财政法制和税政工作总结。
年轮流转，时光飞逝，回想起来，我们总会经历很多各式各样的事情，一般来说，我们最需要的就是对这件事情的总结，总结的作用是用于客观的发现自我。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？由此，小编为你收集并整理了财政法制和税政工作总结供你参考，希望能帮到你。
xxxx年我省财政法制税政工作以全国财政工作会议和全省财政工作会议精神为指导，全面贯彻厅党组提出的发挥财政宏观调控职能、抢抓发展机遇、提升依法理财水平的工作要求，以搞好财政法制宣传教育和确保国家税收政策贯彻执行为基础，以规范财政行政执法、加强财政行政执法监督、完善地方税政管理职能、提高税收政策分析运用水平为重点，改进作风，提高效能，搞好服务，为加快法治财政建设进程、加强财政宏观调控、壮大地方可用财力、推动机关行政效能建设等做出了应有的贡献。
一份承诺：责任重于泰山
针对去年全省财政系统法规税政科长会议上大家提出的意见、建议和希望，立足国家财政法制和税政工作面临的新形势、新任务，结合我省财政法制和税政工作实际，在缜密思考的基础上实事求是地拟定了xxxx年度省厅法制和税政工作要点，并经厅领导审定同后意印发全省各市财政局。这个要点的印发，标志着我们向全省财政系统的广大干部职工庄严承诺：我们要把财政法制和税政工作定位在当好领导科学决策的高级智囊、促进依法理财的坚强卫士、加强财政调控的主力之一和推动财政振兴的重要保障上，通过充分发挥财政法制保障和税政管理职能作用，努力拓展财政法制税政工作领域，努力提升财政法制税政工作影响，进而推动我省财政法制工作由注重普法、立法向普法、立法、执法与执法监督四位一体并重转变，推动我省财政税政工作由注重政策的贯彻执行向政策的贯彻执行与政策的分析、运用和争取并重转变，致力建设财政系统法制税政一流团队，创造财政系统法制税政一流业绩。
两项保障：落到实处为先
为了兑现上述承诺，我们以工作目标责任制和督促检查制两个制度来监督、检查、保障年初工作要点中确定的每一项工作如期得到落实。将全省性的、重大的财政法制税政工作列入省与市、市与县的年度财政工作目标责任制之中来保证落实；将省、市、县各级横向范围内的重要的法制税政工作列入各级财政机关内部的年度工作目标责任制之中来保证落实；省厅法规税政处的处长与分管副处长、具体承办人员进一步签署了处内目标责任书，以保证牵头组织协调工作任务的落实。通过目标责任制，努力使我省财政系统的法制税政工作纵向到底、横向到边，细化、分解、落实到具体机构、具体人员头上，触角伸入到财政工作的方方面面。在年度工作当中，通过以会督促、电话督导、专题督查等形式，对年初安排工作的进展情况进行督促检查，及时发现不足、解决问题、推动工作。从省厅来看，还坚持每周星期一上午的工作例会督促检查制度。
四方发力：充分发挥法制和税政职能作用
在当好促进依法理财的坚强卫士上狠下功夫。及时召开全省财政法制工作会议，拟定并向厅长办公会议上报了《xxxx省财政厅全面推进依法行政依法理财实施方案》，部署了今后一个时期推进法治财政建设的工作任务。努力提高财政立法质量，上报了财政立法计划，印发了贯彻省政府190号令的通知，对执行《xxxx省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》特别是落实规范性文件前置审查制度提出了具体要求，全年共审核省人大专门委员会、省政府法制办转办的各部门草拟的法规、规章草案45件，审核厅内各处室出台的规范性文件10件，有力地维护了财政法制的统一和尊严。认真开展财政法制宣传教育，组织省厅各单位负责人、法制联络员以及各市分管局长、法制科长和法制骨干共100余人参加了由部条法司许大华副司长主讲的依法行政专题培训，进一步提高了广大财政干部的法治能力与素质。全面推行行政执法责任制，健全完善了行政执法过错责任追究制度和评议考核制度，摸清了行政执法资源家底，建立起行政执法资源帐簿，推动了行政执法机构和人员从权力本位向责任本位转变。积极开展财政执法规范年活动，规范了财政行政处罚执法文书格式体例，严把了行政处罚文书合法性、规范性和适当性三关，执行了行政处罚告知、听证、复议制度，加大财政执法监督力度，初步建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制框架，促进系统行政执法质量和水平得到了提高。
在加强税收政策调控促进经济社会发展上狠下功夫。推进税制改革，贯彻落实省政府〔xxxx〕70次常务会议纪要精神，就如何实施增值税转型政策组织了专题调查研究，拟定了在全省全行业、全省八大行业、全省十大行业及六市六县十大行业实施增值税转型的四套方案，提出了政策建议，并上报了省政府。开展了个人所得税费用扣除项目标准调查，为完善个人所得税制度提供了基础数据；跟踪了取消农业税后各地的贯彻落实情况，研究了取消农业税后对农村经济社会产生的影响；召集有关部门集思广益，为国家完善出台车船税、城镇土地使用税条例提供了参考意见。促进增收节支，贯彻落实省领导提出的促使房地产税收成为全省地方可用财力新增长点的要求，联合地税部门在调查研究的基础上，起草了《关于契税收入情况调查及加强契税征收管理工作的请示》，代拟了《xxxx省人民政府办公厅关于加强契税征收管理工作的通知》，并上报省政府印发执行；深入到基层和企业就提高焦煤资源税适用税额标准问题进行了座谈调研，向财政部正式上报了提高焦煤资源税税额标准的政策请示得到批准。这项政策实施后将每年增加地方财政收入6亿元以上。加强改善宏观调控，在中央授权的范围内，报请省政府同意，对在我省设立的外商投资企业一次性购买2000平方米以上，其中农业领域外商投资企业一次性购买1000平方米以上商品用房用于办公、经营的，规定按照3%的低税率缴纳契税；对设在我省的外商投资企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，免征地方所得税5年，其中对鼓励项目及我省优势产业，免征地方所得税10年；对大型骨干企业、设在开发区、重点工业园区和新型产业基地内的外商投资企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，免征地方所得税；对我省范围内的家禽养殖、加工和冷冻冷藏企业及个人生产经营用的土地、房产和车船，免征xxxx年上半年应缴纳的城镇土地使用税、房产税和车船使用税，以更好地应对禽流感疫情带来的影响；对相关企业招用下岗再就业人员按每人每年4800元（国家规定各省可在每人每年4000元的基础上上浮20%）标准从高确定其所应享受的税收扣减定额，为扩大就业再就业提供了税收政策支持；征集涉及保护资源、节约能源的关税税目增列建议和年度暂定税率调整建议共15条并及时上报财政部，努力促进我省企业提升国际市场竞争能力。这些地方税收扶持政策的出台，较好地服务了我省扩大对外开放、推进经济结构调整和经济增长方式转变，促进了我省和谐社会建设。
在当好领导科学决策的高级智囊上狠下功夫。落实重大决策法律咨询论证审核办法，印发了省财政厅《关于建立财政重大决策法律咨询专家库和聘请法律顾问的通知》，建立了法律专家库，聘请了法律顾问，为依法行政、依法决策奠定了制度和人才基础，推进了决策的科学化、民主化、法制化。服务财政改革和发展，完成了行政审批制度改革工作情况调研，在财政部召开的全国行政审批制度改革工作情况座谈会上做了经验交流；完成了政府采购法律制度实施情况调研及立法后评估工作，形成了《xxxx省财政厅政府采购法律制度实施情况调查评估报告》，上报了财政部；承办了财政部《评估行业管理条例》立法工作会议，启动了评估行业管理课题研究计划。服务科学发展，继续开展了企业所得税税源和重点产品国际竞争力调查工作，为国家统一内外资企业所得税制和完善关税政策提供了数据支持；深入晋城市、阳泉市的有关企业就煤层气抽采利用税收政策问题进行了调研，从节约能源资源、发展循环经济的角度及时向财政部提出了政策扶持建议。
在提高行政效能和服务水平上狠下功夫。切实增强各市财政部门税政工作的贯彻落实能力，印发了《关于进一步做好财政部门税政管理工作的意见》（晋财税〔xxxx〕42号），梳理了业务内容，提出了明确要求，推动了工作的开展。切实优化财政政务环境，专题汇辑了《国家现行主要税收优惠政策汇编》一书，呈送省委、省政府主要领导、省直各厅局机关、全省3000多户大中型企业，为各部门、各行业用好用活用足税收政策提供了便捷的工具。切实改进工作作风，在xxxx日报头版报眼刊登了《xxxx省财政厅关于征集xxxx年度调整关税税目税率建议的通告》，向1200多户企业发送了公开信，诚请各有关方面及时将重点产品、敏感商品、大宗进出口商品进出口关税税目、税率设定意见，以及执行国家关税政策中遇到的其他问题和建议反映到省财政厅，以便提供更加优质的关税政策服务。建设并开通了法规税政内网，继续编辑了《法规税政工作反映》，继续用好《法规税政工作宣传栏》，落实了首问负责制，耐心做好财政法律问题和税收政策问题咨询解答工作，搭建了沟通联系上下左右、总结交流工作经验、服务财政系统内外的平台。
八个突破：实现法制和税政工作的良好开局
首次对建设法治财政从时间、目标、任务、步骤和要求等做了系统全面的安排部署。
首次全面梳理了财政行政执法依据、分解了财政执法职权、明确了财政执法责任、建立了执法评议考核制度，开列了财政行政执法权力清单。
首次在全省财政系统开展了财政执法规范年活动，促进了我省财政系统行政执法水平的提高。
首次建立了财政重大决策法律咨询论证审核专家库，并试行了财政法律顾问制。
首次向各市财政部门印发了《关于进一步做好财政部门税政管理工作的意见》（晋财税〔xxxx〕42号），强化对市县财政税政工作的指导。
首次探索了财政税政机构把管政策与管收入有机结合起来的方式方法。联合地税部门在全省范围内自行组织开展了契税、耕地占用税税源调查，制定了加强征管的办法，全省全年契税、耕地占用税比预算增收0.8亿元。
首次将国家现行税收优惠政策汇辑成册，免费向政府机关、社会团体、企事业单位作了大范围、多层次、宽领域的发送，树立了财政机关主动服务科学发展的崭新形象。
首次在一个年度里同时受到财政部条法司、税政司和关税司三个司的表彰奖励。省厅分别被财政部评为全国财政法制宣传教育先进单位、所得税税源调调查工作和关税调整方案建议工作先进单位。
xxxx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。省财政厅法制和税政工作的总体要求是：以全国财政工作会议、全省财政工作会议以及全国财政法制工作会议和全国财政税政工作会议精神为指导，全面贯彻厅党组提出的各项工作要求，在继续搞好财政法制宣传教育和及时贯彻执行国家税收政策的基础上，以提高立法质量，强化执法监督，增强财政实力，推进税制改革为重点，求真务实做工作，不折不扣抓落实，进一步加快我省财政法制工作由注重普法、立法向普法、立法、执法与执法监督四位一体转变的步伐，进一步加快我省财政税政工作由注重政策贯彻执行向注重政策分析运用转变的步伐，为建设法治财政和公共财政，促进经济社会持续稳定协调健康发展做出新贡献。落实这一要求，全年工作要实现以下四个确保：
（一）确保法治财政建设进程进一步加快
1、立法要有新进展。一要力争完成《xxxx省会计管理条例》的修订工作，做好有关立法草案涉及财政条款的审核把关工作；二要提请厅长办公会研究批准并尽快出台《xxxx省财政厅全面推进依法行政依法理财实施方案》，为包括立法工作在内的全省法治财政建设工作指明方向；三要全面贯彻落实《xxxx省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》(省政府令第190号)的规定，把好财政法制机构和政府法制机构两道前置审查关和备案公布关，保证财政规范性文件的合法性、适当性和协调性，努力维护财政法制的统一性、权威性和严肃性；四要配合财政部做好立法后评估工作，做好制定、修订有关财税法律法规规章的调查研究和意见征集工作。五要组织开展规范性文件清理工作。
2、执法要有新气象。一要健全完善执法主体资格管理制度，规范财政机关委托执法行为，保证财政行政执法主体的合法性。二要严格执行《xxxx省行政执法证件管理办法》(第202号省政府令)，通过培训、考试、审核注册、定期清理等管理活动，建立行政执法证件管理档案，规范执法机关对执法人员的资格管理，保证所有的财政行政执法人员持证上岗、亮证执法。三要进一步规范财政行政执法程序，保证申请受理、行政许可、调查检查、处罚告知、陈述申辩、组织听证、处罚决定、执法文书送达、行政复议、行政应诉等步骤完备、顺序正常、时限法定、形式合法，从而实现既保障财政机关行政执法权，又保证行政管理相对人合法权益不受侵犯的目的。四要严格按照财政行政处罚文书示范文本制发财政行政处罚文书，保证财政行政处罚文书的规范性和严肃性。五要加强行政许可事项的管理，努力使财政行政许可事项的审批做到规范、简捷、便民、高效。六要落实行政执法公示制度，组织编写《财政部门行政执法工作手册》，把财政行政执法依据、程序、规范、制度等向财政系统内外公示，促进为民执法、透明执法、文明执法、公正执法。
3、执法监督要有新成效。重点是贯彻落实好行政执法评议考核制和责任追究制，推动财政执法由单纯执法向以人为本、注重疏导和加强服务转变，从重实体、轻程序，重形式、轻效果向实体与程序、形式与效果并重转变。同时，要 编制执法检查计划，严把行政处罚文书审核关，及时组织开展行政处罚听证、行政复议、行政应诉等活动，认真执行行政处罚案件统计分析报告制度，努力减少超越职权、滥用职权、主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、显失公平公正等不合法、不适当的执法行为。要加强国家赔偿费用管理，依法保障赔偿费用拨付。
4、普法要有新思路。一是年度工作有计划。要认真制定xxxx年度全省财政法制宣传教育计划，保证财政法制宣传教育五五规划确定的任务落到实处。二是普法内容有重点。要以财政、财务、会计工作者以及社会公众最希望、最需要了解掌握的内容为重点，组织好宣传教育和培训学习活动。今年的普法内容除 四法一例，即《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》及《财政违法行为处罚处分条例》外，还要对新颁布的有关财政法律、法规、规章进行宣传培训。三是推动工作有保障。要严肃认真地落实好财政法制宣传教育目标考核办法、监督检查办法、财政干部学习法律知识的规定、财政执法人员和新录用公务员法律知识培训及考试考核办法等制度，靠严格的制度来保障普法工作不走过场。四是普法形式有受众。努力营造广大财政、财务、会计工作者以及社会公众愿意参加普法、乐于接受普法、自觉学习法律的氛围。要靠高质量的普法工作取得预期的普法效果，真正使广大财政、财务、会计工作者以及社会公众的财经法律素质得到提高，法治能力得到增强，学法、守法、用法、护法的自觉性进一步提高。
（二）确保税政管理在促进财政经济发展方面发挥的作用更加突出
1、增强财政实力。一要加强税政管理，与税务部门协作搞好税收政策执行情况监督检查，坚持依法治税、依率计征，坚决制止和纠正越权减、免、缓征税款以及先征后返等违反国家税法的行为，努力促进应收尽收。二要搞好税源调查分析和重点行业税收征收质量评估，摸清税源底数，发现征管薄弱环节，提出加强征管、堵塞漏洞的对策措施。今年要以煤炭企业所得税为重点搞好征收质量调查分析评估工作，以房地产税收为重点搞好税源典型调查分析工作，支持房地产税收一体化管理工作，推动这两方面的税收有较大幅度的增长。三要在国家规定的幅度内研究提高车船税、城镇土地使用税、焦煤资源税定额，根据国家统一部署，推进资源税从价征收工作，努力通过政策调整促进财政增收，推动落实国家关于土地和资源的调控意图。此外，要充分利用连续五年开展企业所得税税源调查建立的数据库，专题研究税源变化与财政收入增长的关系，为提高收入预算的科学性服务。
2、推进税制改革。今年我省推进税制改革的任务主要有以下五项。一是按照国家统一部署，为推动内外资企业所得税两法合并做好宣传、实施等各项准备工作。二是研究落实增值税转型改革试点方案，为我省实施中部崛起战略服务。三是制定出台配套制度，确保修订后的《城镇土地使用税暂行条例》和新《车船税暂行条例》在我省的顺利实施。四是做好调查摸底工作，推进资源税制度改革。五是参与物业税、个人所得税、印花税等税收制度的改革研究，提出符合实际的合理化建议。
3、服务科学发展。要加大税收政策宣传普及力度，不断增强市场主体用好国家现行税收优惠政策的能力，科学应用地方税权，充分发挥税率优惠、税收减免、技术开发费列支、加速折旧、纳税费用扣除等政策手段的调控作用，促进我省扩大对外开放，推进经济结构调整和经济增长方式转变，加快和谐社会建设。要及时贯彻落实国家出台的助农惠农、节约资源能源、保护生态环境、提高自主创新能力、支持国企改革等方面的税收政策，努力构建贯彻落实科学发展观的政策服务体系，支持社会主义新农村建设，支持新型工业化，支持社会事业发展，支持全面、协调、可持续发展。
4、创优税政环境。一要及时修订《现行主要税收优惠政策汇编》，为企业提供送政策上门服务。二要尝试建立重点企业联系制度，及时了解我省支柱产业、新兴产业中的代表企业对国家税收政策的意见和建议，为企业提高自主创新能力和加快科学发展争取更加有利的政策。三要做好对各方各面税收政策的咨询服务工作，在国家授权的范围内帮助有关方面解决税收政策问题。四要建立财政与税务、商务、海关、调查统计等行政主管部门的合作共赢机制，增强财政税政工作的科学性、辐射面和影响力。五要加强地方财政关税工作，加大关税税政宣传力度，执行好关税联络员制度，激发企业利用关税政策保护自身利益、增强国际竞争力的积极性；借助行业协会、重点企业和行政主管部门的力量，认真落实关税政策，继续开展好重点产品国际竞争力调查，认真收集各行业企业关于关税税目、税率调整的建议，并着力提高建议质量，争取更多的关税政策建议被上级采纳，进一步发挥关税在促进对外贸易发展等方面的积极作用。
（三）确保法规税政机构参谋助手作用发挥到位
一要围绕优化财政收入结构当好参谋助手。一是如何发挥财政职能作用，培育壮大地方财源；二是如何通过税收制度改革，健全完善地方税收体系；三是如何挖掘税收潜力，促进中央税收和地方税收的均衡增长；四是如何采取有力措施，杜绝地方税收的跑冒滴漏。
二要围绕加强财政调控当好参谋助手。要在梳理掌握税收政策上下功夫，当好领导在税收政策方面的活词典；要在了解掌握税收政策贯彻落实的效果上下功夫，当好上级部门和上级领导政策、决策及时反馈的信息桥；要在倾听和收集方方面面特别是市场主体的心声和意见上下功夫，当好上级部门和上级领导的千里眼；要在研究探索促进科技进步、调整产业结构、节约资源能源、发展循环经济等方面的税收扶持政策上下功夫，当好上级部门和上级领导的高级智囊。
三要围绕依法行政理财当好参谋助手。首先要就如何加快法治财政建设进程适时提出具体的工作意见和建议，为领导指导、组织和推动法治财政建设服务；其次要贯彻落实《xxxx省财政厅重大决策法律咨询论证审核办法(试行)》,充分发挥财政重大决策法律咨询论证审核专家和财政法律顾问的作用，为领导依法决策服务；第三要及时收集依法行政理财中值得关注的法律问题，找准法律依据，注明法律要求，供领导工作中参阅；第四要围绕省府有关会议、厅长办公会和厅务会涉及法律税政的议题做好准备工作，及时做出相关法律税政说明；第五要热诚为财政厅、局的各职能机构以及广大财政干部当好法律顾问，为他们及时解决工作中的遇到的法律问题服务。
四要围绕建设和谐财政当好参谋助手。要贯彻以人为本的原则，坚持科学立法、民主立法，努力做到制度设计科学化、立法过程民主化，力求便民、利民、惠民；要敢于纠正财政部门自身在执法中存在的种种问题，完善执法，服务人民；要积极传播法治精神和法治理念，使人民群众更深入、全面地了解财政法律制度，理解和支持财政工作；要服从、服务于财政改革大局，紧跟改革的步伐，适时废止失效或修订完善旧的、制约改革进程的制度，同时根据适时、适度的原则，推进财政规范化建设，在稳定中求发展，在改革中保稳定，不断巩固和保障财政改革的成果。
（四）确保法制税政工作的执行力进一步提高
首先，要将各级党委、政府及财政部门确定的重大战略决策部署贯彻、落实、体现到法规税政工作当中，实事求是、认真细致地制定好年度工作要点，保证重点工作、中心工作不遗不漏。
其次，要通过目标责任制来分解、细化、量化、落实年度工作要点确定的工作任务，做到月月工作有重点，人人头上有指标，个个肩上有担子，工作开展有头绪；通过工作例会制度来发现问题，查找原因、制定对策、推动工作，使工作都能做到日清、周结、月盘点，年中过半，年底交帐。
第三，要通过支部建设、廉政建设、处室（科室）建设，不断优化知识结构，提高工作本领，创新工作思路，打造学习型、创新型团队，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力；打造和谐型、干事型团队，进一步提高狠抓落实的能力。要增强忧患意识、学习意识、创新意识、奉献意识、和谐意识，杜绝平庸意识，并将这些意识由理念变为方法，由方法变为习惯，由习惯变为思想。
第四，要通过深入基层搞好调查研究来倾听基层呼声，完善工作方法，改进工作作风，提升服务质量，树立专心谋事、勇于任事和踏实干事的新形象，树立富有蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的新形象。
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财政局税政法规宣传工作总结
xx县财政局 XX年税政法规工作总结 XX年，我局税政法规工作在市税政法规科和局领导的高度重视下，以“xx大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市、县财政工作会议及市税政法规工作要点精神，围绕全县财政工作任务和财政改革重点，加强税政法规基础建设，进一步增强全县财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平，严格财税执法监督，全局依法行政水平不断提高。现将一年来税政法规工作情况总结 一、加强法制培训，增强财政干部依法行政的自觉性 紧紧围绕各阶段的财政中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《宪法》（修正案）、《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省非税收入管理条例》，以及新出台的有关税法和财政政策等，特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立 法相结合等，集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。 二、健全机制，加强组织制度建设 为切实加强对行政执法责任制工作的领导，调整充实了局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，党组书记为副组长，纪检、 财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度， 实行了严格的分工负责制，财政监督股统一制定检查计 划，负责下达检查通知，严防重复检查，并对检查组材料、处理处罚意见进行审核；税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查，专业法规资料购买发放；分管领导负责立案、处理处罚审批；局办公室负责文书格 式审核，统一编制文号；人教股负责组织法制培训；局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件，或十分复杂案件的集体审理，实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度，在全局 推行办事公开制度，将公开事项上墙公布，将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前，实行告知制度，先行下 达告知书；在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。 三、依法行政，提高财政执法水平 我局切实加强了财政执法的基础工作，在执法中严格遵守《湖南省财政行政执法责任制度》、《 湖南省财政行政执法公示制度 》、《湖南省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作，所有行政 执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。近三年来，本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。 四、实行内部审计制度，强化内部监督 我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时，坚持强化监督机制，实行行政执法责任制，在行政执法中，我们虚心听取财政检查对象单位的意见，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，认真执行上级机关的有关决定、决议，人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督，每年由局纪检组、 财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计，对查出的问题不护短，属制度方面的问题，及时完善制度；属人员素质的问题，加强教育、调整岗位；属人为因素造成的问题，严格依法依纪严肃处理。通过强化监督，完善制度,明确责任，近年来不仅未发生一起复议、应诉案件，而且被县政府多次评为行政执法先进单位。 XX年十二月十日 xx县财政局XX年法制宣传 工 作 总 结
财政局税政法规宣传工作总结
法制和运政稽查执法工作总结
今年的一年，是我们交通运政部门不寻常的一年，《行政许可法》的实施，进一步明确了我们的政府职能将从管理型向服务型的转变，《道路运输条例》的颁布是对我们道路运输管理机构的充分肯定，国务院清理整顿部门统一着装工作，给我们运政稽查的现场执法工作带来了极大的不便。我队稽查员们迎难而上，紧密结合交通运政稽查工作的实际，和整顿、规范运输市场经济秩序的要求，不断加强学习，并到各地调研，“走出去，请进来”，研究并拓展运政稽查的项目，在各个方面实现了新的突破，较好地完成了各项工作任务。
一、狠抓队伍建设，完善制度建设。
在主管局和市运管处的正确领导下，我们认真抓好一线稽查人员的政治理论和业务素质教育，认真学习党的各项方针政策和“三个代表”重要思想，认真落实市局组织和布置的政治学习制度。业务学习方面，我队组织全体稽查人员学习了相关法律法规，《行政许可法》和《道路运输条例》颁布并实施后，我队还专门组织了系统性的学习、讲解和讨论活动，并组织了考试。
强化纪律，完善各项规章制度。我队结合“满意在交通”活动的开展，结合自身实际，并通过排查作风建设中存在的问题，在今年陆续出台了《-------制度》、《-------制度》、《-------制度》和《-------制度》等一系列规章制度，已初步形成了上下贯通，左右相连的监督和管理体系，有力地促进了队伍的作风和廉政建设。 二、拓展思路，改变执法的方式方法，全方位发挥稽查职能。
1、道路运输执法方面。
一年来，我队共组织上路稽查------------余人次，查处各类违章行为-------起，其中简易程序-------起，一般程序----------起，罚款金额---------元。行政处罚案件结案率达到---%。全年未发生任何行政复议和行政诉讼案件，执法文书制作严谨，专人负责，在今年10月份省厅组织的文书检查中得到省厅领导的好评。
我们运政稽查工作目前检查项目：主要是客运班车不按批准的客运站点停靠和对无证经营车辆的查处。在《道条》实施后，现有的查处违章的方式方法已不能适应运输市场管理的要求了，我们力求拓展思路，改变执法的方式方法，全方位发挥运政稽查的职能，我们作了以下几项尝试：
（1）强化了对改型货运车辆的检查。《道条》第七十一条二款规定“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以5000以上xxxx元以下的罚款”。我队目前已经开始了对擅自改装营运车辆的查处工作，并取得了一定的效果。
（2）针对目前有部分驾驶员使用伪造从业资格证从事营运的现状，我们加大了对使用假从业资格证的打击力度，查获并没收了多个假造的从业资格证，对使用人员进行了教育，并按照规定给予了相应的处罚
（3）改变对无证经营“黑车”的查处方式。根据江苏省《关于交通行政执法若干问题的指导意见》的规定“对车辆涉嫌无证从事营业性运输的行为，经运政机构负责人批准立案后，两名以上运政执法人员可以携带录音录像设备，以乘客身份进行取证，记录调查取证过程”。按照以上指导意见，我队将运用现代化的取证工具和手段进行取证，取证充足后，将在适当的时间（当天或以后）予以查扣。
2．水路运政执法方面。
开展水路运政稽查是我们运政稽查职能发挥的有效尝试。我市运政稽查大队于今年九月份开始从事水路运政稽查工作以来，已经取得了一定的成绩。并得到了省厅和扬州市局领导的关注。至今我队共办理行政处罚案件27xxxx，其中简易程序26xxxx，一般程序xxxx，共上缴罚款xxxx余元，补征交通规费xxxx余元。我队还积极配合省厅关于船型标准化改造工作，和运管所一起对江都藉的挂桨机船舶进行改造，目前，已经改造挂桨机船3艘，拆解53艘。有效地对水路运输市场实施了监督管理。但是由于执法人员从事水路运政稽查的时间都较短，目前查处水路违章还缺少一定的经验，我队特别邀请南京航运管理处的领导到我队指导工作，组织大家共同学习了水路稽查的法律法规，文书制作等，以及如何鉴别伪造的水路运输票据、假证。充实我队水路稽查的能力。
三．结合实际，优化行政处罚的执行方式
不断优化行政处罚的方式，是交通法制化建设的要求，我们在查获违章后，要求该车所属单位出面接受处理，尽量减少和避免与违章当事人发生正面矛盾和冲突的机会。同时，我们本着体现“人本理念”，根据“爱民、利民、便民”的原则，当事人提出代表车辆、船舶所有人、经营人或被挂靠人等陈述、申辩、接受行政处罚，签收相关文书的，我们予以认可。
同时，根据省厅《交通行政执法若干问题的指导意见》精神，对于处以500xxxx以上罚款、吊销证照等重大行政处罚，我们要求代表人必须出具委托人的授权证明。
四．“运政在线稽查”有待完善
运政在线网上稽查是利用现代科学技术，提高运政稽查和管理水平的重要举措，是传统稽查方式的一次革命。我队领导高度重视，积极组织人员参加网上稽查的培训．但是还存在不少问题，主要是:1.无线上网的网络还相当不稳定,有上不了线和掉线的问题;2.虚拟网关经常出现问题,经常存在上不了网的现象;3.虚拟网打开速度太慢,影响工作效率;4.目前我队笔记本电脑仅有一台,无法实现全部上网稽查;5.我队不少稽查人员对于网上稽查业务不太熟悉,也制约了网上稽查的全面推广.
五．2005年法制和运政稽查工作打算
我们继续力求拓展思路，不断探索，不仅要优化我们的行政处罚执行方式，还要优化我们的现场执法方式，树立全新的执法观念，充分发挥运政稽查的职能，我们将继续尝试新的执法项目，如加强对危险品运输车辆的检查等等。同时，我们更加注重办案质量，注重执法文书档案的制作和管理，执行好国家道路运输法律法规和方针政策，通过行业管理，保护合法经营，保障货主和旅客的正当利益，促进道路运输事业的发展，实现货畅其流，人便于行，建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场，促进道路运输业的健康发展。
政府法制工作总结
【第一篇】：县政府法制办2011年工作总结，政府法制工作总结
县政府法制办 2011 年工作总结及 2012 年工 作打算今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级法制部门 的精心指导下，在全县各行政执法部门的全力配合下，我办 紧紧围绕法制办的工作职责，结合《宜春市 2011 年推进依 法行政工作要点》 ，明职责，重举措，开展了一系列旨在全 面提升我县行政决策、行政执法水平，提高行政执法人员整 体素质、缓和行政争议的法制工作，现将一年来的工作开展 情况及 2012 年工作打算总结如下
一、2011 年工作进展情况 （一）深入贯彻全国全省依法行政工作会议精神，加强 深入贯彻全国全省依法行政工作会议精神， 政府法治建设。
政府法治建设。
2010 年 10 月以来，国务院、省、市人民政府分别发布 了关于加强法治政府建设的实施意见和细则， 在国务院、 省、 市《意见》 《细则》征求意见之初，我们就认真开展了学习 《意见》《细则》的工作，并结合实际制定了《铜鼓县 2011 、 年度依法行政工作计划》 ，将依法行政的内容分解成九大部 分， 提出具体工作措施， 明确了落实各项工作的机构和要求， 努力推进法治政府建设。
（二）加大依法化解行政争端力度，缓和社会矛盾。
加大依法化解行政争端力度，缓和社会矛盾。
今年，我县通过进一步强化对行政复议立案受理工作的 认识，除了积极受理书面形式的复议申请，我县还引导在政 府门户网站、县长热线等平台有诉求且符合复议条件的案件 当事人通过复议渠道解决其合理诉求，从制度落实上不断规 范行政复议机关受理行为，切实畅通行政复议渠道。在案件 审理过程中，严格依照法律法规的程序和要求，注重创新案 件办理的方式方法，引入协调、建议函、听证会等机制，提 高了解决行政争议的效率，提高了办案质量，今年我县一个 涉及商业秘密的复议案件就采取了听证的形式。全年共收到 行政复议申请 11 件，受理案件 11 件，加去年年底受理的一 件共办结 11 件。其中维持 9 件，撤销 2 件，暂未审结 1 件。
（三）加强行政执法监督，规范公正文明执法。
加强行政执法监督，规范公正文明执法。
年初以来， 我们深入推行行政执法监督制， 主要表现在
从案卷评查入手，规范行政执法。
1、从案卷评查入手，规范行政执法。为了认真组织开展行 政执法案卷评查活动，我们下发了《关于开展行政执法案卷 评查工作的通知》 ，召开案卷评查工作座谈会，重点对全县 行政执法单位的行政许可、行政处罚案卷进行评查。各单位 本着“共同学习、全面提高”的原则，采取以案说法、交叉 评卷等方式，进行了探讨和交流，既促进行政执法工作，又 达到了增强执法水平、提升执法能力、规范执法程序、提高 执法效果的目的。作为省政府法制办在宜春地区确定上报执 法案卷信息的两个县市之一，择优挑选了两本行政执法案卷 报送省法制办参选组织的全省行政执法案卷评选活动。2、 2 严格执法人员备案制，加强执法证件管理。
严格执法人员备案制，加强执法证件管理。继去年行政执法 执法证件管理 证五年一换以来，今年我县继续加强了执法人员的备案审 查，今年，新确认行政执法人员资格 14 人，全县共备案行 政执法和执法监督人员 327 人。并要求更换了法人的执法单 位，重新申办新行政执法主体资格证；由于监管有力，措施 到位，全县行政执法人员素质不断提高，行政执法行为更加 规范，没有发生一起因执法而引起的行政复议案件。
（四）开展规范性文件清理工作，确保法制统一。
开展规范性文件清理工作，确保法制统一。
按照省政府法制办公室、省住房和城乡建设厅、省国土 资源厅《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清 理工作的通知》《宜春市人民政府办公室关于做好有关征地 、 拆迁的规范性文件专项清理工作的通知》和《宜春市人民政 府办公室关于做好行政强制清理工作的通知》要求，我办先 后对 1985 年到 2011 年 9 月 27 日期间铜鼓县人民政府及铜 鼓县人民政府办公室有关征地拆迁规范性文件和行政强制 规范性文件进行全方位清理审核，先后清理铜鼓县人民政府 及政府办公室文件 1850 件，其中有关征地拆迁规范性文件 27 件，对清理出来的拟定需要保留的规范性文件有 22 件， 拟废止的有 5 件。行政强制规范性文件清理工作方面发现未 有涉及行政强制事项的规范性文件。
（五）加强自身建设，充分发挥职能作用 加强自身建设， 为充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，我办积极 主动地参与县政府重大决策及涉法事项等法律事务。一 一 此类 是 认真做 好土地 山林权 属纠纷 处理决 定法制 把关 。
案件多是村与村或是组与组之间的争执，涉及的人数 多，处理不好会影响全县的社会稳定。对每一起权属处 理决定我办都严格审查，确保处理决定合法正确。今年 共审查各类权属纠纷案件 4 件。二是 二是我办积极参加县政府历 二是 次常务会议，为县政府决策提供政策法律咨询意见，确保政 府决策合法合规。三是 三是根据有关领导的安排，及时审查、修 三是 改涉及县政府的有关合同、协议等法律文书，凡是县政府及 工作部门、乡镇人民政府签订的行政合同、重大投资项目的 经济合同，我办全程参与合同谈判与签订工作，对合同进行 合法性审查。四是 四是严格控制办班数量。作为办班培训的审核 四是 机构，我办严格贯彻合理适度的原则，不在年初组织部纳入 培训计划的坚决不予审核，今年共审核各类培训 7 起。
二、2012 年的主要工作打算 （一）加强法律知识学习培训力度。继续认真落实政府 加强法律知识学习培训力度。
加强法律知识学习培训力度 常务会议学法制度、专题法制讲座制度和领导干部任前法律 考试制度，增强依法行政意识和能力。加大公务员法律知识 测查力度，完善公务员法律知识培训考试机制，公务员法律 知识培训考试情况作为公务员年度考核的内容和任职、晋升 的依据之一。
（二）进一步做好行政复议与行政应诉工作。认真履行行 进一步做好行政复议与行政应诉工作。
进一步做好行政复议与行政应诉工作 政复议职责，坚持便民利民原则，畅通行政复议渠道，规范 行政复议流程，改进行政复议审理方式，完善和解、调解制 度，依法公正妥善处理行政争议，努力将行政争议化解在基 层、化解在初级阶段、化解在行政程序之中。落实行政机关 负责人出庭应诉制度，认真做好行政应诉工作，尊重司法监 督。
（三）加强规范性文件管理工作，为改善我县执法环境 加强规范性文件管理工作， 加强规范性文件管理工作 提供有效的法律保障。
提供有效的法律保障。严格规范性文件程序，从源头上把好 行政审批、行政收费、行政处罚的前置审查关，按照政务公 开的要求，广泛吸纳社会各界的意见，积极探索建立重大项 目的论证、听证制度，增强立法的民主性、科学性和实际可 操作性。
（四）建立健全行政执法主体资格制度。严格实行行政执 建立健全行政执法主体资格制度。
建立健全行政执法主体资格制度 法人员资格制度，按照管理职能或执法依据的调整变化，及 时审查清理执法依据、确认公布行政执法主体。加强对行政 执法人员的资格管理和行政执法证件管理，加大培训考试力 度，严格执行行政执法人员资格准入制度。建立行政执法人 员工作信息管理系统，并向公众开放，方便社会公众查询和 监督。
（五）认真开展行政执法案卷评查活动。
建立完善行政执 认真开展行政执法案卷评查活动。
认真开展行政执法案卷评查活动 法案卷评查制度，积极协调指导各乡镇、各部门依法开展行 政执法案卷评查工作， 对行政执法环节、 步骤进行具体规范， 切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。对实施的行政处 罚，行政许可、行政强制、行政征收或征用等案卷进行一案 一卷，促进行政执法机关规范执法行为。
（六）建立依法行政和行政执法评议考核机制。完善依 建立依法行政和行政执法评议考核机制。
法行政考核办法，科学制定考核指标体系，把依法行政与行 政执法情况纳入领导干部政绩和政府工作目标考核的内容。
将依法行政考核和行政执法责任制考核结果作为行政执法 机关、行政执法人员年度考核的重要依据之一。
【第二篇】：法制办2013年工作总结及2014年工作计划，政府法制工作总结
制办公室 2013 年工作总结及 2014 年工作计划2013 年，县政府法制办公室立足本职岗位，围绕县政府中心 工作，以《全面推进依法行政实施纲要》 （以下简称《纲要》 ）为 统领，以服务政府工作、服务社会为宗旨，以党的十八大精神为 指导，按照年初既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政 府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合我 县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快社 会主义法治政府建设打下了坚实的基础。现将 2013 年工作总结如 下
一、工作开展情况 （一）深入开展法制宣传活动。根据“六五”普法工作的要 求和“法治城市”建设活动的目标任务，深入开展法制宣传活动。
组织开展了 2 期依法行政专题讲座，重点对《行政处罚法》《行 、 政处罚法实施条例》《行政许可法》《国家赔偿法》等公共法律、 、 、 法规知识进行详细讲解，不仅提升了执法人员的执法水平，也进 一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。同时，积极参加 县依法治县办、县政法委组织的法制宣传活动,多渠道宣传《行政 复议法》 《行政处罚法》等法律法规，为逐步形成与建设法治政 、 府相适应的法治环境、社会氛围创造了有利条件。
（二）不断加强行政执法主体和人员的管理。县政府法制办- 1 - 公室扎实开展全县第四轮持证执法工作，制定印发了《关于做好 全县第四轮行政执法证件换发工作有关问题的通知》《关于开展 、 全县第四轮持证执法工作的通知》等文件，对全县现有行政执法 主体和人员进行摸底，按要求填报了《***行政执法主体及人员清 理汇总表》和《***行政执法人员信息表》 ，完成了全县行政执法 主体和执法人员摸底工作。目前，全县第四轮持证执法工作有序 推进，完成了综合法律知识培训和专业法律知识考试，正在对执 法主体和执法人员资格进行复核，行政执法主体资格证和执法证 件的换发工作将于年底全面结束。
（三） 进一步规范行政处罚自由裁量权。
为加强贯彻落实 《甘 肃省规范行政处罚自由裁量权规定》 ，县政府法制办公室转发了 《甘肃省人民政府办公厅关于贯彻落实甘肃省规范行政处罚自 由裁量权规定的通知》等文件，各行政执法单位制定并公布了行 政处罚自由裁量权实施细则，明确行政处罚的原则、范围、基准 和幅度，进一步压缩行政处罚自由裁量空间；严格落实重大行政 处罚备案制度。同时各行政执法单位都完善了行政执法权力流程 并绘制了流程图，进一步规范了执法程序。
（四）进一步规范基层行政执法行为。为集中整治基层行政 执法中的突出问题，县政府法制办公室于 7 月份开展了行政执法 案卷评查活动，对公安、农牧、工商、质监、卫生等 27 个的行政 执法案卷单位进行抽查，共评查案卷 2868 卷，其中行政处罚卷 2375 卷，行政许可卷 465 卷，行政征收卷 17 卷，行政裁决卷 11- 2 - 卷。根据评查情况，评选出优秀案卷 574 卷；良好案卷 946 卷； 合格案卷 1348 卷；无不合格案卷。督促各单位文明执法、亮证执 法，在征地拆迁、交通运输、市场管理等方面没有出现粗暴执法、 滥施行政处罚、滥用强制措施等执法违法和执法侵权行为，有效 杜绝了恶性事件的发生。
（五）认真执行规范性文件备案制度。不断健全规范性文件 制定程序，强化备案审查工作，完善了备案登记、公布、监督检 查等制度。在规范性文件审核中，县政府法制办坚持“法制统一、 政令统一”的原则，严格按照规范性文件起草、审核与备案办法， 对县政府及县政府各部门起草的规范性文件都进行审核，并对送 审规范性文件存在的问题作出了说明并提出相应修改意见。截至 目前共审查县政府部门送审规范性文件 7 件，并按要求报送市政 府及县人大办进行备案。
（六）加强行政复议及行政应诉工作。行政复议工作的开展， 既维护了当事人的合法权益，又对乡镇和各部门的执法活动起到 了监督作用，推进了行政执法责任制工作的落实，促使各部门严 格依法办事、严肃执法活动，使行政执法行为更加合法规范。截 至目前共应诉行政诉讼案件 8 件，其中 1 件驳回诉讼请求，1 件驳 回起诉，1 件调解处理，5 件正在审理；收到申请行政复议案件 1 件，因不属于行政复议受案范围，决定不予受理。
（七）切实做好政府信息公开工作。县政府法制办公室深入 贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》 ，按照县政府的工- 3 - 作部署，不断加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣 传力度。作为成员单位，指导、督促各相关单位做好政府信息公 开工作。积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我县电子政 务建设。协助县行政服务中心大力推进政务服务中心标准化建设， 深入推行一站式服务和“两集中两到位”行政审批服务方式。同 时，注重依法行政信息报送工作，截至目前共上报依法行政信息 106 条，其中 69 条被选登在省政府法制信息网上。
（八）积极参与政府涉法事务工作。我办充分发挥政府法律 参谋助手的作用，积极参与项目建设、安全稳定等涉法事项的审 查，办理了县政府领导交办的涉法事务和临时性工作。充分发挥 自身优势，为涉法上访事件提供法律咨询服务，分析纠纷成因， 及时向县委县政府提供决策的参考法律依据。
二、存在的问题 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县依法行政工作 还存在一些不足和问题。主要是：一是人员少，还不能适应当前 政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入， 行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、 推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少 而影响了工作效率，距省市法制工作要求还有一定差距。二是不 能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执 法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就 地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不- 4 - 能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送 备案工作仍存在一定的问题，需进一步加强。四是影响和制约依 法行政的不利因素依然存在，依法行政考核体系不够健全，指标 体系不尽科学合理，依法决策责任追究制尚未完全真正建立，行 政执法责任制落实不够到位，重审批轻监管、重处罚轻服务的惯 性思维尚未完全克服，对加快法治政府建设紧迫性和责任感认识 不到位等。对上述问题，我们将在今后工作中认真加以解决。
三、2014 年工作打算 2014 年，县政府法制办公室将根据《纲要》和省、市政府关 于依法行政工作的要求，进一步完善相关制度和机制，针对前述 具体问题，以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民 为主线，全力推进政府依法行政和法治政府建设。主要工作思路 如下
一是加强依法行政能力建设。认真研究制定行政执法责任制 考核方案，重点做好规范自由裁量权工作。结合考核方案，加大 对各单位行政执法责任制工作内容的规范力度，并对全县各行政 执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政， 提高依法行政能力。二是进一步做好行政复议工作。按照《中华 人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复 议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，积极探索 行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度和审查制度， 提高行政复议办案质量。三是深入开展规范性文件审查备案工作。- 5 - 严格按照《甘肃省规范性文件管理办法》和《***规范性文件制定 办法》的要求，加大对规范性文件合法性的审查力度，认真组织 好规范性文件的审查、制定、登记和备案工作，始终做到有备必 审、有错必纠。四是认真开展案卷评查工作。继续协调县人大法 工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展案卷评查工作， 指导各执法机关进一步完善执法内部流程，规范受理、审批程序， 提高行政执法案卷质量。五是继续做好教育培训工作。进一步加 强行政机关工作人员和各级领导干部依法行政知识培训工作，进 一步提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能 力。六是当好政府法律参谋助手，充分发挥政府法律顾问的作用。
七是继续加强政府法制机构和队伍建设，提高法制队伍的整体素 质。八是结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究， 为推进我县法制政府建设进程和依法行政工作作出更大贡献。***人民政府法制办公室 2013 年 11 月 15 日- 6 -
【第三篇】：法制办工作总结，政府法制工作总结
府法制办公室 2010 年工作总结和 2011 年工作思路一、2010 年工作总结 2010 年县政府法制办公室在县委、 县政府的领导下， 在上级法制部 门的指导下，以推进法治政府建设为目标，以贯彻实施国务院《全面推 进依法行政实施纲要》和《承德县关于加强依法行政的规定》为重点， 紧紧围绕全县中心工作，认真履行法制工作职能，切实发挥政府依法行 政的参谋、助手作用，扎实开展各项工作，为促进全县经济社会又好又 快发展营造了良好的法治环境。
（一）规范行政执法行为，加大政府法制监督力度 1、加强全县行政执法人员的培训和管理。加强执法人员培训是提 高行政执法人员执法水平的有效途经， 县政府法制办采取多种形式对全 县行政执法人员进行培训，全年举办执法人员培训班 3 次，培训人员 3000 余人次。同时注重培训与考试相结合，于 2010 年 11 月 14 至 21 日对县交通运输局、 公安局、 国土局等 35 个单位的行政执法人员共 1358 人进行了行政执法人员资格考试。
同时对考试合格的执法人员的执法证 件进行了年检。
通过培训考试有效地提高了全县行政执法人员的执法水 平，进一步规范了行政人员的执法行为。
2、加强行政执法监督检查。为进一步加强全县行政执法工作，规 范行政执法程序， 优化执法环境， 县政府法制办分别在三月份、 六月份、 十一月份对县公安局、交通局、国土局等行政执法部门的行政执法情况 进行了监督检查。检查采取上路跟踪执法、听汇报、查阅有关案卷、询 问被处罚当事人等多种形式。
检查内容包括涉及被检查单位落实行政执 法责任制、建立健全行政执法主体资格制度、规范行政执法程序、规范 行政处罚自由裁量权、健全重大具体行政行为备案制度等方面的情况。 在检查中对个别行政执法机关存在的法制机构不健全、执法力度不够、 执法程序不规范、 执法制度不健全、 个别执法人员执法能力不强等问题， 及时与有关部门交换意见，对存在的问题，责令执法部门限期整改。检 查中共下达《限期整改通知书》7 份，纠正不当执法行为 4 起。
3、开展行政许可法实施情况的检查。为保护公民、法人和其他组 织的合法权益，深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，推进依法 行政，促进行政许可法的正确实施。今年 3 月份,县政府法制办会同县 监察局对行政许可法贯彻执行情况进行监督检查,重点对县国土局、建 设局、卫生局等 12 个部门的行政许可事项工作进行了检查，针对材料 公示情况、受理凭证、材料完备、许可程序、办理期限等方面的内容， 共抽查了 25 个档案材料，发现了各别部门把不是许可事项列为许可事 项、该取消的许可事项不取消等方面的问题。通过检查督导，进一步规 范了行政机关的行政许可行为， 促进和保障了行政许可法律制度的有效 实施。
（二）加强具体行政行为的审查和规范性文件的审查清理工作 1、认真细致审查县政府作出的具体行政行为，切实保证县政府行 为的合法性。最近几年来，由于高速公路拆迁和其他原因土地的征用及 群众维权意识的增强，我县的林权纠纷、土地使用纠纷及河道水事纠纷 明显呈上升趋势。为了确保县政府对土地、山林、水利等自然资源所有 权和使用权纠纷案件得到的合法、正确处理，有效地维护社会稳定，县 政府法制办认真做好每一件纠纷案件卷宗的审查工作。
对各职能部门报 送的由县政府作出的确权案卷材料， 进行全面细致的分析、 研究、 讨论， 对疑难、复杂的案卷亲自到现场堪查、核实，对案件中不清楚的事实， 找有关当事人询问核实，有时为了方便群众，审查人员还实地进行调查 走访当事人，加深对案情的了解，以便作出正确的处理。经审查认为案 件事实清楚，证据充分，适用依据正确，程序合法的案卷通过审查，报 县政府主管领导签发；对事实不清，证据不足、程序违法的案件，一律 退回，要求有关部门认真核实相关证据材料，严格按照法定程序办案。
由于坚持原则，从严把关，保证了县政府作出的行政处理决定的质量。
2010 年县政府法制办共审查由县政府作出的土地、山林纠纷确权案件 54 件， 保证了县政府具体行政行为的合法性， 有效地维护了县政府的权 威和形象。
2、严格执行规范性文件审查备案制度，提高政府制定规范性文件 的质量。
为了使县政府出台的各类规范性文件， 既符合法律、 法规规定， 又切合本县实际，今年县政府法制办起草了《承德县规范性文件审查和 备案管理办法》，并经县政府同意予以公布实施。县政府法制办认真执 行该办法，对起草的以县政府名义下发的各类规范性文件严格把关，依 法办事，对不符合法律、法规规定或不符合法定程序规定和需作较大幅 度修改的，及时提出意见，退回起草部门重新起草或修改，对已有明确 法律、法规、规章规定无需再重复发文的，提出建议发回起草单位，避 免重发、 滥发文件； 对有关部门有意见分歧的， 经协商仍无法达成一致， 提出具体的处理意见。全年共审查各类规范性文件 57 件，提高了政府 规范性文件的质量。
3、全面开展规范性文件清理。根据《国务院办公厅关于做好规章 清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28 号）和《承德市人民政 府办公室关于印发规范性文件清理工作实施方案的通知》 （承市政办字 〔2010〕126 号）要求，县政府法制办全面开展了规范性文件的清理工 作。在此次清理范围的规范性文件 37 件，经县法制办进行合法性审查， 因文件与法律、法规、规章及国家政策相违背、相抵触，以及依据缺失 和不适应经济社会发展要求的， 或主要内容与现行法律、 法规不相适应， 决定停止执行的规范性文件 9 件；与现行的法律、法规相适应，符合科 学发展观的要求，决定继续有效的规范性文件 27 件；与上级法律、法 规有冲突需修改条款的规范性文件 1 件。
（三）做好行政复议和行政执法投诉案件的处理工作，积极探索化 解行政争议新机制。
1、认真办理行政复议案件。严格执行行政复议制度，履行行政复 议法规定的各项职责，不断改进工作方法提高办案质量，充分发挥行政 复议在预防和化解行政争议中的重要作用， 力争把大部分行政争议化解 在基层、化解在初始阶段、化解在行政程序中，努力实现法律效果与社 会效果的统一。
对每件复议案， 办案人员对照有关法律、 法规认真研究、 讨论， 积极组织当事人进行调解， 并深入到纠纷现场调查核实案件情况。
在审查案件中，对符合受理条件的行政复议案件全部立案受理，对事实 清楚、证据充分、适用依据正确的案件予以维持；对侵害人民群众合法 权益的具体行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确 认违法，充分体现行政复议的救济效力。2010 年共收到行政复议申请 43 件，经审查符合行政复议受案范围予以受理的 37 件，均在法定期间 内办结，其中撤销 9 件，维持 18 件，责令被申请人履行法定职责的 3 件，协调处理致使申请人撤回申请 7 件。
2、认真做好行政应诉工作。对当事人对县政府作出的处理决定不 服，向上一级人民政府申请复议的案件，县政府法制办工作人员认真按 照行政复议法的有关规定， 在法定期限内将答复书及作出原具体行政行 为的有关材料及依据提供给上一级复议机关， 协助上一级复议机关做好 行政复议工作，全年提供答复案卷 13 件。当事人对经上级政府复议维 持的县政府的处理决定不服的， 又向人民法院起诉或者直接起诉县政府 的案件，均由县政府法制办代表县政府出庭应诉，应诉前做好各项准备 工作，出庭时积极应对，全年共出庭应诉 26 次，有效地维护政府的权 威。 3、规范行政执法投诉案件处理新方式，积极化解行政争议维护社 会稳定。为了加强对行政投诉案件的处理，实现行政执法投诉案件处理 的规范化、制度化、法制化，县政府法制办起草了《承德县行政执法投 诉办法》，于 2010 年 1 月 5 日经县政府公布实施。按照此办法县政府 法制办全年共处理涉及林业、土地、交通、公安等方面的行政执法投诉 案件 19 件，涉及高速公路拆迁和县领导交办的其他案件 13 件，有效地 维护了社会稳定。
（四）创新承办工作方式，圆满完成承办任务 2010 年， 县政府共办理人大代表建议和政协委员提案 208 件， 比上 2010 年多 23 件。县政府法制办公室以创新的承办思路、创新的承办方 式、创新的督导和走访措施使承办工作取得了较好的成绩。一是 一是进一步 一是 完善交办制度。按照《承德县政府承办人大代表建议和政协提案管理办 法》要求，交办前，县政府法制办公室会同县人大人事委和县政协提案 委对所有建议、提案进行梳理、归纳、分类；交办中，尽量避免“回娘 家”现象的发生，切实找准承办和会办单位；交办后，要求各承办单位 对交办意见有异议的，要在规定的时限内及时与交办单位进行沟通，不 得借故推诿，无条件的予以办理，有效地增强了承办工作的强制性，杜 绝了推诿扯皮现象发生。二是 二是坚持目标考核制度。将承办工作纳入年度 二是 目标考核，对办理工作先进单位进行表彰奖励，对办理工作不落实，办 理效果不明显的部门，给予通报批评，用正面激励和负面刺激的方式推 动办理工作。三是 三是坚持和完善反馈制度。通过印发《代表、委员征询意 三是 见表》，征求代表、委员对办理结果是否满意，查验承办单位是否与代 表、委员沟通或见面，准确掌握承办单位办理程序是否规范、严谨。四 四 是督导协调，狠抓落实。在承办工作中，我办积极发挥督导协调作用， 通过开展专项督查、定期通报、个案追踪、专访检查等方式不断加大对 承办工作的督办力度，保证了承办工作如期完成。8 月中旬，县政府法 制办公室会同县人大人事代表委和县政协提案联络委在县人大领导的 带领下，分别到县交通、公安、住建、教育、卫生等 13 个承办单位进 行督导检查， 使建议办理工作取得良好效果。
五是阳光操作， 开门办案。
五是 为了提高承办工作质量和实效， 增强承办工作的透明度， 便于接受代表、 委员监督，在承办前期、中期、后期分别与代表、委员联系，让代表、 委员参与办理全过程，实行开门办案，广泛加强宣传。六是 六是加强承办工 六是 作宣传。县政府法制办公室刊发《承办工作简报》8 期，对政府系统承 办工作的典型事例和建议、提案产生的良好效果进行全面宣传，扩大了 承办工作的社会影响。
经过县政府法制办公室统一协调督办及各承办单 位的共同努力， 件建议和 110 件提案均在法定期限内办结， 98 按时办结 率、答复函规范化率、走访率均达到 100%，解决问题比例达 64%以上， 收到了良好的社会效果，得到了人大代表、政协委员及县有关领导的肯 定和好评。