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街道办事处2019年工作总结及2020年工作思路
为落实省委、省政府以治水为突破口推进转型升级的战略部署和市委、市政府关于五水共治的重大决策，根据市委、市政府《关于水环境综合治理工作的若干意见》(市委〔2019〕50号)和《xx县五水共治工作实施方案》(县委〔2020〕18号)要求，进一步深化和完善治污水专项行动方案，扎实有序推进我县水环境综合治理工作，制定《xx县治污水三年行动计划(20202016)》。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立生态文明理念，以建设美丽xx为目标，以保障人民群众身体健康为出发点，坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水，全面实施河长制，认真落实各级党委、政府的环境保护责任，动员全社会参与水环境治理，建立健全水环境保护长效机制，持续改善水环境质量、维护水生态安全，以治水促转型升级、促生态县建设、促生态景区全域化建设，为xx经济社会协调、持续发展，建设温泉名城、养生胜地提供坚实保障。
二、 总体目标
经过三年努力，全县主要污染物排放总量明显下降，地表水环境质量大幅度提升，饮用水水源地水质全面达标，黑臭河道彻底消除，需纳污城镇污水收集管网全覆盖，农村生活污水处理全覆盖，人民群众满意度明显提高。
按照一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳的要求，实行最严格的水环境保护制度，至2020年底，基本消灭黑臭河支流，全县流域水质明显改善;至2015年底，基本消除劣Ⅴ类、Ⅴ类水，全县流域水质明显改善;至2016年底，全流域基本达到III类以上水质，流域生态实现良性循环。
三、工作原则
(一)以块为主，条块结合。各乡镇(街道)、温泉度假区要强化属地责任意识，科学组织、狠抓落实，全面有效推进治污水工作。各有关部门单位要各司其职、加强指导，主动服务、协调推进。
(二)因地制宜，科学决策。各乡镇(街道)、温泉度假区要根据实际情况，科学决策，优化资源配置，按照任务的难易程度合理安排，有序推进。
(三)全面统筹，突出重点。各有关部门单位要根据治污水专项行动的总体部署，加强统筹协调，突出重点，全面推进。
四、工作内容和职责分工
(一)全面开展农村生活污水专项整治
加快推进农村分散式生态化污水处理设施建设，做到污水达标排放。按照雨污分流、普遍覆盖的要求，实施农村卫生改厕、农户化粪池改造、污水接户收集和农家乐污染治理，建设或改造农村污水管网、污水处理设施。从2020年开始，通过3年努力，到2016年底，全县农村生活污水治理行政村和自然村覆盖率均提高到100%，农户覆盖率提高到70%，生活污水处理率达到80%以上，实现农户的洗涤、洗浴、粪便和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放，基本消除生活污水对水体环境的污染。
1、2020年，完成《xx县域农村生活污水治理总体规划》编制，实施182个行政村(400个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理46个行政村，提升改造124个行政村，接入城镇污水管网12个行政村。
责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、2015年，实施204个行政村(456个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理49个行政村，提升改造126个行政村，接入城镇污水管网29个行政村。
责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、2016年，实施158个行政村(364个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理41个行政村，提升改造101个行政村，接入城镇污水管网16个行政村。
责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、建立长效管理机制，强化资金保障，确保农村生活污水设施建设及运行维护资金配套落实，设施监管到位。
责任单位：县农办、财政局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(二)有效开展河道综合整治和保护
完善基层防汛防台体系和水利服务体系建设。全面落实县、乡、村三级河长制，开展中小流域综合整治，运用截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、综合养护管理等手段改善河道水质。2020年底前，消除全县垃圾河、黑臭河;2015年底前，建立健全河道保洁长效管理和考核机制，实现河道保洁养护系统化、动态化、常态化和全覆盖，主要江段水质进一步提升;2016年底前，全流域基本达到III类以上水质。
1、全面开展垃圾河、黑臭河整治。各乡镇(街道)要深入推进清洁河道、清洁乡村行动，全面清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾，拆除两岸违章建筑，做到河面清洁、河岸整洁;全面开展清淤、引水、绿化美化等工作，恢复河沟、池塘自然生态功能。2020年底前，完成全县垃圾河、黑臭河整治验收工作。
责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县环保局。
2、开展采砂制砂专项整治。对辖区采砂制砂行业开展彻底排查，严格执行采砂许可制度，落实采砂环境影响评价，全面取缔非法采砂和洗砂水未达标排放的机制砂场。全面禁止河道及饮用水源保护区制砂取砂，加大废弃矿山整治力度，依法打击违法行为。科学规划制砂场点的布局，规范审批程序，5月底，完成11家制砂采砂企业的搬迁，6月底前，完成制砂企业环保监控设施安装，加强砂场监管，形成长效管理机制;至2015年底，除河道疏浚外，全面禁止xx江、xx上游河道内采砂，其它县级河道内采砂加以规范和萎缩性管理，探索有偿出让机制，基本形成以矿山制砂为主、自然砂石为辅的砂石资源市场供应模式，实现供需平衡。
责任单位：县国土局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县水务局、环保局。
3、开展争创最美河流整治最差河流行动。以改善生态环境、建设美丽xx为目标，建好城市水库，全力打造xx江沿岸万亩湿地公园。由县领导牵头每年创建一条以上最美河流，整治一批最差河流，为全县治水打造示范河道。各乡镇(街道)、度假区党政主要负责人要牵头创建一批最美河流、整治一批最差河流，全县乡镇(街道)、度假区每年创建最美河流19条(段)以上。
责任单位：县水务局、林业局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县环保局。
4、建立健全环境卫生长效管理和考核机制。深化完善县乡村三级河长制， 全面开展万里清水河道建设及农村河道综合整治。到2020年底，对全县210公里河道开展全面整治，实施常态化河道保洁110公里，清理河道260公里，实现河道保洁全覆盖和常态化，农村河道水质逐年改善。开展河道视频监控系统建设，加强河道水质监控。完善河道水质监测制度，强化考核，定期通报河道水质排名。
责任单位：县水务局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(三)切实抓好污水处理设施建设
强化县城和集镇污水处理、污泥处置设施建设，全面推进城市生活污水截污纳管、达标排放。到2015年，县城污水处理率达到88%，所有乡镇建成污水处理设施。到2015年底，县城污水处理厂出水执行一级A标准，建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。到2016年，县城污水处理率达到90%。
1、加强城镇污水处理厂建设。加快污水处理厂二期工程建设，2020年底完成建设，扩建后日处理能力达5万吨。加快乡镇污水处理厂和管网建设，2020年底前第二(泉溪桐琴)污水处理厂开工建设，2016年底投入运行;启动度假区核心区排污系统、污水处理项目建设，2015年底完工。到2016年，所有乡镇建成污水处理设施，确保全县所有试运行3年(含)以上的污水处理厂污水处理量达到设计能力的70%以上，建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。
责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、推进污水处理厂提标改造。推进xx县污水处理厂提标改造和配套污泥处理设施建设，实施污水处理技术改造，加强运营管理，有效提高污水收集率，处理达标率。到2015年污水处理厂出水执行一级A标准。
责任单位：县建设局。
3、强化污水处理厂综合管理。加强进出水监管，有效提高污水处理厂出水达标率。积极推行第三方运营模式，借鉴污水处理厂出水义乌标准(氨氮1)做法。
责任单位：县建设局、环保局。
(四)加快城镇污水收集系统建设
统筹推进城镇基础设施建设，加大县城和集镇污水管网系统建设力度，加快推进城郊结合部、城市阳台污水、初期雨水和三产服务业污水的截污纳管工作。到2016年县城和集镇需纳污地区实现污水管网全覆盖。
1、加大污水管网建设和截污纳管工作力度，进一步提高污水收集率。20202016年，实施县城规划区截污纳管、封堵主要河流沿岸非法排污口和水质V类以上雨水排放口等工作。加快实施县城规划区内污水管网建设，新建配套管网39公里，2020年底完成管网20公里3个泵站的建设，2015年底全面完成配套管网39公里5个泵站的建设。结合农村生活污水管网建设，加快实施建制镇污水管网建设，三年内实现全覆盖。确保三年内每年新增截污量不少于市下达指标。
责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县农办。
2、按照先管网、后项目的要求，科学规划公建和住宅，对未配套建设污水管网的公建、住宅项目不得通过验收，对污水未纳入污水处理系统的公建、住宅不得投入使用。
责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、加大雨污、清污分流工作力度，加快推进城市阳台污水、初期雨水、三产服务业污水的截污纳管工作。
责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(五)加快重污染高耗能行业整治转型
以治水为突破口推动转型升级，深化印染、造纸、化工、电镀等重污染行业的综合整治和提升工作，按照省、市和县重点行业污染整治工作方案的要求，按时完成整治提升任务。
1、整治提升重点行业。要按照关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批的原则和重点行业整治提升标准，巩固铅蓄电池行业整治成果，深入推进电镀、印染、化工、钢带、金属门、旅游休闲、浮选、链条等重污染行业整治，2020年底，完成120个以上企业废水排污口规范化改造，建成标准化排污口。2020年6月底前，完成泉湖电镀污水处理中心站建设，并投入使用，年底前所有电镀企业搬迁入园。做好各工业园区污水管网规划编制，完善城镇和工业园区污水管网配套，实施黄龙工业园区、经济开发区污水收集改造扩面工程，做到雨污分流。至2015年底，将工业区污水基本纳入管网中，从根本上解决重污染行业存在的突出环境问题，全面完成重污染行业整治提升任务。
责任单位：县环保局、建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、完善产业升级倒逼机制。以纳税工业企业吨排污权指标为主要评价标准，综合考虑用地、用电、能耗等因素，对产业转型升级进行量化考核、综合排序和分行业排序，优化资源要素配置，对排名靠后的企业实施强制性整治和淘汰措施，倒逼其转型升级。
责任单位：县经济商务局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县统计局。
3、提高工业企业用水效率。到2015年印染企业重复用水率达到40%以上，其中非棉项目达到55%以上。
责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(六)全面加强农业面源污染防治
以实现资源利用集约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、环境影响无害化为目标，全面深化农业面源污染治理，到2016年底农业源化学需氧量排放较2012年降低10%，氨氮排放量降低12%。
1、加快推广应用测土配方。围绕打造生态农业、美丽田园的目标，推进化肥农药逐步减量，形成产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的现代农业发展格局。抓好废弃农药包装物、废弃地膜回收，推广病虫害统防统治、绿色防控技术以及农业秸秆还田，鼓励使用生物农药和有机肥料，减少化肥和农药使用量，发展生态循环农业。到2015年有机化肥利用率提高到5%,氮肥使用量减少10%，测土配方施肥覆盖率达到80%，每年完成测土配方施肥面积50万亩，推广配方肥0.11万吨。
责任单位：县农业局、供销总社，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、治理畜禽养殖污染。严格控制并逐步削减畜禽存栏总量，严格落实禁养区、限养区和宜养区规定。2020年3月底前，完成源口水库和清溪口水库、xx河流域等畜禽养殖重点禁养区第一阶段整治的扫尾工作，2020年8月底前，全面完成禁养区内其它畜禽养殖场关停、拆除。2020年底前，建成区域公益性的病死畜禽无害化处理中心，对散养户的病死畜禽进行统一收集处置。加强畜禽养殖场污染整治，完成治污设施建设，推广农牧结合养殖方式，促进畜禽养殖排泄物综合利用，到2015年底前，全县规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。
责任单位：县农业局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：国土局、环保局。
3、开展清水养鱼。开展全县山塘水库水产养殖情况排查，科学划定禁养区、限养区，确定合理的养殖种类、容量和方式，严格控制山塘水库养殖规模，加强养殖场水质监测，对水质不达标的予以限期治理。加强水产养殖环境监管，禁止向水库库区及其上游支流水体投放化肥和动物性饲料。加强渔业养殖污染治理，鱼塘换水清淤必须通过农田、湿地储存消化，减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。
责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、严格准入，规范管理。加大对规模化畜禽养殖场污染物的监督性监测与执法力度，确保达标排放。
责任单位：县环保局、农业局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(七)切实加强饮用水源保护
实行最严格的水资源管理机制，提高水资源价格。推进饮用水源保护区建设，强化饮用水水源保护区环境应急管理，确保饮用水安全。全面排查潜在风险，按照要求限期关停或取缔保护区范围内的企业。进一步加大对源头地区生态补偿力度，提高上游地区自觉保护水资源的积极性和主动性。
1、强化水资源和水域保护，进一步优化水资源配置，严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线，构建水资源合理配置和高效利用体系。
责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、加快推进合格规范饮用水水源创建工作。2020年底前，完成全县所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水源保护区划定，2015年底前，完成所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水水源地创建工作。
责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、加快饮用水源保护区范围内企业限期关停、搬迁或取缔工作，全面清理畜禽养殖、农家乐、锯木厂等。其中位于一级饮用水源保护区范围内的，要在2020年3月份前完成;二级饮用水源保护区范围内的，要在2020年底前完成。
责任单位：县农办、水务局、环保局、林业局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、提高饮用水源应急保障能力。加快备用水源建设，2015年底前，县城达到双水源供水能力。加强对道路、水路危险化学品运输安全管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。
责任单位：县水务局、建设局、交通运输局、公安局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(八)强化固体废物和危险废物的处置监管
深化工业固废和生活垃圾处理处置工作，提高资源化、减量化、无害化水平。2020年底前，建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程，启动实施生活垃圾焚烧发电项目，力争三年内建成并投入运行。2016年底前，实现城乡生活垃圾无害化处理率100%，固体废物利用处置率100%，危险废物实现零排放。
1、规范固体废物监管。加快xx县工业固体废物处置中心建设。推进城镇污水处理设施污泥集中处置。
责任单位：县建设局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、推进生活垃圾处理设施建设。2020年，建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程，启动实施生活垃圾焚烧发电项目，力争在2016年底前投入运行。实现城乡生活垃圾无害化处理率100%，城市生活垃圾分类率100%。
责任单位：县城管执法局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、强化危险废物监管。建立危险废物集中处置单位安全处置全过程电子监控系统(刷卡转运)，实现重点危险废物产生单位安全处置全过程监控。加大对危险废物违法行为的打击力度。对危险废物处置单位和年产生危险废物超过300吨以上的产废单位实施安全危险废物安全处置全过程监控。
责任单位：县环保局、卫生局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(九)全面提升环境监管水平
进一步细化环境准入要求，严格环境准入，严守生态红线，严控高耗能、重污染产业发展。严格执行国家环保标准和省地方标准，确保污染物稳定达标排放，实行最严格的水环境监管制度，坚持对环境违法行为零容忍，从严从重打击各类环境违法行为。
1、严格环境准入。按照空间、总量、项目三位一体环境准入制度，严格环境准入标准，严守生态红线。项目建设必须符合环境功能区准入要求，污染物排放符合国家及省污染物排放相应标准、总量控制要求和环境质量要求，项目选址符合主体功能区划、土地利用总体规划及城乡规划，符合国家及地方产业政策。
责任单位：县环保局、发改局、建设局、国土局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、严格水污染物排放。严格执行国家环保标准和省相关行业特别排放限值，确保污染物稳定达标排放。2020年底前xx江流域内全面实施化工、造纸、印染等重污染行业水污染物特别排放限值。
责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、严格环境执法监管。建立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，实行最严格的监管制度，对环境违法行为坚决实行零容忍。完善公安、环保、工商、经济商务等部门4+X环境执法联动协作机制，坚决打击偷排漏排等违法违规行为，对构成犯罪的，依法严惩。完善重点废水排放企业环境在线监测等设施，到2016年，全县省控重点污染源和50%以上市控重点污染源建成在线监测系统。
责任单位：县公安局、环保局、工商局、经济商务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、严格规划类环评。重视区域建设，积极开展区域规划的规划环评影响评价工作，在园区建设过程中，为园区实施主体甑别项目类别，起到前瞻性、指导性作用。建立规划环评和项目环评联动机制，通过管理更好地促进项目与资源环境承载力相适应。
责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
五、保障措施
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、温泉度假区要切实加强对水环境治理工作的领导，进一步落实责任，坚持党委、政府一把手亲自抓、负总责。全面实施河长制，由相关县领导担任县级河长，指导联系乡镇(街道)主要支流治水工作，各乡镇(街道)主要领导担任本辖区河长。按照分级管理、逐级负责的原则，分别确定县级、乡级、村级河长，从县、乡、村三个层面，将每条河道、每条溪流的治理任务分级、分段进行分解，逐一进行落实，形成细密实用、不留盲点的治水网格。
(二)强化政策保障。强化水环境治理的区域、流域协作机制，充分调动上下游和相关地区共同保护水环境的积极性。完善产业政策、电力、土地等要素分配挂钩的联动机制。严格执行污水处理收费政策，逐步提高污水处理收费标准。严格排污许可证管理，深入推进排污权有偿使用和交易，全面实施企业刷卡排污总量控制和产业转型升级排污总量控制激励制度。对高污染、高耗能、高耗水行业实行差别电价、水价。进一步完善生态补偿和污染赔偿机制。
(三)强化资金投入。采取多元化的方式筹集资金，财政部门要按照整治工作方案，重点研究、统筹安排项目资金;各有关部门要积极争取中央、省财政资金的支持;要发挥政府投融资平台功能，积极引导金融机构服务支持工程项目;要积极吸引工商民营资本投资治水工程。各相关部门会同县财政局落实专项配套或以奖代补资金，纳入年度预算，并对项目补助资金使用情况实行全程监督和绩效评价。
(四)强化督查考核。建立健全乡镇(街道)、温泉度假区交接断面水质、治污重点项目、河长制实施情况考核机制，水环境治理的考核情况由上述三方面考核成绩综合决定，考核结果纳入县委、县政府对各乡镇(街道)、温泉度假区、相关部门单位综合考评体系。实行一月一督查、一月一通报、一月一公示;一季一点评、一季一约谈、一季一现场推进会;半年一考核、半年一总结、半年一问责的督查、通报、考核、责任追究等制度。由县五水共治办公室牵头，每月公布交接断面水质监测结果及排名，每年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位重点项目完成情况和河长制实施工作进行考核。每半年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位治污水工作情况进行专项督查，对河长制落实不到位或重点项目不能按期完成的乡镇(街道)、相关部门单位，将采取约谈、督办、通报批评和组织处理等形式，督促其推动水环境治理工作。
(五)强化打击查处。建立环保行政执法与公众、媒体、司法监督相结合的执法监管制度，坚持一厂一策，推进污水处理设施控标改造，规范企业清洁生产。建立和实行河道警长制，全力护航水环境治理工作，从重从快从严打击污染环境犯罪。实行五个一律，即对废水超过纳管排放标准的企业，一律责令限期治理;对废水没有达标、直接排放的企业，一律停业整治;对没有污水处理设施，也没有接入排污管网的企业，一律关停;对违法排污、严重超标排放的企业，一律按最高限额进行处罚;对涉嫌环境犯罪的，一律由司法机关依法追究其刑事责任。
(六)强化氛围营造。各新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用，大力宣传报道县委、县政府的决策部署，强化对水环境整治工作的宣传报道，引导人民群众理解、支持、参与水环境整治。要开辟新闻媒体曝光台，及时追踪报道群众反映突出的问题，及时曝光环境违法典型案例。要净化网络空间，聚焦正能量，对散布谣言、混淆视听的要依法依规处置。要畅通举报渠道，设立有奖举报制度，依托网络、投诉热线等工具，切实发挥群众的监督力量，确保整治工作公平公正公开。要加大政策宣传力度，广泛动员群众参与项目评估、执法、监管、宣教等各环节，成为治污水工作的宣传者、实践者、推动者和受益者。充分发挥环保志愿者作用，组织开展义务巡防等活动，增强全民绿色发展意识，营造水环境综合治理工作的浓厚氛围。
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2011街道办事处总结今年以来，我们Xx街道办事处在区委、区政府的正确领导下，全街上下广大党员干部，坚持以科学观统领经济社会发展全局，牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，紧紧围绕“一体发展，两翼齐飞”战略，坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共建”的工作理念，深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，用得力举措推进各项工作，较好地完成了上半年各项经济指标，实现了时间过半、任务过半，为下半年经济和社会发展奠定了坚实的基础、
一、上半年工作情况
（一）坚持以经济为中心，抢抓各种机遇，突破性发展街道经济。
今年以来，我们紧紧抓住内环路综合开发、航天工业园等二三产业项目聚集在Xx的有利时机，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，突破性发展街道经济。
——强化工业支柱地位，提升工业经济质效。今年以来，我们坚定不移地推进“工业强街”发展战略，以推动产业结构调整升级为主线，以提高工业增长质量和效益为抓手，以企业做大做强、园区做精做专为支撑，按照“巩固规范老园区，促进产业做精；整合资源建新园，拉动项目做强；跳出Xx谋发展，发展飞地经济”的“三步走”总体思路，循序渐进推进Xx工业实现又好又快发展。一是规范老工业园，促进产业做精。以10个工业园区和62家规模企业为基础，重点抓了施营机电、七里桥腾达、Xx桥头、后贾洼机电、前贾洼临江、乔营纺织、衡庄纺织、乔营电子电器等10个工业园区的巩固规范，加大厂房设施提档升级、项目招大引强和产业升级改造力度，着重发展机电电子、航天工业、纺织服装、轻工产品等产业。二是整合资源建设新园，拉动项目做强。充分利用市政府储备辖区土地后调剂的土地配置，加大Xx辖区新型产业园区建设力度，重点抓了衡庄400亩、后贾洼300亩、Xx200亩、施营机电工业园二期80亩的园区开发建设工作，着重引进机电电子、航天工业、环保低碳等高新项目。三是扩大招商引资力度，促进项目升级。明确招商引资任务，全街上下继续实施招商引资“1+N”模式，紧紧围绕航天工业、轻纺工业、现代装备制造、电子电气、农产品深加工和新型节能材料等产业引进和发展项目，继续紧盯国内各类大企业、大集团开展招商引资。四是培育壮大规模企业，增强竞争能力。着力抓了亿元企业成长工程，积极支持鑫泰民纺织、腾威机械、汇尔杰玻纤、麦隆食品、天王服装、竞泽机械、海华照明、新华玻璃、金瓯包装等60家规模企业做大做强，协助企业实施“精品名牌”战略；加强与华中制药、福龙家纺、3542纺织、新四五纺织的经济协作与共驻发展，积极支持华中制药、襄樊汇尔杰玻纤、福龙家纺等项目上市。今年上半年，全街新增规模企业20家，提前完成全年目标任务，规模以上工业企业总产值完成32亿元，同比增长28%，完成固定资产投资15亿元，占年计划的75%。
——逐步提高三产地位，紧抓机遇促发展。今年以来，我们按照“巩固发展传统商贸业、积极发展生活服务业、加快发展现代服务业、探索发展创意新产业、着力培植高端服务业”的总体思路，以内环路为中轴，切实抓好内环路、汉江北路、人民西路、松鹤西路、春园西路的开发利用，突出现代服务业大发展、快发展，重点推进“一岸、两带、四圈”建设，不断提升第三产业在Xx经济中的份额和比重。一是大力建设沿江组团，积极发展创意产业。围绕“一岸两带四圈”现代服务业组团，大力发展振华南路至贾洼段的旅游休闲经济，积极引进广告设计、动漫制作、公关策划、电子商务、信息咨询等创意产业项目。二是大力发展现代服务，努力培植新型商务中心。依托内环路区位优势，以发展金融、总部经济、会展经济、商务经济为主，积极配合市区抓了台湾城、好邻居总部、Xx社区商贸大楼、汉江集团商住区、卓尔物流城和欢乐城等项目的落地工作。大力开展汉江北路现代服务带建设，重点抓了华康保险全国培训中心、卓尔商贸城等项目建设，积极引导会展、研发、娱乐等高端消费服务业有效聚集。三是巩固完善传统商业，保障集体稳定收益。做好春园西路、人民西路、松鹤西路综合利用，积极发展特色街巷，大力促进春园西路饮食一条街、振华中路饮食一条街和辖
区“早餐放心工程”特色街的建设与规范，正确引导餐饮、宾馆、夜市、网吧、专卖店、连锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展，鼓励居民利用闲置房屋创业致富。今年上半年，全街新增限额以上商贸企业3家，限额以上社会消费品零售总额完成3000万元，占年计划的53.5%。—稳步发展农业经济，不断增加群众收入。今年以来，我们在土地面积继续萎缩的情况下，大力发展特色种植和养殖业，积极做好疫情预防和病虫害防治，同时，积极发展休闲观光特色农业，积极扶持农家庄园建设。今年元至6月，全街农业总产值实现6800万元，同比增长6.3%，居民人均纯收入达到7531元，同比增长5.9%。（二）坚持以人为本，强化责任意识，大力发展社会各项事业。
今年以来，我们以创建“平安Xx”、“亮丽Xx”、“和谐Xx”为己任，大力发展社会各项事业，积极推进社会建设。
——扎实有效地(来自: 工作总结之家)抓好社会治安综合治理工作。我们充分发挥街道综治维稳联动中心作用，规范治安巡逻队伍管理，加强校园及周边治安环境整治，强化“实有房屋、实有人口”信息采集和录入等基础性治安防范工作，确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是抓队伍建设,促基层防范。不断调整充实专业治安巡逻队，并指导、督办辖区单位设立内部治安综合治理办公室，组织开展内部治安综合治理工作，90%以上单位按要求完善了内保组织。二是抓集中整治，促平安创建。以社区为单位，在摸清辖区中小学校及幼儿园基本情况的基础上，采取“两委”班子成员包点负责的方式，确保每一所中小学校和幼儿园都有一名社区领导包保，实现学校及周边安全管理经常化、制度化、规范化。三是抓建章立制，促规范管理。建立可防性案件考核机制，每季度对社区治保主任和社区居委会进行一次量化考核，实行末位淘汰制。坚持综治月例会制度，通报辖区上月治安形势，安排部署本月综治工作重大问题。坚持月发案排名通报制。对社区每月发案和工作落实情况发进行排名通报，并计入季度、半年、全年考评进行奖惩。坚持奖惩兑现制。将社区治安形势与治保主任和联防队员的福利捆绑考核。今年上半年辖区发案下降，群众对治安满意度不断提升。
——坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。我们以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，深入开展婚育新风进万家活动，不断创新宣传和服务载体，将人口生育文化融入到社区建设中，使基本国策的宣传教育贴近群众、贴近生活、贴近实际，营造了良好的人口与计划生育工作社会环境。一是进一步强化领导责任，坚持党政一把手负总责不动摇。严格落实“一票否决”，突出党政一把手“亲自抓、负总责”，实行“两包一挂钩”措施，认真落实“五个一”制度，积极探索计生工作新路子。二是抓好国策宣传教育，努力营造良好人口环境。利用节假日，向育龄妇女发放慰问信，并搞好固定国策墙、宣传画板、宣传橱窗、标语等宣传设施，共设固定宣传标语40处，国策墙画板56块，宣传橱窗15个，宣传汽球8个，营造了温馨规范、美观大方、富有文化品位和科技含量的宣传环境。三是强化基层基础工作建设，着力完善网络管理工程。充实社区计生队伍力量，督促配齐辖区单位、民营企业专兼职计生干部、计生信息员，坚持计生工作月例会制度，落实好计生奖励政策，健全“两非”工作管理措施，对辖区6个医院54个个体诊所都签定了“两非”管理责任书。四是强化“以房管人”，积极探索流动人口计生管理新机制。组建“计生负责人—联络员—信息员”三级责任链，层层签订计划生育责任书，进一步强化责任落实。五是强化职能改变，构建优质服务体系。以社区为服务站点，流动人口与常住人口同管理、同服务，利用辖区卫生机构服务平台，为已婚育龄妇女搞好生殖健康服务，先后举办生殖健康知识讲座8期，受益达2000余人次，开展生殖保健知识咨询达3000人次，做到了关爱生殖健康、受益终生服务。今年上半年，全街综合节育率达100%，人口与计划生育统计准确率达100%,人口与计划生育知识普及率达95%，已婚育龄妇女“三查”率达100%。
——深入细致地做好信访工作。紧紧围绕保持稳定建设和谐Xx这一主线，进一步完善信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力畅通信访渠道，全面规范信访秩序，实现
了两会期间群众“零进京”上访，无越级赴省、市上访的目标，赴区上访总量比去年同期减少40%。一是全面深化信访工作责任制。建立信访矛盾排查制度和信访督查督办制度，及时通报信访情况和信访件办结情况，并把落实信访积案集中化解工作纳入干部工作目标考核。二是尽全力做好两会期间的稳定工作。深入开展矛盾纠纷大排查，认真开展“书记大接访活动”，对暴露出来的极有可能去省进京访案件及严重影响社会稳定的群众性问题，做好思想稳控工作；对一些长期不在本辖区居住，却有去京上访倾向的人员，主动与信访人现居住地公安、社区等机构联系协助稳控。三是进一步规范信访工作行为和信访秩序。继续探索领导下访机制，把领导干部联系点作为信访工作联系点，变群众上访为领导下访，真心实意地为群众解决一些实际问题。四是进一步夯实和创新信访基层基础。推行司法引导、制度引导、“基层调解劝说人”引导和信访接待引导，严格信访考核制度，对出现赴京访，赴省集体访的，驻社区干部、联系点领导实行一岗双责。
——认真积极地做好城市管理工作。紧紧围绕年初确定的城管工作目标，重点抓好禁违专项整治，倾力做好市容管理工作，较好地防控了辖区违法建设行为，保持了辖区市容环境干净整洁。一是突出“严加防控、强化督办、禁拆结合”，重点抓好禁违拆违工作。加强城管工作领导力量，实行“城管干部进社区分片责任包干”机制，不断完善防控违法建设规章制度，先后制定实施6个规范性文件，对辖区违法建设控制不力，导致违建继续的社区，坚决追究主要领导和直接责任人的责任。坚持每日巡查，强化禁违拆违通报督办，坚持每月对城管工作进行通报排名，对市区通报事项进行及时跟踪督办，对禁违拆违工作成效不显著、排名靠后的社区实施通报批评、“黄牌警告”。建立长效机制，对居民房屋的座落、四至、楼层、面积等基本状态进行登记编号，跟踪管理实有房屋。二是注重“点上着力、线上保洁、面上延伸”，常态抓好市容管理工作，着力抓好人民西路出口路、七里桥夜市疏导点、松鹤西路花鸟市场等“三个点”的规范管理。今年3月，投资为人民西路贾洼段配备了20个固定式垃圾箱，并补植沿路草坪1200平方米、树木200多棵。今年4月，对七里桥农贸市场周边“红棚子”、小菜摊进行了疏导，划定了经营区域，保证了春园西路七桥段的畅通；对松鹤西路花鸟市场进行了整治和规范，将其经营区域向西延伸，保证经营摊点不过振华路。着力抓好汉江路、人民西路、春园西路、松鹤西路等四条主干道和背街小巷的清扫保洁，建立健全了招标路段一清扫、二保洁、三巡回和一级干道全天候保洁、二级道路常态保洁的制度，切实提高了道路清扫保洁质量。推行“四包两管”机制，大力开展以“阵地建设达标化、市容管理规范化、小区环境舒适化、志愿服务经常化”为主要内容的社区环境集中整治，广泛开展爱国卫生活动，清理“牛皮癣”60余处，卫生死角10余处，生活垃圾6余吨，转移杂物30余处，清除杂草4余吨，投放鼠药12箱，3600包，7000余处，调剂蟑螂药1000余斤。
——全面推进其他社会事业齐头并进。武装工作按革命化、正规化建设要求，切实抓好民兵基层组织建设；民政工作坚持“上为政府分忧，下为百姓解难”，积极做好城乡低保、残疾人工作，先后为符合条件的城乡低保户1562户，3939人，发放低保金633570元，发放低保救助金58.29万元，并为324名残疾人做好扶残助残服务；全民创业工作扎实开展，先后培训转移农民工150人，培植回归创业典型2个，新发展农民专业合作组织1家；农村综合改革工作形成规范化管理，各项惠农资金全部落实到位，职工养老、医疗保险问题得到妥善解决；教育工作积极推进农村义务教育资助工程，认真落实“两免一补”政策，确保了适龄儿童入学率达到100%；医疗卫生服务体系建设得到加强，社区卫生服务功能不断完善，医疗卫生条件不断改善，农村新型合作医疗稳步实施，并切实做好手足口病防治工作，辖区未出现重特大病例；安全生产工作力度进一步加强，先后组织综合性安全生产检查4次，有效防范了辖区重大安全事故发生。
（三）坚持科学发展，深化创先争优，全面推进党建和精神文明建设。
今年以来，我们坚持“敢为人先，率先发展；科学发展，抢前进位”的工作思路，采取“用
目标引路、用文化引领、用制度引导、用活动引爆”等发展方略，不断深化创先争优，全面推进党建和精神文明建设。
——坚持目标引路，促进科学谋划。结合市、区、街三级《十二五经济社会发展规划实施纲要》精神，立足街道的区位、产业、空间、政策等各方面有利不利因素，制定并下发《Xx街道党工委2011年度工作要点》用于指导、引导全街经济社会发展工作。目前，全街上下各级党组织和广大党员干部牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共兴”工作理念，全面深入开展“经济总量争第一、集体实力争第一、居民福利争第一；社区建设创一流、商居环境创一流、社会和谐创一流”为主题的创先争优活动，在“产业经济调结构、党员干部增活力、科学发展上水平、水平创镇办一流、位置排全市前列”上下功夫、动真劲，以“时不我待，率先发展”的气魄全力推进各项工作，为“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年的胜利到来。
——坚持文化引领，打造人文理念。通过“班子倡导、部门提议、基层建言、群众评定”，提炼街道 “亲水”文化理念，即“政治成熟明如水，政令通畅行如水，心声平和静如水，名利看透淡如水，团结合作势如水，服务群众柔如水，一身正气清如水”的《八如水》精神，作为街道党工委一班人和机关干部的座右铭。与此同时，社区结合自身特点，本着一居一品原则形成切合实际、群众拥护、意义积极的社区文化理念，先后成功提炼出施营“和谐向上，共建共享”、七里桥“合心合力、和美和谐”、Xx“和谐奋进，同富同乐”、衡庄“开拓创新，和谐共兴”等社区精神和文化理念。
——坚持制度引导，提振干群精神。建立信息和宣传成果奖励制度，对以个人或集体名义，在国家正式出版发行的报刊、书籍刊发的新闻、理论、信息作品，分中央、省、市、区级分别给予不同标准的物质奖励，单篇作品最低奖励20元，最高奖励2000元。建立机关创先争优激励制度。对机关部门当年受到中央部委办局、省委省政府、市委市政府或省直部办委局、区委区政府或市直部办委局、区直部办委局通报表彰的集体性荣誉给予一定的物质奖励，最高奖励10000元，最低资金100元。同时，对当年受到市、区委区政府和区直属机关通报批评的、“一票否决”处理和在全区排名倒数末位的，给予相应惩处。建立关爱干部制度，为党员干部过生日、解决子女入学难、为年青干部压担子等，切实为党员干部做一些实事好事。建立外出学习制度，每年分期分批组织党员干部外出学习，开阔党员干部视野，拓宽工作思路。实施重点项目“两级三包”跟踪服务制度。对重点项目的引进投产，采取领导挂帅包保、干部跟踪服务的措施，保证集中精力抓经济、抓项目。实施通报排名制度，坚持“周一例会、每月排名、季度考核、年底总评”，定期对各项工作进行总结、排名、通报和部署，积极营造催人奋进的良好氛围。实施党员认岗服务承诺制，要求每位党员结合自身实际到社区认领岗位，提出公开承诺，服务基层群众，进一步密切党群干群关系。
——坚持活动引爆，塑造良好形象。积极组织开展以“民情大普查，民意大征求，民怨大化解，民心大提升”为主题的四项系列活动，以“走居组进户看民生、座谈问卷查民情、真心实意征民意、一点一滴办实事、积极行动解民难、千方百计化民怨、同心同德促发展”为主题，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进Xx经济社会发展的长效机制，实现了“六大”目标，即党员干部与辖区群众感情大增强，街道社区干部综合素质大提高、党员干部工作作风大转变、辖区群众福祉实惠大增加、基层干部群众精神大振奋、Xx经济发展大跨越，为打造“襄阳发展第一街”提供强有力的组织保证、精神动力和人力支持，使街道和社区党员干部真正成为富民政策的宣传队、社情民意的调查队、为群众办实事的工作队和促进当地创新发展的智囊团，为街道党工委加强和改进新形势下群众工作提供有价值的参考依据和建设性的政策建议，并在辖区干部群众中树立良好的Xx街道社区机关形象和党员干部的服务形象。在“四民四大”活动中，全街广大党员干部顶炎热、战高温，开展
入户调查6000多家，入户率达92%，发放调查问卷近10000份，搜集整理居民群众意见建议3000多条。在今年4月内环路西线重点项目建设拆迁过程中，街机关46名党员干部创造性地实行“五加二、白加黑”工作法，严格落实法规政策，仅用12天时间就完成了208户居民的征收拆迁协议签订任务，比规定时间提前了一周，被市领导评价为“襄阳市‘和谐征收’的典范”。
以上就是这篇范文的全部内容，涉及到工作、发展、群众、建设、社区、干部、积极、坚持等方面，希望网友能有所收获。
街道办事处2005年工作总结暨2006年工作思路
***街道办事处2005年工作总结暨2006年工作思路
2005年以来，我处在工委（区委）、管委（区政府）的领导下，紧紧围绕年初确定的工作思路和目标，牢固树立落实科学的发展观，突出重点，扎实工作，全处经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。
全年实现企业总产值148918万元，企业收入113308万元，利税7008万元，企业增加值33665万元，分别完成年度计划的101.3%、103%、100.3%和102%，同比分别增长31.4%、39%、40%和32%；农村经济总收入42314万元，集体经济总收入13081万元，集体经济纯收入1428万元，集体净资产3401万元，农民人均纯收入5409元，分别完成年度计划的105.1%、106%、112.3%、106.4%和110.6%，同比分别增长20.8%、18.8%、21.2%、12.7%和18%;完成入库税金4790万元，财政收入2653万元（老口径）,同比分别增长38%和55%。
一、狠抓项目建设不放松，对外经贸再创佳绩
始终坚持把招商引资引贸作为经济工作的生命线，不断加大外引内联力度，开放型经济呈现出新局面。一是招商引资指标大幅增长。在利用内外资金的基数已相对较高的基础上，继续保持高速增长势头，全年共引进外资项目9个、内资项目93个，完成合同利用外资11334万美元，实际利用外资5640万美元，实际利用内资5.4亿元人民币，同比分别增长40.1%、37.1%和28.6%。二是项目质量持续提升。共引进投资过千万美元和注册资本过千万元的内外资项目10个，其中戴维森催化剂、骏腾电子、高杰纺织等外资项目5个，海拓金属表面、港湾物流等内资项目5个，是引进大项目数量最多的一年。三是项目落实力度进一步加大。积极克服土地瓶颈制约，广泛搜集闲置厂房资源信息，千方百计抓开工、促投产，切实加大在建项目的协调服务力度，鑫方圆包装材料、隆腾钢板、华电能源等11个重点项目相继开工或投产，澳通化工、澳东化工、中楷和晟等外资企业先后扩建或增资，项目建设实现历史性新突破。四是外贸出口稳步增长。新增泰和信家居、沃土贸易等外贸出口企业6家，完成出口交货值14700万元，出口创汇1600万美元，超额完成企业出口创汇任务。
二、企业活力不断增强，综合经济实力显着提升
坚持把提高企业运行质量、增强企业经济效益作为壮大综合经济实力的重要措施，按照“突出支柱财源、巩固现有财源、培植后续财源、发展新兴财源”的总体要求，积极促进企业健康发展，收到了较好成效。一是新增企业成效凸现。国兴物流、金宁模具等重点工业项目先后开工或投产，天龙建筑公司、南通建筑公司等一批施工企业也先后落户，新投产企业形成新增产值1.7亿元，利税850万元。二是民营企业迅速发展。龙达公司、鸿润公司等多家民营企业实现了规模扩张，瑞合金属、金泰表面等企业通过技改转型促进了效益提升，民营企业发展步入良性循环。全年民营企业共完成企业总产值132606万元，销售收入90781万元，利税6513万元，企业增加值29430万元，同比增长分别为34.3%、32.7%、30%和33.4%。三是闲置资产有效盘活。深入开展了关停企业资产资源的调查摸底和对外招商工作，通过场地租赁等方式，先后引进鑫德成模具和科瑞特机械等加工生产项目，增加了企业租金收入，促进了剩余劳动力的安置。四是税源结构不断优化。建筑类企业单一支撑税收的局面有所改观，工业在税收增长的支柱地位逐步形成，工业企业完成税收1397万元，占税收总额的29%，其中规模以上工业企业实现利税802万元，为培育办事处长远财力奠定了良好基础。
三、城建城管扎实推进，农村城市化水平进一步提高
围绕“优化城市形象，改善人居环境”的城建城管工作目标，顺利推进住宅开发、道路建设、清理违法建筑等各项工作，农村城市化进程进一步加快。一是农民安置房开发稳妥推进。积极争取有关部门的支持，投资3000余万元，先后完成东山小区、绿苑小区及农民安置房一期工程建设，总建筑面积近3万平方米。二是道路建设及相关工程进展顺利。总投资600多万元，实施村村通公路计划，完成杨青路、杨南山路、刘西路、北庄路四条村级公路的硬化工作任务，新增公路里程9.5公里，5个偏远社区的道路交通条件有效改善；完成***路北段硬化工程，硬化道路1.4公里，使辖区内 “两横两纵”道路交通主框架实现了衔接贯通；总投资600余万元，完成黄河西路、珠宋路及***路亮化绿化工程，完成绿化面积5万余平方米，铺装人行道板10520平方米，安装路灯345盏，城区形象进一步提升。三是环境综合整治活动卓有成效。着眼建立城市管理长效机制，制订完善了办事处《环境建设考核办法》，促进了环境建设工作的规范管理。按照市区清 理违章建筑工作的整体部署，结合实际，共计拆除违章建筑78处，合计建筑面积14500平方米。对办事处驻地等重点区域进行了集中整治，在各社区分别建设了一条美化绿化亮化示范街，并实现了***路市场的退路搬迁和出租车的规范停放，街居环境面貌明显改观。
四、抓好旅游基础工作，旅游发展环境不断优化
重点加大了规划编制、景区管理、生态建设、宣传推介等工作力度，为旅游开发奠定了良好基础。一是旅游规划的编制工作取得实质进展。在聘请文丰工作室继续修订完善秀山开发战略性规划的基础上，协助有关单位完成了秀山重点区域控制性规划的编制工作。二是景区生态环境建设跃上新的水平。完成景区绿化面积700亩，补植黑松、香槐等苗木2万多株，并对景区内林区树木、观赏性苗圃进行了全面的修剪造型。三是促进旅游企业发展取得了新的成效。重点扶持景区内企业健康发展，先后协助动物园实施了园区绿化工程，完成一切智园广场道路铺砌和景区内部护栏建设，进一步优化了企业发展环境。四是对外宣传推介迈出新的步伐。完成秀山旅游宣传手册初稿编撰修订工作，并先后以“旅游大蓬车”的形式，在省内周边城市进行了巡回推介，与大自然、新中、世元等13家旅行社达成了团队旅游协议，旅游市场开拓取得实质性进展。全年共接待游客近二十万人次，秀山的对外吸引力进一步增强。
五、加快农业综合开发，社区经济不断发展壮大
围绕城郊服务型农业的产业结构调整目标，积极强化农业发展措施，促进了高效、生态、园区型农业的发展。一是园区建设实现新突破。投资312万元，重点完成了东花兰中低产田改造项目区水电配套工程建设，全面通过项目整体验收。二是农业扶贫开发取得新成果。总投资296万元，全面完成大南庄土地复垦、杨东山建筑租赁等十个扶贫项目的开发建设任务，为农村集体经济发展培育起新的增长点；对30户贫困户实施重点帮扶，有效拓宽了农民增收渠道。三是林业生产再上新台阶。配合全区完成了同三线两侧1800亩绿化带的清理整平工作，完成山地造林1000亩，退耕还林500亩，林相改造700亩，种苗繁育500亩，新增绿化面积4000亩，绿化率提高达3个百分点。四是农业发展保障措施得到加强。投资146万元，新建水利设施13座，完成东阿陀、独垛子等四个社区自来水改造工程，实施了秀山景区河道治理工程，被评为**市水利建设先进单位；新修防火路4公里，森林防火路总里程达到27公里，林地火灾火险防控能力明显提高；扎实落实对森林病虫害、禽流感和牲畜口蹄疫的防控措施，全年无重大疫病疫情发生。
六、坚持“两手抓、两手硬”，党建、精神文明和社会各项事业齐头并进
围绕营造稳定的社会环境和干事创业的良好氛围，坚持以科学发展观为指导，创新举措，扎实工作，促进了三个文明的统筹协调发展。一是党建设工作进一步加强。深入开展“查民情、办实事、树形象”等活动，党员干部的理想信念不断强化；顺利实施村改居工作，在全区率先圆满完成社区两委的换届选举任务；深入开展“三级联创”活动，活动效果显着，经验做法在全区推广。二是精神文明建设扎实有效。重点开展了“新区发展我受益，我为新区做贡献”主题教育活动，围绕农民关心的热点难点问题组织集中宣讲，进一步提高了群众的思想认识；积极探索精神文明建设和城市管理相结合的新思路，开展了“整治环境、美化家园”活动，在每个社区建设了一条示范街，促进了环境面貌的改善；重视抓好基层文化建设，三个社区被评为市级文化先进社区，其中，杨西社区文化活动中心还代表**区迎接了省市基层文化建设观摩会。办事处晋级为市级文明单位标兵。三是社会稳定局面进一步巩固。深入开展“平安***”创建活动，治安形势持续好转，信访工作保持“三无”；强化安全生产措施，有效杜绝了各类安全事故的发生；深入推进民主法制示范村建设，重点加强了财务公开、民主理财等基础性工作，从源头上有效预防了各类不安定因素的产生。四是社会事业实现全面进步。深入落实计划生育工作措施，圆满完成各项指标任务；努力提升教育教学质量，多项业务指标进入全区先进前列；不断加大教育投入，先后开工建设了独垛子希望小学，新建了八中师生餐厅及供暖设施，进一步改善了教育教学条件；全面建立起新型农村合作医疗制度，投保人数6627人，医疗保险覆盖面达到88%以上；重视加强公共卫生事业建设，基本构筑起了公共卫生事件应急反应机制和疾病预防控制体系；积极稳妥地推进农村基本养老保险工作，农村养老保险覆盖率达到95%。此外，民政、老龄、残疾人和群团等工也取得了新的成绩。
存在的问题和不足：一是龙头企业和支柱产业的培育上成效不够明显，企业竞争力、经济外向度和科技创新能力仍然不高，缺乏支撑全处经济发展的产业集群，经济总量不足的问题尚未得到根本解决；二是招商引资中破除区域定位和土地政策等制约因素的措施、办法不够 有效，项目落实的力度有待进一步提高；三是培育社区和居民增收新的经济增长点的成效不够突出，集体经济缺乏稳定的收入来源，家庭致富渠道不宽；四是对新形势下如何加快农业产业产业结构调整的研究不够深入，培育农业新亮点方面的工作还不够到位。五是旅游业在三产发展中的地位不够突出，拉动区域经济发展的作用相对不强，整体开发力度需进一步加大。六是民营企业数量不多，规模偏小，加快民营经济发展的环境需进一步优化，商贸、服务业整体水平也有待提高。七是非经济领域创新性开展工作的力度不够，党建、精神文明建设等方面亮点不多。
2006年工作思路
2006年工作总的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，按照工委（区委）的统一部署，围绕发展和稳定两大主题，求真务实、奋发进取，统筹全处经济社会持续协调发展，努力开创全面建设小康社会新局面。
基本工作思路为：把握一条主线，突出二个重点，培育三大亮点，落实三项保障，实现三个明显提升。
“把握一条主线”，即以经济建设为中心，紧紧抓住转变经济增长方式这条主线，突出三级增收这一主题，进一步优化产业结构，提升经济运行质量，迅速膨胀发展规模和经济总量，壮大经济综合实力。
“突出两个重点”，即突出招商引资工作重点，狠抓外引内联上项目不放松，促进项目的引进建设不断取得新成效，切实增强经济发展后劲；突出农村城市化工作重点，狠抓城建城管不动摇，努力改善城区形象，优化经济发展硬环境。
“培育三大亮点”，即把民营经济作为繁荣区域经济的亮点，加大对个体业户和民营企业的扶持服务力度，促进民营经济的健康快速发展；把旅游业作借助区域资源优势加快发展的亮点，加快旅游开发整体进程，培育新兴支柱产业；把发展特色农业作为促进农民增收的亮点，加速农业产业结构调整，拓宽居民收入渠道。
“落实三项保障”，即加强机关效能建设，提高机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的业务能力，落实加快发展的干部队伍保障；加强基层组织建设，提高社区“两委”带领群众实现共同致富的实际本领，落实加快发展的组织保障；加强“平安旅游居住区”建设，落实治安措施，巩固信访局面，弘扬文明新风，维护良好的社会秩序，落实加快发展的稳定保障。
“实现三个明显提升”，即统筹经济和社会各项事业发展，实现综合经济实力、政治文明建设和精神文明建设水平明显提升。
主要奋斗目标：：计划实现企业总产值178792万元，企业收入 133694万元，企业增加值39718万元,企业利税8415万元，企业利润4074万元，同比分别增长20%、18%、18%、20%和20%。实现农村经济总收入5亿元，集体经济总收入1.5亿元，集体经济纯收入1600万元，集体净资产3700万元，农民人均纯收入5900元，同比分别增长18%、15%、12%、9%和9%。确保完成合同利用外资确保6000万美元，实际利用外资4000万美元，实际利用内资5.5亿元，外贸进出口2200万美元。完成入库税金6228万元,辖区内地方财政收入4590万元,办事处级财政收入1730万元,同口径比较，均同比增长30%
围绕上述思路和目标，重点抓好以下六项工作：
一、加强招商引资，提升外向型经济发展水平
坚持把招商引资作为各项工作的重中之重，进一步发挥对经济增长的拉动作用，按照“扩大地域、拓宽领域、壮大总量”的工作要求，努力开创外向型经济新局面。一是要突出专项招商。实行全方位招商和定向招商相结合，依托全区六大产业集团和港口优势，瞄准日韩、欧美、港台等重点地域，加大产业招商力度，争取实现汽车、石化、信息、高新技术产业招商新突破。二是要挖掘招商资源。充分利用现有土地资源和闲置厂房、资产等招商载体，建立合作项目库，促进项目嫁接引进；发挥区域资源优势，依托秀山旅游开发项目和特色农业园区，大力开展主题招商活动，积极推进公用事业领域的对外合作，全面提升招商引资的广度和深度。三是拓宽招商渠道。大力推行以商招商、委托招商和中介招商等有效方式方法，建立与上级有关部门和专业经济公司的合作关系，扩大项目信息来源；加强招商信息化建设，提高招商网站建设水平，增设日韩专业招商网页，及时对外发布招商信息，打造网上招商平台。四是完善招商机制。按照“人无我有，人有我优，人优我特”的招商理念，完善专业化招商工作机制，规范招商接待、谈判、服务行为，强化诚信招商，提高项目引进的成功率；建立项目服务联动工作机制，落实项目服务承诺制和限时办结制，提高项目服务的质量和水平；严格落实招商激励约束机制，增强街居招商工作合力。五是提高项目质量。立足全区产业招商政策，增强对项目的判断力，着力引进科技含量高、产业拉动作用强、土地利用集约率高、税收贡献大的龙 头项目，重点促成统一车业、永泰纺织机械等项目签约落户，确保年内引进总投资过千万美元的外资项目3个，投资过亿元的内资项目1个，投资过3000万元的内资项目3个。六是狠抓项目建设。落实重点项目分工责任制，加大新引进项目的后续服务力度，着力提高项目的开工率和投产率，年内确保孚邦塑胶、科利达印染、隆腾金属等项目建成投产，骏腾电子、宇翔精工、精上精密模具、展鹏工业等项目开工建设，进一步优化产业格局，增强经济发展的项目支撑。
二、增强企业活力，推进产业结构调整和优化升级
突出企业的市场经济主体地位，按照“加强服务促发展，调优结构壮财源”的工作思路，切实加大对企业的服务力度,定期抓好运行形势分析,把握企业发展脉搏,及时调整思路,落实措施,促进企业健康发展,不断壮大办事处综合经济实力。一是加快发展民营经济发展步伐。认真落实我区《关于加快民营经济发展的意见》，根据民营企业的不同成长阶段，有针对性的制订扶持政策措施，重点扶持伟业集团、山海天置业、瑞合公司、金宇公司等骨干民营企业做大做强，提高民营企业对经济增长和地方财政的贡献率。二是抓好产品结构的优化调整。加大对石大卓越、益群美亚、光华绝热等高新科技企业的扶持力度，促进钠米生态涂料、催化裂化剂等高新技术产品的推广应用，增强企业的自主创新能力，培育具有核心竞争力的品牌企业和品牌产品。三是促进外贸企业队伍不断壮大。大力实施出口企业多元化战略，努力培育以耀杰纺织、澳通化工为代表的出口龙头企业，积极培育泰和信家居等外贸出口新的增长点，鼓励的中小企业和民营企业加入出口队伍行列，壮大出口企业队伍；引导企业不断优化出口产品结构，提高产品技术含量，扩大出口规模，推进出口产品由数量型向数量质量并重型转变。四是抓好闲置企业资产的盘活利用。坚持“先易后难、分类处置、整体推进”的原则，积极探讨关停企业的处置办法，通过产权置换、资产重组等有效方式，逐步化解企业债务,盘活存量资产。五是加强财源经济建设。按照“广开税源，深入挖潜，抓大扩小，多元发展”的财源建设思路，积极培植涵养税源，加强税收征管服务，重点扶持电镀工业园等园区建设，吸引中小企业落户发展，扩大中小企业纳税群体，拓宽财税征收渠道;处理好开源与节流的关系,增强节支观念,加强预算管理,保证经费支出和各项基本建设的顺利进行。
三、做活社区经济，实现农业增效和居民增收
坚持以农业增效促进居民增收，努力拓宽农业发展新路子，加快培育社区经济新的增长点。一是大力发展特色化农业。坚持“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，依托资源资源优势，以东花兰高效农业园区和中小农业园区为载体，以区农业重点项目和扶贫开发项目建设为抓手，进一步建设花卉、茶叶、淡水养殖等特色产业基地，引进甜玉米等农业新品种，提高农业的产出效益。二是切实抓好农业产业化经营。按照以企业带产业的思路，加大对齐辰园艺、缔业农场等农业龙头企业的培育扶持力度，探讨实施龙头企业与基地、农户的联合机制，促进农副产品流通销售；加强农业信息服务，引导社区居民以产业为纽带，自发成立合作组织，促进科技、市场信息资源共享，提高农业的产业化组织程度。三是深入实施生态林业建设。继续实施退耕还林、荒山绿化、疏林补植等林业生产工程，全面完成实现退耕还林850亩，荒山造林100亩的植树造林任务，实现农业生产和生态建设的良性循环。四是推进农村剩余劳动力的有序转移。发挥街居组织在农村剩余劳动力转移中的积极作用，建立健全劳动力转移信息网和资源库，强化农村劳动力技能培训，拓宽劳动力转移输出渠道，增加农民非农收入。五是加强农田水利基础设施建设。突出抓好抗旱防洪、人畜吃水、农林灌溉等水利工程建设，重点实施花林河河道治理等项目，提高流域的防汛抗洪能力，改善农业农村的生产生活条件。
四、振兴旅游经济，培育三产发展龙头
突出旅游资源优势，按照“突出主题，丰富内涵，打造精品”的基本思路，以秀山旅游总体规划为指导，加快旅游开发进程，构筑“生态为主，文化为魂”的秀山旅游核心区，增强旅游产业的核心竞争力，带动三产经济健康发展。一是加快旅游景区景点建设。深度挖掘齐长城、白云寺等历史景观开发潜力，重点促成白云寺等人文建筑恢复重建，建设周边地区知名佛教文化胜地，形成“东崂西珠、东道西佛”旅游文化特色；整合森林野生动物园等现有景观景点，打造以休闲观光为主题的旅游线路。二是增强景区生态特色。突出植被的造景功能，在保护原生植被的基础上，分步实施秀山景区道路两侧及可视山体绿化美化工程，营造特色林木景观，打造秀山旅游“绿色名片”。三是加快旅游项目招商步伐。依据规划，对森林公园的重点旅游项目进行包装招商，进一步拓宽利用资金的来源渠道，加速基础设施建设和旅游项目开发。四是提高旅游配套服务水平。突出抓好黄河西路、***路两侧 商业设施的开发利用，启动购物中心及宾馆建设，发展餐饮、住宿等旅游配套服务，满足旅游需求多元化要求。五是加大宣传促销力度。编写秀山旅游宣传手册和印刷秀山风光照片集等推介材料，精心策划系列宣传促销活动，借助多种传媒渠道，开拓周边旅游市场，扩大秀山知名度和影响力。
五、加强城建城管，建设特色文明城区
突出城区建管工作在优化发展环境中的重要地位，坚持农村城市化的发展方向，按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的工作思路，加快现代化特色文明城镇建设步伐。一是加快推进旧村改造进程。积极实施条件成熟社区的旧村改造，开工建设农民安置房二期工程，改善社区人居环境和驻地面貌。二是逐步完善城区基础设施配套。争取工委管委的支持，实施办事处驻地污水配套工程，形成以黄河路和***路为主干管网的污水系统；配合国家重点工程“南济青高速公路疏港线”建设，进一步完善区域交通框架，提高道路建设水平；实施杨苑小区配套工程，完善小区内道路和健身场所等基础设施，改善小区居民生活居住条件，优化驻地城区形象。三是切实加强城管制度化建设。完善环境卫生管理、道路养护管理等各项制度，落实清理整治违法建筑等长效机制，积极探讨居民小区物业管理市场化运作办法，并加大环境建设工作考核力度，扩大考核范围，严格考核标准，不断提高环境建设水平。四是深入开展环境综合整治活动。继续推进社区“示范街”创建活动，进一步巩固和扩大创建效果；实施便民市场和出租车市场专项治理，维护驻地城区形象；开展爱国卫生运动，推进社区改水改厕进程，全面清除卫生死角和四害孳生地，营造良好的城区环境。
六、强化基础工作，统筹三个文明协调发展
突出以人为本的发展理念，在加快发展、繁荣经济的同时，切实加强政治文明和精神文明建设，促进经济社会的和谐进步。一是切实加强党的建设。抓好思想政治建设，重点开展保持共产党员先进性教育，引导广大党员牢守党的宗旨、坚定理想信念，不断增强党员队伍的创造力凝聚力和战斗力；抓好基层组织建设，深入贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，完善社区工作制度体系，健全社区党员远程教育网络，深化“三级联创”活动，提高基层组织建设的制度化、规范化程度,进一步增强执政能力;抓好党的作风建设,在各级组织和党员干部队伍中集中开展作风整顿活动,有效解决存在的突出问题,树立精干高效、求真务实、勤政为民的良好形象；严格落实党风廉政建设责任制，标本兼治、惩防并举，促进党风廉政建设工作的有效开展。二是扎实推进精神文明建设。继续深化 “新区发展我受益，我为新区做贡献”主题教育活动，引导群众以正确的态度对待发展过程中遇到的矛盾和问题，以合理的形式表达利益要求，自觉维护改革稳定发展大局；加强对各级文明单位的创建指导，提高文明单位覆盖率；建立健全社区文化投入激励保障机制，重点建设三个“一类”社区文化活动中心，基本实现文化设施“居居有”的目标，提高社区文化设施建设水平；积极培育特色文化队伍，组织开展“秀山之夏”等系列文化活动，丰富群众业余文化生活。三是努力维护社会稳定。健全完善矛盾纠纷排查调处网络，畅通信息渠道，提高排查隐患、化解矛盾工作能力，依法有序治信治访，确保信访问题“三个不出”；建立平安创建长效机制，健全完善治安防控体系，深入开展群防群治，增强群众的安全感；严格落实安全生产责任制，确保无安全生产责任事故的发生。四是大力发展社会事业。强化计划生育目标考核管理，创新计划生育工作思路和举措，着力提高优质服务水平。加快发展教育事业，重点完成独垛子希望小学建设工程，促进中小学的布局调整，优化教育教学环境。加强社会保险费征缴和管理工作，巩固扩大社会保险覆盖面，进一步增强社会保障能力。完善突发公共卫生事件应急反应机制和疾病预防控制体系，推进社区卫生服务工作，改善群众的医疗卫生条件。积极帮助特困家庭和残疾人等困难群众解决实际困难，保障弱势群体的基本生活。继续抓好民政、老年人等其他工作，实现社会各项事业的全面统筹发展。
街道办事处基层组织建设工作总结及工作思路
今年以来，xx办事处党工委以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，按照全办工作安排，以“规范组织工作求创新，打造富民党建促发展”为主线，扎实开展了基层组织建设活动，形成日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。
一、xx年基层组织建设各项工作落实情况
（一）基层党建工作规范化建设情况
为切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全市基层党建工作规范化建设现场推进会以来，办事处党工委高度重视，积极动员全办各级党组织和广大党员干部树立“党建为先、助力发展”的基础意识，强化“主动进位、力求作为”的责任理念，努力把我办基层党建工作提高到一个新层次，具体做了以下几方面工作：
（1）优化组织管理体制，发挥党组织的领导核心作用
一是进一步优化党组织体系。建立健全了办、村两级党建工作网络，形成办事处党工委牵头抓，村具体抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了村委会、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效，有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村委会、包村领导、驻村干部之间建立协调机制，认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。
（2）优化党员管理机制，发挥党员先锋模范作用
以创先争优活动为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在农村建设、构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、党员活动日、无职党员设岗定责、流动党员教育管理等制度，强化了管理工作的规范性。对入园企业进行调查摸底，根据企业和党员分布状况，对符合建支条件的，迅速组建党支部；对后进的、组织涣散的个别企业支部进行整顿，做到“该建就建，该撤就撤”。近年来，我办党员干部在创业、创新方面涌现不少典型，打算通过开展创先争优活动，培树一批典型事迹和先进个人在全办进行宣传推广。
（3）优化基层硬件建设，发挥阵地作用
紧紧抓住农村集中区规划和新农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。一是优化远程教育设施。对各村远程教育运行情况进行普查，督促各村配齐远程教育设备，确保远教系统运转正常。并明确大学生村官做为站点负责人，全权负责远程教育工作，确保远教系统能取得实实在在的效果；二是优化村级便民服务场所建设。各村根据自身实际，积极争取上级单位的支持，建立了村远教室、党员活动室、图书室，定期开放为村民服务。如：长山村便民服务中心将于11月1日开工建设，总面积2960﹐，投入450万元，计划明年3月份竣工；枣林村、xx村打算结合集中区选址重建村便民服务中心；安墩村将创党建示范村；其它4个村便民服务中心计划再进行整改维修。
（二）创先争优活动开展情况
我办的创先争优活动在市委组织部的具体指导下，本着“准备工作充分、思想发动到位、公开承诺务实、专题学习有效”的原则，按序时进度扎实开展了一些工作。
（1）活动进展情况
我办根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，办事处党工委于7月12日召开了开展创先争优活动动员会，成立了创先争优活动领导小组和办公室，制定并下发了创先争优活动实施方案，建立了领导干部创先争优活动联系点，明确了工作职责、活动开展内容、时间进度和工作要求，为推进创先争优活动奠定了坚实的基础。9月19日，办事处又召开了创先争优活动推进会，邀请了市委党校胡伟校长做专题讲座，并就深入推进创先争优活动第一阶段工作进行全面部署。会后，各村迅速制定了创先争优活动推进方案。9月28日，办事处又组织村三职、办事处中层以上干部赴扬州警示教育基地参观学习。通过活动开展，全办迅速掀起了学习创先争优活动的高潮。要求各村，各单位召开本单位动员会，充分利用广播、黑板报、宣传资料等形式进行广泛宣传动员，激励基层党组织和广大党员积极参与，形成氛围，为创先争优活动的深入开展奠定了基础。
（2）主要做法
1、加强领导
办事处党工委要求各基层党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作来抓。党工委书记是第一责任人，党工委副书记是直接责任人，基层党支部书记是具体责任人，班子成员分工抓，严格按照要求，结合自身实际，制定目标任务，层层分解、逐层落实，形成活动载体丰富，人人创先争优，工作项项进步的良好格局。
2、营造氛围
为营造创争活动的浓厚氛围，扩大活动影响力，提高知晓率，我办利用标语、宣传栏、横幅等宣传手段，将创先争优活动与农村环境整治、秸秆禁烧、项目服务和园区、办事处中心工作相结合，对创争活动进行广泛宣传，初步做到了“三个明确”。一是明确了创争主体。明确了各村党组织和党员是此次开展创争活动和接受群众监督的主体。二是明确了创争标准。印发基层党组织的“五好四强”和党员“五带五争”创争标准，让大家熟悉了基层党组织和普通党员的创争标准。三是明确了创争内容。办事处为每村定做了一个创争园地，8个村支部分别提出一个主题口号，每个村公开向群众承诺实事办理，每个党员都制定了创争规划。
3、选树典型
要求各基层党支部要选树典型、上报信息、总结经验、交流推广。通过推荐先进基层党支部和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，从而帮助落后党支部和落后党员找到工作突破口，创新工作思路，争创先进。
4、实践是关键
创先争优，关键在于夯实基层党组织，培养一支既有先进思想又有能力为群众办实事的党员队伍，组织引导基层党组织和党员干部帮助群众解决实际困难。要求广大党员干部敢干、先干、真干、实干。要求各支部把创先争优当作推动工作的“加速器”，加速发展的“助推剂”，在行动上下功夫、在“干”字上做文章。在深入推进创先争优活动时期，我们要继续保持优良作风和积极态度，结合我办实际，将创先争优活动落实到各项工作中去。
（三）村级党组织换届工作情况
办事处共有8个行政村党(总)支部，农村党员581名，本次换届通过宣传发动、报名和资格审查、民主推选、党员大会选举几个阶段，截止10月27日，顺利产生了新一届的党(总)支部委员会。本次参加民主推荐的党员数344名，群众代表148名，党员参选率达60%。推荐支部书记候选人初步人选16名，副书记候选人27名，其他委员候选人24名。党员选举时，有444名党员参会，平均参会率达91%，最高达95%。8个行政村党(总)支部换届后共产生书记8名，平均年龄43岁，比上届降3岁；大专以上学历13名，占总数32%，比上届提高10个百分点；副书记19名，其中5名大学生村官全部当选；其他委员14人。
通过“公推直选”，无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、有能力、有水平的党员脱颖而出进入了村党(总)支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党(总)支部在村民自治中的核心领导地位。
二、xx年基层组织建设工作思路谋划
xx年，我办农村基层组织规范化建设将结合《中国共产党农村基层组织工作条例》的贯彻落实，以建立健全办事处党（工）委和村级党组织的各项制度为重点，着力于创新机制，规范运行，提高水平，主要从以下几个方面入手：
(一)以选人育人为核心，大力培养办村两级后备干部。
1、通过今年村“两委”换届，我办村级班子普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、业务技能偏差、后备力量缺乏等明显问题。为此，办事处党工委通过研究决定选送一批优秀农村青年赴专业院校进行委培，招聘一批大中专毕业生到办村两级工作，把选人育人作为一项“强基富民”举措来抓，不断提高办事处的服务水平和基层组织的战斗力。
2、加强经常性的干部教育和监督，促进班子成员改进作风，提高执政能力和领导水平。坚持将学习教育贯穿班子建设始终，不断健全和完善行之有效的学习教育制度和机制，加强班子成员的业务能力、思想政治、法律法规等方面的学习培训。坚持以学习型机关建设和创先争优活动为契机，围绕班子建设存在的突出问题不定期的组织开展集中教育整顿活动，广泛征求意见、开展对照检查、限期整改提高。定期组织群众代表、党员代表评议乡村班子、评议干部，通过各种方式让干部接受群众监督，促使干部不断改进工作作风和工作方法，增强服务意识和服务能力。完善领导班子民主生活会制度，建立思想作风问题的个别和集体谈话制度、离任审计制度等。
（二）以制度建设为重点，加强基层组织规范化建设。
加强制度建设，是规范工作运行，促使基层组织发挥效能，推动农村基层组织建设上水平的重要保证。各基层党组织要按照“规范可行、精实管用、基本统一、相对稳定”的原则抓好制度建设，坚持在创新中规范，在规范中创新。
1、加强责任目标类制度建设。以“xxxx”重要思想为指导，按规范工作、明确职责的要求，坚持因事设岗，以岗择人，规范施政行为，分解量化目标任务，提高工作效率和工作质量。办事处党工委将对办、村，各单位党组织组织制定《工作职责》、《工作程序》，对党员干部制定《岗位职责》、《目标责任制》，推行《首问负责制》、《公开承诺制》，实行《过错责任追究制》等各项工作制度和管理制度。
2、加强党建活动类制度建设。一是完善为民办事全程代理制度。办事处安排专人负责，明确工作职责和纪律要求，对受理事项定期上墙公布，接受群众监督，对一些为民服务项目在各村设立代办点和代办员，方便群众办理。二是进一步完善“双培双带”先锋工程的保障机制。建立健全保障“双培双带”先锋工程深入开展的各项制度，发挥各部门的支持帮扶作用，加大在农村把党员培养成发展能手和把发展能手培养成党员干部的力度。三是规范完善“四制一体化”党建工作制度。坚持与时俱进，不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。党（工）委与各党（总）支部、各党（总）支部与党员层层鉴定目标责任书，党（工）委每季度召开一次由各党（总）支部书记参加的党建工作例会。
3、加强民主管理类制度建设。一是规范党务公开制度，做到党务与村务、政务公开同时进行，每季度公布一次。二是规范民主管理、民主议事、民主决策和民主监督程序，村里重大事项，坚持一事一议，经村民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施。三是积极推行党员议事会制度，积极发挥普通党员实施民主监督、参与村级重大事项决策的作用。
4、加强工作保障类制度建设。坚持和完善办、村干部联组帮户制度。每名办、村干部将分别联系1个村民组和3—5户村民。领导联系点原则上一定五年不变，换人不换点。要切实落实党建工作党工委书记第一责任人、党工委副书记直接责任人、组织委员具体责任人的工作责任制，确保工作落到实处。
（三）以党员活动室建设为主体，规范村级党组织活动阵地建设
一是要按照“规范、节俭、实用、适当超前”的原则，切实加强农村党员活动阵地建设。村级活动室室内设施要达到标准化，实现“九个一”的目标，即有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一部固定的办公电话、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电脑及打印设备、有一组实用的文件资料橱柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料（包括党员学习活动计划、村“两委”会议记录、党员和入党积极分子花名册、“双培双带”对象名册、无职党员设岗定责名册、村干部和后备干部花名册等）。
二是要规范远程教育系统，努力达到“七有”标准，即有电视机、有线电视、宽带、专兼职教员、远教计划、播放制度、记录薄，并坚持定期开展电化教育。