学习实践科学发展观专栏”，及时把有关科学发展观的领导讲话、学习文献、个人心得体会文章作为学习交流资料上传到专栏上，在广泛宣传的同时也方便干部职工学习。
8.认真组织一次学习心得体会交流。以支部为单位，组织全体党员开展学习实践科学发展观专题组织生活会，会上，广大党员对各自学习心得体会进行了交流，通过交流，互相启发、共同提高，全体党员干部普遍感到收获很多，受益匪浅，效果比较好，进一步将我局学习实践活动引向深入。
*.开展了一次民情恳谈。200*年11月2*至30日，局党组书记、局长卜德诚率领全局副科以上干部35人深入挂钩扶贫点、新农村建设联系村开展民情恳谈，紧紧围绕学习实践科学发展观提出要解决的*个方面的问题和开展“三牢记五争先”主题实践活动提出的“双学六突破”的要求，广泛征求基层群众对劳动保障工作的意见和建议，进一步了解乡镇基层劳动保障平台建设的基本情况，找准学习实践科学发展过程中存在的问题，切实做好在统筹城乡就业再就业上求突破和在真扶贫、扶真贫上求突破，促进劳动和保障工作科学发展。
（六）注重边查边改，解决突出问题是搞好活动的最终目的
在活动开展过程中，我局始终把解决好影响和制约劳动和社会保障科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索相互联动解决问题的有效方式。
（七）注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准
深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前劳动和社会保障工作。劳动和社会保障部门服务民生窗口比较多，群众关心的热点问题多，我局开展活动过程中，局党组始终坚持统筹兼顾，坚持“两手抓”，努力做到“两不误”，一手抓业务工作，一手抓学习实践科学发展观活动，采取了一系列措施加强我局就业、医保、社保、退管等对外服务窗口建设，切实为民服务，树立劳动保障良好的部门形象，努力做到用科学发展观指导工作全面协调发展。
四、存在问题和下步努力方向
我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与州委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是由于解放思想大讨论活动刚结束，部分职工有厌学情绪；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建机立制有机结合起来研究得不深；三是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度还有一定差距。
下步工作中，我局将针对存在的问题，以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到工作中，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下两个方面下功夫：
（一）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展活动成果
为确保活动试点取得实实在在的成效，我局将按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，使之制度化，对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的要求，按照整改措施，对中长期要求整改的内容，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改内容逐一逐项落实到位。
（二）在抓自身建设上下功夫，着力提升做好劳动保障工作科学发展的能力
一是继续加强干部理论学习。要抓干部职工的学习不放松，大力开展干部学习培训工作，提高干部职工自身素质。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和轮岗的力度，真正把那些想事的、会干事并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。
**州劳动和社会保障局