专项行动方案精选7篇。
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专项行动方案【篇1】
2013年育英学校消防安全专项整治
工作方案
为切实加强学校消防安全工作,预防和遏制重特大火灾事故的发生,进一步加强学校消防安全管理工作,确保广大师生安全及学校稳定,根据《青云谱区教育系统消防安全专项整治工作方案》的通知要求,结合学校的实际情况,制订如下工作方案:
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于加强消防工作的重要部署,切实加强学校消防安全管理,建立健全消防安全责任制,全面落实消防安全措施,全面排查、集中整治学校火灾隐患,最大限度地减少火灾事故,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,维护社会稳定。进一步强化安全工作责任意识,提升学校消防安全管理水平,创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
制定切实有效工作方案,明确学校范围内的消防安全情况;建立和完善学校安全教育体系,制定学校消防安全应急预案并组织演练,提高学生安全意识及自防自救能力;深入排查学校火灾隐患状况,加大整治力度,完善各种消防安全设施,强化消防安全管理措施,加大宣传教育力度,建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局,彻底杜绝任何安全事故的发生。
三、组织机构
成立学校消防安全严查整治专项行动领导小组,统一组织和协调学校火灾隐患排查整治工作。确保火灾隐患排查专项整治工作的有序进行。
领导小组成员: 组 长:韩礼寿
副组长:况玲红、陶秋林、章玲华、方娟 组 员:学校中层干部及各班主任
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识消防安全专项整治工作的重要性、必要性,正确处理消防安全与社会稳定的关系,切实把专项行动纳入学校安全工作的重要议事日程,周密谋划部署,精心组织实施。学校行政要深入一线,靠前指挥,按照 “谁主管,谁负责”的原则,明确分工,落实责任,检查、指导和督促学校有关人员开展火灾隐患的自查、整改,抓好各项工作的落实,切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。
(二)严格执法,落实责任。专项整治工作要严格执行有关法律法规和政策,严惩消防违法违规行为。建立和完善学校的消防安全管理责任体系,层层签订责任状,按照第一责任人的职责范围,规范其他责任人的相应工作任务和管理职责;按照消防预案的责任分工和群防群治的原则,不断完善消防安全的巡查制度和报警制度;按照预防为主的要求,设立规范的消防疏散场地、设置合格的消防器材和设施设备,明确用火、用电的安全规程,做到职责明确,责任到人。
(三)强化宣传,把握导向。以开展学校消防安全专项整治工作为契机,充分利用课堂教学、班会、集体活动、广播、板报报等形式开展形式多样的消防安全知识宣传教育,增强安全意识,提高广大师生的自我防范能力、自护自救能力。
五、措施步骤
学校消防专项整治工作的时间为5月2日至6月18日,分三个步骤进行。
(一)动员部署阶段(5月2日至5月4日)。学校及时组织召开学校消防安全专项整治工作会议,进一步统一认识,周密部署。结合实际,制订具体实施方案。
(二)全面排查阶段(5月5日至6月14日)。学校及时组织行政人员对消防安全情况进行全面摸底,并整理消防档案资料,登记造册,建立台帐。同时召开全体教职工会议,对专项行动工作进行全面部署、强调、讲解,抓好相关工作落实。
(三)总结阶段(6月15日至6月48日)。学校对专项行动工作进行总结。
专项行动方案【篇2】
厂属各单位:
根据集团公司发【20xx】73号《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》的通知要求,为切实加强水泥厂火灾防控,最大限度地消除火灾隐患,减少危害,预防火灾事故的发生,特制定《水泥厂火灾隐患排查整治专项行动实施方案》,现将活动有关事项通知如下
一、目标任务
在深入推进消防安全基础工作的同时,组织动员广大职工力量,全面排查水泥厂管辖区域火灾隐患,大力提升全员火灾防控水平和应急火灾事故处理能力,杜绝重大火灾事故发生,为企业安全生产创造良好的消防安全保障环境。
二、活动领导组成
组长:
副组长:
成员:升
领导小组办公室设在水泥厂生产科,负责消防专项整治活动的组织协调,督导考评,信息传送等工作。
三、排查整治重点
(一)排查重点
1、各车间、科室、部门、管辖区域、管辖范围、(单身楼、办公楼)及人员密集场所。
2、储存、使用易燃易爆化学危险品的单位和场所。
3、管辖区域防火重点部位及可燃物资储存仓库和油库。
4、各车间使用的外协建筑、建设工地、“三合一、多合一”建筑。
5、避雷接地装置、及送配、电装置场所。
6、其他影响本辖区消防安全的.区域需要整治的部位。
(二)整治重点:一是落实消防安全责任制情况、特别是检查各车间自检记录和灭火预案、演练情况;二是单位用火、电源管理及开展的防火检查、巡检情况;三是避雷接地(网)测试完好情况;四是疏散演练和安全教育培训工作开展情况;五是消防设施、灭火器具保养备用情况;六是安全出口、疏散标示畅通完好情况;七是单身宿舍私拉乱接电线和应急照明疏散标志完好备用情况;八是易燃、易爆、有毒物质储存场所管理情况;九是对外协施工单位场所用电动火作业现场安全措施执行情况进行检查;十是外协施工人员休息场所、办公室及库房等场所有无“三合一、多合一”违章情况。
四、工作任务部署
1、各车间要利用早点评和班前会,广泛宣传普及安全用电、用火、用气的安全常识,重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防和逃生自救等知识。
负责人:调度室、各车间负责人完成期限:5月10日
2、各车间广泛宣传发动广大员工,严格按照“什么问题突出就解决什么问题,什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,开展火灾隐患自查自改活动,彻底消除火灾隐患的死角和盲区。
负责人:各车间负责人完成期限:5月12日
3、严格落实消防安全责任制,认真落实各车间、各岗位责任,层层签订消防安全责任书。调度组织一次煤磨着火事故演练,重点演练灭火、应急疏散和义务消防员的应急处置情况,确保一旦发生火灾能迅速扑灭。
负责人:各车间负责人完成期限:5月13日
4、严格落实各车间、岗位消防器材备用和完好情况,重点落实煤磨、柴油罐、等易发生火灾隐患场所的消防设施、灭火器材等完好和备用情况,并检查落实易燃易爆岗位及重点部位“六个熟悉”的掌握情况。
负责人:各车间负责人完成期限:5月15日
5、生产科对此次活动的宣传、执行情况进行不定时检查,并组织一次重点部位、柴油储存罐、单身楼、办公楼、操作室、更衣室、应急消防安全通道、消防应急灯、紧急疏散标志、外协人员休息场所及人员密集场所火等火灾隐患情况进行专项检查,并对查出的隐患问题进行整改落实责任。
负责人:生产科完成期限:5月20日
五、实施步骤
1、生产科负责制定上报消防安全专项整治工作实施方案,并监督各部门做好宣传和实施及检查上报等工作。
2、各车间要认真对照活动实施方案,利用早点评、班前会做好宣传和动员学习工作。
3、各车间要对照所管辖的区域,认真开展火灾隐患治理活动,要求全员参与,按期开展火灾隐患自查自改及自报工作。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导、切实增强大局意识和责任意识,全力做好专项行动、要统一思想认识,成立组织机构,迅速动员部署、研究工作措施、坚决遏制和预防火灾事故的发生。
2、密切协作、齐抓共管,生产科、各车间要严格履行各自职责,加强协作、齐抓共管。对所属专业或职责范围火灾隐患查改情况要落实到位、措施到位、整改到位。
专项行动方案【篇3】
一、指导思想
以全国综治魏稳工作电视电话会议精神为指导,全面落实杏花岭区教育中小学、幼儿园安全专项治理的通知会议精神,进一步强化幼儿园安全管理,积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动,净化幼儿园校园周边环境,确保幼儿园师生安全。
二、组织领导
安全专项治理工作领导小组机构成员如下:
组长:申xx
副组长:李xx王xx
成员:张xx崔xx王xx李xx芳
幼儿园的园长是这次安全专项治理行动工作的第一责任人。负责这次安全专项治理行动工作,全面落实“谁主管,谁负责”的工作原则。
领导组下设办公室主任李新芝(幼儿园后勤主任)具体负责儿园安全专项治理行动工作期间的组织、指导、协调、检查等工作。办公室设在园办。
三、幼儿园安全专项治理行动主要任务
1严格执行幼儿园门卫制度。禁止无关人员及车辆入内。
2严格执行幼儿园食品定点采购、索证、记录及饭菜留样制度。
3严格执行幼儿园幼儿接送卡制度。
4严格执行《山西省中小学、幼儿园安全管理日志》制度
5严格执行幼儿园用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度。
6严格执行幼儿园保健室、财务室、电脑室、档案室、食堂等重要部门安全管理制度
7建立完善的幼儿园安全工作责任制和事故责任追究制。及时发现和消除安全隐患,妥善处理幼儿上海事故。
8.建立完善的幼儿园视频监控报警制度。
9.建立健全幼儿园保安员管理制度。
10严格执行幼儿园消防安全工作责任制度。
11.建立幼儿园内部处置应急突发事件的领导机构和工作预案。
12.完成区中小学、幼儿园安全工作基本情况统计表。
13.对照《杏花岭区中小学、幼儿园安全专项治理考核标准》认真学习,逐条对照自查,积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动,净化幼儿园校园周边环境,确保幼儿园师生安全。
四、方法步骤
时间:xx.6.1——6.30
第一阶段:制定方案、动员部署(6.1——6.6)
1.参加区委、区政府、区教育局安全工作会议,
2,制定《实验幼儿园安全专项治理行动治理实施方案》
3.召开实验幼儿园全体教职工会议,全文学习传达杏教发《xx》99/100、、101号文件,根据全区统一部署,成立幼儿园领导机构,具体安排部署
4.落实并进一步完善幼儿园安全工作档案
第二阶段:分类整治、全面实施(6.7——6.20)
(一)开展安全专项治理行动,实施幼儿园分类整治。
(二)排查幼儿园和消除校园内部安全隐患,摸清校园周边存在的安全隐患问题,积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动
1.消防安全。按规定配备消防器材,重点为消防设施,应急照明,指示标志,疏散通道,安全出口等,保证疏散通道畅通。
2.校园设施设备安全。定期维护,正常运转,重点为锅炉,用电、用水、用气安全情况,体育场地,幼儿园大型玩具等重要设施设备的检查使用、维护情况等以及食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室、教室、厕所及楼梯等场所设施安全状况。
3.幼儿园门卫管理。实行专业保安持证上岗制,幼儿园配备一名保安,传达室配备2名人员,严格落实24小时校园治安巡查制度。
4.幼儿园用房安全。重点为校园内危房的维护情况,尤其是教学用房隐患排查情况及记录,幼儿园于汛期或恶劣天气对用房的安全管理有预案。
5.饮食安全。重点为食堂建设(严格执行食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留洋和记录制度,员工体检制度),
6.安全教育。严格落实幼儿大型集体活动安全管理制度。有针对性开展安全教育主题活动。
7.安全管理制度建设与落实。重点为幼儿园安全领导机构、责任制度、检查报告制度、安全协议签订、预防安全事故应急预案等健全与落实情况。特殊场所(如食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室等)管理制度的建设与落实情况。
8校园周边环境。建立校园警务室,积极主动与社区、派出所联系,摸清校园周边存在的安全隐患问题,及时发现并排除隐患。
第三阶段:检查验收规章建制(6.21——6.30)
幼儿园自查自评,建立做好校园及周边环境安全工作的长效机制,总结治理成果。
五、工作要求
实验幼儿园安全专项治理行动工作做到四个结合。一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来,解决存在的突出矛盾和问题。二是坚持把日常安全监管与协助配合安全执法结合起来,解决违规违纪造成的安全隐患问题。三是坚持人防、物防与技防结合起来,解决管理及其设施落后造成安全隐患问题。四是坚持把常规管理与应急管理结合起来,建立健全管理制度,完善应急预案,加强演练,落实安全隐患治理责任和措施,严防排查治理期间发生事故。
(一)高度重视,强化责任
高度重视安全专项治理行动工作的重要性和必要性,严格落实安全工作的主题责任,严格一把手第一责任人的责任,坚持“谁主管谁负责”、“谁主办,谁负责,谁审批、谁负责”的原则,切实把安全工作纳入幼儿园重要议事日程。
(二)落实标准细化责任
围绕安全专项治理行动工作要求,加大对师生安全专项治理行动检查的培训,落实标准,细化责任,形成层层抓安全,人人保安全的'良好氛围,提高广大师生员工的安全意识和应急避险能力。
(三)落实措施,确保实效
坚持每周五行政安全例会制度,每月15日班长例会制度,每月25日园务委员会例会制度,坚持每月30日全体大会制度坚持每周一信息通报制度。落实措施、确保实效
专项行动方案【篇4】
一、指导思想:
以教育局精神为指针,以安全法律法规为准绳,坚持“安全第一,预防为主”方针,切实做好学校师生安全教育,综合整治校园安全隐患,防患于未然,以保障学校广大师生人身财产安全和学生健康成长。
二、活动目的
今年3月1日—3月6日是开学第一周,即安全教育周。我校将围绕安全教育主题及有关安全的热点问题,根据本校实际情况,开展一个行之有效的安全教育周主题教育活动,并通过疏散演练活动,使学生在参与活动的过程中,熟悉疏散路线,掌握基本自救自护技能,养成良好的安全行为习惯,进一步强化我校学生安全意识,提高学生避险能力。
三、组织领导:
为进一步确保安全教育活动的顺利开展,我校特成立以校长为组长的领导小组。
组 长:
副组长:
成员:
四、活动时间:
20__年3月1日—3月4日
五、活动主题:
“普及安全意识,提高避险能力”
六、活动内容:
1、一次动员:开学第一天召开全校师生大会,对师生进行安全教育。
2、一次演练:组织全校范围的应急疏散演练。
3、一次主题班会:对学生进行“三爱”、“三节”主题教育。
4、一次检查:本周组织进行一次全校性的安全专项大检查,排查校园内外的安全隐患。
5、一次班会:各班召开一次以“安全教育”为主题的主题班会。通过开展主题班会,对当前的安全热点问题:如交通规则等的大讨论等,以丰富多彩的活动加强安全教育,通过黑板报、班会、讨论会等形式加大力度进行安全方面的宣传、教育。让全校师生都来宣传、学习安全有关方面的知识。
七、活动要求:
1、加强领导,明确责任。各班级要按照本方案的要求,切实加强安全宣传教育。
2、精心组织,确保效果。通过宣传教育,增强公共安全意识,提高广大师生的自救互救能力。
3、突出重点,形式多样。紧紧围绕安全知识宣传、安全主题教育、应急疏散演练和安全隐患排查确定活动的重点,开展安全教育活动,在活动中进一步增强师生安全意识,提高避险自救的基本技能,形成人人关心、人人参与防安全工作的良好局面。
专项行动方案【篇5】
为深入推进“安全生产年”活动各项工作,严厉打击非法违法生产经营建设行为,压减和防范生产安全事故,进一步促进全县安全形势的持续向好,根据国家、省市有关安全生产“打非治违”专项行动的文件及会议精神,结合我县安全生产工作实际,我县的安全生产“打非治违”专项行动在县委、县政府的正确领导下,得到了全面深入的开展,取得了一定的成效。
一、领导高度重视
20xx年5月17日,我县召开安全生产二季度例会暨专项整治动员会,分管安全生产工作的县委常委、副县长蒋燕飞同志对全县安全生产“打非治违”专项行动作了全面安排部署。我县制定下发了《关于印发的通知》、《深入开展烟花爆竹“打非治违”工作方案》、《道县20xx年矿山安全生产“打非治违”专项整治工作方案》等重要文件。这些文件细化了分工,明确了责任,突出了重点,有力的推动了全县安全生产“打非治违”专项行动的落实开展。
二、行动全面开展
1、加强领导,明确责任。
县政府成立了“打非治违”专项行动领导小组,由县委常委、副县长蒋燕飞任组长,县安委办主任、县安监局局长何柏章任常务副组长,国土、公安、住建、交通、商务、质监、交警、消防等部门责任人为副组长,各分管副职为成员。在“打非治违”专项行动中,按“谁主管,谁负责”和“属地管理”原则,严格落实工作责任,实现行政首长负责制,切实做好“打非治违”专项行动工作。
2、突出重点,重拳出击。
此次行动突出了重点,其中
①重点领域为突出非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域,以及各乡镇(场)、各部门结合实际明确的重点行业和领域。
②重点对象为非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在以及20xx年以来发生生产安全事故的重点乡镇(场)、重点矿区和重点企业。非煤矿山以蚣坝镇、横岭乡、洪塘营乡、审章塘乡为重点;危险化学品以非法加油站、流动加油车为重点;道路交通以农用车载客、校车超员为重点;水上交通以道江镇、白马渡镇、蚣坝镇、东门乡、柑子园乡、审章塘乡为重点;建筑施工以在建工程项目为重点;冶金以寿雁镇、仙子脚镇、道江镇为重点。
③重点内容为各乡镇(场)、各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为,以及具有行业特点的非法违法生产经营建设行为,要把打击无证非煤矿山非法违法生产经营建设行为作为重中之重。此次行动对重点行业、重点乡镇(场)和重点单位,进行了深入细致全面排查,抓住了关键环节,实施了重点打击、精确打击、有效打击。形成了良好的以点带面的工作工作局势,有力地打击了非法违法的气焰,收到了满意的预期效果。
三、力度增强,成效明显
自开展“打非治违”专项行动以来,县安委会办公室积极发挥组织协调作用,全面配合县人民政府落实安全生产“打非治违”专项行动。目前我县共组织执法行动658次,出动执法人员923人次,检查企业856家,发现隐患963处,其中已整改955处,责令停产整顿8处,实际关闭生产经营单位4家,抓捕涉嫌犯罪4人,经济处罚10元。
总之,通过开展安全生产“打非治违”专项行动,解决了当前安全生产领域的非法违法的突出问题,强化了生产经营单位安全生产法制意识,树立了安全生产执法监察权威,遏制了生产安全事故的发生。在各乡镇各部门的共同努力下,排除了大量安全生产隐患,有效防范了较大以上安全事故的发生,有力打击了非法违法生产经营现象,取得了阶段性成果。但是,我县仍存在大量安全隐患,安全生产形势不容乐观,尤其是道路交通安全、在建工程安全存在的.问题较为突出。我县将一如既往的把安全生产放在首要位置,及时对安全生产“打非治违”专项行动中发现的隐患开展复查,保持良好的工作态势,保障人民群众生命财产安全,为我县安全生产工作的进一步发展保驾护航。
专项行动方案【篇6】
衡水市公路工程质量监督站平安交通专项整治行动阶段性总结
为深化平安交通建设,严防各类事故发生,根据赵克志书记等省领导指示批示和李小鹏部长5月18日在交通运输部深入开展平安交通专项整治行动电视电话会议上的讲话精神以及市局印发的《全市交通运输系统深入开展平安交专项整治行动实施方案>的通知》要求,我站结合自身工作实际,制定了平安交通专项整治行动实施方案。本次行动已经开展一个多月,通过活动的开展,安全管理工作取得了一定成效,也存在一些不足。现将目前活动开展情况总结如下:
一、领导重视、专项行动组织有序
专项行动开展之初,我站即成立了以站长杨永亮同志任组长,副站长卜宝峰同志任副组长,站监督科全体同志为成员的深入开展平安交通专项整治行动领导小组。具体负责组织和协调专项整治行动工作,负责整个行动的组织、安排、推动和检查考核等日常工作。
二、真抓实干、狠抓突出整治
整治活动一开始,在专项整治行动领导小组卜宝峰的带领下,专项整治行动领导小组深入到全市所有在建的国省干线项目工地进行了全范围检查。通过检查,xx现象大大减少。
三、存在的主要问题
四、下阶段工作措施
提高认识,转变思想、增强责任意识 强化宣传教育、实现宣教活动常态化 保持高压态势、坚持严打“两违” 预防为主、防控结合
专项整治行动在各级领导的统一部署下,通过全站监督人员的认真细致的工作,虽然取得了一定成效,但安全形势依然十分严峻。下阶段工作中,在巩固专项整治行动取得成效的同时,我们将继续保持活动的延续性,做到机构不散、人员不撤,加强对不安全行为的查处,为平安交通专项整治行动目标的实现继续努力。
专项行动方案【篇7】
为进一步加强整治学校校园环境,彻底治理脏乱差的现象,增强学生的环保卫生意识,促进学生养成文明的行为习惯,特制定本方案。
一、加强对学生的卫生及环保意识教育。
1、学校要积极发挥现代教育手段的作用,经常性地对学生进行环保卫生知识讲座,教育学生成为具有“绿色头脑”的人,要求学生要爱护学校的花草树木、保护环境、节约水电、爱惜粮食、讲究卫生、不随地乱吐乱扔、不随地大小便。
2、将环境保护知识和卫生知识渗透到各学科教学之中。要求相关学科如地理课、思想品德课教师把环境教育列入教学计划,在按时保质完成教学任务的同时,结合学科课特色,挖掘教材,梳理相关知识点,精心设计教案,使环保卫生知识教育与学科课教学有机结合。
这是一项长期的工作,要常抓不懈。
二、加大检查、督促、管理力度。
1、学校每班设立自己的环境保洁区,教室、宿舍、保洁区、厕所是值日领导和值日教师每天必须检查的内容,并作好检查记录登记在校务公开栏上,该扣分的.要扣分,对重做的要督促重做,并作为文明班评比活动的一项重要内容。
2、加强对学生宿舍环境的检查管理。学生宿舍要保持整洁干净,除学校值日领导和值日教师加强检查外,各班班主任要经常到本班学生宿舍进行巡查,发现问题要立即整改。充分发挥宿舍长的作用,积极检举揭发学生中存在的不文明的言行举止。
3、修理、铲除校园内杂草。
4、对破坏公物、有不文明行为习惯的学生,要严肃批评处理。
三、配置必要的设备。
1、完善饭堂设施,更换纱窗,改造分饭窗口,修理好就餐室桌椅,加强对饭堂的卫生工作检查。
2、添配必要的设备。在公寓楼区、七年级男生宿舍区各配置泔水桶一个,在校园适当位置设置垃圾桶。
3、修理好教室、办公室、学生宿舍楼门窗,寒假期间完成。
四、领导机构。
学校行政是一级管理机构,负责全盘安排,统一指挥,政教处做好宣传教育工作,总务处组织协调、检查,班主任具体落实,值日领导、教师检查督促。全体师生互相监督,人人参与。对存在问题要及时发现,及时指出,及时整改,直到做好为止!
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专项整治行动方案(篇1)
开展整治违法排污企业专项行动
2010年06月04日15:36
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人民网山东频道临沂6月4日(韩继伦)在“世界环境日”到来之际,根据国家、省、市关于继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的统一部署要求,沂南县开展2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点。专项行动的重点是:
一是集中整治重金属排放企业环境违法行为。在2009年专项检查的基础上,结合该县污染源普查成果,全面排查原辅材料、中间产品、产品及“三废”排放中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池(包括加工、回收)、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。在全面排查的基础上,认真分析筛选一批重金属污染问题突出的区域、企业,明确特征污染物,制定切实可行的整治方案,加强督促指导,尽快消除环境污染隐患,确保环境安全。
二是严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划,督促企业制定方案,按期完成。对国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力依法取缔关停。认真梳理有关环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的以及超标排放、治理设施运行不正常的,责令停产整顿,限期改正,逾期未完成的依法关闭。
三是进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度,定期报告监测结果,并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平,规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口,建立和完善重金属污染突发事件应急预案,督促重点防控企业开展清洁生产审核。
四是加大对污染减排重点行业的监管力度。重点加强对县污水处理厂、经济开发区及结构减排企业的日常监督检查,确保减排任务圆满完成。五是对2009年环保专项行动集中整治中发现的问题“回头看”。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施,对长期超标排污、私设暗管偷排、直排、存在重大污染隐患的企业,一律停产整治。对治理无望的企业和落后的生产能力,一律关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业,一律追究刑事责任。
(三)全面彻底排查铅蓄电池行业企业环境违法问题。坚决做到“六个一律”:对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停止建设;对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的,一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律停产整治;对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的,一律停止非法经营活动;对不能依法达到卫生防护距离要求的,一律停产整治;对发生重大铅污染事件的,一律追究责任。
(四)全面整治化工企业环保违法问题。对辖区内已投产、试运行、在建化工企业进行全面检查,严格监管,重点检查企业是否办理了环评,是否落实了“三同时”措施,是否批建内容一致,是否存在擅自投运现象,危险废物是否得到妥善处置,是否存在偷排行为,对发现的问题及时纠正,并依法查处整改到位。对涉化工异味气体污染、群众反映强烈的企业,实行限期治理直至停产或者关闭。
(五)加大燃煤锅炉污染整治力度。对城区、主干道两侧燃煤锅炉烟尘污染问题进行仔细全面排查,对应该取缔的锅炉坚决取缔,能够治理的坚决治理到位,杜绝“冒黑烟”现象。
(六)加强污染减排重点企业的监管力度。要注重管理减排,重点抓好城市污水处理厂和成武金安热电公司治污设施的运行。加大跟踪监测和检查频次,对城市污水处理厂每天不定时取样监测一次,对金安热电检查每周不少于两次,发现问题及时处理,确保实现达标排放。加大外排废水进网企业管理,严格监管,每旬明察暗访不低于3次,保证污水处理厂进水水质,为重点企业发挥污染减排效益创造有利条件。
(七)加大对城市环境问题死角的整治力度。对城区周边及城市内的臭水沟、臭水河集中治理,切实改善城区环境质量。
专项整治行动方案(篇2)
【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】工商明电[2004]16号 【发布日期】2004-04-05 【生效日期】2004-04-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】法律图书馆新法规速递
国家工商行政管理总局
关于开展严厉打击传销和变相传销专项行动的通知
(工商明电[2004]16号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:
几年来,按照国务院的统一部署,各级工商行政管理机关把打击传销和变相传销作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作,在各级党委和政府的领导下,与有关部门密切配合,严厉打击传销和变相传销,取得了明显成效。但是,今年以来,传销和变相传销有所抬头,打击传销和变相传销工作所面临的形势依然严峻。有的地区出现在校学生聚集参与传销活动的新情况;有的不法组织打着种种旗号,发展人员、组织网络,从事传销和变相传销活动;有的非重点地区也出现了传销人员聚集进行不法活动的情况。近日,对广东茂名、湖北武汉、江苏无锡及重庆等地出现的传销和变相传销活动,国务院领导同志高度重视,明确指示:对传销和变相传销“一经发现,立即取缔”。为了贯彻落实国务院领导的批示精神,国家工商行政管理总局决定,自通知发出之日起至6月30日,在全国范围内组织开展严厉打击传销和变相传销专项行动。现就有关问题通知如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,进一步增强政治责任感和使命感,采取各种有效措施,严厉打击传销和变相传销,不断巩固打击成果。
二、重点内容
专项行动的重点是:继续深入开展打击传销工作,查禁各类传销和变相传销行为,查处传销和变相传销大要案件,坚决防止大规模传销和变相传销活动的反弹。以取缔聚集窝点为重点,严厉打击以“拉人头”为主的传销和变相传销欺诈活动;禁止利用互联网从事传销和变相传销;严肃查处国内企业以及境外传销企业入境从事传销和变相传销违法活动;严格依法惩处转型企业传销和违规培训活动。
三、重点地区和对象
专项行动的重点地区是:广西、广东、河北、河南、吉林、辽宁、山东、山西、江苏、四川、重庆、北京。其他地区也要同时部署,集中力量,集中时间,在全国范围内开展声势浩大的专项打击行动。
在行动中,对“武汉新田”、“深圳文斌”、“王牌88”、“美国远程教育”、“美国互联网基金”等一批传销和变相传销组织的违法活动,一经发现,坚决予以取缔。
四、工作措施
(一)坚持露头就打,继续保持高压态势。各地要从落实责任制和过错追究制入手,强化日常监管和完善市场巡查制度,健全预警机制和应急处置机制,逐步建立打击传销和变相传销的行政监管体系。进一步加强对城乡结合部和外来人口集中地区等案件易发、多发地区的监控,把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态,决不让其形成气候。
(二)突出重点,狠抓大要案件查处。对传销和变相传销活动反映较为突出的地区进行全面清查;对跨地域的传销活动,组织统一查处行动;对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定、破坏经济秩序的传销和变相传销大要案件和传销组织,会同公安等有关部门,联手进行查处;严惩传销和变相传销组织者,构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任;对从事传销和变相传销违法活动的企业坚决取缔。
(三)强化对转型企业的监管力度。全面掌握转型企业在辖区内的经营情况,完善各项监管制度,严格按照国家规定整顿规范转型企业。对违反规定从事传销、违规培训、跨区经营等违法活动的依法予以查处,抓住典型案例予以曝光,督促转型企业按照国家规定规范自己的经营行为。
(四)加强宣传引导,强化社会监督。通过多种有效方式,大力宣传国家有关规定,公开揭露传销和变相传销的危害性、欺骗性,曝光典型案件,提高广大群众的识别能力和自觉抵制能力。加强与有关部门的配合,有针对性的做好大中专在校学生、青少年、妇女、农民、下岗人员等群体的工作,广泛动员社会力量参与打击传销和变相传销工作,形成全社会携手抵制、共同打击的良好态势。
专项行动期间,国家工商行政管理总局将派出工作组对重点地区打击传销和变相传销工作情况进行检查督办。各省、自治区、直辖市工商行政管理局要将开展专项行动工作方案于4月15日前、专项打击行动的工作情况于7月10日前报国家工商行政管理总局。
二00四年四月五日
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专项整治行动方案(篇3)
为了加强文化和旅游市场管理,促进文化和旅游市场规范经营,经研究决定,在全市范围内开展文化和旅游市场暑期专项整治。为了保证活动顺利进行,特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻文化和旅游部和湖北省文化和旅游厅关于加强市场管理的相关精神,组织全体执法人员集中行动,摸清全市文化和旅游等经营场所底数,扎实开展文化市场集中整治行动,以促使整个文化和旅游市场健康发展为目标,消除安全隐患,打击各类违法违规经营行为,营造一个文明和谐的社会文化环境。
二、工作任务
1、对乡镇所有文化、旅游、体育、广电、新闻出版等市场网点进行普查,摸清最新文化市场动态;
2、对全市所有网吧、KTV进行不分时段的督查,重点查处网吧、KTV接收未成年人上网、延时经营以及其他违反相关法律规定的经营行为;
3、对全市所有游泳场馆进行摸排,查处违法经营行为;
4、对全市所有印刷和出版行业进行摸排,查处违法经营行为;
5、对全市所有卫星锅经营网点进行摸排,查处违法经营行为;
6、对其他涉及文旅市场网点进行全面摸排,查处违法经营行为;
7、对全市所有文旅、体育等市场经营网点防疫和安全生产情况进行检查,对不合要求的责令整改。
三、时间安排(从7月中旬开始到8月底结束)
1、乡镇摸排、督查阶段(7月13日-7月19日)
对乡镇所有文化和旅游等经营场所进行普查摸底,填写《2021年文化旅游市场经营户统计表》,对经营户广泛宣传守法经营,查处违规经营行为。
2、城区摸排、督查阶段(7月13日-7月19日)
对城区所有文化和旅游等经营场所进行普查摸底,填写《2021年文化旅游市场经营户统计表》,对经营户广泛宣传守法经营,查处违规经营行为。
3、反复检查、查漏补缺(7月20日-8月31日)
对重点地段、重点行业、重点时段、重点监控单位进行重点检查。对热点问题、难点问题,要会同公安、工商、城管等部门,采取联合集中执法检查、突击检查等方式予以解决,确保专项整治行动取得实效。
四、工作要求
切实加强组织领导,坚持守土有责,成立暑期文化和旅游市场专项整治行动工作领导小组,确保任务到位、组织到位、措施到位、处罚到位、整治到位。暑期文化和旅游市场专项整治行动工作领导小组名单:
组长:XX
副组长:XXX、XXX、XXX、
成员:局市场科(执法科)、执法支队全体执法人员领导小组下设办公室:XXX、同志兼任办公室主任
整治专班:分为三个专项行动组
第一组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、
车辆:XXX、
责任范围:
1、乡镇:佛子山、石家河、九真、皂市、胡市、卢市净潭、渔薪、黄潭、干驿、马湾
2、城区网吧:巨星网咖(东湖路达人店)、天域网络会所(学院路)、巨星网咖(北环路沸蓝)、友谊青年(鸿渐路美食街)、欢欢网吧(陆羽文化市场)、心跳网吧(陆羽文化市场)、金翅鸟网吧(宝安商城二楼)、战斧网吧(罗马)、巨星网咖(花鼓剧团)、尖峰网咖(东门)
3、城区娱乐场所:
唐街:唐会、君煌、不见不散、星期八、江南会、迪拜、K歌之王、煌家壹号、美丽汇、天籁城、香格里拉、盛世唐朝、星光大道、金钻、宝丽金、大富豪、凯旋门
4、城区印刷企业:耀星印务、竟陵高中、林业印务、星彩印刷厂、振鑫印务、四发广告印务、盛博印务、君临图文、天成广告
5、城区出版物市场:兴旺书店、知行书店、新天地书店、新华书店(天门分公司、竟陵店、九丘书店、倍阅书店)、中百仓储、鹏轮商贸有限公司、文景文化传媒、周伟书店、欧阳书店、博才书店、学子书城、大世界书店、碧碧便利店
6、城区其它场所:体育中心游泳池
第二组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
车辆:XXX、
责任范围:
1、乡镇:多宝、拖市、蒋湖、张港、蒋场、岳口、横林、彭市、多祥、小板
2、城区网吧:涛仔网吧(新妇幼保健院)、摩尔网吧(大润发)、飓风网咖(大润发)、BOSS网咖(楚天尚城)、侨兴网吧(开发区)、青沐网咖(接官路)、青沐网吧(大润发对面)、巨星网吧(新城西湖路)、欧皇网咖(新城西湖路)、ZG网吧(接官路美食城二楼)
3、城区娱乐场所:
西寺路:五月天、英煌、伊人、糖果、罗马假日、九龙音乐会所、同一首歌、欢乐迪、柠檬树、鑫金都;
印象天街:欢乐颂、霄云一号、伴月谷
新城:莱悠KTV、爱琴海
大润发:百盛
东门:天宫国际、Kiboys(原东方酒店)
人民大道:新世界KTV
4、城区印刷企业:民协包装、实验高中印刷厂、陆羽创意、凯瑞印务、攀越文化传媒、正大彩印、金天门包装材料有限公司、汉文印务、俊平印务经营部
5、城区出版物市场:未来星文具店、沃尔玛、同祥书社、点灯文教有限公司、大润发、永才博大、小树林图书文具店、七彩花文化发展有限公司
6、城区其它场所:大润发四楼凯迪斯游泳池
第三组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
负责后勤保障、案卷整理。
三个行动组要在工作领导小组的统一调度下,不得提前与业主打招呼,着执法服,佩戴执法记录仪,统一思想,加强协作。
专项整治行动方案(篇4)
XX县集中整治“两非”专项行动实施方案
为了全面贯彻全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神,依法严肃查处“两非”案件,切实促进社会性别平等,促进人口长期均衡发展,进一步健全和完善综合治理出生人口性别比的长效工作机制,全面做好人口工作,构建和谐计生。结合我县实际,特制定整治“两非”专项行动实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为根本,以贯彻落实《人口与计划生育法》等相关法律法规为保障,以实施“关爱女孩行动”为载体,以依法整顿规范医疗市场和规范生育秩序为主线,坚持个案突破与全面整顿相结合,坚持案件查处与健全机制相结合,坚持治标与治本相结合,多措并举,综合治理,保持出生人口性别比平衡,为全面建设小康社会和构建和谐社会创造更加有利的人口环境。
二、工作目标
广泛宣传人口和计划生育有关法律法规和男女平等、少生优生等文明婚育观念,消除性别歧视,使普及保护妇女儿童权益的法律法规家喻户晓、深入人心。坚决依法查处非法鉴定胎儿性别和非医学需要的选择性别终止妊娠行为。加强孕情跟踪管理和服务,严禁服务和管理对象擅自人流、引产情况发生。加强B超、终止妊娠术管理,完善职业资质认证和B超使用准入制度;对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。健全和完善综合治理出生人口性别比的制度和机制,使整治 “两非”工作制度化、规范化、经常化,促进全县出生人口性别比趋于合理。
三、方法步骤
(一)集中清理,排查案源。
1、全面清理各级医疗、保健、技术服务机构B超底数及从事计划生育手术情况。由卫生部门牵头,对全县范围内各级医疗机构、保健机构、技术服务机构、个私诊所逐一进行清理,登记备案。
2、全面清理医药批发零售市场。由药监部门牵头,其它部门配合,全县范围内清理非法销售终止妊娠药品的医药批发零售企业等。
3、全面清理涉嫌“两非”对象。由人口部门牵头,以乡镇为单位,采取审核资料、组织干部入户,逐村清理孕情丢失、外出躲生、长期漏检、外寄可疑证明、死胎、死产、生育一孩后去向不明、自流自引、出具假证明、做假手术等重点人群,尤其是怀孕14周以上的政策内怀孕对象要查清怀孕时间、人流引产原因、时间、地点等,同时各乡镇要设立举报电话、举报箱,建立有奖举报制度,发动群众举报,以多种渠道、全方位挖掘“两非”案源,并认真做好前期调查取证工作,为“两非”案件突破奠定坚实的基础。
4、各乡镇全面清理符合再生育政策人员的数量、生育意愿、孕情、节育措施、落实情况、现居住地等情况,进行个案跟踪。
(二)依法查处,集中突破。
集中整治“两非”专项行动从8月18日开始,到2012年3月30日结束,历时8个月。2011年8月为部署阶段,2011年9月-2012年2月为集中整治阶段,2012年3月为自查评估阶段。集中整治活动期间,组织人口、卫生、药监、公安、妇联等部门人员进行“两非”案件深度调查取证、依法打击、依规依纪查处、案卷规范归档等工作,各乡镇将排查的“两非”案源统一上报县集中整治“两非”专项行动办公室,县集中整治“两非”专项行动办公室对各乡镇报送的案卷进行审查讨论,不符合条件的退回,符合条件的予以立案查处。所有案件卷宗中均需注明涉案当事人的住址、身份证号码,联系电话,凡跨区域(县及县级以上)的两非案件涉及到对方协查的,应注明协查单位名称和办案人姓名、身份证号码以及各自的通讯联系方式等。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠,是严重违反人伦道德的社会事件,关系到经济社会发展的大局,各乡镇、有关部门要以对国家、对社会、对人民、对子孙后代高度负责的精神,充分认识到综合治理出生人口性别比工作的重要性和紧迫性,增强抓好这项工作的使命感和责任感,采取强有力的措施,坚决遏制出生人口性别比攀升的势头。
2、加强组织领导,加大经费投入。各乡镇要成立由党政主要领导为组长的集中整治“两非”专项行动领导小组,主要领导要亲自过问、亲自协调、亲自解难,尤其是要解决好经费保障问题,要划拨专项启动经费和运转经费,从组织上和经费上保证活动扎实有效开展。
3、团结协作,务求突破。县领导小组各成员单位要严格履行各自职责,加强团结协作,相互配合,形成合力,抓住证据,盯住不放,一查到底,加速案件侦破进程。在办案过程中,要严格遵守国家法律、法规和规定,做到依法办案,文明办案,务求发现一起,查处一起、办结一起。
4、落实责任,兑现奖惩。县集中整治“两非”专项行动领导小组要对各乡镇工作开展情况进行督促检查,定期总结成果。集中整治行动结束后,县集中整治“两非”专项行动领导小组将对各乡镇工作完成情况检查验收,对工作突出,案件有突破的,在年终综合考核时给予加分,对督查中发现弄虚作假、办假案件的,一经发现,严肃处理。
专项整治行动方案(篇5)
为进一步消除液化石油气钢瓶(以下简称气瓶)安全风险隐患,保障人民群众生命财产安全,依据《特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》《道路运输条例》等法律法规,结合我市实际,制定本方案。
一、目标任务
通过开展专项整治行动,落实充装企业安全主体责任,理顺气瓶产权关系,健全气瓶配送机制,规范气瓶充装和运输行为;健全报废气瓶回收与处置流程,引导鼓励居民依法处置报废气瓶,统一使用充装企业的公用气瓶;健全气瓶监督管理体系,落实气瓶登记、年检、报废处置管理制度,提升气瓶安全监管能力。
二、工作重点
(一)开展废旧气瓶置换工作。采用财政补贴的方式,将废旧气瓶从居民手中置换出来,气瓶产权由居民转移到气瓶充装企业,由充装企业为用户提供符合安全技术规范要求的气瓶。废旧气瓶压扁处置工作由政府指定的具有资质的检验机构进行。具体置换流程见附件。
(二)规范气瓶充装行为。鼓励气瓶充装单位通过电话、网络等途径建立气体销售、配送网络,方便居民、企业用气;规范气体(气瓶)配送行为,确保运输安全;建立送气工入户开展用气安全检查制度,保障居民用气安全。有关监管部门要依法打击充装非自有气瓶、报废气瓶、超期未检气瓶等违法违规行为;开展联合执法,设卡堵截,阻断气贩子的进气、运输途径,严格查处非法倒装充装行为。
(三)加强气瓶管理。完善气瓶登记、年检、报废处置管理制度,建立气瓶登记注册监管体系,对充装单位的公用气瓶进行登记注册,实现定期检验和报废预警数据化、信息化管理。
(四)提高安全用气意识。广泛宣传废旧气瓶的安全风险和置换工作的重要意义,曝光各种违法非法行为,引导发动群众自觉参与置换工作、使用充装单位的公用气瓶,抵制非法充装行为。在充装单位营业场所醒目位置摆放公告牌,宣传置换工作有关政策以及禁止性条款。
三、实施步骤
专项整治行动分宣传发动、自查整改、废旧气瓶置换、集中整治等阶段,各阶段压茬推进,确保取得实效。
(一)宣传发动(xxxx年xx月下旬至xx月xx日)。制作统一的宣传单和广播光盘发送到镇政府,将广播内容落实到村、宣传单落实到户,全面覆盖社区、镇村、城乡结合部,让群众广泛了解液化气安全使用知识,取得群众的理解和支持。
(二)自查整改(xxxx年xx月下旬至xx月xx日)。充装单位按照《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》及《特种设备生产和充装单位许可规则》(TSGxx—xxxx)、《液化石油气瓶充装站安全技术条件》等法律法规和标准规定,对安全条件、充装行为、自有气瓶数量、气瓶定期检验、配送能力等情况进行自查。气瓶检验和废瓶处置单位按照《特种设备检验检测机构核准规则》(TSG Zxxxx—xxxx)、《特种设备检验检测机构管理规定》等安全技术规范,对检验检测条件、行为、能力进行自查,重点检查是否有与所检气瓶数量相适应的场地、余气回收与处理设施、检验设备,废瓶处置设施是否能安全运行,处置能力能否满足置换需求。气瓶注册登记机构重点对注册登记工作流程、数据传递方式及相关管理系统运行情况进行自查。自查情况报送当地市场监管部门,并同步对自查发现的问题进行整改,确保在xx月xx日前完成整改。
(三)废旧气瓶置换(xxxx年xx月xx日至xx月xx日)。根据企业申请,确定参与置换充装企业名单,按照废旧气瓶置换工作流程规定启动置换工作。
(四)集中整治(xxxx年xx月下旬至xxxx年x月xx日)。市场监管部门牵头会同住房城乡建设、交通运输、公安、消防等部门组成联合执法检查组,每月对辖区内充装、瓶装气体运输、经销、储存、使用单位进行一次全面检查,重点检查充装单位是否按照“三落实二有证一检验一预案”落实安全主体责任,是否有充装非自有气瓶、报废气瓶、超期未检气瓶的违法行为;运输单位是否具有《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》并按规定运输;农村是否存在非法倒气行为;参与置换充装企业的`废旧气瓶回收登记情况是否真实规范。对检查发现的问题要督促整改,并依法进行处理,对废旧气瓶登记情况不真实不规范的单位,取消其参与置换的资格。
四、工作要求
(一)强化组织保障。各级各有关部门要切实加强组织领导,确保各项工作落实。市市场监管部门要发挥牵头抓总作用,组成专项督导组,定期对各区市、开发区气瓶专项整治工作开展情况进行督促指导,发现问题及时纠正,推动专项行动顺利开展。
(二)明确责任分工。市场监管部门要牵头做好宣传、联合执法工作,加强对气瓶使用登记、检验、充装等环节的安全检查,强化对气瓶充装作业人员的培训,依法依规查处充装单位充装非自有产权气瓶、超期瓶、不合格瓶、报废瓶等行为;对报废瓶、置换、补贴等进行规范监督,落实财政补贴。住房城乡建设部门要加强燃气企业监管,指导其建立健全各项规章制度和操作规程,查处违规行为。交通运输部门要加强危险化学品道路运输工具的安全管理,打击非法运输气瓶的行为。公安部门依法查处道路交通违法行为。消防部门加强对燃气经营企业的监督抽查,依法督促整改火灾隐患和消防违法行为。财政部门做好气瓶置换补贴资金保障工作。
(三)创新工作方式。市场监管部门要牵头组织部分充装单位人员参观外地充装企业经营形式,鼓励横向联合,发展配送站,减少充装站数量,降低企业经营成本;鼓励企业开发气瓶管理与配送服务系统,提升安全管理水平。要改进气瓶登记监察系统,提升气瓶监管能力。
(四)强化资金保障。废旧气瓶置换每瓶财政补贴xx元,本地居民每户仅可置换一只气瓶,补贴资金在交纳的气瓶押金中扣除。市级财政补贴范围为环翠区、高区、经区的本地居民,市区两级财政补贴分摊比例为x∶x;其他各区市、开发区气瓶置换资金由本地财政解决。本次废旧气瓶置换主要是为解决本地居民的安全用气问题,不在置换补贴范围内的废旧气瓶可送检验机构进行无害化报废处理。
专项整治行动方案(篇6)
为坚决依法依规从严惩处欺诈老年人的违法犯罪行为,建立健全从源头上预防治理的长效工作机制,增强因养老诈骗引发的涉稳风险防控能力,切实防止发生冲击社会道德底线的极端事件,有效保障老年人合法权益。根据市民政局《全市养老服务领域打击整治养老诈骗专项行动实施方案》X市民发〔2022〕47号和县平安XX建设领导小组办公室《XX县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》秦平安办〔2022〕5号要求,经局党组研究,决定在全县养老服务领域开展打击整治养老诈骗专项行动,特制定本实施方案。
一、指导思想
开展打击整治养老诈骗专项行动,是贯彻落实习近平总书记
关于老龄工作重要指示精神,是全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险,是保护老年人合法权益、维护社会平安和谐稳定的实际举措。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,依法严惩养老服务领域养老诈骗违法犯罪,有力促进全县养老事业健康发展,为老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
二、主要任务
(一)动员部署阶段4月18日至20日。各镇要结合工作实际,成立工作机构,制定打击整治养老诈骗专项行动工作方案,并及时启动工作。4月20日前,向县民政局报送工作方案、动员部署情况,以及工作机构组成人员、联络员名单和联系方式。
(二)宣传发动阶段4月20日至30日。结合实际大力宣传《防范和处置非法集资条例》以及防范和处置非法集资等相关政策法规文件,定期梳理分析我县养老服务诈骗行为的新手法新伎俩,多种渠道向公众发布《关于养老领域非法集资的风险提示》,定期发布预警信息,引导老年人树立正确理财观念,提升老年人风险识别能力。充分拓展宣传阵地,走进公园、广场、养老服务机构等老年人聚集的场所,实现宣传全覆盖。要大力拓宽宣传渠道,充分发挥报刊、电视等主流媒体宣传主力军和新型网络社交平台重要生力军作用,营造良好舆论氛围。4月20日前,要实现养老服务机构防范化解养老服务诈骗标语上墙。
(三)摸底排查阶段4月21至30日。既要对全县已经登记备案的养老服务机构包括养老机构、社区养老服务机构,也要对未登记、未经备案但从事养老服务经营活动的场所开展全面摸排。要将日常掌握的信息和摸底排查到的信息,与市场监管部门获取的信息相结合,汇总形成摸排对象清单。4月30日前,各镇向县民政局报送宣传发动和摸底排查阶段性小结。
1、明确负责摸排主体:已备案的养老服务机构,由备案的县民政局负责摸排;未备案的养老服务机构,以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所,由服务场所所在乡镇负责摸排。要充分依托熟悉情况的乡镇人民政府开展上门调查、实际走访等方式开展排摸工作。
2、准确把握摸排重点:重点排查民办、公建民营及规模相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况,以及投资人、法定代表人因为经济类犯罪被提起过诉讼,或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形,特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况,以及承诺投资回报“炒床位”等情况。
3、掌握科学摸排方法:对全县养老服务机构采用“四不两直”的方式逐一上门排查,个别地区因疫情原因不能上门的,要综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况,特别是要询问入住的老年人或者其代理人,了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。利用互联网大数据资源,通过发改委的信用中国网站查询黑名单,最高院的中国裁判网查询诉讼情况,市场监管总局的企业信息公示系统查询关联公司等,通过多维度对养老服务机构进行风险画像并建立相应数据库。
(四)分类处置阶段5月1日至9月15日。要坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则,在全面摸排的基础上,按照“一院一策”的原则,对排查结果进行综合评估,建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”风险管控名单。没有发现风险隐患的养老机构纳入绿色名单正常开展监管,其余按照“黄橙红”名单进行风险管控。对发现的问题制定排查清单、整改清单、销号清单并形成摸排情况报告。对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所,也要做好分类处置。对已经收住老年人,运营比较平稳,且没有收取大额预付费的,应当督促其尽快依法办理登记,并加强后续跟踪检查,确保风险整体可控;对已经收住老年人,且收取大额预付费的,应当责令退还资金,并根据场所性质进行分类处置:属民非性质的社会组织由县民政局处置,属企业性质的移交市场监管部门依法予以查处、取缔。乡镇纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所,在分类处置的同时要报送县民政局。每月3日前向县民政局报送上月进展情况,9月18日前报送本阶段工作小结。
(五)整改推进阶段9月16日至9月30日。要及时对摸排到的问题进行集中整改销号。以专项行动为契机,认真总结经验做法,持续推进养老诈骗工作,加快完善养老服务诈骗防范化解机制,健全综合监管机制,提高监管能力,确保全县范围内养老服务防范化解诈骗工作可防可控。10月8日前,向县民政局报送专项行动总结,以及出台的重要文件。
三、保障措施
(一)加强组织领导。要充分认识开展这次专项行动的重大意义,把这次有项行动作为一项重要政治任务,纳入单位一把手工程,纳入2022年工作重点,迅速成立领导小组和工作专班。县民政局成立以局长为组长,分管局长为副组长,办公室、县社会福利综合服务中心、低保办等负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在县社会福利综合服务中心,负责牵头召集工作。要结合工作实际,迅速研究制定工作方案,明确责任分工,分解工作任务,层层压实责任;要落实打击整治养老诈骗工作的主体责任,负责推进防诈骗工作具体落实。要及时向县平安建设领导小组办公室报告工作进展,发现重大案件线索、重大风险隐患,第一时间报告。
(二)加强协调配合。要充分发挥好养老服务联席会议等协调机制作用,对重大敏感案件、重大政策制定、专项工作安排等互相警示提醒、加强会商研判。要与政法、公安、处置非法集资牵头部门等单位建立定期通报机制,配合做好养老诈骗的调查认定、定性定级、风险评估、后续处置等工作。要主动与当地市场
监管部门加强线上线下数据对接共享,及时掌握信息,依法依规开展监管。
(三)加强舆情监测。要加强打击整治养老诈骗专项行动过程中的负面舆情监测和应对,及时跟踪社会热点,认真对待和处置信访和政府热线、各级官网网民留言中的问题线索,避免小事变大、大事变炸,造成负面舆情蔓延扩散,给防范化解工作带来不利影响。
各镇要压实打击整治养老诈骗工作责任,对辖区内养老服务领域防范化解诈骗工作负责。《养老服务领域诈骗风险隐患摸底排查情况统计表》《未经登记从事养老服务经营活动的服务场所风险摸底排查情况统计表》《养老服务领域诈骗风险“红橙黄”风险管控名单》《养老服务领域诈骗风险隐患排查工作进度表》由主要领导签字并加盖公章后上报。
专项整治行动方案(篇7)
为深入贯彻落实习关于改善农村人居环境的重要指示精神,抓好《中共中央办公厅、国务院办公厅转发的通知》精神落实,按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,从老百姓身边的小事抓起,一件事情接着一件事情办,不断增强亿万农民群众的获得感幸福感,有力有序科学推进农村人居环境整治工作,决定联合组织开展村庄清洁行动,特制定本方案。
一、重要意义
改善农村人居环境,是党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。
今年以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求,加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实,取得了新的进展和成效。
同时,农村人居环境整治工作仍处于起步阶段,存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。
实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来,加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境,建设好美丽宜居乡村。
二、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、行动原则
县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下,县(市、区)抓落实,强化县级党委和政府主体责任,明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众,以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。
因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,合理设定行动目标,科学确定重点任务,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。
先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上,稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。
专项整治行动方案(篇8)
根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》(X政办函〔20XX〕120号)要求,为深刻吸取我镇XX社区“11。18”燃气泄漏爆燃事故教训,切实加强我镇燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。结合我镇实际,经镇人民政府研究,决定在全镇范围内组织开展城镇燃气安全专项整治,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实XX市委、市政府关于安全生产的部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以解决燃气安全重大隐患和突出问题为切入点,集中时间、集中力量,严厉打击影响燃气安全的违法违规行为,消除各类燃气安全风险隐患,力争不发生燃气安全生产伤亡事故,有效防范燃气爆燃事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升我镇城镇燃气安全水平。
二、整治时间
20XX年11月20日至2021年1月31日。
三、整治范围和重点
(一)整治范围
此次全镇燃气安全专项整治涉及储存、充装、经营、运输、使用天然气、液化石油气燃气行业所有领域。
(二)整治重点
1、全面排查城镇燃气设施安全隐患
督促城镇燃气企业对调压站、液化天然气站、液化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开展全面自查,进一步排查燃气设施安全隐患,突出检查燃气管道隐蔽致灾隐患,交叉、穿越、管廊等重点部位,储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。对检查中发现但尚未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位;对检查中发现的新问题要采取有效措施即整即改;对暂时不能整改到位的要实行监控运行。
2、坚决取缔非法经营液化石油气行为
(1)以村(社区)为单位,开展前期的非法储存、非法经营液化石油气等违法行为的摸排工作。
(2)合力重点整治瓶装液化石油气市场乱象,依法打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行为。
(3)设立举报电话(0730-5610001)向群众公布,发动广大群众深入“查找身边事故隐患”,举报无证流动气贩及非法储存液化石油气场所,营造良好社会监督氛围。
(三)深入排查治理燃气使用环节事故隐患
1、督促餐饮企业自查自改及时消除事故隐患。
2、深入开展餐饮场所燃气使用隐患专项治理,对酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等各类餐饮场所燃气使用情况开展全面排查。具体排查治理餐饮场所等液化石油气用户使用超期未检瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶;是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求;销售使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合国家标准的减压阀和软管,超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患;液化石油气钢瓶减压阀及接口处、软管与燃气燃烧器具连接处等易漏气部位事故隐患。
3、加大查处群租房、地下室、加工厂违规使用燃气行为,消除燃气安全隐患。
4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛开展用气安全宣传教育,提升居民安全使用燃气的意识。通过组织燃气安全培训、燃气事故应急抢险演练等活动,使我镇居民对燃气安全知识及应急方法进一步了解。
(四)严肃查处以下违法违规行为
1、对在地下、半地下空间违规使用瓶装液化气或相关证照不全的一律立即依法关停;
2、对使用超期未检验、检验不合格或者报废钢瓶的,擅自改变燃气钢瓶检验标志和漆色的,加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶的,安装使用明令淘汰的燃气器具的,一律关停,相关钢瓶器具一律没收。
四、责任分工
1、镇社会治安和应急管理办公室:负责石油液化气、城镇燃气储存、经营单位的安全专项整治,指导督促相关部门做好城镇燃气行业安全生产监管工作,依据职责分工组织协调城镇燃气行业事故应急救援,负责组织社会力量参加城镇燃气行业事故应急救援;负责督促企业开展用气安全宣传,引导广大群众遵守安全用气规则。
2、镇民政办:负责敬老院用气安全的专项整治。
3、镇卫生健康服务中心:乡镇卫生院及诊所用气安全的专项整治。
4、镇联校:负责对学校、幼儿园用气安全的专项整治。
5、市场监督所:负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道以及燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管,依法查处违法充装和生产、销售等环节的违法违规行为。负责液化气钢瓶的安全管理,依法查处无证充装、违规充装、充装不符合安全技术规范要求钢瓶等违法充装行为,依法查处使用、流通环节中的不合格钢瓶;负责瓶装液化石油气相关产品质量的监督检查,依法查处生产、销售不合格灶具、热水器、减压阀、软管等违法违规行为。
6、交警二中队:负责全镇燃气运输的安全管理,协助行政执法部门对非法违法运输瓶装液化气的行为进行查处。
7、派出所:负责城镇燃气领域威胁公共安全违法行为的查处,对不服从监管、屡教不改、影响恶劣的“黑点”、“黑车”等违法行为进行严厉打击;配合有关职能部门依法查处非法经营、储存、销售瓶装液化石油气行为;依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、倒卖、处置报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为;依法查处抗拒行政执法或者暴力抗法的行为;对非法经营液化气构成犯罪的依法追究当事人刑事责任。
8、行政执法队:负责依法查处城镇燃气生产经营过程中发生的各类非法、违法行为进行,牵头开展液化气“黑点”、“黑车”的整治行动。依法查处未经许可擅自从事液化气运输的企业和车辆;依法查处瓶装液化石油气运输中违反道路危险货物规定违法行为。
9、各村(社区):负责城镇燃气属地管理责任,要指定专人负责辖区城镇燃气安全管理,特别是要加大对液化气供应站的安全管理力度;负责辖区内燃气使用单位(主要是餐饮、学校等人员密集场所)和使用用户的隐患排查。要充分利用村(社区)网格,加大对液化气“黑车”、“黑点”等非法、违法行为的摸排力度,及时将问题线索及时移送行政执法部门。
五、工作步骤
(一)学习动员阶段(20XX年11月19日至20XX年11月20日)。各村(社区)和安委会成员单位要集中安排时间,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,“11。18”燃气泄漏爆燃事故教训,切实统一思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉;各部门广泛宣传发动,对开展专项整治行动进行全面部署安排,督促行业领域内的城镇燃气企业、餐饮场所等做好自查自纠工作,营造安全生产专项整治氛围。
(二)排查摸底阶段(20XX年11月21日至20XX年11月23日)。各村(社区)和安委会成员单位要抽调骨干力量,迅速组织开展排查摸底工作,认真填写《新市镇城镇燃气安全专项整治行动调查摸底表》(见附件1),并于11月25日前将纸质版经主要负责人签字盖章后报送至社会治安和应急管理办公室。
(三)专项整治阶段(20XX年11月24日至2021年1月15日)。各村(社区)和安委会有关成员单位对照《新市镇城镇燃气安全专项整治行动调查摸底表》,开展城镇燃气安全专项整治行动。检查中,认真填写《新市镇城镇燃气使用安全排查表》(见附件2),并于1月18日前将纸质版经主要负责人签字盖章后报送至社会治安和应急管理办公室。
(四)总结验收阶段(20XX年1月16日至20XX年1月31日)。各村(社区)和安委会有关成员单位对本次专项整治行动形成书面材料并于1月30日前将书面材料报送至社会治安和应急管理办公室。社会治安和应急管理办公室将组成督导组对我镇专项整治行动进行督导检查,检查情况报镇政府主要领导。对专项整治行动部署不到位、治理措施落实不到位的予以通报。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)和镇安委会有关成员单位要高度重视石油液化气、城镇燃气安全专项整治工作,切实加强本辖区、本行业领域的组织领导,明确工作责任目标,细化整治措施,全面开展专项整治行动。
(二)明确监管职责。各村(社区)和安委会有关成员单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步压实责任,各尽其职,各负其责。对于职能交叉、多头管理的领域,要及时沟通协调,落实具体责任,防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制,及时通报处理违法违规行为,加强全链条监管,切实形成执法合力。
(三)严格督导问责。镇安委会将组成督导组,开展督导检查,对工作不力、问题突出的,将通报批评。整治期间,因石油液化气、城镇燃气引发火灾,尤其是发生人员伤亡火灾事故的,将依法从严从重追究有关责任单位和人员的责任。
专项整治行动方案(篇9)
根据xxx县人民政府安全生产委员会《关于在全县集中开展重点行业领域安全生产专项整治工作的通知的》结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
安全生产是抓好经济发展的首要前提,也是抓好社会稳定的必要条件。为此,我局始终以发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,明确了安全生产由单位一把手负总责的安全生产责任制,在安全生产上实行“一票否决制”,严格按照“一岗双责”的要求建立安全生产责任制度,坚持“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,切实落实好安全生产工作。把安全生产工作与我局的其他工作一道同安排、同部署、同检查、同考核,纳入日常议事日程。
二、工作目标
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般伤亡事故,确保全年城管工作安全生产事故控制在“零”目标以内。
三、工作措施
(一)对发放到各乡镇、各部门、各企事业单位的灭鼠除四害药物进行登记造册,专款专用,保障灭鼠除四害工作顺利开展。严格按照“统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药”的四统一原则和相关技术要求投放灭鼠除四害药物,对具体实施鼠药发放的人员进行安全培训,确保人民群众生命安全。
(二)加强市政、环卫、垃圾处理场设施的检查、维护、更换和管理,金兰大道、迎宾大道路灯地下管线的走向示意图的制作,河道翻水坝的液压设备,及时调整应急救援队伍,指定专人负责两个广场和新体育中心的日常管理和维护工作,加强车辆管理,定期检修,驾驶员要严格遵守交通规则,严禁酒后、疲劳、违规驾驶,增强安全意识,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隐患。
(三)协助公安部门维护城区交通秩序,重点针对城区工地施工车辆及各类货运车辆,严格入城证的办理,保证车辆文明、安全、干净、有序运行,杜绝道路污染和交通堵塞现象的发生。
(四)积极参与县安办组织的安全生产月集中宣传活动,认真组织元旦、春节期间、汛期、各节假日等重要日期的安全宣传和排查活动。协助相关部门、各乡镇对宾馆、酒店和各类娱乐场所食品卫生、环境卫生和安全情况开展执法检查,营造良好的人居环境,维护好我县环境卫生、社会治安秩序,为外商和游客提供安全、舒适的环境。
(五)进一步完善城区门头牌匾、户外广告的设置,严格审批手续,定期排查,及时与安监、电力等有关部门联系,消除安全隐患,保障人民群众的生命财产安全。
(六)对单位职工进行安全意识的宣传教育,增强职工安全意识。明确单位内部安全通道,配备安全设施,定期检查电器使用情况,有力保障单位职工生命财产安全,营造良好的工作氛围。开设安全生产宣传栏,充分发挥宣传阵地的作用,对正反典型进行宣传教育,进一步增强职工安全意识,
(七)每月按时向县安办报送我局安全隐患排查整治情况,如有突发事件发生,及时组织人员进行抢救、调查和善后处理,不谎报、瞒报、迟报。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(即日起至4月30日)
开展安全生产隐患自查,落实安全生产责任制、层层签订安全生产责任书,落实责任,开展安全生产宣传活动,增强职工的安全意识。
(二)集中整治阶段(5月1日-6月20日)
集中开展安全生产隐患排查治理工作落实情况进行督促检查,边查边改,将检查整改情况整理备查。
(三)巩固提高阶段。(6月21日-7月10日)
总结工作经验,查找不足,总结安全生产工作情况。
五、工作要求
(一)抓好责任落实
严格按照“一岗双责”安全生产工作责任制的要求,明确本单位安全生产监管职责,形成统一领导、一把手负总责、分管领导和相关科室、下属单位各负其责、齐抓共管的局面。要狠抓安全主体责任的落实,成立以局长为组长,副局长为副组长,各股(室)主要负责人为成员的安全生产工作领导小组,具体组织、协调、实施、管理安全生产工作,明确工作责职,细化工作任务。
(二)强化责任追究
进一步完善安全生产目标考核办法,真正发挥安全生产考核奖惩导向作用,形成奖优罚劣的激励约束机制。对各股(室)的履职情况进行综合考核评定,实行奖惩。
(三)抓好载体建设
积极组织开展春冬两季、法定节假日、各类重大活动等时期、时段的安全大检查,深入开展“安全生产月”活动。鼓励和引导群众对安全生产实行监督。及时宣扬先进,曝光典型事故案例,营造“关注安全,关爱生命”的良好氛围,提高全体职工的安全素质。
专项整治行动方案(篇10)
为严厉打击天价岩茶乱象,有力提升岩茶产品质量,促进XX岩茶产业健康发展,根据省纪委监委《关于持续整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题》、省市场监管局省农业农村厅《关于整治“天价岩茶”乱象的通知》、省市场监管局《全省岩茶市场秩序专项整治行动方案》、市市场监管局《全市岩茶市场秩序专项整治行动方案》和区纪委办公室《“天价茶”背后“四风”和腐败问题集中整治工作实施方案》的要求,在前一阶段调查核实的基础上,进一步落实好永定区“天价岩茶”乱象整治工作,现制定永定区岩茶市场秩序专项整治行动方案。
一、工作目标
按照突出重点、重拳出击、标本兼治、务求实效的原则,深化运用“1+X”监督机制,从强化岩茶生产、销售全过程、全链条监管入手,全力规范岩茶市场营销行为,严厉打击掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、不明码标价、串通操控价格、标签不合规等各类违法行为,集中曝光一批典型案件,严惩一批不法茶企茶商,收缴一批假冒伪劣产品,形成高压态势,倒逼企业规范超承诺价销售搭售、价格高昂的“非卖品”“品鉴茶”私下交易或上市销售、市场恶意炒作、“价格虚高”、“恶俗花名”等问题,有效遏制天价岩茶乱象,促进价格回归合理水平,维护岩茶市场秩序,助推XXX茶区域品牌健康发展。
二、整治时间
从即日起至4月底结束。
三、整治重点
(一)重点对象。价格高昂、名称恶俗的岩茶生产、销售环节经营者(包括各类岩茶品牌直销店、分销店、加盟店和岩茶包装生产企业、包装设计单位、批发企业、批发市场,以下简称“茶企茶商”)。
(二)重点地区。整治覆盖全区范围,重点加强岩茶主要产销地区监管。
(三)重点行为。价格虚高(超承诺价,实际结算价格远低于标价)、不明码标价(“非卖品”“品鉴茶”私下交易、上市销售)、掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、串通操控价格、标签不合规和恶俗花名等。
四、整治措施和整治内容
(一)开展岩茶生产环节落实食品安全信息追溯情况专项检查。依据《食品安全法》《福建省食品安全信息追溯管理办法》,突出强化岩茶质量安全监管,多措并举全面打击岩茶中存在的掺杂掺假、标签不合规等现象,全面检查岩茶生产企业进货查验、产品标签等重点环节、重点问题,督促生产企业如实标注茶叶产地来源,如实标注产品信息,如实宣传产品信息,规范我区岩茶生产加工行为,促进我区茶叶产业持续健康发展。重点查处:不能持续保持生产许可条件;进货查验把关不严,无法说明茶叶原料来源和产地;加工过程中违规添加香精、色素和其他非茶类物质;未按照要求开展产品检验;XXX茶标签不合规;生产不符合食品安全标准的XXX茶;生产企业未有效落实“一品一码”溯源体系建设问题。虽然我区非XXX茶主产区,也无岩茶获证生产企业,但要结合实际,加强对辖区本地特色主要茶叶品种,生产环节的监督检查,规范茶叶生产加工行为。牵头股室:食品安全监管股责任单位:执法大队、各市场监管所
(二)开展岩茶流通环节食品安全专项检查。依据《食品安全法》《预包装食品标签通则》,开展对生产企业直营、连锁经营和岩茶品牌直销店、分销店、加盟店等重点茶叶销售者的检查,督促重点茶叶销售者建立健全食品安全管理制度,严格执行索证索票、进货查验等工作,落实食品安全主体责任。重点查处:经营标签标示不规范等违规行为,防止不合格产品流入市场,维护消费者合法权益。牵头股室:食品安全监管股责任单位:执法大队、各市场监管所
(三)开展岩茶市场价格巡查。依据《价格法》,对重点整治对象开展为期三个月的价格巡查,加大价格违法行为查处力度。重点查处:不按规定明码标价、价外加价;相互串通,操纵市场价格;捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动岩茶价格过高上涨。清理规范“非卖品”“品鉴茶”不标示价格上架销售,倡导明码实价,营造透明消费环境,推动降低虚高价格。牵头股室:价监股责任单位:执法大队、各市场监管所
(四)开展岩茶虚假广告专项检查。依据《中华人民共和国广告法》,加强虚假违法广告监管,聚焦重点平台,加大对辖区传统媒体、重点网站、微信公众号等岩茶广告行为的监测监管力度。重点查处:使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象的岩茶商业广告;宣扬低俗庸俗媚俗内容等违背社会良好风尚的违法岩茶商业广告行为;岩茶商业广告涉及商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响等虚假或者引人误解的内容,欺骗、误导消费者的行为;岩茶商业广告涉及疾病治疗功能。牵头股室:知识产权与商标广告股责任单位:执法大队、各市场监管所
(五)严厉打击虚假宣传等不正当竞争行为。依据《反不正当竞争法》,加大岩茶市场虚假宣传行为的查处力度。重点查处:通过非广告宣传形式对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者行为。牵头股室:执法稽查股责任单位:执法大队、各市场监管所
(六)开展XXX茶地理标志规范使用专项检查。依据《商标法》和《地理标志保护规定》,开展武夷山岩茶系列地理标志商标和XXX茶地理标志产品的许可、授权使用检查,及时了解地理标志使用和保护情况;指导权利人强化地理标志的许可、授权使用,跟踪监督地理标志专用标志的印刷、发放等环节的日常监管。严厉打击侵犯武夷山岩茶系列地理标志商标和XXX茶地理标志产品的侵权假冒行为,及时受理、查处相关侵权投诉,在商标印制、产品生产、流通等各环节查处滥用、冒用、伪造地理标志专用标志和侵犯地理标志商标的行为。重点查处:未经许可使用XXX茶相关地理标志商标及地理标志专用标志行为;不规范使用XXX茶相关地理标志商标及地理标志专用标志行为;侵犯XXX茶相关地理标志商标、茶企商标专用权行为。牵头股室:知识产权与商标广告股责任单位:执法大队、各市场监管所
(七)开展打击假冒伪劣岩茶专项行动。依据《食品安全法》《产品质量法》,开展岩茶专项打假行动。重点查处:在茶叶中伪造或冒用他人厂名厂址、伪造或冒用他人食品生产许可证编号、伪造食品生产日期,虚假标注地理标志保护产品、地理标志证明商标、获奖信息、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等行为。牵头股室:执法稽查股责任单位:执法大队、各市场监管所
五、实施步骤
(一)前期调研、组织动员部署阶段(2月底至3月上旬)
走访岩茶生产、经销企业,深入调查研究媒体报道反映的问题;了解摸底全区岩茶茶企茶商的相关情况,并通过市场监管部门各投诉举报热线平台,以及网络、广告、直销监测平台,梳理近年来与岩茶市场违法行为相关的投诉举报、行政处罚案件、“双随机”抽查、产品抽检、部门转办、媒体曝光等发现的突出问题和违法线索,全面排查天价岩茶乱象背后涉及的违法违规问题,形成一份问题清单,明确政策界限,制定全区整治方案,部署开展全区岩茶市场秩序专项整治行动。
(二)成立专班、明确职责分工阶段(3月上旬)
及时成立涵盖七项整治内容的市场监管岩茶整治专班,专班成员由整治工作的分管局领导牵头,成员由执法稽查股、价监股、知识产权与商标广告股、食品安全监管股、执法大队和各基层所组成。专班办公室设在价监股,负责联系对接农业农村、商务、税务、公安等有关部门,统筹开展工作。
(三)宣传引导、组织自查自纠阶段(2月底至3月中旬)
通过电视、报纸、网络等媒体,集中开展政策宣传,引导消费者理性消费,及时报道行动动态,树立正确的舆论导向;公布投诉举报方式,畅通投诉举报渠道,鼓励广大群众积极参与,最大限度拓展信息来源;全面发放提醒告诫书,约谈重点对象,推动重点对象签订价格承诺书,倡导诚信经营、守法经营、合理定价、规范定价,督促茶企、茶商对照问题清单,特别是对价格高昂的“非卖品”“品鉴茶”私下交易、上市销售等问题开展自查,指导各茶企茶商主动抓好存在问题整改,及时纠正经营行为。
(四)深入推进、开展专项检查阶段(3月中旬至4月中旬)
执法大队和各监管所根据前期茶企茶商自查自纠情况和前期摸底掌握情况,统筹整合岩茶生产环节、流通环节食品安全专项检查、价格巡查和虚假广告、虚假宣传、地理标志规范使用专项检查以及打击假冒伪劣专项行动等七个方面整治措施和整治内容,对本辖区内价格排名靠前、名称恶俗的茶企茶商予以一次性综合检查,避免加重企业负担,影响企业政策运营和行业发展;对核心岩茶品牌茶企直销店、分销店、加盟店要进行全面检查;对发现自查自纠后仍存在的违法违规行为,依法予以处理;对涉及违纪的问题线索,及时移送同级纪检监察部门。
(五)总结提升、建立长效机制阶段(4月中旬至4月底)
对检查发现的问题,召集重点企业、相关经营者开展集中约谈,加强行政指导,提出进一步规范要求,督促自觉整改违法行为,集中曝光一批违法违规典型,达到查处一批案件,规范一个行业的效果。各市场监管所原则上至少报送1起以上典型案例。在全面完成专项整治基础上,应认真总结工作成效,建立健全茶叶市场常态化监管机制。及时发现、收集、总结好经验、好做法,提炼有效监管模式,推动建立长效机制。
六、工作要求
(一)提高政治站位。茶叶是福建的一张名片,各单位务必高度重视,看清危害,见微知著、抓早抓小,及时防范、坚决整治,防止问题做大成势、形成“破窗效应”。要进一步深入学习习近平总书记关于严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的有关重要讲话、省委省政府领导指示批示精神,从自身做起,带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,以上率下、以身作则,交往有度、往来有节,坚决抵制公款购买“天价茶”、违规收送“天价”茶。
“正人先正己”,区局应对照区纪委监委办公室印发的《“天价茶”背后“四风”和腐败问题集中整治工作实施方案》,认真开展自查自纠。在整治过程中,各单位要立足职责定位,充分运用“1+X”监督机制,把“1+X”监督职责融入整治工作全过程,主动向纪委监委派驻机构汇报整治工作情况。依职权发现的党政机关、人民团体、国有企事业单位或党员干部个人存在奢侈消费、定点消费、使用公款定期支付等违反中央八项规定精神疑似问题线索,并及时移送同级派驻纪检监察机关。
(二)确保取得实效。各单位要以高度负责的态度,切实把整治行动作为当前工作重点,抓紧抓好,抓出成效。要建立涵盖市场监管七项整治内容的岩茶整治专班,统筹集中优势力量,推动落实整治任务,要以问题为导向,敢于迎难而上,创新监管模式,提升监管水平,发现问题要坚决“管”、依法坚决“罚”,有效遏制岩茶市场乱象,务求做到四个全面:所有岩茶门店要全面明码标价,提醒告诫要全面覆盖,发现违法行为要全面立案查处,发现问题要全面整改规范。
(三)加强督促指导。各业务股室要在当地政府的统一领导和纪检监察部门的监督指导下,加强对基层工作指导,深入基层、上下联动,共同推动整治工作,落实属地监管责任,建立健全工作责任制,按各自的职能落实好监管责任,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。
(四)坚持统筹协调。统筹处理好保护与整治、治标与治本的关系,既要综合运用政策提醒、约谈告诫、督促自查、责令整改、行政处罚、联合惩戒等措施,全力整治市场乱象,严厉查处天价岩茶乱象涉及的各类违法违规行为,规范市场秩序,又要从源头上抓起,注重标准化、品牌化建设,注重质量提升,强化标志保护,建立完善长效机制,大力提升岩茶的品味、品质、品牌,推进岩茶产业可持续发展。
(五)加强宣传引导。要坚持正面宣传引导,加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协调,深入宣传解读政策措施,及时发布整治成果。对重大案件、典型案例加大曝光力度,形成有力震慑。积极推动社会共治、全民监督,充分发挥媒体监督作用,倡导理性消费,营造良好舆论氛围。
(六)密切沟通配合。市场监管各条线间要加强沟通协作,发挥各条线职能优势,注重横向配合、纵向联动,形成市场监管整治合力。各单位要主动加强与本级纪委监委、农业农村、商务、税务、公安等部门和行业组织的沟通联络,发挥各自优势,形成工作合力,共同维护市场秩序。
(七)及时总结反馈。做好专项整治信息报送工作,每阶段工作结束后3日内,各监管所要及时报告阶段性工作情况、取得成效、典型案例等,汇总至价监股(联系人:严禄先,联系电话:0597-5830315)。
以上是网小编精心整理的市场秩序专项整治行动方案精选3篇,仅供参考。
专项整治行动方案(篇11)
认真落实市市场监管局《关于开展粮食市场秩序专项整治工作的通知》(市监价字[202X]100号)和市纪委监委工作要求,更好开展粮食购销领域市场监管工作,区市场监管局决定开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作,现将有关事项通知如下:
一、专项整治目标
认真贯彻落实关于国家粮食安全的系列重要讲话精神,充分认识开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作的重要意义。依照《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》等法律法规,对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查,集中查处一批粮食购销领域违法违规典型案件,确保我区粮食购销领域市场秩序平稳有序。
二、整治主要任务
根据相关法律法规规定,立足市场监管职责,本次专项整治重点突出对粮食购销领域扰乱市场秩序、违法交易等违法违规行为的监督检查力度,对具有连续性的重大违法行为向前追溯至行为开始时间,一经查实,从严处置,绝不姑息。
(一)检查对象
检查对象为全区国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业。各市场监管所对辖区内国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业的收储、库存、销售等粮食经营行为开展全面检查。同时,结合秋粮收购工作,对粮食主产区主要收购点开展检查。
(二)检查内容
1、价格违法行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为,最低收购价格政策和明码标价执行情况。(价监办牵头,各所配合)
2、价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食。是否达成垄断协议。(价监办牵头,各所配合)
3、计量违法行为。是否存在使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度等计量违法违规行为。(标准化室牵头,各所配合)
4、其他违反市场监管法律法规行为。(执法大队牵头,各所配合)
(三)检查步骤
1、摸排阶段(2021年9月底)。各市场监管所要立即行动起来,制定工作方案,明确部门职责,对辖区内所有国有粮食企业、基层粮库和粮食购销企业进行摸排,摸清底数,为下步检查工作全面开展奠定基础。国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业摸排底数于9月底前报送区局。
2、检查阶段(2021年10月至2022年1月)。专项检查开展以后,各市场监管所要根据检查内容要求,组织精干力量,对购销业务量大、粮食库存多、问题反映集中的粮食企业、基层粮库进行重点检查。同时,多渠道收集违规线索,对侵害群众利益、危害粮食市场秩序的违法违规行为坚决予以打击。
3、整改阶段(2022年2月至2022年4月)。各市场监管所要在监督检查的基础上,巩固专项整治成果,对发现问题的粮食企业、基层粮库整改情况不定期回查,直至违法违规行为整改到位。要根据监督检查和案件查办情况,召开专题党组会,剖析发生问题的深层次原因,做好下步规范粮食购销领域市场监管违法违规问题整改工作。
4、总结巩固阶段(2022年5月)。各市场监管所要对辖区内检查发现的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行梳理,对辖区内粮食购销领域重点监管情况进行分析和评估,巩固好执法监管工作成果。专项整治结束后,转入常态化监督检查,力求取得持久性成效。
三、整治工作要求
(一)强化组织领导。高度重视此次专项整治工作,成立领导小组和工作专班,价监竞争、执法大队、标准化室等各条线要协同推进。开展自查自纠,认真梳理市场监管行政执法职责,严防监管缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题。建立工作台账,对负责储备粮和政策性粮食收购管理的国有粮食企业各基层粮库进行“拉网式”排查,不留死角盲区,坚持边查边改边治。对检查中发现的问题从重、从严、从快查处。
(二)注重工作衔接。市场监管部门要在纪检监察部门的组织协调下开展工作,服从统一安排,与巡视巡察、审计监督结合起来,避免多头检查、重复检查。与发展改革部门建立有效的沟通渠道,对粮食购销相关政策及时会商、精准把握。
(三)加强宣传引导。要加强提醒告诫,引导粮食经营者自觉加强行业自律,规范自身经营行为。要做好政策解读,通过广播、电视、报刊、互联网新媒体等多种媒介正面宣传,形成良好社会氛围。畅通平台,及时处置涉粮投诉举报,公开曝光重大案件、典型案例,发挥震慑作用和警示效应。
(四)做好总结报告。各所每月20日前报送一次当月工作进展情况,分别汇总当月价格、计量检查工作和线索移交情况,包含检查单位数、立案结案数、退还没收罚款金额等。2022年1月底前上报检查阶段工作报告,2022年5月底前专项整治工作全部结束之后,报送工作总结报告。遇到重大情况或重大案件随时报告。
专项整治行动方案(篇12)
xx县2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报
市政府:2008年,xx县县政府严格按照省、市“环保专项行动”总体部署和安排,扎实有效的开展了“xx县2008年整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”,全面促进了环保目标任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下:
一、2008年整治违法排污
企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况
(一)环保目标完成情况
1.采取多种有效措施,努力提高地面水责任断面达标率。
今年以来,我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段,全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量,保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。2008年元-11月,我县x河xx断面氨氮xxx共四个月超标,化学需氧量除3月份超标外,其他月份全部达标,综合达标率自查为75%,比2007年有了大幅提高。
2.加强饮用水源保护,确保群众饮用水安全。
2008年,我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施,保证城市饮用水源安全。至目前,环境监测和自来水公司自测数据表明,我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。
3.污染减排工作情况。
今年,我县为全面完成主要污染物减排任务及cod≤7500吨、so2≤1935吨的总量控制指标,主要做了以下几个方面的工作:一是县政府多次召开会议分析减排形势,明确减排任务,确定以结构减排为中心,以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的减排计划,并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书,建立定期督察制度,确保减排工作进度和质量。四是果断关闭xxx纸业新野有限公司、xx纸业有限公司等有关企业,实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求xx化工有限责任公司、xxx种猪场等有关企业深度治理,实现工程减排。通过采取上述措施至2008年10月底,我县已经实现削减cod:xxx吨,so2:xxx吨。
4、环境综合整治工作开展情况
2008年,我县根据xx市政府《2008年环境综合整治实施方案》(xx政[2008]xx号)文件要求,全面开展了重点流域(区域)环境综合整治工作,着重开展了以下几个方面的工作:一是结合我县实际,制定了《2008年xx县环境综合整治实施方案》(x政[2008]xx号)。二是突出x河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。
在x河流域环境综合整治工作中,我县一是对xxx加工有限责任公司、xx牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前,xx化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务,待验收;xx牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前,我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年,我县按照《清洁生产促进法》的规定,对xx酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成,待验收。四是严格控制流域内新污染源产生,为加快x河流域生态改善。通过采取上述措施,我县x河流域生态环境得到逐步改善,责任断面出现了多年未有的cod连续达标现象。
在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中,我县一是责令xx、xx纸业有限公司必须在2008年年底前完成“三同时”竣工验收工作,否则依法予以关闭。二是对xx县xx牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理,并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前,这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。
(二)城市污水处理厂的建设与验收工作情况
1、xx县污水处理厂厂区建设情况
xx县污水处理厂占地71.9亩,设计能力日处理生活废水3万吨,采用奥贝尔氧化沟工艺,项目总投资概算xxx余万元,其中厂区投资xx余万元,管网投资xx余万元,2006年6月开始厂区基础建设,2007年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。2008年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了cod、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网;7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作,实现了正常稳定运行。
2、污水处理厂配套管网建设
按照环评文件批复要求,我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此,根据省市政府的工期要求,我县从2008年3月开始对全县污水管网进行铺设改造,并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到2008年7月底,全面完成了全长33km的配套管网建设工作。
3、竣工验收工作。
今年8月15-17日,我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测,8月22日通过了专家审查。至目前,该厂已实现正常运行三个月,并且主要监控指标稳定在进口:cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l;出口cod≤30mg/l,nh3-n≤10mg/l。数
据传输也一切正常。
(三)高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。
为全面完成此项工作,我县对经过我县部分乡镇的xx高速、省道sxx线两侧有锅炉的xx油厂、xx油厂等五家单位为整治对象,并明确了整治内容和整治时限:至2008年9月30日,这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务,实现了大气污染物达标排放。
(四)全面排查污染隐患
根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》(x环文【2008】xx号)文件要求,我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查,我县唯一一家化工企业xxx化工有限责任公司既建成了污染防治设施,也建立环境污染应急预案。目前,该公司由于受市场形势影响停产2个多月,终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。(生产已停,但水处理工程菌种保护工作未停)
(五)建设项目环境管理情况
1.严格建设项目环境影响评价审批
在项目审批过程中,能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策,切实做到积极支持先进的,坚决制止落后的,努力限制排污量大的项目建设,特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关,避免有限的环境资源低效利用。截止目前xx县环保局共办理项目73个,其中省级审批项目1个正在审批,市局已审批项目 10个,2个正在办理,县级审批项目xx个,否决项目2个。
2.加大违法建设项目查处力度
今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作,对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目,能够及时制止,从严处罚,遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起,其中1个已补办环评手续,1个项目市环保局正在验收中,2个环评审批手续正在办理中,5个违法项目已接受处罚,6个违法案件正在处罚中。
3.树立大局意识,积极支持重点企业和重大项目建设
及时掌握重大项目前期工作的进展情况,主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题,保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上,我们本着特事特办原则,在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。
4.把好验收关,提高验收质量
对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收,确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中:市局验收项目3个,(xxx纺织股份有限公司引进x台气流纺纱机技改项目、2000万吨/年节水系统工程项目、xx县污水处理城市污水处理工程);其中我局对xx县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视,通过与相关部门密切配合,严格按照有关要求,落实各项工程措施,于今年 8月通过环保验收,按时完成了竣工验收工作;省局验收项目1个(xxx纺织股份有限公司清洁生产项目);县局验收35个项目。
(六)重点环境案件的查处落实情况
2008年,xx县为使“专项行动”扎实有效开展下去,加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制,对国控、省控以及市控重点污染源以及承担减排任务的治理工程,实行了驻厂监督员制度,派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求xx纺织、xx酒精、xx化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网,时时监控企业的排污行为,防止偷排、漏排现象发生,保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境信访、投诉案件。
今年以来,县环保部门共立案查处违法案件28起,下达处罚决定书28起,案件查处率及查处到位率均达到100%,有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境信访、投诉案件26件,件件得以调查处理并回访,群众满意率100%。
二、存在问题
1、污水处理厂进口浓度低,影响减排量。按照环评,我县污水处理厂进口cod应该保持在370mg/l以内,而实际上该厂从试运行以来,进口cod一直保持在200mg/l以内,多数时间在130-150mg/l之间,这样的进口浓度,影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。
2、地面水责任目标断面压力仍然很大。2008年我县地面水责任断面虽然实现了cod连续达标排放,但氨氮这一考核指标不断出现超标现象,严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。
三、下一步工作打算
为全面完成环保目标任务及深入开展环保专项行动,我县在下一步工作中,将进一步突出工作重点,采取有力措施,重点做好以下几个方面的工作:
一是紧紧围绕污染减排,着重补充完善结构减排项目所需的证明材料,督促工程减排项目及早通过竣工验收,确保实际减排量得到认可。
二是进一步建大环境监管力度,消除污染隐患,杜绝污染污染事故发生。
三是加强农村环境保护工作。
二oo八年十一月月二十五日
专项整治行动方案(篇13)
为坚决依法依规从严惩处欺诈老年人违法犯罪行为,建立健全从源头上预防打击治理养老诈骗工作长效机制,切实维护老年人合法权益,维护社会稳定,根据中央和省、市、县统一部署,决定在全镇范围组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动,现制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,促进养老事业健康发展,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
二、重大意义
一开展专项行动是贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神的实际行动。以习近平同志为核心的党中央高度重视养老事业,深怀敬老之心、倾注爱老之情、笃行为老之事,对老年人特别关心爱护,强调让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望,要落实好老年优待政策,维护好老年人合法权益,坚决依法依观从严惩处欺老行为。我们一定要扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,以实际行动维护好老年人的合法权益。
二开展专项行动是广大人民群众特别是老年群体的迫切愿望。尊老敬老是中华民族传统美德。老年人的事,再小也要当大事。开展这次专项行动,剑指以老年群体为侵害对象的诈骗违法犯罪,就是要强化法治对道德建设的促进和保障作用,向全社会释放匡扶正义、弘扬正气的强烈信号和鲜明导向,让尊老敬老传统美德发扬光大;就是要回应人民群众呼声,切实解决好群众最恨最怨最烦的问题、守护好老百姓的“养老钱”,让广大老年人安享幸福晚年。
三开展专项行动是保持国泰民安社会环境的现实需要。老人不安则家庭不安、家庭不安则社会不安。养老诈骗犯罪案件性质恶劣、社会危害性很大,有的不法分子抓住老年人网络知识不足、辨识能力不强等特点,利用保健培训和产品推介、投资理财高额回报、直播陪护等手段设置陷阱、诱导消费,给老年人造成经济损失、精神痛苦,严重影响老年人身心健康、家庭和睦。开展这次专项行动,就是要严厉打击养老诈骗违法犯罪,切实维护安全稳定的政治社会环境。
三、总体要求
一确保打击成效。要向养老诈骗犯罪发起强大攻势,尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙,严惩一批违法犯罪分子,使养老诈骗违法犯罪得到有效遏制。
二确保整治成效。要集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题,整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业,切实防控因养老诈骗引发的各类风险。
三确保教育成效。要以案说法的形式开展宣传教育,增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力,进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。
四确保制度成效。要针对养老诈骗暴露出的共性问题,专项行动积累的有益经验,完善管理制度,推动建立长效机制,巩固深化打击整治成果。
四、工作原则
一坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用,发挥平安建设协调机制作用,有效整合各方资源力量,把我们的政治优势和制度优势转化为强大工作效能。
二坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点,充分发挥和依靠群众,使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。
三坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动,严格依法办案,坚持依法治理,善于运用法治思维和法治方式打击整治养老诈骗违法犯罪,确保专项行动经得起历史和法律检验。
四坚持突出重点。紧盯养老诈骗重点问题,全力攻坚克难,以重点突破带动专项行动深入开展,取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。
五坚持分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患,坚持在党委统一领导下,因地、因时、满分因事制宜,一类一策,确保依法妥善处置,坚决防止发生影响社会稳定的大规模群体性事件和个人极端案件。
六坚持源头治理。边打边治边建,既打击整治养老诈骗违法犯罪,又建立健全从源头上预防治理的长效工作机制,着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。
七坚持统筹兼顾。把扎实开展打击整治养老诈骗专项行动作为建设更高水平平安中山的重要内容,作为深化推进常态化扫黑除恶斗争的有力抓手,作为提升行业领域整治实效的有效举措,统筹兼顾推进,从严从细落实。
五、时间步骤
这次专项行动从4月中旬开始至9月底结束,围绕宣传发动,打击整治、总结提升三个关键环节,分四个步骤实施。
具体内容略
六、主要措施
一扎实开展宣传发动,形成良好社会氛围。各村、镇属单位要制定宣传动员工作方案,深入组织开展宣传发动,在全社会掀起防范和打击整治养老诈骗违法犯罪活动的高潮,引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗,形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。
1、畅通举报渠道。镇专项办开通并公开发布养老诈骗举报电话、信箱、邮箱和举报内容,畅通群众举报线索问题渠道,并落实保护举报人措施,切实消除后顺之忧。
2、抓好宣传教育。各村、各镇属单位要精准把握时度效,采取各种有效方式,充分用好各种媒体,组织开展宣传教育活动。要充分发挥基层组织、综治中心、“七站八所”、网格员等力量作用,通过印发宣传册,张贴标语,开设专栏等灵活多样形式,深入推动“涉老反诈”宣传进村、进超市、进广场、进家庭。要突出宣传重点,注重精准宣传,采取对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息,结合公开宣判的典型案例,加强法治宣传、揭露养老诈骗“套路”手法等方式,帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力,最大限度挤压“行骗空间”。
3、加强舆论引导。引导养老诈骗受害群体树立合理预期,增进对这次专项行动的理解和支持。要严格落实“三同步”要求,对养老诈骗重大敏感案件,加强舆情风险评估监测,细化工作预案,打好主动仗。一旦出现负面舆情升温,相关镇属单位和村要及时协调加强引导监控,严防恶意炒作。
二加大深挖打击力度,提升依法严惩实效。由县镇两级专项办破案打击组负责,按照“稳、准、狠”要求,依法深挖严打养老诈骗违法犯罪活动,确保打出战果、打出声威。
三全面掌握问题隐患,深入开展整治规范。在镇专项办统筹协调下,由各村、镇属单位按照职责分工分别负责,立足当前,着眼长远,把开展整治规范作为专项行动的重中之重,依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患,建立健全长放机制,切实铲除养老诈骗的滋生“土壤”。
1、加强分类处置。各村、各镇属单位要依照各自职责,积极主动开展“养老诈骗”方面问题线索、风险隐患的摸排工作,对涉及违法犯罪的问题线索第一时间移交公安机关调查核查,对涉及风险隐患的问题线索要建立台账,进行综合评估,注意研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级,建立风险管控名单,强化分级分类处置。对存在苗头性问题的,做好风险提示,增加抽查、检查频次,加大监管力度,提醒规范运营;对存在明显问题但不构成犯罪的,及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金,综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改;对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理;对涉嫌犯罪的,及时固定证据,移交司法机关依法打击。要积极学习借鉴一些地方对养老服务机构、企业风险隐患纳入绿,黄、橙、红“四色名单”管控的经验,提升管控精准性。
2、抓好建章立制。各村、各镇属单位要及时总结借鉴专项行动的创新举措和成功经验,将其固化为服务规范和工作制度,制定完善相关行业规定。完善行业监管机制,健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等制度,提升监管效能。完善行刑街接机制,健全通报线索、配合执法司法调查等机制。
以上是网网小编精心整理的2022打击整治养老诈骗专项行动方案精选2篇,仅供参考。
专项整治行动方案(篇14)
近日,民政部、发改委、公安部等九部门召开全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议,进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的要求。随后,XX市也全面启动了本市的专项整治行动。
根据民政部、XX市的要求,XX新区高度重视此项工作。7月下旬,新区召开殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议第一次会议。区委宣传部、区民宗委、区地区工委、区发改委、区公安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区建交委、区卫计委、区规土局、区市场监管局的负责人和36个街镇的分管领导参加会议,会议由管小军副区长主持。
XX就开展专项整治行动提出三点具体要求:一是高度重视。XX新区要充分认清本区殡葬领域存在的一些问题和短板,以专项整治为契机,深入推进殡葬管理改革,不断规范和加强殡葬管理。二是综合施策。对本区殡葬领域存在问题进行全面排查摸底,找准问题症结;明确责任分工,在整治中注意方式方法,落实工作任务;完善监管机制,补齐制度短板,巩固整治成果。三是加强领导。在整治行动中要加强正面宣传引导和全过程的督导检查,确保整治取得实效。
随后,XX新区殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议办公室根据区联席会议精神部署安排,接连召开多次联络员会议,再动员、再部署、再落实,在各个层面统一认识、提高站位,扎扎实实做好全过程的查、找、改、督工作。
近期,XX新区的殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案也即将发布。此次专项整治行动期间,上海市殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议办公室设立全市举报投诉电话962840。近日,民政部、发改委、公安部等九部门召开全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议,进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的要求。随后,上海市也全面启动了本市的专项整治行动。
根据民政部、上海市的要求,XX新区高度重视此项工作。7月下旬,新区召开殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议第一次会议。区委宣传部、区民宗委、区地区工委、区发改委、区公安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区建交委、区卫计委、区规土局、区市场监管局的负责人和36个街镇的分管领导参加会议,会议由管小军副区长主持。
管小军就开展专项整治行动提出三点具体要求:一是高度重视。XX新区要充分认清本区殡葬领域存在的一些问题和短板,以专项整治为契机,深入推进殡葬管理改革,不断规范和加强殡葬管理。二是综合施策。对本区殡葬领域存在问题进行全面排查摸底,找准问题症结;明确责任分工,在整治中注意方式方法,落实工作任务;完善监管机制,补齐制度短板,巩固整治成果。三是加强领导。在整治行动中要加强正面宣传引导和全过程的督导检查,确保整治取得实效。
随后,XX新区殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议办公室根据区联席会议精神部署安排,接连召开多次联络员会议,再动员、再部署、再落实,在各个层面统一认识、提高站位,扎扎实实做好全过程的查、找、改、督工作。
专项整治行动方案(篇15)
为进一步加强安全管理,创建平安和谐校园,保障学校及师生的人身、财产安全,维护正常的教育教学和生活秩序,有效遏制校园暴力事件的发生,营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境,决定进行一次全面的安全大检查,特制定本方案。
一、指导思想
对学校安全工作进行全面自查,及时、全面、有效地开展安全隐患排查整治活动,强化校园安全基础,提高安全管理水平,防范各类安全事故的发生,为确保我县20xx年安全工作目标的实施提供有力保障和教育事业健康发展营造安全稳定的良好环境。
二、加强领导
为确保此次安全排查工作顺利实施,成立教育局局长为组长、主管副局长为副组长的安全排查工作领导小组。
三、排查时间
20xx年10月—11月。
四、排查范围和内容
(一)学校安全常规。
1、校舍安全。排查围墙、楼梯扶手以及门窗、玻璃、吊扇、灯棍吊链、宣传栏、橱窗、木屋架、水泥檩条、墙体裂缝、闲置房屋等存在的安全隐患,防止突然发生安全事故。
2、幼儿园设施。查看幼儿园大型玩具是否完好,幼儿园围墙、大门有无安全隐患,活动室设置是否合理。
3、安全保卫。查看防卫器械配备是否齐全有效,有无损坏,安全警戒线是否清晰,监控平台、摄像头是否能正常使用且保存30天。保安是否持械上岗、校园巡逻及上下学值班记录,是否保安人员进行一次安全培训。
4、校园设施安全。查看校园内校墙、车棚、升旗台、厕所、体育器材等是否完好,有没有安全隐患。
5、校长陪餐制度建设。
(二)食堂食品
重点检查学校食堂食品安全管理制度落实,食品安全主体责任落实,校长陪餐制落实,从业人员健康管理,食品及原材料进货查验、索证索票落实情况,餐饮具清洗消毒落实情况,食品留样落实情况等,严厉打击学校食品安全违法行为,保障广大师生饮食安全。
(三)消防安全
1、火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况。
2、疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。
3、消防设施、器材配置及有效情况。
4、用火、用电有无违章情况(热得快、电炉子、违章电源插座等。
5、实验室、重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况。
6、日常检查工作中要注意单位用电安全,人离开办公室或下班前切记要检查各种电器设备是否已关闭电源,切实做到人走断电。
7、检查学生宿舍,禁止违规使用或存放热得快、电炉、电磁炉、电饭锅、电热锅、电热壶、电热杯、电取暖器、电熨斗、电热毯、违章电源插座等电加热类器具
(四)交通安全
加强冬季交通安全教育及校车管理。各学校、幼儿园要制定切实可行的.学校交通安全管理制度,完善相关应急预案,强化交通安全管理,增强管理工作实效性。同时各校要教育学生放寒假期间严格遵守道路交通安全法规,教育学生养成道路交通安全参与意识,提醒监护人教育、引导学生主动抵制搭乘农用拖拉机、三轮车、低速货车、拼装车和报废车等非法载客交通工具,要高度关注霜雾、冰冻、雨雪等恶劣天气情况下学生的交通安全。不具备道路、车辆公共交通安全规定的区域校园,严禁租用和变相使用车辆用于组织师生教育教学等活动的违规行为。
(五)防溺水安全
切实将防溺水工作常态化,全县中小学持续深化防溺水安全警示教育“六个一”行动,即上一节专题教育课、出一期专题板报(手抄报)、开展一次防溺水应急演练、播放一次防溺水警示教育视频、开展一次主题班会、写一篇防溺水日记,营造浓郁的教育氛围,使学生时时处处受到防溺水教育的浸润,让学生真正入脑入心。
要通过家访、家长会、电话、短信、微信等方式,加强家校沟通,教育引导家长增强安全风险意识,督促家长切实履行监护人责任,特别是要在放学后、周末和节假日、暑期加强对学生的教育和看护,及时掌握学生去向,防止孩子独自下水游泳、戏水。
五、检查方式
学校自查阶段:20xx年10月至11月中旬
教育局抽查阶段:20xx年11月下旬
专项行动实施方案汇编
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专项行动实施方案 篇1
xx县2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报
市政府:2008年,xx县县政府严格按照省、市“环保专项行动”总体部署和安排,扎实有效的开展了“xx县2008年整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”,全面促进了环保目标任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下:
一、2008年整治违法排污
企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况
(一)环保目标完成情况
1.采取多种有效措施,努力提高地面水责任断面达标率。
今年以来,我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段,全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量,保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。2008年元-11月,我县x河xx断面氨氮xxx共四个月超标,化学需氧量除3月份超标外,其他月份全部达标,综合达标率自查为75%,比2007年有了大幅提高。
2.加强饮用水源保护,确保群众饮用水安全。
2008年,我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施,保证城市饮用水源安全。至目前,环境监测和自来水公司自测数据表明,我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。
3.污染减排工作情况。
今年,我县为全面完成主要污染物减排任务及cod≤7500吨、so2≤1935吨的总量控制指标,主要做了以下几个方面的工作:一是县政府多次召开会议分析减排形势,明确减排任务,确定以结构减排为中心,以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的减排计划,并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书,建立定期督察制度,确保减排工作进度和质量。四是果断关闭xxx纸业新野有限公司、xx纸业有限公司等有关企业,实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求xx化工有限责任公司、xxx种猪场等有关企业深度治理,实现工程减排。通过采取上述措施至2008年10月底,我县已经实现削减cod:xxx吨,so2:xxx吨。
4、环境综合整治工作开展情况
2008年,我县根据xx市政府《2008年环境综合整治实施方案》(xx政[2008]xx号)文件要求,全面开展了重点流域(区域)环境综合整治工作,着重开展了以下几个方面的工作:一是结合我县实际,制定了《2008年xx县环境综合整治实施方案》(x政[2008]xx号)。二是突出x河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。
在x河流域环境综合整治工作中,我县一是对xxx加工有限责任公司、xx牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前,xx化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务,待验收;xx牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前,我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年,我县按照《清洁生产促进法》的规定,对xx酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成,待验收。四是严格控制流域内新污染源产生,为加快x河流域生态改善。通过采取上述措施,我县x河流域生态环境得到逐步改善,责任断面出现了多年未有的cod连续达标现象。
在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中,我县一是责令xx、xx纸业有限公司必须在2008年年底前完成“三同时”竣工验收工作,否则依法予以关闭。二是对xx县xx牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理,并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前,这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。
(二)城市污水处理厂的建设与验收工作情况
1、xx县污水处理厂厂区建设情况
xx县污水处理厂占地71.9亩,设计能力日处理生活废水3万吨,采用奥贝尔氧化沟工艺,项目总投资概算xxx余万元,其中厂区投资xx余万元,管网投资xx余万元,2006年6月开始厂区基础建设,2007年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。2008年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了cod、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网;7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作,实现了正常稳定运行。
2、污水处理厂配套管网建设
按照环评文件批复要求,我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此,根据省市政府的工期要求,我县从2008年3月开始对全县污水管网进行铺设改造,并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到2008年7月底,全面完成了全长33km的配套管网建设工作。
3、竣工验收工作。
今年8月15-17日,我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测,8月22日通过了专家审查。至目前,该厂已实现正常运行三个月,并且主要监控指标稳定在进口:cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l;出口cod≤30mg/l,nh3-n≤10mg/l。数
据传输也一切正常。
(三)高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。
为全面完成此项工作,我县对经过我县部分乡镇的xx高速、省道sxx线两侧有锅炉的xx油厂、xx油厂等五家单位为整治对象,并明确了整治内容和整治时限:至2008年9月30日,这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务,实现了大气污染物达标排放。
(四)全面排查污染隐患
根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》(x环文【2008】xx号)文件要求,我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查,我县唯一一家化工企业xxx化工有限责任公司既建成了污染防治设施,也建立环境污染应急预案。目前,该公司由于受市场形势影响停产2个多月,终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。(生产已停,但水处理工程菌种保护工作未停)
(五)建设项目环境管理情况
1.严格建设项目环境影响评价审批
在项目审批过程中,能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策,切实做到积极支持先进的,坚决制止落后的,努力限制排污量大的项目建设,特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关,避免有限的环境资源低效利用。截止目前xx县环保局共办理项目73个,其中省级审批项目1个正在审批,市局已审批项目 10个,2个正在办理,县级审批项目xx个,否决项目2个。
2.加大违法建设项目查处力度
今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作,对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目,能够及时制止,从严处罚,遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起,其中1个已补办环评手续,1个项目市环保局正在验收中,2个环评审批手续正在办理中,5个违法项目已接受处罚,6个违法案件正在处罚中。
3.树立大局意识,积极支持重点企业和重大项目建设
及时掌握重大项目前期工作的进展情况,主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题,保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上,我们本着特事特办原则,在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。
4.把好验收关,提高验收质量
对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收,确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中:市局验收项目3个,(xxx纺织股份有限公司引进x台气流纺纱机技改项目、2000万吨/年节水系统工程项目、xx县污水处理城市污水处理工程);其中我局对xx县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视,通过与相关部门密切配合,严格按照有关要求,落实各项工程措施,于今年 8月通过环保验收,按时完成了竣工验收工作;省局验收项目1个(xxx纺织股份有限公司清洁生产项目);县局验收35个项目。
(六)重点环境案件的查处落实情况
2008年,xx县为使“专项行动”扎实有效开展下去,加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制,对国控、省控以及市控重点污染源以及承担减排任务的治理工程,实行了驻厂监督员制度,派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求xx纺织、xx酒精、xx化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网,时时监控企业的排污行为,防止偷排、漏排现象发生,保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境信访、投诉案件。
今年以来,县环保部门共立案查处违法案件28起,下达处罚决定书28起,案件查处率及查处到位率均达到100%,有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境信访、投诉案件26件,件件得以调查处理并回访,群众满意率100%。
二、存在问题
1、污水处理厂进口浓度低,影响减排量。按照环评,我县污水处理厂进口cod应该保持在370mg/l以内,而实际上该厂从试运行以来,进口cod一直保持在200mg/l以内,多数时间在130-150mg/l之间,这样的进口浓度,影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。
2、地面水责任目标断面压力仍然很大。2008年我县地面水责任断面虽然实现了cod连续达标排放,但氨氮这一考核指标不断出现超标现象,严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。
三、下一步工作打算
为全面完成环保目标任务及深入开展环保专项行动,我县在下一步工作中,将进一步突出工作重点,采取有力措施,重点做好以下几个方面的工作:
一是紧紧围绕污染减排,着重补充完善结构减排项目所需的证明材料,督促工程减排项目及早通过竣工验收,确保实际减排量得到认可。
二是进一步建大环境监管力度,消除污染隐患,杜绝污染污染事故发生。
三是加强农村环境保护工作。
二oo八年十一月月二十五日
专项行动实施方案 篇2
进一步巩固中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实成果,净化党风政风, 营造良好政治生态,根据省委、市委、县委要求及省市县纪委统一安排, 现就全镇集中开展违规收送礼金问题专项整治工作制定如下实施方案。
一、时间安排
从20xx年12月开始到20xx年2月底结束。
二、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导, 提高政治站位, 从增强“四个意识”, 践行“两个坚决维护” 的高度, 强化法纪敬畏和思想自觉, 把集中整治违规收送礼金问题和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题, 作为改进党风政风、从严管党治党, 营造风清气正政治生态的重要内容, 切实抓出成效。
三、整治内容
重点整治收受可能影响公正执行公务的礼金,包括“红包”,购物卡、有价证券,支付凭证,电子红包、礼品和名贵特产类特殊资源等财物;借年节假期,办理婚丧喜庆事宜等之机,收受明显超出正常礼尚往来的礼金;纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金;向领导干部,管理部门工作人员及其配偶,子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送礼金;脱贫攻坚帮扶单位、职能部门、驻村工作队干部收受帮扶村、项目单位,帮扶企业或村干部个人礼品礼金。
同时,对领导干部违规用公款购买、违规收受赠送,违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材,天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、高档瓷器、名人字画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行严肃整治。
四、整治措施
(一)强化教育动员。各村(社区)、各单位要进行专题教育动员,深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》和省市县纪委贯彻落实意见,准确把握本方案要求,教育党员干部做到知敬畏、存戒惧,守底线。村党支部书记、办站负责人作为第一责任人,要亲自动员、亲自部署,以身作则、以上率下;各领导干部要自觉把自己摆进去,全面检视、全面自查,自警自省、扎实整改。全镇党员干部要积极参与、锤炼党性、涵养品德。
(二)营造浓厚氛围。要充分利用工作交流群、党风廉政宣传画、张贴标语等方式加大专项整治宣传力度, 通报曝光典型案例, 搞好案例点评和法规解读, 营造严肃整治的浓厚氛围。
(三)开展自查自纠。各村(社)党支部、镇属单位要组织党员干部对照集中整治的问题,深刻检视自身认识和行为偏差,对违规收受的礼金要自行清退。领导干部要带头反省,全面自查自纠,坚决清退违规收受的礼金。副科级以上领导干部要写出个人自查自纠情况报告,按照干部管理权限于20xx年2月底前报镇纪委。
(四)作出公开承诺。各领导干部要结合年度民主生活会、支部组织生活会、述责述廉会等有关会议,公开对组织作出自觉接受监督、绝不违规收送礼金的承诺。其他党员干部也要向服务对象做出公开承诺。个人承诺书要本人签名,并按照干部管理权限于20xx年2月底前逐级报备。
(五)自觉主动上缴。集中整治期间,县纪委监委按照省纪委要求公布全省统一专用账户,用于上缴违规收受的礼金。领导干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金,要如数上缴纪检监察机关或专用账户。对主动上缴礼品有关情况,纪检监察机关要认真登记,依规依纪处置。
(六)严肃查处问题。集中整治期间,各级纪检监察组织要通信访举报和职能部门移送问题线索渠道,重点梳理一批、督办一批、査处一批、通报一批。对违规收受礼金的问题线索,优先受理核査,坚持“收送一起査”。对不主动清退、拒不纠正的,从严惩处。对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决按“越往后执纪越严”的要求,严查快处,绝不姑息迁就,并点名道姓通报曝光要注意区分时间节点和问题性质,综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调査等方式,依规依纪依法作出处理,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
(七)建立长效机制。镇纪委要坚持对年节假期等重要节点和婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施,强化日常监督。督促财政、市场监管等部门健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度笼子,斩断用公款送礼的资金渠道。要综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,切实做到对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督,巩固提升专项整治工作成效。
五、工作要求
(一)加强组织领导。开展违规收送礼金问题专项整治是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。各村(社)党支部要认真履行主体责任,党支部书记和单位负责人是第一责任人;镇纪委要履行监督责任,协助党委统筹谋划、精心组织,有序推进、压实责任,决不能做虚功、走过场。对“零查处”的村(社)党支部、镇属单位,镇纪委将进行重点督导和研判分析,并责令其向镇纪委作出说明。
(二)畅通举报渠道。县纪委监委在山阳纪检监察网开设举报窗口,同时将违规收受礼金举报热线电话、上缴礼金专用账户在县广播电视台、山阳县政府门户网站等媒体网站公布和滚动播出,并及时受理群众举报,公布全省统一上缴礼金专用账户,宣传政策规定和要求,给犯错误的干部一个重新悔错和自我革新的机会。镇纪委将专项整治工作与元旦春节期间纠正“四风”督导检查相结合,上下联动、同向发力,采取留痕倒查、实地蹲点等方式,开展明察暗访。对各村(社)镇属单位工作开展情况将随机开展督导,紧盯问题线索处置、核查调查质量、审查调查力度等,传导责任压力。
(三)及时报告情况。各村(社)、镇属单位每月9日和25日向镇纪委报告前两周工作进展,特别是主动上缴、线索处置、案件查处、明察暗访等情况; 20xx年2月27日前将专项整治工作总结专报镇纪委。
专项行动实施方案 篇3
各镇人民政府、县直副局以上单位、省市驻平单位:
近日,省监察厅、国土资源厅转发了《监察部国土资源部关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》,决定从即日起至今年年底,集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件,遏制土地违法违规问题反弹的势头,改善土地管理和土地执法环境,促进国家宏观调控措施的落
实。为确保专项行动扎实有效开展,根据我县的实际情况,县监察局和县国土资源局联合制定了如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)精神,严肃惩处土地违法违规行为,规范土地管理秩序,保证国家政令畅通,促进经济社会可持续发展。
二、查处原则
一要坚持依法办案原则。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
二要坚持查事与查人相结合的原则,不仅要处理事,还要处理人。
三要突出查处典型案件。在11月底前,查处1宗典型案件。
三、查处重点
重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的土地违法违规案件,特别是对同时违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或者侵犯农民合法权益的案件要列为重中之重。
四、工作方法和步骤
这次专项行动,县监察机关和国土资源部门根据职责和权限,集中力量同步组织调查处理,专项行动分为五个阶段:
1、成立机构(11月6日前)
成立**县开展查处土地违法违规案件专项行动领导小组。成员名单如下:
组 长:***(县纪委副书记)
副组长:*********
成 员:******************
领导小组下设办公室:
主 任:***
副主任:******
成 员:*** ************
联系电话:******
办公室设在县国土资源局执法监察股
2、清理排查阶段(11月6日至11月15日)
在落实《关于开展土地违法违规问题及处理情况执法检查的紧急通知》的要求,对各类违法违规用地进行清理的基础上,[此文若非在好范文 -的网站出现,那均为抄袭。欢迎举报]结合动态巡查、卫星遥感监测执法检查、地籍变更调查、群众举报、新闻媒体报道等,认真梳理排查土地违法违规案件线索,做到不漏一件,件件均认真核查。
3、处理阶段(11月上旬至11月中下旬)
对事实清楚,证据确凿的土地违法违规案件都要立案查处,提出处理意见时,不仅要处理事,还要处理人,对违法违纪责任人员,应该给予处分的,要严格按规定给予处分;涉嫌犯罪的,要移送司法机关依法追究其刑事责任。对顶风违法违纪的,要依法依纪从重或加重处理。
4、总结汇报阶段(12月上旬)
相关部门认真总结专项行动工作情况,认真填写《专项行动期间土地违法违规案件查处情况统计表》,同时,对2005年1月1日以来的新增建设用地要逐宗登记造册,填写《2005年1月-2006年9月新增建设用地清理统计表》、《2005年1月-2006年9月新增建设用地清理汇总表》。
5、自查阶段(12月中旬至月底)
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。这次专项行动是贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的重要举措。针对当前土地违法违规有所抬头的问题,国务院、监察部、国土资源部已连续发出通知,国家领导人也作出一系列重要批示,表明党中央、国务院对当前的土地执法形势密切关注,高度重视和坚决查处土地违法案件的决心和态度,各地必须清醒认识当前土地执法面临的严峻形势、任务和压力,各级领导要从实践“三个代表”重要思想的高度出发,本着对人民、对历史负责的态度,充分认识做好这项工作的重要性,增强做好这项工作的责任感、紧迫感。
2、讲究方法,注重效果。要把查处土地违法违规案件与贯彻落实国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(国土资电发[2006]17号)、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发[2006]22号)和国土资源部办公厅、监察部办公厅《关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》(国土资厅发[2006]66号)以及《**市关于开展土地违法违规问题及处理情况执法检查的紧急通知》的要求结合起来,要以正在开展的卫片执法检查结合起来,排查案件线索选择查处重点;通过查处案件,坚决纠正“以租代征”等违法用地行为,加快处置闲置土地,对土地违法违规责任人员处理不到位的依法依纪从严处理。
3、加强协调,形成合力。县监察机关和国土资源部门将加强协调,对决定立案的重大典型违法违规案件,要通过联合办案方式组织查处。同时,应积极争取当地党
委、政府和公、检、法等执法部门支持,确保违法违纪人员查处到位。各地在查处土地违法违规案件中遇到的问题,要及时报告,加强联系,确保案件依法查处到位。
4、严肃工作和保密纪律。监察、国土执法人员在查办案件中,要严格遵守办案纪律、秉公执法、廉洁办案、依法办案,同时要严格做好案件查办过程中的有关保密工作。凡属重大案件的宣传报道须经省专项行动办公室审查同意,防止因信息披露不当产生负面影响。各地在开展工作中要注意方法、讲究政策,遇到的政策性问题及其他复杂问题要及时请示报告。
5、扩宽案件信息渠道。县监察机关和国土资源部门将设立专项行动举报电话,设立举报信箱,落实专人负责,对信访和举报提供的线索要逐件登记,逐宗调查,及时查处。
专项行动实施方案 篇4
为强化各级领导干部的责任意识、发展意识和服务意识,进一步加强和改进公司作风建设,推动作风建设工作常态化、制度化、长效化,结合实际,公司研究制定本方案。
一、深刻认识加强作风建设的重大意义
一直以来,公司按照厅党组的安排部署,扎实抓好作风建设,各级领导干部务实进取,干部职工团结奋进,企业氛围风清气正,作风建设成效突出,在净化经营环境、锤炼干部队伍、助推企业发展方面发挥积极作用。但是要看到,个别干部还存在着思想懈怠、内动力不足等思想问题,干部队伍四个意识淡漠、精神恍惚问题也还没有从根本上铲除。
近年来,行业竞争持续加剧、市场竞争更趋激烈。公司经营管理方面也出现XXX等实际问题。面对问题和困难,我们需要在经营管理工作方面加快改革步伐,加大创新力度,更需要通过加强作风建设,以严谨细致、务实担当、勤勉高效、严格自律的良好作风为改革创新工作的顺利进行提供坚强保障。
因此,我们一定要全面认清当前的经营形势和作风建设情况,要清醒地看到存在的问题和差距,要进一步深化思想认识,将加强作风建设作为牢固树立“四个意识”、深化全面从严治党的重大举措;作为解决领导干部思想方面问题的重要手段;作为推动企业高质量发展的重要保障。各级领导干部要围绕公司发展大局、紧扣经营中心工作,进一步增强做好作风建设工作的责任感和使命感,不断深化对作风建设重要性、紧迫性和长期性的认识,推动作风建设工作常态化、制度化、长效化,全力打造新时代干部职工的过硬作风和优质形象。
二、深入开展作风建设专项整治活动
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,系统深入地学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话精神和中、省、厅作风建设有关部署要求,深入排查公司作风建设方面的突出问题和薄弱环节,保持作风建设高压态势,以扎实举措推动新时代公司作风建设高点起步、再上新台阶。
(二)主要内容
以贯彻落实全省XX工作会议精神为主要内容,按照今年公司年度工作会议和党建工作、党风廉政工作会议的安排部署,围绕各部门和各级领导干部履行职能职责的全过程各环节,对照作风建设有关要求,特别是形式主义、官僚主义的“十种表现”,全面开展自查整改和专项整治,突出以下四个重点领域。
1.职能部门。主要整治贯彻执行公司决策部署不力,上传下达不到位;表态多调门高、行动少落实差,工作重部署、轻落实,打折扣、选择性执行;工作浮在表面、不深入基层调查研究或者搞“走秀式”调研,缺乏求真务实精神;工作主动性不足,安于现状、被动应付,担当意识不强,推诿扯皮、敷衍塞责,责任落实不到位;搞“矛盾上交、责任下移”,工作上“等、靠、要”;监督职责落实不到位,监督措施不精准、效果不佳;工作程序不规范、效率不高,服务经营一线效能不佳等问题。
2.经营部门。主要整治贯彻执行公司决策部署不力,上传下达不到位;表态多调门高、行动少落实差,工作重部署、轻落实,打折扣、选择性执行;工作主动性不足,安于现状、被动应付,担当意识不强,推诿扯皮、敷衍塞责,责任落实不到位;搞“矛盾上交、责任下移”,工作上“等、靠、要”;工作程序不规范、效率不高等问题;服务意识不强,服务客户态度不佳、质量不高,服务承诺落实不到位等问题。
3.工程建设。主要对公司近3年来已完成及正在进行的工程项目质量进行“回头望”,由后勤部负责排查各工程项目,及时发现和解决存在的质量问题和安全隐患问题,排查结束后形成总结材料报活动办公室。
4.干部队伍。主要整治思想意识纠结私利多、顾全大局少,消极懈怠多、积极作为少;缺乏改革创新精神、进取意识不足、大局意识不够、担当尽责意识不强、不敢触及深层次矛盾的问题;能力不足,本领恐慌,不能很好地适应经营工作需求的问题;安于现状,“想乐”思想孳生问题;知情不报、瞒报、选择性报的问题。
(三)步骤措施
按照省厅统一安排部署,公司此次作风建设专项整治活动从现在起到年底,分为三个阶段:
1.动员部署阶段(现在起至7月底)
(1)制定实施方案。按照省厅要求,结合公司实际,研究制定作风建设专项整治活动实施方案,成立领导小组和活动办公室,明确工作职责,部署工作任务,制定工作措施。
(2)统一思想认识。各部门结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一首要任务,将加强作风建设作为其中一项重点内容,通过党委中心组学习、支部“三会一课”、主题党日活动、专题研讨等各种形式,全面深入学习以习近平同志为核心的党中央对作风建设的各项部署要求,特别是针对形式主义、官僚主义的“十种表现”,系统集中地开展全员作风建设学习教育,推动干部职工对加强作风建设在思想认识上达到团结统一、高度一致,为提升企业作风奠定坚实的思想基础。
(3)坚持以上率下。各部门和各级领导干部要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设,为广大职工做好表率。特别是机关全体干部要以更高标准要求自身,始终牢记机关的中枢作用,严格要求自身,充分发挥带头引领作用。
2.集中整治阶段(8月初至10月底)
(1)坚决自查整改。各部门和各级领导干部对照四个重点领域,全面开展自查整改和专项整治。坚持大处着眼,小处入手,围绕考勤纪律、工作纪律、报送数据及文件报表、落实公司会议决议部署及下达的各项任务等具体岗位、具体环节、具体工作,动员全体干部职工全员参与,不留死角地排査责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实和服务意识不强、职工反映集中的作风问题。
(2)抓好民主生活会和组织生活会问题整改。认真完成2020年度领导班子民主生活会和支部组织生活会整改落实工作,加强各级领导班子自身建设和改进机关工作作风,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,深入发扬以客户为中心,长期艰苦奋斗,创造更大价值的企业文化,努力形成爱岗敬业、勤奋工作、诚实守信、乐于奉献的良好风尚。
(3)开展批评和自我批评。按季度召开批评和自我批评会议,改进工作作风,及时发现并解决季度经营管理工作中遇到的各类问题,改进调整营销和管理工作中不合时宜的流程,要求领导干部说实话、干实事、出实绩,增强勇于担当、善于克难的本领。
(4)加强制度建设。按照公司开展“制度落实年”活动要求,强力运行各项规章制度,坚决杜绝有规不依、有章不守的情况。健全完善作风建设方面的制度,在全公司推行“首问负责制”和“限时办结制”,切实增强干部职工的责任担当意识和执行力,进一步提高工作效率。
(5)加强督导检查。活动办公室要通过季度绩效考核、明察暗访等方式,督导检查各部门活动开展情况,挖掘推广好的做法,曝光作风建设反面典型。
3.巩固提升阶段(11月初至12月底)
(1)报送总结材料。各部门要在集中整治阶段结束后及时总结、如实上报作风建设专项整治情况,总结既要不虚不夸地讲好的做法和成效,也要实事求是地讲存在问题和不足。
(2)评估活动成效。活动办公室根据各部门总结材料,结合平常督导检查、明察暗访的情况,对公司整体及各部门活动开展情况进行评估,形成总结报告,并报厅领导小组办公室。
(3)建立长效机制。活动办公室要梳理修订公司作风建设方面的规章制度,推动制度落实,达到规范工作程序、强化责任意识、提高工作效率的目的,推进企业作风长效机制建设。
三、全力保证作风建设专项整治取得实效
各部门要以高度的政治责任感,把作风建设专项整治活动摆上重要议事日程,切实加强组织领导,强化保障措施,确保专项整治活动取得实效。
(一)加强组织领导。此次专项整治按照公司牵头、条块结合、各负其责的原则开展,公司成立作风建设专项整治工作领导小组,主要负责统筹安排、方案制定、监督指导、检查评估等工作。
组长:XXX党委书记
成员:XXX副总经理
XXX纪委书记
领导小组下设办公室,办公室设在党务办公室,XXX任办公室主任,办公室成员由党办、纪检监察室、人力资源部等部门相关人员组成,主要负责作风建设专项整治的组织协调、督导检查、明察暗访等工作。
(二)强化责任落实。各部门要按照公司总体安排部署,强化责任落实,高效抓好工作,以过硬作风抓自查整改和专项整治,确保取得最大成效。领导小组对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的反面案例,发现一起、通报一起,并督促追究问责,从严从重、依法依规处理,达到问责一起、警醒一片的效果。
(三)营造良好氛围。活动办公室要切实抓好宣传教育和舆论引导工作。对外要坚持宣传正面和正面宣传的导向,各部门要及时向活动办公室报送干部职工团结奋进破解发展难题、推动企业发展和服务一线、服务职工的先进事迹,要高度重视和正确对待新闻媒体等社会监督,提升处置负面舆情能力,及时处置和回应客户关注、职工关切的热点难点问题,以扎实作风、有力举措赢得各方理解支持;对内要注重思想引领和学习教育,充分利用公司网站、微信公众号、店内宣传栏等线上线下渠道,加强作风建设宣传教育和思想交流,推动形成风清气正的良好经营环境,凝聚发展共识和作风建设合力。
(四)紧密联系实际。各部门在有序开展作风建设专项整治的同时,要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来,以作风建设整治成效有力推动和保障公司高质量发展。
专项行动实施方案 篇5
开展整治违法排污企业专项行动
2010年06月04日15:36
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人民网山东频道临沂6月4日(韩继伦)在“世界环境日”到来之际,根据国家、省、市关于继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的统一部署要求,沂南县开展2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点。专项行动的重点是:
一是集中整治重金属排放企业环境违法行为。在2009年专项检查的基础上,结合该县污染源普查成果,全面排查原辅材料、中间产品、产品及“三废”排放中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池(包括加工、回收)、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。在全面排查的基础上,认真分析筛选一批重金属污染问题突出的区域、企业,明确特征污染物,制定切实可行的整治方案,加强督促指导,尽快消除环境污染隐患,确保环境安全。
二是严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划,督促企业制定方案,按期完成。对国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力依法取缔关停。认真梳理有关环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的以及超标排放、治理设施运行不正常的,责令停产整顿,限期改正,逾期未完成的依法关闭。
三是进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度,定期报告监测结果,并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平,规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口,建立和完善重金属污染突发事件应急预案,督促重点防控企业开展清洁生产审核。
四是加大对污染减排重点行业的监管力度。重点加强对县污水处理厂、经济开发区及结构减排企业的日常监督检查,确保减排任务圆满完成。五是对2009年环保专项行动集中整治中发现的问题“回头看”。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施,对长期超标排污、私设暗管偷排、直排、存在重大污染隐患的企业,一律停产整治。对治理无望的企业和落后的生产能力,一律关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业,一律追究刑事责任。
(三)全面彻底排查铅蓄电池行业企业环境违法问题。坚决做到“六个一律”:对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停止建设;对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的,一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律停产整治;对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的,一律停止非法经营活动;对不能依法达到卫生防护距离要求的,一律停产整治;对发生重大铅污染事件的,一律追究责任。
(四)全面整治化工企业环保违法问题。对辖区内已投产、试运行、在建化工企业进行全面检查,严格监管,重点检查企业是否办理了环评,是否落实了“三同时”措施,是否批建内容一致,是否存在擅自投运现象,危险废物是否得到妥善处置,是否存在偷排行为,对发现的问题及时纠正,并依法查处整改到位。对涉化工异味气体污染、群众反映强烈的企业,实行限期治理直至停产或者关闭。
(五)加大燃煤锅炉污染整治力度。对城区、主干道两侧燃煤锅炉烟尘污染问题进行仔细全面排查,对应该取缔的锅炉坚决取缔,能够治理的坚决治理到位,杜绝“冒黑烟”现象。
(六)加强污染减排重点企业的监管力度。要注重管理减排,重点抓好城市污水处理厂和成武金安热电公司治污设施的运行。加大跟踪监测和检查频次,对城市污水处理厂每天不定时取样监测一次,对金安热电检查每周不少于两次,发现问题及时处理,确保实现达标排放。加大外排废水进网企业管理,严格监管,每旬明察暗访不低于3次,保证污水处理厂进水水质,为重点企业发挥污染减排效益创造有利条件。
(七)加大对城市环境问题死角的整治力度。对城区周边及城市内的臭水沟、臭水河集中治理,切实改善城区环境质量。
专项行动实施方案 篇6
为进一步加强旅客运输安全生产管理,有效预防并遏制重特大道路交通责任事故的发生,根据县局关于印发《全县道路旅客运输行业安全生产专项整治活动实施方案》的通知精神,结合城乡客运公司安全生产工作实际情况,经安委会集体研究决定自即日起至2015年12月31日,开展安全生产专项整治活动。为使安全生产整治活动实施有效,各项活动得以落实,特制订如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和道路旅客运输相关法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“平安交通”示范建设为主线,以隐患排查治理为抓手,健全责任体系,强化红线意识和底线思维,牢固树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念,集中整治运营中存在的安全隐患及突出问题,确保公司道路旅客运输安全生产形势持续稳定。
二、任务目标
通过开展道路旅客运输安全生产专项整治活动,促使公司安全生产主体责任进一步落实,安全生产体系进一步健全,安全生产形势持续稳定;道路旅客运输违法违规行为明显减少,从业人员整体素质和服务意识明显提高,运输服务质量明显提升。
三、组织机构
为组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动,公司成立专项整治活动领导小组。
组长:副组长:、成员:、、领导小组下设办公室,任办公室主任,负责组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动。
四、工作要求
(一)、高度重视、切实加强领导,以对岗位工作高度负责的精神,把安全生产专项整治活动作为工作的主要内容抓紧抓好,推动各项安全工作的落实,领导小组要亲临现场指导,发现问题及时解决,要以深化安全专项整治、加大源头治理、改善安全生产状况、实现安全无事故的工作目标,认真谋划,精心部署安全生产专项整治活动,做到开展活动有计划、有布置、有检查、有总结;同时要确保活动取得实效,不能搞形式、走过场。
(二)采取有力措施,推动安全生产专项整治活动深入开展,进一步加强安全生产标准化建设,扎实做好基础性工作,改进和完善安全生产设备设施,杜绝责任事故,认真检
查整改隐患,做好驾乘人员的安全教育培训工作,大力倡导安全文化,提高员工的安全意识和安全技能,确保安全生产,生产必须安全的原则。
(三)进一步加大安全生产宣传教育力度,利用悬挂宣传条幅、安全标语等多种形式,围绕安全生产专项整治活动主题,进行广泛宣传。大力营造“平安交通”的安全生产警示氛围,提高一线驾乘人员的安全意识。
五、工作步骤及时间安排
安全生产专项整治活动由领导小组统一部署,组织实施,具体方案如下:
(一)宣传教育动员阶段(6月1日-6月15日)
组织全体驾乘人员、管理人员,结合自身岗位特点学习本次安全生产专项整治活动精神及意义。
(二)自查自纠、集中整改阶段(6月16日-11月30日)
安全领导小组对公司安全生产情况进行检查,查找安全隐患。
1、检查安全管理制度及措施的落实情况;
2、检查道路运输安全生产情况,主要检查驾乘人员是否持证上岗,是否按操作规程驾驶,安全常识是否熟知,安全制度是否执行落实;
3、检查消防器材是否按要求设置摆放到位,是否齐全有效;
4、检查有无其它安全隐患存在。
5、在检查中发现的安全隐患集中整改,一是对出现安全隐患情况进行分析,查找原因,找出根源,然后制定有针对性的整改措施。二是领导小组将限期整改,跟踪监督。
(三)活动总结提高阶段(12月1日-12月31日)
领导小组本次安全生产专项整治活动资料,总结活动成果,找出活动过程中存在的不足,以及在自查过程中发现的安全隐患,找出根源,制定出防范措施,确保不再发生类似隐患。年底领导小组将组织人员就本次安全生产专项整治活动取得的成果和存在的不足,召开总结大会。研究讨论如何做好安全防范及下步安全工作如何开展,制定下步安全工作计划。讲评活动开展情况,对好的做法予以推广,对存在问题制定整改措施,限期整改,确保安全生产专项整治活动取得实效。
通过安全生产专项整治活动的开展,达到不断地提高全体员工的安全意识和事故防范能力,同时把安全专项整治活动作为年度安全生产工作重点任务完成,全面促进安全生产管理,为城乡公司健康、稳定发展打下坚实基础。
专项行动实施方案 篇7
为坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示和中省市领导同志有关批示要求,动员部署20xx年春季农资打假专项行动和全年工作,保障畜牧业生产,切实维护农民利益,推动畜牧业高质量发展。现根据中省市县农资打假和监管工作总体部署,制定本方案。
以推动畜牧业高质量发展为目标,不断提高农资产品质量,狠抓农资市场监管,为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要畜禽产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处一批违法犯罪案件,依法严惩一批违法犯罪分子,销毁一批假冒伪劣农资产品,曝光一批制假售假典型案件,确保农资质量可靠、市场稳定。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识,鼓励社会各方力量共同参与、支持农资打假工作,积极推进社会共治,为推进农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴提供有力支撑。
以农村和城乡结合部、农资经营集散地、养殖生产基地为重点地区,开展农资打假春季、秋季专项行动。充分利用巡查检查、监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段,积极查找问题隐患,严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为,切实维护广大农民群众的合法权益。
(一)兽药。强化兽药监管执法,重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。深入实施检打联动,加大对假劣兽药查处力度。重点对农业农村部通报的假劣兽药、重点监控企业的产品、抗寄生虫类药物、兽用抗菌药和中兽药散剂等产品进行监督管理。
(二)饲料和饲料添加剂。依托检测机构和专家队伍,采取“抽”“检”分离和“检”“打”联动方式,开展饲料产品监督抽检和饲料经营企业现场监督检查,严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。
(一)开展春季专项行动。瞄准农村和城乡结合部、农资经营集散地、养殖生产基地等重点区域,开展农资打假春季专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管,主动查找问题隐患,防范化解重大风险,严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为。按照“双随机、一公开”原则,实施农资产品质量监督抽查。提高监督抽查的针对性和有效性,对问题隐患多的,督促及时整改,必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。
(二)狠抓违法案件查处。按照“四个最严”的要求,县动物卫生监督所认真做好案件线索的排查梳理,拓宽案源渠道。紧盯重大违法犯罪线索,发现一个,查处一个,绝不姑息。对于跨地区、影响恶劣的大案要案,采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式,必要时开展集中打击行动,坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。推动检察机关开展立案监督和审判监督,防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等情况出现。
(三)加强农资宣传培训。开展放心农资下乡进村宣传周活动,通过现场咨询、展览展示、推广相关服务APP等方式,面向农民普及法律法规知识,提供便捷科学农业技术指导服务,提高农民识假辨假能力,把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。举办农资打假执法骨干培训班,不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。积极曝光农资打假典型案件,对不法分子形成有效震慑,努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。
(四)健全农资追溯体系。加强饲料生产经营追溯体系建设。在部分具备条件的养殖企业开展兽药追溯试点。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》,实现企业使用的每种原料可查可追溯。
(五)加快信用体系建设。建立健全农资生产经营主体信用档案,推动实现农资生产经营主体信用档案全覆盖。完善全县农资生产经营主体的信用等级动态管理,健全农资生产经营主体信用档案。对评定为D级的农资生产经营主体,加大监管力度,提高抽查比例和频次,采取联合惩戒措施,增加企业失信成本,形成一处失信、处处受限的社会环境。畅通举报电话、网络举报等投诉举报渠道,完善农资打假投诉举报机制,努力构建社会共治的工作格局。
(六)开展案卷评查工作。继续组织开展农业行政处罚和行政许可案卷评查活动,并对大要案进行曝光,县动物卫生监督所要严格按照农业部《农业行政处罚文书制作规范》要求规范文书制作,发挥大要案震慑力,规范办案行为,提升办案水平,加强农业执法规范化建设。
(一)3月,组织参加部、省农资打假专项治理行动电视电话会议,部署20xx年全县农资打假和监管工作。
(二)4―5月,组织开展农资打假春季专项行动,集中打击农资领域制假售假违法违规行为。
(三)3―6月,举办“315农资打假消费维权” “放心农资下乡进村宣传周”活动,普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。公布一批农资打假典型案件。
(四)5―11月,组织开展兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽查,公布抽查结果。
(五)5―6月,探索健全农资经营主体名录,建立农资领域重大失信惩戒机制。
(六)7月,举办农资打假培训班。
(七)9―11月,组织开展农资打假秋季专项行动。
(八)11―12月,开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。
(一)提高思想认识,强化组织领导。各监管单位要深刻认识农资打假工作对于保障全年畜牧业生产、畜禽产品质量安全,维护农民群众利益的特殊重要性,进一步增强工作紧迫感和责任感,加强农资监管工作的领导,对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节,要及时指导,及时解决,不留隐患。
(二)明确工作任务,推动责任落实。按照省市县打击侵权假冒工作和农资监管工作有关要求,对标对表,按时、保质完成好农资打假各项目标任务。发挥绩效管理“指挥棒”作用,强化绩效考核结果的反馈和应用,切实发挥绩效考核对农资打假工作的助推作用,确保各项任务落到实处,取得实效。
(三)加强上下联络,完善信息报送。农资打假信息实行逐级上报制度,各监管单位要完善农资打假监管信息报送机制,扎实做好数据统计、信息上报、案件信息公开、典型案件公布等工作,明确负责组室,责任落实到人。请于及时上报《农资打假工作联络员信息表》,在春季农资打假专项行动结束后,及时统计有关数据,总结工作成效和下一步打算,于5月底前报送局兽医股。年底前报送农资打假全年工作总结。
打非治违专项行动方案
做好充分的准备,就能够克服各种困难。当我们开始从事新工作时,我们应该迅速准备一个优秀的方案。一个良好的方案能够加速我们的发展,并且付出同样的努力能够获得更好的结果。那么,我们该如何开始撰写一个方案呢?在这里,栏目小编为大家提供了一篇涉及“打非治违专项行动方案”的文章供参考。希望这篇文章能够给你带来一些启示,也希望你会喜欢它!
打非治违专项行动方案 篇1
目录一、活动依据 1
二、活动目的 1
三、“打非治违”专项行动实施方案 2
(一)成立领导小组 2
(二)方法步骤 2
(三)重点整治内容 3
四、总体要求 3
五、工作要求 3
(一)加强组织领导 3
(二)搞好宣传动员 4
(三)加强检查稽查 4
(4) 统筹规划,标本兼治
一、活动依据
为有效防范和遏制较大及以上事故,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境,根据常州市交通质监站《关于印发常州市公路水运建设工程“打非治违”专项行动实施方案的通知》(交质发〔2012〕27号)文件精神和航道建设指挥部、总监办开展安全生产领域“打非治违”专项行动要求,项目部决定从即日起至8月底,开展“打非治违”专项行动。
项目部要根据指挥部“打非治违”专项行动实施方案和总监办关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知要求,成立了相应的组织机构,扎实开展“打非治违”专项行动,大力宣传贯彻党**、国务院关于加强安全生产工作的有关要求,对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道,结合“安全生产月”、“平安工地”和隐患排查治理、安全质量标准化建设、防火专项整治、起重机械和脚手架防坍塌等专项整治活动,针对本单位安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,特别是惯性违章和重大隐患进行重点整治,具体整治内容如下,确保“打非治违”专项行动取得成效。
二、活动目的
项目部要大力宣传贯彻党**、国务院关于加强安全生产工作的有关要求,落实文件安排,扎实开展“打非治违”专项行动,并将开展“打非治违”专项行动与开展“安全月”、“平安工地”和隐患排查治理、安全质量标准化建设、防洪专项整治、起重机械和脚手架防坍塌等专项整治活动有机结合起来,要深入开展安全质量稽查,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的生产安全事故,牢固树立“零事故”理念,大力实施安全发展战略,着力构建安全生产长效机制,促进航道工程建设安全生产形势持续稳定健康发展。
三、“打非治违”专项行动实施方案
(一)成立领导小组
项目部成立“打非治违”专项行动领导小组,组长由经理担任,副组长由副总经理担任,成员由项目部各部门的负责人担任,专项行动领导小组办公室设在项目部安质部,负责指导督促项目部及时开展“打非治违”专项行动,组织开展专项检查稽查,推进实现专项行动各阶段工作目标,促进项目部安全生产形势持续稳定好转。
(二)方法步骤
特别行动从6月开始,8月结束,为期3个月。它分为三个阶段。专项行动领导小组个阶段的主要任务如下:
1.6月:发布实施方案,督促现场结合工作实际,迅速动员部署,落实方案要求,开展自查自纠、消除安全隐患。
2.7月:集中整治存在的违法违规行为,加强源头治理,积极接受地方联合执法。同时,项目部将定期对一些关键工序进行检查,对违法生产经营的,要通报处罚,对违法行为要严惩。
3.8月:指导督促现场通过采取跟踪检查等方式对“打非治违”专项行动开展情况进行全面检查,并对重点环节认真开展专项检查,推动“打非治违”专项行动的深入开展。
(三)重点整治内容
1将工程发包给没有相应资质和安全生产许可证的施工单位。
2起重机械、支架、脚手架安全专项整治活动。
三。关键工序专项安全计划的编制应进行一次检查。
4桥墩模板支撑系统是否进行检查和监控。
四、总体要求
打非治违专项行动方案 篇2
实施方案
根据《**国务院安委会关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》,结合我部前期开展的“打非治违”活动成果,现制定“打非治违”专项行动“回头看”活动方案,巩固取得的行动成果。
1、 认清形式,增强责任感、紧迫感和主动性
1、结合四季度进度安排,认识“打非治违”专项行动的重要性、必要性和“打非治违”工作的艰巨性、长期性、复杂性,切实开展好现场安全检查和隐患整改工作。
2、抓住“打非治违”工作的“牛鼻子”不放松、不停顿、不松懈,严格执行安全管理规章制度和操作规程,制止违章指挥和违章作业行为。
3、进一步增强“打非治违”工作的紧迫感、责任感和主动性,搞好现场危险预防和控制,确保施工平安,紧张有序。
二、周密组织“打非治违”专项行动“回头看”活动
(一)安全管理体系的复查
1检查各工区安全管理制度、职责和程序的完善情况。重点检查安全检查和隐患整改、安全教育培训、特种设备、特种作业人员持证上岗、防火防爆、安全生产费用等管理制度的修订和完善。
2、完善安全管理台帐。检查安全教育、隐患整改、特种设备、爆破器材、事故应急物等管理台帐的建立和数据的真实性。
3、安全技术交底及台帐。检查安全技术交底人员的真实情况和资料归档情况。
4、专项安全方案落实情况。检查礼秀、旺国安全措施落实情况及安全防护改进情况。
5、应急预案更新及演练。组织相关应急预案培训,指导开展隔离立交桥高空作业事故应急演练。
(二)现场安全检查内容
1立交桥施工安全确认。
2.涵洞浇筑过程中的边缘保护。
三。路基高边坡的运营与安全防护。
4开挖、支护作业和安全用电。
5预制场吊装作业、张拉施工、安全用电、文明施工、梁板运输。
三、落实整改、责任到人。
1根据检查情况,制定整改措施,落实到人。
2、按照四到位(检查到位、措施到位、物资到位、人员到位)、四不推(个人能整改的不推向班组、班组能整改的不推向施工队、施工队能整改的不推向工区、工区能整改的不推向项目部)原则进行整改。
4对发现的安全隐患和违章行为及时整改,对项目部和上级提出的安全检查整改及时落实和答复。
三、做好总结、巩固成果
1通过活动的开展,各工区应认识到自身在安全管理方面的不足,制定相应的安全管控措施。
2通过活动,可以有效控制重大危险源、重大隐患和重要危险施工环节,巩固取得的成果,继续发扬好的工作作风。
四、领导牵头,逐项开展
检查组长:陈瑞
副组长:郭大锤徐海东
成员:陈德坤、舒鲁、李昇、郭宏伟、袁锋、赵云峰
五、检查整改要求
1各工区高度重视,由单位安全第一责任人组织开展,落实到具体部门和相关人员。各工区根据活动要求,对重大危险源、高风险施工环节和持证特种作业进行自查自纠。完善内业资料,对内业资料进行整理归档。
2、活动时间:开工之日起。
三。各工区的安全检查和隐患整改情况应积极向项目部汇报。
济祁高速公路利淮段路基03合同段项目部
二〇一四年五月二十二日
济祁高速公路利淮段路基03合同段项目经理部
“打非治违”专项行动“回头看”活动
实施方案
安徽路港工程有限责任公司
二〇一四年五月二十二日
打非治违专项行动方案 篇3
为了认真贯彻落实中、省、市“打非治违”专项行动工作要求,支队从4月中旬开始至9月下旬,在全市组织开展“打非治违”专项行动,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“安全生产,预防为主”这一主线,集中整治严重交通违法行为,坚决遏制一次死亡3人以上特大道路交通事故,为省党代会和党的十八大顺利召开创造良好的道路交通安全环境。
二、组织领导
支队成立专项行动领导小组,市公安局党委委员、交警支队支队长XXX担任组长,交警支队政委XXX、副政委XXX、副支队长XXX任副组长。领导小组下设专项行动办公室,办公室设在支队秩序处,XXX副政委任办公室主任,王亚锋处长、刘力处长任办公室副主任。抽调有关人员为办公室工作人员,具体负责专项行动的组织、协调、信息收集报送等日常工作。
三、整治重点
(一)重点车辆和驾驶人
1、公路客运车辆及其驾驶人,跨省长途客运车辆、卧铺客车及其驾驶人。
2、旅游包车及其驾驶人,特别是跨省旅游包车及其驾驶人。
3、危险化学品运输车辆及其驾驶人。
4、校车及其驾驶人。
5、农用车辆及其驾驶人。
(二)重点违法行为
客车超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人、客运车辆不按规定夜间禁行等交通违法行为。
(三)事故多发路段
尽量提前完成全市确定的13处事故多发路段治理工作。对新发现的隐患路段要及时报告当地政府,迅速采取治理措施。
四、工作措施
(一)扎实开展宣传教育。要结合“文明交通行动计划”,全面开展宣传教育活动。在宣传阵地悬挂联合整治标语和横幅,在广播、电视、报纸、网络等媒体宣传安全行车常识,利用手机短信提示交通安全出行,邀请当地电台、电视台、报刊等媒体进行集中宣传报道。通过搭设事故车辆残骇展台等集中宣传形式,及时向社会曝光一批发生在本地的道路交通事故典型案例,曝光交通事故的深层次问题,强化社会监督。
(二)切实加强源头管理。一是严把企业制度落实关。要会同安监、交通等部门,深入客、货运输企业,重点检查企业安全生产制度是否健全完善,企业主体安全责任和安全管理措施是否落实到位。对于企业安全生产制度不健全,安全主体责任不落实,内部安全管理混乱的,要责令限期整改。二是严把驾驶人资格审核关。要对客、货运输企业的所有驾驶人进行一次资格审核,凡是一年内有两次超员、超速20%至50%或一次超速50%以上、记分周期内记满12分、多次交通违法记录未及时处理、交通肇事逃逸、酒后驾车和在交通事故中负同等以上责任的车辆驾驶人,必须限期要求企业调换驾驶人。三是严把车辆安全关。要会同安监、交通、质检部门对客运、货运、危险品运输车辆的定期检验情况、安全技术状况和安全设施配备情况进行集中排查,对所有发现问题的,要责令限期整改。四是严把客运车辆作文吧出站关。要会同交通路政部门加强客运站点的监管,坚决杜绝超员车辆出站。五是严把校车安全管理关。要积极会同有关部门对本地的校车开展一次全面排查,督促整改安全隐患和管理漏洞;对校车驾驶人开展一次全面审查,有严重交通违法行为记录的,坚决取消其校车驾驶资格。
(三)切实进行隐患排治。一是深入开展道路安全隐患排查。要会同安监、交通部门组成工作组,深入交通事故高发、多发路段,临水、临崖路段和险桥险段以及山区公路、低等级公路,细致排查道路安全隐患。对达不到安全运行条件的三级以下(含三级)山区公路,要协调有关部门,设置禁止客运车辆夜间通行的警告标志,保证车辆通行安全。对短期内不能整改完毕的道路安全隐患,要及时设置警示标志,加强巡逻管控。对不具备安全通行条件的路段,要通过广播、电视、报纸、网络、通信等部门加强宣传提示。二是全面推进道路安全隐患治理。要积极会同有关部门,在当地政府统一领导下,督促道路建设、经营、养护单位及运输企业及时整治隐患路段切实落实安全主体责任。要结合工作实际,对隐患排查治理工作开展专项督查检查,对发现的重大问题,及时报告政府,通报相关部门,跟踪督导整改情况。
(四)切实加强路面管控。一是开展区域统一行动。要突出重点,集中警力、集中精力,适时组织开展区域统一行动。二是开展部门联合行动。要联合交通运管、路政,加强对客、货运输车辆的交通违法行为查处,取消一批客、货运输车辆的营运资格;要会 同农村派出所、农机监理等部门,加强对农村公路交通管理,严查拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人交通违法行为。三是严格车辆检查。各大队要充分依托交通安全检查服务站和高速公路收费站,加强对过往车辆的安全检查,对七座以上客车逢车必查,对超员的要就地卸客转运,对疲劳驾驶的要强制驾驶人停车休息,对存在其他交通违法行为的也要严格依法进行查处。四是落实勤务制度。高速公路要以省际、市际等主要入口为重点,要根据各类车辆的流量分布特点,科学调整勤务安排,最大限度的把警力投入道路面。国省干道,要强化流动巡逻勤务,实行动态巡逻管控。五是强化科技设备使用。要加强测速仪、酒精测试仪和执法记录仪等执法装备的投入和应用,充分利用科技装备,强化执法工作。
五、工作要求
1、思想上高度重视。各大队领导尤其是主要领导要清楚认识到当前全力减少道路交通事故,坚决遏制重大交通事故,创造良好的道路交通环境的重要性和紧迫性。不能因工作的不到位,发生重特大交通事故,造成社会影响,给上级领导添乱。
2、强化督导,及时报送信息。近期,市上将对各大队工作落实情况进行督导检查。各大队领导要定期深入一线检查各项措施的落实。各大队要将具体的工作情况和县上领导检查指导情况及时上传到支队FTP“打非治违”文件夹。9月15日前报送工作总结。
打非治违专项行动方案 篇4
为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)精神,严厉打击非法违法生产经营建设行为,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,有效预防各类安全事故发生,根据《xx县安全生产打非治违专项行动实施方案》,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,以安全发展为目标,认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署,按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施,突出打击重点,强化执法检查,加强跟踪问效,及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,有效防范各类事故发生,努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、行动重点
重点范围:非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。
重点内容:重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。
(一)共性的非法违法生产经营建设行为:
1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的;
3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
4、瞒报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;
6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
7、未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;
8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
(二)具有行业特点的非法违法生产经营建设行为:
1、非煤矿山
(1)非法盗采、超层越界开采矿产资源的;
(2)露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的,地下矿山未实现机械通风的,违规排放尾矿的;
(3)未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。
2、交通运输
(1)驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的;无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶摩托车及各种营运车辆的;
(2)非营运车辆违法载人的。
3、建筑施工
(1)建设工程项目未经主管部门审批,不履行建设管理程序,非法从事建筑活动的;
(2)建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期,干涉施工单位项目管理的;
(3)施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建筑活动的。
4、危险化学品
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;
(2)非法违法运输危险化学品的;
(3)未试生产备案就投入试生产运行的,未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
5、消防安全
(1)“三合一”、“多合一”场所;
(2)人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的;
(3)公共聚集场所装修材料不符合要求的;
(4)火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。
6、特种设备
(1)未经许可擅自从事特种设备及其安全附件、安全保护装置制造、安装、改造,以及压力管道元件制造的;
(2)违法使用无制造许可证特种设备的;
(3)特种设备制造和安装、改造、重大维修过程未按规定监督检验的;
(4)特种设备安装、改造、维修的施工单位,在施工前未按规定履行告知手续即行施工的;
(5)使用未经定期检验或检验不合格特种设备的;
(6)未依照规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员的;从事特种设备作业的人员,未取得相应特种设备作业人员证书,上岗作业的;未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
7、烟花爆竹
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;
(2)非法使用氯酸钾,违法生产、经营礼花弹的。
8、民用爆炸物品
(1)非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。
9、冶金有色
(1)违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的;
(2)未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的,以及未对作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的;
(3)有限空间作业严重威胁人身安全的。
三、实施步骤
全镇“打非专项行动”分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(4月15日前) 各村、各企业按照“打非专项行动”的部署要求,召开专题会议,广泛宣传动员,成立领导小组,明确责任分工,细化目标任务,完善工作措施,切实把“打非专项行动”各项工作抓细、抓实。
(二)排查摸底阶段(4月16日4月20日)各村、各企业结合各自实际,认真开展自查自纠,镇安监站组成检查组在全镇进行严格检查,切实抓好本镇“打非专项行动”工作。
(三)集中整治阶段:(4月21日-10月10日)专项行动要做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。各村、各企业要对照“四个一律”,认真整改,确保“打非专项行动”落实到位。
(四)巩固提高阶段(10月11日-10月30日) 镇上对“打非专项行动”开展情况进行全面总结,对成绩突出的,进行通报表扬;对工作落实不到位的,进行责令“补课”,并追究有关领导和工作人员责任;对问题严重、拒不执行监管指令的,要实行企业挂牌督办,切实做到整改措施不落实不放过,问题隐患不整改不放过,责任追究不到位不放过,思想认识不提高不放过,确保“打非专项行动”取得成效。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村、各企业要充分认识开展专项行动的重要性,切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神、全面加强安全生产的有力措施,严格落实安全生产行政首长负责制,及时解决专项行动中的难点问题,严格责任分工,周密部署、措施果断,强力推进、打击到位。
(二)抓住重点,严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的因素,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位,要抓住关键环节,实施精确、重点、有效打击,该停产整顿的坚决停产整顿,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行监管指令的企业,将依法从重处罚。
(三)标本兼治,注重实效。要立足当前、着眼长远,抓住关键、统筹推进,做到“六个结合”:要把属地为主与行业督导结合起来,全面深入推进;要把从严、从快与公正、规范执法结合起来,坚持依法办事;要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来,注重强化基础工作;要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来,注重工作实效;要把日常执法与开展明查暗访结合起来,注重改进方法和手段;要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来,打击一处、整治一处、巩固一处,规范安全生产法治秩序。
(四)依法依规,严肃追究。严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理;对非法违法生产行为造成人员伤亡的,依法从重处罚。
(五)营造氛围,强化监督。要利用各类媒体,大力宣传“打非专项行动”,加大舆论和监督力度,充分依靠广大群众参与“打非专项行动”,鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。确保“打非专项行动”取得预期成效
打非治违专项行动方案 篇5
为切实做好全乡交通运输领域内安全生产相关工作,严厉打击和查处非法从事道路客运经营活动、农村“黑校车”非法载客、客运经营者违法违规经营以及醉驾、酒驾、无证驾驶等行为,进一步规范运输秩序,营造良好的运输服务环境,遏制重特大事故发生,特制订本工作方案。一、工作目标通过本次“打非治违”专项行动,严厉打击各类非法违法运输经营行为,遏制道路客运非法营运等行业乱象,规范客运市场秩序,维护合法经营者正当利益,促进我乡道路运输市场健康发展,切实维护人民群众生命财产安全。二、组织领导为确保“打非治违”专项行动取得成效,成立XXX乡交通运输领域“打非治违”专项行动工作领导小组:组长:XXX(乡党委书记)XXX(乡党委副书记、乡长)副组长:XXX(乡党委委员、政法委员、武装部长)成员:XXX(派出所所长)XXX(交警二中队队长)XXX(派出所副所长)XXX(派出所副所长)XXX(派出所副所长)XXX(交管站站长)XXX(卫生院院长)XXX(中心小校长)其余全体民警、各村村“两委”全体成员领导小组下设办公室在派出所,XXX同志兼任办公室主任,负责专项行动的统筹协调及日常工作,XXX同志负责资料收集及汇总工作。三、行动时间2022年3月13日起至2022年10月。四、整治方式采取专项执法检查、突击检查、巡逻盘查、联合执法检查等方式开展。五、整治内容(一)无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路运输非法经营的(特别摩托车、三轮车、农用车违规载人等情);(二)无从业资格证上岗的;(三)营运车辆超载超员、非法改装车辆从事运输的;(四)客运车辆不按规定线路行驶,未取得包车证或持空白包车证的;(五)非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输;(六)非法从事农村客运的和出租汽车运输的,尤其是校园周边“黑校车”;(七)农村客运车辆或出租汽车无证、证照不全或过期的,尤其是酒驾、醉驾、无证驾驶的;(八)非法停放带来安全隐患且造成环境污染的(货场)。六、工作要求(一)建立“打非治违”的联动机制加强与公安交警二中队、发耳派出所及周边乡镇(街道)等相关部门的协作和联动,全面开展好我乡“打非治违”专项行动综合治理,切实抓好“打非治违”专项行动,确保工作取得实效。(二)紧盯重要路段和重要领域即日起,派出所加强警力配置,合理调配警员力量,确保辖区内各重要路段、路口(各校园路口)有人值守、查缉,确保工作不形成真空,安全隐患不留死角(各路段形成责任分解,分解表于2022年3月13日24时前交乡党委备案);交管站要严格按要求对人车户籍化信息进行及时录入,同时加大红白喜事打招呼、隐患路段的排查上报,力争将安全隐患消除在萌芽状态。(三)严格依法执法工作中,严格做到依法执法、文明执法,对相应的非法违法行为,发现一起,查处一起,对情节恶劣、屡禁不止的典型非法违法行为,要从重查处,提高专项行动的精准度和打击面,提高执法工作规范性和实效性。(四)加强信息反馈明确责任人及时做好“打非治违”工作开展情况信息、数据上报,建立工作台账。对信息报送不及时的,将追究相应的责任。
打非治违专项行动方案 篇6
为做好交通运输领域扫黑除恶专项斗争,严厉打击和查处非法从事道路客运经营活动、城市“黑出租”非法载客、客运经营者违法违规经营等行为,进一步规范运输秩序,营造良好的运输服务环境,遏制重特大事故发生,特制订本工作方案。
一、工作目标
通过开展“打非治违”专项行动,严厉打击各类非法违法运输经营行为,遏制道路客运非法营运等行业乱象,规范客运市场秩序,维护合法经营者正当利益,促进道路运输市场健康发展,切实维护人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为确保“打非治违”专项行动取得成效,成立市交通运输局“打非治违”专项行动工作领导小组:
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室在交通运输综合行政执法大队,XXX兼任办公室主任,负责专项行动的统筹协调及日常工作,XXX、负责资料收集及汇总工作。
三、行动时间
20XX年5月-12月。
四、整治方式
采取专项执法检查、突击检查、联合执法检查等方式开展。
五、整治内容
(一)无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路运输非法经营的;
(二)无从业资格证上岗的;
(三)营运车辆超载超员、非法改装车辆从事运输的;
(四)客运车辆不按规定线路行驶,旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;
(五)非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输;
(六)非法从事城市客运的和出租汽车运输的;
(七)城市客运车辆或出租汽车无证、证照不全或过期的;
六、工作要求
(一)建立“打非治违”的联动机制
加强与公安交警、综合执法、乡镇(街道)等相关部门的协作和联动,全面开展“打非治违”专项行动综合治理,切实抓好“打非治违”专项行动,确保工作实效。
(二)严格依法执法
工作中,严格做到依法执法、文明执法,对相应的非法违法行为,发现一起,查处一起,对情节恶劣、屡禁不止的典型非法违法行为,要从重查处,提高专项行动的精准度和打击面,提高执法工作规范性和实效性。
(三)加强信息反馈
明确责任人及时做好“打非治违”工作开展情况信息、数据上报,建立工作台账。对信息报送不及时的,将追究相应的责任。
打非治违专项行动方案 篇7
按照《建筑集团公司安全生产“打非治违”专项行动工作方案》要求,我公司定6月-7月在全公司范围内开展此项工作。为此,公司制定了《建筑公司“打非治违”专项行动检查表》,各项目部已按照公司要求对照“检查表”开展了自查,对排查出的问题进行整改。现将我公司“打非治违”专项行动工作情况汇报如下:
一、总体情况
(一)对安全生产“打非治违”专项行动的安排部署接到集团公司《安全生产“打非治违”专项行动工作方案》后,我公司高度重视,一是将集团公司文件在全公司范围内进行了转发并提出了具体要求,二是编制下发了我公司《关于开展“打非治违”专项检查工作的通知》和《山西华安建筑公司“打非治违”专项行动检查表》。各项目部已于6月30日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动。
(二)明确了工作重点此次检查主要是围绕集团公司“方案”所要求的安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等十七项重点内容,结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠,以此来推动各项工作的落实,不断提高公司整体安全管理水平。
二、实施情况
(一)按照文件要求,基层各单位已对安全生产“打非治违”专项行动进行了周密的安排和部署,制订了安全生产“打非治违”专项行动实施方案,建立安全生产“打非治违”专项行动责任制,对本单位安全隐患进行了排查摸底,并按照集团公司《转发开展电力工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》(华安安监[20xx]44号)文件精神,组织了起重机械、模板、脚手架及汛期施工等专项安全检查,对排查出的问题和隐患进行认真整改。
(二)各基层单位通过召开会议、下发文件及利用项目局域网等形式对此次活动进行广泛宣传,使广大职工了解和掌握此次安全生产“打非治违”专项行动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求,起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。
(三)各项目部按照公司下发的《安全生产“打非治违”专项行动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等19项内容进行了自查。此阶段检查,共查出管理方面和现场方面问题和隐患50余项,已全部进行了整改。
(四)项目部按月编制《领导干部安全生产现场带班表》,实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的安全生产带班管理。按照公司“打非治违”专项行动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求,在带班期间重点检查、纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况,督促事故隐患的整改。对现场“打非治违”工作中发现的问题填写《安全生产领导带班巡检记录》,建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。
三、存在的问题
(一)管理环节方面:部分管理人员对“打非治违”工作认识不足,安全责任意识差,安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在:作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强,存在一些照搬现象,不能全方位指导现场安全文明施工。
(二)施工现场方面:安全设施标准化落实工作还需进一步加强,人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在:个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施,现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中管理不到位,人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查、旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大对安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度,组织各项目部、专业分公司认真领会此项活动的重要性和必要性,作到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,切实的把安全生产“打非治违”专项行动摆到日常的管理工作中去,继续夯实安全职责,严格落实各项安全措施,确保安全生产“打非治违”专项行动达到预期的效果。
(二)抓好安全基础工作。公司安监部拟在各项目部组织召开项目领导班子专题会,交流安全管理环节存在的问题,进一步明确项目部各级领导和职能管理部门安全生产“打非治违”专项行动中的安全职责,进一步落实项目部、专业分公司各级管理人员的分级把关作用,确保“打非治违”各项工作落实到位。
(三)认真开展专项检查。公司将开展工程现场的安全评价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查,落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。
打非治违专项行动方案 篇8
为深入推进“安全生产年”活动各项工作,严厉打击非法违法生产经营建设行为,压减和防范生产安全事故,进一步促进全县安全形势的持续向好,根据国家、省市有关安全生产“打非治违”专项行动的文件及会议精神,结合我县安全生产工作实际,我县的安全生产“打非治违”专项行动在县委、县政府的正确领导下,得到了全面深入的开展,取得了一定的成效。
一、领导高度重视
20xx年5月17日,我县召开安全生产二季度例会暨专项整治动员会,分管安全生产工作的县委常委、副县长蒋燕飞同志对全县安全生产“打非治违”专项行动作了全面安排部署。我县制定下发了《关于印发的通知》、《深入开展烟花爆竹“打非治违”工作方案》、《道县20xx年矿山安全生产“打非治违”专项整治工作方案》等重要文件。这些文件细化了分工,明确了责任,突出了重点,有力的推动了全县安全生产“打非治违”专项行动的落实开展。
二、行动全面开展
1、加强领导,明确责任。
县政府成立了“打非治违”专项行动领导小组,由县委常委、副县长蒋燕飞任组长,县安委办主任、县安监局局长何柏章任常务副组长,国土、公安、住建、交通、商务、质监、交警、消防等部门责任人为副组长,各分管副职为成员。在“打非治违”专项行动中,按“谁主管,谁负责”和“属地管理”原则,严格落实工作责任,实现行政首长负责制,切实做好“打非治违”专项行动工作。
2、突出重点,重拳出击。
此次行动突出了重点,其中
①重点领域为突出非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域,以及各乡镇(场)、各部门结合实际明确的重点行业和领域。
②重点对象为非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在以及20xx年以来发生生产安全事故的重点乡镇(场)、重点矿区和重点企业。非煤矿山以蚣坝镇、横岭乡、洪塘营乡、审章塘乡为重点;危险化学品以非法加油站、流动加油车为重点;道路交通以农用车载客、校车超员为重点;水上交通以道江镇、白马渡镇、蚣坝镇、东门乡、柑子园乡、审章塘乡为重点;建筑施工以在建工程项目为重点;冶金以寿雁镇、仙子脚镇、道江镇为重点。
③重点内容为各乡镇(场)、各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为,以及具有行业特点的非法违法生产经营建设行为,要把打击无证非煤矿山非法违法生产经营建设行为作为重中之重。此次行动对重点行业、重点乡镇(场)和重点单位,进行了深入细致全面排查,抓住了关键环节,实施了重点打击、精确打击、有效打击。形成了良好的以点带面的工作工作局势,有力地打击了非法违法的气焰,收到了满意的预期效果。
三、力度增强,成效明显
自开展“打非治违”专项行动以来,县安委会办公室积极发挥组织协调作用,全面配合县人民政府落实安全生产“打非治违”专项行动。目前我县共组织执法行动658次,出动执法人员923人次,检查企业856家,发现隐患963处,其中已整改955处,责令停产整顿8处,实际关闭生产经营单位4家,抓捕涉嫌犯罪4人,经济处罚10元。
总之,通过开展安全生产“打非治违”专项行动,解决了当前安全生产领域的非法违法的突出问题,强化了生产经营单位安全生产法制意识,树立了安全生产执法监察权威,遏制了生产安全事故的发生。在各乡镇各部门的共同努力下,排除了大量安全生产隐患,有效防范了较大以上安全事故的发生,有力打击了非法违法生产经营现象,取得了阶段性成果。但是,我县仍存在大量安全隐患,安全生产形势不容乐观,尤其是道路交通安全、在建工程安全存在的.问题较为突出。我县将一如既往的把安全生产放在首要位置,及时对安全生产“打非治违”专项行动中发现的隐患开展复查,保持良好的工作态势,保障人民群众生命财产安全,为我县安全生产工作的进一步发展保驾护航。
打非治违专项行动方案 篇9
5月份以来,按照县安委办的安排部署,我局积极行动,紧密结合工作实际,强化危险化学品现场监督检查,深入开展专项整治,严厉打击全县危险化学品领域非法违法生产经营行为,进一步规范危险化学品安全生产经营秩序,取得了一定成效。现将“打非治违”专项行动工作总结如下:
一、主要工作
(一)迅速行动,抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动开展以来,我局高度重视,迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。召开了危险化学品“打非治违”专项行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,分管领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据危险化学品安全工作实际,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。三是营造深厚氛围。我局利用各种新闻媒体进行宣传,在办公信息平台发布宣传信息10条,形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处,局党组将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥,指导专项行动的具体实施,各股室能认真履行危险化学品安全监察职责,落实“打非治违”的有关工作。
(二)突出重点,抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根据安委办“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为,对非法违法生产使用危险化学品进行了细化和规范,确定了无证或超许可范围生产危险化学品的;对全县的危险化学品按分类分级进行现场监督检查、排查各类非法违法、违规违章行为,发现危险化学品有非法违法、违规违章行为的,按照《危险化学品许可证条例》、《甘肃省危险化学品经营许可证管理实施细则》等法律法规严格进行了审查,督促企业改善安全生产条件、排查和治理安全隐患,提高安全水平。
(三)多管齐下,推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行为,确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展,我局将“打非治违”与五一劳动节、六一儿童节及端午节等重大节假日、敏感时段的危险化学品安全检查有机结合起来,对在检查中发现的非法违法行为,依据有关法律法规,予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动,突出严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行动,对查处的问题,盯住不放,一抓到底。三是对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效,形成监察“闭环”,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、问题和不足
一是非法经营、储存、运输危险化学品的行为还时有发生。
二是个别从业人员的安全意识淡薄。个别从事危险化学品领域的管理人员安全意识淡薄,违章指挥,违章操作,甚至无证作业的现象在一定程度上还依然存在。“打非治违”专项行动期间,我们先后查处了5起作业人员无证作业的违规行为,突出表现在危险化学品安全管理人员无证上岗上。
三是中小企业的安全主体责任不落实。突出表现在,经营管理者安全责任意识不强,安全责任制不落实,应急救援体系不健全,安全管理人员及作业人员能力素质偏弱,安全保障投入不足。部分企业千方百计地追求利润最大化的,经营管理者和企业负责人对安全责任不够重视,只片面地追求利润,而舍不得安全经费投入。
三、下步打算
一是进一步组织好危险化学品“三进”宣传教育活动。在前段开展“三进”宣传教育活动的'基础上,进一步督促危险化学品从业单位落实安全教育培训制度。充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式,将安全宣传工作抓牢抓实,营造有利于保持从事安全生产的社会舆论氛围,使安全知识和安全生产深入人心,增强社会公众安全意识。
二是进一步巩固“打非治违”工作成效,开展“回头看”。
在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。结合季节性变化特点,进一步严厉打击非法违法从事危险化学品的行为。
三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动企业主体责任的落实。同时,进一步健全完善协同联动、联合执法机制,强化现场监督检查,把依法打击非法违法从事危险化学品行为的专项工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。
专项行动实施方案集合14篇
所有事情都应该提前做好准备工作,方案中应提供明确的工作目标和实现目标的途径。本文将通过多种分析角度全面探究"专项行动实施方案",我们希望这篇文章能让您更好地享受工作和生活!
专项行动实施方案 篇1
在寒冬季节即将来临之际,为维护生活无着流浪乞讨人员基本生存权益,切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务,结合我站工作实际,制定方案如下:
一、指导思想
“寒冬送温暖”专项救助行动,既是一项重要的社会救助工作,也是一项重要的社会管理工作。救助管理站充分认识到专项救助行动的重要意义,把困难群众的冷暖安危放在心上,切实维护社会安全和谐稳定,确保救助工作落到实处,取得实效。
二、工作目标
充分发挥区级社会救助工作联席会议在救助管理中的统筹协调作用,救助管理站积极配合公安、城管执法,开展“三合一”巡查,加大巡查频率和扩大覆盖面,确保对重点区域巡查“无死角”(公园、商业繁华区、交通枢纽站点、高架涵洞、宗教场所等区域)。对露宿街头的失智老人、精神障碍者、危重病人、未成年人流浪人员等进行保护性救助,做到发现一个、救助一个、随见随救,力争做到本区域内基本无流浪乞讨露宿人员。
三、行动时间安排
20XX年11月28至20XX年3月15日,采取定时与不定时相结合巡查机制,每天早、中、晚上进行3次巡查,如有市民热线及时出勤,确保生活无着流浪乞讨人员能得到及时救助。
四、组织领导
为确保“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展,救助管理站成立为谢祥荣站长为组长,其他人员为组员的专项救助巡查小组。
主要职责:负责开展对本区域内公园、商业繁华区、交通枢纽站点、高架涵洞、宗教场所等重点区域进行定期巡查、劝导救助,引导生活无着流浪乞讨人员接受救助,对不愿接受入站救助的,发放棉衣、棉被、水等物资。
五、工作措施
(一)街头救助巡查范围
主动配合公安、城管执法等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、车站、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、救助。
(二)实施救助内容
1、对生活无着流浪乞讨的成年人以劝导为主,并引导其进站接受救助。
2、对生活无着流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体,主要以保护性救助为主,带回救助站接受救助,根据身体情况及时送医治疗。
(三)积极引导,创新救助机制
广泛动员社会力量参与,通过街道救助管理咨询服务站做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索,建立救助信息员队伍,鼓励其做好发现机制、引导和应急服务。
六、工作要求
(一)加大新闻媒体宣传力度
要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式,广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径,要主动加强与新闻媒体的沟通,做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题,为专项救助工作营造良好的舆论氛围。救助热线电话:
(二)继续加强信息工作
做好救助数据统计和信息报送工作,及时报送,各街道救助管理咨询服务站于每日上午10时前将次日情况“零报告”传真至救助管理站。
(三)严明工作纪律
为确保行动迅速、精准、高效、有序实施,对《实施方案》执行不力的,责任分工不明的,对象摸排不准的,物资发放失误的,严肃追究责任,确保党和政府的温暖送到每一位困难群众手中。
专项行动实施方案 篇2
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局:
近年来,各级工商行政管理机关不断加大网络市场整治力度,网络市场秩序规范管理工作逐步推进,但是网络销售假冒伪劣商品等违法行为仍时有发生,一些商品的网络售假行为还比较猖獗,必须加大执法力度,施以重拳治理。为进一步提高网络交易监管效能,严厉打击通过互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权行为,有效处理网络商品交易中群众关切、舆论关注的突出问题,全面加强网络商品交易行为监管,净化网络购物环境,维护消费者、经营者合法权益,工商总局决定于20xx年7月至11月开展20xx红盾网剑专项行动。现将有关事项通知如下:
一、工作原则
要充分认识到网络市场是实现我国经济持续健康发展和社会和谐稳定的重要途径,维护网络市场秩序,促进其健康发展是工商部门的重要职责。红盾网剑专项行动要坚持规范与发展并重、整治与建设并举的原则,紧扣关系人民群众切身利益的焦点和消费热点,以网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标,以电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监管商品,以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象,通过深入开展专项行动,严厉打击互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为,依法查处、大力曝光网络销售假冒伪劣商品大案、要案,关闭一批违法违规经营网站(网店),遏制网络销售假冒伪劣电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品等违法违规行为多发势头,进一步畅通网络消费保护渠道。同时,各级工商部门要进一步规范网络商品交易秩序,严厉查处利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为。
二、工作内容
(一)依托基础数据,认真核实、定位。以网络经营主体数据为基础,以搜得准、找得到、查得了为目标,以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象,通过对商标专用权的专项监管执法及消费者投诉举报情况的分析,对辖区内网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等商品经营者进行梳理检查,确定销售此类商品的网站(网店)和相关经营者,核实相关信息,进一步完善网络经营主体数据库,依法取缔销售假冒伪劣商品的源头。同时,加强与商标权利人的联系,发挥其识假辨假优势,形成打假维权合力。
(二)抓住重点商品,严厉打击、依法查处。依托网络交易监管平台,以辖区经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品的网络商品交易经营者为重点,通过网络技术手段和专项检查相结合的方式,对其经营资格、经营商品、经营行为等开展全面检查,实施重点监管。重点查处销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为,做到网上发现、追溯源头、落地查处。对违法情节严重的,协调通信管理部门关闭违法网站并将其列入黑名单;对涉嫌犯罪的案件或线索,及时通报、移送公安机关。
(三)确定重点目标,加强整治和监管督导。以辖区内网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标,加强网上和实地检查频次。重点检查第三方交易平台的经营资格,监督指导其切实履行法定义务和制定完善经营管理制度,严格对网络交易平台内经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品商户的资质审查和实名登记,检查监控经营者发布的商品和服务信息,健全完善对经营者销售商品的检查和质量管理制度,完善违法商户退出机制。同时,要求第三方交易平台经营者积极协助工商行政管理部门查处网上违法经营行为,认真做好自查自纠工作。
(四)针对社会焦点和热点,适时开展商品质量抽检。针对社会反映强烈、消费者诉求集中以及专项监管执法中发现的不合格商品,强化商品定向跟踪监测和监测结果综合利用。加强对网络经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品经营者的教育引导,要求经营者切实严格进货查验制度。同时结合辖区实际,联合商品质量检测机构适时开展质量抽检,对抽检中发现的假冒伪劣商品,切实做到落地检查、落地查处,并及时发布消费警示,有效防控风险。
三、工作要求
(一)加强组织领导,确保工作实效。各地工商机关要切实落实网络交易监管职责,加强对20xx红盾网剑专项行动的组织领导,密切协调配合,形成监管合力。各职能机构要根据辖区特点,深入开展动员部署,研究制定专项行动实施方案,做到分解目标、细化任务、责任到人,同时进一步加强与有关职能部门的沟通联系,建立畅通、高效的日常协作配合与联合监管执法机制,推动部门间监管资源、信息的沟通与共享,打造互联、互通、互动的网络市场立体监管体系,共同推动专项行动开展,确保专项整治工作取得实效。
(二)加大案件查处力度,扩大社会影响。要针对专项行动重点,排查梳理,甄别信息,科学分析,健全机制,准确定位,果断出击,加大案件查办力度,依法从重从快查处销售假冒伪劣商品和商标侵权等违法违规行为。同时,充分利用各种传播渠道,加大典型违法案件,特别是跨区域、大规模、社会影响恶劣的违法案件的曝光力度,教育和警示网络经营者,提高公众参与度和消费者识假辨假能力,加强对网络诚信经营者的宣传推广,提高网络经营者守法经营意识,有效防控网络违法经营行为,进一步扩大专项行动的社会影响。
(三)加强技术保障,提升网络交易监管执法效能。要加强网络交易监管信息化建设,夯实网络交易监管工作基础,推进各地网络交易监管平台的升级完善和深化应用,实现对网络经营主体、违法商品和行为的有效监管。高效协同网监机构系统内部工作,进一步完善网络交易监管预警和快速处置机制,提高监管工作的主动性和预见性,提升网络交易监管执法水平。
(四)加强监督检查,做好专项行动总结工作。各地要加强对红盾网剑专项行动开展情况的监督检查,确保任务、人员、时间和效果四落实,同时做好统计、分析和汇总工作。请各地于12月15日前将专项行动总结报告、《20xx红盾网剑专项行动统计表》与关闭的网站(网店)名单(包括具体名称、网址)和3件以上违法典型案例(附处罚决定书)通过总局网络交易监管平台一同报送市场规范管理司。
专项行动实施方案 篇3
寒冬已至,为切实做好今冬明春生活无着流浪乞讨人员救助工作,帮助其顺利过冬,根据省民政厅下发的《关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》要求,我站高度重视,召开动员大会,对专项救助行动作出安排部署,全面启动“寒冬送温暖”专项救助行动,按照“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则,切实发挥社会救助制度兜底作用,及时救助陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着流浪乞讨人员,确保流浪乞讨人员在寒冷冬季得到及时有效救助,让他们感受到党和政府的温暖、社会的关爱,特制订20XX年“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案。
一、指导思想及目的意义
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,深入践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨,贯彻落实救助管理办法及实施细则,避免流浪乞讨人员冻死、病死、饿死事件发生,保障其生存、生活等基本权益,使他们能够顺利安全越冬、早日返乡、回归家庭,充分发挥救助管理机构“兜底线,救急难”的作用,确保不发生因工作不当而造成冲击社会伦理底线的事件,为构建和谐XX,创建全国文明城市,促进地方经济发展,做出最大的努力。
二、活动组织机构
活动领导小组:
组长:
副组长:
成员:
三、时间和人员安排
(一)、专项行动时间为20XX年11月15日至20XX年4月15日。在市区范围内开展救治、救助活动。
(二)、全站干部职工参与,根据《领导带班表》、《站内24小时值班表》、《街面分组巡查表》安排值班巡查。
四、巡查线路范围
XX城区,东至XX东高速口,西至西环路,南至XX高速,北至XX大街。
五、主要任务
(一)加大巡查救助力度。全站干部职工全天候待命,加强24小时值班制度,保持通讯工具24小时畅通;成立救助巡逻小组,同时通过购买保安公司服务,配合救助站开展夜间巡查工作,开展全天候、全方位救助,拉网式排查,根据流浪乞讨人员白天流动性大、夜晚露宿地点相对稳定等特点,扩大巡查救助频率和覆盖范围,对需要救助的人员,积极劝导、引导街头生活无着流浪乞讨人员接受救助,努力做到“发现一个,救助一个”,在巡查过程中将建筑工地、拆迁危房等可能露宿区域纳入巡查范围,开展地毯式摸排,重点做好夜间巡查工作,对不愿到站接受救助的求助人员,要提供必要御寒物品及食物并送上求助爱心卡片,做好后续定期跟踪劝导,并留存好相关救助信息和资料。
(二)积极开展寻亲服务。对新增未能确认身份及无法提供个人信息及家庭地址的求助人员,寻亲工作人员应当及时把受助人员指纹、体貌特征等线索录入全国救助管理信息系统中进行查询救助信息和寻亲信息,充分利用“黄河金三角”救助联席工作平台,快速查询求助人员信息,对经快速查询机制未能确定身份信息的受助人员,在其入站24小时内通过全国救助寻亲网、今日头条、XX日报、微信平台、救助站官网等发布寻亲公告,针对信息不全模糊不清的,再次有针对性在今日头条和微信平台定时定量推送,建立常态化寻亲发布工作机制,对还未查清身份信息的受助人员,报请公安机关采集DNA数据、人脸识别、照片录入、对比公安机关走失人口库和人口信息管理系统、发布协查通报等方式,及时核查求助人员身份,一但有线索,寻亲人员应积极与当地政府及滞留人员亲属联系,再次确认。
(三)引导社会力量参与。充分发挥救助咨询点和救助联络处的作用,全市挂救助联络牌的福彩代售点、社区办事处、沿街店铺等合作网点,补充救助宣传卡片等资料,发现求助人员,及时救助并与救助站联系。动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导、及时拨打救助热线和站内救助服务。同时,为强化街面发现机制,积极主动与公安、城管、环卫、公交公司、卫计等部门协调,确保部门联动运转顺畅,联系公益慈善组织、志愿者服务组织、社工机构等社会组织,动员群众特别是志愿者、公交出租车司机、环卫工人、夜间安保等人员参与提供救助线索,经合实,准确无误,给予其适当奖励。
(四)扩大救助宣传力度。通过设立救助引导牌、发放宣传手册、卡片以及加强与各主流媒体的合作,通过电视、报纸、网络、微信、官网等多种方式,告知市民求助方式、途径,对专项行动开展情况进行跟踪报道,扩大社会影响,让更多的人了解参与专项行动,动员引导城乡居民发现生活无着流浪乞讨人员,及时拨打求助电话或报警。利用“XX市救助管理站”微信公众号,对“寒冬送温暖”有关行动做好宣传报道,对“寒冬送温暖”专项救助行动进展、成效做好报道,树立工作良好的社会救助氛围。
(五)保障救助物资到位。于11月15日前储备冬季御寒所需的救助物资,做好站外巡查和站内救助必须的医疗用品、食品、棉被、棉衣、棉裤、方便面、矿泉水等物品的采购储备工作,确保救助物资调得出,用得上;做好站内供暖调试、救助车辆检修、安全隐患排查等工作。在活动期间为入站的受助人员提供饮食、住宿等各项温馨服务,受助人宿舍要保持清洁无异味,强化安全生产责任意识,加强对入站受助人员的安全检查,禁止打火机、烟酒、剪刀等危险物品带入救助区域。
(六)排查整改托养机构。对定点医院、托养中心的设施设备、安全通道、消防设施、安防保障、医疗环境、居住环境等安全隐患详细排查,对发现的问题要求其限时整改落实到位,要求定点医院和托养机构要强化安全意识、责任意识、风险意识,切实做好安全防范,保障好医疗、托养人员的生活质量,为生活无着的流浪乞讨人员服好务,加强长期滞留人员的食品营养检查、体检和医疗救治工作。确保托养、受助人员的生命安全,严防各类安全事故的发生。
六、几点要求
(一)提高思想认识。根据站统一部署,各科室要各负其责,统一服从安排,做到人员定岗定位,责任到身,充分认识此项行动的重要性。把“五心、三不怕”即“诚心、爱心、热心、耐心和细心”、“不怕脏、不怕苦、不怕累”作为“冬季送温暖”行动的基本要求,做到温馨服务,真情救助,切实把“冬季送温暖”工作组织好、安排好、开展好。
(二)突出三项重点。一是突出重点时段。在夜间以及降温降雪寒潮天气等特殊时段,加大巡查次数和力度。二是突出重点地段。对车站、公园、广场、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房、城乡结合部等流浪乞讨人员集中活动区域和可能露宿区域进行重点排查。三是突出重点群体。对未成年人、残疾人、老年人,及时护送到站接受救助;对危重病人、处于发作期的疑似精神障碍患者,按照“先救治后救助”原则,及时护送到定点医疗机构进行救治,待病情稳定或治愈后,再甄别救助。
(三)严格责任追究。在“送温暖”工作中要求全体干部职工要有强烈的责任心和使命感,每个工作人员要高度重视、充分认识此次活动的目的和意义,认真学习救助政策和服务管理程序,救助对象的安全和满意是整项工作的核心。行动要认真仔细、扎实有效,不能走过程。任何因人为因素出现工作差错造成后果的行为,将追究其个人责任,对活动中每位人员的表现要纳入全年岗位目标责任考核范畴。
专项行动实施方案 篇4
严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为,服务农村改革发展,促进农业增产、农民增收是落实中央惠农政策,夯实农业农村发展基础的重要手段。为了贯彻落实中央一号文件和省、市有关农资打假会议精神,按照对农资市场监管及“服务三农”的工作要求,各部门要充分发挥职能作用,强化履职服务意识,规范农资市场秩序,严厉打击制售假劣农资商品等各类违法行为,切实保障广大农民群众用上放心农资,确保农业生产顺利进行,持续促进农业增产和农民增收,有效维护农村市场稳定,促进全县经济发展,净化我县农资市场经营秩序。当前正值春耕备耕时期,县政府决定自3月1日至4月20日在全县开展春季农资打假保春耕专项行动。特制定本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实中央和省市县有关文件精神,围绕规范农资市场秩序、保障农业生产安全和农产品质量安全、切实维护农民群众的利益,充分发挥工商、农业、公安、质量技术监督、物价、供销合作社等部门的职能作用,严把农资市场准入关,积极推进农资企业诚信经营,着力整顿农资市场经营秩序,以质量监管为核心,加大案件查处力度,严厉打击坑农、损农、害农行为,坚持标本兼治、打防结合和建立完善农资市场长效监管机制,强化审批、生产、流通和使用等环节监管,切实保护农民的合法利益,为农民增收、农业增效和农村经济发展营造良好的发展环境,为建设社会主义新农村和推动宕昌经济跨越式发展做出新的、更大的贡献。
(一)目标任务:以“打假、护农、规范市场”为目标,紧紧围绕三个重点(即:重点地区、重点市场、重点品种),通过各部门的共同努力,严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为,及时查处非法制售假劣违禁农资坑农害农案件。通过这次专项整治,使制售假冒伪劣农资的违法行为得到严厉打击,违规销售和使用禁用农资产品的行为得到有效遏制,后果严重、影响恶劣的大案要案得到查处和曝光,使我县农资生产经营行为进一步规范,农资市场秩序得到明显好转。
重点市场:县内农资批零企业、农资经营户、经营网点、流动配送及小摊点。
重点品种:种子、化肥(重要是复混肥)、农药、地膜、农机具及零配件。
根据农资市场专项整治工作有关要求,县工商、农业、质量监督、公安、物价、供销社等部门要加强协作,按照职能分工和权责一致的原则,各司其职,各负其责,积极主动,协同作战,形成整体合力,共同做好农资市场专项整治工作。
严格按照《产品质量法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农业生产资料市场监督管理办法》、《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》等法律法规的要求,严把农资经营准入关,认真清理规范农资经营主体资格。对不符合条件的,限期办理变更或注销登记;对需要审批、审定、登记的农资产品,严格执行有关条件、程序和标准。农业、工商、质监等执法部门,对已经发放的农资生产经营许可证、营业执照、产品登记证等进行跟踪核查,对情况发生变化不再符合法定条件的农资经营户,要依照有关法律法规限期整改,整改后仍达不到要求的,依法吊销有关证照。加大无证无照经营查处力度,对无照经营的,依法予以查处和取缔。积极引导农资企业和经营者建立自律机制和内部管理制度,严格执行进货查验制度、进销货台账、索证索票和留样备查制度,落实农资商品质量的可追溯制度,从源头上治理和规范农资经营行为。
以农资批零企业、经营门店、摊点以及农机经销点为重点,围绕市场主体资格、产品许可证号、产品标签标识、产品购销渠道、产品价格、经营管理制度等方面,加大市场巡查力度,及时查处和纠正违法行为。重点做好“四查”:一是严查农资经营主体资格,主要检查许可证、登记证及营业执照;二是严查仓储、配送、营业场所,主要检查经营场所、库房和异地租用库房存储的农资商品,重点核查农资来源、有效期限、质检报告及合格证,必要时进行抽样检验,防止不合格农资产品流入市场;三是严查假冒伪劣产品,主要检查是否符合强制性标准,是否掺杂掺假、以次充好、以假充真,是否属于无证产品,是否存在标识欺诈;四是严查计量,主要检查农民反映强烈的种子、化肥、农药、农膜的定量包装净含量不足的计量欺诈行为。要充分发挥工商部门12315、质量技术监督部门12365、农业部门12316等投诉举报平台的作用,建立农资举报投诉案件处理“快速通道”。在春耕旺季,对举报投诉的农资案件要优先受理,及时查处和反馈。各部门要结合本部门实际,加强质量监测,强化监督检查,加大对重点产品、重点监控单位的抽检力度,及时公布检测结果,消费警示,依法处理不合格产品和违规农资经营单位。
依据《产品质量法》、《种子法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《农产品质量安全法》、《农业生产资料市场监督管理办法》、《农药管理条例》等法律法规和部门规章赋予的执法手段,积极组织开展农村市场集中执法检查行动,针对制售假冒伪劣农资的重点产品、重点单位和重点区域,认真梳理线索,深挖源头,对大要案要采取联合办案的形式重点查办,对构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。在检查整治活动中要严厉查处打击以下七种违法违规行为,即:一是无证无照生产经营、超范围生产经营农资产品的行为;二是生产销售过期、失效、变质和标签不全不符,以及国家禁用、停用、淘汰的农资产品的行为;三是生产销售无登记证(或推广许可证)、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资产品的行为;四是生产销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址、以及掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为;五是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号或者产品登记证、推广许可证以及伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的行为;六是利用各种形式对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的行为;七是农资生产销售中计量违法、价格欺诈、哄抬物价的行为。
工商、农业、质监、供销社等部门要协作配合,加快推进农资信用体系建设,研究制定农资企业信用评价体系和管理办法,逐步推行分类管理,增强农资市场诚信引导作用。将农资生产经营企业资格、质量抽检结果、违法行为记录、消费者投诉、公众评价等信息纳入数据库存,建立农资生产经营企业信用平台。建立农资信用“黑名单”制度,对问题多、危害大、群众反映强烈的制假问题予以公开曝光,列入农资信用“黑名单”,列为重点监控对象,并定期组织巡查,严防死灰复燃;同时,对信誉好的农资企业要给予扶持和鼓励,正确引导消费。要对农资生产、经营者加强培训,引导其规范生产经营行为,建立健全生产、经营档案,完善质量管理制度,实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。
要严厉查处以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”农资商品的行为;严厉查处利用虚假手段,冒充进口农资,欺骗农民的违法行为;要以种子、化肥、和农机具等农资广告为重点,强化对农资广告环节的监管,防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。加大对虚假农资广告的监管力度,严厉查处国家禁止生产、销售的农资商品和未经工商部门审查登记擅自农资广告的违法行为。
工商部门要结合我县农村实际,对农资市场实行严格监管和规范,认真清查农资经营主体资格,规范农资经营渠道,强化督导检查,对农资产品经营者,严格实行索证索票制度,要实现市场主体准入行为、交易行为和退出行为的全过程监管;加大对失信农资企业的监管力度,落实经营者信用管理制度,积极开展“放心农资示范店”创建活动,鼓励具有一定规模和实力的农资经营者从事连锁经营,同时,要会同相关部门组织放心农资下乡活动,规范农村农资市场秩序,确保农民群众买到放心农资商品,保障农民合法利益。今年,在去年农资市场监管的基础上,要继续在主要乡镇至少扶持1-2户“农资放心店”。
要继续完善消费维权网络,深入开展“12315”申诉举报网络进乡、进镇、进村、进市场活动。形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。完善农资商品消费纠纷解决机制,充分发挥“一会两站”职能作用,及时依法解决农村消费纠纷,特别要注意解决好农资消费引发的群体性投诉,切实维护农民消费者的合法利益。
充分利用各种手段适时宣传农资打假工作的进展和成效,营造打假治劣的良好氛围。结合市场巡查、质量监督抽检、大要案查处等行动,邀请新闻媒体全程跟踪报道,努力营造全社会关心和支持农资打假工作的'良好氛围。要正面宣传一批诚信守法的优质企业和产品,曝光一批重要案件、假冒伪劣产品,引导农资企业规范经营。深入开展放心农资下乡进村宣传活动,选择有影响并具有代表性的村社、农村集贸市场,有针对性地开展现场宣传咨询活动,举办咨询培训、诚售承诺、现场演示、产品推介等宣传咨询活动,印发科学选购、识假辨假与依法维权等知识的宣传资料,不断增强广大农民群众用法律保护自身合法权益的意识和能力。
春季农资打假保春耕专项整治工作分三个阶段进行,从203月1日开始,年4月20日结束。
第一阶段,排查摸底阶段。在2012年3月1日至3月10日,各部门抽调人员,要组织力量对辖区内的农资经营户进行一次全面排查,摸清底数,切实掌握基本情况。
第二阶段,集中整治阶段。2012年3月11日至4月10日,在排查摸底的基础上,根据掌握的情况,对辖区内的农资市场进行重点整治,严厉查处制售假冒农资和虚假农资宣传行为,对农药、化肥、种子、农膜、农机具专营的门店要进行重点检查,检查中发现有问题的责令限期改正,有违法行为的要依法查处。
第三阶段,总结验收阶段。2012年4月11日至4月20日,联合执法整治小组将整治情况认真进行总结,并将整治情况汇总后上报县政府办公室和上级主管部门。
(一)加强组织领导。这次专项行动时间紧,任务重、要求高,各部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,全力抓好整治工作,切实加强对专项整治工作的领导。县上成立专项行动领导小组,由政府副县长薛统任组长,副县长贾爱会任副组长,工商、物价、农牧、公安、质检、供销、广电等部门的负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县工商局,由县工商局副局长任办公室主任。
办公室重点抓好农资市场的专项整治工作的统一组织,协调各成员单位做好规范农资市场秩序工作,加强信息反馈和信息沟通,做好治理情况的综合汇总工作。要主动发挥牵头作用,与有关部门密切配合,建立和完善联动机制,加大农资市场的监管力度。
各成员单位具体职责是:
(一)县工商局:负责农资经营主体监管,对销售假冒伪劣农资、虚假广告等假冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的违法行为进行查处,督促经营者建立和完善进销货台账、索证索票制度,开展农资市场信用分类监管,推进农资市场信用体系建设,创建放心农资店。
(二)县农牧局:负责种子、农药、化肥的管理和种子的质量检验工作,加大质量监测力度。严厉打击生产经营假劣化肥及假冒伪造登记证等违法行为。定期对可能危害农产品质量安全化肥进行监督抽查,并公布抽查结果。严格规范兽药、饲料市场准入制度,加大兽药的质量监管和打假力度。重点查处生产、经营、使用违禁兽药、无证经营兽药和在饲料中添加“瘦肉精”等有害化合物的行为。
(三)县质量技术监督局:负责严肃查处农资经销商的计量违法行为和认证违法行为,负责除种子以外的农资产品的质量检验工作,严格做好除种子以外的农资产品的生产许可证管理工作和无证查处工作,查处农资生产企业的质量违法行为。
(四)县物价局:负责掌握农资商品价格动态,及时向有关部门提供农资价格信息,加强对农资市场的价格监管,打击价格欺诈、哄抬物价等违法行为。
(五)县公安局:协助成员单位对假冒伪劣农资经营行为进行查处,配合各单位做好日常巡查,保障执法工作顺利进行,对涉嫌经济犯罪的要立案侦察,依法打击违法经营者的暴力行为。
(六)县供销联社:负责做好农业生产资料的供应工作,发挥主渠道作用,要创新农资供应模式,推广农资连锁经营、物流配送等现代流通方式,实行集约化、规范化经营,积极构建新型农资经营网络,扩大放心农资下乡进村渠道,积极帮助农民解决农产品销售难问题。
(七)县广电局:负责对专项整治进行宣传报道,营造浓厚的舆论氛围;协助农业、工商部门严格农资广告的审查、监测、检查,严厉打击利用广告对农资产品的质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传。
(二)加强部门协作。各相关部门和乡镇人民政府要加强协调、配合和沟通,发挥各自优势,形成整治合力,确保这次农资市场专项整治取得实效,使我县农资市场健康有序发展。为进一步了解工作开展情况,县农资市场专项整治领导小组将对全县农资市场专项整治工作进行督导检查。并将整治工作开展情况进行通报,对在整治中工作不力、走过场、敷衍了事,造成辖区内发生农资安全事故的,将追究重要领导和相关人员的责任。
(三)加强对突发性农资事件的处置。各成员单位要按照工作职责认真处理,并及时向县农资市场专项整治办公室报告工作情况。
(四)加强信息反馈。各部门要进一步完善信息上报制度,对专项整治活动的有关情况及时上报上级有关部门和县政府办公室。并抓好督促检查、指导和信息交流与反馈工作,确保整治工作扎实推进,落到实处。
专项行动实施方案 篇5
为了进一步规范我镇工业气体生产、经营、充装和使用行为,保证工业企业气体生产经营和气体消费者的用气安全,特制定本方案。
一、指导思想和整治目标
坚持“隐患等同于事故”、“管行业必须管安全”的原则,进一步规范和强化工业气体的安全管理,严格落实有关单位的主体责任和安全责任,严厉查处工业气体违法违规行为,清除事故隐患,有效避免因气瓶充装、使用不当等引发的泄漏和爆炸事故发生,确保我县工业气体经营秩序和人民生命财产安全。
二、整治重点
(一)全面清理、严肃查处无证照生产经营、运输工业气体以及使用未经检验合格钢瓶的违法违规行为。
(二)查处未按规定落实各项安全生产规章制度,未建立各类台账记录,不按照危险化学品有关操作规程进行作业,未进行定置管理,未严格落实防倒、滚措施行为。
(三)查处无证人员进行气体充装工作、充装人员资格证超过有效期、充装记录不齐全,气瓶充装质量不符合要求等行为。
(四)加强对餐饮行业和流动摊贩使用气体行为的监管,严厉打击各种违法违规使用工业气体的行为。
三、整治时间和步骤
(一)摸底整治阶段(5月15日至7月20日)
各部门对辖区内工业气体的生产、经营、充装、使用单位进行拉网式排查,并建立档案,明确危险源和事故隐患重点单位。对查出的违法、违规生产经营和使用行为协调组织各个部门,按规定严格处理并逐条限期整改。
(二)督导检查阶段(7月21日至8月21日)
由工业气体专项整治工作领导小组办公室牵头,组织有关部门组成督导检查组,对工业气体的生产、经营、充装、使用单位进行抽查。对问题严重且整改不到位的单位进行依法依规处理,并向社会公示。
(三)汇总上报阶段(8月22日至9月10日)
对限期整改落实情况进行检查,确保各项措施落实到位,并将摸底整改情况以书面形式上报整治办,整治办将在全县范围内进行通报。
(四)总结提高阶段(9月11日至9月20日)
各部门对此次专项整治活动进行认真总结,根据专项整治过程中发现的问题,研究建立工业气体安全监管的长效机制,巩固整治成果。
四、责任分工
为保证此次整治工作顺利开展,各部门要高度重视,明确责任,自我加压,确保整治工作取得实效。
(一)属地责任。各村支部对辖区内工业气体安全整治工作负总责。对在整治中因执法人员充当“保护伞”、失职影响工作不能正常开展或出现重大问题的,要严格实行问责制,一经查实,要严肃追究属地有关责任人的责任。
(二)企业责任。工业气体生产、经营、充装和使用单位(包括流动小贩)是本次专项整治活动的责任主体。各主体单位要主动配合属地政府和监管部门开展检查整治,对查出的问题及时整改、规范完善,对提出的意见和建议积极梳理吸收、规范整顿。各主体单位不得以任何理由阻挠或拒绝检查,对阻挠、拒绝检查甚至暴力抗法的,坚决依法严肃处理。
五、工作要求
(一)加强领导,高度重视。成立工业气体安全生产专项整治领导小组,镇委书记任组长,镇政府镇长、镇政府办公室主任、镇政府主管副职、任副组长,各部门主管负责同志为小组成员,领导小组下设办公室,办公室主任由同志兼任。各村支部要高度重视此次整治活动,成立专门领导机构,制定详细的实施方案,明确具体的负责人、联系人,并建立详细的检查台账。
(二)严格执法,依法整治。对具备合法资质的企业,按照法律法规和安全技术规范的要求进行指导规范和整改提升;落实市场退出机制,对管理混乱,事故隐患长期得不到整改,或整改后依然达不到安全生产条件的,屡改屡犯的工业气体生产经营市场。对涉嫌违法犯罪的要依法送公安机关追究其刑事责任。
(三)堵疏结合,扶优治劣。为方便群众的生产、生活,确保群众的用气安全,按照统一规划、利民便民、保障安全的原则,负责扶持有实力的单位和个人办理合理资质,依法依规进行经营。对暂时无条件建设液化气充装站的区域,联系由合法经营的充装站设立液化气供应站;
(四)广泛宣传,强化监督。加强与新闻媒体联系,对严重违法、违规的典型案件公开曝光,加强社会监督,公开举报电话和邮箱,依靠群众监督的力量严厉打击各种违法违规行为。
整章建制,长效监管。各村支部、各相关部门要在此次专项整治活动中,认真研究存在问题,逐步建立健全安全承诺制度、警示教育和约谈制度、公开曝光制度、联合执法制度、挂牌督办制度,举报投诉处理制度、社会监督制度、事故应急救援预案和紧急演练制度、责任追究制度等监督管理的长效机制。
专项行动实施方案 篇6
尉犁县第五小学周边治安秩序专项整治行动
实施方案
为深入贯彻落实中央综治委学校及周边治安综合治理领导小组《关于开展学校及周边治安秩序专项整治行动的通知》精神,按照近期全国召开的安全稳定工作会议要求,确保学校安全稳定,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,从立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设的高度,充分认识加强学校安全对维护社会稳定,保障广大人民切身利益的极端重要性,牢固树立“安全第一”的思想,进一步增强紧迫感和责任感,全力抓好学校安全稳定工作,维护良好的校园秩序和校园周边治安环境。二,成立领导小组 组长:买合木提〃艾合买提 副组长:单宏彬
组员:阿不力孜〃吾甫尔 宋周玺 买买提〃司马义 尼亚孜 阿不都热合曼
三、工作任务和目标
通过本次集中专项整治行动,努力实现学校及周边各类群体性事件得到有效控制,各类案件发案得到有效遏制,突出治安问题得到有效解决,环境混乱面貌得到明显改观,学校安全管理工作明显加强,治安综治工作机制进一步健全。一是严厉打击侵害师生人身和财产安全的各种违法犯罪活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力,使学校及周边存在的突出治安问题得到好转;二是坚决清理整顿和取缔校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点,依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物;三是大力整治校园及周边的交通秩序,坚决取缔“黑校车”、“黑出租”揽客营运现象,加强校园周边各类交通设施建设,减少交通事故和人员伤亡;四是加大学校内各类事故隐患的整改力度,防止群死群伤事故的发生;五是积极开展“安全文明校园”的创建活动,使学校育人环境进一步改善。
四、方法步骤
此次集中专项整治行动按照工作部署、集中整治、检查验收三个阶段实施。
1、工作部署阶段(2月25日至3月5日)。学校及周边治安综合治理领导小组要按《方案》要求,结合本地、本单位的实际情况,认真排查分析学校及周边地区治安情况和存在的难点、重点问题,研究制定开展校园及周边治安集中专项整治的具体实施方案。
2、集中整治阶段(3月6至3月21日)。对排查出的问题,分清问题类别,明确任务,落实责任,集中时间、集中力量进行整治。
3、检查验收阶段(3月22日至6月30日)。学校及周边治安综合治理领导小组先行自检自查,省学校及周边治安综合治理领导小组组织检查验收。
五、工作措施
1、加强领导,及时部署。各级学校及周边治安综合治理领导小组要在当地党委、政府的领导下,立即召开学校及周边治安综合治理专项整治工作会议,周密部署,与此同时,尽快成立集中专项整治行动领导机构和工作体系,切实加强组织领导,确保此次集中整治行动各项措施的落实,切实做到一级抓一级,层层抓落实。
2、明确任务,协同作战。按照“谁主管,谁负责”的原则,根据排查出的问题,各有关部门要根据各自职能,即要相互配合,密切合作,又要分工负责,各司其职,实现统一行动,联合整治。综治部门作为牵头部门,负责专项行动的组织、协调和督查工作。教育部门要认真排查影响学校及周边的突出问题和安全隐患,并在有关部门的协助下认真做好校园及周边治安秩序的整治工作。公安部门要以严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动为重点,加强治安、消防管理,及时完善设施设置,为专项整治行动提供执法保障。司法行政部门要加强师生法制宣传教育,为保护师生的合法权益提供法律服务,协助做好有劣迹青少年的帮教和学校及周边地区存在的矛盾纠纷调解工作。司法部门对学校及周边地区的文化娱乐场所进行一次全面、彻底的清查,落实网吧等互联网上网服务场所管理措施。依法查处各类违反法律法规的行为。各级各类学校要按照“谁主管、谁负责”的原则,做好校园内部治安环境整治工作,加强学生安全教育和校园安全管理,及时消除各类安全隐患,确保校园安全稳定。各地各有关部门要及时向当地党委、政府报告专项行动的进展情况和专项行动中遇到的问题,主动争取党委和政府的领导,确保专项行动实现预定目标。
3、选准问题,重点突破。各地要结合本地实际,按照“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里”的原则,因地制宜,采取灵活多样的行动方式,根据不同校园及周边治安状况,采取不同措施,选准重点问题,实行重点突破。
4、强化管理,巩固成果。学校要按照中央综治委、教育部、公安部制定下发的《关于深化开展安全文明校园创建活动的实施意见》,通过安全和谐校园创建活动的开展,建立安全和谐校园的有效工作机制,改善学校及周边治安状况,进一步健全校内安全防范机制,有效防止重大刑事治安案件的发生,减少违法犯罪案件和安全事故的发生,使校园及周边治安秩序持续保持稳定。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导。学校一定要从保大局、讲政治、讲稳定的高度来认识做好学校及周边治安专项整治行动的重要意义,真正把这项工作摆上重要议事日程,高度重视和认真研究学校及周边治安问题,为广大青少年的健康成长创造一个良好的学习、生活环境。
2、分工负责,落实责任。学校及周边治安综合治理工作,涉及到的部门多,必须分工明确,落实责任,各负其责。对于难点、重点问题,要组织有关部门进行研究,定人员、定措施、定时间、定目标,一抓到底,使学校及周边环境存在的突出问题真正得到有效治理。
3、加强管理,建立长效工作机制。按照“学校负责校内治安”的原则,要求进一步加强制度建设,强化学校内部管理,要在进行整治治安秩序的基础上,建立整治和管理并重的长效工作机制,逐步使这项工作制度化、规范化。
4、认真总结,及时报送整治情况。学校及周边治安综合治理领导小组办公室.尉犁县第五小学
2010年2月25日
专项行动实施方案 篇7
为贯彻落实全国打击侵权假冒工作领导小组第十一次全体会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,现根据《20xx年全国农资打假和监管工作要点》,制定本方案。
深入开展农资打假专项治理行动,持续保持高压态势,严厉打击假劣农资坑农害农行为,严肃查处一批违法案件,端掉一批假劣农资窝点,惩治一批违法生产经营主体,处理一批违法犯罪人员,努力确保不发生重大假劣农资安全事件,切实维护农民合法权益,为国家粮食安全和推进农业供给侧结构性改革保驾护航。进一步落实属地管理责任,建立更为紧密的农资打假协作机制,不断完善长效监管措施,重点农资生产经营主体现场检查率达到100%,重大案件查处率达到100%,涉嫌犯罪案件移送率达到100%,行政处罚案件信息公开率达到100%,促进农资市场秩序持续好转,农民群众满意度逐步提高。
农村和城乡结合部:重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营,流动商贩无证无照经营,团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资展销会、农资批发市场和集贸市场的巡查监管。
互联网领域:重点打击利用网络销售假劣农资行为,加大线下涉案企业联合查处力度,严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为,及时移送涉案线索。
果菜茶中草药等特色产区:重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农兽药等违法行为,从源头上保障农产品质量安全。
种子:重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。
农药:重点查处无证生产经营、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药、生物农药添加化学成分等行为。
肥料:重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。
兽药:重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。
饲料和饲料添加剂:重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。
农机:重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好,擅自改变参数性能,以及证书和标志使用不规范等行为。
渔船船用产品:重点查处制售、使用假冒劣质船用产品等行为。
各地要结合本地实际,突出工作重点,继续组织开展好春季、夏季和秋季农资打假专项治理行动,推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作:
(一)严格源头监管。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,认真落实“三去一降一补”供给侧结构性改革和“控制总量、调整结构、优化品种”的要求,深入推进化肥农药使用量零增长行动,严格农资生产经营许可和产品登记审批,严格执行跨部门守信联合激励失信联合惩戒制度,坚决限批缓批严重失信企业及其产品。着力在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制,在加强事中事后监管、严格行政处罚、信用管理等方面建立市场退出机制。加强证后跟踪检查,动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况,对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位,坚决依法予以清理、吊销、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”和无证无照经营活动,推动解决目前农资主体太多、质量不优和门槛过低的问题。
(二)狠抓案件查处。严厉查处各类生产经营假劣农资行为,坚决杜绝零办案现象。认真受理群众投诉和信访举报,符合立案标准的要依法调查处理。涉及外地或外省的案源,要按规定程序报告或移送。对经营和使用环节发现的假劣农资线索,深挖源头,摸清假劣农资生产经营链条,实施溯源打击。同时更加重视从物流信息、资金往来和账户凭证等方面固定证据。针对网上销售假劣农资违法行为,要加强与网络平台的协作配合,线上线下联合行动,坚决查处网上销售假劣农资案件。对涉嫌犯罪的假劣农资案件,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。对线索明显、事实清楚的案件,要商请当地公安机关提前介入。对公安机关在查处过程中依法提请农业部门提供检验、鉴定等工作协助的,农业部门要予以积极配合。
(三)实施检打联动。各级农业部门要加强农业投入品质量监督检查,将连续两次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象,提高监督检查的针对性和实效性。建立监管、检测、执法之间的有效衔接,形成打假工作合力。鼓励有资质的第三方机构按程序参与检测,满足农资检测服务需求。及时向监管执法部门通报、共享农资检测结果。依法公开农资监督检查结果,及时发布农资质量预警信息。对抽检不合格的农资产品,有关部门要依法组织查处并追根溯源,一查到底。
(四)完善工作机制。一是案件省际协查机制。加强省际协查的信息上报和结果反馈,各省在通报相关省份进行案件协查时,要同时通过金农工程农资打假与监管相关栏目,填报协查信息。加快推进建设农资打假执法监管信息平台,实时掌握各地立案、调查、移送、处罚等情况,加强与各地“两法衔接”信息共享平台对接。二是农资追溯制度。推进建立种子、农药、饲料、兽药等主要农资产品电子追溯制度,逐步覆盖生产、流通和使用全过程,实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。三是罚没农资无害化处置机制。各地要积极争取当地财政、环保部门支持,建立健全罚没假劣农资无害化处置的长效机制,严格按照有关规定进行存储、分类处置和无害化处理。四是完善农资打假绩效考核指标体系,突出省际协查、信息公开和大要案公布等工作重点的落实。
(五)加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用,大力推进农资领域信用体系建设,使信用约束与引导成为农资打假与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况,逐步建立农资生产经营主体的信用档案,实行分类监管。加强信用信息归集管理,对接本地信用信息共享平台,及时推送信用信息。探索建立农资生产经营主体质量安全承诺制度,落实诚信责任,依法建立生产记录和进销货台账,实行索证索票制度,规范生产经营行为,强化自我约束。建立健全农资领域严重失信“黑名单”制度,认真落实农资领域严重失信联合惩戒措施,提高违法成本,构建“一处失信,处处受限”的格局。鼓励农资行业协会和第三方机构开展企业信用评价,加强会员诚信宣传教育和培训,引导企业树立诚信意识。
(六)推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》,依法公开案件信息,接受社会监督。加大案件曝光力度,各省级农业部门公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业协会、公益组织、社会公众作用,构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。发挥“12316”举报电话、网络举报作用,畅通农资打假投诉举报渠道。大力开展放心农资下乡进村宣传活动,普及识假辨假和消费维权知识,进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。支持农资连锁经营、直销直供、农资合作社等新兴经营业态发展,构建现代农资经营服务体系,提高安全优质农资产品覆盖率。
(一)2月,农业部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局、全国供销合作总社等八部门和国家发展改革委召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会,部署20xx年农资打假和监管工作,发布农资领域失信行为联合惩戒备忘录。
(二)3~4月,组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。公布20xx年全国农业系统农资打假典型案件。
(三)4~9月,组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。主要农资产品登记审批单位建立自动化信用管理系统。
(四)5~10月,组织开展果、菜、茶、中草药重点产区投入品专项检查。举办农资打假执法骨干培训班。制定《农资领域失信黑名单管理办法》。组织开展农机推广鉴定获证产品监督检查。组织开展烘干机产品质量调查。
(五)4~10月,组织开展渔船船用产品质量专项整治和监督抽查活动。打击未经检验产品、侵权假冒产品和带有安全隐患的产品上渔船,有效遏制渔船安全事故的发生。
(六)7月,召开农资打假工作座谈会。
(七)9月,组织开展农资打假专项治理秋季行动。
(八)10~11月,开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。
(一)加强组织领导。各级农业部门要高度重视农资打假工作,主要领导要亲自负责,分管领导要具体抓。切实履行牵头协调职责,加强与工信、公安、工商、质监等部门的协调配合,形成农资打假合力。加强对本部门农资打假工作的领导,保障工作人员、条件和经费,确保各项工作落到实处。
(二)深化执法规范化。大力推进农业行政执法体制改革,充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。各地要建立完善日常监管、重大案件督办、案件报告、跨区域大要案协查等各项工作制度,保障执法工作有章可循、有法可依。严格执行中央“八项规定”精神和农业执法“六条禁令”,加强执法人员廉政教育、业务培训,不断提升执法能力。树立文明执法理念,制定农业行政执法工作准则和行为规范,提升农业行政执法水平。积极争取当地政府及有关部门支持,改善农资执法装备和条件,配备执法服装,保障执法车辆。
(三)强化信息报送。各级农业部门要按照《农业部办公厅关于加强侵权假冒案件和农资打假情况统计报送工作的通知》(农办质〔20xx〕28号)要求,继续做好农资打假统计与报告工作。省级农业部门要充分利用“金农工程”平台,加强省际协查案件信息报送。
专项行动实施方案 篇8
为贯彻批示和省、市有关会议精神,深刻吸取火灾事故教训,坚决预防和遏制亡人火灾事故的发生,进一步维护全县消防安全形势持续稳定,经县政府同意,在全县范围内集中开展为期四个月的火灾隐患排查整治专项行动。特制定实施方案如下:
一、组织机构
成立由县政府分管副县长任组长,公安、安监、消防、建设、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门负责人为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在县消防大队办公室,统一组织和协调火灾隐患排查整治工作。各乡镇也应成立相应的领导小组,确保火灾隐患排查整治工作顺利实施。
二、排查整治的范围、内容和措施
(一)排查整治的范围、重点:自即日起至年底,在前阶段部署开展的消防安全专项整治工作基础上,以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆场所、“三合一”场所及出租屋和重要大型活动涉及区域、场馆等为重点,迅速开展火灾隐患排查整治专项行动。重点抽查以下内容:
1、社会单位消防安全“四个能力”落实情况;
2、人员密集场所、高层地下建筑的建筑合法性及消防设施运行状况;
3、中小学、幼儿园消防安全状况;
4、重要大型活动场馆及相关场所消防安全情况;
5、“三合一”场所及出租房消防安全状况;
6、辖区内其他突出消防安全问题。
(二)排查整治的措施:
1、社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力落实情况。
2、人员密集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查,地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定;新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收情况。
3、建筑消防设施配置及运行状况。是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施;消防控制设备是否配置齐全并处于正常工作状态;火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整,运行是否正常;疏散通道、安全出口是否畅通,防火门等防火分隔设施是否齐全完好,防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常实现;建筑消防设施是否落实定期检测制度(每年至少进行一次全面检测)。
4、重要活动场所建筑防火、安全疏散、消防设施等方面是否符合消防安全要求。
5、“三合一”场所及出租房防火分隔情况,安全出口、疏散通道设置情况,消防设施的运行,电气线路铺设及电气设备的运行情况,用火用电情况等。
三、工作步骤
火灾隐患排查整治工作由县政府统一领导,组织公安、安监、消防、建设、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门按照各自职责,用四个月时间,分三个阶段实施:
(一)部署发动阶段(9月15日前)。各乡镇及县直有关单位要制定专项行动实施方案,召开动员部署会议,周密部署火灾隐患排查整治专项行动。
(二)排查整治阶段(9月16日至11月30日)。各乡镇及县直有关单位要结合建筑消防设施专项治理、中小学及幼儿园消防安全专项整治和重要大型活动消防安全保卫工作,持续开展隐患排查整治,要抓住人员密集场所、易燃易爆单位以及其他容易发生火灾的场所等,进一步加大火灾隐患排查整治力度,严守重点场所,严管重点单位,严抓薄弱环节,严格整治火灾隐患,防止重特大火灾事故发生。同时,针对存在重大火灾隐患单位和到期未整改的火灾隐患,督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,确保按期消除隐患。
(三)整治验收阶段(12月1日至12月31日)。火灾隐患排查整治专项行动结束前,各乡镇及县直有关单位要对自身工作情况进行验收,并将整治验收情况书面上报火灾隐患排查整治工作办公室。县政府将抽调人员对各乡镇及县直有关单位火灾隐患排查整治情况进行验收、通报。
四、工作要求
(一)提高认识,强化领导。火灾隐患排查整治专项行动是由公安部消防局、省、市统一部署,是遏制群死群伤火灾、实现全县火灾形势稳定、下半年各项重大活动顺利进行的重要举措。要将专项行动作为今年后四个月我县构筑社会消防安全“防火墙”工程的重点工作,抓紧动员部署,迅速启动整治行动。对此,各乡镇及县直有关单位务必要有清醒的认识,切实增强责任感、紧迫感,将火灾隐患排查整治专项行动,作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要抓手,作为改善本地区、本单位消防安全形势的有效途径,广泛排查,深入整治,确保火情持续稳定。以时不我待的态度和顽强务实的作风,全力以赴,采取一切必要措施,扎扎实实地推进排查整治专项行动。
(二)严格要求,落实责任。各乡镇及县直有关单位要严格按照职责分工,认真对照社会单位“四个能力”建设要求,扎实开展本地区、本系统的火灾隐患排查整治工作,做到不走形式、不留死角。同时,强化工作责任,层层分解职责,确保落实到人、落实到位。进一步规范行政执法行为,实现法律效果和社会效果的统一。
(三)齐抓共管,标本兼治。各乡镇及县直有关单位要加强协调配合,务求实效。要借助火灾隐患排查整治专项行动的有利时机,建立健全消防安全长效管理监督机制,集中解决一批重大火灾隐患,夯实公共消防安全基础,大力提升全社会抗御火灾能力。
(四)措施到位,提高水平。要加大火灾隐患排查整治专项行动的投入,在人员、经费、培训、制度建设等方面予以充分保障。排查整治专项行动期间,各乡镇及县直有关单位要结合社会单位消防安全“四个能力”建设,制定切实可行的整改措施,强化单位消防安全管理人和重点岗位人员的消防安全培训,提高单位履行消防安全职责的意识和能力,强化员工扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能。
(五)营造氛围,强化宣传。各乡镇及县直有关单位要积极行动起来,多层面推动全县传播媒体通过专刊专栏专题开展消防安全宣传,跟踪报道专项行动。要充分协调媒体,营造浓厚的专项行动氛围,报道先进典型,曝光严重违法行为,广泛宣传消防法规和消防常识,提醒社会单位加强自身安全防范,警示群众提高消防安全意识。
(六)注意总结,及时反馈。各乡镇及县直有关单位要及时做好信息的上传、下达和分析研判工作,整治过程中,要实行进展情况小结和相关数据每月一报,以便县政府全面掌握各地专项行动进展情况。12月23日前将开展情况及时报送县消防大队。
专项行动实施方案 篇9
为进一步整治和规范医疗保障秩序,严厉打击医疗保障领域欺诈骗保行为,切实保障基金安全,根据《关于印发的通知》(沪医保基管[20XX]16号)等文件精神,结合本区实际,制定以下工作方案。
一、工作目标
全面学习贯彻习近平总书记有关打击欺诈骗保的重要指示批示精神,落实区委、区政府加强医保基金(含长护险基金,下同)监管的部署要求;全面贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》和《XX市基本医疗保险监督管理办法》,强化日常监管,严厉打击各类欺诈骗保行为,曝光典型案件,树立先进典型,持续捍卫医保基金安全,不断提升人民群众获得感。
重点聚焦医药服务领域的“假病人”“假病情”“假票据”以及长护险领域的“假评估”“假服务”“假结算”(简称“六假”)等欺诈骗保行为,集中力量在全区范围内开展专项整治。切实落实定点医药机构、长护险定点机构的主体责任,规范使用医保基金行为,推进行业规范自律。
二、工作内容
(一)整治范围
1、全区各级各类医保定点医疗机构、医保定点零售药店、长护险定点评估机构、定点护理服务机构(以下简称各定点机构)。
2、2020年1月1日以来纳入医保基金支付范围的所有服务行为和费用。
(二)定点医药机构整治重点
聚焦医药服务领域的“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为:
1、诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药,提供虚假证明材料,或者串通他人虚开费用单据;
2、伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料;
3、虚构医药服务项目;
4、各定点医药机构以骗取医保基金为目的,实施的以下行为:
(1)分解住院、挂床住院;
(2)违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药或者提供其他不必要的医药服务;
(3)重复收费、超标准收费、分解项目收费;
(4)串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施;
(5)为参保人员利用其享受医保待遇的机会转卖药品,接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利;
(6)将不属于医保基金支付范围的费用纳入医保基金结算;
5、其他骗取医保基金支出的行为。
(三)长护险定点机构整治重点
聚焦长护险领域“假评估、假服务、假结算”等欺诈骗保行为:
1、诱导、协助他人冒名或者虚假评估、享受服务,提供虚假证明材料,或者串通他人虚开费用单据;
2、伪造、变造、隐匿、涂改、销毁会计凭证、电子信息、服务计划、服务确认单等有关资料;
3、虚构护理服务项目;
4、违规跨区域接收、服务老人;
5、以骗取医保基金为目的,实施的以下行为:
(1)评估或服务人员冒用资质;
(2)重复结算评估或服务费用;
(3)擅自减免评估或服务对象的自负费用;
(4)开展评估或服务时未核验医保凭证;
(5)未按文件规范提供评估或服务;
6、其他骗取医保基金支出的行为。
三、实施步骤
(一)组织部署阶段(20XX年6月)
区医疗保障局、市公安局嘉定分局、区卫生健康委、区市场监管局、区民政局、区纪委监委第四派驻组成立嘉定区打击欺诈骗保联合工作专班,负责本区联合打击欺诈骗保相关工作的统筹、协调、部署和推进落实。
嘉定区打击欺诈骗保联合工作专班(以下简称工作专班)纳入本区综合监管长效机制。在本年度专项整治工作中,工作专班负责研究制定实施方案,组织实施专项整治等工作。各定点机构应结合本单位实际,成立专项整治工作组,制定具体整治方案。
(二)自查排查阶段(20XX年6月至8月)
各定点机构应围绕整治重点,对本机构使用医保基金的情况及医保基金使用内部管理制度建设和执行情况(重点针对代配药管理、医保医师药师管理、结算管理、财务账目会计凭证管理、药品和医用耗材出入库管理、处方病历治理检查记录管理等)开展全面排查,主动寻找问题漏洞,深入挖掘问题根源,及时制定整改措施。各定点机构于8月31日前上报排查报告,列明排查内容、发现的问题、整改落实情况和防范基金风险的措施,并应及时将涉及违规金额退回医保部门。
(三)督导复查阶段(20XX年7月至11月)
由区医保局牵头,会同工作专班相关成员单位加强对机构排查工作的督促和指导,并结合以往治理的顽疾,拓展检查内容和方式,通过现场检查、专项检查、飞行检查、联合“双随机、一公开”检查等方式对辖区内定点机构开展复查抽查。
(四)处理总结阶段(20XX年12月)
工作专班各成员单位按照各自职责对违法违规定点机构及其工作人员依法依规予以处理;对涉嫌犯罪的,移送区公安机关处理;对专项整治中发现的中共党员涉嫌违反党纪和监察对象涉嫌职务违法、职务犯罪的问题线索,按规定程序及时移送纪检监察机关处理。
各相关部门、单位要认真总结专项整治中的经验和成效,将专项整治期间形成的有效措施制度化、常态化,建立健全基金监管长效机制。
四、工作要求
(一)加强领导。各相关部门、各定点机构要全面贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》和《XX市基本医疗保险监督管理办法》,切实履职尽责。主要负责同志亲自抓,分管负责同志直接负责,明确责任分工,层层压实责任,确保专项整治行动取得实效。对于因工作不到位、不落实而引起重大欺诈骗保事件的,要严肃追究相关人员责任。
(二)明确职责。工作专班各成员单位应结合实际联合相关职能部门,凝聚共识,形成合力。医保部门负责对纳入医保基金支付范围的所有服务行为和费用进行监管,依法查处违法违规行为;公安部门负责对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查,依法查处打击各类欺诈骗保犯罪行为;卫生健康部门负责加强医疗机构和医疗服务行业监管,规范医疗机构及其医务人员的医疗服务行为,对医疗机构和相关人员的违法行为依法处理;市场监管部门要加强药品流通监管,依法查处非法销售以及销售、使用非法药品的行为;民政部门负责加强养老服务机构和养老服务行业监管,规范养老服务机构及其工作人员的养老服务行为,对养老服务机构和相关人员的违法行为依法处理。各级举办主体指导督促各定点机构,切实履行自我管理的主体责任,认真完成专项整治各项工作。各定点机构要建立健全医保服务、财务等内部管理机制,规范服务行为。
(三)形成合力。各部门应加强沟通协商,完善线索通报、案件移送、研判会商、联合执法等工作机制;建立健全信息共享机制,加强部门间数据筛查、比对和共享,通过大数据筛查、多方数据集合分析等方式,查找、锁定可疑线索;加强日常联络,及时通报日常工作信息和重要工作情况及大数据筛查比对发现的问题;充分发挥医保、卫生健康、市场监管、民政等部门专业知识与公安机关侦查手段的联合优势,加强“行刑衔接”;综合运用司法、行政、协议等手段,加强欺诈骗保案件查处沟通协作。要加强对定点机构违法违规情况处理结果的督查考核,确保专项整治工作落实到位。
(四)强化宣传。各相关部门、各定点机构要继续加强《医疗保障基金使用监督管理条例》和《XX市基本医疗保险监督管理办法》的学习、宣传工作,强化定点机构及其相关人员规范合理使用医保基金的“红线”意识和“底线”思维。要充分利用各种渠道,加大对各类医保违法违规案例的曝光力度,提升社会对欺诈骗保行为识别能力,对欺诈骗保形成有效震慑。加大对管理规范、服务优质、遵纪守法定点机构的宣传力度,树立先进典型,营造“人人知法、人人守法”的良好社会氛围。
专项行动实施方案 篇10
为贯彻落实省、市、县关于开展城乡环境综合治理的工作部署工作会议精神以及省水利厅,市、县水务局的指导意见,按照县城乡环境综合整治领导小组办公室《关于印发〈县公路河道沿线环境综合治理专项行动工作方案〉的通知》精神,结合我镇水环境实际,为切实控制工业污染、生活废水、垃圾污染对水环境的影响,不断改善河道和塘、库、埝水环境质量,全面完成市、县下达的城乡环境综合治理任务,有效保护良好的水生态环境,促进我镇经济、社会可持续发展,特制定县镇水环境综合治理专项行动方案。
全镇水环境统合治理专项行动从20xx年7月1日起至9月30日止,分宣传发动、集中治理、巩固提高三个阶段实施。
(一)宣传发动阶段。7月1日至7月15日,各村居、有关企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体,广泛宣传水环境综合治理专项行动,做到家喻户晓,并要结合实际,制定本地水环境综合治理专项行动实施方案。
(二)集中治理阶段。7月16日至9月15日,各村居、各有关企业要按照综合治理专项行动具体实施方案,加强落实、集中治理。镇人民政府要对各村居和有关企业综合治理专项行动推进情况进行指导、督导、检查。
(三)巩固提高阶段。9月16日至9月30日,各村居、有关企业要建立长效机制,巩固提高专项治理成果。
通过专项治理,努力使城镇和村社周边河道、公路沿线河道和重要水库、饮用水源保护区、各型引水渠道水面无漂浮物、河道内排污、无污泥堆积、无垃圾、无障碍,水质按功能区要求达标,确保全镇水环境明显好转。
(一)清垃圾。要以拦河水闸、水坝、水电站、涉河桥梁、场镇周边河段、排污口、重要水库和重要公路沿线河道为重点,集中打捞水面漂浮物、水葫芦,清理河岸边非法建筑、生活垃圾等。
(二)清淤泥。要重点解决河道和渠道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题,恢复河道和渠道引排水能力,疏通水系、修复生态、改善水质。对经过场镇的渠道、河道进行突击整治,要对种养殖场废弃物排入河道渠道的行为进行严厉打击。
(三)清障碍。要重点对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等违法行为进行全面清理,严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的`违法行为。
(四)清水质。要深入推进“清水工程”,各村居要再次对辖区水库进行拉网式检查,巩固饮用水源水库养鱼网箱整治成果。在专项行动取得初步成效的基础上,分解目标任务,坚持持续治理,全面完成水库水质监测工作,全面完成取缔水库网箱养殖年度目标任务。抓紧对入河入库排污口开展“三查”:查许可证、查是否达标排放、查保障措施,确保江河湖库水质按功能区要求达标。
(五)建堤防。要利用中小河流治理项目,突出堤防除险加固、工程岁修、河道清淤疏浚,修复水毁工程,提高河道的防洪能力。注重工程与周围环境及生态景观相协调,对城镇周边、交通沿线、渡口、码头等重要河段,进行植绿增绿,风貌塑造,打造优美整洁、人水和谐的生态景观。
(六)建机制。要坚决克服重建轻管思想和一阵风、运动式的管理方式。要以贯彻县委政府精神和本《行动方案》为契机,认真总结江河湖库管理经验,建立长效有序的管理机制,按照分级管理负责、属地管理原则,明确管理责任,落实管护人员和经费。
按照分级负责,属地管理原则,我镇水环境综合治理专项行动实行辖区行政首长负责制,各部门联动,落实工作责任。
1、镇人民政府负责全镇水环境综合治理专项行动方案的督促、检查、指导工作,并收集整治成果汇总上报。
2、各村居是本行政辖区水环境综合治理的责任主体,要制定和落实行动的具体实施方案,落实负责人员,开展集中治理专项行动,确保完成治理目标任务。
3、水利管理单位、电力企业要负责枢纽工程、闸坝、水电站工程范围内水面漂浮物打捞、清淤、河渠内坡整治。
4、已建、在建水电项目业主及施工单位,要自觉接受并积极配合当地政府和有关部门切实做好污水污物入河入库清理整治工作。
各部门和村居要高度重视,层层落实责任,并在7~9月期间,于每月XX日和25日前将综合治理行动情况上报政府,9月15日前将综合治理工作总结上报政府,政府汇总上报县整治办、水务局及相关领导。
专项行动实施方案 篇11
深入实施乡村振兴战略,紧紧围绕“农业质量年”主题,开展“绿剑护农”农资打假专项治理行动,切实做好农资打假和监管工作,依法严厉打击农资制假售假行为,维护农民合法权益,为农业生产安全和农产品质量安全提供有力保障,为满足人民日益增长的美好生活需求奠定坚实基础。现根据全国农资打假和监管工作总体部署,制定本方案。
按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展要求,坚持质量第一,不断提高农资产品质量,优化农资市场秩序,完善监管工作机制,从生产源头、流通渠道、消费终端,多管齐下推进农资高质量发展。依法严厉打击侵害农民利益、危及农产品质量安全、破坏市场公平竞争的农资制假售假违法行为,惩治一批违法生产经营主体,建立农资违法失信黑名单制度,公布一批制售假劣农资违法失信企业。加强横向协同与纵向联动,推进社会共治,促进农资市场秩序健康平稳,为农业供给侧结构性改革和现代农业建设创造良好的营商环境。
农村和城乡结合部:针对农村市场农资假冒伪劣行为易发多发的情况,从产、供、销三方面同时治理,加强市场监管执法,维护农村市场秩序。重点整治无证生产经营主体,特别是流动商贩,严厉打击利用培训班或展销会销售假冒伪劣农资等违法行为。
互联网领域:加强网络农资经营企业的许可管理,规范线上农资经营行为。强化对互联网销售假劣农资违法行为的追根溯源和全链条打击,推进电子商务领域农资产品质量监督抽查和违法问题查处,对重点产品、重点企业和重点时段,加大线索摸排和联合打击力度。
菜篮子产品主产区:严格落实限制使用农药定点经营制度,加快实施高毒农药替代计划。依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件。开展兽用抗菌药综合治理,坚决淘汰存在安全隐患的兽药,实施促生长兽用抗生素逐步退出行动。
种子:以“种子质量年专项行动”为主题,完善检验标准和体系建设,以标准引领质量提高。加大执法监管力度,以监管推动质量提升。全面落实法定制度,以追溯倒逼经营规范。开展种子企业信用评价,以信用拉动品牌创建。大力开展普法教育,以法制教育提升质量意识。
农药:加强对农药生产企业和经营单位的监督检查,以农药产品质量和标签监督抽查为重点,严厉打击非法生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为,确保农药产品质量,净化农药市场秩序。
肥料:开展肥料质量监督抽查,重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标等问题。
兽药:深入实施检打联动,加大对假劣兽药查处力度。重点对农业农村部通报的假劣兽药、重点监控企业的产品、抗寄生虫类药物、兽用抗菌药和中兽药散剂等产品进行监督管理。加强20xx年7月1日起生产的兽药产品监督检查,未附二维码的产品不得上市销售。
饲料和饲料添加剂:重点查处虚假标识产品,质量安全指标不合格产品,伪造套用生产许可证、进口产品登记证、产品批准文号等许可证明文件的产品。
农机:发布20xx年烘干机产品质量调查结果,为广大用户选购性能可靠、先进适用的产品提供参考。组织开展20xx年拖拉机产品质量调查工作,促进产品质量和售后服务水平的.提升。加强农机产品质量监管,做好国家质量监督抽查不合格农机产品的处理工作;采取“双随机、一公开”方式,组织开展部级农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。
渔船船用产品:以渔船救生、无线电通信、信号、防污染设备和船舶防污漆为重点产品,以船用产品生产集中地、渔船修造地以及渔港码头、船用产品经销市场为重点范围,严厉打击假冒伪劣船用产品。通过现场查处、公开曝光和联合惩治等手段,增强监督执法检查的针对性、实效性和权威性。
各地各部门要抓住工作重点,坚持问题导向,围绕薄弱环节和重点领域,依法监管、全程监管,积极组织开展好农资打假专项治理各项工作,促进农资质量不断提高,推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作:
(一)开展专项治理。开展“绿剑护农”农资打假专项治理行动,重点整治农兽药和肥料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。通过日常巡查、监督抽查、暗查暗访等多种途径,主动查找问题隐患,防范风险。对问题隐患多的地区和企业,督促及时整改,必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。
(二)狠抓执法办案。牢固树立“发现问题是业绩,解决问题是政绩”的观念,鼓励各级农业行政执法机构查办大案要案。按照“四个最严”的要求,深挖线索,查清问题产品来源和去向,严肃查处违法行为,落实后续整改防范措施。对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案。对线索明显、事实清楚的案件,可商请公安机关提前介入。涉嫌犯罪的案件,要及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。
(三)强化宣传培训。开展全国放心农资下乡进村宣传周活动,通过现场咨询、展览展示、乡村课堂等方式,普及法律法规知识,推广安全用药和绿色防控技术,指导农民科学使用种子和肥料等农资产品,提高识假辨假和依法维权能力,把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。加快推进加厚地膜推广应用,指导农民拒绝购买使用不符合标准的地膜。举办农资打假执法骨干培训班,不断提高执法人员能力素质。积极曝光农资打假典型案件,充分发挥警示教育作用,营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。
(四)推动诚信建设。按照《农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》要求,率先建立农产品质量安全县、菜篮子主产县、粮食大县、国家现代农业示范区的农资生产经营主体信用档案。鼓励行业协会和第三方机构开展农资领域信用评价。建立“黑名单”、失信联合惩戒等信用约束机制,把主体信用作为各类农业项目评选、主体资格审查、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件,积极引导农资生产经营主体诚信经营。
(五)健全追溯制度。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯管理。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台,依法推进企业使用电子追溯码。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》,要求企业建立从原料进厂到产品出厂的全过程质量管理制度、操作规程和记录表单,实现企业使用的每种原料可查可追溯。在大型种子企业、种子电商、部分地区、部分主推品种,开展种子可追溯试点工作,贯彻落实新《种子法》要求,规范种子标签和信息代码标注,实现种子的全程可追溯管理。
(六)推进社会共治。强化投诉举报度,公布农资打假举报热线和邮箱,畅通投诉举报渠道,充分调动农民群众积极性,推动社会共治。针对假劣农资投诉举报问题,建立完善属地负责、行业主导、上下协同、全国一盘棋的快速处置机制,做到第一时间调查核实、会商研判、系统处置,防范出现大的问题,把对农业生产和农产品质量安全的负面影响降到最低。
(一)3月,农业农村部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社等部门部署20xx年农资打假专项治理行动。
(二)4―6月,组织开展农资打假专项治理春季行动。举办“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动,重点整治种子无证套牌问题。组织打击制售假冒种子种苗工作,开展农业植物新品种侵权行政执法活动。
(三)4―9月,组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动,重点整治农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足等问题。
(四)5―10月,建立农资违法失信黑名单制度,公布农资违法失信企业名单。
(五)4―10月,组织开展网络市场监管,追踪打击网上销售假劣农资违法行为。举办农资打假执法骨干培训班。
(六)7月,召开农资打假工作座谈会。
(七)9月,组织开展农资打假专项治理秋季行动。
(八)10―12月,开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。
(一)加强组织领导。各级农业部门要高度重视农资打假工作,切实履行牵头协调职责,加强与相关部门的协作配合,建立长效机制,形成农资打假合力。保障农资打假人员、装备和经费,确保各项工作有条不紊推进、取得实效。
(二)加强绩效考核。按照全国打击侵权假冒工作和农产品质量安全工作绩效考核的要求,完成好绩效指标。发挥绩效管理“指挥棒”作用,加强考核结果的反馈,强化考核结果的应用,推动工作落实。
(三)加强作风建设。加强对农资打假和监管工作的调查研究,扎实做好数据统计、信息报送、案件信息公开等基础性工作。发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用,按照农业高质量发展的要求,全面推进农资打假工作上水平、上台阶。
专项行动实施方案 篇12
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示批示精神,扎实完成局安全生产专项整治三年行动目标任务,努力为履行新使命、谱写新篇章提供坚实安全保障,根据《省委办公厅省政府办公厅印发关于深化安全生产专项整治三年行动意见的通知》《XX市委办公室XX市政府办公室印发关于深化安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》《XX市委办公室XX市政府办公室印发关于深化安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》和《关于深化危险货物运输安全生产专项整治工作的意见》,制定2022年实施方案计划。
一、总体指导要求
深入学习贯彻习近平总书记作出的“两个不放松”和“务必整出成效”重要指示要求,紧紧围绕走在率先实现社会主义现代化最前列光荣使命、谱写“强富美高”新XX建设崭新篇章,贯彻省、XX市和XX市第十四次党代会精神,落实省、XX市和XX市政府工作报告部署要求,以防范化解重大安全风险为主线,实施精准治理、科学治理、综合治理,持续深化提升安全生产专项整治三年行动,坚决杜绝较大及有影响的事故发生,全力推动高质量发展和高水平安全良性互动,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要工作目标
安全发展理念更加牢固。习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示重要批示精神在一线落地生根,统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。
风险隐患化解更加有效。安全生产源头准入和风险管控更加严格,传统高危行业领域和新兴行业领域安全风险有效化解,风险隐患得到有效管控,防范化解风险隐患的能力显著提高。
本质安全基础更加扎实。以智能化改造、数字化转型赋能安全管理,更加安全可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备得到广泛应用,产业工人安全素质和全社会安全文明程度不断提升。
安全制度机制更加完善。梳理总结典型经验做法,将专项整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果转化为标准规范,进一步提升行业领域安全生产治理体系和治理能力现代水平。
经过共同努力,安全生产专项整治三年行动攻坚持续深化、成效巩固扩大,为达到安全管理和本质安全的更高水平打下坚实基础。
三、重点工作任务
坚持问题导向、目标导向、结果导向,在全面贯彻落实《XX市安全生产专项整治三年行动的实施方案》(X委办发〔2020〕45号)、《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》(X委办电发〔2021〕13号)、《关于全面落实国务院安委会开展深化江苏安全生产专项整治指导工作实施方案》(苏政传发〔2021)54号)、《XX市安全生产专项整治三年行动工作方案》(X委办〔2020〕40号)、《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》(X委办电发〔2021〕9号)等政策意见的基础上,围绕国务院安委会和省巡查、XX市和XX市督导发现的重大风险隐患,围绕各类生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题,围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节,围绕新业态、新技术、新工艺带来的重大安全风险,根据全市2022年安全生产专项整治重点工作任务清单涉及我局的重点工作任务,制定如下重点工作任务。
1、深化理论武装。党委理论学习中心组每季度至少安排1次安全生产专题学习,深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求,进一步筑牢安全发展思想基础。〔责任科室:安全生产监督管理科、组织人事科〕
2、深入学习培训。按照局安全生产工作职责分工,组织开展1次船舶修造企业的安全生产管理人员进行能力提升培训,将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为培训必需内容。〔责任科室:安全生产监督管理科〕
3、深度宣传推广。按照市专治办部署,多层次多角度持续深入报道专项整治三年行动的重要举措、亮点成效,形成强大舆论声势。加大公益宣传力度,普及安全知识,提升公众安全防范意识。加大安全生产警示教育和问题隐患曝光力度,用好“明查暗访+媒体曝光”工作机制。〔责任科室:安全生产监督管理科〕
4、强化全员责任落实。健全落实船舶修造企业全员安全生产责任制,结合安全生产月活动,持续开展“百团进百万企千万员工”学习宣讲活动,深入宣传贯彻新修订的《安全生产法》,引导企业员工明确安全生产全员责任制,强化安全生产意识,落实安全生产措施。积极选树船舶修造行业领域落实主体责任示范企业,及时总结推广经验做法,充分发挥典型引领效应。〔责任科室:安全生产监督管理科〕
5、强化安全风险防控。持续深化船舶修造企业安全生产风险报告工作,加强风险报告数据的研判和运用,推动船舶修造企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。持续推进船舶修造企业安全生产标准化建设,年底前,力争50%的船舶修造企业完成标准化创建,规模以上船舶修造企业均应完成自评工作。〔责任科室:安全生产监督管理科〕
6、强化安全教育培训。督促船舶修造企业落实安全教育培训制度,强化企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗,加强员工的安全生产理论教育与实践技能培训,提高安全管理和安全作业能力。〔责任科室:安全生产监督管理科〕
7、充分发挥安全生产责任保险风险评估和事故预防功能。按照《XX市企业安全生产责任保险实施细则》、《关于全面推行高危行业领域安全生产责任保险制度的实施意见》要求,推进安全生产责任保险在船舶修造行业领域依法依规应保尽保,推动保险机构开展安全生产技术服务。〔责任科室:安全生产监督管理科〕
8、扎实推进危险化学品安全风险集中治理。根据《XX市危险化学品安全风险集中治理工作方案》,组织开展危险化学品安全风险集中治理,年内关闭退出化工生产企业10家,有效防范化解危险化学品重大安全风险。〔责任科室:行业规划管理科〕
9、增强临港化工园区安全风险防控能力。推进临港化工园区智慧管理平台建设,实现安全风险预警精准化,安全风险管控系统化。推进临港化工园区继续整改安全风险等级评估中发现的问题,提升园区安全风险管控能力,持续推动园区风险等级由C类降至D类。〔责任科室:行业规划管理科〕
0、紧盯化工行业领域本质安全提升。推进化工行业“智改数转”,鼓励和支持化工企业实施自动化、信息化、智能化等技术改造,积极推广微通道反应器等先进技术方法的应用,提升企业全流程自动化控制水平,加快“机械化换人、自动化减人”,压降高危岗位场所现场作业人员数量。〔责任科室:行业规划管理科〕
1、深化危险化学品使用安全专项治理。深化船舶修造、一般化工生产企业危险化学品使用安全专项治理,全面完成专项治理任务,不断强化危险化学品使用环节安全管控,有效防范遏制危险化学品使用环节引发的生产安全事故。〔责任科室:安全生产监督管理科、行业规划管理科〕
2、推进铝加工(深井铸造)行业提升本质安全水平。推动铝加工(深井铸造)企业落实《关于推进铝加工(深井铸造)行业技术升级淘汰落后促进安全发展的指导意见》,依法依规加快淘汰落后产能。〔责任科室:行业规划管理科〕
3、全面提升船舶修造行业安全生产标准化水平。持续推进船舶修造行业安全生产标准化达标建设,督促中小型船舶修造企业开展安全生产标准化建设,年底前全市50%的船舶修造企业完成安全生产标准化达标工作。〔责任科室:安全生产监督管理科〕
4、加快推进工业企业技术改造。推广先进生产工艺和安全技术,鼓励高危行业、高危工种“机械化换人、自动化减人”改造提升,提升企业本质安全生产水平。〔责任科室:投资管理科〕
5、深化危险货物道路运输整治。按照安全生产工作职责分工,督促行业领域内企业加强对危险货物的道路运输管控,严格落实“五必查”要求,督促企业建立健全并严格执行外省市籍车辆电子运单查验制度。〔责任科室:安全生产监督管理科〕
四、制度保障措施
1、进一步强化组织领导。坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降,全链条、全方位推动《实施方案》落实落细。局主要负责同志要亲自谋划、亲自部署,全面统筹推进专项整治工作;局分管负责同志要具体推动、狠抓落实,及时研究部署专项整治重点工作,着力解决突出问题;党政领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好专项整治工作落实,一级带动一级,层层压实责任。
2、进一步强化闭环整改。安全生产监督管理科要坚持标本兼治、重在治本,督促指导船舶修造企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,全面排查重大安全风险和各类问题隐患,动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”,从严从速闭环整改。要健全完善风险隐患排查整治、闭环销号全过程管理制度,确保及时消除安全风险隐患。要认真汲取各类事故教训,加强警示教育,举一反三抓好整改,补齐短板、堵塞漏洞。
3、进一步强化协调联动。安全生产监督管理科要加强统筹指导,及时跟踪掌握整治成效,各责任科室要严格落实“三管三必须”要求,健全完善责任链条,根据任务分工落实整治工作。各责任科室要结合每月安全生产和消防安全例会,及时将整治工作成效汇总至安全生产监督管理科,形成“一项一档、一事一档”的整治资料。要加强沟通协调,对遇到的矛盾问题梳理汇总,拿出针对性措施,切实解决问题,不断提升行业领域本质安全水平。
专项行动实施方案 篇13
为深入落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,强化XX市取用水监督管理,根据《水利部关于印发取用水管理专项整治行动方案的通知》(水资管〔20XX〕79号)、《XX省水利厅关于开展取用水管理专项整治行动的通知》(X水资〔20XX〕10号)等文件要求,制定本实施方案。
一、行动目的
全面摸清我市取水工程(设施)及取用水管理现状,通过取水工程(设施)核查登记,仔细排查取用水行为不规范、管理不到位的问题,坚持问题导向,依法规范,切实加强取用水管理,着力提高水资源管理能力和水平,促进全市水资源的可持续利用和有效保护。
二、行动范围
本次取用水管理专项整治行动的范围为XX市境内。核查登记对象为直接从江河、湖泊或地下取用水资源,应纳入取水许可管理范围且未报废的取水工程(设施),包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、水井、水电站等。
除直接取用海水、军队的取水项目和其他涉密的取水项目及《XX省取水许可和水资源费征收管理办法》规定不需要申领取水许可证的情形外,其余取水工程(设施)均应列为本次核查登记对象。不需要申领取水许可证的具体情形如下:
1、农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;
2、家庭生活和畜禽饮用等日取地表水10m3或者地下水5m3以下的;
3、为保障地下工程施工安全和生产安全必须临时应急取(排)水的;
4、为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;
5、为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的;
6、法律、法规规定的其他情形。
三、主要任务
本次取水工程(设施)核查登记工作主要分为核查登记、问题认定、整改提升等三个阶段。
(一)核查登记阶段
1、摸底排查。水利局在整理已发取水许可证取水户名录和近两年注销取水许可取水户、辖区内农业灌区名录、农民饮用水工程名录、小型以上水库工程名录、引(调)水工程名录、水利普查成果等内部资料,以及已办理注册登记工业企业、养殖业、服务业等经营主体的基础上,通过调查其对应的取水工程(设施),形成初步核查名录。
2、审核校验。水利局按照“登记不重不漏、信息准确可靠”的要求,综合采取影像识别、实地走访、现场查勘、电话问询等方式,对辖区内取水工程(设施)进行排查复核,确保核查登记工作质量。对发现的信息漏报重报、信息不实等问题,组织有关单位和个人进行补充或修改;对权属不清的取水工程(设施),由水行政主管部门负责核实。
3、登记入库。按照属地登记的原则,由XX市水利局组织指导取水单位和个人,登录全国取用水专项整治信息系统平台,(网址:)在线填写登记取水工程(设施)基础信息表,包括工程设施基本信息、取水审批情况、取用水情况、计量监测情况等(附表1)。XX市水利局对登记信息进行审核,对填报不合格的要求修改或重新填报。在以上工作基础上,通过汇总形成取水工程(设施)核查登记汇总表和统计表(附表2、附表3),并逐级审核上报。
4、县级审定。联合成立抽查复核工作组,按照5%——10%的比例对辖区《登记表》进行现场抽查,对全部《登记表》面对面审核。协助省水利厅、市水利局对市域内取水工程(设施)核查登记汇总表和统计表进行审定,并配合抽查复核,提交入库。
(二)问题认定
5、建立问题清单。根据取水工程(设施)核查登记结果,市、县水行政主管部门按照管理事权划分,依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规,梳理复核认定取用水及管理中是否存在不规范、不到位的行为,分类建立问题清单。主要包括以下几类问题:
(1)未经批准擅自取水。未取得取水许可证擅自取水、未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程(设施),或取水许可证逾期失效仍继续取水等。
(2)未按取水许可规定取水。超许可或超计划水量取水,擅自改变取水水源、取水用途,未经批准擅自转让取水权,取水许可事项擅自变更,河道内蓄水工程最小下泄流量不符合管控要求,未按照规定报送取水情况等。
(3)未按规定缴纳水资源费(税)。拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费(税)等。
(4)取水计量安装运行不规范。未按照国家标准安装取水计量设施,计量设施不合格或运行不正常,计量设施未定期检定或校准,取用水数据不实等。
(5)取水许可审批及监管不到位。违规审批取水许可,取水许可审批程序不规范,取水许可证延续、变更不及时,取水计划、用水统计管理薄弱等。
(三)整改提升
6、分类整改。针对认定的问题清单,各级水行政主管部门按照谁审批、谁监管、谁组织整改的原则,根据问题的不同类型、性质和严重程度,分类提出处理意见,建立问题整改台账,明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限,组织开展整改,逐一销号落实。
对违反《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规规定的禁止性取水行为,应列为退出类,由各级水行政主管部门依据职权责令停止取水,限期拆除或封闭其取水工程(设施);对违反取水许可管理规定的其他取水行为,应列为整改类,依法组织取水单位或个人限期整改到位。拒不履行整改要求的,依法追究法律责任。
7、总结提升。对专项整治行动的实施情况、取得成效、存在问题等进行认真总结,建立完善长效管理机制。总结取水工程(设施)核查登记工作情况,提炼典型经验和做法,形成总结报告报送市水利局、省水利厅。
四、进度安排
取水工程(设施)核查登记工作由XX市水利局统一领导部署,乡镇、行政村取水工程管理单位负责具体落实,20XX年5月正式启动,20XX年12月底全面完成各项任务,具体工作进度安排如下:
(一)核查登记(20XX年5月-7月)
开展并完成取水工程(设施)核查登记工作。7月15日前,完成取水工程(设施)核查登记表填报,由XX市水利局审核汇总报送到省水利厅;期间适时开展监督检查,督促推进工作。
(二)问题认定(20XX年8月)
开展并完成问题认定,建立问题清单和整改台账,明确整改措施、责任主体、整改时限要求等。8月31日前,XX市水利局将问题清单和整改台账报市水利局、省水利厅。
(三)问题整改(20XX年9月-11月)
针对问题清单和整改台账,开展问题整改,逐一销号落实。并根据省水利厅要求,定期上报整改进展情况,直至整改完成。
(四)总结提升阶段(20XX年12月)
对取水工程(设施)核查登记工作进行总结,完善长效管理机制。12月31日前,XX市水利局将取水工程(设施)核查登记总结报告报省水利厅。
五、工作要求
请各乡镇(街道)、各有关职能部门和相关科室密切配合,做好取用水专项整治行动。并请各乡镇(街道)应统尽统,于7月15日前把附表4、5报送到水利局水政水资源科;联系人:XXX,联系电话:XXX。
上面就是网小编特意收集整理的2022取用水管理专项整治行动实施方案精选3篇,希望对大家有所帮助。
专项行动实施方案 篇14
**县春季农资打假行动实施方案
为认真贯彻落实全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议及**市农资打假专项治理行动会议精神,结合春耕生产实际,决定组织开展**县农资打假春季行动。具体实施方案如下:
坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理原则,突出重点,强化监督,依法整顿和规范农资市场秩序,积极推进放心农资下乡进村,保护农民切身利益,促进现代农业加快发展。
通过开展专项整治,清理整顿农资市场主体,规范农资生产经营行为,严厉查处生产、销售假劣种子、农药、肥料、等农业生产资料的违法行为,推动农资市场秩序实现明显好转,保障春季农业生产安全和农产品质量安全,维护农民利益,促进农民增收。
春季农资打假护农专项整治行动要突出工作重点,即以种子、农药、肥料、饲料等主要农资产品为重点,强化监管。
种子:以杂交稻、油菜、小麦和其它主要经济作物种子为重点,加大种子质量监督抽查力度,扩大抽查范围,坚决查处生产经营假劣种子、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、无证生产经营、未按规定建立生产经营档案、包装标签不规范等违法行为。
农药:严厉查处生产经营违法添加隐性成份、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用登记证等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。
肥料:严厉查处复混肥料、掺混肥料、有机-无机复混肥料等产品中有效成份不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
饲料和饲料添加剂:严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为,严查在饲料加工和养殖环节添加“瘦肉精”、“蛋白精”、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物。
(一)清理整顿农资生产经营主体。对辖区内从事农资生产、经营的企业资质条件进行逐一清理,对不符合资质条件的,要限期整改;整改后仍达不到要求的,()要依法建议吊销其生产、经营许可证、登记证;对无证生产经营的要坚决依法取缔,保证农资生产经营主体资质条件达到法定要求。
(二)规范农资生产经营行为。结合农资生产经营主体清理整顿活动,加强对农资生产、经营者的培训宣传工作,提高农资生产经营水平。重点宣传与农资生产经营相关的法律知识、农资产品防假、辨假和使用知识以及农资产品经营等方面知识。指导、督促农资生产经营企业建立健全生产、经营档案,完善质量管理制度和体系,规范生产经营行为,实现农资质量全程跟踪和可追溯管理。
(三)加强农资市场监督检查。严格执行属地管理原则,坚持日常监管和集中整顿相结合,强化市场监管。加强对县内重点品种、重点市场、重点区域、重点单位日常监督管理,集中整顿一些群众投诉强烈、市场秩序混乱的区域。结合农资生产经营主体清理整顿,组织执法人员对辖区内农资市场进行一次全面检查,对检查中发现的违法违规问题要依法严厉查处。
(四)加强农资产品质量抽检。根据本县农业生产实际需要,加大对全县重点农资产品流通和使用环节的质量监督抽检。重点监测群众反映较多问题突出的区域、市场和企业。逐步推行农资质量例行监测,对不同农资品种实行产品质量定期定点监测和跟踪监督,准确把握全县农资质量状况,提高农资质量预警能力。依法及时公布市场监督抽查和例行监测结果,引导农民正确选购和放心消费。
(五)加强农资广告监管。针对目前部分农资广告宣传不规范、内容不实、误导农民群众的现象,认真开展虚假农资广告专项整治工作,加大全县农资广告宣传的`监督检查,严肃查处发布虚假农资广告的违法行为。
(六)加强指导服务。充分利用“12316”三农服务热线和广播?电视?报刊等多种媒体,在农资购买使用高峰期,组织开展大规模宣传培训活动,普及农资法律法规,传授识假辨假知识,提高农民依法维护自身权益的能力?加强对农民购买和使用农资的服务和指导,推介发布主导品种和主推技术,开展技物结合,做好培训?示范和推广工作,引导农民科学使用农资?
(七)加大违法案件查处力度。组织精干力量,采取明查暗访等形式,严厉打击各种坑农、害农行为。严格按照“五不放过”原则,彻底捣毁制售假劣农资窝点。对区域性制假售假行为,联合其他监管部门实行集中整治,坚决果断予以查处,防止反弹。
(一)开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。3月中旬在全县开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,集中宣传有关法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,在全社会形成强大的打假护农声势。
(二)开展春季农资打假专项治理行动。3月上旬至5月下旬,以种子、化肥、农药等农业生产资料为重点,对全县范围所有农资经营门点进行全面集中整治。