药监局年度法治创建工作总结

药监局年度法治创建工作总结。

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药监局年度法治创建工作总结

201*年以来,我局在市委、市政府和市依法治市领导小组的领导下,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局食品药品监管工作的法治化进程,确保了全市食品药品市场秩序好转和百姓饮食用药安全,并成为首批**市依法行政示范点。现将我局201*年以来法治创建工作情况汇报如下:

一、健全组织,提高依法行政意识

(一)重视程度提高。随着《国务院全面推进依法行政实施纲要》和法治**的全面实施,我局对法治建设工作重要性的认识普遍提高,尤其是领导的重视程度明显增强,全局基本形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、全局上下一起抓的工作格局。分管领导对法治建设工作情况熟悉,思路清晰;各职能科室都把法治建设工作摆上重要位置,加大工作力度,力争取得实效。

(二)成立了组织机构。为确保法治建设工作有效展开,我局成立了以一把手领导任组长,各科室负责人任成员的法治建设工作领导小组,并确定专人负责此项工作。工作做到年初有计划,年底有总结,并纳入我局全年工作目标,年终考核内容,使其成为一项常规性工作。

二、抓好内部管理,重视基础建设

要加强基础建设,强化长效管理,着力规范各项工作规程,促进食品药品监管工作的全面发展。

(一)加强制度建设。我局把制度建设作为规范工作程序、提高办事效率和工作质量的基本保证,从认真落实党风廉政建设责任制、构建行政执法制度体系、加强机关管理制度建设三个方面入手,不断完善工作制度,已形成六大类85项制度,使机关制度更加完善,管理不断优化。制定并下发了重大行政决策程序和决策责任追究制度、领导干部学法用法制度、执法人员学法制度、行政执法责任制度、行政执法责任制相关配套制度等。基本涵盖了行政执法的各个方面,从而有力地提升了依法行政水平和规范了行政执法行为。

(二)深化政务公开。深入推进行政权力网上公开运行工作,我局涉嫌无证经营第三类医疗器械行政处罚一案成为**市行政权力公开运行网上成功运行的首例案件,今年4月份,我局自建了行政处罚网上运行系统,并与市行政权力网上运行系统成功对接,做到了行政权力规范、透明、公开运行。因机构职能调整,今年4月起,我局承担了餐饮服务环节的监管职能,并在**日报刊发专版,在报刊、局网站等载体公布了办公电话、办事流程等,方便了群众办事。

三、内强素质,外树执法形象

行政执法工作是一项政治性、政策性和业务性都很强的工作,执法人员素质的好坏,执法队伍水平的高低直接影响执法工作的效率和社会影响。

(一)提高认识,增强学习自觉性。为建设廉洁、高效、务实、文明的新机关,我局坚持以人为本,以提高干部职工两个素质为着眼点,强化教育培训,努力培养一支一专多能、勤奋敬业,清正廉洁的食药监队伍。我局以学习型机关为主线,着力建设五型机关,即建设学习型、服务型、文明型、法治型、廉洁型机关。制订学习计划,通过机关学习日、党课等途径,开展政治理论和业务知识学习,努力形成在工作中学习,在学习中工作的浓厚氛围。

(二)加强学习,提高执法能力。由于机构职能调整,我局承担了餐饮服务环节的食品安全监管,而卫监所分流过来的同志也同样面临着药品医疗器械的监管,这对大家都是一个新的挑战。面对新职能、新形势,我局因地制宜,购置了49套国家局规划教材,制定《学习计划》,每月开展一次集中学习活动,有针对性地开展食品药品法律法规及相关业务知识学习,提升执法人员的综合执法能力。在具体行政执法过程中,通过以老带新、共享经验,并结合具体案件,以案说理、以案析法,切实掌握好法律法规在日常监管中的应用,提高行政执法水平。

(三)强化宣传,营造良好氛围。牢固树立宣传就是监管、宣传就是服务的理念,着力加强食药监管工作宣传,通过三走进,三服务、3.15纪念日、机关党员进社区等活动,宣传食品药品科普知识,提高社会影响力和认知度。201*年以来,我局已在局网站刊发信息60余篇,印发《**食品药品监管信息》6期。今年4月,因机构职能调整,我局承担了餐饮服务环节的监管任务,为更好的宣传食品药品监督管理职能,我局已在**日报刊发专版2期,刊登食品药监监管信息9条,并于5月20日在**日报举行安全饮食,健康生活为主题的餐饮食品安全知识有奖竞赛,进一步宣传食品药品监管工作,取得了良好效果。

四、依法办案,全面规范依法行政行为。

(一)严格市场准入管理工作。着力加强窗口建设,在行政服务中心设立窗口,将行政审批项目统一在中心办理,方便了群众,规范了行为。局领导多次深入企业一线,开展调研工作,服务上门,帮助企业解决实际问题。通过完善首问负责 、服务承诺 、限时办结等措施,落实便民措施,提高服务水平。201*年以来,已批准发放《药品经营许可证》44张,《药品经营许可证》变更114项,注销《药品经营许可证》9张,全市药品零售企业达到390家;发放《餐饮服务许可证》145张,变更3张,延续1张,注销4张。

(二)深入推进餐饮和药械安全专项整治。始终围绕社会关注的热点和日常监管的重点,积极进行餐饮和药械专项整治、有效提高稽查执法的针对性,大力整顿净化餐饮和药械市场秩序。201*年以来,已出动执法人员3000人次,检查涉药单位660余家,餐饮企业913家,查处违法违规案件98起。一是积极组织开展专项整治。在药品领域组织开展滋补类中药饮片(材)、非药品冒充药品、打击假冒知名品牌药械、隐形眼镜及其护理液、药品安全专项整治打假行动等专项检查,在餐饮服务企业中开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂、瘦肉精等专项整治工作,发放《责令改正通知书》200余份,有效规范了市场秩序。二是做好食品药品抽样工作。以加大基本药物品种抽验力度为重点,对乡镇卫生院等医疗机构、药品经营企业等涉药单位进行抽样工作,完成监督性抽验315批次,评价性抽样89批。至6月底已经完成食品抽样检测129批次。另安排100批次食品添加剂专项抽样检测,易非法添加或滥用食品添加剂的食品进行检测,已经完成41批次,经市质检所进行相关项目检测全部合格。三是认真处理举报投诉。通过来电、来信、来访,及时受理群众咨询,举报和投诉,共受理群众举报150余起,立案查处12起,使市民饮食用药安全得到保障。

(三)强化行政执法监督工作。充分发挥法制机构在行政执法中的作用,本着以事实为依据、以法律为准绳,切实履行好餐饮服务环节、药品医疗器械行政处罚案件的审理职责,201*年以来已审理行政执法案件101件,提出法制审核意见180余条,有效提高了行政处罚案件的规范性。去年6月底,我局开展执法监督检查,对行政执法责任制、行政许可、行政处罚等方面进行监督检查,有效规范行政行为。去年8月11日,**局对我局依法行政工作进行考核检查,通过听汇报、查资料、走访座谈和组织执法人员测试等方式,从制度与执行、队伍建设与管理、行政许可、行政处罚、法制培训、政务公开、执法监督等7个方面对我局依法行政工作开展监督检查,并对发现的问题提出整改意见。今年下半年,我局将根据年度依法行政工作计划,组织开展餐饮服务环节、药械领域的执法监督检查,进一步提升我局依法行政工作水平。

(四)做好规范性文件和重大案件报备工作。认真贯彻落实《江苏省规范性文件制定和备案规定》和**局、**市政府有关重大案件报备工作的有关规定,201*年以来向有关部门报备重大案件6起。定期开展规范性文件审查工作,每季度定期将发文目录清单报送法制办,近年来没有发生规范性文件。

总之,我局在法治建设工作上做了一定的工作,也取得了较好的成绩,但离上级的要求,与先进单位相比,还有一定差距。今后我局继续围绕食品药品监管工作实际,贯彻落实市委、市政府和市依法治市领导小组有关法治建设的工作要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我局法治建设工作再上新台阶。

**市食品药品监督管理局


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质监局法治创建工作总结报告


以下是工作总结之家为大家整理的关于质监局法治创建工作总结报告的文章,希望大家能够喜欢!


一年来,在地方党委政府和上级主管部门的正确领导下,我们围绕法治创建工作的总目标,认真抓落实,取得了法治创建工作的显著成绩,现将主要工作总结如下:
一、深化宣传营造良好的创建氛围
法治宣传既是我们的职能,又是社会寄予我们的厚望。为此,我们着力三个方面工作:一是充分利用重大节日广泛开展宣传活动。今年来,我们积极抢抓春节、315消费权益。5月执法服务月、8月质量月、12月法制宣传日等重大节日开展法治创建宣传活动,活动中做到提前准备。建立组织有资料有目的有重点紧密结合部门职能,认真开展形式多样,内容丰富的宣传。累计发放宣传资料、宣传画、法律法规宣传手册。生活小常识等万余份,受到社会广泛的支持和好评等。二是充分利用新闻媒体广泛开展宣传活动。全年在各级报刊、电台、电视台刊登宣传稿件100余篇,被淮安市质监局评为新闻报道先进单位。三是充分履行职能,广泛开展宣传活动。据初步统计,全年共举办各类培训班10余起培训人员达1000余人,通过培训使法律法规知识进一步深入普及。全区生产领域的违法案件大幅度下降深受企业的欢迎。

二、坚持培训不断提高依法行政能力
依法行政是我们衡量每个人工作能力和业绩的准则,为不断提高依法行政能力和水平,我们侧重采取以下三个途径:一是建立自我培训制度。明确每周三上午为学习日,采取案件交流、典型事例分析、卷宗观摩,分管领导集中授课等方式方法。落实自我培训年度计划全局人员年度达到40个课时;二是选派人员外出培训。其中主要是有计划有组织选派人员参加省市局举办的专业培训班。全年选派外出培训人员近20人次;三是借助外力开展培训。全年先后十余次安排30多人次到外地观摩学习。邀请市局领导2次来我局开展专业授课,充分利用我局首创开门审案所建立的专家库,由相关方面的专家为全体干部职工依法行政方面的法律法规知识和业务技能等。通过以上途径取得了明显效果。全局全年所办行政案件正确率达100%。连续四年在淮安市大型户外伤风执法活动中零投诉。在区委区政府年度作风评议中取得连年进位奖等优异成绩。

三、强化考核延伸法治创建工作手段新领域
法制创建工作的目标能否实现,其制度是条件。措施是保障,监督是重点。为此我们不断完善一系列规章制度。先后出台一系列新举措,突出贡献监督重点,抓法制创建工作在实施监督中强化以下具体工作,一是完善组织,成立由局主要领导为组长的法治创建领导小组。负责创建工作的组织领导;二是成立案审会,由局党组成员和部门主要领导组成,严格审理所办每起案件,保障案件质量;三是成立案审小组,由分管局长任组长,对行政处罚3000元以下案件审理把关;四是实施工作监督卡制度,接受行政相对人监督;五是坚持明查暗访制度每半年一次。广泛征求社会各界意见。由局纪检组组织实施等。通过以上举措,有力的失去法治创建工作。于今年年终顺利通过市级依法行政示范单位的考核验收,被授予依法行政示范单位荣誉称号。

四、着力创建增强和谐社会的构建力度
法治创建对行政执法单位来讲是一个不小的难题,为取得了社会和广大消费者的认可,我们在创建工作中,紧紧围绕广大消费都和行政相对人的满意程度。创新开展工作,今年来,我们重点做好四方面工作。一是公开服务承诺,在新闻媒体和局服务大厅公开承诺服务标准,服务内容,服务程序等事项。接受社会的广泛监督;二是建立处罚善后服务制度,每装卸召开一次行政相对人坐谈会,征求他们的意见,听取情况反馈;三是行政案件开展说理式文书活动,请行政相对人通过说理式文书明确法律法规的要求等;四是首创开门审案,搞“群言堂”的行政案件输模式等。从而使我局的法治创建工作受到各级的好评。被市区两级法制部门评为依法行政先进单位。
回顾一年来的法治创建工作,我们总感觉到工作还有差距,仍会存在一些不足之处,敬请领导和同志们指正

药监局普法依法治理工作总结


2010年我局普法依法治理工作在上级管理局的领导下,和市法建办的指导下,全面落实党的十七大,四、五中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,按照五五普法规划,进一步推进依法治市进程,提高依法执政、依法决策、依法行政的能力,保证各项事业纳入规范化、法制化管理轨道。现将基本情况总结如下:
一、普法教育工作
(一)全面贯彻实施五五普法制度,组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规,参加了全市组织的12.4全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动,向人们群众宣传药品安全知识,保障人民群众安全用药。
(二)开展了《法》等新颁法律法规的学习宣传。
2010年6月1日,由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动,现场设立了食品安全法咨询台,发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册,制作了宣传栏和展板,为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识;教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法,还向群众发放宣传手册、宣传单,接受群众咨询。
(三)加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。
(四)要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以来,我局制定了依法行政工作目标责任制,明确了局长对辖区依法行政工作负总责,分管副局长具体负责,各业务股(室)对行政执法业务工作负责,层层签订了责任书,并定期进行考核,为全局行政执法工作的开展理清了思路,明确了职责,形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系,确保行政执法有序、高效运行。
由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因,监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成,我局全力推行全员监督制和片区责任制,全局在编工作人员全部考取执法证,按片区分组开展监督检查工作, 同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜,确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。

(一)进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理,评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低,评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加,信用等级每年根据检查情况重新评定,使我局的监管工作做到了松紧有度,重点突出。为加强基药的监管,今年,我局还对辖区内的药品生产企业实行驻厂监督制度,组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督,把握关键环节,增加监督检查频次,从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展GSp日常抽查,检查门店数占全县门店总数的12%,检查面达100% 。
(二)监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全,根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站,129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%,对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。
(三)重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业GSp执行情况等10项专项检查工作,并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作,确保了药械市场安全。
(四)突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为,认真研究往年打假治劣工作做法,借鉴兄弟单位成功经验,不断理顺工作思路,拓展稽查方式方法,始终保持高压态势,把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过,涉及的单位、责任人不查清不放过,案件产生的原因不分析透不放过,涉案人员未得到应有的惩处不放过,今后防范措施不落实不放过。今年来,一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个,处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
总之,我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度,完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。
三、依法治理工作

(一)强化行业治理。实行政务公开,公开了办事程序和监督电话,并指定专人受理。增加了政务工作的透明度,接受群众监督。
(二)加强药品市场的治理工作,全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督,今年来,一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个,处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效,确保了人民群众用药安全。
(三)对党员干部严格管理。开好党的民主生活会,严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。
(四)强化行政监督,建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政,公正执法。
(五)建立了举报和信访制度。 
 (六)对普法依法治理工作经费,做到了按实报销。
(七)对普法教育依法治理工作有关资料报表按时上报。

药监局依法行政示范单位创建工作总结


2013年度**区食品药品监督管理局依法行政示范单位创建工作总结

**区食品药品监督管理局依法行政示范创建工作按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,以规范行为、提高水平、增强意识为目标,认真按照标准和要求,把创建工作作为全局中心工作之一,专题布置、专人负责,确保创建各项工作全面落
实。现总结如下:

一、重领导,建制度,强队伍,不断夯实依法行政基础

1.加强依法行政工作领导。抓住机构改革、监管职能不断加强的有利时机,进一步强化依法行政工作基础。一是年初对依法行政工作进行专题布置,并结合工作实际,制定年度依法行政工作计划。二是下发文件成立行政执法工作领导小组,组长由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,组员由局办公室、法制科、行政许可科、药械科和稽查大队相关职能科室负责人组成。三是加强基层执法机构建设,在镇、街道设立五个执法中队。镇(街道)组建监管工作站,落实专(兼)人员,初步形成上下联动,分工明确的行政监管格局。

2.健全依法行政制度。一是严格落实过错追究制。坚持谁执法,谁负责的原则,每年对全局各执法岗位上的工作人员进行述职考评,增强责任感,提高自觉性。二是建立健全行政许可制度。先后制定行政许可首问责任制、行政许可告知制、行政许可受理制、行政许可公示制、行政许可监督制、行政许可审查决定制、行政许可证件到期催办提醒制、行政许可受理、看点、验收三分离制、行政许可档案管理制度和行政许可责任追究制度等10项行政许可制度。三是建立行政处罚复议、听证制度。在行政执法过程中及时告知相对人各项权利义务,对在行政处罚中当事人要求举行复议、听证的,依法进行行政处罚复议、听证。四是严格落实归档统计制度。及时向区法制办和市局报送执法工作进展情况的相关报表。案件处理结束后及时整理、装订案件卷宗并归档,做到案卷资料齐全,装订规范。

3、加强执法队伍培训。一是完善学法制度,以领导带头学习,机关人员轮流讲的方式,2013年先后学习了《行政强制法》、《食品安全法》等相关法律法规。二是以案学法促提高。组织对国家食品药品监管局政策法规司整理的十大案件进行讨论,聘请省内食品安全方面的专家学者授课,举行内部案例研讨、执法文书规范、执法大讨论,每人发表意见,以学习促提高。三是严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度。组织全体执法人员参加省、市食药部门组织的知识培训和新进执法人员执法证考试,确保所有执法人员在行政执法工作中坚持做到持证上岗、亮证执法,并自觉接受人民群众的监督。

二、重履职,严监管,助服务,不断巩固依法行政成果

1.推行政务公开。一方面,按要求定期公布公开政务信息。将行政执法依据、执法职责和执法流程以举报电话、上墙公示、网络公示等方式向社会公布。另一方面,落实重大行政决策规则,规范文件制定。对文件进行严格审核,符合规范性文件要求的,全部按照规范性文件程序进行审查、讨论,力求做到出台的文件内容符合现行法律法规。对前期制定的文件,及时审查清理并公示。

2.规范行政许可。2013年我局在全市率先履行餐饮服务和药械行政许可工作以来,通过实施10项行政许可制度,将权力关进制度的笼子,初步形成了以制度管事。全年共受理餐饮服务许可1121件、办结1002件,受理药械行政许可274件、办结256件。实现零投诉。

3.加大执法监管。强化对餐饮、药品、医疗器械违法行为的查处力度。部署开展餐剑、餐安系列专项执法行动,相继开展了自制面食、生食海产品等11个专项整治行动。先后开展了蓝剑打击无证经营药械、两打两建专项检查、保健食品打四非等行动。2013年,共立案77起,罚没款67.66万元。案件办结率和自行履行率达100%,未发生行政复议、诉讼。同时,通过隐患排查和集中整治,组织开展联合执法近10次,取缔无证无照餐饮单位3家。

4.推进行政服务。以群众满意为目标,在加强监管的同时,落实多项强化服务举措。一是建立药械企业、餐饮服务单位和学校食堂QQ交流群、开通短信群发功能等,及时发布最新政策动态,解答疑问、提供咨询。二是开展预防性审核,开通审批绿色通道,於服务于监管之中。对餐饮单位的布局和设施布置提出改进意见和给予技术指导,少走弯路,提高效率。2013年共开展预防性审核和验收指导近40次。三是加强示范创建,充分发挥示范单位的典型引领作用。2013年,月河街区成为辖区内首条省级餐饮食品安全示范街;梅湾清园酒店、江南印象等5家单位成为省级餐饮服务食品安全示范单位;江南开元等4家通过市级验收。浙江长红大药房连锁有限公司凤桥店、大桥店、新篁店成为2013年浙江省保健食品经营示范创建单位;江南大厦和戴梦得购物中心成为2013年浙江省化妆品经营示范创建单位。嘉兴市爱清大药房有限公司成为药品零售企业新版GSp认证的试点单位,也是全市首家通过新版GSp认证的药品零售企业。

三、求创新,抓落实,促和谐,不断提升依法行政新水平

1.深化公众参与机制。积极探索群众参与监管执法的方式与途
径。食品质量公众点题、政府检测机制得到了社会广泛关注,在全市推广。区委书记孙建华、副市长祝亚伟分别就食品质量公众点题、政府检测工作作出批示肯定,省食安办以简报形式专报国务院食安办和省四套班子领导。在年夜饭检查中,特别邀请订餐人和社区群众参与现场检查。让订餐人和社区群众亲身体验监督检查程序,详细了解餐饮服务单位食品安全保障情况,实地查看餐饮服务单位食品加工制作过程等。在**桃花节期间,特别邀请人大食品安全特邀监督员、凤桥镇村代表共同参加农家乐专项检查。期间对20余家农家乐,边检查边培训,逐一走到。

2.推进数字化监管。**区药械监管数字化系统已建成包括药械在线监管系统、药师视频监控系统、温湿度在线监控系统三个子系统。全区所有医疗机构和药品经营企业的药品全部实现数字化监管,系统管理的药品达350多万批次。在案件查处、问题药品清查工作等方面,发挥了积极作用。2013年省局两项试点(零售药店药品电子码监管和连锁门店执业药师远程审方试点)也将在我区全面展开。

3.公众参与评审工作。2010年开展药械行政处罚案件公众参与制度,聘请22名同志担任公众评审团成员,在作出行政处罚决定书前,邀请请公众评审团成员,对案件的适用条款、处罚幅度等进行评审。目前共计有10个药品案件提交公众评审,听取公众评审团的意见建议,评审团成员对我们的行政执法工作给予了高度评价,并对一致表示赞成,10个案件均维持原处罚意见。通过召开公众评审会,让更多的群众了解、支持药械行政执法工作。

4.深化罚前约谈制度。确保行政处罚案件公开、公平、公正,增强执法透明度。结合行政调解工作,在作出处罚前对被处罚人进行约谈,通过宣讲法律,阐明社会危害性,真诚沟通交流,寻求严格执法与人性化执法的结合点,着力预防和化解行政执法部门与行政相对人之间的矛盾,达到处罚与教育相结合的目的。2013年,与重点企业约谈260多家次。在电话回访、上门实地走访的基础上,我们还通过召开行政许可和行政处罚回访工作座谈会,面对面征求行政相对人对依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面的意见建议。倾听行政相对人对行政许可的审批时限、服务质量、程序繁简、办件的满意度等方面的反映。

5.健全执法联动机制。牵头建立区食品药品安全公、检、法联席会议机制,定期或不定期召开联席会议,进一步完善信息互通、配合密切、部门联动的工作机制,强化打击合力。2013年,在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中,联合公安等部门加大对使用病死猪为食品原料的打击力度,查获余新、凤桥、新丰、大桥等地20多个利用工业松香加工猪头肉违法窝点,当场抓获犯罪嫌疑人17名,捣毁黑窝点9个。查获的新丰、凤桥病死猪案涉案人员3人被判无期徒刑,其他19人被判处12年至1年6个月不等有期徒刑,震慑作用强烈。同时查获牛血添加非食用物质冒充猪血、鸭血300余斤,凤桥病死猪(销往余杭)案。突击检查农贸市场及路边摊利用工业松香加工猪头肉窝点20余个,抓获犯罪嫌疑人17名。另外,还与公安部门联合开展保健食品打四非专项行动 4次,对全区27家成人性保健品店开展了突击检查,抓获涉案人员22名,监督抽检万艾可(伟哥)以及傍伟哥名号的产品56批,1500余粒,其中51批检出非法添加物枸橼酸西地那非,均以涉嫌假药论处,有效的规范了**区药品、保健品市场秩序。

6.探索矛盾化解机制。建立健全了食品、药品投诉举报和突发应急事件处置制度,积极有效开展对市长电话、群众举报、食物中毒等突发事件的应急处置工作。一是进一步完善投诉举报激励机制,出台《**区食品领域违法行为举报奖励办法》。全局人员实行24小时应急值班制度,成立5个应急值班小组,设立应急值班和统一投诉咨询电话400-85-96317,配备应急处置箱、现场快速检测等应急处置设备,建立24小时投诉受理机制,确保食品、药品投诉举报和突发事件应急处置的及时性、有效性。2013年我局已查处群众举报和市长电话275起,其中市长电话231起, 群众举报44起,均在规定时间内已处理完毕。

7.建立特邀监督员制度。2012年聘请22名区、镇级人大代表为食品安全特邀监督员。聘请区政协民主监督工作委员会主任陆爱荣等12名政协委员为药品安全特邀民主监督员。以定期通报情况,及时收集意见建议,邀请参与执法检查等,充分发挥监督员的作用。

四、强宣传、扩影响、出实效,不断加大法制宣传力度

1.开展食品安全宣传月活动。充分发挥传统媒体优势,拓展网络宣传渠道,努力营造良好监管氛围。以广场集中宣传、现场快速检测、现场接受投诉咨询等方式,开展食品安全,你我同行为主题的食品安全宣传月活动,共计发放食品药品法律法规、科普知识13种2万余份。组织开展食品安全知识竞赛和征文活动。通过开设食品安全知识课堂、赠送食品安全知识书本、开展食品安全小报评比等,开展校园食品安全宣传活动。同时在,《嘉兴日报**版》开设食话实说专栏,定期宣传食品药品安全工作成效,目前已经刊发专栏13期。

2.开展安全用药月活动。 以宣传图板展示、发放宣传资料、现场咨询和组织开展测血压血糖等方式,在大桥举行启动仪式暨大型宣传活动。结合平安建设三率宣传和电影下乡活动,悬挂宣传横幅,群发用药安全知识短信,在村、社区播放100场药品安全知识短片。以药学服务进社区活动为载体,组织药学服务志愿者,开展药品安全宣传咨询活动,解答群众咨询。同时开展家庭小药箱清理活动。期间出动人员100余人次,开展主题宣传活动6次,悬挂主题宣传横幅标语8幅次,发放宣传读本及其它宣传资料2000余份,通过报纸、网络宣传报道5次。

3.深化业务知识培训。结合夏季高温期间食品安全工作特点,6月份启动人人守护食品安全培训活动,培训对象主要包括村(社区)联络员、乡村厨师、企业食堂、建筑工地食堂以及餐饮服务单位食品安全负责人,培训内容有食品安全法律法规、餐饮服务食品安全操作规范等。8月份进入夏秋季节,对辖区161家餐饮单位法人及食品安全管理员进行食物中毒防控知识培训。12月,组织各镇(街道)、区食品安全相关监管部门联络员开展食品安全应急培训。在药品方面,开展药械科普知识讲座,由局药械监管岗位业务骨干在各镇(街道)轮流举办药品安全知识专题讲座。

通过争创区级依法行政示范单位,增强了干部依法行政意识,规范了行政权利运行,保障了法律法规执行力,提升了履行职责能力。2013年成功创建了省级数字化档案室和省级餐饮服务示范区。药品监管两项省级试点也将在我区开展。2013年,我局还先后获市十佳政风行风标准化建设单位、区级勤廉机关,局食品药品稽查大队连续4年被评为市、区三星级服务民生满意站所,食品药监蓝盾服务队被评为基层站所十佳服务品牌,局机关支部连年被评为区级先进党组织。2013年局机关被区纪委推荐为嘉兴市阳光工程建设先进单位,蓝盾服务队被区级机关党工推荐为嘉兴市机关服务品牌。

下一步我局将深入贯彻区委、区政府法治**精神,结合机构改革工作的不断深化,全面加强依法行政,规范行政行为,健全监督制约机制,严厉整治突出问题,大力推动机制创新,坚定不移地推进依法行政工作再上新台阶,努力为实现全区食品药品安全可控提供保障。