AA路街道办事处2004年文体工作总结。
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今年，我处按照今春市委召开的党建精神文明工作会议精神和市文体局文化馆下达的各项工作任务，狠抓落实，紧紧围绕十六届四中全会精神，从加强领导、增加投入、强化管理、丰富活动等多方面入手，在积极开展文化体育活动和加强文化阵地建设方面做了大量工作现将今年主要从以下几个方面开展工作：一、文化体育阵地设施建设基本情况：目前全处有A个村委会、驻州、市企事业单位16个，村级文化中心8个，图书室8个，收藏图书共计1万余册。借阅图书刊人数达2000余人，村文化中心投资在100万元以上有5个，50万至60万元有2个、10万元1个，村文化中心室内功能齐全，配有VCD、电视机、功放、音响、图书、文体器材等多种设施。另外办事处文化中心面积200平方米，设置了图书室活动室、阅览室、文体器材室、文化阵地职能充分发挥。我处辖区体育设施配备较完善，其中篮球场10个、排球场3个，棋牌房2个，台球房1个，田径场1个，小运动场1个，非标语活动场地12个（包括健身路径），共计30个，我处体育设施建设覆盖率90%以上，从而大大促进了我处体育事业的发展。二、领导重视：我处党政一班人对文化体育工作高度重视，由党工委副书记主管文化体育工作，并将文化事业发展目标纳入了当地经济和社会发展总体规划，并将文化体育经费纳入财政预算之中，今年我处文化体育活动经费达50000元，文化体育活动开展得到有利保证。为了使文化体育工作件件有人抓、事事有人管，办事处配有一名文体专干、专职专用，所属辖区每村配置文化中心管理员2名，专门负责文化中心管理工作，村支部书记亲自分管本村的文化体育工作，并与村支部书记年终考核成绩挂钩，以保证文化中心管理的“措施、人员、资金”三到位。三、活动开展经常：丰富活动，全面占领思想阵地，大力加强我处文化体育蓬勃发展。今年我处开展文体活动共12次，参加BB市举办文体活动7次，共计19次，所属辖区村组开展文体活动都在5次以上。主要开展以下几项活动：1、2月C日我处组织600余人的社火队参加了BB市“金猴闹新春”大型社火比赛获全市一等奖。2、2月17日-2月20日，我处选派体育骨干参加了BB州社会体育指导员培训，培训期为5天。3、3月A日我处举办了庆“三八”文艺汇演，从而丰富了我处文化体育生活，并选派了2个优秀节目参加BB市妇联文艺汇演获三等奖。4、3月B日，我处推选出4名文学艺人参加BB市文学及美术协会。5、3月11日-12日我处举办市民骨干教育培训班一期，时间为三天。6、3月17日-18日根据市委安排要求，落实部分村干部“科技电影”放映4场，观众达1000余人。7、3月2X日，为了净化文化市场管理，根据市党办[2004]XX号文件精神，我处聘请了9名社会监督员对我处网吧及互联网场所违法违规行为进行监督举报工作。8、4月份，我处举办档案员培训班一期。9、我处组织6名运动员参加了BB市“润通杯”自行车赛，并获男子青年组一等奖的好成绩。10、五一期间，我处举办卡拉OK青年歌手大赛，联艺会和板报比赛，并组织一支篮球队参加BB市团委组织的篮球赛获全市第三名。11、5月S日至D日，我处选派12名文艺骨干参加了BB市举办“北京新秧歌培训班”。12、6月C日-D日我处在南五工二村举办了AA路街道办事处“七一”首届全民运动会，共设有7个参赛项目，运动员500余人，投入资金10000元。13、6月底，我处组织少数民族南疆挂职干部参加了BB市南疆挂职干部首届运动会，在篮球比赛获得第二名的好成绩。14、7月中旬，我处对各村进行摸底调查，向文体局上报了小康文化户9名，文化中心户4名。15、7月G日，在“八一”来临之间，我处举办了庆“八一”文艺演出暨友谊篮球赛活动。16、8月份，我处为了配合做好全国第五次体育场地普查工作，我处认真对辖区体育场地进行了体育场地普查、丈量、登记上报工作。17、8月F日，我处在亚中商城门前举办了周庆游园活动，活动形式主要以咨询、问答、文艺节目等形式。18、8月D日，我处在亚中商城前门举办了BB市AA路彩色周末暨“北京新秧歌”大赛，共有7个代表队参加。19、10月11日，我处组织5名残疾人参加了BB市残疾人运动会获得了优异的成绩。另外，我处各村在上半年开展形式多样的文体活动，都在5次以上，如：举办社火表演、文艺汇演、戏剧表演、秧歌比赛、篮球赛、联艺会等多种文体活动。四、文化队伍建设目前我处组建文艺宣传队8个、老年文艺队1个、北京新秧歌队6个，老年健身操队2个，业余篮球队7个，随着队伍的壮大，我处文艺队共计1000余人，从而更加充实了我处文化体育的蓬勃发展。五、日常工作今年，文体办制定了各项规章制度，如：岗位责任制度、村文化室管理制度、业务培训制度、图书借阅制度、文体器材管理制度、档案管理制度等各项制度，年初有详细的工作计划，半年有工作总结，年终有年终总结，从而使我处文体工作逐步走向规范化、制度化的运行轨道，1-10月份向文体局上报文体信息10篇。总之，通过一年努力，我处文化、体育工作做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级部门的要求还不够，我们决心在今后工作中积极探索，努力使我处两个文明建设得以协调发展。
AA路街道办事处2004年文体工作年终总结
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AA路街道办事处XX年文体工作年终总结
今年，我处按照今春市委召开的党建精神文明工作会议精神和市文体局文化馆下达的各项工作任务，狠抓落实，紧紧围绕十六届四中全会精神，从加强领导、增加投入、强化管理、丰富活动等多方面入手，在积极开展文化体育活动和加强文化阵地建设方面做了大量工作现将今年主要从以下几个方面开展工作：一、文化体育阵地设施建设基本情况：目前全处有A个村委会、驻州、市企事业单位16个，村级文化中心8个，图书室8个，收藏图书共计1万余册。借阅图书刊人数达XX余人，村文化中心投资在100万元以上有5个，50万至60万元有2个、10万元1个，村文化中心室内功能齐全，配有VCD、电视机、功放、音响、图书、文体器材等多种设施。另外办事处文化中心面积200平方米，设置了图书室活动室、阅览室、文体器材室、文化阵地职能充分发挥。我处辖区体育设施配备较完善，其中篮球场10个、排球场3个，棋牌房2个，台球房1个，田径场1个，小运动场1个，非标语活动场地12个（包括健身路径），共计30个，我处体育设施建设覆盖率90%以上，从而大大促进了我处体育事业的发展。二、领导重视：我处党政一班人对文化体育工作高度重视，由党工委副书记主管文化体育工作，并将文化事业发展目标纳入了当地经济和社会发展总体规划，并将文化体育经费纳入财政预算之中，今年我处文化体育活动经费达50000元，文化体育活动开展得到有利保证。为了使文化体育工作件件有人抓、事事有人管，办事处配有一名文体专干、专职专用，所属辖区每村配置文化中心管理员2名，专门负责文化中心管理工作，村支部书记亲自分管本村的文化体育工作，并与村支部书记年终考核成绩挂钩，以保证文化中心管理的“措施、人员、资金”三到位。三、活动开展经常：丰富活动，全面占领思想阵地，大力加强我处文化体育蓬勃发展。今年我处开展文体活动共12次，参加BB市举办文体活动7次，共计19次，所属辖区村组开展文体活动都在5次以上。主要开展以下几项活动：1、2月C日我处组织600余人的社火队参加了BB市“金猴闹新春”大型社火比赛获全市一等奖。2、2月17日-2月20日，我处选派体育骨干参加了BB州社会体育指导员培训，培训期为5天。3、3月A日我处举办了庆“三八”文艺汇演，从而丰富了我处文化体育生活，并选派了2个优秀节目参加BB市妇联文艺汇演获三等奖。4、3月B日，我处推选出4名文学艺人参加BB市文学及美术协会。5、3月11日-12日我处举办市民骨干教育培训班一期，时间为三天。6、3月17日-18日根据市委安排要求，落实部分村干部“科技电影”放映4场，观众达1000余人。7、3月2X日，为了净化文化市场管理，根据市党办[XX]XX号文件精神，我处聘请了9名社会监督员对我处网吧及互联网场所违法违规行为进行监督举报工作。8、4月份，我处举办档案员培训班一期。9、我处组织6名运动员参加了BB市“润通杯”自行车赛，并获男子青年组一等奖的好成绩。10、五一期间，我处举办卡拉OK青年歌手大赛，联艺会和板报比赛，并组织一支篮球队参加BB市团委组织的篮球赛获全市第三名。11、5月S日至D日，我处选派12名文艺骨干参加了BB市举办“北京新秧歌培训班”。12、6月C日-D日我处在南五工二村举办了AA路街道办事处“七一”首届全民运动会，共设有7个参赛项目，运动员500余人，投入资金10000元。13、6月底，我处组织少数民族南疆挂职干部参加了BB市南疆挂职干部首届运动会，在篮球比赛获得第二名的好成绩。14、7月中旬，我处对各村进行摸底调查，向文体局上报了小康文化户9名，文化中心户4名。15、7月G日，在“八一”来临之间，我处举办了庆“八一”文艺演出暨友谊篮球赛活动。16、8月份，我处为了配合做好全国第五次体育场地普查工作，我处认真对辖区体育场地进行了体育场地普查、丈量、登记上报工作。17、8月F日，我处在亚中商城门前举办了周庆游园活动，活动形式主要以咨询、问答、文艺节目等形式。18、8月D日，我处在亚中商城前门举办了BB市AA路彩色周末暨“北京新秧歌”大赛，共有7个代表队参加。19、10月11日，我处组织5名残疾人参加了BB市残疾人运动会获得了优异的成绩。另外，我处各村在上半年开展形式多样的文体活动，都在5次以上，如：举办社火表演、文艺汇演、戏剧表演、秧歌比赛、篮球赛、联艺会等多种文体活动。四、文化队伍建设目前我处组建文艺宣传队8个、老年文艺队1个、北京新秧歌队6个，老年健身操队2个，业余篮球队7个，随着队伍的壮大，我处文艺队共计1000余人，从而更加充实了我处文化体育的蓬勃发展。五、日常工作今年，文体办制定了各项规章制度，如：岗位责任制度、村文化室管理制度、业务培训制度、图书借阅制度、文体器材管理制度、档案管理制度等各项制度，年初有详细的工作计划，半年有工作总结，年终有年终总结，从而使我处文体工作逐步走向规范化、制度化的运行轨道，1-10月份向文体局上报文体信息10篇。总之，通过一年[增]力，我处文化、体育工作做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级部门的要求还不够，我们决心在今后工作中积极探索，努力使我处两个文明建设得以协调发展。
街道办事处2004年工作总结
街道办事处2004年工作总结
C街道办事处成立以来，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展与稳定这两大主题，以城市扩容为契机，狠抓以三产为主的二、三产业的发展，政府各项工作取得了新的成绩，现将2004工作总结
一、开展工作情况：
（一）经济工作：
围绕年初制定的奋斗目标，全年共完成经济总收入20850万元，完成年计划的119.14 %，其中二、三产业收入18900万元，完成计划的115.41%，畜牧业收入858万元，完成年计划的100.23%。人均收入年初计划5394元，实际达到5464元，人均增收440元。主要做了以下几方面的工作：加快市场改制工作。
完成了园丰农副产品交易市场有限责任公司后期改制工作：一是引导企业制定长远期及近期工作目标及各项制度；二是结合企业内部机构情况及实际工作指导企业领导班子进行内部分工，做到责、权、利明晰；三是按照现代企业制度的要求，大胆地进行企业人事制度改革，实行竞争上岗，共设立70个岗位，通过竞争上岗使企业原140名职工现裁减为70名，大大的提高企业员工的竞争意识，企业与职工利益共享、风险共担的机制已基本形成。企业改制后，经过近半年多的运行，同比增长20 %。借鉴园丰农副产品交易市场有限责任公司的改制经验，D二村的富民综合市场于今年4月改制启动，现前期宣传动员、清产核资工作已结束，配股量化工作进展顺利，预计明年上半年可完成改制工作。
2、加大市场建设力度。
为进一步加快市场发展，今年年初在股东代表大会充分讨论酝酿的基础上，我处决定对园丰农副产品交易市场进行扩建，扩建面积170亩，总投资3000万元，现前期征地工作、规划手续已完成，一期扩建工程即投资250万元的商业门面房工程已动工。预计明年年初可动。
为进一步完成以亚中商城为依托的市场群建设规划，同时解决失地农民的安置问题，壮大集体经济，增加农民收入，D一村准备投资2000万元修建占地70亩的小商品批发市场，建设总规模2.1万平方米，目前选址工作已完成，前期土地规划及报批工作已完成。
另一市场建设为D生猪屠宰市场，2004年该项目的初步选址已完成，占地20亩，总投资1500万元，一期工程450万元、二期深加工项目计划1050万元，明年年初就可动工。
3、加大畜牧养殖工作。
今年我处在有条件的A村和B积极筹划建设养殖小区，同时引导村民进行奶牛养殖和育肥养殖，达到了既保证增加收入又促进劳动力转移的目标，如A村的养殖小区已初步形成规模。现我处共有饲养户142户，从事育肥贩运的15户，全年牲畜存栏 26110 头（只），出栏26038头（只）、奶牛存栏651头。全年各类肉产量1556吨，奶产量2966吨，禽蛋产量172吨。
4、认真抓好农业生产和林业工作。
全处播种面积有15652亩，其中棉花4950亩、玉米1500亩、蕃茄354亩、甜菜260亩、油葵770亩，其余均为经济林，其中酒葡萄1240亩，鲜食葡萄1750亩，果园合计1700亩、蔬菜1154亩、瓜类344亩，日光温室94座，共有订单面积6102亩，订单率达89.8%。今年市政府下达给我处造林任务30亩，我处共完成造林120亩，超任务90亩。
5、大力招商引资。
一是引进A项目，项目总投资1.2亿元，投资商为上海B投资有限责任公司，该项目征地工作在今年初已完成，但由于受土地政策的影响，土地报批手续一直未完成，现办事处正在协助企业办理前期手续，预计明年上半年可动工。建成后预计年创收入1.8亿元，年创利税1500万元。二是新上C加工项目，项目总投资1.15亿元，建设纸箱厂计划总投资4500万元，乳制品立体库计划总投资7000万元，生产能力为10万吨乳制品加工，年创产值5000万元，年创利税2500万元，目前一期用地手续已办完，准备动工。三是引进浙江F投资450万元，承包经营D二村市场，已签定承包协议。四是新上F亚麻籽胶技改项目，总投资5000万元，现从银行贷款到位2000万元，另自筹资金2000万元也已到位。
6、做好征地工作。
今年按照新区扩容规划，市政府计划在办事处征地2200余亩，办事处领导及广大干部深入各村认真做好群众思想工作，使征地工作按时顺利完成。
1）、完成了A卖场项目征地工作，征用F一村土地274.846亩、征地款13
2）、完成了B公司项目征地工作，征用D一村土地57.36亩、征地款229.44万元；
3）、完成了C路征地工作，征用D二村土地34.91亩、征地款104.73万元；
4）、完成了D路征地工作，征用G村土地9.15亩、征地款27.45万元。
（二）劳动力转移工作。
随着城市扩容进程的加快，为有效地转移农村富余劳动力，增加农民收入，妥善解决好人地矛盾突出的问题，办事处今年进一步加大了劳动力转移工作力度，一是积极组织富余劳动力参加各类培训，引导他们转变择业观念，提高劳动技能；二是广开门路，利用我处的地因优势，开辟多种就业渠道，创造就业机会，多方增加农民收入；三是建立富余劳动力档案，实施动态管理，每周向各村下发用工信息。截止目前，共转移各行业农村富余劳动力660人，完成全年任务153.5%，其中：开发性岗位10人，公益性岗位20人；新增创收237.6万元，完成全年任务184.2%；全年培训700余人。
（三）信访工作：
办事处成立以来，党工委把信访工作做为一切工作的重中之重，从源头抓起，从一些容易引发上访问题的宅基地、户口等问题抓起，制定了如宅基地管理制度、户口管理制度、财务管理制度等各项制度，并严格执行，同时在工作中做到七个结合，一、把信访工作与党建工作结合起来，在抓党建工作的同时抓信访工作，首先抓好党支部书记第一责任人的责任追究工作，制定了严格的奖惩办法，哪个村上出现上访问题首先要追究党支部书记的责任，其次狠抓村两委成员信访责任工作的落实，各村按照村“两委”成员的多少划分若干责任区，各守一方，做好群众工作，三是狠抓党员承诺服务区工作，通过党员包片、党员包户，做好各村稳定工作；二、把信访工作与片区民警抓社会治安综合治理工作结合起来，通过把各片区是党员的民警任命为党支部副书记的试点，要求其在抓好社会治安工作的同时，分工主抓信访工作，把一些苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；三、把信访工作与司法调解工作结合起来，首先在领导分工过程中把信访工作与司法工作分到一个领导身上，便于协调，其次把信访办与司法所合并办公，共同接待来访群众。并在信访工作人员下访的同时，宣传法律、法规、政策，提高群众依法办事的意识；四、把信访工作与劳动力转移工作结合起来，加大劳动力转移工作力度，办事处劳动力转移办人员每天深入各单位、各部门了解各单位用工情况，争取岗位，同时每天定期发布用工信息，并且定期对各村的富余劳动力进行培训，把农村富余劳动力全部分派到各个用工单位，把广大群众的思想转移到发展经济上来，减少上访；五、把第一责任人抓信访工作与协调责任人抓信访工作结合起来，对一些上访热点、难点问题及缠访人员，办事处制定了第一责任人和协调责任人 包案制度，共同做好其思想工作；六、在处理遗留问题过程中，按照尊重历史与照顾现实相结合的原则，如今年在处理中沟村外嫁女二轮土地的问题时，办事处在通过大量调查的基础上，请示市政府同意给其补上二轮土地，使遗留问题得到彻底解决，受到村民的一致好评；七、信访工作与包村工作相结合，在认真解决好各类上访问题的同时，办事处领导、驻村工作队员及信访办包片干部定期深入各村入户，掌握村民的思想动态，把各类问题处理在萌芽状态，通过各类行之有效的措施，使办事处上访量较年初大大下降。截止日前全年办事处共接待群众来信来访462人次，其中：个人访83人次，重访39人次，集体上访群众 36批377人次，重访21批268人次；市信访局交办案件8件，办结7件；市领导批示5件，办结4件。
（ 四）环境卫生工作：
一是办事处成立环境卫生综合整治领导小组，切实加强了对环境卫生工作的领导，处领导实行分片包点负责制，同时各村也成立相应组织机构，指定专人负责，把此项工作切实纳入议事日程，形成齐抓共管的局面。二是办事处先后两次召开了环境卫生综合整治工作，结合办事处的实际，制定下发了《C办事处配合X市创建国家卫生城市安排意见》、《C办事处迎接自治州成立50周年城市环境卫生综合整治工作安排》等，建立健全了环境卫生长效管理机制。三是下大力气对卫生“钉子村”进行整治。主要针对居民点道路两旁的乱堆柴草、乱养牲畜、乱建旱厕等现象进行“地毯式”彻底清理整治，全年共出动清运车辆60余次，铲车6次，清理建筑垃圾500余吨，生活垃圾220余吨，清理道路两旁柴草2.5平方公里，清除卫生死角12处，建立相应约束机制，使卫生“钉子村”的环境卫生有了大的改观。四是加大对园丰农副产品市场有限责任公司卫生整治力度，先后投入10万元对市场的硬件进行了改造，安排14名专职卫生人员，并签定卫生管理合同。
（五）计划生育工作：
一是以“科技之冬”、“科普宣传月”、“科技、文化、卫生三下乡”“万人游园会”为契机，对辖区村民进行“一法四 规”培训和计划生育宣传，一年来共举办培训班15期，参加培训人数达2700人，发放各种宣传材料45000余份，播放电教片8场，举办咨询活动12次，参加人数达4800人次。二是表彰奖励先进，开展岗位练兵，使基层妇干达到思想好、作风正、会管理、业务熟；三是做好各类统计账目登记造册工作，开展了两次全面大清查，把流动人口计划生育工作纳入规范化管理；四是深入开展“婚育新风进万家”活动，加快推进计划生育村民自治步伐，现辖区7个村委会已逐一落实独生子女保健费、双女户慰问、村提留免交等优惠政策，现辖区领取计划生育“光荣证”人数为396人，优惠政策兑现率达87.8%；五是倡导计划生育优质服务，切实保障育龄妇女合法权益，全年对辖区已婚育龄妇女开展查环、查孕1200人次；六是大力开展走访慰问，在“三八”、“春节”、“计生协成立24周年”期间对辖区领证和双女户及计生协“五老”人员进行慰问、共计慰问领证家庭227户、双女户37户、“五老”人员15户。
（六）社会治安综合治理工作。
配合基层创安建设年和新一轮安全创建活动，认真开展农村反邪教警示教育活动，和综治活动，共举办学习班19期，发放宣传图片1100份，并进行入户宣传，入户率达100%。同时认真落实综合治理一票否决制，如今年对辖区一个单位进行治安处罚、进行通报，并建议取消文明单位称号。另一方面充分发挥治安联防队的作用，落实三防措施，现辖区各类治安案件大幅降低，重点整治单位八工一村的治安形式也大有好转。
（七）、统战、民族宗教、民政、残联、老龄工作。
一是成立组织机构，出台实施意见，建立健全相关制度，责任到人、落实到位；二是通过积极入户调查，宣传教育、节假日慰问，使辖区居民对各项政策及法规有了进一步了解，并解决了部分村民生产生活中的实际困难，全年共发放各类慰问金及慰问品22000元，每月发放最低生活保障金1510元。
（八）、文体工作：
目前我处文化体育阵地设施健全、设备齐全。今年为丰富群众生活，全面占领农村思想阵地，全年办事处共开展文体活动12次，包括：庆“三八”文艺汇演、“七一”首届全民运动会、彩色周末暨“北京新秧歌”大赛等等。参加X市举办文体活动7次，所属辖区村组开展文体活动都在5次以上，全年辖区文化体育事业得到了蓬勃发展。
二、工作中存在的问题：
一是辖区居民享受医疗保险金及养老统筹金的问题，建议市政府成立专门工作组，对失地农民如何进入社会统筹享受医疗保险金及养老统筹金的问题出台相关政策，为我处明年村转居工作奠定良好基础。
二是经过努力，虽然信访量有所下降，但存在的信访遗留问题还有待于进一步解决。
三是需积极引导农民开展多种经营，同时亟需进一步拓宽劳动力转移的渠道，有序加快劳动力转移。
三、几点建议：建议市委、市人民政府对多年无理缠访，及组织煸动上访者依法采取整治，在树立正气的同时，保持牢固的社会稳定局面。
2、建议市委、市人民政府在多年支持原城郊经济发展的基础上，继续加大力度给我处在各工作中适当的政策倾斜。如：在村集体改制、现企业扩容发展过程中和村级农民安置项目建设手续申报，审批方面给予快报、快批等。
四、2005年工作打算：继续加大招商引资力度，加强对项目的跟踪服务工作，以优质的服务、宽松的环境，扶持企业尽快发展。
2、配合城市扩容，继续做好征地拆迁工作。
3、在抓好二、三产业发展的同时，加强农作物及畜牧业工作的产中服务，深入田间地头及农户家中，提供科学技术指导和信息服务，加快农业及畜牧业的发展。
4、继续做好农房建设过程中的抗震安居工作。
5、做好村转居工作，办事处职能向街道办转变。
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A市C街道办事处
2004年11月15日
街道办事处工作思路
街道办事处2019年工作总结及2020年工作思路
为落实省委、省政府以治水为突破口推进转型升级的战略部署和市委、市政府关于五水共治的重大决策，根据市委、市政府《关于水环境综合治理工作的若干意见》(市委〔2019〕50号)和《xx县五水共治工作实施方案》(县委〔2020〕18号)要求，进一步深化和完善治污水专项行动方案，扎实有序推进我县水环境综合治理工作，制定《xx县治污水三年行动计划(20202016)》。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立生态文明理念，以建设美丽xx为目标，以保障人民群众身体健康为出发点，坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水，全面实施河长制，认真落实各级党委、政府的环境保护责任，动员全社会参与水环境治理，建立健全水环境保护长效机制，持续改善水环境质量、维护水生态安全，以治水促转型升级、促生态县建设、促生态景区全域化建设，为xx经济社会协调、持续发展，建设温泉名城、养生胜地提供坚实保障。
二、 总体目标
经过三年努力，全县主要污染物排放总量明显下降，地表水环境质量大幅度提升，饮用水水源地水质全面达标，黑臭河道彻底消除，需纳污城镇污水收集管网全覆盖，农村生活污水处理全覆盖，人民群众满意度明显提高。
按照一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳的要求，实行最严格的水环境保护制度，至2020年底，基本消灭黑臭河支流，全县流域水质明显改善;至2015年底，基本消除劣Ⅴ类、Ⅴ类水，全县流域水质明显改善;至2016年底，全流域基本达到III类以上水质，流域生态实现良性循环。
三、工作原则
(一)以块为主，条块结合。各乡镇(街道)、温泉度假区要强化属地责任意识，科学组织、狠抓落实，全面有效推进治污水工作。各有关部门单位要各司其职、加强指导，主动服务、协调推进。
(二)因地制宜，科学决策。各乡镇(街道)、温泉度假区要根据实际情况，科学决策，优化资源配置，按照任务的难易程度合理安排，有序推进。
(三)全面统筹，突出重点。各有关部门单位要根据治污水专项行动的总体部署，加强统筹协调，突出重点，全面推进。
四、工作内容和职责分工
(一)全面开展农村生活污水专项整治
加快推进农村分散式生态化污水处理设施建设，做到污水达标排放。按照雨污分流、普遍覆盖的要求，实施农村卫生改厕、农户化粪池改造、污水接户收集和农家乐污染治理，建设或改造农村污水管网、污水处理设施。从2020年开始，通过3年努力，到2016年底，全县农村生活污水治理行政村和自然村覆盖率均提高到100%，农户覆盖率提高到70%，生活污水处理率达到80%以上，实现农户的洗涤、洗浴、粪便和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放，基本消除生活污水对水体环境的污染。
1、2020年，完成《xx县域农村生活污水治理总体规划》编制，实施182个行政村(400个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理46个行政村，提升改造124个行政村，接入城镇污水管网12个行政村。
责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、2015年，实施204个行政村(456个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理49个行政村，提升改造126个行政村，接入城镇污水管网29个行政村。
责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、2016年，实施158个行政村(364个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理41个行政村，提升改造101个行政村，接入城镇污水管网16个行政村。
责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、建立长效管理机制，强化资金保障，确保农村生活污水设施建设及运行维护资金配套落实，设施监管到位。
责任单位：县农办、财政局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(二)有效开展河道综合整治和保护
完善基层防汛防台体系和水利服务体系建设。全面落实县、乡、村三级河长制，开展中小流域综合整治，运用截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、综合养护管理等手段改善河道水质。2020年底前，消除全县垃圾河、黑臭河;2015年底前，建立健全河道保洁长效管理和考核机制，实现河道保洁养护系统化、动态化、常态化和全覆盖，主要江段水质进一步提升;2016年底前，全流域基本达到III类以上水质。
1、全面开展垃圾河、黑臭河整治。各乡镇(街道)要深入推进清洁河道、清洁乡村行动，全面清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾，拆除两岸违章建筑，做到河面清洁、河岸整洁;全面开展清淤、引水、绿化美化等工作，恢复河沟、池塘自然生态功能。2020年底前，完成全县垃圾河、黑臭河整治验收工作。
责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县环保局。
2、开展采砂制砂专项整治。对辖区采砂制砂行业开展彻底排查，严格执行采砂许可制度，落实采砂环境影响评价，全面取缔非法采砂和洗砂水未达标排放的机制砂场。全面禁止河道及饮用水源保护区制砂取砂，加大废弃矿山整治力度，依法打击违法行为。科学规划制砂场点的布局，规范审批程序，5月底，完成11家制砂采砂企业的搬迁，6月底前，完成制砂企业环保监控设施安装，加强砂场监管，形成长效管理机制;至2015年底，除河道疏浚外，全面禁止xx江、xx上游河道内采砂，其它县级河道内采砂加以规范和萎缩性管理，探索有偿出让机制，基本形成以矿山制砂为主、自然砂石为辅的砂石资源市场供应模式，实现供需平衡。
责任单位：县国土局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县水务局、环保局。
3、开展争创最美河流整治最差河流行动。以改善生态环境、建设美丽xx为目标，建好城市水库，全力打造xx江沿岸万亩湿地公园。由县领导牵头每年创建一条以上最美河流，整治一批最差河流，为全县治水打造示范河道。各乡镇(街道)、度假区党政主要负责人要牵头创建一批最美河流、整治一批最差河流，全县乡镇(街道)、度假区每年创建最美河流19条(段)以上。
责任单位：县水务局、林业局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县环保局。
4、建立健全环境卫生长效管理和考核机制。深化完善县乡村三级河长制， 全面开展万里清水河道建设及农村河道综合整治。到2020年底，对全县210公里河道开展全面整治，实施常态化河道保洁110公里，清理河道260公里，实现河道保洁全覆盖和常态化，农村河道水质逐年改善。开展河道视频监控系统建设，加强河道水质监控。完善河道水质监测制度，强化考核，定期通报河道水质排名。
责任单位：县水务局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(三)切实抓好污水处理设施建设
强化县城和集镇污水处理、污泥处置设施建设，全面推进城市生活污水截污纳管、达标排放。到2015年，县城污水处理率达到88%，所有乡镇建成污水处理设施。到2015年底，县城污水处理厂出水执行一级A标准，建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。到2016年，县城污水处理率达到90%。
1、加强城镇污水处理厂建设。加快污水处理厂二期工程建设，2020年底完成建设，扩建后日处理能力达5万吨。加快乡镇污水处理厂和管网建设，2020年底前第二(泉溪桐琴)污水处理厂开工建设，2016年底投入运行;启动度假区核心区排污系统、污水处理项目建设，2015年底完工。到2016年，所有乡镇建成污水处理设施，确保全县所有试运行3年(含)以上的污水处理厂污水处理量达到设计能力的70%以上，建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。
责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、推进污水处理厂提标改造。推进xx县污水处理厂提标改造和配套污泥处理设施建设，实施污水处理技术改造，加强运营管理，有效提高污水收集率，处理达标率。到2015年污水处理厂出水执行一级A标准。
责任单位：县建设局。
3、强化污水处理厂综合管理。加强进出水监管，有效提高污水处理厂出水达标率。积极推行第三方运营模式，借鉴污水处理厂出水义乌标准(氨氮1)做法。
责任单位：县建设局、环保局。
(四)加快城镇污水收集系统建设
统筹推进城镇基础设施建设，加大县城和集镇污水管网系统建设力度，加快推进城郊结合部、城市阳台污水、初期雨水和三产服务业污水的截污纳管工作。到2016年县城和集镇需纳污地区实现污水管网全覆盖。
1、加大污水管网建设和截污纳管工作力度，进一步提高污水收集率。20202016年，实施县城规划区截污纳管、封堵主要河流沿岸非法排污口和水质V类以上雨水排放口等工作。加快实施县城规划区内污水管网建设，新建配套管网39公里，2020年底完成管网20公里3个泵站的建设，2015年底全面完成配套管网39公里5个泵站的建设。结合农村生活污水管网建设，加快实施建制镇污水管网建设，三年内实现全覆盖。确保三年内每年新增截污量不少于市下达指标。
责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县农办。
2、按照先管网、后项目的要求，科学规划公建和住宅，对未配套建设污水管网的公建、住宅项目不得通过验收，对污水未纳入污水处理系统的公建、住宅不得投入使用。
责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、加大雨污、清污分流工作力度，加快推进城市阳台污水、初期雨水、三产服务业污水的截污纳管工作。
责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(五)加快重污染高耗能行业整治转型
以治水为突破口推动转型升级，深化印染、造纸、化工、电镀等重污染行业的综合整治和提升工作，按照省、市和县重点行业污染整治工作方案的要求，按时完成整治提升任务。
1、整治提升重点行业。要按照关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批的原则和重点行业整治提升标准，巩固铅蓄电池行业整治成果，深入推进电镀、印染、化工、钢带、金属门、旅游休闲、浮选、链条等重污染行业整治，2020年底，完成120个以上企业废水排污口规范化改造，建成标准化排污口。2020年6月底前，完成泉湖电镀污水处理中心站建设，并投入使用，年底前所有电镀企业搬迁入园。做好各工业园区污水管网规划编制，完善城镇和工业园区污水管网配套，实施黄龙工业园区、经济开发区污水收集改造扩面工程，做到雨污分流。至2015年底，将工业区污水基本纳入管网中，从根本上解决重污染行业存在的突出环境问题，全面完成重污染行业整治提升任务。
责任单位：县环保局、建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、完善产业升级倒逼机制。以纳税工业企业吨排污权指标为主要评价标准，综合考虑用地、用电、能耗等因素，对产业转型升级进行量化考核、综合排序和分行业排序，优化资源要素配置，对排名靠后的企业实施强制性整治和淘汰措施，倒逼其转型升级。
责任单位：县经济商务局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县统计局。
3、提高工业企业用水效率。到2015年印染企业重复用水率达到40%以上，其中非棉项目达到55%以上。
责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(六)全面加强农业面源污染防治
以实现资源利用集约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、环境影响无害化为目标，全面深化农业面源污染治理，到2016年底农业源化学需氧量排放较2012年降低10%，氨氮排放量降低12%。
1、加快推广应用测土配方。围绕打造生态农业、美丽田园的目标，推进化肥农药逐步减量，形成产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的现代农业发展格局。抓好废弃农药包装物、废弃地膜回收，推广病虫害统防统治、绿色防控技术以及农业秸秆还田，鼓励使用生物农药和有机肥料，减少化肥和农药使用量，发展生态循环农业。到2015年有机化肥利用率提高到5%,氮肥使用量减少10%，测土配方施肥覆盖率达到80%，每年完成测土配方施肥面积50万亩，推广配方肥0.11万吨。
责任单位：县农业局、供销总社，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、治理畜禽养殖污染。严格控制并逐步削减畜禽存栏总量，严格落实禁养区、限养区和宜养区规定。2020年3月底前，完成源口水库和清溪口水库、xx河流域等畜禽养殖重点禁养区第一阶段整治的扫尾工作，2020年8月底前，全面完成禁养区内其它畜禽养殖场关停、拆除。2020年底前，建成区域公益性的病死畜禽无害化处理中心，对散养户的病死畜禽进行统一收集处置。加强畜禽养殖场污染整治，完成治污设施建设，推广农牧结合养殖方式，促进畜禽养殖排泄物综合利用，到2015年底前，全县规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。
责任单位：县农业局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：国土局、环保局。
3、开展清水养鱼。开展全县山塘水库水产养殖情况排查，科学划定禁养区、限养区，确定合理的养殖种类、容量和方式，严格控制山塘水库养殖规模，加强养殖场水质监测，对水质不达标的予以限期治理。加强水产养殖环境监管，禁止向水库库区及其上游支流水体投放化肥和动物性饲料。加强渔业养殖污染治理，鱼塘换水清淤必须通过农田、湿地储存消化，减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。
责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、严格准入，规范管理。加大对规模化畜禽养殖场污染物的监督性监测与执法力度，确保达标排放。
责任单位：县环保局、农业局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(七)切实加强饮用水源保护
实行最严格的水资源管理机制，提高水资源价格。推进饮用水源保护区建设，强化饮用水水源保护区环境应急管理，确保饮用水安全。全面排查潜在风险，按照要求限期关停或取缔保护区范围内的企业。进一步加大对源头地区生态补偿力度，提高上游地区自觉保护水资源的积极性和主动性。
1、强化水资源和水域保护，进一步优化水资源配置，严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线，构建水资源合理配置和高效利用体系。
责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、加快推进合格规范饮用水水源创建工作。2020年底前，完成全县所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水源保护区划定，2015年底前，完成所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水水源地创建工作。
责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、加快饮用水源保护区范围内企业限期关停、搬迁或取缔工作，全面清理畜禽养殖、农家乐、锯木厂等。其中位于一级饮用水源保护区范围内的，要在2020年3月份前完成;二级饮用水源保护区范围内的，要在2020年底前完成。
责任单位：县农办、水务局、环保局、林业局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、提高饮用水源应急保障能力。加快备用水源建设，2015年底前，县城达到双水源供水能力。加强对道路、水路危险化学品运输安全管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。
责任单位：县水务局、建设局、交通运输局、公安局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(八)强化固体废物和危险废物的处置监管
深化工业固废和生活垃圾处理处置工作，提高资源化、减量化、无害化水平。2020年底前，建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程，启动实施生活垃圾焚烧发电项目，力争三年内建成并投入运行。2016年底前，实现城乡生活垃圾无害化处理率100%，固体废物利用处置率100%，危险废物实现零排放。
1、规范固体废物监管。加快xx县工业固体废物处置中心建设。推进城镇污水处理设施污泥集中处置。
责任单位：县建设局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、推进生活垃圾处理设施建设。2020年，建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程，启动实施生活垃圾焚烧发电项目，力争在2016年底前投入运行。实现城乡生活垃圾无害化处理率100%，城市生活垃圾分类率100%。
责任单位：县城管执法局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、强化危险废物监管。建立危险废物集中处置单位安全处置全过程电子监控系统(刷卡转运)，实现重点危险废物产生单位安全处置全过程监控。加大对危险废物违法行为的打击力度。对危险废物处置单位和年产生危险废物超过300吨以上的产废单位实施安全危险废物安全处置全过程监控。
责任单位：县环保局、卫生局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
(九)全面提升环境监管水平
进一步细化环境准入要求，严格环境准入，严守生态红线，严控高耗能、重污染产业发展。严格执行国家环保标准和省地方标准，确保污染物稳定达标排放，实行最严格的水环境监管制度，坚持对环境违法行为零容忍，从严从重打击各类环境违法行为。
1、严格环境准入。按照空间、总量、项目三位一体环境准入制度，严格环境准入标准，严守生态红线。项目建设必须符合环境功能区准入要求，污染物排放符合国家及省污染物排放相应标准、总量控制要求和环境质量要求，项目选址符合主体功能区划、土地利用总体规划及城乡规划，符合国家及地方产业政策。
责任单位：县环保局、发改局、建设局、国土局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、严格水污染物排放。严格执行国家环保标准和省相关行业特别排放限值，确保污染物稳定达标排放。2020年底前xx江流域内全面实施化工、造纸、印染等重污染行业水污染物特别排放限值。
责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、严格环境执法监管。建立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，实行最严格的监管制度，对环境违法行为坚决实行零容忍。完善公安、环保、工商、经济商务等部门4+X环境执法联动协作机制，坚决打击偷排漏排等违法违规行为，对构成犯罪的，依法严惩。完善重点废水排放企业环境在线监测等设施，到2016年，全县省控重点污染源和50%以上市控重点污染源建成在线监测系统。
责任单位：县公安局、环保局、工商局、经济商务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、严格规划类环评。重视区域建设，积极开展区域规划的规划环评影响评价工作，在园区建设过程中，为园区实施主体甑别项目类别，起到前瞻性、指导性作用。建立规划环评和项目环评联动机制，通过管理更好地促进项目与资源环境承载力相适应。
责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。
五、保障措施
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、温泉度假区要切实加强对水环境治理工作的领导，进一步落实责任，坚持党委、政府一把手亲自抓、负总责。全面实施河长制，由相关县领导担任县级河长，指导联系乡镇(街道)主要支流治水工作，各乡镇(街道)主要领导担任本辖区河长。按照分级管理、逐级负责的原则，分别确定县级、乡级、村级河长，从县、乡、村三个层面，将每条河道、每条溪流的治理任务分级、分段进行分解，逐一进行落实，形成细密实用、不留盲点的治水网格。
(二)强化政策保障。强化水环境治理的区域、流域协作机制，充分调动上下游和相关地区共同保护水环境的积极性。完善产业政策、电力、土地等要素分配挂钩的联动机制。严格执行污水处理收费政策，逐步提高污水处理收费标准。严格排污许可证管理，深入推进排污权有偿使用和交易，全面实施企业刷卡排污总量控制和产业转型升级排污总量控制激励制度。对高污染、高耗能、高耗水行业实行差别电价、水价。进一步完善生态补偿和污染赔偿机制。
(三)强化资金投入。采取多元化的方式筹集资金，财政部门要按照整治工作方案，重点研究、统筹安排项目资金;各有关部门要积极争取中央、省财政资金的支持;要发挥政府投融资平台功能，积极引导金融机构服务支持工程项目;要积极吸引工商民营资本投资治水工程。各相关部门会同县财政局落实专项配套或以奖代补资金，纳入年度预算，并对项目补助资金使用情况实行全程监督和绩效评价。
(四)强化督查考核。建立健全乡镇(街道)、温泉度假区交接断面水质、治污重点项目、河长制实施情况考核机制，水环境治理的考核情况由上述三方面考核成绩综合决定，考核结果纳入县委、县政府对各乡镇(街道)、温泉度假区、相关部门单位综合考评体系。实行一月一督查、一月一通报、一月一公示;一季一点评、一季一约谈、一季一现场推进会;半年一考核、半年一总结、半年一问责的督查、通报、考核、责任追究等制度。由县五水共治办公室牵头，每月公布交接断面水质监测结果及排名，每年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位重点项目完成情况和河长制实施工作进行考核。每半年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位治污水工作情况进行专项督查，对河长制落实不到位或重点项目不能按期完成的乡镇(街道)、相关部门单位，将采取约谈、督办、通报批评和组织处理等形式，督促其推动水环境治理工作。
(五)强化打击查处。建立环保行政执法与公众、媒体、司法监督相结合的执法监管制度，坚持一厂一策，推进污水处理设施控标改造，规范企业清洁生产。建立和实行河道警长制，全力护航水环境治理工作，从重从快从严打击污染环境犯罪。实行五个一律，即对废水超过纳管排放标准的企业，一律责令限期治理;对废水没有达标、直接排放的企业，一律停业整治;对没有污水处理设施，也没有接入排污管网的企业，一律关停;对违法排污、严重超标排放的企业，一律按最高限额进行处罚;对涉嫌环境犯罪的，一律由司法机关依法追究其刑事责任。
(六)强化氛围营造。各新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用，大力宣传报道县委、县政府的决策部署，强化对水环境整治工作的宣传报道，引导人民群众理解、支持、参与水环境整治。要开辟新闻媒体曝光台，及时追踪报道群众反映突出的问题，及时曝光环境违法典型案例。要净化网络空间，聚焦正能量，对散布谣言、混淆视听的要依法依规处置。要畅通举报渠道，设立有奖举报制度，依托网络、投诉热线等工具，切实发挥群众的监督力量，确保整治工作公平公正公开。要加大政策宣传力度，广泛动员群众参与项目评估、执法、监管、宣教等各环节，成为治污水工作的宣传者、实践者、推动者和受益者。充分发挥环保志愿者作用，组织开展义务巡防等活动，增强全民绿色发展意识，营造水环境综合治理工作的浓厚氛围。
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